2011年9月2日 温家宝总理在视察国土资源部座谈会上的讲话

第一篇：2011年9月2日 温家宝总理在视察国土资源部座谈会上的讲话

温家宝总理在视察国土资源部座谈会上的讲话

9月2日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到国土资源部视察。视察中，温家宝总理察看听取了国土资源信息化管理“一张图”工程建设和国土资源综合信息监管平台演示及汇报、观看了1 2 3 3 6国土资源举报中心和国土资源调查评价成果展，亲切会见了部分老同志并召开座谈会。座谈会上，温家宝总理听取了塞风、张宏仁、赵鹏大、肖序常、方克定等5位部老同志、院士专家代表的发言和徐绍史部长关于近年来国土资源管理工作情况的汇报。陪同温家宝总理视察的有国务院政策研究室主任谢伏瞻、国务院副秘书长项兆伦等。出席座谈会的有：1 2位部老领导及老同志；1 4位院士和专家代表；国土资源部党组成员、国家海洋局、国家测绘地理信息局、中国地质调查局负责同志，国土资源部机关有关司局、直属单位负责同志。座谈会结束后，总理与大家合影留念。活动开始和结束时，部机关全体干部职工和有关事业单位代表，在机关大院内热烈迎送总理。

温家宝总理在座谈会上的重要讲话，主要内容如下。

一、充分肯定国土资源工作取得的成绩。国土资源部成立特别是“十一五”以来，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，土地、矿产、地质、海洋管理和测绘地理信息等方面的工作都取得了新成绩，为经济社会发展提供了重要的资源保障和公共服务。这些成绩的取得，是广大国土资源工作者胸怀大局、服务全局，不畏艰险、团结协作，扎实工作、甘于奉献的结果，是一代又一代地质矿产工作者奋战在野外，跋涉于山水，以献身地质事业为荣，以艰苦奋斗为荣，以找矿立功为荣，发挥了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神。总理代表党中央、国务院向国土资源战线上的同志们表示了亲切慰问和衷心感谢!

二、深刻认识国土资源工作面临的新形势。“十二五’’是我国全面建设小康社会的关键时期，国土资源工作面临新的发展机遇和更为严峻的挑战。我国工业化、城镇化快速发展，经济总量不断扩大，资源环境约束更加突出，资源短缺日益成为我国经济社会发展的瓶颈；经济全球化深入发展和国际竞争加剧，国土资源工作面临的机遇和挑战前所未有；世界科技创新正在为改善资源利用创造新的空间，但我们自主创新能力还不强，面临着更大压力；我国资源利用效率低和环境污染严重的问题尚未根本扭转，一些地方片面追求经济增长速度，资源节约和环境保护激励约束机制不健全，监管不到位，能力建设滞后等问题也比较突出，考验我们的综合监管能力和水平。他强调，面对新形势、新要求，要增强责任感、使命感和忧患意识，努力破解市场经济、新技术革命和经济全球化条件下的国土资源管理难题，以资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。

三、更好地为经济社会发展提供资源保障和优质服务。国土资源系统要紧紧围绕党和国家工作大局，按照“十二五”规划要求，全面做好土地、矿产、地质、海洋管理和测绘地理信息等各项工作，更好地为经济社会发展提供资源保障和优质服务。并就地质矿产工作提出了四点要求：

第一，要大力推进资源节约集约利用，注重资源保护和合理开发。坚持开源与节流并重，把节约放在首位。大力推动矿产资源节约与综合利用，加强低品位、难选冶、共伴生矿产资源的综合开发利用，发展和推广节约与综合利用的高新技术，开展矿产资源综合利用试点，完善矿产资源综合利用的激励弓I导机制。要充分认识资源是数量、质量和生态三者的有机统一，在做好数量管控的同时，加强质量管理和生态保护，坚持在开发中保护、在保护中开发的原则，加强重要优势矿产资源保护和开发管理，防止过度开采。大力发展绿色矿山，加强矿山地质环境保护和恢复治理。加强矿产资源开发和地质环境保护的执法监察，建立和维护矿产资源良好的开发秩序，坚决制止滥采乱挖现象。

第二，要统筹利用国际国内两种资源、两个市场，坚持立足国内夯实资源保障基础。保障国家资源安全，首先必须立足于国内。要加快实施找矿突破战略，突出重点成矿区带和重点矿种，强化地质调查和资源勘探，努力实现地质找矿重大突破，形成能源资源战略接续区，夯实国内资源保障基础。要注重应用经济手段和法律手段管理资源，统筹用好中央地质勘查基金，用好资源税、资源补偿费等矿产资源税费，加大投入力度，为地质找矿工作提供良好的发展环境。适应经济全球化要求和国际发展趋势，积极参与矿产资源国际竞争与合作。

第三，要大力推进科技创新，加强科技支撑。地质矿产工作是一项技术密集型工作，要以科技进步来推动地质矿产工作的改革发展。加强地学领域的基础研究和前沿研究，建立地球科学新的系统理论、观念和方法，提高地质科学研究现代化水平。推进成矿理论、找矿方法和勘查开发关键技术的创新，缩小与发达国家的差距。大力推进信息化建设，加强遥感技术支撑体系建设，统筹国土、地质矿产、海洋、测绘地理信息，现有资源卫星的综合应用要形成合力，继续完善和应用好全国遥感监测“一张图”和综合监管平台，加强地理信息资源开发利用，构建数字中国。加快建立地质科研成果信息集成转化和共享机制，提高信息利用效率，避免重复投入。地质科技的发展，根本靠人才。要切实加强地质人才队伍建设，办好地质教育，大力培养骨干人才和领军人才。

第四，要加快完善体制机制，为国土资源事业发展注入新的活力与动力。关键是要正确处理好中央和地方、政府和市场的关系。地质矿产工作是一项系统工程，要加快推进矿业权审批制度改革，合理划分中央和地方事权，统筹设计，既要下放权力，激发地方和企业的积极性，又要加强监管，防止出现地方保护主义，破坏法制的统一性和市场的健康发展。要坚持市场调节与政府引导相结合，充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善矿产资源价格和收益分配机制，健全全国矿业权市场，培育矿产资源勘查资本市场，全面推进探矿权、采矿权有偿取得制度改革，提高以竞争方式有偿出让的比重，规范矿业权协议出让。政府职能转变要切实到位，依法管理矿产资源和矿业，充分调动各方面对资源的合理开发、节约利用和环境保护的积极性。

在讲话结束时，温家宝总理强调指出，国土资源工作支撑各行各业，影响千秋万代，国土资源系统要深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓进取，努力开创工作新局面，更好地为我国经济社会发展服务。

第二篇：在温家宝总理视察武宁林改一周年座谈会上的讲话

同志们：

在我国迎来改革开放30周年的重要时候，今天，正好是温家宝总理亲临武宁视察林改工作一周年，我们大家在这里举行座谈会，重温总理视察武宁时的重要指示，总结交流前阶段林权制度改革的成果和经验，深入探讨下一步深化改革的对策和措施，这是一件很有意义的事情。

在今天座谈会开始时，我们一起观看了温总理去年视察武宁

时的录像片，我有幸全程参与了陪同和接待，直接感受到温总理亲民为民的公仆情怀和求真务实的工作作风，是值得我们很好学习的榜样。国家林业局对我省工作十分关心，国家林改办***副司长一行，专程从北京赶来参加今天的会议。刚才，**副司长作了一个很好的讲话，充分肯定了我省的林改工作，着重介绍了党中央、国务院将在全国推行林权制度改革的有关部署，对我省深化林权制度改革寄予厚望。**市、**县的领导发表了热情洋溢的致辞，几个地方和部门的负责同志，以及与会专家、学者，分别从理论与实践的层面，对温总理视察武宁林改的深远意义，以及长水村林改的历史性贡献进行了提炼和概括，畅谈了自己的深切体会，提出了不少中肯的意见和建议，请省林业厅和林改办一并认真落实。下面，我再谈三点感受：

第一，我省认真学习贯彻温总理视察武宁时的重要指示精神，为全省深化林权制度改革指明了方向，坚定了信心。去年的今天，温总理亲临武宁视察林改工作时，无论是在长水村与老百姓交谈，还是在与农村基层干部座谈讨论时，温总理对基层干部群众衷心拥护林改感到非常高兴，对江西的林改工作给予了高度评价，精辟地指出了林改将产生的深远影响，温总理着重强调：“林权制度改革对于江西，特别是山区、林区面积大的地方来说，不仅能够使国家绿化的速度加快、生态改善，而且使山区、林区农民致富加快，意义非常重大。我把这项改革，看作是与改革开放初期土地承包一样，具有同等重要的意义。土地承包经营责任制，使全国农村面貌发生了翻天覆地的变化。搞好集体林权制度改革，也同样会给山区、林区带来深刻和巨大的变化。要用更大的决心和力量，推进集体林权制度改革”，还把林改称赞是一种“山定权、树定根、人定心”的改革。

省委、省政府及时在全省传达、学习和贯彻了温总理的重要讲话精神，下发了《关于贯彻落实温总理重要指示、全面深化林业产权制度改革的意见》，召开了全省深化林权制度改革工作会议，极大地触动了全省干部群众的思想，从根本上打消了一些同志担心分山到户以后会出现乱砍滥伐；担心历史遗留问题处理不好会引起农村社会不稳定；担心减轻税费以后乡村基层组织和林业部门无法正常运转的思想顾虑，在全省上下形成了对深化林改的共识。很多基层的同志反映，温总理情系基层，心系百姓，以及对林改工作的深谋远虑，给我们增添了信心，鼓舞了勇气，指明了方向，我们没有理由不做好工作，有力推动了江西林改及经济社会的发展。

第二，我省全面深化林权制度改革，极大地调动了林农的生产积极性，经受住了雨雪冰冻灾害的严峻考验，恢复重建的热情日益高涨。自从温总理视察武宁林改以后，中央高度关注江西林改，国家林业局贾治邦局长亲自带领6部委的同志到我省调研，中央各大媒体对江西林改经验进行了深入采访报道，全方位激发了我省深化林改的工作热情。尤其是省林业厅、林改办紧紧抓住这一难得机遇，工作做得主动到位，及时召开了30多个重点县的督战会，狠抓了林改前阶段的扫尾工作。有的县基本上推倒重来，重新召开动员大会，重新组织力量分山，重新上山勾图发证，用几个月的时间，完成了3年多的林改工作量。到去年底，全省93个有林改任务的县，全部接受了前阶段改革验收，分山到户率达到***，分户登记率***%，纠纷调处率***%，九江市集体林分山到户率达到***%。与此同时，深化林权制度改革扎实推进，全省有38个县（市）建立了林业产权交易中心，78个县开展了林权抵押贷款，6个设区市的26个县开展了林木火灾保险业务，组建了省林业股份担保公司，建立林农“三防”协会4065个，参加农户86.6万户，极大地调动了林农造林的积极性。近三年，全省每年造林都在300万亩以上，今年有望突破500万亩，每年投入社会资金5亿元以上，今年可望达到8亿元。

在这里，尤其值得一提的是，今年我省遭受了历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害，全省因灾直接经济损失高达302.37亿元，其中林业因灾直接经济损失112亿元，省林业部门调查的林业损失高达370多亿元。不管最终核实的损失究竟是多少，但从面上受灾的情况看，农村受灾最重、农民损失最多、农业影响最大，特别是林果业受灾程度最深、恢复起来需要的时间最长，这是一个不争的事实、也是一个迫切需要改变的现实。如不及时采取补救措施，势必严重影响今后几年林农的持续增收，严重影响我省林业发展的大好局面，对未来生态建设可能造成的影响更难以估量。面对这场特大的冰冻灾害，在党中央、国务

院和省委、省政府的坚强领导下，在国家林业局等国家部委的大力支持下，全省上下万众一心、奋起抗灾，有力减轻了灾害损失。特别是通过林权制度改革，充分调动了林农的积极性，为抵御雨雪冰冻灾害、加速灾后林业恢复重建步伐，打下了坚实的群众基础，积蓄了强大的力量。尽管各地林业损失惨重，但广大林农不灰心、不气馁，遭灾不见灾，只要我们继续努力，任何困

难都可以战胜。

第三，我省灾后恢复、保护和建设青山绿水的任务相当艰巨，务必进一步振奋精神，切实加大工作力度，真正把江西的林业生态品牌做优做强。继续保护和建设好江西的青山绿水，是时代赋予我们的历史重任，省委、省政府对此高度重视。当前，全省正在开展深入学习实践科学发展观试点活动，省委已把灾后如何恢复青山绿水、保护青山绿水和建设青山绿水，作为学习调研阶段的重要课题来研究。同时，遵照温总理要求切实保护好鄱阳湖“一湖清水”的指示精神，省委书记苏荣同志到江西就任后不久，就积极倡导建立环鄱阳湖生态经济试验区，并力争将这一项目纳入国家主体功能区规划中，提升到国家的战略层面来实施，这是一项功在当代、利在千秋的重大战略构想，必将对全省经济社会的发展产生深远影响。省林业厅作为课题研究的责任单位、以及试验区建设的重要部门，要组织力量深入调查，广泛听取各方面意见，力争快出成果、出好成果，为抓紧环鄱阳湖生态经济试验区的论证和规划，加快我省林业生态建设，提供科学的决策依据和指导性意见。

在加强调查研究的同时，当前最紧要的是要继续按照省委、省政府灾后“保绿色生态优势、保绿水青山品牌、保林农持续增收”的总体要求，努力打好林业生态恢复、保护和建设这一硬仗。一方面要坚持不懈地深化林权制度改革。全省林改前阶段工作已基本完成，但深化改革的任务还很艰巨，尤其是规范林权管理还有大量的事情要做；各地深化改革的进展还不平衡，产权流转、贷款抵押、林木保险的总量不大；林业产业化进程不快，国有林场改革还刚刚起步。特别是经历了这次雨雪冰冻灾害，我们在林业发展上还有很多值得总结反思的方面，包括林木灾害保险的问题，加强森林经营的问题，林木良种和科技推广的问题，转变传统炼山造林的问题，等等。这些问题，都需要我们以科学发展观为指导，不断地用改革的办法进一步加以解决。另一方面要力争为全国林权改革多作贡献，今年全国“两会”期间，我陪省委苏书记到国家林业局走访时，贾治邦局长赞扬江西前阶段林改工作做得不错，在全国起到了示范作用，希望江西探索和创造更多的经验，在全国进行推广，这是国家林业局对我们的期望。要充分发挥全省林业战线和广大林农的主动性，努力在深化林权制度改革上再抓出几个亮点：一是在鼓励和规范森林资源流转、推进产权交易上做文章。通过流转和交易，实现资源变资本，促进林业规模经营，提升林业的活力和人气，恢复经营林业的信心；二是在搭建林业融资平台上出成果，切实抓好抵押贷款，扩大森林保险，启动林业担保，吸引更广泛的人力、技术、资金等生产要素投入林业；三是在大力发展林业经济合作组织上有作为，大力培育专业造林公司、中介组织，着力打造更多的林业经济增长点；四是在加快国有林场改革上求突破，要先抓试点，积累经验后再推开。同时，要在加强和完善林权档案管理，加大森林资源保护力度，切实转变工作方法等方面，积极探索、勇于实践，不断创造新鲜经验。对林改中涌现的好典型、好作法，要认真总结、积极宣传。让我们以深入贯彻落实温总理视察时的重要指示精神为动力，全面落实科学发展观，以这次座谈会为新的起点，奋勇开拓、大胆创新、埋头苦干，努力开创全省林业改革与发展的新局面！

第三篇：在人大代表视察座谈会上的讲话

在人大代表视察座谈会上的讲话

各位代表、你们好！

首先，我代表杏林镇党委、政府对大家的到来表示热烈欢迎！按照区人大常委会的要求，根据镇人大2018年工作要点安排，今天，我们组织部分区、镇人大代表对我镇振兴办、扶贫办、派出所、土管所、供电所服务镇村经济发展、促进社会稳定、便民利民等方面的工作，以及全镇扶贫产业的发展现状、运行机制、预期效益进行了专项视察，亲身感受镇内一些重点工程、重点工作的推进情况。刚才，五个站办所负责人作了汇报，镇长做了表态发言，各位代表也提出了富有建设性的意见建议，我明显地感受到人大代表履职促发展的意识越来越强、干事创业的精神越来越振奋、模范带头作用发挥的越来越明显。希望今后各位代表能向党委、政府提出更多、更好、质量更高的议案和建议。

过去的一年，我镇紧扣“五新”战略，聚焦“四个走在前列”，以“打造秦东第一镇”为目标，狠抓基层党组织建设、扎实推进精准扶贫、迅速开展“三变改革”、全面落实惠民政策、常态化推进“两学一做”，领导、干部、群众上下一心、迎难而上、开拓进取，先后荣获全国无邪教示范镇、全国农村集体产权试点镇、省级人民满意政法单位、新民小镇全国文明社区、李坡村被命名为省级旅游示范村等荣誉称号，全年社会和谐稳定、经济快速发展、人民安居乐业，我镇在全区综合排名位居第二。这些成绩的取得，离不开区委、区政府的坚强领导，离不开全镇人民的团结奋进，更离不开镇人大和全体代表的辛勤付出。一年来，镇人大紧紧围绕全镇中心工作，在推进民主法治建设、依法决定重大事项、依法实施监督、开展调查研究、提出决策建议等方面，做了大量卓有成效的工作，各位人大代表牢记使命，珍惜荣誉，忠诚担当，认真履职，自觉维护了人大代表的良好形象。借此机会，我代表镇党委、政府向长期以来关心和支持杏林工作的代表们表示衷心的感谢！向为镇内各项重点工程建设、各项重点工作的推进付出辛勤劳动的同志们表示崇高的敬意。

下面，我围绕人大代表如何发挥作用、如何为推动建设富裕、文明、和谐、幸福的杏林贡献力量讲几点建议，与大家共勉。

一是主动作为，不辱使命。作为一名人大代表，首先要充分认识人大代表视察的重要性，人大代表视察是宪法和法律赋予的神圣权利，是人民大家做主的重要体现，是行使职权和履行义务的重要方式。其次是认识到人大代表是一个职务，不是荣誉称号，更不是特殊公民，必须依法履行代表职责，发挥代表作用，通过提议案和建议、批评、意见把基层群众的要求、呼声传递上去，从而将民主集中制和群众路线的方针政策贯彻落实到工作实践中。最后是要高度关注镇域经济社会发展变化，积极参加各类培训、调研、视察和检查等活动，主动了解政策，掌握实情，把人民群众的愿望诉求、把百姓的所思所盼带到会上来，为推动科学发展和民主法治建设作出应有的贡献。二是要贴近实际，心向群众。人大代表不仅要充分发挥好闭会期间代表的作用，还要充分发挥好会议期间代表参政议政的作用。各位代表工作在基层，生活在群众中，在日常的工作要关心关注身边群众的生产生活，了解民情，倾听民声，集中民智，要努力成为群众的贴心人，成为党委政府联系群众的桥梁和纽带，时刻注意维护群众的利益。在提议案建议时要注重“四个把握”：正确把握政策方向、增强把握全局能力、把握促进社会各项事业良性发展、把握与基层联系比较紧密的优势，确保所提的议案、建议切合实际，便于实施。

三是要忠于职守，勤于履职。各位代表要加强与选民的联系，充分了解社情民意，结合平时和本次视察活动所掌握的资料，梳理提炼出事关全镇发展大局的议案、建议，为我镇发展争取政策支持，帮助镇党委、政府进一步改进工作、有效破解改革发展稳定中有较大影响的现实问题，为各项重点工作、重点工程的有力推进提供最广泛的群众基础。

各位代表、同志们，今天的视察活动开展得很成功，对各位代表提出的意见建议，我们将通过多种方式督促相关部门办理好、落实好，努力让各位代表满意，让人民群众满意。

我的讲话完了，谢谢大家!

第四篇：在视察重点工程座谈会上的讲话

各位代表、同志们：

这次组织部分县人大代表对重点工程建设情况进行专项视察，是新一届人大常委会组织的第一次代表活动，目的就是通过人大代表的视察，对重点工程建设情况有个较为全面、客观的了解和掌握，并提出建设性的意见和建议，促使铺开的重点工程建设任务高标准、高质量地如期完成，让代表对我县经济社会发展现状有一个直观全面的认识，提高其参政议政水平。人大常委会作出视察决定后，县委十分重视，王书记指示，一定要组织好这次代表视察；县政府积极支持配合，吴县长亲自安排政府办提前确定视察点，联系被视察单位，规划视察路线，做好视察的准备工作。有关部门也做了前期准备。在视察中县委常委、政府常务副县长司永恒和有关单位负责责人全程陪同。正是由于县委、政府积极为代表履职提供平台，创造条件，所以这次次视察十分成功，为我们做好十五届人大常委会的工作起好了步，开好了头。

昨天，我们实地视察了同煤200万吨新型干法水泥厂、路庄设施农业、晶屹建筑陶瓷公司、西山三十万亩生态园林区、万澳牧业有限公司、南小寨肉羊养殖园区、丰火台广场、山西诺成制药有限公司、同煤棚户区改造工程项目、山西华北皮革城工程项目、人民公园孔子塑像十一个点。刚才，司县长对重点工程完成情况作了热情中肯的讲话，介绍了县委、县政府工业和农业的发展思路，谈了自己的感受，并对人大代表提出了殷切的希望。通过实地察看、听取汇报和座谈，我们对全县重点工程建设情况特别是昨天视察的11个点有个比较全面初步的了解。看到了亮点，看到了希望，看到了前景。在刚才的发言中，代表们对我县以项目为支撑，以园区为承载，大力培育和发展新兴支柱产业，以羊成商品和设施农业为突破口，大力发展现代农业，以完善基础实施，健全城市功能为抓手，大力加强城市建设的施政方略给予了充分肯定，对重点工程项目规模大、投资额高、速度快、质量好，深感振奋，倍受鼓舞。重点工程建设是关系地方经济社会发展的基础性、全局性的工作，具有关联度强、共享率高、投资量大、建设周期长等特点。对怀仁来说，这些项目都是关系国计民生、财政增收的大项目，对促进我县经济转型跨越发展，率先建成四化一体东部新区，富民强县，五年再造一个新怀仁具有十分重大的意义。通过视察和座谈，代表们一致认为我县的重点工程建设工作取得了明显的成效，主要体现三个显著特点。一是农业现代化和生态建设进程速度加快。我县的羊产业已初具规模，公司化运作代表万澳牧业有限公司，种植牧草1200亩，年出栏育肥羔羊2万多只，屠宰羔羊30万只；农民规模化养殖，集约化经营的代表南小寨羔羊育肥屠宰加工园区，年屠宰羔羊100多万只，交易羊皮100多万张。一个以农户饲养为基础，规模化养殖为重点，坚持数量与质量并重，引进和繁育并举、分散养殖与集约化经营兼顾，有项目、有龙头、有基地，有服务的羊产业链条已基本形成，“羊羊商品”的目标正在扎实推进。设施农业是现代农业的重要组成部分，路庄设施农业园区有培育种苗的智能联栋温室，有日光节能温室，有用于储存的恒温库，有瓜果蔬菜交易市场，产业园区可以说是设施齐全，环境优美，效益良好，为农民增收致富找了一条很好地出路。西山三十万亩生态园林区是我县实施的最大碳汇造林项目，北起大同市南郊区塔山矿、南至山阴县郭庄村，东到大运二级公路、西至洪涛山，建设范围纵长65公里，规划面积30万亩，计划总投资18亿元。分五期完成，目前正在实施二期工程，建成后将形成一条循环全县的200公里生态圈，全县林木覆盖率达到35%，为我县实现自然、生态、现代、宜居的幸福新城奠定了扎实的基础。二是工业层级提升取得了明显突破。工业项目投资规模大，同煤200万吨新型干法水泥厂总投资9亿元，诺成制药有限公司总投资2.96亿元，晶屹建筑陶瓷公司概算投资2亿元。科技含量高，项目利用塔山和王坪电厂电炉渣、粉煤灰和脱硫石膏等工业废渣作为水泥生产用的替代原料和混合材料，每年将消化电厂粉煤灰60多万吨，消化钢厂废渣100多万吨，是一家节能环保企业。诺成公司生产的PVC软袋大输液和PP塑瓶大输液填补了我省的空白，是国内最大的PVC软袋生产基地。经济社会效益好，同煤200万吨新型干法水泥厂、诺成制药有限公司改善了我县的产业结构，经济效益明显。晶屹建筑陶瓷公司二期工程完工后可提供1000多个就业岗位，社会效益显著，三是城市化建设取得了明显突破。“同朔小区”选址于怀仁县规划新城，位于县城东侧1.5公里，距大运高速出口近两公里，西连县城东关，紧傍长征北路，东接下寨新村，南临世纪大道，云州东街穿区而过，是怀仁县规划新城区的中心地带，建成后将充分展示怀仁城市风貌特色，构建舒适的宜居环境，将建成绿色优美，功能齐全，质量一流的健康型、生态型、标志型的和谐社区。山西华北皮革城更是是集批发零售、产品研发、旅游购物、休闲娱乐、美食餐饮、信息发布、物流配送、服装表演、中国皮革历史博物馆等多功能于一体，是多业态、多功能、生态节能的商业综合体，建成后将成为我县一座地标性建筑。新建的丰火台广场，突出了怀仁县游牧文化与农业文化和旅游文化特色，以区域内历史文化和人文景观为载体，打造出了怀仁县东大门的标志性景观。人民公园孔子塑像提升了公园的文化底蕴，提升了城市形象。

以上成绩的取得是县委、县政府在自足县情，面对艰巨的改革发展任务，高瞻远瞩，科学谋划，下大决心，下达力气破解转型跨越发展难题的结果，是各级各部门的同志们团结一致，勤奋工作，深入贯彻落实科学发展观的结果。在开好头，起好步的同时，要切实完成县委、县政府的战略部署，结合视察的感受和刚才同志们的发言，提几点建议仅供参考。

一、精心组织，加强领导，全力推动重点工程建设

现在一年的时间已经过半了。各级各有关部门要切实加强领导，落实责任，加快进度，大力推进重点工程建设。第一，要明确目标，落实责任。重点工程建设是一项涉及面非常广的系统工程，从规划立项、前期准备、项目报批、政策处理、开工建设到竣工验收等，有着较长的工作周期和严密的工作程序，每个环节都有可能出现一些难题，而每个环节的问题都会影响整个工程的进度。实际上，重点工程的建设过程，就是攻坚克难的过程。各级各部门要分工合作，对照县委县政府的要求，认真检查一下工程建设进度，对存在的问题，要提出解决办法，认真加以解决。发改委、经信局切实履行职责，跟踪重点工程建设进度，统筹协调、督促检查，动态监测项目进展情况。项目单位要严格项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，强化科学管理，把建设目标责任落到实处。项目承建单位要按照工程要求，精心策划、精心组织、精心安排、精心施工，高效按时完成目标任务，确保工程取得良好的经济效益和社会效益。

第二，要只争朝夕，加快进度。下半年，是重大工程建设的黄金季节。今年要完工的重大工程能否顺利圈上“句号”，要开工的项目能否如期开工，项目能否取得突破性的进展，都要看接下去几个月的工作进度和工作力度如何。重点工程建设要在尊重规律、尊重科学、确保安全的前提下，努力加快工作进度，加大工作力度。要以只争朝夕的精神抢抓机遇，使各项工程早一天上马、早一天建成、早一天发挥效益，坚决杜绝“马拉松”工程和“半拉子”工程。另外，要特别重视安全生产。政府有关部门要切实加强对工程施工安全的监管，业主单位要更多地关心建设工人的生产生活条件，必须把事故降低到最低限度，严防重大安全事故的发生。

第三，要转变作风，创优环境。要进一步转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，规范政府行政行为。要按照“高效服务、随到随办、特事特办”的要求，认真落实首办负责制、一站服务制、绿色通道制。要深入实际，上下联动，千方百计解决重点工程建设中存在的实际困难和问题。不能推诿扯皮，延误工期。要采取多种形式，加大对重点工程建设典型事迹的宣传力度，努力营造关心、支持重点工程建设的浓厚社会氛围，为重点工程建设创造良好的环境。

第四，要抓好协调，密切配合。各级各部门要进一步增强大局意识，强化服务职能，提高办事效率，积极向重点工程项目提供支持，形成推动重点工程项目落实的强大合力。当前，要重点抓好已投产项目的达产达效，千方百计地确保满负荷生产，尽快发挥投资效益；对重点在建项目，要加强跟踪服务，及时督促协调有关事宜，加快工程进度，确保项目早竣工、早投产、早见效；对规模大、带动力强的重点前期项目，要提供优质服务，加快前期进度，确保按时开工，保证重点工程建设的顺利推进。

二、强化管理，严格要求，确保重点工程建设质量和生产安全

工程质量和安全是重点工程建设的生命，是重点工程建设的永恒主题，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹和松懈。因此，在重点工程建设中，必须始终坚持“质量第一、安全第一”的准则，全面落实安全生产责任制和工程质量终身制。不论是在建的工程，还是新开工的工程，项目法人对工程质量和安全生产要负总责，要把工程质量和安全生产落实到工程项目的全过程，确保建设工程经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

一是坚持质量第一，加强工程监理，严防出现“豆腐渣”工程。重点建设工程项目是一项系统工程，涉及的环节多，无论哪个环节出了问题，都会直接影响到整个工程建设的推进，影响项目建设的质量。我们既要增强紧迫感，强力推进，又要增强责任感，遵循规律，不急于求成，不降低标准。要做到精心施工、高质量建设，力争把每一个重点工程都建设成为精品工程、样板工程。

二是坚持安全优先，加强工程管理，严防发生重特大事故。当前，各项重点工程建设任务非常繁重，各级各有关部门和广大建设者一定要本着“安全重于泰山”、“安全第一”的原则，始终把重点工程的安全生产放在第一位，作为头等大事来抓。各级各有关部门一定要始终把人民生命财产安全摆在第一位，认真落实安全生产责任制。各施工建设单位要把安全生产责任细化到每一个环节、每一道工序、每一个人，做到警钟长鸣、常抓不懈。广大建设者要自觉增强安全意识，提高安全防范本领，确保在施工安全。

三是坚持廉洁施工，加强工程监督，严防腐败行为的发生。重点工程的廉政状况如何，对全市党风廉政建设具有直接的影响。从一定意义上说，重点工程的廉政搞好了，对推进全市的党风廉政建设具有重要作用。在政府系统党风廉政建设中，要把重点工程建设中的反腐倡廉作为重中之重，贯穿于整个工程建设的始终。要严格控制工期、质量和造价，要严格执行项目法人制、专家评审制、招标投标制、工程监理制、政府采购制、财务核算和工程审计制，从源头和全程加强重点工程管理，有效避免工程建设中的腐败现象发生，确保重点工程的质量。

三、切实履职，发挥好代表模范带头作用。加强重点工程建设，既是县委县政府的战略决策，也是全县人民群众的强烈愿望，更是怀仁现阶段抓住机遇加快发展的重要载体。我们人大代表来自各行各业，素质比较强、威信比较高、群众比较信任。在工作生活中，要积极发挥桥梁纽带作用，全力支持重点工程建设。一是当好上情下达的宣传员。要结合这次视察，积极带头宣传我县的重点工程建设的大好形势，宣传怀仁的大好形势，宣传我县几项重点项目建设的重要意义，为重点工程建设顺利进行营造良好氛围。二是当好民情民声的反映员。人大代表要以信息员的身份，深入村庄、深入街道，听取群众心声，掌握群众对重点工程的看法，及时将群众的意见建议进行归纳汇总反馈给人大、政府，使政府能根据实际情况及时调整工作思路和方法，把重点工程工作做得更好。三是当好矛盾纠纷的调解员。重点工程建设过程中，不可避免地会出现征地、拆迁、安置等问题。对于出现的矛盾纠纷，人大代表要充分发挥社会矛盾“稳压器、缓冲阀、润滑剂”的作用，做好群众工作，让他们树立全局观念和长远发展的眼光。同时协同村委会、当地政府、人大、一块给当事群众讲政策、讲法律、摆道理、分析后果、提出解决办法，全力支持重点工程建设。

总之，通过一天的视察，半天的座谈，感受很深，启发很大，希望大家关心、关注、支持全县的重点工程建设，齐心协力，共同建设我们美好的家园！

谢谢大家!

第五篇：温家宝总理在2011年春节团拜会上的讲话

在2011年春节团拜会上的讲话

国务院总理 温家宝

2011年2月1日

同志们，朋友们：

金虎辞旧岁，玉兔迎新春。在新春佳节到来之际，我向大家拜年！向全国各族人民拜年！向香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞拜年！

2010年，是极不平凡的一年。中国共产党团结带领全国各族人民继续推进改革开放和现代化建设。我们有效应对国际金融危机的冲击，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，牢牢掌握经济工作主动权，胜利完成了“十一五”规划的主要目标和任务。我们大力发展社会事业，着力改善民生，进一步提高人民生活水平，保持社会和谐稳定。我们共同抗击玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流和部分地区严重旱涝灾害，加快推进灾后恢复重建，夺取了抗灾救灾的重大胜利。我们成功举办上海世博会和广州亚运会，为祖国赢得了荣誉。经历过这些大事、喜事和难事，中国人民将以更加理性、自信、包容、开放的心态面向世界，走向未来。

我们前进的征程中还面临不少困难和问题。历史经验证明，惟有坚定不移地推进改革和发展，惟有始终不渝地维护社会公平正义，惟有充分发挥全体人民的积极性和创造精神，国家才能振兴，民族才能进步，我们的事业才能发展。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，各项任务十分繁重和艰巨。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力调整经济结构，不断深化改革开放，全面发展社会事业，着力保障和改善民生，推动经济社会发展再上新台阶，为全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

我们所做的一切都是为了人民的福祉。必须时刻把群众的冷暖放在心上，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

——要坚决防止物价过快上涨。通过发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管，保持物价总水平基本稳定，促进国民经济健康发展和人民生活水平不断提高。

——要坚定不移地搞好房地产市场调控。加大保障性住房建设，增加住房有效供给，抑制投机投资性需求，切实稳定房地产市场价格，努力改善居民的住房条件。

——要坚持走共同富裕的道路。实施更加积极的就业政策，合理调整收入分配关系，完善社会保障体系，努力使低收入群众更多分享改革和发展的成果。

——要大力发展各项社会事业。坚持以人为本，努力办好人民满意的教育，完善基本医疗卫生制度，繁荣精神文化生活，妥善解决上学、看病、文体等关系群众切身利益的问题，满足人民群众的物质文化需要。

“艰难困苦，玉汝于成”。伟大的中华民族具有自强不息、坚忍不拔的奋斗精神，我们有信心、有能力战胜任何困难和挑战，把中国的事情办好，让人民安居乐业、心情舒畅，生活得更加幸福、更有尊严。

让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，同心同德，奋发进取，在新的起点上继续阔步前进，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

祝大家新春愉快，身体健康！祝全国各族人民阖家欢乐，幸福吉祥！