两江精神手册

第一篇：两江精神手册

才汇两江新区

搏浪梦想彼岸

——两江开投集团员工入职培训手册重庆两江新区开发投资集团有限公司

二○一○年八月

集 团 总 裁 致 辞

欢迎来自五湖四海的你们加入我们共同的事业。作为两江新区的首批拓荒者，我深信这是你们人生道路上的一个重要决定，你们将肩负起光荣而艰巨的历史使命。

2010年6月18日，重庆人民大礼堂，在红绸撩起的瞬间，两江新区以比肩上海浦东、天津滨海的姿态，以第三个国家级开发开放新区的身份亮相在世界面前。设立两江新区，是党中央、国务院在大力转变经济发展方式、西部大开发进入第二个十年的关键时刻确立的国家战略。

承担实施国家战略，就意味着肩负国家使命，一刻也耽搁不得。“思路决定出路，意识决定行为。”不同的经历、不同的岗位、不同的年轮、以及对两江新区不同的认知和理解，急需要我们去统一思想、提高认识、找准方向，也急需我们去凝心、集智、聚力。今天，我们下发的这本《才汇两江新区 搏浪梦想彼岸——两江开投集团员工入职培训手册》，就是对两江新区管理模式、运行机制的全面汇总，对两江创业精神的初步提炼，对两江集团前进方向的正确导向,希望大家能够认真学习，深刻领会，因为只有这样，我们才能整合个体优势，发挥整体实力；才能提炼企业文化、铸造企业精神；才能不断完善自我、创新自我；才能与集团一起共同成长，走向辉煌。

两江潮涌千帆竞，新区勃兴万马喑。同志们，我们目标明确，我们使命远大，我们任重而道远。历史赋予我们这样一个难逢的事业与机会，我们的热血已经沸腾，让我们团结起来，勃发出“虎狼之师”的全部激情和潜力，为圆满完成集团的各项工作任务，为加快两江新区建设而努力奋斗！

重庆两江新区开发投资集团有限公司总裁：

二○一○年八月二十日

目 录

得双重之庆………………

展新区鹏志……………….共谋两江事……………….3

第一篇：搏两江之水

第二篇：扬两江精神

第三篇：同做两江人

第一篇 搏两江之水 得双重之庆

编者按：2010年6月18日，重庆又一次“双重喜庆”——在直辖13周年之际，全市人民翘首以盼的两江新区正式挂牌成立，这标志着继上海浦东新区、天津滨海新区之后，我国第三个国家级开发开放新区花落重庆。从此，在这片1200平方公里的土地上，将涌动磅礴壮丽的发展大潮，演绎重庆版“春天的故事”。让我们一起走进“两江新区”，共同揭开“第三个国家级开发开放新区” 的神秘面纱。

1.问：两江新区的由来？

答：从两江新区的设立到批准，历时两年多，2008年4月，为了贯彻落实胡锦涛总书记对重庆作出的“314”总体部署，重庆市委市政府向家宝总理汇报的时候提出了请求国家给重庆更多的支持。并提出了要扩大重庆的开发开放，在西部形成一个增长极。

家宝总理根据批示责成国家发改委等有关部门研究这一问题，2008年6月，国家发改委牵头由50多个部委，200多国家各部门的官员到重庆进行了历史上最大的一次调查研究，就在这次调查研究的时候，国家发改委提出了设立两江新区的这个想法。把重庆这个开发开放的新区定名叫两江新区。

2.问：两江新区的性质？

答：2010年5月5日，根据《国务院关于同意设立重庆两江新区的批复（国函【2010】36号）》，两江新区成为继上海浦东新区和天津新区后，由国务院直接批复的中国第三个副省级开放新区。

3.问：在重庆设立两江新区的原因？

答：“设立重庆两江新区，有利于探索内陆地区开发开放新模式，对于推动西部大开发，促进区域协调发展具有重要意义”。随着新欧亚大陆桥和印度洋出海通道打通，重庆将由开放的“三线”变成“一线”，成为汇聚全球生产要素的战略要地。设立两江新区，体现了中国开发开放战略从沿海到内陆、从东到西的战略大转移。所以说两江新区是新十年西部大开发的开篇之作，是对中国大开发大开放历史进程的一个战略判断。

4.问：两江新区与浦东新区、滨海新区的比较？（删除此题目）答：

5.问：两江新区的地理位置？

答：两江新区包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域和北部新区、两路寸滩内陆保税港区、两江工业开发区三个功能区，土地面积1200平方公里。6.问：两江新区的目标定位？（删除此题目）答：

7.问：重庆两江新区的功能定位？

答：一是统筹城乡综合配套改革试验区先行区。二是内陆重要的先进制造业和重要服务业基地。三是长江上游地区金融中心和创新中心（这是非常重要的金字招牌，含金量极高）。四是内陆地区对外开放的重要门户。五是科学发展的示范窗口。

8.问：两江新区的战略地位？

答：立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外，形成“一门户两中心三基地”，即：西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。

9.问：两江新区的产业模式？

答：即“6＋3”战略性布局：两江新区这张地图可以分成从南向北三个板块，一个是沿着嘉陵江滨江的板块，是现代都市服务业的区域。包括江北嘴的金融商务区等等。第二中间地带是现代城市居民集聚区，实际上是现代都市区。第三靠北一带是工业板块，制造业板块。这就是三大板块。

两江新区以“6＋3”战略性布局，打造轨道交通、核电风电等电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息、生物医药等六大工业支柱产业，以及商贸物流、商务会展、金融服务等三大战略性服务业。

10.问：两江新区的管理体制？

答：两江新区采取“1+3”的管理体制，“1”是指两江新区党工委、管委会具体负责两江新区的“统一协调、统一政策、统一规划、统一宣传、统一口径”等工作。“3”是指在开发任务上，两江新区党工委、管委会会同江北、渝北、北碚三个行政区，实施“1+3”的开发模式，平行推进。

在开发平台上，采取“三托一”模式。北部新区、两路寸滩保税港区管委会是该市政府直属派出机构，市委、市政府将委托两江新区管委会在业务上进行统一管理，再加上两江新区管委会下成立的一个工业开发区，三个平台拉动两江新区发展。两江新区的社会管理事务，依然由江北、渝北、北碚三个行政区管理。

11.问：两江新区的管理架构（拓扑图）

答：黄奇帆任两江新区开发建设领导小组组长，市委常委、市委统战部长翁杰明，副市长童小平，市政协副主席吴家农任副组长

两江新区开发建设领导小组下设两江新区管理委员会（党工委）。

两江新区管委会（党工委）负责统筹两江新区范围内规划布局、开发建设、统计、宣传及其综合协调等；按照重庆市政府授权，负责鱼石片区的基础设施和功能开发建设；受市政府委托，代管北部新区管委会和两路寸滩保税港区管委会。

两江新区开发有限公司属两江新区管委会直接领导，负责片区开发。

11.问：两江新区的三个最优政策？ 答：一是西部大开发政策。

二是国务院3号文件给重庆的一批政策。在12个大方面中，有50多个具体方面的具体优惠政策，两江新区全覆盖。

三是两江新区的政策比照浦东新区和滨海新区的政策。即指浦东和滨海过去有的政策我们可以有，如果浦东、滨海新“发明”的政策我们也可以比照。使重庆两江新区可以动态地生成各种政策，始终保持国家最优惠的政策。

12.问:两江新区采取的十大优惠政策具体指？

答：一是到2020年前区内按15%税率征收企业所得税。

二是以2010年为基数，“十二五”期间两江新区新增的各种各样税收、行政事业费用，市政府将留在两江新区，用于两江新区发展。

三是两江新区用地计划指标单列，予以倾斜，保证优先发展。

四是市政府启动之时准备100亿财政性资金用在两江新区，作为2010年下半年开始的一些区域性开发征地动迁、七通一平，基础设施建设的投入。

五是国家批准重庆设立产业投资基金，优先引导支持新区的重点产业发展。

六是区内企业当年高新技术产品产值、技术性收入达到年总收入60%以上，所得税可以按10%增收。

七是区内高新技术产业或者战略性新兴产业企业，从获利年度起三年内按有关规定提取风险补偿金可税前扣除。

八是执行灵活的土地和房屋租赁政策，重点支持两江新区产业用地，实行双优政策。对从事科技开发的企业、科研院所、高等院校安排各种资金补助。

九是区内符合国家产业导向的项目，在项目审核、土地利用、贷款融资、土地开发、市场准入方面给予支持。

十是对两江新区范围内引进各种企业总部高管人员、金融人才给予安家资助等财政扶持，并建立激励分配机制，促进人才引进。

13.问：两江新区发展目标？

答：力争“两年初见成效、五年形成框架、十年基本建成”，到2020年，争取实现GDP 6000亿元，工业总产值1万亿元，建成功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居，具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区。

14.问：“两江新区”的建设分为哪三个时期？

答：2009－2010年为起步阶段。主要任务是争取国家将“两江新区”纳入国家规划，进行区域规划与布局。同时提高港口、铁路、公路的运营能力，加强城市建设，推进行政管理体制改革，以提供一个良好的软硬环境。

2011－2012年是“两江新区”的中期发展阶段。这一时期的主要目标是在产业发展方面取得重点突破。计划到2012年，进出口达到300亿美元，引进世界500强达到200家，利用内资达到2000亿元人民币，集装箱吞吐能力500万标箱。

2013－2020年为全面提升阶段。这一时期，“两江新区”对周边地区的辐射和带动作用加大，作为西部地区经济增长和长江上游地区经济中心的地位和作用进一步增强。

15.问：两江新区对西部地区的功能影响主要体现在哪些方面？

答：一是在开放功能方面，积极探索更具开放性的政策空间和区域整合政策，为西部地区经济社会要素的无障碍流动提供基本保障。二是在集散功能方面，发挥重庆国际大都市的率先作用，成为要素配置中心、产业扩散中心、技术创新中心和信息流转中心。三是在服务功能方面，发挥西部金融中心、保税港区、国际机场和航运中心等优势，为西部地区提供全方位、高水准的金融服务、贸易服务和物流服务。

16.问：两江新区在西部大开发中有的带动意义是什么？

答：一是城乡统筹发展中有领先的意义；二是两江新区是重庆现在的“发动机”，对整个重庆主城发展，重庆市发展会起“发动机”的作用。三是两江新区作为开放地区，整个重庆如果说是西部开发高地，两江新区应该是高地中的开放窗口。四是两江新区在宏观上对西部来说有点像浦东带动了大上海发展，上海成了长三角增长极；滨海带动了大天津发展，天津又牵动渤海湾发展。两江新区今后发展过程中当然会牵动整个重庆市发展，最后使它成为整个西部增长极，发挥极核作用。

17.问：两江新区具有哪五大优势将吸引全球企业的眼球？

答：五大优势包括：产业基础较强、综合功能完善、要素成本低廉、政策环境宽松和发展潜力巨大。

18.问：国务院将两江新区确定为“两基地。。。。”分别指什么？（删除此题目）

答：

19.问：两江新区将如何打造西部地区“科学示范的窗口”？

答：一是在发展方式上，坚持以低碳经济、自主创新为方向，加强资源节约和环境保护，努力建成环境优美、生态良好的新区。二是在城市建设上，坚持以全球视野、国际水准高起点规划，着眼于新区建设一百年不落后，打造一系列传世精品。三是在园区开发上，创新管理体制、税收体制、土地制度、社保制度和环保制度，吸引各类企业、项目向园区集中。通过科学发展理念、模式、路径和体制机制等方面的探索实践，真正把两江新区建成科学发展的示范窗口。

20.问：两江新区怎样探索一条体现发展转型的开发开放新路子？

答：从外需到内需，从高碳到低碳，由国强到民富，当前中国发展战略正在加速转型。作为西部大开发对外开放的“桥头堡”，两江新区不能照抄照搬沿海特区和新区的样本，而应探索建立以内需为主导的持续发展模式，坚持经济增长由外延型向内外并重型转变、由外向型向内需型转变，从源头上不断培育发展的内生动力和发展空间，从而有效化解经济的外部风险。

21.问：两江新区拥有哪些优势是其他地区无法比拟的？

答：一是功能全。区内有长江上游的金融中心，有内陆唯一的保税港区，有西部最大的会展中心，中西部最大的国际复合型枢纽机场等。

二是市场大。两江新区规划用地630平方公里，其中可开发用地约550平方公里，工业用地是170平方公里，占整个重庆工业用地的60%，居住用地125平方公里。

三是成本低。两江新区交通便捷，运输成本低，人力、土地、水电气等生产要素综合成本只有沿海地区的60%—70%，而且产业综合配套能力强。

四是政策优惠，新区除可以享受国家西部大开发的扶持政策、统筹城乡综合配套改革试验区、国务院三号文件、内陆保税港区等优惠政策外，对新入驻工业开发区的国有工业企业，我们还给予企业所得税、新区所得部分等优惠。

22.问：两江新区分哪三大块工业区？

答：第一大板块是新建的100平方公里的石船、鱼嘴地区。第二大板块是现在北部新区和渝北到机场周围的汽车工业和装备工业、电子工业板块。第三大板块是北碚的蔡家，以及在二环周边的工业带。

23.问：为什么说两江新区就是新一轮西部大开发改革创新的一块“试验田”？ 答：一是新时期需要探索内生型改革经验。我国迄今为止的综合改革试验主要是在沿海地区进行的，获得的主要是“外向型”经验，新阶段需要将外向型经验与内生型经验结合起来。二是西部地区城乡统筹尚待破题。作为统筹城乡综合配套改革试验区，推进两江新区开发，有利于加快建立内陆地区更具活力、更富效率、更加开放的体制机制。三是西部地区科学发展任务艰巨。设立两江新区，就是从制度层面上探索西部地区科学发展新路子，积累和谐发展的新经验。

24.问：两江新区与浦东、滨海新区的比较共同点与不同点？

答：共同点： 两江新区与浦东、滨海新区都是中国开发开放战略的重大步骤，承担着区域增长极极核的重大使命，并有相同或相似的管理层级。

（一）整个两江新区在概念上和浦 东新区、滨海新区有三个叠合。浦东新区当初是530平方公里，前不久把南汇县划入，达到了1200平方公里；滨海新区10年前设立的时候也是1200平方公里，重庆两江新区一步到位批准1200平方公里。可以说，三个区的位置、规模相当。

（二）都是城市扩张的新区。都设立了一个副部级管委会，三个区的层级、区位、面积大体相当。

不同点：两江新区的设立却意味着我国的发展大局由沿海转向内陆，由出口主导转为内需主导，由以开发开放主导转向开发开放与民生导向统筹。一是区位不同。前30年中国的开发开放呈现的路径是由南向北，如今是从东到西；二是功能不同。深圳、浦东新区2009年外贸依存度分别为222%、229%，滨海2008年外贸依存度为119%，两江新区作为中国内陆唯一的国家级新区，必须要走以内需为主导的发展之路。到2015年，中国消费占世界的比重将超过14%，成为全球第二大消费市场，而我国国土面积的80%在中西部，国内市场潜力主要在中西部。三是改革重点不同。两江新区在开发的同时，必须坚持以民生为导向，实现经济发展与社会改革的协调发展。

25.问：两江新区怎么做实以民生为导向的开发模式？

答：要从九个方面维护和发展好民生。即：一要保护好开发地的文脉，以文化开发促进经济开发；二要解决好被征地农民的户籍，确保他们有跟城市人相同的养老、医疗等社会保障；三要让被征地农民一步住上品质高、教育、医疗服务设施配套的定向商品房；四要在非城市规划区的农村实施土地流转，开发高水平涉农产业，建设农村新型社区，确保群众的生活品质只升不降；五要多渠道实施免费就业培训，保证有就业能力与就业意愿的人全部就业；六要让所有低收入者住进公租房；七要实实在在帮助库区和少数民族地区的兄弟姐妹；八要打造高品质的现代化产业新城，让群众统一生活在方便、安全、干净、有归宿感的环境里；九要通过民调检验开发过程中群众的幸福指数。

26.问：两江新区分哪三大特色板块？

答：一是南部沿江一带的“现代服务业板块”：包括江北嘴中央商务区、保税功能区及鱼复现代物流功能区，沿东西向嘉陵江、长江横贯新区，集中布局金融、商贸、物流等现代服务业。

二是西部、中部区域的“都市综合功能板块”：包括北部新区、空港新城、蔡家高技术产业功能板块、悦来会展城，是高技术产业、楼宇工业和城市综合服务区，是宜居新区的集中展示区域。

三是由北向东成带状环绕的“先进制造基地板块”：位于重庆主城区外环（绕城）高速公路一带，属于城市的下水方向，包括龙石先进制造业功能区、木古出口加工功能区、水复生态产业功能区，是先进制造业集中连片区域。

27.问：新区城镇化建设中的土地管理思路是什么？ 答：

1、实行耕地总量适度保护前提下的城镇化建设。

2、统筹城乡发展规划，优化区域城镇布局。

3、城镇化建设要坚持节约用地、集约用地。

4、解决城镇化不完全问题，加快村镇合并，集约利用土地。

5、积极改造中低产田，提高土地生产力。

6、加强土地的整理、复垦和开发，创造性地实施土地“替代性配额买卖制”。

7、适当增加农产品进口，利用国际市场优化国内土地资源配置。

28.问：两江新区未来的产业布局如何发展？ 答：整个两江新从南向北分三个板块。一是沿着嘉陵江滨江板块，是现代都市服务业的区域，包括江北嘴金融商务区。二，中间地带是现代城市居民集聚区，就是现代都市区。三是靠北一带是工业板块，制造业板块。就是三大板块。

29.问：两江新区具体有那些功能区？

答：可以分成十个功能区，包括鱼嘴制造业区域，龙兴制造业区域、江北寸滩保税港区域、空港电子区域，木耳工业园区，滨江服务区，北部新区中的一些发展区，蔡家的高技术园区，悦来的会展区以及水土的医药产业，劳动密集型产业加工区。大体上有十个区，我们叫三大功能板块，十个具体的产业集聚基地。

30.问：哪三大交通枢纽会在重庆两江新区? 答：空港、水港、铁路。这三大交通枢纽，空港以后发展成6000万人次的中国第四大机场，明年在两江新区将开工建设投资200亿新机场，就是江北机场的三期工程，到2015年会形成四条跑道，60多万、70万平米航站楼，年吞吐6000万人次。这样的规模和北京、上海、广州机场规模相当。所以西部以后最大的机场在两江新区。

港口，中国内河航运最大枢纽就在重庆，就在寸滩，两江新区当然是水路枢纽。

铁路，国家八大铁路集聚交汇在重庆，重庆铁路中心车站在两江新区。所以它有三大枢纽所在。

31.问：两江新区有哪几个重大商务集聚区域？

答：一是江北嘴中央商务区，在今后五年上千亿商务写字楼，商务房地产在那里集聚。二是悦来会展中心，今后五年会形成西部最大的会展商务集聚区。三是经过十年发展的北部新区，它的商务写字楼集聚也基本形成规模。以后两江新区有三个商务集聚区推动两江新区服务业发展。

32.问：两江新区要努力实现哪三个 “提档升级”？ 答：一是发展规划提档升级。要积极对接两江新区城市规划，按照两江新区统一的功能分区，对原有城市规划进行修编完善，高标准、高水平编制片区发展规划，要体现现代都市气派，优化空间布局。

二是业态开发提档升级。要按照两江新区加快构建“三大特色板块、十大功能区”的要求，在项目选择上下功夫，做大做强园区产业，加快高新技术产业发展，成为两江新区新兴产业的增长极。

三是城市功能提档升级。要充分发挥北碚生态优势，将鲜明的生态、低碳特征彰显出来，提升城市的品质和档次。同时，要完善片区范围内的配套服务。

第二篇 扬两江精神 展新区鹏志

33.问：新时代的“两江精神”是什么呢？

答：敢于弯道超越，善于搏浪远望，勇于后来居上，这是“两江精神”的核心思想和总源头。

34.问：什么是“铁人精神”？ 答：铁人精神是 “宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神；干事业“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神；“要为油田负责一辈子”，“干工作要经得起子孙万代检查”，对工作精益求精，为革命“练一身硬功夫、真本事”的科学求实精神；不计名利，不计报酬，埋头苦干的“老黄牛”精神，等等。

35.问：市领导曾经用“一马当先，万马奔腾”、“搏浪远望，后来居上”形容两江新区的开发，具体含义是什么？ 答：“一马当先”：指两江新区管委会及工业开发区；

“万马奔腾”：指以资本与相应行政手段相结合的片区开发主体，以及其中的千万个市场主体。

“搏浪远望” ：指远望浦东、滨海，远望发达地区，远望全球；

“后来居上” ：指在产业上紧追，在功能上超越。

35.问：翁杰明书记提出的“约法七章”具体是哪几条？

答：一是始终服从全局，把一切工作纳入全国、全市整个格局当中去。

二是倾情倾力，始终带有激情做事。

三是敢于开拓创新，直面矛盾，任何时候都要有承担责任的勇气。

四要创造条件，迎难而上，要培养后来居上的胆识，力争体现三足鼎立的业绩。五是强化执行力，体现不尚空谈、专注落实的实干精神。

六是相互理解、心胸开阔，强力打造心齐气顺、形成合力的的新气象。七是干事的同时要保证干净，既做到发展带头，也做到廉洁带头。

36.问：翁书记提出防止腐败的“七道闸门”指的是？

答：要防腐就要制定“三段管理，三级审批，三权分立”的科学管理制度。在集团内部，要把好评审关，做好三位一体的工程监管机制；对施工工程要进行科学严厉监督管理，打造事中监控平台；把好结算关，做好事后的审查机制；在集团外部，要进行财务局体外评审管理；建立体外的监督机制；定期委托民调机构进行调查，倾听各方的声音；对违纪行为要进行严厉处理，绝不姑息。三道集团内部，四道集团外部，里外结合的七道“防腐闸门”是两江新区开发过程中得以“干净”的重要保障。

37.问：在工作中两江开投集团员工应该发扬哪“五干”精神？ 答：“快干、苦干、巧干、干成、干净干”的五干精神。

38.问：两江开投集团员工应该有怎样的工作状态？

答：应牢记自己的工作目标和责任，要把黄奇帆市长在两江新区成立暨动员大会上提出的“只争朝夕，后来居上；立意高远，争创一流；好中求快，科学发展；锐意创新，先行先试；团结协作，形成合力”五点具体要求融入到工作当中，要以党性、以团队的智慧最大限度体现团队的合力。

39.问：两江开投集团董事长汤宗伟在集团第二次员工大会上要求大家“敢拼敢闯”的具体要求是？

答：一是发扬创业精神。一要拼搏，二要吃苦，三要团结。二是保持昂扬的作风。三是牢记干净干事。算好经济账，政治账还有文化账。四是始终勤奋向上。

40.问：两江开投集团总裁陈建伟在集团第二次员工大会上要求大家牢固树立的“七种意识” 具体是？

答：一是要牢固树立服从意识。二是牢固树立团结意识。三是牢固树立服务意识。四是牢固树立敬业意识。五是牢固树立高效意识。六是牢固树立安民意识。七是牢固树立廉政意识。第三篇 同做两江人 共谋两江事

41.问：作为两江人我们应以怎样的速度赶超深圳、浦东、滨海？

答：深圳、浦东、滨海都在我们国家的开放史上创造了非常辉煌的成就。深圳30年干到了8000多亿的GDP，年均增长32％；浦东成立20年，去年的GDP达到4000亿，接近全市的30％；滨海正式批准才几年，GDP就达到3800亿，超过天津总量的一半。按照规划，到2020年，两江新区经济总量将超过6000亿，对全市经济的贡献超过1/4，工业产值将超过1万亿，相当于10年再造一个重庆，这将改写重庆在中国经济版图上的位置。

42.问：两江新区靠什么完成比浦东新区、滨海新区更艰巨、更复杂的使命？ 答：要以最强劲的现代产业发展成为中西部现代产业示范区，以最具聚辐能力的城市功能成为西三角的极核，以最有活力的大开放成为内陆开放高地，以最优惠的政策环境吸引海内外投资者，以最强有力的改革为内陆发展提供支撑。目前，两江新区正在积极探索“一头在内、一头在外”的产业链垂直整合模式，充分利用离岸金融中心、第一大“转口贸易港”等优势，将产品销往世界各地，根据测算，两江新区将拉动“成渝经济带”制造业年均增长提高10个百分点、工业年均增长提高5个百分点，云南和贵州水电、矿产等能源产业年均增长提高5个百分点，湖南、湖北、陕西、广西制造业和交通运输业年均增长提高5个百分点。

43.问：两江开投集团性质及主要职能？

答：两江开投集团由市政府出资100亿元注册成立，其性质为市级国有独资公司，具有独立法人资格。由重庆两江新区管委会实施监督管理。

两江开投集团的主要职能是：按照重庆两江新区经济和社会发展规划，对重庆两江新区范围内的重大基础设施建设、区域土地开发、房地产开发和现代产业体系构建进行投资、建设管理和资本运作。

43.问：两江新区管委会对开投集团的目标定位？

答：两江新区工业开发区要作为整个两江新区产业支撑的重中之重，担当起脊梁的重任。万亿级工业产值的目标，实现的重点就在开投集团的工业开发区，同时也是实现的难点。

44、问：两江开投集团对招商引资工作的要求？ 答：“征地是为了建设、建设是为了招商”。集团全体员工一定要树立为投资商服务的意识，从热情接待、详尽推介，到规划报件、选址定点、建设服务，人人都是招商代表、人人都有招商义务。

45、问：两江开投集团2010年工作目标任务？

答：首先是融资。要多渠道多品种进行创新，同时在融资中要体现招商。第二是征地平场。必须完成“321”：即30个平方公里的报建，20个平方公里以上的征地补偿，10个平方公里的平场。第三是道路桥隧。园区2010年要开工65公里的道路,加上北碚片区道路估计将达80公里以上；今年要开建一大一小两个隧道，位于江北渝北片区；立交有两个改造两个兴建（不包括北碚水土片区）。第四、配套工程。水电气今年必须全面动工。第五、拟定年度总体投资计划和预算管理方式。理顺集团和子公司的职责范围。第六是总部大厦和总部经济建设。第七是物流枢纽的建设。第八是四个一批项目的落实。

46、问：两江开投集团部门设置？ 答：两江开投集团设行政部、人力资源部、财务部、发展规划部、投资促进部、资产管理部、建设管理部、法务审计部、城乡统筹部、后勤服务中心（不设编制，职能由集团行政部履行）等十个部门。

47、问：目前，两江开投集团有哪三个园区公司？

答：重庆两江新区鱼复工业园建设投资有限公司，重庆两江新区龙兴工业园建设投资有限公司，重庆两江新区水土高新技术产业园建设投资有限公司。

第二篇：两江模式

注册资金100亿元的两江集团如何运作？ 两江新区开发新模式：管委会与行政区利益

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2011年06月09日 01:08

来源：21世纪经济报道 作者：吴红缨

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渝北龙兴镇的居民发现几乎在一夜之间，他们家门口，建起了大飞机基地。

去年9月到12月，龙兴工业园每天使用炸药60吨，柴油200吨。1500台机具设备，将原来的山丘、池墉，平整成了大片开阔的工地。这个重庆两江新区下属，占地120平方公里的工业园区，被授予过一次“骏马奖”，两次“猛虎奖”。

两江新区管委会一位官员表示，两江新区成立一年以来，用“山河重塑”，“产业重建”，“社会重组”来概括，一点也不夸张。2010年6月18日在重庆挂牌的这个西部首个国家级新区，以超速度疾行，GDP增长23%，达到1055亿。今年预计增速将达23%。超速度疾行

“&LSquo;速度’是两江新区的生命。”两江新区管委会常务副主任汤宗伟说。相比上海浦东、天津滨海，深处内陆的两江新区个头还小，两江新区要发展只有通过“速度”。

这个速度，主要体现在它的征地、土地平场建设上。

两江新区采用“连片开发、整社推进、征转分离”的征地模式进行征地。据两江新区管委会统计，两江新区工业开发区180天完成征地55696亩，完成目标任务的186%，相当于重庆主城征地速度的40倍。

龙兴工业园负责人介绍，“征地刚结束、挖机就跟进，昨日还是大棚菜地、今朝便成施工现场，两天削平三山头、一周推出一平原。”据两江新区有关部门负责人介绍，目前新区内平场作业面超过10平方公里的地块，就有5个。

今年初，新区启动基础大会战，继续完善工业开发区骨干路网和市政工程配套，五年总投资将达15000亿。两江新区管委会党工委委员、纪委书记、监察专员何友生介绍，今年两江新区承担的基建将达385亿，平均每天投入达一亿多。

这一切都为大项目落地做准备。

成立一年，管委会组建了8个招商小组，集中力量招商。招商的成果，也令两江新区感到满意。

截至目前，新区签约招商项目300个、合同投资总额1600亿元，达成投资意向项目280多个，总投资3000亿元以上。

管理新模式

两江新区高速启动，与其创立的开发模式顺畅运行不无关系。在管理体制上，由两江新区管委会直管两江新区工业开发区，代管北部新区和两路寸滩保税港区，同时管委会与同江北、渝北、北碚三个行政区平行推进相关事务。

为调动三个行政区积极性，采用了两江新区管委会控股，各行政区参股，并辅之一定的行政手段进行制度化整合，形成利益共享，共同推进的开发模式。

控股公司的领导班子里，由两江新区管委会提名董事长人选，所在行政区的一位区委常委兼任控股公司总经理。

同时，园区成立相应管委会，两江集团总裁和各区区长同时出任管委会主任。

代表两江新区管委会与各行政区里合资的，是注册资金为100亿的两江集团。

以两江工业园的鱼复工业园区为例，它由两江集团与江北区政府联合成立鱼复工业建设投资有限公司，该控股公司注册资金2亿，两江集团出资1.1亿，占股份55%，江北区出资9000万，占股45%。鱼复控股公司总经理、原江北区副区长田中强称，鱼复工业园的开发、建设、招商，由控股公司与两江集团共同完成。而涉及园区的社会事业，如征地拆迁、消防、培训等社会事务，则由江北区政府执行。

在利益分配上，江北区政府与两江集团按股份进行分配。

田中强透露，市政府已初步决定将园区内十年的土地出让金、配套费，在市区两级的税收，返还给控股公司。此外，区级税的50%部分，返还给江北区政府，由其用于园区社会事务开支。

田中强认为，这种模式之下，两江新区管委会、两江集团可集中力量招商和建设，从琐碎的事务之中解放出来。而区政府，因有利益

分享，积极性也得以调动起来。

如何筹集建设资金，管委会也做了分工——园区的开发建设均通过两江集团向银行融资。

两江集团被市政府授予土地储备权力，负责储备江北、渝北、北碚三个行政区的土地，并以之向银行抵押贷款。贷款则由各投股公司以今后的建设用地出让金偿还。

何友生认为，这种模式有效避免了开发区管委会与行政区的多重矛盾，将摩擦系数降到最小，有可能成为我国开发区管理模式的新样板。

新区建设机遇

国务院发展研究中心研究员卓妙认为，从一年经济运行监测看，两江新区经济已展现了一条起步迅猛，稳中加快的增长轨迹。随着政策环境、自身潜力等多重优势的进一步凸显，新区将积蓄更多更好更强的发展后劲。

两江新区规划面积1200平方公里，幅员相当于一个香港。其中，可开发建设面积550平方公里，150平方公里为建成区，未开发区400平方公里。相当于新增建设用地指标60万亩。

何友生表示，目前，两江新区的总体规划已经重庆市政府常务会议通过，总规及15个专项规划已编制完成。

据两江新区提供的资料，两江主要建8大产业基地。其中国际汽

车城，产值5000亿。电子信息产业，产值4000亿。现代物流基地，产值3000亿。云计算产业基地，产值2000亿。新兴产业基地，包括新能源，新光源，新材料，1000亿，此外，轨道交通产业基地，生物医药产业基地，直升机及航空产业基地，各500亿。

第三篇：大庆精神 铁人精神学习手册

大庆精神铁人精神简明学习手册

大庆精神

为国争光、为民族争气的爱国主义精神；独立自主、自力更生的艰苦创业精神；讲究科学、“三老四严”的求实精神；胸怀全局、为国分忧的奉献精神”。

“铁人”精神

铁人精神内涵丰富，主要包括：

“为国分忧、为民族争气”的爱国主义精神；

“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神； “有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神； “干工作要经得起子孙万代检查”、“为革命练一身硬功夫、真本事”的科学求实精神；

“甘愿为党和人民当一辈子老黄牛”，埋头苦干的奉献精神等。

“两论”起家

“两论”，就是毛泽东所著的《实践论》和《矛盾论》。“两论”起家就是通过学习《实践论》和《矛盾论》，用辩证唯物主义的立场、观点、方法、去分析、研究、解决油田开发建设中的一系列问题。

“两分法”前进

“两分法”前进是坚持一分为二的观点。主要内容是：在任何时候，对任何事情，都要运用两分法。成绩越大，形势越好，越要一分为二；对待干劲运用两分法，干劲引导不好就会只图速度，不顾质量，没有好的效果，挫伤职工的积极性；领导要及时提出新 1 的、鲜明的、经过努力能够达到的高标准，引导职工始终向前看；以两分法为武器，坚持抓好工作总结，走上步看下步，走一步总结一步，步步有提高，方向始终明确。

三老四严

“三老”，即对待革命事业，要当老实人，说老实话，做老实事。

“四严”，即对待工作要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律。

四个一样

对待革命工作要做到，黑夜和白天一个样，坏天气和好天气一个样，领导不在现场和领导在现场一个样，没有人检查和有人检查一个样。

艰苦创业的传家宝

人拉肩扛精神、干打垒精神、缝补厂精神、五把铁锹闹革命精神、回收队精神、修旧利废精神、硬骨头精神。

三个面向

面向生产、面向基层、面向群众

五到现场

生产指挥到现场、政治工作到现场、材料供应到现场、科研设计到现场、生活服务到现场。

三基工作

“三基”即基层建设，基础工作和基本功训练。

加强“三基”工作，就是指加强以党支部建设为核心的基层建设，加强以岗位责任制为中心的基础工作，加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练。

思想政治工作“两抓”

“两抓”，即抓生产从思想人手，抓思想从生产出发。

岗位责任制

大庆油田的岗位责任制就是把全部生产任务和管理工作，具体落实到每个岗位和每个人身上，做到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，保证广大职工的积极性和创造性得到充分发挥。

主要包括岗位专责制、巡回检查制、交接班制、设备维修保养制、质量负责制、班组经济核算制、岗位练兵制和安全生产制八大制度。

“硬骨头”精神

“硬骨头”精神指在一切艰难险阻面前无所畏惧，顶得住、过得硬的精神。

九热一冷

大庆石油会战中创造的一种领导工作方法。是指在一旬中，有九天“热”，把时间用在热火朝天的生产实践上；一天“冷”，把时间用在冷静研究工作中存在的问题和提高认识上。每逢十日，领导干部再忙，也要坐在一起开务虚会，学习上级指示，分析形势，总 3

结经验，从而把感性认识提高到理性认识上来，使领导作风和领导水平得到不断改进和提高。

三要十不

“三要”，即要甩掉我国石油落后的帽子，要高速度、高水平地拿下大油田，要赶超世界先进水平，为国争光。

“十不”，即不怕苦，不怕死，不为名，不为利，不讲工作条件好坏，不讲工作时间长短，不讲报酬多少，不分职务高低，不分份内份外，不分前线后方，一心为会战的胜利。

三访四到

“三访”，即职工思想遇到问题要走访，职工生活有了困难要走访，节假日对公伤和离退休职工要走访。

“四到”，即职工或职工直系亲属患病要看望到，职工婚丧嫁娶要关心到，职工公出或外出疗养要关照到，职工修房搬家要到现场。

四不一为

“四不一为”，即不为名、不为利、不怕苦、不怕死，一心为会战。

三条要求、五个原则

“三条要求”，即项项工程质量全优，事事做到规格化，人人做出事情过得硬。

“五个原则”，即有利于质量全优，有利于提高效率，有利于安全生产，有利于增产节约，有利于文明生产和施工。

五条要求

“五条要求”是石油职工的行为规范，就是人人出手过得硬，事事做到规格化，项项工程质量全优，台台在用设备完好，处处注意勤俭节约。

硬劲、硬功夫、硬作风

硬劲，就是要具备坚强的革命意志，不怕任何困难，出色地完成党交给的任务。

硬功夫，就是要把技术学得非常熟练，样样工作拿得起。硬作风，就是不论做什么事情，都要严肃认真，严格要求，做到底，做漂亮，不马虎凑合。

六股劲

有干劲、闯劲、钻劲、巧劲、细劲、好劲。

两高两发展

高度自动化、高度机械化，发展新工艺、发展新技术。

领导干部“约法三章”

坚持发扬党的艰苦奋斗的优良传统，保持艰苦朴素的生活作风，永不特殊化；坚决克服官僚主义，不能做官当老爷；坚持“三老四严”的作风，谦虚谨慎，兢兢业业，永不骄傲，永不说假话。

第四篇：两江孕育的教坛奇葩

两江孕育的教坛奇葩

宜都市陆城中心学校江书平

“两江交汇必有重镇”，地处灵秀清江与雄壮长江交汇口的陆城中心学校更是重镇中的明珠。长足远虑的人文意识与格物致知的科学精神、缜密强势的教学策略与谋求未来的育人理念铸就了宜都市陆城中心学校的灵魂。

以“未成年人思想道德建设”为核心，夯实学校德育工作。近年来，陆城中心学校深入开展以加强未成年人思想道德建设为主题的系列活动，以创建平安校园、科技特色学校、绿色学校和德育先进学校活动为抓手，以丰富多彩的道德实践活动为载体，以法制教育、养成教育、生命教育、科技教育为重点，开展系列主题教育，提高了学校德育工作的实效性；致力加强德育队伍建设，举办中小学骨干班主任培训工作，创办“班主任工作创新论坛”，确立教师发展与学生共同发展的理念；建立和完善中小学德育工作评价和考核制度，重视家长学校建设，进一步优化社区育人环境。

以“教师专业成长”为核心，整合教师队伍建设。陆城中心学校从建立机制入手，立足培训提高提升素质。一方面对全处教师实行总编制数的管理，定岗定编，压缩行政人员，充实一线教师队伍；另一方面实施交流制度，为偏远学校不断补充新鲜血液。与此同时，举办“树新风、铸师魂”师德教育演讲比赛等活动，树立了一批身边的典型，有针对性的开展教师职业道德和为人师表教育，教师队伍的整体素质明显提高，涌现出了向丽等一批先进人物。以“教研一体、述而能作”为核心，关注教学科研过程。陆城中心学校坚持“科研兴教”战略，不断完善教研机制。通过开展教研活动月、优质课大赛和说课竞赛等形式多样的教研活动，带动了全处中小学教研活动的全面开展，促进了中青年教师的业务成长。其具体做法是“三倡二写”，即提倡教师写专题总结、提倡教师写科研型的教学随笔、提倡教师做案例、撰写高质量的“教育一得”、“教学一得”、撰写有深度的反思记录。

以“培养一代新人的素质教育”为核心，提升教育教学质量。陆城中心学校注重加强中小学生日常行为养成教育和守则教育，积极开展综合实践活动。制定小学教育质量考核方案,首次对小学实施了教育综合考核评估，完善了初中教育工作考核方案。坚持正行风树形象，规范了小学、初中招生行为，基本杜绝随意招收择校生和初中跨区域招生等行为；规范了教材教辅的征订与发行，杜绝了盗版书和其他不规范行为发生，使陆城成为名副其实的“宜教宜学”之地。

第五篇：2-3两江幸福广场简介

两江幸福广场简介

一、地理位置

“两江幸福广场”位于北部新区核心区，北靠照母山公园，南临百林公园，周边“七星环绕”（金星、木星、水星、火星、土星、天王星、海王星等七座产业楼宇），交通便利，环境优美。

二、项目概况

项目用地包括已建成的百林公园，原“星系列”太阳座项目用地，以及两地块之间约280米长、42米宽的黄山大道市政道路用地，总占地约18万平方米，由旱喷泉戏水区、观演喷泉区、文化广场区、生态游乐区四部分组成，计划于2010年10月18日开工，2011年9月30日前完工。

三、功能定位

（一）体现重庆山水之城特色的音乐喷泉广场。

（二）市民休闲、娱乐的场所。

（三）宜居、森林、幸福两江的载体。

四、设计理念

（一）五位一体。集山（照母山）、水（百林水库、音乐喷泉）、林（百林公园、银杏树阵）、碑（方 3

尖碑）、建筑（两江国际大酒店）于一体，整体协调。

（二）亲民互动。音乐喷泉赏水，旱地喷泉戏水，百林水库亲水，营造市民有看、有玩、与自然亲近、与亲人交流的“大家庭”氛围。

（三）显山露水。主建筑不遮挡照母山山际轮廓，保持照母山的自然生态特征，有序、有机融合照母山—人工溪流—喷泉—百林水库等自然元素，山水相连。

（四）活力两江。人工水面（初步设计在主建筑观景平台）自然跌落，两条人工溪流从北至南蜿蜒流淌，最后汇入百林水库，寓意长江、嘉陵江奔腾不息，两江新区搏浪远望。

（五）森林两江。北靠照母山公园，自然天成；东西两侧各由100棵干径50公分的高大银杏组成排列树阵，气势恢弘；南临百林公园，四季长青。

（六）城市地标。主建筑两江国际大酒店为具有国际一流水准的超五星级酒店，体现节能、环保、低碳理念，整体风格与广场融为一体，与周边“星系列”产业楼宇相互辉映，成为展现两江新区城市风貌的标志性建筑。