合肥市蜀山区2011年中小学幼儿园招生工作实施方案

第一篇：合肥市蜀山区2011年中小学幼儿园招生工作实施方案

合肥市蜀山区2011年中小学幼儿园招生工作实施方案[附图] 2011年06月10日 来源：合肥热线 http://news.hefei.cc/2011/0610/020040216.shtml 核心提示：凡户籍在合肥蜀山区，年满6周岁（2005年8月31日及此日前出生）的适龄儿童，不分性别、民族，由其父母（或其他法定监护人）凭相关材料于7月1日、2日到学区学校办理入学报名手续，补报名时间为7月11日、12日。

为依法保障我区适龄儿童少年接受义务教育的权利，进一步规范义务教育阶段学校招生工作行为，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》以及省市教育主管部门有关规定，按照市教育局《关于2011年合肥市义务教育阶段学校招生工作的指导意见》（合教[2011］70号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以努力办好人民满意的教育为宗旨，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，坚持义务教育的公益性、普惠性原则；以推进义务教育均衡发展，立足办好每一所学校为目标，保障每一位适龄儿童少年平等接受义务教育的机会；端正办学指导思想，牢固树立依法治教、依法办学的意识，进一步规范办学行为，依法实施义务教育阶段学校招生工作。

二、招生原则

（一）属地管理原则。在市教育局统筹管理、指导和协调下，辖区内的义务教育阶段中小学招生工作，由区教育体育局统一组织实施。

（二）“划片、就近、免试”的入学原则。适龄儿童少年凭相关证明材料，按学区入学。招生学校不得采取任何形式的测试方式录取新生，确保符合规定的适龄儿童少年按时入学。

（三）“两个一致”原则。义务教育阶段学校招生实行“两个一致”原则，即适龄儿童少年户籍与父母（或其他法定监护人）户籍一致、并单独立户；适龄儿童少年户籍地址与其父母（或其他法定监护人）的房产证地址及实际居住地址相一致。符合“两个一致”条件的适龄儿童少年到所在学区学校入学；对婚后无住房一直随父母或岳父母三代同住一处的家庭，其第三代适龄儿童少年中可照顾一名在实际居住地的学区学校入学。不符合“两个一致”条件的适龄儿童少年，须凭其父母（或其他法定监护人）的住房证明等相关材料在实际居住地址就近入学。

（四）公开、公平和公正的原则。建立和完善招生入学工作的公示制度、告知制度和社会监督制度。区教育体育局及招生学校要通过多种形式向社会公布招生入学信息，通过多种途径为家长、学生提供咨询和服务。

三、招生办法

（一）幼儿园招生

教育部门、企事业单位办的幼儿园以及民办幼儿园（有办园许可证的），招收三至六岁（2008年8月31日前出生）的健康儿童入园。7月1日、2日，家长持户口簿和“儿童计划免疫证”并携带幼儿到居住地附近的幼儿园报名，补报名时间为7月11日、12日。

（二）小学招生

凡户籍在我区，年满6周岁（2005年8月31日及此日前出生）的适龄儿童，不分性别、民族，由其父母（或其他法定监护人）凭相关材料于7月1日、2日到学区学校办理入学报名手续，补报名时间为7月11日、12日。

小学适龄儿童办理入学报名手续须出具以下材料：

1、父母（或其他法定监护人）身份证；

2、户口簿；

3、房产证；

4、儿童出生医学证明；

5、儿童预防接种证（须经疫苗接种地点查验盖章）；

6、学前教育报告单。

（三）初中招生 小学毕业生升入初中，区招生办公室将于6月20日至6月28日组织报名工作。在我区小学就读的毕业生，由各小学于6月20日至6月24日到区招生办公室办理集体报名手续。在外区或外地就读回本区升学的小学毕业生，于6月27日、28日到区招生办公室办理单独报名手续，补报名时间为7月4日、5日。

小学毕业生升初中报名须出具以下材料：

1、父母（或其他法定监护人）身份证；

2、户口簿；

3、房产证；

4、小学完成证书（或学籍证明）。

（四）其它招生工作

1、特长生招生

为进一步推进中小学素质教育，培养“合格+特长”的学生，今年我区部分初中将招收体育、科技创新和计算机特长生。50中学、琥珀中学（东区）和新城学校招收体育特长生；50中学招收计算机特长生；琥珀中学（西区）、金湖学校招收科技创新特长生。

具有相关特长的小学毕业生，在本人及家长申请的基础上，由毕业学校推荐，区招生办公室审核，分配到相应的特长生招收学校就读。招收特长生的学校、项目名称、招生条件、招生计划等报市教育局备案后及时向社会公布。录取的特长生名单要在原毕业小学和录取初中公示。严禁学校以招收特长生为名招收择校生，严禁学校以选拔性文化考试（测试）等方式录取特长生。

2、民办学校招生

民办学校招生是在区教育体育局的统一领导下，实行自主招生。区教育体育局将加强对辖区内民办学校招生工作的管理和指导，民办学校的自主招生办法、招生计划、招生广告及招生简章须经区教育体育局审核后才能向社会公布实施。民办学校向学生收取的学费、住宿费标准及收费方式等，由学校根据实际成本等提出书面申请，报区物价局按有关文件要求执行。

要求到民办学校就读的适龄儿童少年，6月11日、12日直接到招生学校报名。各学校要严格按照区教育体育局核准的招生计划招生，当报名人数超过学校招生计划时，学校应在区教育体育局及公证部门的监督下，采取电脑派位的方式录取新生。

学校须在6月18日前完成录取工作，并于6月18日前将录取的学生名单上报区招生办公室，同时反馈给各毕业学校，未被民办学校录取的学生仍回原学区学校就读。

3、特殊群体学生入学

（1）适龄残疾儿童少年入学。为切实保障我区范围内适龄残疾儿童少年接受义务教育，各招生学校按照学区范围，必须妥善解决具有接受普通义务教育能力的适龄残疾儿童少年随班就读问题。原则上盲和聋哑儿童少年到合肥特殊教育中心就读，弱智儿童少年在学区内随班就读或到本区的十里庙小学“弱智儿童辅读班”就读。

（2）留守儿童入学。各单位要采取有效措施，确保适龄留守儿童少年按时入学。要按照国家有关政策规定，保障城乡少数民族及家庭经济困难的适龄儿童少年按时接受义务教育。

（3）进城务工人员随迁子女入学

认真贯彻落实市教育局《转发省教育厅关于进一步保障进城务工农民随迁子女义务教育的通知》（合教〔2010〕111号）精神，对符合条件的进城务工人员随迁子女切实保障“同城待遇”，实现“零障碍入学”。凡暂住在我区的进城务工人员随迁子女，由其父母（或其他法定监护人）于7月12日、19日、26日及8月2日、9日、16日到区招生办公室办理报名登记手续。

进城务工人员随迁子女入学须提供以下材料：

①适龄儿童少年的父母或法定监护人在我市经商或务工证明(均要求1年及以上)。经商办企业人员出示本人的工商执照，务工人员出示与用人单位签定的有效劳动合同；

②暂住证：适龄儿童少年的父母或法定监护人在蜀山区的有效暂住证，并已暂住1年及以上； ③适龄儿童少年父母或法定监护人户口簿和身份证；

④升入初中的学生，登记时还应出示小学完成证书；中途转学的学生须提供有关学籍材料。

对符合上述条件的进城务工人员随迁子女，区招生办公室根据其暂住地情况，统筹安排到定点学校就读。

今年我区进城务工人员随迁子女义务教育阶段定点学校共计26所。小学16所：乐农小学（北区）、凤凰城小学、十里庙小学、蜀山小学、蜀新苑小学、梁墩小学、侯店小学、华府骏苑小学、香樟雅苑小学、翠庭园小学、嘉和苑小学、江淮学校（小学部）、宁溪学校（小学部）、67中学（小学部）、69中学（小学部）、南岗中学（小学部）。初中10所：江淮学校、34中学、望龙学校、新城学校、金湖学校、35中学、南岗中学、67中学、69中学、皖安中学。

（五）适龄儿童少年，有下列情况之一的，凭相关证明材料，与本行政区适龄儿童少年享受同等义务教育入学政策。

1、适龄儿童少年父母中一方户口不在我市市区，适龄儿童少年户口随另一方在本行政区内并实际居住。

2、适龄儿童少年父母离异，其子女户籍随法定监护人在本行政区内并实际居住。

3、适龄儿童少年父母均为现役军人（含武警）或公派出国人员，其子女户籍随祖父母、外祖父母在本行政区内并实际居住。

4、在我市的现役军人（含武警）子女，在本行政区内实际居住。

5、烈士子女。

四、组织领导

为加强领导，统一协调，顺利实施2011年我区中小学、幼儿园招生工作，区政府成立中小学、幼儿园招生工作领导小组。

组

长： 何

冰

副组长： 刘小松

刘光忠

李远桥

成员: 王雪梅

徐

挺

江

虹

王晓春

汪振伟 周文化

彭其艾

裴文云

凌

云

朱

江

王瞻权

陈

洁

马

凌

张

松

任昌宏

陈

辉

蜀山地区各学校、幼儿园负责人

领导小组下设招生办公室及监察办公室

招生办公室主任：王雪梅

副主任：彭其艾 监察办公室主任：江 虹

副主任：陈

辉

《合肥市蜀山区2011年中小学幼儿园招生工作实施方案[附图]-合肥热线》http://news.hefei.cc/2011/0610/020040216.shtml 2011年蜀山区小学学区范围

小学学区示意图

1)合肥市琥珀小学（东区）学区范围：

 东：环城路以西  南：长江西路以北  西：长丰路以东  北：南淝河以南

2)合肥市琥珀小学（西区）学区范围：

 东：长丰路以西  南：霍山路以北

 西：肥西北路以东（含翠竹园西村、不含奥林花园一期） 北：南淝河以南

3)合肥市乐农新村小学(南区)学区范围：

 东：长丰路以西

 南：一环路转梅山路接长江西路以北（不含和平苑安医大宿舍） 西：合作化北路以东

 北：霍山路以南（不含安徽农业大学）4)合肥市乐农新村小学（北区）学区范围：

 东：肥西北路以西（含奥林花园一期，不含翠竹园西村） 南：霍山路以北  西：合作化北路以东  北：南淝河以南

5)合肥市颐和佳苑小学学区范围： 6)

7)

8)

9)

10)

11)

12)

13)

14) 东：合作化北路以西  南：长江西路以北

 西：陈村北路转淠河路接金牛路以东（不含龙居山庄商品房） 北：高刘路以南

合肥市望龙学校（小学部）学区范围：

 东：金牛路转高刘路接合作化北路以西（含龙居山庄商品房） 南：史河路转樊洼路以北（不含凤凰城四期—燕园） 西：合九铁道线以东  北：南淝河以南

合肥市凤凰城小学学区范围：

 东：陈村北路转淠河路接金牛路以西  南：长江西路以北  西：合九铁道线以东

 北：史河路转樊洼路以南（含凤凰城四期—燕园）合肥市十里庙小学（南北校区）学区范围：  东：合九铁道线以西  南：长江西路以北  西：二环路以东  北：与庐阳区接壤

合肥市金湖学校（小学部）学区范围：  东：二环路以西  南：长江西路以北

 西：社岗路转樊洼路接董铺水库以东  北：董铺水库以南

合肥市新城学校（小学部）学区范围：  东：社岗路以西  南：长江西路以北  西：半岛路以东

 北：樊洼路转董铺水库以南 合肥市蜀山小学学区范围：

 东：半岛路以西（含蜀秀园小区、湖公馆、山湖新村、大铺头小街、蜀山社居委所辖村民组等） 南：长江西路以北

 西：与南岗镇接壤（不含蜀山区产业园） 北：董铺水库以南

安徽医科大学附属小学学区范围：  东：金寨路以西  南：黄山西路以北  西：肥西南路以东

 北：一环路以南（含和平苑安医大宿舍、建材设计院等）合肥市西园新村小学（北区）学区范围：  东：梅山路转一环路接肥西南路以西  南：黄山西路以北（不含安徽大学） 西：合作化南路以东  北：长江西路以南

合肥市江淮学校（小学部）学区范围：  东：合作化南路以西 15)

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20)

21)

22)

23) 南：贵池路以北  西：青阳南路以东  北：长江西路以南

合肥市安居苑小学学区范围：  东：青阳南路以西  南：贵池路以北

 西：陈村南路以东（含安居苑西村） 北：长江西路以南

 另：合作化南路以西、黄山西路以北、电院南大门以东（不含电院、名君家园）、贵池路以南 合肥市潜山路小学学区范围：

 东：陈村南路转贵池路至电院南大门以西（含电院、名君家园等） 南：黄山西路以北  西：岳西路以东  北：长江西路以南

合肥市宁溪学校（小学部）学区范围：  东：岳西路以西

 南：黄山路转合九铁道线接望江西路以北  西：与高新区接壤  北：长江西路以南

合肥市稻香村小学（新校区）学区范围：  东：潜山路以西

 南：休宁路转怀宁路连铁道线接望江西路以北  西：合九铁道线以东  北：黄山路以南

合肥市华府骏苑小学学区范围：  东：合作化南路以西  南：休宁路以北  西：潜山路以东  北：望江西路以南

合肥市黄山路小学学区范围：  东：东至路以西  南：望江西路以北  西：潜山路以东  北：黄山西路以南

合肥市香樟雅苑小学学区范围：  东：合作化南路以西  南：望江西路以北  西：东至路以东  北：黄山西路以南

合肥市第67中学（小学部）学区范围：

 东：锻压厂宿舍接肥西南路以西（含锻压厂宿舍） 南：休宁路以北  西：合作化南路以东  北：黄山西路以南

合肥市第69中学（小学部）学区范围：  东：金寨南路以西 24)

25)

26)

27)

28)

29)

30)

31) 南：休宁路以北

 西：锻压厂宿舍接肥西南路以东（不含锻压厂宿舍） 北：黄山西路以南（含朝阳村等）

合肥市西园新村小学（南区）学区范围：  东：潜山路以西

 南：天鹅湖接环湖北路以北  西：与高新区接壤

 北：休宁路转怀宁路连铁道线接望江西路以南 合肥市绿怡小学学区范围：  东：金寨路以西  南：祁门路以北  西：潜山路以东  北：休宁路以南

合肥市翠庭园小学学区范围：  东：怀宁路以西

 南：与经济开发区接壤  西：与高新区接壤

 北：天鹅湖接环湖北路以南 合肥市嘉和苑小学学区范围：

 东：金寨路以西（不含经济开发区） 南：与经济开发区接壤  西：怀宁路以东  北：祁门路以南

合肥市南岗中学（小学部一年级）学区范围  惠民小区、华丰小区范围内  合肥市蜀新苑小学学区范围：  蜀山区产业园范围内

合肥市侯店小学学区范围：

 侯店村、双塘村、新城社区和部分瓦屋村所辖村民组  合肥市梁墩回族小学学区范围：

 梁墩村、鸡鸣村和部分瓦屋村所辖村民组 安徽大学附属小学学区范围：  本单位宿舍范围内

 安徽农业大学附属中学（小学部）学区范围：  本单位宿舍范围内

合肥科学岛实验学校（小学部）学区范围：  本单位宿舍范围内

2011年蜀山区中学学区范围

中学学区示意图

1)合肥市琥珀中学（东区）学区范围：

 东：环城路转金寨路以西

 南：长江西路转梅山路以北（含中医学院东区宿舍、稻香楼  宾馆等）

 西：肥西北路转霍山路接长丰路以东  北：南淝河以南

2)合肥市琥珀中学（西区）学区范围：

 东：肥西北路转霍山路接长丰路以西（不含安徽农业大学） 南：长江西路以北  西：合作化北路以东  北：南淝河以南

3)合肥市颐和中学学区范围：

 东：合作化北路以西

 南：长江西路转青阳北路接淠河路以北  西：金牛路以东（不含龙居山庄商品房） 北：高刘路以南

4)合肥市望龙学校（中学部）学区范围：

 东：金牛路转高刘路接合作化北路以西（含龙居山庄商品房） 南：史河路转樊洼路以北  西：二环路以东  北：与庐阳区接壤

5)合肥市第34中学学区范围：  东：青阳北路转淠河路接金牛路以西  南：长江西路以北  西：二环路以东

 北：史河路转樊洼路以南

6)合肥市金湖学校（中学部）学区范围：

 东：二环路以西  南：长江西路以北

 西：社岗路转樊洼路接董铺水库以东  北：董铺水库以南

7)合肥市新城学校（中学部）学区范围：

 东：社岗路以西  南：长江西路以北  西：科学岛路以东

 北：樊洼路转董铺水库以南 8)合肥市第35中学学区范围：

 东：科学岛路以西  南：长江西路以北  西：与南岗镇接壤  北：董铺水库以南

9)合肥市第50中学（东区）学区范围：

 东：金寨路以西

 南：黄山西路以北（不含安徽大学） 西：合作化南路以东

 北：长江西路转梅山路以南

10)合肥市第50中学（西区）学区范围：

 东：合作化南路以西（不含原江仪厂厂区范围及宿舍） 南：黄山西路以北

 西：潜山路以东（含汉嘉都市森林、广利花园） 北：长江西路以南

11)合肥市宁溪学校（中学部）学区范围：

 东：潜山路以西  南：望江西路以北  西：与高新区接壤  北：长江西路以南

12)合肥市第67中学学区范围：

 东：锻压厂宿舍接肥西南路以西（含锻压厂宿舍） 南：休宁路以北  西：合作化南路以东  北：黄山西路以南

13)合肥市第69中学学区范围：

 东：金寨南路以西  南：休宁路以北

 西：锻压厂宿舍接肥西南路以东（不含锻压厂宿舍） 北：黄山西路以南（含朝阳村等）14)合肥市皖安中学学区范围：

 东：合作化南路以西  南：休宁路以北  西：与高新区接壤

 北：黄山路转潜山路接望江西路以南 15)合肥市第50中学（南区）学区范围：

 东：金寨路以西（不含经济开发区） 南：金寨路接潜山路以北  西：潜山路以东  北：休宁路以南

16)合肥市第50中学（新区）学区范围：

 东：潜山路转金寨路以西  南：与经济开发区接壤  西：与高新区接壤  北：休宁路以南

17)合肥市南岗中学（中学部）学区范围：

 南岗镇范围内（合六路以北范围） 合肥市江淮学校（中学部）学区范围：  原江仪厂厂区及宿舍范围内 18)安徽大学附属中学学区范围：

 本单位宿舍范围内

 安徽农业大学附属中学（中学部）学区范围：  本单位宿舍范围内

19)合肥科学岛实验学校（中学部）学区范围：

 本单位宿舍范围内

=========== 1.这个方案实施之前为啥没听说有征求广大群众的意见、建议啊？

2.不一定划分的这么死吧，区域边界的家庭为啥不可以选择最近的学校呢？

最痛苦的就是区域边界的家庭了，说不定离方案规定的学校要远很多，而距离另一个“学区学校”更近； 一条马路也许就让很多家庭担更多的心，辛苦更多„„

拜托决策的人多考虑一下，或者征集一下更多人的意见，才能了解到更多老百姓切实的难处„„别忘了群众的智慧是决策者决策的基石，群众的利益是决策者决策的内容

3.还有一个是提议给编辑的，那么多学校，应该编个号，设置一下格式，让网友们看起来更清晰一点

第二篇：幼儿园招生工作实施方案

幼儿园招生工作实施方案

各县区教育局(社会事业局)，安师大附幼：

为进一步贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)以及《芜湖市关于加快学前教育发展的若干意见》(芜政〔2011〕38号)等文件精神，现就2011年幼儿园招生工作提出如下意见，请遵照执行。

一、招生对象

2008年8月31日之前出生、身体健康的幼儿。其中：小班为2008年8月31日之前出生的幼儿;中班为2007年8月31日之前出生的幼儿;大班为2006年8月31日之前出生的幼儿。

二、招生时间

幼儿园招生报名时间为2011年6月21日至30日(各幼儿园亦可在此期间确定具体报名时间并对外公布)。7月1日至7月4日发放新生入园通知单。幼儿园应根据学龄前幼儿生理和心理特征，做好新生入园的准备工作，努力消除幼儿对幼儿园环境的陌生感。8月23日前，幼儿园要安排教师对新生进行家庭联系或走访，填写《家园联系册》。8月25日至28日进行新生入园适应性训练，确保幼儿顺利进入幼儿园生活。

三、班级学额

幼儿园班级学额执行《幼儿园工作规程》标准。即：小班25人;中班30人;大班35人。不得随意扩大班级学额。

四、报名办法

由家长带领适龄幼儿持户口及幼儿体检接种卡到幼儿园报名、登记。

报名时幼儿园不得采用任何形式对幼儿进行测试或变相测试。

五、招生要求

1、各县区教育局要统筹区域内的学前教育资源，指导辖区内的幼儿园按照有关规定制定好幼儿园招生工作方案，各幼儿园要做好招生的宣传和协调工作。

2、各县区教育行政部门应根据《芜湖市普惠性幼儿园管理办法(试行)》的精神，制定本地区普惠性幼儿园实施细则，确定本地区普惠性幼儿园名单，会同物价、财政部门核准收费标准，并及时向社会公布。

3、适龄儿童入园前应接受医疗卫生机构的健康检查，合格后方可入园。

4、根据市物价局、财政局、教育局《关于核定公办幼儿园保育教育费收费标准的通知》(芜价行费〔2009〕65号)等文件规定，我市幼儿园按学期收取保育教育费，向幼儿提供伙食的，可代收伙食费。除保育教育费、伙食费外，幼儿园不得在正常的开园时间(工作日7∶30～16∶30)内以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用，也不得以培养专长为由，变相办班收费。不得收取与入园挂钩的捐资助学费、赞助费、支教费等。

公办幼儿园保育教育费标准按幼儿园类别由市物价、教育、财政部门核准;民办幼儿园保育教育费标准，由幼儿园根据办园成本合理确定，报当地物价、教育部门备案，并向社会公示后执行;普惠性幼儿园实行政府指导价、收费许可制度，其保育教育费收费标准由物价、教育、财政部门按照合理分摊的原则确定。幼儿园收费实行公示制度，接受社会监督。

5、各县区教育局(社会事业局)要依据《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》(试行)、《幼儿园工作规程》、《安徽省中小学办学行为规范》(安徽省教育厅教基〔2009〕11号)等文件精神，进一步加强幼儿园招生工作管理，规范办学行为。社会力量举办的幼儿园须持县区教育行政部门颁发的办园许可证等有效证件进行招生，否则为非法办学行为。对未经许可擅自招生的，由县区政府牵头，综治、公安、教育、工商、民政等职能部门联合执法，依法予以取缔。

六、具体招生工作日程

1、日-10日各县区教育行政部门制定本地区普惠性幼儿园实施细则，开展普惠性幼儿园的申报和审核工作。

2、1日-20日确定本地区普惠性幼儿园名单和收费标准，并及时向社会公布，同时做好宣传。

3、6月21日-7月4日幼儿园招生。

4、8月23日前，教师对新生进行家庭联系或走访。

5、8月25日-28日新生入园适应性训练。

第三篇：合肥市蜀山区2010年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见，合肥市蜀山区2010年政府工作报告。

一、2010年主要工作情况

2010年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和依靠全区人民，深入学习实践科学发展观，认真贯彻十七届四中、五中全会精神，务实创新，负重奋进，较好地完成了区二届人大四次会议确定的目标任务，实现“十一五”圆满收官。

（一）综合实力迈上新台阶，结构调整取得新进展

预计，全区地区生产总值完成260亿元，比上年增长17%。全社会固定资产投资完成336亿元，增长19.9%。财政收入突破10亿元大关，完成12.8亿元，增长42.5%，增幅创历史新高，其中中央财政收入3.6亿元, 地方财政收入9.2亿元。农民人均纯收入9675 元，增长10%。实现规模以上工业总产值191亿元、工业增加值72.1亿元、工业投资58.8亿元，均超额完成市考核目标。完成社会消费品零售总额118亿元，增长18.7%。非公经济迅速扩张，新增个体工商户2847户，新办私营企业2169家。

产业结构不断优化升级，三次产业比例为0.3：40.8：58.9。园区工业加快发展，三洋机电项目量产，大陆轮胎、长安汽车一期、盛洲医药、万屹动漫基地二期、仁和反光材料等项目开工建设，全省首个低碳工业园正式挂牌。“五大商圈”集聚效应明显，大唐广场、安高广场、松芝万象城、西环中心广场等城市综合体初具形象，乐购、华联、沃尔玛超市和伊赛特家居汇投入运营，休闲娱乐航母琴港不夜城正式营业。开辟“蜀山市民菜园”休闲旅游农业新模式，发展精品瓜果、蔬菜5000亩以上。全区累计流转农田3.5万亩，占耕地总面积的80%。投入1250万元农业产业结构调整专项资金，秋种起全面退出传统农业。井岗镇跻身第二届中国百佳产业集群名镇。

（二）开放开发步伐加快，改革创新不断深化

更高层次、更宽领域、更加系统地推进大开放、大开发。积极组团参加深交会、西洽会、徽商大会等，专题组织世博会安徽周蜀山区现代服务业专场招商推介会，精心做好中国企业500强发布暨大企业高峰会、安徽省与全国知名民营企业合作发展会议的接待和参会工作，重点对全区已建、在建的460万平方米商务楼宇强推介、快招商。全年共引进项目307家，完成招商引资总量148.7亿元，增长34%，其中实际到位内资142.4亿元，实际到位外资9314万美元。引进现代服务业投资、沿海发达地区投资分别占招商引资总量的80%、92%，符合区域产业转型方向，承接产业转移效应明显。精心遴选108个重大项目实行区级领导包联，建立倒逼机制，落实“一岗双责”，及时协调服务、督促指导。之心城、合肥1912等重大项目快速建设。全区投资规模1000万以上的新开工、续建项目276个，累计完成投资244亿元。

大力度推行改革创新。顺利实施政府大部制机构改革，减少了部门职能交叉，提高了行政效能。推进基层医药卫生体制综合改革，政府举办的基层卫生服务机构全员竞聘上岗、绩效考核，南岗镇卫生院、三里庵街道社区卫生服务中心实行药品零差价销售。规范事业单位人员编制管理，各类新进人员坚持凡进必考，面向社会招聘教师125名、建设工地渣土监管员37名、物业管理协理员11名。构建惠民直达工程“五个一”管理体系，12个惠民项目、45个批次共4120万元通过“一卡通”发放。区直42家一级预算单位全面实行国库集中支付，招投标、政府采购工作走在全市前列。区城投公司拓展担保、典当、小额贷款业务，为300多家中小企业提供融资支持11亿元。城市管理中行政处罚采取群众公议的创新做法被中央媒体重点报道。积极开展农村土地“双置换”试点工作。拓展工业园区发展空间，井岗镇邓店村整体交由蜀山经济开发区代管。落实全省区域协调发展的战略部署，我区与阜阳市颍泉区成为结对合作城区。

（三）城乡建设深入推进，人居环境明显改善

积极服务合肥市“大建设”，完成机场高速、合福铁路、合作化路高架等拆迁5.3万平方米，丁香家园二期、三期完成主体工程，蜀山花园、惠民新村一期稳妥回迁安置。完成13个城中村改造项目的成本核算、证照审核，其中杜岗、胡小郢、北新庄等5个项目开工建设。龚洼一期、科学院路项目作为全市城中村改造“新政”出台后我区率先启动两大项目，实现重大突破，基本完成拆迁任务。全面调查、梳理、整合棚户区改造项目12个，编制全区棚户区三年改造计划，天鹅花园等旧城改造开工建设。进一步完善支路网建设，金牛路完成道排工程，东至路、皖河路、小庙路、洪岗路东段加紧建设。投入1650万元完成37处危旧小区整治，岳西新村旧小区整治工程基本完工。创建全国无障碍建设城市工作通过检查验收，“完善排水设施百日会战”成效明显。农村饮水安全工程建成，铺设主管网9.1公里，解决1266户共计4289人的饮水安全问题。投资450万元、长120米的董铺渡口渡改桥工程竣工。

全面加强城市管理和环境改造，投资400万元建成清溪路垃圾转运站，周边11万居民生活垃圾日产日清。推进农村地区和城乡结合部垃圾集中清运，在井岗镇、南岗镇、蜀山经济开发区各建一座垃圾中转站即将竣工。加强“牛皮癣”、流动摊点、户外广告等整治，拆除各类违法建设57处、2714平方米。实施11家标准化菜市场建设改造，全市最大的华府骏苑室内标准化菜市场开业。加强生态建设，彰显城区形象。投入3000万元组织声势浩大的绿化大会战，坚持数量、质量、速度并重，建绿、插绿、补绿、透绿、挂绿并举，完成园林绿化15万平方米、植树37万株。完成社会造林2051亩，改造低产林884亩。区法院审判楼、区检察院技侦楼建成投入使用，西园街道社区服务中心落成入驻。组织开展物业管理专项治理百日行动，建立基层物业管理三级网络。电力调控连续超额完成市下达的目标任务，实现单位能耗同比下降5%以上，切实做好农作物秸秆禁烧工作，主要污染物减排量达到市控目标。加大食品药品安全、质量监督、物价等专项检查力度。全市最大的豆制品集中加工基地即将竣工。打击传销、“三车”专项整治、道路交通安全社会化管理工作成效明显。城区公共文明指数位居全市第一，高于全市平均水平近10分。

（四）民生工程提标扩面，社会事业协调发展

坚持财政资金优先保障民生，倾心尽力实施民生工程。全年共实施25项民生工程，其中区级新增6个项目，共投入资金1.02亿元。在计生、教育、社保、交通等项目上提标扩面，农村低保、“五保”等项目发放标准实现城乡一体化。累计保障城市、农村低保对象48130人次，发放低保金933万元；失地农民养老保障对象69546人次，发放养老金2041万元。全区新增就业16973人，完成任务的121%。城镇登记失业率3.6%，低于市控目标0.8个百分点。农民工技能培训4186人，新增创业基地4710平方米，发放小额担保贷款720万元，900平方米的区创业服务中心投入使用。荣获安徽省就业再就业先进区称号。受理劳动纠纷案件522件，追讨工资等2860万元。扶持116名残疾人实现自主创业，推荐就业72人。荣获全国白内障无障碍示范区称号。金色家园养老服务中心一期建成并投入使用。丁香家园336套经济适用房建成并交付使用，山湖苑408套廉租房开工建设。华府骏苑项目回迁安置、汽修厂、动力厂集资建房等遗留问题得到妥善解决。

全力推进科普“五个一工程”建设，再次成功申报全国科普示范城区创建区资格。全区专利申请量2895件、专利授权量603件，均位居全省县区第一名。累计认定国家级高新技术企业37家、各级工程技术研究中心19家。蜀山生产力促进中心被认定为省级生产力促进中心。推进义务教育均衡发展，新建的50中新区秋季招生，49中作为琥珀中学西区管理。完成27所学校17.2万平方米校舍抗震加固，50中东区新教学楼投入使用。教育教学质量全面提升，中考成绩位居全市首位。荣获全市唯一的“全省学前教育工作先进县（区）”称号。圆满完成承担的全国四体会三人篮球、攀岩、航模三项赛事。举办100多场文艺演出活动，全区各类业余文艺队伍发展到172支，“抛头狮”列入省级非物质文化遗产名录，建成全国文化资源信息共享工程蜀山支中心。调整优化设置17家社区卫生服务站，实现社区居民享受全科医生全天候上门服务，有效组织人禽流感、甲型流感、手足口病、霍乱疫情等防控工作。加强流动人口计划生育管理，狠抓出生人口性别比综合治理，全区计划生育政策符合率达99.5%。井岗镇作为第六次全国人口普查唯一综合试点单位，试点工作得到国家人普办充分肯定，全区第六次全国人口普查取得阶段性成果。南岗镇瓦屋村被列为国家级民族特色村寨保护试点单位。人民武装、民兵预备役、消防、人防民防、防震减灾、物价、老龄、区志、民族宗教、外事侨务等工作都取得了新成绩。

（五）民主法制不断健全，政府自身建设得到加强

自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动邀请区人大代表、政协委员列席政府常务会，参与工作调研等，共办理人大代表议案1件、建议23件，政协委员提案29件。利用政府网站、《今日蜀山》、政务公开栏等，加大政务信息公开力度。全面启动“阳光村务工程”建设，推行村居事务“四议两公开”工作法。“五五”普法和依法治理工作顺利通过市检查验收。调解民间纠纷1045起，成功率达98%。加大人防、物防、技防力度，组建200人的“三无”小区治安巡逻队伍和52人的校园安保队伍。深入开展社会治安综合治理和严打整治斗争，辖区刑事案件发案率全市最低。世博会、四体会等重大节会期间社会稳定。再次荣获全省“平安县区”称号。整改各类安全隐患1964处，实现安全生产无重大事故。及时稳妥处置应急事件30多起。受理群众来信53件次，转办市长信箱156件，接待群众来访560批2211人次，信访总量呈下降趋势。

以深入学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，改进政府系统的工作作风，提高工作能力。区政府班子多次开展集体调研，总结推广先进经验，在镇街园和政府部门中形成比学赶超氛围。定期召开经济运行分析会、专题调度会、现场办公会等，帮助企业、群众和基层单位解决实际问题。坚持科学民主决策，广泛听取社会各界人士的意见，重大决定充分论证、集体研究、及时报告。大力支持工会、共青团、妇联、工商联和侨联等工作。群策群力、集思广益，高标准、高质量编制区“十二五”规划。严格财经管理，制定《蜀山区财政资金管理和拨款程序暂行办法》、《蜀山区旧城旧村改造专项资金管理办法》等。监察、审计、财政等部门全程参与监督财政性投资项目，“三资”清理、“小金库”治理等工作扎实有效，审计查出违规金额290万元，政府采购节约资金4565万元。提高行政服务效能，通过清理确定行政许可项目76项、非许可行政审批项目15项，共受理行政审批服务事项13万多件，100%实现“两次终结制”。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督和积极支持的结果，是辖区各单位、驻区部队、公安干警大力支持和社会各界热情帮助的结果，是全区上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，并通过你们向所有关心、支持和参与我区发展建设的朋友们，特别是工作在基层、战斗在第一线、付出千辛万苦的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到政府工作还存在一些困难和矛盾。主要表现在：经济总量不够大，整体实力不够强，体现在工业基础较为薄弱，传统服务业比重较大；税源结构不尽合理，财政增收具有不确定因素，抗风险能力不强；城区与农村、城区的新建小区和老旧小区“两个二元结构”问题突出，推进城乡建设改造任务艰巨；街居管理体制、社区网格化管理等改革不够深入，还需进一步理顺体制机制，完善考核奖惩，提升服务效能；民计民生有待进一步改善，就业、稳定形势依然严峻，城市管理还存在一些薄弱环节。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

二、“十二五”期间面临形势和发展思路目标

“十一五”以来，全区地区生产总值从2005年的119亿元增长到2010年的260亿元，年均增长16.9%；财政收入从3.2亿元增长到12.8亿元，年均增长32.6%；固定资产投资、招商引资分别实现年均46.7%、41%的高位增长。实现了经济发展大跨越、城乡面貌大变化、改革创新大突破、民计民生大改善、社会事业大进步，为“十二五”期间跨越发展奠定坚实基础。“十二五”期间我区经济社会发展机遇与挑战并存、希望和困难同在。国家坚持扩大内需特别是消费需求的战略，中部地区崛起战略的深入推进,合芜蚌自主创新试验区、皖江城市带承接产业转移示范区的实质性启动,合肥经济圈建设全面提速，区域性特大城市建设拉开序幕，政策叠加效应明显。长江西路高架的贯通，合福铁路、新桥机场、合作化路高架的兴建，轻轨二号线的筹建，我区区位、环境、比较优势更加凸显。三次产业结构不断优化，城市化进程快速推进，社会管理争先创优，城区地位和影响力迅速攀升。未来五年，从宏观大势、面临机遇和自身条件来看，蜀山区正处在厚积薄发的临界点、跨越发展的黄金机遇期。同时我区也面临着产业结构转型带来的阵痛,发展空间、环境制约带来的影响，以及兄弟城区你追我赶、竞相发展的紧迫态势。我们必须抢抓机遇、创新克难，因势作为、抬高标杆，在全省、全市奋力崛起中勇当先锋。

“十二五”期间我区经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“两个率先”为统揽，以实现经济社会又好又快发展为主线，以产业转型升级、统筹城乡发展、构建和谐社会为重心，以增强自主创新能力、体制机制活力、可持续发展能力为支撑，全面建设新型现代商贸区、科技创新示范区、文明和谐首善区、山水生态宜居区。

“十二五”期间我区经济社会发展的总体目标建议为：地区生产总值年均增长18%以上；财政收入年均增长25%以上；全社会固定资产投资年均增长22%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在“十一五”末基础上翻一番；人口自然增长率年均控制在5‰以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；城区常住人口达到80万；全区森林覆盖率达23%，城区绿化覆盖率达50%；节能减排完成市控目标任务，工作报告《合肥市蜀山区2010年政府工作报告》。初步形成“一核三区”的城区空间布局和功能定位，即：城市西部组团核心区，东南部现代商贸区、西部工业集聚区、北部生态休闲区。期间的2012年，在全市率先实现城区现代化、农村城市化目标。

三、2011年主要工作安排

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，尤为重要。政府工作总的指导思想是：坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，按照区委二届十一次全会的部署和要求，努力使2011年成为项目建设快进年、商务楼宇提升年、园区工业扩张年、城乡统筹突破年、城区环境改造年、体制机制创新年、民计民生改善年、社会事业进步年，为“十二五”发展开好头、起好步、打好基础，加快实现“两个率先”奋斗目标。建议2011年全区经济和社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值增长19%以上，财政收入增长25%以上，全社会固定资产投资增长23%以上，农民人均纯收入增长12%以上，单位GDp能耗下降率及主要污染物减排量达到市控目标，社会各项事业取得全面进步和长足发展。根据上述目标，着重抓好以下工作：

（一）坚持规划引领，加快开放开发，着力推进项目建设

加强规划策划。围绕打造“一核三区”，抢抓新的发展机遇，以促进产业结构调整、增加财税收入、提升整体形象和扩大就业、改善民生为出发点和落脚点，对辖区资源深入挖掘整合，编制概念性、控制性、详细性规划，构建一批发展载体和项目承接平台。对发展载体精心包装策划、大力推介，努力实现招商引资新突破。重点启动城市西部组团核心区规划建设，谋划空港产业项目、长江西路高架和轻轨沿线项目，加快存量土地和商业资源整合盘活、开发建设。

创新招商手段。坚持“走出去，请进来”，在招商方向上，重点围绕新型工业、现代服务业、现代农业开展招商，加快承接沿海发达地区的产业转移。在招商手段上，工业项目突出承接招商、科技招商、产业链招商，现代服务业项目突出主题招商、点对点招商、二次招商、政企联手招商，农业招商突出规模设施农业、生态旅游农业招商。争取招商引资总量增长30%以上。

加紧推进项目。继续推行重点建设项目区级领导分工负责制，重大城改项目成立现场指挥部靠前指挥，推行电子项目库管理，提高项目管理服务和调度督办效能。重点抓好安徽国贸中心、港汇广场等143个投资过亿元（其中过10亿投资项目28个）的新建、在建、续建项目，确保“861”、“1346”项目完成市下达的执行计划。加强外协工作，注意捕捉信息，及时编报对口项目，争取国债资金和有关方面的更大支持。加大财政性投资项目建设力度，积极筹建“三馆、两中心”、50中体育馆、民生服务中心，加快构建一批社会公共服务平台。

（二）深度挖潜整合，丰富功能业态，强化商贸支撑地位

优化商贸功能布局。围绕东南部现代商贸区建设，通过“五大商圈”组团式带动，长江西路、黄山路、望江西路三条主干道轴线型推进，加快形成错位发展、业态互补、聚集辐射的现代服务业发展格局，促进传统商业经济向现代商务经济转型，尽快确立现代服务业的主导地位。年内重点扩大三里庵商圈辐射效应，提升政务区商圈的规模层次，促进南七商圈的商气、人气聚集，推动西七商圈、大铺头商圈建设开发。

加快资源功能释放。以先发占先机，加快释放前期营销策划产生的巨大效应，尽快落实意向性和已签约招商成果，全力推进26个城市商业综合体建设，加紧已建、在建的商业楼宇等跟踪招商，加快一批名店、名企、名牌落地生根、开花结果。力促松芝万象城、西环中心广场等城市综合体投入运营，沃尔玛博澳店、家乐福潜山路店、天徽广场欧尚超市等开业。

培育壮大楼宇经济。推行“无地招商”和选择招商，通过楼宇经济发展政策的引导、扶持，着力打造楼宇经济集聚区，不断提高楼宇税源对财政的贡献率。提升楼宇业主物业管理水平，充分发挥区35114商务信息平台的支持服务功能，打造一批金融楼、中介服务楼、科研孵化楼、总部办公楼等专业、特色楼宇。推进文化产业发展。推动娱乐文化、创意文化、科技文化、社区文化共同发展，初步确立蜀山文化产业在全市的先导地位。重点扩大左岸、中影、保利、嘉禾、凯得利等院线聚集效应，促进琴港不夜城打造演艺特色，加快万屹置业、全球音谷等创意动漫园区和顺天世界之窗科技文化创意园建设，确保合肥1912项目在9月份开街。

繁荣传统商贸流通。着力培育肥西路电子信息、史河路医疗器械、青阳路美食餐饮等专业、特色街的成长，提高华邦伊赛特家居汇、红星美凯龙建材超市、安徽名车广场等专业市场占有率，加快皇冠假日酒店、开元国际大酒店等五星级酒店建设，继续完善社区商业网点建设，构建新型家庭服务业体系。力争社会消费品零售总额增长22%以上。

（三）拓展载体平台，提升规模层次，全面振兴工业经济

强力推进工业“二次创业”。深化我区与高新区的合作，实质性启动10平方公里的南岗科技园二期建设，推进蜀山经济开发区北展扩区和盘活增容，构建西部工业集聚区。加大园区承接产业转移力度，强力推进工业“二次创业”，打造合肥市先进制造业基地和高新科技产业孵化基地，努力实现工业发展平台、工业经济总量双扩张。争取全年规上工业总产值、工业增加值、工业投资分别增长32%、24%、38%以上，新增规上工业企业38家。

突出蜀山经济开发区科技孵化功能。坚持科技、生态、集约型发展，集约利用园区现有工业用地，严格北展区域项目准入，清理盘活“圈而不建”土地和闲置厂房，集中建设科技企业孵化中心和创业基地。通过租赁办公楼、厂房方式，促进有项目、有技术、有潜力中小企业创业和成长。推进物联网产业园、低碳工业园、家电配套产业园等“园中园”建设。年内确保12万平方米标准化厂房二期投入使用，尽快规划启动三期30万平方米建设。争取培育产值亿元以上的企业30家，高新技术企业占工业企业总数45%以上。发挥南岗科技园招大引强作用。高标准建设和完善园区基础设施配套，提高承接大项目能力。强化投资强度、效益产出等约束条件，重点引进规模型、成熟型、效益型工业企业。加强园区管理服务，大力培育先进制造业、新材料、农产品深加工、现代物流配送等主导产业。年内实现三洋机电、大陆轮胎、禾盛新型材料等3个项目达产，苏宁物流、长安汽车等11个项目投产，国祯环保、安迪尔等9个项目快速推进。

增强工业发展后劲。加快发展新型工业，推进工业“信息化、规模化、品牌化工程”。搭建银企对接平台，发挥区城投公司作用，帮助企业拓宽融资渠道。围绕发展战略性新兴产业，积极争取政策性资金支持。有计划组织学习培训，提高企业经营管理者素质，加快建立现代企业制度。大力推进企业自主创新和技术改造，扶持一批高新技术企业融资上市。服务支持城区工业的政策性迁移，引导其在辖区范围内“退城进园”、“退二进三”。

（四）完善基础设施，调优产业结构，加速推进城乡统筹

推进农村基本建设大改善。推进农业用地向适度规模经营集中、农民居住向社区集中、农民就业向二、三产业集中、农村工业向园区集中，加快农村城市化进程。围绕打造城市西部组团核心区、西部工业集聚区，按照城市功能配套，高起点、高标准建设拓展区域基础设施及公共配套。围绕打造北部生态休闲区，规划建设7.5公里长、9米宽的环区景观大道，增修区内部分支路，实施耕地复垦整理和灌溉渠道修缮延伸。坚持建养并重，促进农村公路、绿化、水利建设的管理养护正常化、规范化。

推进农业产业结构大调整。大力发展都市型农业，促进农业增效、农民增收。再投入1000万元专项资金，加快土地流转和农业产业结构调整，年内实现耕地全部流转，初步形成“以经济作物为主导，以精品花卉苗木为重点，以瓜果蔬菜设施农业为基础”的农业产业新格局。推动农业经营方式由传统的分散式、粗放型经营向规模化、集约型经营转变，实现农业经营方式的大突破。培育壮大龙头企业，推进农业产业化经营。

推进旅游农业大发展。发挥依山傍水的生态优势，抓住农业产业结构全面转型和土地“双置换”试点的契机，加大旅游农业项目招商，有序实施以生态旅游为主功能的多元化、保护性开发，加快现代农业示范园、红星生态园、回民生态山庄建设，积极发展田园生态型、休闲体验型、科普示范型旅游农业，努力构建“合肥后花园”，打响“蜀山乡村一日游”品牌。

推进农民观念大改变。推动教育、卫生、文化、体育等社会事业发展城乡一体化，开展“植树造林，清洁家园”活动，继续开展农民工就业、创业培训，大力培育农村中介组织和农业专业协会，完善“四议两公开”工作机制，加快村改居步伐，进一步转变农民观念，提高农民素质，强化农民主体意识，改变农民传统生活方式，形成政府推动、社会联动、群众主动的农村城市化生动局面。

（五）推进旧城改造，加强城市管理，营造优美人居环境

支持保障道路大建设。全力以赴支持服务合福铁路、机场高速、合作化路高架、合肥西站等大建设重点工程，确保完成区承担的拆迁安置任务，丁香家园二期、三期大建设安置点建成并顺利回迁。争取怀宁路、望江西路等改造项目列入市大建设计划。制定完善辖区支路网改造建设计划，完成贵池路、岳西路等4条支路建设。认真做好市政设施管理养护、城区防汛工作。

加快旧城旧村改造步伐。继续坚定不移地把旧城旧村改造作为“一号工程”，按照“群众自愿、净地上市、政府安置”的要求，加大力度、创新举措，加快城中村项目改造建设步伐，以重点突破带动整体推进，完成龚洼城中村改造拆迁任务，实现净地交付，争取科学院路城中村回迁安置房开工建设，前新庄、梁岗等10个城中村改造项目快速推进。按照“政府引导，市场运作”的模式，有序开展棚户区改造，重点推进红园小区、动力一村等4个改造项目。

提标扩面实施危旧小区整治。立体化、全方位开展“三无”危旧小区整治，在开展污水管网疏通、道路维修、路灯安装的基础上，提标扩面到屋面防漏、立面整治、提升绿化档次、配套健身器材等项目，进一步健全人防、物防、技防机制。年内投资4000万元集中整治10个以上危旧小区。运用市场化手段，发挥居民自治作用，逐步建立整治后的小区长效管理机制，实现物业管理或准物业管理。

加强城市综合管理。积极履行城市管理综合执法职能，建立属地管理和相对集中行政处罚有效协作机制，推进生活垃圾容器化收集、密封化运输、无害化处理，巩固户外广告、“牛皮癣”、店外店、摊群点、洗车点、渣土清运等整治成果，实现全区公厕免费向市民开放。新建、改造、迁建、淘汰相结合，全面完成标准化菜市场改造建设。加大质量监督、食品药品安全等执法力度，建立“三车”整治和道路交通安全社会化管理工作常态机制，大力开展爱国卫生运动，积极创建全国文明城市。

加强生态建设和环境保护。围绕北部生态休闲区建设，运用市场化手段，推进林权制度改革，开展董铺水库南岸水源保护区等成片造林10300亩，实施12个村庄绿化、15公里乡村道路绿化。加大城区绿化投入，巩固绿化大会战成果，继续扩大城区绿量，在清溪路、樊洼路等重要节点建设一批精品绿化工程和小型精致游园，加快实现市民出门500米见绿、2000米见公园的目标。推进工业、建筑、交通运输等领域的节能减排，继续开展排水设施整改，确保城市污水“全截污、全收集、全处理”。

（六）深化各项改革，积极探索创新，充分释放发展活力

深化街居管理体制改革。探索城市管理“大社区”模式，进一步实施权力下放、重心下移、财力下沉、人员下派等措施，强化基层管理与服务职能，提高基层干事创业能力。坚持实行竞争上岗、双向选择，真正落实人员淘汰制度。实施灵活的分配制度，推行同岗同酬、绩效挂钩。完善“议行分设”模式，处理好社居委和社区工作站关系，支持和保障社居委充分行使职权，深入推进居民自治、民主管理。

完善社区网格化管理。结合街居管理体制改革，进一步充实社区服务管理内容，完善社区网格化管理运行机制、考核机制、监督机制。加强学习培训，不断提升网格责任人能力素质。有效理顺条块工作职责，健全协调配合机制。促进社区管理和服务工作更加规范化、精细化，实现从过渡期向常态期全面转变。巩固全国和谐社区建设示范城区成果，争取再创建标准化示范社区18个以上，着力打造一批特色、品牌社区。通过新建、置换、购买等方式，努力改善社区服务办公条件。

推进财税管理改革创新。着力建设公共服务型财政，不断加大建设性、社会公共性、民生工程支出比重。规范各专项财政资金使用管理，充分发挥财政杠杆作用。探索政府购买服务的模式，委托社会中介组织承办部分社会事务。深化政府采购、招投标改革，争取设立市招投标蜀山分中心。加快与省市投融资平台建设规范的接轨，在有效控制经营风险的同时，促进城投公司拓展业务，做大做强。完善街镇协税护税工作机制，引导入驻企业属地注册纳税。

不断提高自主创新能力。呼应创新型城市试点和合芜蚌自主创新综合试验区建设，发挥科教资源优势，不断探索院企互动、省市区共建、军民对接的产学研长效合作机制。依托全省最大的区级科技企业孵化中心和创业基地，大力培育高新技术企业，开发一批具有自主知识产权的关键技术、核心技术和知名品牌，努力提升区域核心竞争力。统筹各类人才队伍建设，为加快发展提供人才保证和智力支持。不断创新科普工作的内容、方式和平台，进一步提高全民科学素质。

深入推进其他改革创新。深化行政体制改革，进一步理顺部门关系，优化工作流程。建立第三方人事代理制度，完善新进人员招聘、考核机制。深化医药卫生体制改革，切实提高公共卫生服务和基本医疗服务能力。继续做好企业改制的善后工作。积极推动环卫工作市场化。营造全民创业浓厚氛围，努力激活民间投资。积极推进与结对城区颍泉区的交流合作。

（七）充分扩大就业，筑牢社保体系，不断改善民计民生

深入实施民生工程。不断加大民生工程的财政投入，进一步扩大受益范围和保障标准，努力解决“就医难、就业难、生活难”等问题。充分利用惠民直达工程网络平台，提升资金类民生项目落实的效能和水平。改进和加强资金拨付、实施进度、后期管护等环节的管理，促进工程类民生项目顺利推进并切实发挥效益。加大宣传力度，扩大民生工程影响力。鼓励社会力量参与民生工程，发挥民生工程义务监督员作用。

促进就业和构建和谐劳动关系。坚持就业优先，深入开展“创业型城区”创建工作，全面落实就业再就业扶持政策，积极开展就业指导、服务和培训，通过腾岗、创岗、建岗、找岗，促进下岗失业人员、被征地农民、大学生自主创业和充分就业。争取新增就业岗位2万个，城镇登记失业率控制在3.5%以内，改扩建6000平方米创业基地。加强劳动执法，着力提高劳动合同签订率，妥善处理劳动争议，构建和谐稳定的劳动关系。完善农民工工资按月支付、维权巡察等制度。

加快完善社会保障体系。进一步规范城乡低保操作程序，完善低保听证制度，全面推行低保网上审批，确保困难群体应保尽保。依法扩大社会保险覆盖范围，实现城乡社会救助全覆盖。提高金色家园养老服务中心管理服务水平，争取入住率达80%以上，实现农村“五保户”90%集中供养。积极探索居家养老社会化服务模式，支持兴办多种形式的养老福利机构和组织。大力发展慈善事业，广泛开展多种形式的助残活动，积极创建省残疾人社区康复示范区。加强价格监管工作，及时查处价格违法行为，保持物价水平基本稳定。继续推进保障性安居工程建设。

（八）加强公共服务，创新社会管理，协调发展社会事业

落实教育优先发展战略。进一步扶持薄弱学校，加快优质教育资源南进、西延步伐。新建望江路中学，重建江淮学校，确保南岗中学新校区正式招生。加紧筹建蜀山高级中学，打造蜀山区普通高中品牌。加快学前教育发展，新增2所政府举办幼儿园，努力解决“入园难”、“入园贵”问题。加快教育现代化进程，强化师资队伍建设，不断提升教育质量和水平。全面推进素质教育，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。

丰富群众精神文化生活。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，全方位提高城市文明水平和群众综合素质，营造积极向上的人文环境。围绕建党90周年等，开展丰富多彩的系列文化艺术活动。继续实施文化惠民工程，加强文化市场管理，筹办蜀山区首届文化艺术节，完成井岗镇、南岗镇综合文化站建设。结合旧城旧村改造和危旧小区整治，进一步完善小区体育场地建设和设施配套，促进全民健身运动广泛开展。

统筹卫生、计生等事业发展。完善重大疾病防控体系，强化卫生执法监督，抓好传染病防控工作。加强公共卫生服务体系建设，确保南七街道、五里墩街道社区卫生服务中心投入使用，启动区公共卫生管理中心项目筹建工作。稳定低生育水平，提高人口素质，巩固全国计划生育优质服务区成果，积极做好全国城市流动人口计划生育均等化服务试点工作。认真做好第六次全国人口普查成果开发利用工作。继续抓好国防教育、民兵预备役、国防动员、人防民防和防震减灾工作。民族宗教、外事侨务、老龄、地方志、档案等项工作力争取得新成绩。

推进社会管理创新。坚持打防结合、预防为主，深入推进社会治安防控体系建设，认真落实社会治安综合治理各项措施。有计划再建设一批小区技术监控设施和治安岗亭。深化严打整治专项斗争，坚决遏制黄、赌、毒等社会丑恶现象，严厉打击邪教和违法宗教势力。落实重大事项社会稳定风险评估办法，从源头上预防、减少和消除不稳定因素。坚持和完善领导信访接待日、区长热线电话、政民直通车制度，建立人民调解、司法调解和行政调解联动协作的调处机制，做好网络舆情的引导和处置工作。加强安全生产管理规范化和应急救援预警机制建设，坚持治理各类事故隐患，严防重特大事故发生，快速稳妥处置突发公共事件。

四、切实加强政府自身建设

（一）坚持解放思想、与时俱进，创建学习型政府

政府全体工作人员要深入学习实践科学发展观，学习市场经济、科技、法律、现代管理等知识，进一步提高政策理论水平，提高处理市场经济条件下繁杂矛盾的本领，做到思想上不偏离中心，指导工作不违背规律、不脱离实际。坚决摒弃一切妨碍发展的思想观念，坚决革除一切影响发展的体制弊端，对传统的思维定势、动作模式等进行全方位的刷新，敢闯敢试、敢为人先，在复杂的矛盾中寻求突破，在激烈的竞争中赢得发展。

（二）坚持以人为本、务实高效，创建服务型政府

政府全体工作人员要强化公仆意识，坚持以人为本、执政为民，深入基层实际，千方百计、满腔热忱地为辖区单位、企业和群众办实事、解难事、做好事。更加注重履行社会管理和公共服务职能，关心民计民生，倾力扶弱济困，让全体人民共享改革发展成果。进一步规范政府的决策、实施、反馈、督查、考核等工作环节和运行程序，强化工作手段和效能，提高行政执行力，促进各项目标任务落实到位。

（三）坚持民主决策、依法行政，创建法制型政府

政府全体工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持政协民主监督，认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案。发挥工会、共青团、妇联、工商联、侨联、科协等人民团体的桥梁纽带作用，广泛听取社会各界的意见。实施重大事项报告制、重大决策公示制和专家论证制，不断提高决策民主化、科学化水平。认真实施“阳光村务工程”，推进基层民主政治建设。全面启动“六五”普法规划，认真贯彻《公务员法》、《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，保证行政执法公平、公正、公开、文明。

（四）坚持清正廉洁、率先垂范，创建透明型政府

政府系统全体工作人员要牢记“两个务必”，进一步加强作风建设，坚决制止各种不切实际、不计效果的形象工程、政绩工程，坚决反对讲排场、比阔气、图享受的奢侈浪费之风。全面落实廉政建设责任制，进一步完善教育、制度、监督并重的惩防体系，强化法律监督、行政监察、审计监督、财政监督、民主监督和舆论监督，通过体制机制创新和相关制度建设，使权力运行方式的设置更加科学，确保始终阳光用权。坚持标本兼治、综合治理，从源头上预防和治理腐败。政府各级领导成员要带头当好表率、防微杜渐，以为民、务实、清廉的政府形象取信于民。

各位代表！回顾“十一五”，勤劳智慧的蜀山人民创造了令人瞩目的成就，我们感到无比自豪；展望“十二五”，新的宏伟蓝图催人奋进，我们更加充满信心。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以饱满的热情、昂扬的斗志、创新的精神、扎实的工作，奋力崛起，勇当先锋，努力为实现“两个率先”奋斗目标创造出更加辉煌的业绩！

《政府工作报告》名词解释

1、土地“双置换”：农民以宅基地使用权换城市住房，以土地承包经营权换社会保障。

2、惠民直达工程“五个一”管理体系：是指将惠民政策和资金落实工作分成体制创新、平台搭建、对象审核、资金发放和服务提供五个既相对独立又相互联系的子系统，建立管理“一体化”、平台“一网联”、审核“一线实”、发放“一卡通”、服务“一站式”的综合管理体系，确保惠民资金及时、足额发放到位。

3、科普“五个一”工程：是指建立一个科普画廊、一个科普图书室、一个科普活动室、一支科普宣传志愿者队伍、一位专（兼）职科普宣传员。

4、“两个率先”：是指在全市率先实现城区现代化、率先实现农村城市化。

5、“三馆两中心”：是指区档案馆、图书馆、文化馆、综合服务中心、青少年活动中心。

6、“退二进三”：是指在产业结构调整中，缩小第二产业，发展第三产业。

7、“四议两公开”：是指凡是村（居）级重大事务和与群众切身利益相关的事项，都要按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。

第四篇：2021年幼儿园招生工作实施方案

2021年幼儿园招生工作实施方案

为确保我市xxxx年幼儿园招生工作公开、公正、规范、有序开展，结合我市实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以国家法律法规及自治区有关文件精神为依据，以构建面向适龄儿童的、就近接受学前教育服务体系为目标，以规范招生工作、切实维持适龄儿童利益为原则，把幼儿园的招生工作做好、做实，让人民群众满意。

二、工作原则

做好疫情期间幼儿园招生工作，坚持因地制宜、公开透明、维护公平、就近入园、方便接送的原则，公办民办并举、多渠道接纳，做到规范招生、规范收费、规范管理，充分满足群众需求，努力提高群众满意度。

（一）信息公开，操作公正。

坚持公开、公正、公平的招生原则，主动向社会公开招生信息。

（二）就近入园，免试入园。

各幼儿园要遵循就近入园的原则招收辐射范围内的适龄儿童，不允许用未取得专用校车准载许可证的车辆和非专用校车接送幼儿。在招生过程中除了进行健康检查外，不得对入园儿童和家长进行测试和变相测试：不得以开设特长班、特色班、实验班等形式变相遴选生源；不得组织任何形式的测试或考试，不得以所谓的测试成绩选拔和录取幼儿。

（三）规范管理，严格监督。

各幼儿园必须优先满足规定地段内符合条件的适龄儿童的入园需求；必须严格根据相关政策组织招生工作，并接受有关部门和社会监督。

三、招生对象

幼儿园适龄幼儿一般为x周岁至x周岁。

公办幼儿园：招收x月xx日（含）前年满三周岁的有本辖区户籍的幼儿；有本辖区相关居住证明的进城务工人员随迁子女及建档立卡贫困家庭子女、外商子女；有条件的幼儿园要接收有接受学前教育能力的残疾适龄儿童、福利机构监护的适龄儿童以及五保供养适龄儿童。优先录取符合条件的教职工子女及现役军人子女、烈士子女、公安英模和因工牺牲伤残警察子女。

民办幼儿园：除了公办幼儿园的招生条件外，允许有条件的幼儿园招收托班生（x.x—x周岁的幼儿）。年检不合格、未取得办学许可证的幼儿园不得招生。

四、招生办法

（一）明确招生地段。

优化招生结构，努力扩大公办幼儿园、普惠性幼儿园招生规模。公办幼儿园实行服务区招生办法，民办幼儿园按相对就近的原则自主招生。

公办幼儿园服务范围划分为：

（二）公开招生信息。

教育行政部门向社会公布幼儿园的招生办法和报名时间，并在当地媒体和教育网站公布教育行政部门和各幼儿园的招生服务电话，主动为幼儿家长提供咨询服务和帮助。各幼儿园要根据《xxxx年xx市幼儿园招生工作实施方案》的要求，认真合理编制本园的招生计划，制定招生方案和招生简章。招生简章内容应实事求是，要与法律法规、国家政策和教育行政部门有关规定一致，不得做误导群众的宣传和虚假承诺。幼儿园招生简章应当包含办园性质、地址、法定代表人、幼儿园批准文件、办园基本条件、计划招生人数、已备案收费项目及收费标准、招生服务指引、招生时间、招生范围、招生咨询电话等信息。招生简章要提前在本园公告栏粘贴宣传，有条件的幼儿园可在本园网站发布公告，招生简章公布xx个工作日后方能接受报名。正式招生时间和招生形式由幼儿园自行制定。各幼儿园正式招生前x天要将招生简章向教育局报备。

（三）规范招生程序。

1.明确招生时段。各幼儿园新学期招生时段原则为x月—x月，具体招生时间由各幼儿园根据实际情况制定公布。未按时期完成招生计划的幼儿园可延长招生时间。

2.控制好招生规模。幼儿园招生规模要与办园条件相适应，保障幼儿学习活动正常开展。鼓励有条件的公办幼儿园扩大招生规模。

3精心组织招生工作。招生过程中，各幼儿园须认真核查幼儿出生证、户籍证、房产证、居住证等相关证件，仔细登记幼儿实际出生年月、家庭住址、户籍所在地、父母姓名、联系电话等信息，确保幼儿的报名信息真实、完整。

4.积极推进阳光招生。各幼儿园招生不得采取“先到先得”的方法，应以公布的入园条件为准，凡在幼儿园公布的招生时段报名，都不存在先后顺序，要杜绝排队、占坑现象。招生过程要公平公正透明，杜绝有偿招生行为。

5.规范招生流程。幼儿园要按照便民、高效的原则进一步简化招生入学办理手续和证明事项，优化招生工作流程。按照疫情防控工作要求做好招生组织工作，避免人员聚集，确保招生各环节安全有序。灵活采取网上报名、非接触式（通过提交扫描件、邮寄、幼儿园门口投递资料等方式）提交材料、电话核验或分散验证等形式组织报名，避免因招生工作导致人员聚集。

7招录结果告知。对招收的幼儿，各幼儿园应及时向家长发送入园通知。对未予招收的幼儿，幼儿园应当向家长说明未予招收的原因，做好解释工作，并对幼儿入园的其他途径予以指引。

8.建立信息管理制度。新生入园时，各幼儿园要做好在园儿童的信息采集工作。招生结束后，幼儿园要好幼儿入园信息采集工作，x月x日前将公办幼儿园、附设幼儿园（班）、普惠性民办幼儿园以及其他民办幼儿园有关信息数据及时录入全国学校（机构）代码管理信息系统。并及时将新入园幼儿信息录入全国学前教育管理信息系统。

五、运转保障

（一）加大资金投入。

进一步加大财政投入力度，多渠道积极筹措经费，切实保障增加公办幼儿园学位和普惠性民办学位所需经费。

（二）配齐配足教师，开展教师培训。

各幼儿园要切实做好幼儿园教职人员需求测算及招聘工作。幼儿园要严格按照国家和区相关规定配足配齐教职工，原则上要做到每班“两教一保”。幼儿园要依托学校、有资质的学前教育培训机构，对新上岗的园长、教师、保育员开展岗前培训。

六、招生监管

（一）加强过程管理，增强服务意识。

各幼儿园要增强法制观念、政策意识和服务意识，热情、耐心、细致地向家长做好政策解读工作，按照有关规定接收幼儿，妥善处理招生过程中出现的问题，维护正常招生秩序。

（二）坚持幼儿园收费公示制度，接受社会监督。

公办幼儿园要认真贯彻落实国家和区有关幼儿园收费及管理办法，规范收费。多元普惠幼儿园要按约定的价格进行收费。民办幼儿园的收费要依照办园成本核算收费标准，收费项目为保育教育费、住宿费（仅限寄宿制幼儿园）、服务性收费和代收费。幼儿园要严格履行收费公示政策的各项要求，将收费公示纳入园务公开范围，通过公示栏等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、监督电话等相关内容。

（三）加强幼儿园招生工作的监督和检查。

教育行政部门将加强对幼儿园招生行为的监督，主动向社会公布咨询和监督电话，接受家长的咨询和举报，将幼儿园招生工作情况与学前教育奖补、多元普惠幼儿园审核及评优评先相结合。凡未经许可设立或不具备举办幼儿园基本条件的一律禁止招生。对违法违规招生的幼儿园，一经查实，要严肃处理。违反规定造成不良社会影响的，依法依规予以查处。

第五篇：2013幼儿园招生工作实施方案

2013云山镇幼儿园招生工作实施方案

为依法保障云山镇幼儿园适龄儿童接受教育的权利，根据青岛市《关于进一步规范幼儿园招生工作的通知》（青教通字〔2013〕20号）要求，为进一步规范幼儿园招生工作，按照市教体局《关于2013年平度市幼儿园教育阶段招生工作的指导意见》的文件精神，结合本镇实际，特制定云山镇招生工作实施方案。

一、指导思想

认真贯彻《平度市幼儿园招生工作实施方案》，坚持依法办园，依法招生，规范管理，确保辖区内适龄期儿童就近入园，确保辖区内3周岁——6周岁幼儿的入园率达100%。不断改善办园条件，努力办群众满意的健康优质的幼儿教育。

二、领导小组

为进一步加强对招生工作的领导，确保招生工作稳妥、有序、规范顺利地进行，经研究，决定成立云山镇幼儿园招生领导小组，名单如下：

组长：刘美娟

副组长：张丽张艳红

组员： 彭太芝 金红 姜红 李建红 张瑞杰

三、招生计划

全镇计划招收435名

四、招生原则

1、信息公开，操作公正。坚持公开、公正、公平的招生原则，主动向社会公开招生信息。

2、就近入园、免试入园。幼儿园招生工作遵循“相对就近，免试入园”的原则。幼儿园必须优先满足规定地段内符合条件的适龄儿童的入园需求。

3、规范管理，严格监督。幼儿园严格根据招生政策及幼儿园办班规模，实行依据条件依次招生的原则，并接受有关部门监督。

五、招生对象

幼儿园招收身体健康（无慢性传染病）,可正常参加集体活动的3-6周岁幼儿入园。小班招生对象为当年2009年9月1日至2009年8月31日期间出生，身体健康（无慢性传染病）、智力正常、可正常参加集体活动的适龄儿童，可到户口所在的幼儿园报名。

六、招生办法

1、幼儿园根据招生要求认真组织招生工作。

2、在招生过程中认真核查幼儿出生证、户籍证、预防接种证、居住证、幼儿健康证等相关证件，仔细登记幼儿实际出生年月、家庭住址、户籍所在地、父母姓名、联系电话等，确保幼儿的报名信息真实、完整。

七、招生准备：

l、招生工作的相关表格：新生登记表、编号、入园须知、录取通知书等

2、填写张贴招生简章、宣传到位。

八、具体分工：

1、组长、副组长：负责审证、咨询

2、组员：负责登记等

九、招生小组人员工作要求：

1、坚持公开、公平、公正原则、严格把关，不徇私情。注意态度，对家长的态度要谦和，耐心细致地做好解说工作，杜绝与家长发生争执。

2、新生登记表由验证人员验审后发放，并由招生小组人员亲自填写。

招生实施方案

云山镇中心幼儿园

2013-5-6