2008年项目推进会讲话(李2008年3月14日)

第一篇：2008年项目推进会讲话(李2008年3月14日)

咬定目标 大干快上 全力夺取项目建设新胜利

——在全县项目推进会议上的讲话

政府县长 ***（2008年3月14日）

去年3月9日，我们召开了第一次全县项目推进大会，原先计划把以后每年的3月9日作为项目动员的好日子，坚持下来。今年正好赶上“龙抬头”、市里各种会议接二连三召开等原因，一直推到今天。去年，我们制定出台了项目推进的13方面33条措施，经过一年的实施，取得了很好的成效。今天召开会议，就是对我们一年的工作进行总结和回顾，对新一年的工作进行安排部署。刚才，德元同志对我县去年项目建设的有关情况进行了通报，也提出了新的要求，并且进行了表彰。下面，我讲几点意见，集中的一条就是：咬定目标、大干快上，全力夺取项目建设新的更大的胜利。

一、关于2007年项目建设工作回顾

2007年是我县确定的“项目建设推进年”。一年来，全县上下认真落实13个方面33条措施，紧紧扭住项目建设不放松，创新思路，攻坚克难，项目建设取得了突破性进展。当年建成投产9个：即慧仁核桃食品深加工项目、腾飞石油钻探器材加工项目、金泰特种钢深加工项目、中钢80万吨高速线材和240 万吨炼钢项目、聚益120万吨洗煤项目、东川煤矿21万吨矿井、沈家峁30万吨煤矿、双辉100万吨洗煤项目。正在进行设备安装的5个：中钢2×1080立方米炼铁高炉已经到最后的安装调试阶段；黎明60万吨矿井项目井筒已经贯通，巷道掘进1800米，地面附属工程已基本完工，正在安装井上下设施；恒宏10万吨生物柴油项目已经进入设备安装调试阶段；腾阳90万吨机焦项目，焦炉主体完工，准备安装设备；苏村30万吨矿井项目，已完成井筒装备、井下采煤机安装等工程。以上14个项目基本建成。正在进行基建的8个：中钢2×135MW煤矸石电厂项目土建完成三分之一，300万吨洗煤项目正在土建；荣欣300万吨矿井一期工程建设项目，已完成80%以上土建和60%的井巷工程，目前停建办理审批手续；东义鑫岩煤矿90万吨矿井项目，完成“三通一平”，地面办公楼等基础设施竣工，目前停建办理审批手续；悦达军山60万吨矿井项目副井落底，主井见煤，地面固定建筑主体基本完工；鑫隆90万吨矿井项目斜井完成50%，已经开始回风井基础工程建设；舍科45万吨矿井建设项目，完成“四通一平”、斜井开拓、竖井改造及地面基础设施建设主体工程；裕祥60万吨矿井项目斜井开掘850米，即将开始井下生产系统改造及地面广场等土建工程。正在进行三通一平的7个：建滔腾阳180万吨焦化、20万吨甲醇、450万吨洗煤项目，顺利完成前期征地、拆迁、改河工程，“三通一平”基本完成，共拆迁192户，改河1200 米，挖土方400万方；益锦300万吨洗煤、100万吨机焦、10万吨甲醇项目，完成了电力、通讯线路搬迁、场地平整、地基处理打桩及平面 图设计等基础性工程；南山煤业60万吨矿井项目，完成“四通一平”；虽然开工但进展缓慢的4个：桃园1×30MW煤矸石电厂项目与大唐国际电力公司合作，但由于核准手续未办理，不能正式开工；益锦县城集中供气供热工程，由于没有气源，去年一直未建设，今年将正式开工建设；暖泉60万吨煤矿由于变更设计，今年将重新选址建设；荣欣20万吨甲醇项目将纳入循环产业示范项目，统一规划设计。

回顾一年来的项目建设情况，我们积累了一些宝贵的经验和有益的启示。

――理清思路、及早动手是加快项目审批进度的重要手段。要想领先，就得不停地争先。我县项目审批工作之所以取得一定成绩，得益于我们动手早，在正月二十就召开了会议，比市里早一个月，并且会议之后就立即行动。我们正是靠先人一拍，快人一步，抢占先机，抓住了上半年极其有利的机遇，使我们的项目审批走在前面。

――各级各部门整体联动是推进项目建设的关键所在。一年来，各级干部发挥优势，不惜磨破嘴、跑断腿，努力创造条件，竭诚搞好服务，为项目建设立下了汗马功劳。特别是重点项目承载企业、重点部门，不单是工业项目建设，也包括争取资金这一块，刚才表彰的就有从国家部门无偿争取资金，都是500万元以上。第二个表彰的有4个乡镇、9个部门，都是从争取资金方面来考虑，遵循了三条原则：一是07年到位的资金；二是从全市、全省来比，不是分配的政策性资金，而是自己特殊争取到的资金；三是同样是分配的资金，看在全市比，是不是争取最多的。去年各乡镇、各部门都争取了不少资金，是比较出来的。特别是加快项目建设方面，分管领导德元同志，尽心尽职、亲历亲为，不停奔波于****之间，出主意、想办法，发挥了至关重要的作用。大瑞同志抓煤矿项目审批手续办理是全市最好的，除几户煤矿企业转基建外，去年9月份就全部办完所有手续。环保局杜金光同志不惜看冷脸、遭冷遇、吃闭门羹，经常是受训，原因是倒着来办手续，即先办环评再立项审批，硬是凭着一股韧劲，办结了23个“双百双千”项目中20个环评手续；国土局高林杰同志满腔热情服务项目，在短短一天时间内，办妥了慧仁公司省、市、县三级需经多个领导签字的一整套土地手续，袁锦伟星夜飞往上海洽谈时，连外商都感到惊讶；发改局陈宇波同志积极发挥部门“人脉”优势，不带企业老板和其他领导，独立去跑项目，去年共为我县争取到各类资金4000余万元，而且使好几个项目在较短时间内得到办结；金罗镇镇、村两级干部舍小家、顾大家，不分白天黑夜连轴转，为建滔腾阳煤化工产业园项目的顺利实施作出了巨大的贡献。其他如下枣林、枝柯等乡镇也是，特别是张子山乡，去年在解决赵家山煤矿围堵、朱二坑围堵事件中，采取了多项措施，最后得到妥善解决。还有经济、煤炭、安监、工商、“两区”办等部门，都为项目建设付出了艰辛的努力，因时间关系，我就不一一举例了。正是各级各部门戮力同心、无私奉献，项目建设才得以顺利推进。

――承载企业积极主动是推进项目建设的内在动力。广大企业信心明显坚定，态度明显端正，充分发挥了项目建设的主 体作用，有力推动了项目建设。如果没有企业家的主观能动性，项目建设也不会取得如此大的成绩。

――坚持解放思想，开放引进是推进项目建设的一大法宝。去年，我们先后三次组织有关领导和企业家，到经济发达地区和周边县市考察，进行了思想的交流和沟通，企业家开放意识进一步加强，放弃了过去“宁当鸡头不当凤尾”思想，变为敢于让利，当股东不当老板，以资源来招商、以项目来招商，通过合作来拉长链条、做大产业。

――完善制度措施是推进项目建设的治本之策。先后出台《加强企业规范化建设的实施意见》、《关于改善投资环境扩大招商引资的若干规定》、《关于加快“两区”开发和“双百双千”项目建设的实施方案》等，并实行了县级领导包联项目制度、纪检干部联系企业制度等，有效保证了项目建设的顺利推进。同时，我们严格奖惩，县委十三届全体（扩大）会议和今天会议上，我们大张旗鼓表彰奖励了先进集体和先进个人。去年出台的13方面33条措施，除招商引资奖励外，其余全部落实到位。不兑现的主要原因有三，一是现在项目还没有见效，二是资金评估困难；三是需要大量资金。

一年来，全县上下为项目建设确实做了大量工作，在此，我代表县政府，向受表彰的，为项目建设作出巨大贡献的部门领导、企业家、群众表示忠心的感谢!成绩固然令人鼓舞，我们感到发展的速度在加快，但一些问题也不容忽视，以后要逐步加以解决和克服。问题主要表现在：

1、跑项目、跑手续、跑资金的意识比较差，力度比较小。举两个例子，一是焦化项目的审批。去年省里正月十六环评手续开始办理，我们正月二十就把涉及办环评的业主召集回来开会，责成企业专人搞环评，至少开了5次会议。但到8月份仍有4个项目没有完成环评，特别是杨米洞的焦化项目，自己认为没有问题，结果半年时间还没有做出环评，到最后只好调整给别人。二是部门争取资金差一些。

2、建成项目数量少，经济效益不明显。已建成的9个项目，除中钢80万吨高线、东川煤矿21万吨矿井、聚益120万吨洗煤、双辉100万吨洗煤四个项目外，中钢240万吨炼钢建成未正式投产，沈家峁煤矿30万吨矿井又转入与后洼煤矿的资源整合，慧仁、腾飞、金泰只是一期工程建成，还未真正达产达效。

3、建项目进度慢，推进建设困难多。一方面由于是大项目，需经国家、省审批，难度较大；另一方面由于我们工作力度还不够，有些项目开工了，但没有完工。

4、融资渠道狭窄，项目建设资金紧张。除国家宏观政策限制外，主要是由于我们的项目手续不全。如果手续完善了，只要有20%-30%的资本金，国家就可以贷款。我们的项目手续不完善，只能用其他渠道贷款，包括去年省里下达腾飞机械公司贴息计划为4000万元，只争取到不到2000万元贷款的贴息。慧仁、金泰、腾阳等也是由于手续完不了，贴息资金有，但都贴不上。这些问题的存在，很大程度上制约了项目建设的推进，也是我们面临的严峻考验，需要我们在今年的工作中努力加以解决。

二、关于认识问题

认识的高度决定事业的高度，也决定着人生的高度。特别是项目建设的思路决定着项目推进的速度和成效。要快速推进项目建设，必须深化对建设思路、建设意义、手续完善、准入门槛的把握、机遇的把握等方面的认识，以全局眼光和战略思维进行超前设计。

首先要有好的思路，以思路带动项目建设。没有好的思路就没有好的发展前景。我着重强调两点，一是要摸清国家产业政策。我县以基础能源和原材料为主的产业，属于国家重点调控领域。前几天还有企业找我要上焦化、炼铁项目，但这是国家限制的项目，没法答应。二是重视发展速度，抓紧时间来建设。举个例子，焦化也好、洗煤也好，去年与今年开工要额外增加20%-30%的投入。

2、切实强化跑项目的意识。跑项目不是 “游山玩水”，要有“当孙子”的意识去跑项目，没有这种精神，项目跑不下来。

3、切实强化证照的意识，努力完善手续。现在强调规范化，特别是国家宏观调控。手续不完备，一不给提供贷款，二不给土地，三不让开工，四还要处罚。手续完善了，有30%的资本金就可贷款，再不是过去“先上车、后买票”的时代了。比如中钢的电厂，虽然开工了，但入不了网，就无法运行，自己用电又不稳定。

4、切实强化市场准入意识，摸清准入门槛。一是产业政策的门槛。煤炭行业方面，从今年起，国家发改委将煤矿立项 标准由90万吨提高到120万吨，新建煤矿更加困难。焦炭行业方面：新建和改扩建机焦炉炭化室高度必须达到6米以上，年生产能力60万吨及以上。钢铁行业方面：今年全市将关停37座200立方米以下的炼铁高炉。我县除中钢高炉外都将面临被淘汰的危险。水泥行业方面：新建水泥生产线必须有可开采30年以上的资源保证，新建设水泥粉磨站规模至少为年产60万吨。电力行业方面：准入门槛越来越高，比如煤矸石发电项目，03、04年单台机组5万千瓦就可以批，06年成了13万千瓦，去年一下子提高到30万千瓦。由于没有把握好政策机遇，桃园公司2×13.5万千瓦发电项目今年只能改按1×30万千瓦重新申报。二是环保政策的门槛。今年“两会”上，环境税成为讨论热点，开征之日已经不远。省政府将环保总量指标作为环评审批的前置性条件，没有环境容量的区域不批增加污染物排放的建设项目，对超过总量指标的地区，暂停环评审批。今年我县上报二氧化硫、化学需氧量排放量指标分别为9160吨和1920 吨，排放容量总数的严重不足，对项目形成刚性约束。三是土地政策的门槛。一方面国家严守耕地红线，用地指标十分有限，另一方面国土资源部要求，今后凡是新上用地项目，必须以解决失地农民社会保障作为先决要件。这些，都使我县项目建设用地受到钳制。四是金融政策的门槛。去年以来，国家连续实行了“从紧”的货币政策，银行利率共上调6次，存款准备金率经历了前所未有的10次上调，达到15%的历史最高水平。提高存款准备金率，从表面上看是针对商业银行的贷款扩张，但因为抑制了银行的放贷能力，必然给企业贷款增加难 度。

5、切实强化机遇意识，强抓一切机遇。去年我县之所以成功批复6个焦化项目，一个重要因素是我们动手早，跑的快，机遇把握的好。与此相对照的是，去年中钢一体化项目在手续审批时，慢了一周，结果绕了很多弯路，到年底才完成审批。所以各企业身在商海，一定要对新事物、新环境、新观念、新技术有着敏锐的感受力，敢于迎接任何挑战，决不放过任何机会，打破常规、突破模式去发展，这样才能把企业做大做强。

三、关于企业家队伍建设

今天，借此机会，我从三方面谈一谈自己的一些体会，与大家探讨和交流。

第一，什么是企业家？企业家不是有企业的，也不是赚下钱的，而是有4个标准。一是完成了原始积累，有继续发展的资金；二是形成了发展理念和理想，形成企业价值观；三是形成了发展的制度和体制；四是回报社会。形象地说，就是能把企业变成长期赚钱机器的企业领导人。

第二，我们的企业家需要什么？我认为是需要社会地位和尊重。我们的企业家已经完成了原始积累，有足够的能力通过产业、税收、公益事业来回报社会，从而赢得尊重和地位。美国心理学家马斯洛认为，人类的需求分五个层次：一是生理上的需要。包括衣、食、住、行等维持自身生存的最基本要求；二是安全上的需要。三是感情上的需要。以上都是基本需要。四是尊重的需要。五是成就感的需要。我觉得我们的企业家正在朝这方面努力，而努力就要见行动。第三，如何帮助企业家实现企业的价值？要做好三件事，一是大力宣传、弘扬企业家精神，宣传企业家凭胆识创业的故事，编写一本书《**第一桶金》。二是帮助企业做大做强。三是帮助企业后续发展的问题。不仅要培育、培训现有的企业家，而且要帮助企业家选择助手，把他们的子女等送到清华、北大等学习深造，政府至少负责1/3培训费。四是帮助企业家回报社会。包括生态建设、其他公益事业等，以此来成就企业家。

四、关于2008年工作重点

项目是经济发展的动力和支撑。今年我们要把项目建设放在经济工作的第一位，以项目集聚资金技术，以项目配置生产要素，以项目延伸产业链条，以项目促进企业壮大和产业集聚，努力在以下六方面取得突破，不断扩张经济总量，为**经济迅速崛起和全面腾飞打下坚实基础！

1、加快运作促审批。在去年手续办理的基础上，主要完成好三个任务。一是全部办结剩余需省里审批的手续，二是力争拿下一半需国家审批的手续；三是促进中钢、建滔、腾阳等8个企业的集团化发展，重点是招商引资，搞一体化项目。

2、加强服务保进度。集中的一条就是促开工、促生产达效。今年项目建设的重点转移在县内，要深入基层，一个一个企业跑，促开工、促达效。一是督促限期开工。力争聚星10万吨精密铸造件、腾飞二期3000吨石油钻杆、金泰2000吨铆焊件、慧仁2000吨核桃和小杂粮方便食品生产线一季度开工建设，其中腾飞、金泰、慧仁公司二期工程年底建成投产；中钢80万吨1250热卷生产线、益锦100万吨机焦和10万吨甲醇前半 年开工，其中益锦项目年内完成地基处理、砌炉和设备安装，中钢热卷生产线完成土建工程，进入设备安装阶段；力争桃园公司1×30万千瓦煤矸石发电项目、聚益公司42万吨铸造焦年内开工奠基，巨龙公司2×30万千瓦热电项目完成征地拆迁。对开工不建设、长期占用土地的，要依法收回土地。二是加快在建项目进度。建滔腾阳公司要贯通鑫隆90万吨煤矿主副井，初步形成全风压通风系统，完成20万吨甲醇项目80%的土建工程；朱家店120万吨矿井要完成巷道掘进，开始安装设备；悦达军山煤业公司要完成60万吨矿井土建工程，6月份两斜井贯通；中钢煤业公司要对沈家峁和后洼煤矿资源进行整合，改造为60万吨矿井，并完成井筒通风系统；同时完成暖泉60万吨煤矿的变更设计，重新选址并开挖井筒；裕祥煤业公司要完成60万吨煤矿地面广场土建和井下生产系统改造；永祥煤业公司完成30万吨矿井主副井筒、井下贯通工程及地面设施配套；南山煤业公司60万吨矿井要在11月底贯通一斜两竖井筒，完成地面附属工程主体；峰达煤业公司30万吨矿井的主副井要全部贯通；昶昊煤业公司要完善30万吨矿井手续，贯通两个竖井；建煤公司要贯通30万吨矿井新开竖井，完成井下机采巷道布置和运输系统改造；栾氏煤业公司30万吨矿井要新建一个、扩建两个井筒，完成80%的工程量。

3、千方百计抓投产。我县财政收入稳定增长，但就满足城市建设、公用事业对资金的需求而言，增长速度远远不够，可用财力严重不足。因此，我们要千方百计加快项目建设进度，力促20个项目投产达效。去年已建成的腾飞、金泰、慧仁一 期，中钢240万吨炼钢和80万吨高线，要解决好电力、资金、销售等环节的具体问题，尽快产生效益、增加税收。正在建设的朱家店90万吨洗煤、青蒿21万吨、裕安15万吨煤矿，保证5月份达产达效。中钢2×1080立方炼铁高炉、300万吨洗煤、100万吨焦化,恒丰10万吨生物柴油、苏村30万吨煤矿10月份建成投产。11月份，益锦公司300万吨洗煤一期150万吨、建滔450万吨洗煤建成投产，建滔180万吨焦化第一座焦炉点火，2009年6月前其余三座焦炉点火，化产同期投产。到年底，中钢2×135MW煤矸石自备电厂三大主机等设备要安装到位，并成功试产；桃园公司完成水泥生产线污染治理；腾阳90万吨机焦、黎明60万吨、舍科45万吨矿井、土河30万吨等矿井项目投产见效。全县新增焦炭生产能力250万吨、原煤生产能力190万吨。

4、精心储备搞申报。去年，我们搞的一些储备论证项目，今年要全部完善。另外是抓好全省第二轮“两区”开发产业项目规划即将启动的契机，做好可研论证申报工作，吹响项目建设的进军号。

5、加大力度、自加压力抓招商引资。重点是参加“北京朝阳区推进会”等其他重大投资贸易洽谈活动，积极引进理念、项目、资金、技术、人才、管理，力争年内至少有一户大企业大集团落户我县。同时，今年以企业和部门为主招商引资，县级领导主要是集中力量抓开工。

6、围绕产业育龙头。现代市场经济条件下，地区与地区之间的经济竞争，归根到底是大型企业间的竞争。西方国家之所 以发达，其中一个重要的原因是他们拥有90%以上的世界500强企业，仅美、日两国就占了500强的57%。从国内看，全国1000家大企业，江苏122家，广东113家。就我县而言，企业的单体规模和数量与国内先进水平相比，不可同日而语。因此，要支持企业围绕煤焦化、煤钢铁、煤焦电等生产模式，延伸产业链条，形成大企业和大集团，做好速度、规模、利润三个格局。中钢集团通过近几年的发展，年底产业链条可基本形成，产业规模达到一定水准，我们要继续加强指导、协调、服务，引导中钢进一步完善公司法人治理结构，规范母子公司关系，积极筹划上市，全方位、多渠道融资，做大利润的格局，实现向现代企业的跨越。对规模较大、极具发展潜力的黎明煤业公司，要突破传统的观念，以宽阔的胸怀、开放的视眼，主动顺应现代企业变革的趋势，加紧与全国煤电龙头企业——神华集团的谈判，争取新上洗煤、焦化、甲醇等项目，如果神华集团能够引进成功，黎明公司做大规模格局将指日可待。腾阳煤化公司发展后劲很足，要抓紧实施洗煤、焦化、发电、金属镁等项目，实现清洁生产、循环发展。建滔腾阳公司、朱家店煤矿、益锦焦化公司、桃园水泥公司、荣欣焦化公司、大土河集团等规模企业，要把握稍纵即逝的机遇，结合全县产业发展规划，从上下游对接、同业联合、联合新上、嫁接发展、兼并重组五条路径入手，发展和延伸煤—焦炭—焦炉煤气—甲醇—醋酸煤化工产业链，把煤焦化产业打造成全县最有优势、最有成长潜力的产业链，进而做好速度格局。只要我们上下一心，再过3—5年时间，全县一定会催生几个顶天立地的集团企业，一群 活力四射的规模企业，县域经济也必将迸发出勃勃生机。

五、关于保障措施

项目建设是提升县域经济综合实力的重要抓手，是各级各部门的中心工作。今年，要在进一步落实13个方面33条措施的基础上，重点从以下四方面抓好保障措施的落实。

1、落实责任，一抓到底。目标任务明确后，关键在领导，重点在落实。今年要继续推行“一个项目、一套人马、一包到底”的责任落实机制，每个项目至少由一名县级领导、一个县直单位的一把手和副职、一名纪检干部来跟踪服务。需要强调的是，要鼓励机关、企业向上级部门争取资金。今年省市分配的资金量很大，要把此列为重点。所有争取到的项目资金要给发改委和财政局汇报，年底要考核、鉴定、奖励，同时给予争取到的资金的10%-20%作为配套资金，解决吃住等跑项目前期费用。

2、加强服务，创优环境。环境是一个地方经济发展的“软实力”。每个单位、每个**人都有责任、有义务创优发展环境，使我们的“软实力”尽快“硬”起来。今年将专门出台一个办法，重点强调乡镇创优环境，把乡镇作为包项目单位，把书记、乡长作为责任人，年底考核要根据项目推进情况来决定给其加分。

3、加强监察，严格纪律。创造良好的发展环境是我们的美好愿望，不作为、乱作为是我们最大的敌人，必须采取党纪、政纪、法纪相结合的办法进行综合整治。会议之后，由纪委牵头，吸收纪检、监察、检察、公安、行政效能中心等部门和单 位组建我县“项目服务监察大队”，深入企业和部门进行明察暗访，主要是督促包项目制度落到实处。同时，要设立专门举报电话，抓住举报线索不放，对干扰破坏项目建设的人和事从严查处，一查到底。

4、完善制度，认真考核。这次会议上，我们印发了《2008年项目包联责任评价考核办法》，把项目承载企业和包联单位的责任分解细化，总的原则是奖勤罚懒、奖优罚劣。对党政干部，要把项目建设、招商引资实绩的好坏，与工作政绩挂钩，把项目建设作为考验干部的“试金石”和“大擂台”，在项目建设中锻炼干部、识别干部，对包项目工作成绩突出的包联责任人，我们要像奖励企业家那样大奖重奖；对工作不负责任、推诿扯皮，影响项目建设的有关责任人要严肃处理。对企业，要在重奖先进的同时，建立项目退出机制，凡因企业自身原因，贻误项目进度的，要退出重点项目规划。继续加大考核奖惩力度，年终我们还将重奖有功之臣，对作出贡献的企业家和实绩突出的干部大张旗鼓地进行表彰奖励。

同志们，加快项目建设事关全局、意义深远，在座的各位责任重大、使命光荣。让我们振奋精神，锐意进取，合力攻坚，为夺取项目大会战的新胜利而努力奋斗！

第二篇：项目工作推进会区长讲话

同志们：

今天召开全区项目工作推进会，主要目的一是对上半年项目工作进行总结和盘点；二是分析形势，找准差距，切实增强紧迫感和责任意识，进一步明确目标，增添措施，强化跳高摘桃的创新意识，率先意识，提速冲刺，全面打响项目攻坚年活动攻坚战。刚才，区发改委等9个部门作了很好的发言，项目联系县级领导对所联系的项目工作讲了很好的意见。从今天会议由书记主持、我讲话的召开方式可以体现区委区政府对项目攻坚战的格外重视，书记将在会上沙场点将。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、肯定成绩，项目攻坚取得阶段成效

1-6月，区直属GDp预计实现25.6亿元，同比增长17.83%；规上工业增加值预计实现5.06亿元，同比增长39.1%。

（一）项目投资保持持续增长。1-6月，全区全社会固定资产投资预计完成30.91亿元，同比增长35%，完成全年任务36.4%；其中技改完成投资5.4亿元，同比增长315.4%，完成全年任务30%。新上3000万元以上工业项目8个，提前完成全年任务；新上亿元以上重大产业项目6个，其中5亿元以上重大产业项目1个，完成全年任务75%。

二、客观研判，增强项目攻坚紧迫感

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区的项目工作仍然存在不可忽视的问题，这些问题已影响到项目攻坚的进程、影响到投资扩量的实效，到了不得不解决、不得不加劲的地步。

三、强力攻坚，坚决完成全年目标任务

同志们，当前项目攻坚正处于关键时刻、紧要关头。各级各部门务必咬定目标不放松、破解难题求突破，倾力攻坚项目“秋季大会战”和“冬季大决战”，确保“项目攻坚年”各项目标任务全面完成，拉动区域投资持续增长。

（一）攻坚项目建设，实现“大干快上”

二要力促加快建设一批。要着力加大项目协调力度，对重点、难点问题要加派人手做好跟踪服务，强化土地供给，搞好水电气等生产要素保障，加快渝粮油、东正物流、君诚商贸中心、东创汽车、唐桂新农村示范片等项目建设进度。督促国际商贸城、美福地钢铁物流城、中石油生产基地等已签约、开工项目尽快进入实质性建设，争取形成更多投资实物量。

三要力促竣工投产一批。要采取顺排工序、倒排工期、挂图作战等有效方式，加强工程管理，精心组织施工，确保四维环保、红薯饮料、香怡园食品、商务客运中心、玫瑰宝明珠安置小区、职教中心一期、区医院住院大楼改扩建、乡镇敬老院、线武路改造等一批项目在9月底前竣工，向国庆节献礼。确保全年竣工投产重点项目25个上、完成投资52.5亿元，全社会固定资产投资增长50%以上。

（二）攻坚项目融资，实现“投资扩量”

一要强化向上争取。要紧紧围绕国省政策，努力向上争取项目资金，切实做到“争”必“取”、“取”必“优”；做好项目推荐、营销，争取更多项目通过立项审批。确保向上争取资金达到6亿元。

二要强化对外招引。突出电子、物流、现代商旅等产业重点，继续深入推进蹲点招商、区域招商长效机制；积极参与泛珠三角洲论坛、西博会、成渝商会合作峰会及省市在沿海举办的招商活动，召开好九月份的闽三角区域我区电子产业专题推介会。着力引进一批大项目、好项目，确保招引电子项目实现零突破、达到8个，招引重点工业、物流、旅游、现代农业项目40个以上，下半年要实现签约资金28.6亿元、到位13.8亿元。

三要强化组织财政收入和财政投入。切实发挥财政资金“四两拨千斤”作用，打捆项目、集中资金，为项目建设前期提供财力保障。财政部门“保工资、保稳定、保运转”前提下，要把服务重点项目建设作为首要任务，放大财政投资效应，提高资金使用效率

四要强化多方融资。各金融机构要创新产品、精简程序，为重点项目建设提供更多融资。充分发挥民间理财、公司担保等平台作用，吸收利用民间闲散资金。鼓励、发动企业老板、社会人士参与投资重大项目，最大限度拓宽投融资渠道。

（三）攻坚项目储备，实现“接二连三”

一要加强项目库建设。完善好接递有序的项目库，既要有列入计划的前期项目，还要有一批准备开展工作的储备项目，更要有重大、重要、重点项目，真正形成建设、申报、储备“三个一批”的格局，呈现“接二连三”的态势。

二要精心编报项目。要围绕《国家产业调整和振兴规划》和“十二五”规划发展方向，积极谋划对全区经济发展有全局性影响的重大项目，超前谋划具有领先地位的重大项目，编制、包装、储备一批优质项目、大项目，力求“政策有支持、行业有优势、市场有前景、经营有效益”。

三要着眼长远谋项目。把做好“十二五”规划编制工作与抓好项目库建设、做好前期工作结合起来，使更多、更好、更大的项目列入国、省、市项目“总盘子”。通过制定规划，指导推动项目工作深度开展，用项目工作成果充实完善规划约内容，使规划更具科学性、可操作性。

四要追踪落实项目。发改、财政等牵头部门要互相配合，组织相关单位及时了解信息、掌控动态，加大项目协调力度，对重点、难点问题要加派人手做好跟踪服务，做到申报一批、落实一批、到位一批，提高项目争取的针对性和有效性。

（四）攻坚项目服务，实现“优质高效”

一要提升项目软环境。各级各部门要牢固树立“服务项目就是服务发展”理念，增强工作主动性，最大限度地为项目上报和建设提供便利。强化县级领导联系重点项目制、项目秘书制、并联审批制、项目预审制。发改、建设、环保、国土等职能部门要当好项目业主的“娘家人”，积极帮助项目业主跑办完善各项手续，开通重点项目“绿色通道”；项目所在地方要积极服务项目业主，努力协调项目推进过程中的各种问题与困难，为项目实施提供保障。

二要强化项目评估、验收工作。强化项目验收、评估、目标等工作的“无缝对接”和跟踪服务，增强工作的针对性和有效性。特别是主要考核指标的牵头部门、目标办、区府办等要强化市区信息跟踪，严格做好上报工作的审批和上报。

三要优化项目推进机制。抓住了项目，就是抓住了经济工作的切入点，就是抓住了全市经济发展的主要矛盾。在这一认识问题上，各级各部门必须要明确。为此，我们必须继续落实项目包保机制，深化“一把手”负责制，主要领导亲自抓、分管领导重点抓、落实专人具体抓，层层分解落实目标任务，把责任落实到岗位、定点到人，细化到周和日。继续深化项目管理责任制，建立和完善重大项目工程质量监理制、工程变更审核制和资金拨付、结算稽查制，严格竣工验收程序，严把建设质量关；严把安全责任关，强化资金监管，防止铺张浪费、资金挪用、贪污腐败。

同志们，做好项目攻坚意义深远、任务艰巨、责任重大。我们一定要增强机遇意识、创新意识、进取意识和大局意识，扑下身子抓落实，一心一意谋发展，为加速推进“三个率先”、加快建设“两区两城”作出积极的贡献！

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第三篇：产业化项目推进会强调讲话

产业化项目推进会强调讲话

我们召开全市产业化项目推进会，主要任务是研究解决全市产业项目推进中遇到困难和问题，加快产业项目招商和促建，促进主要经济指标增幅回暖，达到和超额完成全年目标任务。下面，我讲两点意见。

一、科学研判形势，增强紧迫感

*因产业立城、产业兴城，在产业升级、城市转型过程中，产业是我们的“命根子”。上半年，新开工工业项目不足、新签约产业化项目少，全市固定资产投资、工业增加值、工业投资和地区生产总值（GDP）等指标均低于全省平均速度，在6个GDP总量和我们相近的城市中，我市的以上指标排位情况不理想。一方面是宏观经济形势特别是钢铁去产能影响，更重要方面是全市的产业基础比较薄弱、产业项目比较少。

横向比较，全省其他GDP总量与我市接近的市（州）不但工业、投资的总量比我们大，增速也比我们快，而且重大产业化项目、新开工项目也比我们多，如果这个势头持续下去，我们今年的GDP排位很可能会加速下滑。我们再不加把劲，与其他市（州）的差距就会越来越大，甚至被追兵超越。

（一）目前存在的问题。

产业化项目少。招商引资和项目推进存在不少问题，新开工项目少、签约落地项目少，难以支撑和稳定主要经济指标。

招商引资专业化程度低。缺乏专业化的招商机制、招商团队和专业化能力，缺乏懂经济、环保、新材料、新能源等专业技术人才，招商人员对*的自身资源禀赋、专业配套不熟悉，对下游高端目标企业的情况研究不透，无法与目标企业在平等的层面上对话。

工业园区承载能力弱。全市园区普遍存在分布散、规模小、公共设施不配套的问题。环境差、配套程度低、承载能力弱，很难招到大企业，只能引进一些资源粗加工型企业，产业技术含量低、产品附加值低、经济效益差。

产业结构不合理，抗风险能力弱。不少企业都只做矿产品粗加工，产业链短、产品单一、层次低、附加值低、配套率低。缺乏龙头企业，承载力弱，遇到国家去产能等政策调整或矿业市场低迷，大多企业生产经营面临困难。

政务服务的质效还有差距。县（区）zf和市级相关部门的同志存在业务不精、政策不熟、服务意识不强的问题。遇到困难问题时点子办法不多，思想不解放，影响了项目服务的质量和效率。

企业融资难。由于我市的企业绝大多数是粗加工企业，抗风险能力弱，技术含量低，产品附加值低，金融企业对贷款持审慎态度，企业在融资上易受到限制。

（二）目前面临的机遇。

在正视以上严峻形势和突出问题的同时，我们也要看到自身优势和难得机遇，进一步坚定发展信心。

我市是长江经济带和“一带一路”战略的叠加区域、*省系统推进全面创新改革的先行先试地区、全国首批医养结合试点城市和国家现代农业示范区，这些国字号名片，蕴含着相当可观的政策红利，为我们争取国家、省支持提供了有效结合点。

在“三去一降一补”政策背景下，积极化解煤炭、钢铁行业过剩产能，加快打出电改、税改、费改、债转股等组合拳，支持军民融合、全面创新改革以及大力发展石墨烯、养老健康等新兴产业等，都为*争取项目、政策和资金提供了广阔的空间。

省第*次党代会对*建设“*经济区建成国家战略资源创新开发试验区和全国*康养旅游目的地”的发展定位，表明了省委、省zf对我市发展高度重视，对市委、市zf“充分发挥比较优势，做好*两篇文章”发展思路的充分肯定和支持，为*加快产业升级、推动经济发展提供了强有力的政策支持。随着*铁路复线、*高速公路、*大高速公路建设的加快推进，大—*—昭高铁项目的推进，为*打造*南向开放门户，拓展发展空间，推动经济发展提供了良好的机遇和条件。

*钢铁、*和新能源的资源潜在优势具有不可替代性，同时具有较好的产业基础，拥有矿产资源和技能人才优势，有一大批成熟的产业技术工人。这些潜在优势和条件能够吸引龙头企业、优质企业到*发展深加工，带动相关配套企业发展，改变企业大多做初级加工的现状，进而带动相关业走向价值链的高端。我们正在千方百计吸引重大的龙头项目、龙头企业到*发展，预计很快会有进展，我们一定要抓住这个机遇，集中精力和优势兵力打歼灭战，逐步淘汰洗选等低端小项目，保护好资源。

二、明确方向，以项目为中心做好经济工作

（一）园区要明确定位，完善功能

一是当前看，必须尽快盘活*钢、*煤、*冶的工业用地。

据初步估算，几大企业闲置工业用地还有一定数量，请*副市长牵头，涉及的县（区）先摸清底数，寻求合作机会。

二是中远期看，必须尽快提升园区承载能力。

*高新区、各县（区）牵头，各相关部门配合，*月*日之前，根据*高新产业、各县（区）园区的产业基础和地形地貌，进一步优化完善园区整体规划设计。进一步完善道路等基础设施建设。抓紧编制基础设施PPP项目包装，力争*月底前启动园区基础设施建设，明年*月底前形成基本承载能力。

（二）招商要突出主业，招大引强

一是完善招商机制。

请*牵头，于*月*日前研究健全专业化的招商机制，要注重专业化水平，精简行政管理人员，以产业为导向设置专业的招商机构。园区要围绕主导产业开展招商引资。

二是突出优质企业招商。

要充分利用整合资源，盘活利用工业用地存量，采用多种方式合作开发。坚持招大引强，以咬定青山不放松的韧劲，针对科技含量高、经济实力雄厚的企业进行专业招商。

要努力把园区做大做优。*高新区和各县（区）每年力争新招引工业企业有一个10亿元以上的项目，现代服务业要有一个5亿元以上的项目，现代农业要争取有1亿元以上的项目，要实实在在的投资。市zf领导和县（区）zf主要领导，要带头增强专业能力、带头招商，市zf副市长要把三分之一的精力用于招商引资和项目服务上；市zf副秘书长要把主要精力用在招商和服务企业上。要精简会议，转变作风，努力为各级领导抓工作落实创造条件。

三是加快组建招商团队。

各县（区）要在*月*日之前组建专业化的招商团队，把年轻干部、有激青的干部、有专业化知识的干部充实到招商队伍中去。要在编制、人员和经费方面给予保障。市里的主要经济部门也要建立专业化的招商机构，第一产业由市农牧局牵头，第二产业由市经济和信息化委牵头，第三产业由市商务和粮食局、市住房城乡建设局、市旅游局牵头，分别建立专业的内设招商机构。其他部门也要把主要精力要用于招商和服务。大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。

（三）部门要主动作为，优化服务。

一要优化审批程序、提高审批效率。要进一步规范和优化行政审批流程，提高审批效率，方便企业和群众办事。对凡是无法定依据的申报材料一律取消，无法设定依据的初审环节进行优化，进一步压缩审批时间，具备网上办理条件的一律实行网上办理。

进一步减少审批环节、简化审批手续、提高审批效率，努力完善各项事中事后监管各项制度，减少企业办事成本，让企业享受到良好的营商环境。市国土资源局、市住房城乡建设局等部门要重点研究优化流程、提高效率，保证质量，要把服务时限细化到天。

二要完善优惠政策。请*牵头，相关产业部门配合，*月*日以前，把涉及到的各产业政策作进一步优化完善，对产业项目作进一步的梳理对接。第一产业的请*副市长牵头，第二产业请*副市长牵头，第三产业的现代商贸业请*副市长牵头，房地产业请*牵头，要梳理现有优惠政策，学习借鉴外地的成功经验和做法，结合*实际，制定和完善政策措施。这些政策不在多而在有效，要增强政策的针对性和实效性。

三要实行对标管理。五个县（区）和*高新区要对标全国的先进县（区），明确学什么、怎么干。通过学先进、赶先进，在实干中增长才智，在发展中转变观念，对标管理的文件要抓紧制定，并广泛征求意见。

四要优化其他政务服务。请*牵头，制定做好政务服务、提高效率的实施意见，明确企业需要哪些报批程序，需要哪些审签程序和时间。*月*日以前梳理出来，报市zf常务会审议。市级部门要全力为县（区）服务，权力下沉，主动服务，精简文件和会议。市级部门要开动脑筋，在发展中解放思想，在解决问题中转变观念，不要简单说不行，要说怎么办才行。

第四篇：2022年项目攻坚推进会讲话

2022年项目攻坚推进会讲话

这次项目攻坚推进会的主要任务是，贯彻落实全市项目攻坚专题会议精神，下达*年全县项目攻坚战斗指令，动员全县各级各部门、各族干部群众凝心聚力、齐心协力、上下用力、形成合力，全面打响项目建设攻坚战，迅速掀起项目建设新高朝，为全市建成“一区五地”战略目标做出*贡献，为加快建成黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定坚实基础。这里，我先讲三点意见。

一、认清形势，切实增强项目攻坚工作的紧迫感和责任感

项目是拉动投资增长的首要载体，是带动经济发展的原生动力。今天的投资就是明天的经济实力，今天的项目就是明天的产业层次。过去一年，在县委的坚强领导下，我们认真贯彻上级决策部署，坚持不懈跑项目，坚定不移上项目，真抓实干追项目，全年开工建设*万元以上项目*个、总投资*亿元。

在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，全县项目建设工作中仍存在不少困难和问题。一是项目结构不合理，基础设施占比较高，产业项目后劲不足。二是项目谋划不精准，导致一些项目存在落地难、推进难、成效慢。三是项目入统不及时，一些项目开工建设后不及时入库入统，导致未形成固定资产投资。四是项目建设不规范，审批程序繁琐，手续办理滞后，工程推进压力较大。以上这些问题，需要我们在今后工作中，下定更大决心，采取更好措施，认真加以解决。

新一年的发展，机遇很好，目标很实在、很具体、很有挑战性，激励我们必须牢牢抓住项目这个“牛鼻子”、投资这个“总开关”，扎实推进各项工作。形势逼人，不进则退。我们必须下定决心、坚定信心、拿出恒心，举全县之力、集全民之智，打一场项目攻坚的漂亮仗。

二、集中攻势，全面掀起项目攻坚新高朝

（一）在“谋”上做足文章，狠抓项目谋划攻坚。

一要紧盯政策思谋划。积极对接国家战略和省、市决策部署，紧盯重点投资方向，围绕稳增长专项政策，优化投资结构，在产业投资上要注重“强链”，在基础设施投资上要注重“成网”，在生态保护投资上要注重“扩面”，在社会民生投资上要注重“补短”。不断做好项目前期工作，不断提高项目策划质量，不断提高项目落地可行性，不断提高项目建设的实操性，确保取得实效。

二要紧扣重点会谋划。牢固树立“投资拉动经济，交通引领发展，项目带来资金”意识，重点谋划以铁路、机场、高速公路、区域连线干道、旅游公路、农村公路为主的交通类项目；以中小型水库、中小河流域治理、农田水利灌溉、农村饮水安全为主的水利类项目；以城市路网、综合管网、功能配套为主的城建类项目；以新型工业、高效农业、旅游养生、商务物流为主的产业类项目；以教育、医疗、文化、民政为主的民生类项目；以全域绿化、城镇供排水、污水处理、垃圾处理、村庄整治为重点的生态治理类项目。要狠抓项目储备，滚动充实项目库，扎实做好项目编制、可研等相关工作，确保项目库投资额保持在*亿元以上，实现项目建设可持续发展。

三要紧贴实际懂谋划。既要注重项目计划的编制协调，又要注重计划之间的协调推进，重点抓好政府投资项目计划、征地拆迁计划、国有土地上房屋征收计划等各个方面计划的全面衔接。强化战略眼光、市场意识、开放思维，着力推动经开区等现有平台建设，全力打造开放型经济带。

（二）在“推”上卯足干劲，狠抓项目建设攻坚。

一要持续用力推进项目建设。扎实做好项目开工前各项工作，及时推进好今年重点项目。为抓好今年项目建设，县委政府理出了重大项目清单，成立了*个项目指挥部、*个项目工作组、*个项目督查组，县四家班子领导都分别负责项目，人人头上有任务，责任非常明确。采取各指挥部包干负责制，对项目谋划、规划、征地拆迁、手续完善、落地建设推进、矛盾纠纷化解、竣工验收、档案建设等环节全链条跟进、全面负责。县直部门全部进入指挥部抓项目，部门既是项目推进的责任主体，又是指挥部成员单位，要在指挥部的统筹下开展工作，坚决服从调度，各部门年终绩效考核要征求指挥部的意见。

各指挥部根据工作实际，从成员单位抽调一部分能承担中心工作的同志到指挥部实行“脱产”办公，重点工作要全员参与，打好坚壁战、攻坚战。同时，对整个城区收储的土地全部清场清界，未建土地全部实行耕作层剥离、绿化，原则上，迎宾路片区由迎宾路片区指挥部统筹，城北片区由城北片区指挥部统筹，其余城区所有已收储土地和即将收储的土地，由城中片区指挥部统筹，所有指挥部要迅速行动起来，确保人员抽调到位、责任落实到位。要按照项目建设计划，突出阶段性工作重点，保证各指挥部负责的项目全面统筹、协调推进，实现预期目标。

二要竭尽全力抓好观摩项目建设。为迎接省、市项目建设现场观摩，今年，我们将围绕农业产业发展、脱贫攻坚、工业经济、城市建设、文化旅游、社会事业六大类筛选观摩项目*个，由县四家班子主要领导挂帅。涉及*个项目的指挥部、业主单位，要把观摩项目建设作为重中之重，围绕上半年、下半年分别观摩一次和*月份省里脱贫攻坚观摩的时点和预期目标，把握工程推进进度，确保项目观摩效果。通过这一轮项目攻坚，把*的基础设施建得更完善、城乡统筹抓得更实、脱贫攻坚更有成效，使*更具活力、更具实力、更具魅力。

三是务求实效抓好重点项目建设。

要紧盯中央预算内投资项目，*万元以上的重点项目，省、市、县实施的重点项目，实行台账式管理，每月按照台账安排计划对标对表扎实推进。要争取年底内建成一批项目，明年上半年基本完成既定重点项目，实现项目攻坚预期目标。要切实加强投资类项目廉政档案建设，推行项目业主建档主体责任制。各业主单位一定要完善项目廉政台账，建好廉政档案。今年，要完成新开工项目*个，总投资*亿元，完成投资*亿元以上；加快推进*个续建项目，完成投资*亿元以上。一季度开工项目*个，投资规模达*亿元；二季度开工项目*个，投资规模*亿元；三季度开工项目*个，投资规模达*亿元；四季度开工项目*个，投资*亿元。

（三）在“争”上用足心思，狠抓项目争取攻坚。

一是核心项目领导跟。对谋划好的项目，要全力搞好对接，竭力向上争取，尽可能挤进国家和省、市“盘子”，尽可能多地争取上级专项补助和财政预算投入。对亿元以上重大项目，要明确一名县级领导干部牵头跟进，特别是围绕省级*亿元、市级*亿元扶贫基金项目，围绕中央预算内重大基础设施、产业投资项目，“贴身”跟进，争取更大“蛋糕”份额。

二是政策项目部门跟。

对投向明朗的政策类项目，各责任部门要安排人持续跟踪。财政、发改部门根据政策资金投向，抓紧列出各部门需要争取的目标任务，实行责任制，严格绩效考核。国土部门要及时与上级主管部门汇报，与用地项目业主衔接，落实好关于“相应新增建设用地计划指标支持”的政策，破解“用地难”的问题。

三是重大项目专人跟。

对事关基础设施、新型工业、高效农业、新型城镇化、文化旅游、绿色发展等重大项目，事关改革试验区、项目示范区、发展集聚区等试验示范创建项目，相关责任部门一把手要做到全程跟踪。既攻项目、资金，也争平台、基地等品牌。只要有利于全县经济社会发展，都要想方设法、全力以赴，不达目的誓不罢休。

（四）在“引”上下足功夫，狠抓项目招商攻坚。

一要改进招商方式。要立足需求招商，依托省市级招商平台和重大招商活动，推广小分队招商、以商招商、以订单招商、以服务招商、以联盟招商等新模式，充分发挥异地商会的作用，真正让企业和商会充当招商引资的主角。围绕重点招商引资项目，定人定点定责任，实行跟踪对接，确保有更多实体进入*，更多项目落户*，更多市场连接*，更多人才发展*。同时要创新招商考核奖励机制，激发部门招商的积极性，形成浓厚的招商氛围。

二要优化招商环境。进一步优化发展环境，提升服务水平，切实提高招商引资签约率、履约率、项目落地率。加快招商项目前期调研、选址、规划、用地和立项审批等前期手续办理，力争转化率达*%以上。全县各级各部门，特别是涉及行政审批的部门，要解放思想，把客商当亲人，不遗余力服务客商，提升服务质量和水平，坚决杜绝“吃拿卡要”、推诿搪塞等行为，彻底改善招商引资软环境。

三要开展精准招商。立足重点产业发展和县域资源秉赋，精心谋划一批重点招商引资项目，建好招商引资项目库。充分发挥苏州市吴中区、中冶集团帮扶优势，瞄准东部产业转移，融入成渝经济圈等机遇，采取“走出去、引进来”方式，切实加强招商引资力度。按照市里要求，县委、县政府主要领导每月至少一次外出招商考察。招商引资工作要下实功夫，做到责任到部门、责任到乡镇、责任到个人，要加大招商引资力度，引进一批企业落户*。一定要认识招商引资的重要意义，招商引资不仅是招来一批企业，更是招来一个产业、一批团队、一批资金、一批先进技术、一批人才、一些观念理念、一批市场，今年各部门、各乡镇（街道）领导干部都要走出去，看外面的世界，感受外面的发展，吸收先进的理念，开阔视野，转换思维，提升干部的能力和水平。全年完成招商引资签约项目*个以上，到位资金*亿元以上。

（五）在“筹”上加足马力，狠抓项目筹资攻坚。

一要创新筹资方式。要坚持市场理念，以多元化投融资模式，筹集项目资金。要深入研究信贷融资、股权融资、债券融资新形势，千方百计扩大直接融资规模，积极争取更多资金进入*助推发展。要加大对上争取力度，创新财政资金分配方式，积极推进财政专项资金项目实施，扩大财政资金的倍增效应。

二要加大筹资力度。要积极争取上级专项资金补助，争取当前政策基金支持，整合财政闲散结余资金投入，加大招商引资力度，融资上要取得突破。各部门一定要加大项目资金争取力度，彻底扭转项目争取懈怠、积极性不高的被动局面，根据谋划的项目，对准上级投资投向，加快编制项目、争取项目、实施项目。今年，县里安排了第一批*万元项目前期费用，用来编制谋划一大批项目，要把资金用好，把项目编制好。

三要拓展筹资渠道。要拓宽社会融资渠道，积极推动优质企业上市融资，鼓励融资平台公司等通过新三板挂牌融资。同时，依托“互联网+”平台，积极探索和推广股权众筹等社会化融资的新模式。积极鼓励和引导民间资本参与市政公用事业、政策性住房建设和社会事业等领域项目，扩大直接融资。县财政局和各投资公司要确保项目实施阶段的资金调度，多渠道筹集建设资金，严格按进度及时拨付，确保项目如期开工建设，尽早竣工投产使用。

三、强化保障，切实凝聚项目攻坚强大合力

（一）要加强组织领导。

县委、县政府成立了项目攻坚年活动领导小组，负责项目攻坚总指挥、总调度、总协调。各指挥长、副指挥长要全力履行“前方司令官”的统率职责，各乡镇（街道）、县直部门一把手要高效履行“一线指战员”的战斗使命，拿出狭路相逢勇者胜的精神气概，主动出击，自加压力，不等不靠，想尽一切办法抓好项目建设，在攻坚破难中不断发挥主观能动性，不断把项目建设推向高朝。

各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动把自己摆到指挥部中去、摆到战斗岗位一线上去，在指挥部统一领导下，尽快进入角色，尽快投入战斗，尽快打好攻坚战；要按照项目攻坚总体要求，抓紧制定本指挥部、本乡镇（街道）、本部门的具体实施方案，明确阶段性目标和推进计划，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全县上下都要心往一处想、劲往一处使，形成“领着干、推着干、比着干”的浓厚氛围。

（二）要积极彰显作为。

抓项目建设要有拼的精神。各级各部门和广大干部要自觉把项目建设放在心上、落实在行动上。各级领导干部要充分发扬拼搏精神，始终以项目建设为己任，全力以赴抓项目、扩投资，对项目建设中的矛盾困难敢抓敢管、善抓善管，确保抓有所进、抓有所成。抓项目建设要有实的作风。项目建设的任务越是艰巨，作风越要务实。

如果我们的作风实了、效率高了、服务好了，我们就有可能留住一个重大项目，进而引来更多项目落户；如果我们的作风不实、环境不优、到处设卡，可能到手的项目也会跑掉，进而其他的投资者也不敢来投资。要以最高的效率和最优的服务帮助投资者排忧解难，以投资商的满意度、群众的满意度来衡量项目建设的实际效果，以项目的落地率、投产率作为项目工作好坏的标准，以项目建设的大推进带动*的大发展、快发展。

（三）要严格督查考核。

要切实加强督促检查，特别是要对重点项目紧盯不放，项目不推进、督查不下线，项目不竣工、督查不收兵。要创新督查方式，坚持日常督查与定期督查相结合、专项督查与综合督查相结合，对项目谋划、落地、开工、推进、竣工等环节进行全过程督查，建立督查台账和问题清单，对账销号。要强化通报和约谈制度，实行每周对项目进展情况进行通报，每月通过新闻媒体通报排名情况。

对连续两次调度工作进展均排名靠后的指挥部，县委、县政府主要领导将对指挥长、副指挥长进行约谈；对工作推进及配合不力的业主单位和相关部门，由县纪委对相关单位负责人和具体责任人进行约谈。项目建设完成情况将列入单位绩效考核。以项目建设成效排座次、论英雄、定奖惩，推动上下联动抓项目、一心一意促发展。

（四）要强化纪律约束。

所有成员单位必须在指挥部的统一领导下开展工作，这是底线，不允许任何单位自行其是、不服从领导，在项目推进过程中讨价还价、推三阻四；指挥部的所有干部一旦抽定，必须进入新的岗位开展工作，这是铁的纪律。城区所有征地拆迁，一律不予划地安置，全部采取货币和产权调换方式进行补偿；城区内所有已征收土地上违法新增的附着物和建筑物，一律不予补偿；各指挥部指定的征地拆迁方案标准，一律不得突破县里面已规定的相关标准，各乡镇征地拆迁方案跟着项目走。

对优亲厚友、想方设法套取国家补助资金的行为，坚决予以制止；对非法组织煽动、暗中唆使闹事的行为，坚决予以打击；对破坏项目攻坚年活动的行为，坚决予以惩处。各指挥部在日常工作推进中要认真开展摸底调查，及时上报有关情况。县纪委、县公安局要制定工作方案，从速从严从重处置涉及项目建设的相关违纪违法事宜。

第五篇：教育滞后项目推进会讲话

教育滞后项目推进会发言提纲

今天，在此召开全县教育教育滞后项目推进会，旨在通报现状、查摆问题，研究对策、强化管理，倒排工期、加压推进，力争全面完成全年目标任务。刚才，相关职能单位对全县教育专项工程项目建设现状作了汇报，县委、县政府高度重视推进工作，书记、县长等县领导也对专项工程项目建设进度提出了明确要求，接下来副书记还要对下一步工作作安排布置。大家要抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

当前，教育专项工程部分建设项目手续办理缓慢，工程进度滞后，大量建设资金滞留在县财政局，学校办学条件迟迟得不到改善。如：村小学教学综合楼，六年前国家扶贫资金投入后，项目建成主体框架后停工，学生仍在在铁皮棚上课，教师在铁皮棚备课。其他的68个项目也都存在资料未完善、资金短缺、征地拆迁，土地纠纷等原因导致大部分项目建设滞后。以上问题的发生，暴露出了县教育局及专责小组成员单位等相关职能部门对教育专项工程建设工作的重要性、紧迫性还有不够重视、认识不够到位的情况，存在落实推进工作不到位等问题，严重影响我县教育专项工程建设项目进程，必须坚决予以纠正。全县各职能部门和相关镇，要从以上问题中汲取教训，认真反思总结存在问题，切实采取有效措施，推动项目建设扎实有效推进。另外值得注意的是，文地坡教学点项目自治区已经关注了，其他项目建设必须举一反三，抢抓建设进度，同时更要确保质量，不能单纯追进度，忽略质量，导致变成更大的问题。

一是提高政治站位，切实把思想和行动统一到各级对教育专项工程项目建设的指示批示精神上来。

要将自治区教育厅组织召开的推进会精神和今年全面部署及“十三五”期间基础教育重点项目建设的要求作为当前加教育专项工程项目推进工作的前进方向，深化思想认识，不折不扣贯彻落实党和政府的路线方针政策和各级关于教育专项工程项目重大决策部署，统筹推进均衡教育和专项工程推进工作，确保各项工作真正落到实处、取得实效。

二是强化责任担当，以严实深细的工作作风做细做专项工程项目推进工作。

要紧扣民心这个最大的政治，不忘初心使命，以群众拥护、支持、满意作为唯一工作标准。当前我县脱贫攻坚工作正处于关键时刻，教育保障是底线，各镇各部门及广大党员干部务必要坚决反对在推进专项工程项目中发生的“四风”行为，特别是相关领导不能搞官僚主义，遥控指挥，都罗书记亲自到过文地坡现场办公及时解决问题了，项目负责同志务必要主动担当作为，特别注意不能搞形式主义，发扬不畏困难、吃苦耐劳的精神，不放松、不停顿、不懈怠，有问题及时请示汇报，不能搞材料蒙混过关，切实抓好项目进度还有质量关，确保教育专项工程项目建设如期落实。

三是层层压实责任。

县教育局要建立项目建设部门责任制和责任追究制，明确各部门、各分管领导的工作职责，真正实施责任倒逼机制。每个项目都要责任到人，倒排工期，在建工程，要切实加快工程进度。对抓落实工作成绩突出、成效显著的单位、个人要给予表扬，实施相应激励措施；对工作落实不力的督促限期整改，对整改不到位的实行问责，推动切实尽职履责，抓好落实。

四是严肃追责问责，以铁的纪律推动我县教育专项工程项目建设和脱贫攻坚工作部署落到实处。

全县纪检监察系统要切实履行好监督责任，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，聚焦漠视侵害群众利益的突出问题，深化政治监督，精准发现问题，严肃查处教育专项工程项目建设和脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义突出问题，以铁的纪律推动我县教育专项工程项目推进工作部署落到实处。