第一篇：关于印发崔坚同志在全市国资会上的讲话的通知
重庆市国有资产监督管理委员会 关于印发崔坚同志在全市国资工作会议上的
讲话的通知
市属国有重点企业、中央和外地在渝大型企业：
在2011年1月24日召开的全市国资工作会议上，市政府副秘书长、、市国资委主任崔坚、市国资委党委常务副书记同志作了重要讲话，请各企业结合工作实际，认真贯彻落实。
二○一一年一月二十七日
（一）主要指标再创新高。
国资委所属企业资产总额跨越万亿，达到1.25万亿元，其中投融资企业5111亿元、金融企业4796亿元、工商企业2584亿元，重庆成为全国国资系统第四个跨进“万亿国资”的省市。所有者权益3365亿元，同比增长31%。投融资和工商企业的资产负债率连续5年稳定在60%左右的合理范围。营业收入2154亿元，同比增长33%。利润总额368亿元，其中经营利润185亿元，同比增长47%；存量资产增值收益183亿元，同比增长21%。营业收入和经营利润连续5年保持30%以上的增幅。
中央和外地在渝大型企业也实现了快速健康发展，资产总额3157亿元，同比增长16%；所有者权益1098亿元，同比增长16%；营业收入3054亿元，同比增长25%；利润总额145亿元，同比增长48%。
国有企业亮点纷呈，大事喜事连台。国资委所属34户集团创营业收入历史新高，28户创利润历史新高。庆铃集团销售首破百亿，成为我国唯一把国际品牌商用车做到“高质中价”的企业。重钢集团精品钢材生产基地基本建成，收购澳矿实现交割，奠定新百年发展基业。化医集团并购企业12个，组建重庆首家企业财务公司。机电集团挺进海外，进军再生金属、高端薄壁铸造、电解铜等新领域。轻纺集团转型谋发展，瞄准电子和园区开发等新产业。能源集团营业收入和利润增幅双破50%，引领工业集团强势增长。
财政贡献大幅增长。全市国企上缴税金388亿元，同比增长31%。国资委所属企业上缴经营收益13.9亿元，是2009年的1.8倍，收缴比例全国最高。“八大投”上缴资产增值收益和投入基础设施、公益项目1026亿元，同比增长36%，国有企业成为政府“第三财政”的重要“钱口袋”。
基础设施建设提速。“八大投”完成基础设施投资843亿元，同比增长41%，充当了“五个重庆”建设的中坚。高速集团提前十年完成2000公里高速公路建设。交通开投竣工或开工轨道交通、铁路建设700公里。地产集团历时7年建成重庆大学城，承建的嘉悦大桥通车，国泰艺术中心、自然博物馆等公益设施完成主体施工。城投公司、地产集团、渝富公司完成旧城改造拆迁任务。江北机场三期扩建工程竣工启用，重庆在西部率先建成实质性拥有双跑道运行的枢纽机场。
产业发展担当先锋。西永微电园、两路寸滩保税港汇集惠普、宏碁等全球IT巨头，成为我市高新产业发展的高地。新添药交所、航交所、昆仑租赁、华融渝富基金等金融新兵，携手金融企业强势发展，成为我市建设金融中心的靓丽风景。长安集团、嘉陵集团、建设集团、川维厂、中冶建工、燃油喷射、华伟集团、中节能、庆铃集团、机电集团、建工集团、四联集团等国有工业集团，强力推动全市工业加速调整，成为重庆民族工业的最优板块，贡献工业利润191亿元，同比增长53%。
余件，化解率98%。粮食集团、渝惠集团、商社集团、农投集团贡献4697万元收益，全力保障粮油、蔬菜市场稳定。交通开投、能源集团、电力公司，为保障煤电气供应、补贴免费公交等，让利15.6亿元。
积极探索民生责任新路子。全面启动“走进企业、走进基层、走进职工”的“三走进、心连心”活动，建立基层联系点449个，结成帮扶对子2.6万对，慰问走访95.3万人，发放慰问金1.1亿元。积极探索产业带动、金融支撑“万元增收”新模式，农投集团试点山区、丘陵、平原等三类地区的产业帮扶模式取得积极进展；农商行在全国首创农用机械按揭贷款，“政府+银行+农户”的云阳、丰都、秀山模式取得积极成效。
（四）结构调整初见成效。
深入推进组织、资本、产业、运管和监管体制等“五大结构调整”，国企进入跨越发展新阶段。
融通能力快速提升。国资委直管企业新增资本金505亿元，提升金融服务和融资能力2600亿元。实现融资额1955亿元，其中银行融资1474亿元、资本市场融资227亿元、债券市场融资122亿元、金融租赁融资50亿元、股权和项目融资82亿元。投融资企业净增投资额243亿元，金融企业新增贷款余额312亿元，工商企业投资达到250亿元。
新老产业加速替换。重钢集团1200立方高炉及焦化烧结等配
术，使相关产业技术与国际水平缩短15年以上。粮食集团积极推进在巴西、加拿大等国分批购地510万亩建设优质大豆、菜籽种植基地，今年将收成第一季大豆。
四大国有集团担当全市开放平台建设。两路寸滩保税港一期通过国务院正式验收，水港功能区投入试运行。西永综保区实现当年审批、当年建成、当年验收、当年投运，创造了国内保税区建设的最快速度。江北嘴引入20余家区域性金融总部，金融核心区初见形象。外贸集团海外在建项目占据全市一半。
（六）整体上市提速推进。
坚持把整体上市作为深化国企改革的基本路径，呈现出企业主动、市场牵动、政府推动的新态势和进展提速、效果提质的新局面。水务股份登陆A股，募资35亿元，通过市场再次验证了“八大投”的市场主体地位。农商行挂牌香港联交所，募资16.7亿美元，成为国内首家上市的农村商业银行，资产回报率、投资收益率、净息差等核心指标处于A股、H股上市银行前列。商社集团、港务集团实现主营资产整体上市。其余拟上市企业正按计划加速推进，重庆银行、四联集团等待上中国证监会发审会；建工集团首发获中国证监会受理；高速集团、燃气集团等五户企业已搭建上市平台。去年是整体上市工作取得突出成绩的一年，国资委将对上市成功企业给予特别奖励。
（七）自主创新频传捷报。
课堂，引进各类人才1250人次，培训中高层经营管理人才1359人次。
坚持“慎重酝酿、程序规范、快速高效”，突出“调结构、增活力、提素质”，大力度优化班子结构。完成35户121人次企业班子调整充实，提拔和交流73人次，创历年之最。国资委直管企业领导班子成员平均年龄降至49.5岁，研究生以上学历学位人员达到141人，较去年提高5.1个百分点。
（九）监管体系逐步完善。
国资委“前台推发展、后台抓监管”的模式构建运行，外经外事处、综合经济处组建到位，产权与改革、考核与统计评价机构完成整合，进一步提高了监管效率，加强了对中央在渝企业、区县国资和扩大开放的服务。新设监事工作办公室，下设监事一处、二处和审计处，制发《市属国有重点企业监事会工作指引》，深化“外派内设”监事会体制改革，进一步强化了监事会监督和审计监督职能。处置法律纠纷案件4389件，挽回经济损失4.9亿元。依法履行出资人的安全监管职责，安全工作创5年来的最好水平。颁布《关于规范市属国有企业对外捐赠、赞助行为的通知》、《市属国有企业股权投资管理暂行规定》等14个规范性文件，进一步完善了国资监管制度。
制发《关于加强区县国资工作指导监督的意见》，建立联络制度和服务机制，加强了对区县国资工作的指导和服务。区县国资
1实了离休干部的公用经费标准，调整了企业军转干部的生活困难补贴标准，彻底解决了17户1998年以前改制破产停产企业有关人员的专项经费和生活补贴。
盘点去年，回看五年，我们走过了开创性的极不平凡的五年。我们始终坚持以发展壮大国有经济为己任，取得了国资委所属企业资产总额翻两番，所有者权益翻两番，利润总额增长9倍的显著成效。我们全面贯彻“两个毫不动摇”的基本方针，国资委所属企业中非公权益的比重由12%提高到40%，实现了“国民共进”。我们智慧应对国际金融危机，顺势启动“五大结构调整”，借势提速“抱团出海”，投融资、工商产业和地方金融三大板块的布局结构基本形成；国企自主创新能力、管控水平、队伍素质明显提升；一批海外资源、技术并购项目成功操作，实现“弯道超越”。我们坚决落实国资管理体制改革的基本要求，管资产与管人、管事相结合的管理体制得到市场充分认可和国企超常规发展的实践验证。“八大投”、“渝富”等重庆模式被广泛借鉴。国务院国资委发出了“改革学江西，发展学重庆”号召。我们积极承担政治、经济和社会责任，以“第三财政”的力量介入，走出一条充当政府收入“活源泉”、经济“调节器”、建设“主力军”、社会“减震器”、政策“执行力”的新路子。五年来，“八大投”累计投入基础设施、公益项目2641亿元，国资委所属企业累计上缴税金、经营收益和资产增值收益1649亿元，为自然灾害、公益事业等捐赠8.5亿元。我们坚定不移“围绕经济抓党建、抓好
3加快，宏观政策将更具针对性、灵活性、有效性，经济长期向好的态势没有改变。重庆汇集多重机遇，“314”总体部署和国发3号文件政策效应加快释放，西部大开发深入实施、三峡后续工作全面启动、城乡统筹试点全面展开、“五个重庆”建设提速推进、国家中心城市和两江新区开发开放全面发力，经济社会进入高速发展快车道。国有企业经过“十一五”的结构调整必将更有可为。
与此同时，国际金融危机的影响仍在持续，国内部分新兴产业盲目发展风险凸显，国家收紧银根的可能性较大等等因素必将使国有企业的资金压力、经营难度、投资和财务风险管控难度明显增大。
总体看，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们要深入分析面临的国际国内经济新形势，全面把握经济社会发展的新要求，清醒认识国有企业对重庆经济社会发展的特殊重要性，客观认识存在的矛盾和困难，坚定抢抓机遇跨越发展的信念，自觉瞄准世界和国内一流，强力加速推进自我创新转型，科学规划和创造性地落实各项工作，实现改革发展的新跨越。
根据党的十七届五中全会、中央经济工作会和市委三届八次全会、全市经济工作会议精神，“十二五”时期推进重庆国企改革发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持基本经济制度，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，5一要始终坚持“两个毫不动摇”的基本方针。这是我国基本经济制度的根本要求。国有企业是党执政的重要基础，是政府履职的重要手段和改善民生的重要保障。我们既要毫不动摇、理直气壮地发展壮大国有经济，始终保持国有经济在国民经济中的主体地位、主导作用，又要始终坚持“两个毫不动摇”的基本方针，全面增强国有经济对非公经济的带动作用。
二要始终坚持国资管理体制改革的基本方向。实践反复证明，党的十六大关于国资管理体制改革的重大决策是完全正确的。我们既要坚持管资产与管人、管事相结合，权利、义务和责任相统一，依法履行出资人职责；又要坚持市场经济的改革方向，认识、总结、把握、遵循市场规律和企业发展规律，充分尊重企业的经营自主权和法人财产权，充分调动和发挥企业的积极性、能动性和创造性。
三要始终坚持以做强做优国有企业为己任。坚持把深化结构调整、转变发展方式贯穿于做强做优国企的始终，提速打造“经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优”，“自主创新强、资源配置强、风险管控强、人才队伍强”的一流大集团。坚持把国企的引领和带动作用贯穿于深化结构调整、转变发展方式的全过程，充分发挥产业升级的先导作用、科技创新的引领作用、履行社会责任的表率作用、改善民生的支撑作用、国际化经营的示范作用。
四要智慧抢抓全球背景下的战略发展机遇。要全面总结应对
7现代领军队伍，充当改革发展的“领头羊”；必须深入推进党组织与企业法人治理结构的高效融合，充分发挥党组织的政治核心作用，把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力，为国有企业持续健康发展提供坚强的组织保障。
三、着力抓好国资系统今年的各项工作
“五年看头年”。今年，要着力抓好十项重点工作，实现“十二五”的精彩开局。
（一）做实“十二五”规划。
科学编制“十二五”规划，事关当前五年、乃至长远发展。国资委将研究指导意见，班子成员将带队深入企业逐户调研。企业集团要纳入今年工作的重中之重，主要领导要亲自抓。
编制规划要坚持高起点、高标准、高质量；坚持突出主业和优化资源配置；以对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究为基础，以项目为支撑，以创新为驱动；加强企业集团间的沟通，避免经营方向冲突；注重集思广益，集中民智；高度重视“1、3、5、10”等几个关键时点的衔接，即：头年起步，做实3年，描绘5年，展望10年。执行中要充分发挥规划的导向和约束功能，强化规划的前瞻性、严肃性与操作性。
（二）提速整体上市步伐。
近年来多户企业的上市表现，使我市国企上市工作受到了市场的充分接受、监管部门的高度关注、政府的特殊支持，目前企
9先进技术良性循环的战略高度，建立新的合作机制和发展平台。”今年，要着力探索实施“一石三鸟”的开放新模式。即，投资海外实施并购或独资设厂，实现“走出去”；依托海外主体，通过海外资本市场或利用海外低利率甚至零利率的金融市场融资后投资重庆，完成“引进来”；通过投资重庆收到弥补重庆产业不足、提升重庆产业层次的效果。按此模式，年内，要全面深化重钢收购澳矿、机电收购英国机床技术、粮食集团收购土地等成功项目的深度，要确保机电集团、渝富公司、轻纺集团、外贸集团、四联集团、能源集团等企业集团正在推进的海外并购项目取得实质性突破。
在熙来书记、奇帆市长的特别关注和中国进出口银行的特别支持下，今年口行已为我市企业“走出去”特别安排了50亿美元的额度，包括资本金。这为今年我们“走出去”创造了最好的条件。特别强调的是：实施海外并购，必须围绕资源、技术等战略领域展开，必须以国内市场为支撑，必须有国际著名中介机构的参与，必须有国家级金融机构和驻外机构的支持，必须坚持“抱团出海”的运作机制，进而探索利用海外的廉价资金，以此降低财务费用，增强盈利能力。
（五）全面深化结构调整。
抓住结构调整这个纲，就抓住了转变发展方式这个魂。今年，在推动“五大结构调整”与“十二五”规划无缝衔接的基础上，要广泛开展企业集团与世界和国内500强企业的“对标”工作，变内比为外
1设的各项任务，实现市政府3、4月份拿出达到房地产预售条件的500万平方米摇号分配、6月实现500万平方米基本竣工、年底实现居住并拿出第二个500万平方米摇号分配的工作目标；要探索国有房地产企业引导合理房价的新模式。渝惠集团、商社集团、粮食集团、农投集团、农畜所、药交所等企业集团，要加快粮油、蔬菜、生猪、药品等市场的供应体系建设，减少中间环节，降低流通成本，保障市场和价格稳定。
要在推进民生大事、实事上出新成果。国有企业要在完成直接聘用的农民工转户工作的基础上，积极探索劳务公司派遣农民工的转户路径。提速推进高速公路、轨道交通、城市路桥、主城危旧房拆迁、农村水利、绿化长江、主城公交线路优化等民生要事，支撑“五个重庆”建设。对接全市“十大民生工程”，全面兑现国有企业的“八项承诺”。继续探索农民土地作价入股组建农业企业，带动解决“三农”问题的新路子。逐步推开第二轮筹资50亿元对欠发达区县的融资帮扶计划，做实国企助推城乡统筹发展的新实践。建设“大学生学工活动基地”。扎实开展春节前的大规模走访慰问，深化“三进三同”、“结穷亲”、“三走进心连心”活动。深化“平安国企”建设，全力抓好安全稳定这一事关职工群众家庭幸福、人民生命财产安全、企业社会和谐的民生大事，“凡是对安全生产和稳定有利的手段都要上，凡是对安全生产和稳定可以采取的措施都要采取”。
（七）解放思想激发创新。
3存续企业等历史遗留问题的资金成本，视同利润考核。用于承担国家和全市战略任务所占用的资本和增加的费用，对当期经营业绩产生重大影响的，在考核中予以实事求是考虑。
（八）加强领导班子建设。
优化国企领导班子结构，梯次配备班子成员，提高班子的能力和对国家、对出资人、对企业的忠诚度，是确保国资监管体制长治久安和国企长远发展的关键，也是国资委今年加强领导班子建设的头等大事。要重点解决部分领导班子人员多、结构不尽合理的问题；部分经营效益不佳、改革乏力的领导班子的调整问题；部分国有产权代表在岗不到位、不切实维护出资人利益的问题；部分企业法人治理结构不健全、功能不到位的问题等。要继续实施“百名优秀企业家培养计划”和EMBA等高层次教育培训项目，加快高管人员的职业化进程；实施人才梯次培训和遴选计划，为中青年人才建立快速成长通道。要试行新的企业负责人薪酬及业绩考核办法，探索绩效薪酬按月预付的支付方式，试点对监事长的专项考核与管理，规范企业负责人的履职行为，促进廉洁从业。要着力培养和引进一批国际化人才，强化国资委在重大项目实施中统一调度人才的机制。
（九）创新加强国企党建。
今年是中国共产党成立90周年。要全面深化创先争优活动，扎实开展庆祝建党90周年活动，把创先争优作为推动科学发展的5设，进一步加强和改进对区县和中央在渝企业的指导和服务。今年，要全面落实2月底前下达年度经营业绩考核目标，7月底前完成上年经营业绩考核等次确认的运行机制。积极探索国有企业境外并购及境外投资企业股权管理，国资委直接持有上市公司股权，公司律师制度等问题。积极推行企业“工资总额”预算管理，推进财务预算由会计报表逐步向管理报表转变。探索搭建国有企业知识产权交易平台，开展市属国有企业“内控提升年”活动。稳步推进国资委直管企业的财务信息公开。切实加强国资系统建设，形成上下联动的合力机制。
同志们，新的历史时期赋予新的历史使命。让我们在市委、市政府的坚强领导下，在市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市外经贸委、市国土房管局、市规划局、市地税局、市工商局等市级部门，“一行三会”和金融机构的大力支持下，更加自觉地推动科学发展，更加主动地转变发展方式，更加有效地破解发展难题，为全市经济社会发展再立新功！向建党90周年献上厚礼！
第二篇：崔俊慧同志在全国税收理论研讨会上的讲话
认清形势 增强信心
大力促进税务学会工作全面发展
——崔俊慧同志在全国税收理论研讨会上的讲话
各位代表、同志们：
在大家的共同努力下，2009年全国税收理论研讨会顺利地完成了各项预定任务，今天就要结束了。这次会议主题突出，学术氛围浓厚，交流的论文，分析说理简洁明了，意见建议针对性强，具有一定的参考价值，会议十分成功，取得了预期的效果。
总局党组对这次会议高度重视，临开会之前，总局党组书记、局长肖捷同志专门做了批示“学会工作卓有成效，要紧跟时代步伐，围绕税收中心工作，不断取得理论研究和学术交流的丰硕成果”，总局党组成员、副局长解学智同志亲临常务理事会并做了重要讲话，充分肯定了学会的工作成绩，对学会工作提出了明确的要求，这既是总局党组对学会工作的重视，也是对我们今后工作的鞭策。
下面，我向大家通报中国税务学会2009年工作和2010年的主要任务，并提出几点要求，不妥之处欢迎大家批评指正。
一、2009年税务学会的主要工作
2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。受国际金融危机持续扩散蔓延、世界经济严重衰退的影响，我国经济社会发展遇到严重困难，外贸出口受阻，就业形势严峻，许多企业生产经营困难。面对错综复杂的经济形势，党中央、国务院果断决策、从容应对，团结带领全国各族人民坚定信心、迎难而上、共克时艰，保增长、调结构、促改革、惠民生，努力化挑战为机遇，有效遏制了经济增长明显下滑的态势，率先实现经济形势总体回升向好。在这一过程中，全国税务系统认真贯彻落实党中央、国务院关于结构性减税等一系列政策措施，坚持聚财为国、执法为民，紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”这一税收工作主题，大力推进依法治税，加强税收征管，优化纳税服务，切实保障纳税人权利，圆满完成了各项工作任务，较好地发挥了税收筹集财政资金和调控经济、调节分配的职能作用。
2009年，中国税务学会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家税务总局总体部署，恪守办会宗旨和学会章程，发扬学会多年来形成的好传统好作风，密切联系实际，以服务税收工作和税收事业为中心，以税收学术研究为主线，以改进完善工作制度为抓手，以强化自身建设为保障，精心组织，充分调动各方面的积极性，狠抓课题研究质量和成果转化，推动各项工作顺利开展。
（一）圆满完成了2009年税收课题研究工作。2009年的课题研究分三个层面，即群众性课题调研、学术委员会课题调研和专项研究。群众性调研课题有五个，包括服务科学发展的税收政策研究、强化纳税服务建立和谐征纳关系研究、建立和完善地方税体系研究、税收征管改革研究、进一步完善税收制度研究；学术委员会税收调研课题有三个，包括建立与2020年实现全面建成小康社会奋斗目标相适应的税制体系研究、科学发展观指导下的税收政策取向研究、近期税制改革与完善研究；专项研究课题有两个，包括修订税收征管法专项研究和增值税改革专项研究。在各地税务学会和有关高校、研究机构的精心组织下，广大会员和专家学者通过深入调查了解和科学分析论证，形成了一批有情况、有分析、有见地的课题研究成果。从2009年8月中旬起，群众性税收调研5个课题组分别在吉林延吉、北京怀柔、福建武夷山、山东青岛、湖南吉首召开了课题研讨会，来自全国99个单位的210余名代表交流研究成果110篇，其中经课题组民主评定有21篇被推荐参加此次全国税收理论研讨会交流。学术委员会3个课题组研讨会分别在宁夏银川、广东深圳、江苏扬州、陕西西安举行，与会的学术委员50余人，交流研究成果48篇。在民主推荐的基础上，2009年12月上旬在海南万宁召开专家评审会，评选出优秀论文，并确定了在全国税收理论研讨会上
作重点研讨的文章。中国税务学会直接抓的增值税改革专项调研，课题组同志先后赴上海、湖北、四川、陕西等地调研，与当地国税、地税部门及交通运输、建筑安装、餐饮服务、金融保险行业的同志座谈，认真听取大家的意见，在充分酝酿、反复推敲的基础上初步形成了《增值税扩围改革调研工作报告》。中国税务学会直接抓的另一项专项研究，即修订税收征管法专项研究课题组，则采取点面结合的办法，通过信息网络、培训授课和专题座谈，广泛征求税务机关、纳税人和专家学者的意见建议，共收集意见建议500多条，在此基础上修改形成了《关于修订税收征管法若干建议的报告（征求意见稿）》。报告稿形成后，我们于11月24日邀请全国人大常委会预算工委相关部门负责同志、院校和科研单位等近10位专家学者进行了论证，现正在做进一步的加工。
2009年，为切实提高课题研究质量，更好地为税收工作和税收事业服务，中国税务学会对群众性调研活动课题遴选办法作了修订和改进，并为提高调研和交流研讨的质量，进行部分的调整与尝试，也取得较好的效果。同时，为了扩大学术交流、展示研究成果和促进研究成果转化，中国税务学会对网站进行了全面革新，调整和充实主要版块，突出学术交流，并及时更新版面内容。2009年10月新网站正式投入使用，截至12月底，已与课题调研工作同步，先后刊登税收学术研究文章100多篇。
（二）进一步加强了对各地学会工作的指导和支持。一是以会带训，用典型引路的方式进行总体指导。2009年，学会先后在镇江、昆明、西安、大连召开各地税务学会会长、秘书长座谈会，围绕提高课题研究水平、加强自身建设等问题进行情况交流和经验介绍，引导大家互相学习、取长补短，开拓思路、提高学会工作实效。二是实地考察了解情况，用面对面的方式进行具体指导。先后赴广西、贵州、辽宁、湖北襄樊等地考察了解学会工作，与当地同志共同探讨学会工作特点和规律，对当地学会工作进行具体指导。三是举办专题培训班，培训学会理论骨干和工作人员。分别在扬州税务进修学院、长沙税务培训中心和辽宁税务专科学校举办了3期培训班，邀请有关专家学者讲授宏观经济形势、当前税制改革、学会工作特点、课题研究方法与撰写研究报告技巧等内容，对各地学会的工作人员、理论骨干进行专题培训，收到较好效果。四是进一步完善相关规章制度，抓规范打基础。中国税务学会2008年推出了《研究课题遴选办法》、《群众性税收课题调研活动管理办法》等制度规定，许多地方的同志反映这对推动工作起了很大作用。2009年，在总结经验的基础上，我们对原有的制度规定作了进一步的充实和完善，起草了《关于改进群众性税收课题调研活动的意见》和《关于改进学术研究委员课题调研工作的意见》两个文件。相信通过我们的不懈努力，学会工作在规范化、制度化建设中一定能取得更好成绩。
（三）与台湾、香港、韩国的学术交流很有收获。2009年5月上旬，经中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室协调，香港税务学会龚永德会长一行16人访问中国税务学会，张英惠副会长、郭奉滨副秘书长会见了客人，在座谈中，双方介绍了各自近期的工作情况，并就有关税务问题和两会学术交流事宜进行了磋商。7月上旬，经国家税务总局批准，应韩国税务学会邀请，中国税务学会副秘书长、学术研究委员会主任徐嘉彤等一行6人，赴韩国釜山参加了第八次中韩税收学术交流会。双方代表围绕财产课税课题，分别介绍了各自国家的财产课税制度和征管办法，并回答了对方关心的问题。在韩期间，我方与会人员还走访了釜山地方国税厅，对韩国的税务机构设置和征管范围的具体划分作了考察。10月下旬，经国家税务总局和国务院台湾事务办公室批准，应台湾租税研究会邀请，中国税务学会副会长兼秘书长董志林率中国税务学会代表团一行14人，赴台参加了海峡两岸2009年税务学术研讨会暨第24次海峡两岸税务交流会。围绕财税政策支持产业转型、两岸税收合作、金融海啸后的财税应对措施等三个课题，我会与台湾租税研究会各提交3篇论文，双方代表作专题发言并现场回答听众提问。在台期间，我会代表团还走访了台湾中区税务机构，参观办税服务厅，并与征管工作人员座谈。由台湾返回后形成专题报告报送国家税务总局，解学智副局
长专门做了批示，给予充分肯定。
（四）开展了多种形式的普及税收知识活动。一是与中国国际税收研究会、中国税务出版社共同组织了评选新中国成立60年来最具影响力的60件税收大事的活动；二是开展了在全国范围内公开征集中国税务学会会徽的活动；三是编辑出版了《2008年全国税收理论研讨会文集》、《科学发展观指导下的税收政策和税制改革研究》和《全国税收科学研究成果获奖论文选（2003-2007）》；四是着手编纂庆祝中华人民共和国成立60周年暨中国税务学会成立25周年纪念册，历史地再现了中国税务学会25年来走过的不平凡的历程。同志们普遍反映，上述活动对于促进全社会增强税法观念、营造和谐的税收环境和调动广大会员积极性、鼓励大家为税收事业服务，起到了很好的作用。
（五）学会自身建设有了新的进展。一是落实和改进各项工作制度。建成了中国税务学会第六届理事会理事基本信息库、专家信息库和写作人员信息库，修订和试行了有关科研经费、文件资料档案管理和党组织工作等方面的规章制度，提高了规范管理水平。二是按照国家税务总局机关党委的统一安排，组织学会党员深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，统一思想认识，按照新时期党建工作的总体要求、目标任务和举措，自觉地做好各项工作，为建设学习型党组织、发展党内民主、加强制度建设、弘扬党的优良作风、惩治和预防腐败等方面做出了我们应有的努力。
以上就是中国税务学会2009年的主要工作情况，这些成绩的取得，是国家税务总局领导及各级税务机关对学会工作的重视和支持的结果，也是各级学会工作者辛苦付出的结果。我代表中国税务学会，向给予学会工作关心支持的领导和在各级学会岗位上辛勤工作的同志们，表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，与新形势下的新要求、新期待相比，学会工作还存在许多差距和不足：一是对学会工作特点和规律的认识还不全面不深刻，学会的社会服务功能尚未完全发挥出来；二是课题研究成果精品还不够多，成果转化还有许多工作要做；三是学会活动开展得还不够广泛，有的工作措施还没有完全落到实处，工作效率有待进一步提高。这些问题我们要认真研究、切实加以解决。
二、2010年的主要工作任务
2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年，经济形势复杂，税收工作任务繁重。我们要认真贯彻落实全国税务工作会议精神，按照中国税务学会2010年工作要点，扎实做好各项工作，为税收事业科学发展做出更大贡献。
（一）进一步提高调研成果的质量。从当前情况看，今年推出一批高质量的研究成果有许多有利条件。一方面，群众性的调研课题是各地税务学会围绕税收中心工作、经过反复斟酌以后自主确定的，选题思路针对性强，研究成果各方面期望值大；另一方面，在课题的组织形式上，调研力量相对集中，调研时间相对充裕，领导重视的程度也比以前要高。我相信，以这次会议为契机，各有关单位和课题组一定能够按照既定方案，细化课题，明确要求，落实措施，充分调动同志们的积极性，使课题研究成果质量更上一层楼。中国税务学会也将认真贯彻落实全国税务工作会议精神，围绕“促进发展方式转变”这个主题，有针对性的选择一些课题进行调研，为领导决策当好参谋。为了进一步推动研究成果转化，我们要加大宣传力度，把握成果推荐时机，为有关决策机关和教学科研单位做好服务工作。
（二）进一步加强学会的活动。学会的生命力在于活动，围绕学会章程和宗旨，组织学会的各项活动，是增强学会生命力的需要。首先，拟在今年二季度召开中国税务学会第六届理事会第二次会议，报告和审议中国税务学会第六届理事会成立以来的工作，研究和部署下一阶段工作，依照程序确认新增补的常务理事。其次，为进一步加强与各省学会的交流，我们今年拟分两片召开各省税务学会会长座谈会，交流情况，学习经验，研究问题，改进工作。三是适时召开学会秘书长联席会，围绕着发挥好学会秘书长的作用，研究怎么当好秘书长的问题。四是有计划地开展调查研究，尽可能地帮助各地解决一些工作中的实际困难。
（三）进一步加强与企业界理事单位的工作联系。由于各种原因，过去我们与企业界理事的工作联系不够密切，企业界理事的作用发挥得不够多。今年，我们要进一步加强与企业界理事的工作联系：定期通报中国税务学会工作，及时传递课题研究信息，正确解读国家税收政策法规；在深入了解企业生产经营情况和依法履行纳税义务情况下，开展税收咨询服务活动；支持企业界理事单位开展税收专题调研活动。
（四）进一步搞好税收宣传活动。根据总局的宣传主题和重点，充分发挥税务学会的桥梁纽带作用，积极参与税收宣传月的各项活动。进一步办好中国税务学会会刊《税务研究》、《学会动态》和学会网站，试办《工作交流》或《理论动态》刊物，加大学会研究成果对社会的宣传力度。
（五）进一步加强和拓展对外的学术交流活动。一是根据新形势新情况需要，加强税务学会与财政学会、金融学会、法学会、投资学会等其它社会团体的学术交流；二是承办好与台湾租税研究会第25次学术交流和中韩税务学会第9次学术交流；三是进一步提升粤、港、澳、台税务学会等团体共同举办的“税收学术交流”活动的质量水平；四是逐步拓宽探讨与其它国家和地区税收学术研究机构开展学术交流的渠道和办法。
（六）进一步组织好学会理论骨干的业务培训。在总结去年培训经验的基础上，今年拟举办2期理论骨干培训班。通过拓展大家经济税收知识、丰富调研经验、改进写作技能，从而达到开拓视野、启迪思路、提高研究能力、催生学术精品的目的。要改进培训方式，深化培训内容，提高培训质量，确保培训效果。
（七）进一步加强学会自身建设。一是进一步巩固和发展学风、会风的整治成果；二是继续抓好各项制度的完善和落实工作，努力建设和谐、有作为和充满活力的社团组织；三是建立学会工作联系点制度，加大对各地学会的指导力度。四是加强中国税务学会党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
三、几点要求
今年税务学会的工作任务已经明确了，下步关键是要抓好落实。为切实做好今年的学会工作，我向大家提几点建议，也算是工作要求。
（一）认清形势，增强做好学会工作的信心。今年是我国进入新世纪以来经济形势十分复杂的一年，不确定、不可预料因素和两难问题增多。肖捷局长在全国税务工作会议上指出，经济发展面临的新形势将对税收形势产生多重影响，企业经营状况会进一步好转、价格水平有所回升，有利于税收收入增长；但一些一次性特殊增收的措施难以持续，结构性减税政策已经制度化，税收收入增长不会太快，收入形势依然十分严峻。根据党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，总局制定的今年税收工作的主要任务是：进一步深化税制改革和完善税收政策，坚持依法治税，改进纳税服务，实施信息管税，推行专业化管理，加强队伍建设，推进反腐倡廉。肖捷局长号召大家要以更加昂扬的斗志和更加扎实的工作，奋力开创税收事业发展新局面。解学智副局长在常务理事会上的讲话中，也代表总局党组向学会提出了希望与要求，学会作为广大税收学术研究工作者中的一支重要生力军，要与全国税务干部一道肩负起神圣的职责和使命，认清形势，增强信心，采取有效措施，调动一切积极性，高质量完成课题调研工作任务，为开创税收事业发展新局面贡献自己的力量。
（二）精益求精，切实提高学术研究成果质量。税收学术研究是税务学会工作的核心，是贯穿学会工作的主线，是体现学会社会功能的主要形式。学术研究的水平高低，课题成果的质量优劣，是学会工作的试金石，是学会工作有无成绩或者说成绩大小的最主要标志。从以往的情况看，制约我们学术研究水平和课题研究成果质量的主要问题，一是与实际联系是否密切，二是定量分析方法应用是否广泛。理论联系实际，是我们做学术研究和课题研究最重要的原则。税收工作同其它工作一样，在改革开放和现代化建设的发展进程中提出了许多
重大理论和实践问题，研究和解决这些问题，推动税收工作科学发展，是税收学术研究和课题研究的正确方向和唯一目的。如果不重视研究实际情况，不关注解决实际问题，选题缺少针对性，论证拿不出令人信服的依据，其文章必然没有新意，起不到启迪思路、促进工作的作用。换言之，只有密切联系实际，紧紧围绕税收工作主题，开展具有针对性的理论研究和对策研究，及时发现和研究解决实际工作中的薄弱环节和突出问题，税务学会才有生命力，才能获得税务行政部门和社会各界的认可和支持。这个问题应当引起我们大家的重视。
（三）广泛动员，充分发挥各方面人才的特长。税务学会是一个专门研究税收科学的社团组织，人员主要来自税务机关、企事业单位、教学和研究机构三个方面，由于这三方面人员所从事的工作和所处的环境不同，所以对涉税问题的认识角度、感受也有所不同。教学和研究机构的专家学者，思想活跃、治学严谨、理论造诣高，观察和分析问题比较透彻；企业界的同志，讲效率、讲实际，是现行税收制度特别是税收政策调整最主要最直接的体验者，对涉税问题感受深、反应快，掌握的情况比较多，提供的数据信息丰富翔实；在税务部门工作的同志，政策观念强、实践经验丰富，涉税信息来源广、渠道多，看问题和处理问题的角度也比较有代表性。因此，充分调动大家的积极性，有机地将上述三方面的优势凝聚起来，既可以深入了解情况、广泛吸纳社会诉求，又可以换位思考、群策群力、集思广益，用大家的聪明才智打造更多的学术研究精品。同时，各地学会要树立培养发现新人、增加新鲜血液的意识，及时将有志学会工作的优秀人才引进到学会中来，给其压担子、赋重任，促进学会事业可持续发展。
（四）再接再厉，进一步改善学风会风。实践证明，学风会风不仅与一个人、一个单位的社会影响密切相关，而且与工作效率工作实绩密切相关。优良的学风会风有利于催生高水平高质量的学术研究成果，反之则会阻碍高水平高质量的学术研究成果脱颖而出。过去的一年，在大家的共同努力下，中国税务学会在改善学风会风方面作了大量工作，取得了令人欣慰的进展。今年，我们要在进一步提高思想认识，增强信心、发扬成绩，大兴求真务实之风，大力倡导优良的学风会风，大力营造浓郁的学习和研究氛围，引导大家把心思真正用到干事业上，把功夫下到学习、工作和研究上。同时，各级学会要在加强自身建设方面多下功夫，进一步完善学会的各项制度，坚持按学会章程办事、按制度规定办事，一起同心协力，努力为繁荣和发展税收学术研究、推动税收事业科学发展作出更大成绩。
新的一年，新形势下需要研究的涉税情况和问题很多，发挥好学会的社会服务功能难度增大，我们的任务繁重而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、顽强拼搏，努力提高税务学会工作水平，多出税收科研精品，为促进税收事业又好又快发展而团结奋斗！
第三篇：××同志在春节团拜会上的讲话
××同志在春节团拜会上的讲话
同志们：
在～年春节即将到来的喜庆时刻，我们欢聚一堂，共庆佳节。在此，我代表中共××县委、××县人民政府，向大家致以节日的问候!
刚刚过去的一年，全县上下紧紧围绕“提前十年全面建设小康社会”和“县内赶寿光、省内上位次、国内进百强”的奋斗目标，按照实施“四化”战略的总体思路，解放思想，与时俱进，真抓实干，开拓创新，～完成了县委确定的“一个高于”、“两个过百”、“三个三亿”、“一个突破”的任务目标，实现了国民经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展。～年，全县预计完成国内生产总值140亿元，比上年增长23%；实现财政总收入10亿元，其中地方财政收入51亿元，分别增长222%和301%。综合经济实力保持了全省强县位次。工业经济迅猛发展。规模以上工业完成销售收入559亿元，实现利税168亿元，分别增长316%和40%，其中北汽福田××汽车厂和外贸集团公司销售收入双双突破了50亿元；企业改革不断深化，得利斯、泰盛化工、桑莎、外贸4家企业已开始操作上县，7家未改制企业完成了改制任务。投资力度明显加大。全社会固定资产投资达69亿元，增长119%；新上投资过千万的大项目180个，其中过亿元的47个，目前已竣工投产项目46个，完成投资477亿元。农业农村工作进一步加强。完成农村经济总收入386亿元，农业增加值23亿元，分别增长205%和5%。招商引资和外经外贸工作取得新进展。全县实际利用县外资金36亿元，其中境外资金4300万美元，分别增长30%和87%。园区建设步伐加快。投资3亿多元，完善了经济开发区内部基础设施，吸引入区项目88个，总投资可达80多亿元；新规划的东城项目区已开工建设。民营经济不断发展壮大。到去年底，全县民请登陆原创稿件：www.xiexiebang.com营经济业户发展到186万家，私营企业达到2144家；民营经济上缴税金68亿元，增长278%。第三产业全面繁荣。完成第三产业增加值42亿元，社会消费品零售总额达39亿元，分别增长18%和10%。基础设施建设水平明显提高。完成了西郊街、兴华路改造和人民路、繁荣路东西两段打通，建成了新污水处理厂一期工程，开工建设了和平街潍河大桥、东外环北延工程，新建改造县乡道路211公里，胶新铁路全线通车。科技教育、文化卫生、计划生育、环境保护、劳动保障等各项社会事业全面发展，人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入6400元，农民人均纯收入4248元，分别增长8%和10%。全县呈现出经济繁荣、事业昌盛、社会稳定、人民安居乐业的大好局面。这些成绩的取得，是与在座各位的努力、支持、帮助分不开的。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢!
～年是我县重进全国“百强”的冲刺年，也是改革发展的攻坚年，做好全年工作至关重要。新的一年的主要任务目标是：
完成国内生产总值168亿元，增长20%；规模以上工业实现增加值70亿元，利税22亿元，均增长30%；引进县外资金50亿元，其中境外资金7500万美元，分别增长39%和74%；出口创汇35亿美元，增长17%；全社会固定资产投资100亿元，增长45%；实现地方财政收入63亿元，增长235%。
为实现这一任务目标，我们要按照县十一届三次全委(扩大)会议提出的围绕“一个目标”、确保“两个高于”、突出“三个重点”、实现“四个新突破”的总体部署，着力
抓好以下工作。一是全力推动工业发展。要牢牢坚持工业化的发展方向，进一步拉长主导产业链，发展集群经济；要进一步加大投入，加快大项目建设进度；要扎扎实实地推进改革，增强经济发展活力；要加快企业技术进步，加强企业人才队伍建设，为工业发展提供技术和人才保证。二是努力扩大招商引资。要充分发挥企业的主体作用，多形式扩大招商引资；要以经济开发区和东城项目区为重点，不断加强招商载体建设；要搞好专业招商，组织好节会招商，努力提高政府招商实效。三是大力发展民营经济。要全面放开准入领域，进一步加大扶持力度，拓宽创办途径，掀起民营经济发展的新高潮。四是全面发展农村经济。要按照统筹城乡发展的要求，努力用服务县民的观念服务农民，用建设城镇的理念建设农村，用抓工业的理念抓农业，加大对农村的扶持力度，加快推进农业产业化、标准化、国际化，实现农村经济全面繁荣。五是不断提升第三产业发展水平。要加快发展特色旅游业，打造“龙城”旅游品牌；要加快城乡市场改造和建设步伐，大力发展连锁经营和现代物流，进一步搞活流通，繁荣城乡经济。六是大力推进城镇化。按照建设大城县的要求，继续完善城镇基础设施，加大城镇环境整治力度，加快旧城改造步伐，拓宽城县经营领域，全面提升城镇化水平。七是坚持“两手抓、两手硬”，推动社会全面进步。要坚持不懈地抓好精神文明建设和民主法制建设，搞好社会治安综合治理和安全生产，为全县改革发展营造安定环境。
同志们，回顾过去的成绩，我们无比自豪；展望未来的锦绣前程，我们激情满怀。县委相信，有大家的共同努力，有在座的各位老同志的大力支持，有全县广大干部群众的创新实干，我们的目标一定能够实现!
最后，我代表县委、县政府给大家拜个早年，祝各位身体健康，节日愉快!
谢谢大家!
第四篇：※※同志在民主生活会上的讲话提纲
在民主生活会上的讲话提纲
同志们：
根据市委关于先进性教育活动的总体安排部署，按照市纪委、市委组织部《关
于开好～各级领导班子民主生活会和基层党组织专题生活会的通知》要求，经镇党委研究，决定利用今天晚上这个时间召开镇领导班子民主生活会。这次民
主生活会和组织生活会，主要是以邓小于理论和 “三个代表”重要思想
为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照学习实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的要求，紧密联系思
想和工作实际，检查在理想信念、宗旨意识，组织观念、思想作风、工作
作风、廉洁自律和干事创业等方面的问题。具体要在以下几个方面搞好对
照检查：(一)理想信念是否坚定，政治观念和大局意识强不强，能否自觉
贯彻落实“三个代表”重要思想和上级的重大部署，与党中央保持高度一
致；(二)树立和落实科学发展观，求真务实、干事创业、加快发展的情况；
(三)健全完善“三个体系”(指省委提出的决策目标、执行责任、考核监督
三个体系)，提高领导水平和执政能力，构建和谐社会方面的情况；(四)
坚持立党为公、执政为民，密切联系群众，转变作风和廉洁自律等方面的情况。要在认真对照检查、开展批评与自我批评的基础上，努力从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观上深刻剖析思想根源，明确努
力方向，制定得力措施，认真加以整改。
希望每位同志，都要本着对党的事业高度负责，对照党员先进性的标准要求，实事求是，查摆自身问题，积极开展批评与自我批评，开诚布公地揭“短”亮“丑”。
要通过这次民主生活会，努力把党委、政府的各项工作部署落到实处，实现思想的大解放和经济的大发展，推动全镇整个先进性教育活动的深入开展。
下面先请同志们轮流发言，最后，我再总结一下镇党委班子和我本人在思想、作风、工作等方面的情况以及下步工作要求。
………………………………………………………………
刚才，每位同志结合自己在思想、作风、工作等方面进行了客观的、实事求
是的回顾总结，找准了存在的问题和不足，提出了切实可行的整改措施。总的说，在这次生活会上，每位同志都按照党员先进性的具体标准要求，认真地进行了自查
自纠、积极开展了批评与自我批评，谈的都比较实在、诚恳。
下面，我对党委班子今年以来开展工作情况和我本人理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和干事创业等方面的问题及下步工作要
求，讲以下几点：
一、镇党委开展工作情况
今年以来，在上级党委、政府的正确领导下和全镇上下的共同努力下，特别是通过广大农村干部的辛勤工作，我镇重点工作进展顺利，主要经济
指标保持了较快的增长速度，经济和社会各项事业都取得了显著成效。
1－7月份，全镇完成地方财政收入 万元，同比增长11.9%；50万元以上固
定资产投资完成2.83亿元，同比增长132.5%；国地税收入完成437.3万
元，同比增长143%；居民储蓄余额2.5亿元。总结今年以来的工作，主要
有以下五个方面。
一是招商引资工作取得新的进展。全镇上下紧紧抓住加快发展这一主
题，把引进大项目、创税项目、高科技项目作为招商引资的重点，加大责
任落实，创新招商方式，大力开展全民招商，扩大了总量，提高了质量。
1-7月份，全镇新引进落实到位资金项目 个，其中过千万元的大项目个，实际到位资金亿元。全镇企业特别是限额以上企业把招商引资作为膨胀企
业规模的重要措施来抓，积极拿出好项目、好产品与外地的大公司、大财
团对接，加快了培强做大步伐。我镇的机械制造、食品加工、纺织服装三
大产业都通过招商引资，扩张了企业生产规模，目前兴华汽缸盖、万通食
品、特种焊条、亚泰制衣等4家企业都有了自己的新项目。村级招商的浓
厚氛围已基本形成，各村对招商引资的思想认识程度进一步提高，措施进
一步加大，充分利用自身的土地、闲置资产、劳动力等条件，积极与外商
接触，广泛引进项目，大力发展非农产业。1-7月份，全镇各村共引进建
成投资500万元以上的项目12个。其中※※村与胶州客商合作建设的 品
有限公司，总投资1600万元，规划建设2500平方米生产加工车间和400
吨恒温库各一处，主要生产香肠、火腿、烤肉等肉类深加工产品，已开工
建设。村在土地调整难度较大的情况下，通过拍卖荒山使用权的形式，整
平丘岭荒山53亩，引进青岛客商投资1500万元建设的 有限公司，集生
猪繁育、养殖、屠宰、加工于一体，主要生产保鲜肉、分割肉、冷却肉等
系列产品，目前一期工程已基本建成。
二是民营经济总量日益扩大。按照“积极引导、相对集中、龙头带动、群体发展”的原则，通过大力招商引资，吸引民间投资，出台优惠政策等
措施，极大地激发和调动了全社会发展民营经济的积极性，全镇形成了以
机械制造、纺织服装、食品加工三大产业为主导，建筑建材、工艺品制作、皮鞋加工、果蔬储销、活鱼贩运等特色产业为补充，既有“高峰”又有“群
山”的民营经济群体。1－7月份，全镇民营业户达到2417户，比去年底
增加82户，从业人员达到1.5万人，其中工业企业达到97家，新增8家，个体工商户达到2320多户，新增248户。1－7月份，全镇民营经济完成增加值3.6亿元，实现销售收入11.9亿元，利税1.7 亿元，分别比去年
同期增长112%、109%、118%。工业企业特别是规模以上企业各项经济指标
均实现了较大幅度的增长。1－7月份，规模以上企业实现销售收入2.9
3亿元，利税1083万元，实交税金350万元，分别增长147.4％、111.5％
和16.7％。
三是城镇建设步伐进一步加快。以建设省中心镇为契机，坚持投入、建设、管理与效益并重，重点抓好镇区的亮化、美化、秩序化“三化”建
设。按照专家设计的绿化方案，组织全镇各村对道路两侧大沟进行备土填
平，共投工1.5万个，完成备土1.6万方。在镇村财政困难的情况下，按
照“谁受益，谁建设”的原则，组织全镇广大干部职工进行绿化捐款，3天时间共收到社会各界捐款12万元。为按
时高质量完成绿化任务，组织工
程指挥人员和施工人员全部靠在施工现场，昼夜施工，共栽植雪松、马尾
松、垂柳等大小高标准绿化树木6000多株，金叶女贞、红叶小檗等绿化灌
木3万多株，摆放景观石200多吨，按照专家设计的立体种植标准全部完
成绿化任务，收到良好效果，为全镇招商引资和发展民营经济创造一个良
好的外部环境。今年下半年又有3家企业看好了我镇西镇区的发展潜力，并签订了投资合同，投资额均在2000万元以上。
四是基层基础工作明显加强。按照“有人管事、有章理事、有钱办事”的要求，认真抓好农村基层班子建设，特别是狠抓了农村后进班子建设，结合去年以来的村两委换届工作，对原战斗力、凝聚力不强的村级班子及
时进行了调整充实，今年又新调整村级班子6个。并在平时工作中注重支
持、帮助和引导，使一些后进班子及时得到转化，保证了基层班子战斗力
和凝聚力，促进了全镇各项工作的顺利开展。我镇的瑶池埠村，原来各项
工作一直难以开展，通过调整充实，由后进变先进，今年以来的工作都步
入了全镇的前列。同时，按照建设“和谐社会”的要求，着眼于巩固发展
安定团结的政治局面，积极预防和化解矛盾纠纷，及时全面掌握可能引发
矛盾的苗头和隐患，把基础工作做到前头，掌握了工作的主动权，把问题
化解在了萌芽状态。特别是在峡山水库大坝防渗工程建设、完善土地经营
制度工作等矛盾比较突出的问题处理上，由于我们基础工作做的比较深、比较细，及时化解了矛盾，没出现任何问题，确保了社会稳定。今年以来，全镇未发生一起大的刑事治安案件和集体、越级上访案件，为全镇的经济
发展提供稳定的社会环境。
五是有关遗留问题得到有效处理。今年以来，镇党委、政府按照“信
守承诺、取信于民”的工作态度，对历届党委、政府制定的有关政策、对
群众的承诺及其它有关遗留问题，全部按照原来政策，坚决进行了兑现。
特别是针对原大棚补助款、黄烟税返还款、～年农业税附加返还、原担
山街建房户补贴、工业园占地费、农村干部退职安置等有关问题，在镇财
政困难的情况下，党委、政府均按照政策一一进行了兑现，维护了群众和
集体的利益。同时，通过积极向上争取资金等措施，对环库路和防水砌坡
及时进行了维护整修，大坝防渗后回灌补源工程建设已全部完成，村村通
工程建设进度加快，近期将全部进行柏油。
总的说来，我镇的总体形势是好的，各项工作都取得了明显成效。这既是镇党
委、政府集体领导和正确决策的结果，也是在座的每一位镇领导干部带领群众共同
奋斗的结果。对于我们※※的领导班子，我认为主要有以下三个特点：
一是※※的领导班子是一个团结的班子。在座的各位工作能力都比较强，水
平也比较强，都能够齐心协力、同心同德的干好党委、政府安排的每一项工作。团
结出生产力，团结就是力量，希望大家今后一定要注意维护好班子团结。二是※※的领导班子是一个干事创业的班子。今年以来，我镇的各项工作都取得了很好的成绩，这些成绩的取得是在座的各位不计个人得失、团结一心、共同努力的结果。三
是※※的领导班子是一个廉洁的班子。在座的各位在日常工作和生活中都能够廉洁
勤政、严格要求自己，做到不吃请、不喝耍酒，维护了党委、政府在群众中的良好
形象。
在充分肯定成绩和主流的同时，也必须清醒地看到我们在发展上的差距和不
足。
一是我们在思想解放的程度上还有很大差距。思想解放不够，是影响我们更
快更好地发展的最大制约因素，思想不解放，表现在多个方面，最突出的一点是开
放意识不强。我们有些干部工作中表现为固步自封，满足于已取得的成绩，不思进
取，无所作为，小成即安，小富即满，缺乏想大的、干大的决心和魄力。还有一些
干部对解放思想往往说在嘴上，遇到问题还是老眼光、老观念、老办法。思想解放的差距直接带来经济发展上的差距。
二是精神状态不佳，畏难发愁，缺乏争创一流的意识。有个别干部思想比较
保守，安于现状，精神萎靡不振，无所用心，怨天尤人，工作一直打不开局面，没
有新的起色。
三是全局观念不强，缺乏事业心，责任感。有些干部中心意识和服务意识不
强，工作平推平拥，被动应付，责任心不强，特别是围绕加快发展，主动出点子，拿主意的少，超前行动的少，有的不敢正视矛盾，逃避责任，遇到问题绕道走，不
敢抓，不敢管，没有把心思全部用到工作上。
四是工作不扎实，作风漂浮，抓落实不力。有个别干部浮在上面，深入基层
少，即使到了基层，也是蜻蜓点水，不接触实际问题，铺不下身子，不愿下深水。
对村里存在哪些问题，群众有什么愿望和要求，缺乏调查和研究，摸不清底子。还
有个别干部热衷于搞形式评议，重布置轻落实。对党委、政府安排的重点工作，有
些干部不是雷厉风行、马上就办，而是被动应付，靠一天算一天，导致所包的片、所包的村拖了全镇的后腿，影响了其他各项工作的顺利开展，这归根到底就是作风
不扎实。
五是服务意识差，工作不到位。有个别领导干部没有摆正与人民的位置，群
众观念、服务意识不强，对群众反映的问题，不是深入一线，扎扎实实地帮助解决，从而造成工作被动，群众有意见。
存在上述问题，固然有客观历史环境因素，但对班子成员来说都有责任，特
别是我个人作为“一把手”应承担主要责任。
找准问题，关键在于整改。为此，在今后的工作中，应努力做到以下几点：
一是进一步解放思想，更新观念。每位领导成员都要强化忧患意识、改革意
识、开放意识和发展意识，坚决克服盲目自满，夜郎自大的思想，树立争创一流工
作的意识和思想，想大思路，求大发展，把解放思想、工作创新最终体现在具体问
题的解决上，体现在工作落实和实际效果上，尽快把※※镇由人口大镇建设成为经
济强镇。
二是明确工作思路，加快经济发展。首先以全民招商为重点，全方位开展招
商引资工作。要加快经济发展，实现近期目标和远期目标，都必须依靠招商引资，否则越往前走路子越窄，或者说根本就没有出路。因此，我们必须顺应潮流，把招
商引资这个主题突出、突出、再突出，真正把招商引资工作当作要务之要务，重点
之重点，中心之中心，通过制定严格的考核办法，制定优惠政策吸引外商来投资，以招商引资的大突破，赢得经济的大发展。其次要把大力发展民营经济作为富民强
镇的战略措施来抓，培植一批年纳税额超过百万元的民营企业大户，形成一批在国
内外市场有影响力的骨干企业和名牌产品，力争用五年左右的时间使全镇民营经济
提供的税收占镇财政收入的主要部分。
三是切实转变工作作风，狠抓工作落实。按照“重实效，说实话，务实事，求实效”的要求，从实际出发，真抓实干，不尚空谈，对党委、政府确定的各项工
作，都要一抓到底，见到实效，各级干部凡事都要做到工作任务、责任人、时间、配套措施四落实，提倡“少休息，多干活；少花钱，多办事；少享受，多奉献”，为群众扎扎实实办实事、办好事，从根本上减轻农民负担，保护群众利益。
二、个人思想、作风、工作方面存在的问题
根据与同事、各村、各部门、各企业座谈和交流的情况，对照党员先
进性的具体要求，我自己查摆出的主要问题包括以下几个方面：
一是学习态度不够坚定。平时对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观、正确政绩观的学习不够自觉，不够
全面、不够系统，虽然学习了，但满足于一知半解，对理论实质的把握不
深，没有很好地做到学以致用，把提高政治理论素养与提高驾驭全局的能
力相结合。因此，在实施领导和管理的过程中，就显得办法不够多。
二是政治觉悟不够敏锐。在乡镇工作中，在个别涉农、涉税、计划生
育等信访案件的处理上，重视不够，认为这些事是个别现象，不会影响我镇的中心工作，忽视了这些问题有可能扩大的后果，没有上升到政治高度
来对待，对稳定是压倒一切的大事认识不够。
三是宗旨观念不够牢固。服务意识树得不牢，过分强调工作忙、事务
多。到基层去，往往是好单位、好企业去得多，困难多、矛盾多的地方去的少。各项勤俭节约的制度建立得还不够全，抓落实的力度还不够大，没
有做到集中有限财力办大事，离厉行节约、杜绝浪费的要求还有不小的距
离。
四是组织生活不够积极。平时工作中，业务会议开得多，组织生活参
加得少。在组织生活会上，带头开展批评与自我批评的自觉性不高，怕批
评别人会影响同志间的感情，怕自我批评会影响自己的形象和威信，有老
好人思想，没能把组织生活的作用充分发挥。
五是工作作风不够扎实。常常被事务、会议缠身，工作中部署安排多、督促检查少。下基层、到农村、到龙头企业、到人民群众中去调查研究的少、了解掌握的第一手材料少，工作缺乏针对性，不能有的放矢的解决工
作中出现的新问题、新情况。
六是工作方法不够细致。尽管主观上能够征求和集中大家的意见、发
挥集体的智慧，但在有些工作的沟通上还做得不够好。与基层干部职工之
间缺乏沟通，很少谈心，只要求大家干好工作而忽视了对他们工作、生活、家庭的了解，没有尽到应有的关心、支持和帮助。
七是廉洁自律不够严格。在思想认识上不够端正，对社会上流行的请
吃、吃请等不良风气认识不深、抵制不力。另外，自律意识不够强，到基
层办公和在社会交往中，碍于情面有时会接受送的土特产品，没有做到委
婉谢绝。
八是创新意识不够先进。虽然对如何发展农村经济谋划了一些新思路、新办法，但对如何真正从根本上实现我镇经济跨越式发展所做工作的力度
还不够大，办法还不够多。近几年，虽然通过招商引资、扶持发展等措施
做大建强了一批龙头企业，促进了全镇经济的快速发展，但还远远不能适
应富民强镇的具体需要，基层群众还有意见。
二、产生问题的原因及危害分析
通过对照检查，我的不足主要就体现在这八个方面，这些问题产生的主要原因就是在平常的工作生活中不注重学习、不重视理论指导实践、不
注意自查自纠造成的。
第一，理论学习抓得不紧。总是以工作忙、没时间为理由为自己学习
少找借口。实际上是对学习的重要性和紧迫性缺乏认识、不够重视，片面的认为业务工作是硬指标，只要把业务工作做好就行了，学不学关系不大。
这正是危害我们事业的最大因素。一个人无论学历高低、阅历深浅，都需
要坚持不断的学习，才能跟上发展的步伐，保持自身素质能力的先进性。
作为党员领导干部，如果长期不重视、忽视学习，会导致工作平庸，缺乏
创新，固步自封，无所作为，那真正是对自己不负责任，对单位不负责任，对党的事业不负责任。
第二，党性修养不够重视。其根本原因就是自己缺乏定位，没有做到
时刻牢记自己是一名党员，是一个领导干部，对加强党性修养的必要性认
识不深，没有时刻把党员的使命、自己的责任放在心上。对已要求不严，责任感不强，有时听了错话没有理直气壮的反驳，见了错事没能义正辞严的制止，做不到时刻把群众冷暖挂在心上，这样就失去了共产党员的先进
性，就很难确保党委中心工作的推进力度，难以保证工作实效。
第三，工作思路缺少创新。工作的时间长了，拼劲少了，懈怠的情绪
就增长，造成工作思路缺少创新。还有就是调查研究少了，没有将主客观
两方面紧密结合，通盘运筹的针对性难以体现。作为一级党的负责人，不
能时刻保持处事料事的前瞻性和预见性，不能时刻保持一种昂扬向上的精
神状态，不能时刻保持锐意进取、创新发展的工作思路，就会给全镇工作
带来损失，削弱自身的党员先进性，使执政水平大打折扣，失去群众威望。
更严重的是，如果都这么做，就会使市委、市政府解放思想、干事创业的要求，落空为一句毫无意义的口号。
第四，廉洁自律要求不严。在认识上有认为互相交往、礼尚往来没有
什么大不了的思想。自己作为一名领导干部，本应发挥表率带头作用，如
果在廉洁自律方面放松了对自己的要求，不严格履行《党章》和《中国共
产党纪律处分条例》的规定，会产生两个严重后果，一是会由小积大，积
少成多，小问题变成大问题，害了自己；二是会严重影响干群关系和单位
风气，损害部
第五篇：※※同志在民主生活会上的讲话提纲
在民主生活会上的讲话提纲
同志们：
根据市委关于先进性教育活动的总体安排部署，按照市纪委、市委组织部《关
于开好～各级领导班子民主生活会和基层党组织专题生活会的通知》要求，经镇党委研究，决定利用今天晚上这个时间召开镇领导班子民主生活会。这次民
主生活会和组织生活会，主要是以邓小于理论和 “三个代表”重要思想
为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照学习实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的要求，紧密联系思
想和工作实际，检查在理想信念、宗旨意识，组织观念、思想作风、工作
作风、廉洁自律和干事创业等方面的问题。具体要在以下几个方面搞好对
照检查：(一)理想信念是否坚定，政治观念和大局意识强不强，能否自觉
贯彻落实“三个代表”重要思想和上级的重大部署，与党中央保持高度一
致；(二)树立和落实科学发展观，求真务实、干事创业、加快发展的情况；
(三)健全完善“三个体系”(指省委提出的决策目标、执行责任、考核监督
三个体系)，提高领导水平和执政能力，构建和谐社会方面的情况；(四)
坚持立党为公、执政为民，密切联系群众，转变作风和廉洁自律等方面的情况。要在认真对照检查、开展批评与自我批评的基础上，努力从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观上深刻剖析思想根源，明确努
力方向，制定得力措施，认真加以整改。
希望每位同志，都要本着对党的事业高度负责，对照党员先进性的标准要求，实事求是，查摆自身问题，积极开展批评与自我批评，开诚布公地揭“短”亮“丑”。
要通过这次民主生活会，努力把党委、政府的各项工作部署落到实处，实现思想的大解放和经济的大发展，推动全镇整个先进性教育活动的深入开展。
下面先请同志们轮流发言，最后，我再总结一下镇党委班子和我本人在思想、作风、工作等方面的情况以及下步工作要求。
………………………………………………………………
刚才，每位同志结合自己在思想、作风、工作等方面进行了客观的、实事求
是的回顾总结，找准了存在的问题和不足，提出了切实可行的整改措施。总的说，在这次生活会上，每位同志都按照党员先进性的具体标准要求，认真地进行了自查
自纠、积极开展了批评与自我批评，谈的都比较实在、诚恳。
下面，我对党委班子今年以来开展工作情况和我本人理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和干事创业等方面的问题及下步工作要
求，讲以下几点：
一、镇党委开展工作情况
今年以来，在上级党委、政府的正确领导下和全镇上下的共同努力下，特别是通过广大农村干部的辛勤工作，我镇重点工作进展顺利，主要经济
指标保持了较快的增长速度，经济和社会各项事业都取得了显著成效。
1－7月份，全镇完成地方财政收入 万元，同比增长11.9%；50万元以上固
定资产投资完成2.83亿元，同比增长132.5%；国地税收入完成437.3万
元，同比增长143%；居民储蓄余额2.5亿元。总结今年以来的工作，主要
有以下五个方面。
一是招商引资工作取得新的进展。全镇上下紧紧抓住加快发展这一主
题，把引进大项目、创税项目、高科技项目作为招商引资的重点，加大责
任落实，创新招商方式，大力开展全民招商，扩大了总量，提高了质量。
1-7月份，全镇新引进落实到位资金项目 个，其中过千万元的大项目个，实际到位资金亿元。全镇企业特别是限额以上企业把招商引资作为膨胀企
业规模的重要措施来抓，积极拿出好项目、好产品与外地的大公司、大财
团对接，加快了培强做大步伐。我镇的机械制造、食品加工、纺织服装三
大产业都通过招商引资，扩张了企业生产规模，目前兴华汽缸盖、万通食
品、特种焊条、亚泰制衣等4家企业都有了自己的新项目。村级招商的浓
厚氛围已基本形成，各村对招商引资的思想认识程度进一步提高，措施进
一步加大，充分利用自身的土地、闲置资产、劳动力等条件，积极与外商
接触，广泛引进项目，大力发展非农产业。1-7月份，全镇各村共引进建
成投资500万元以上的项目12个。其中※※村与胶州客商合作建设的 品
有限公司，总投资1600万元，规划建设2500平方米生产加工车间和400
吨恒温库各一处，主要生产香肠、火腿、烤肉等肉类深加工产品，已开工
建设。村在土地调整难度较大的情况下，通过拍卖荒山使用权的形式，整
平丘岭荒山53亩，引进青岛客商投资1500万元建设的 有限公司，集生
猪繁育、养殖、屠宰、加工于一体，主要生产保鲜肉、分割肉、冷却肉等
系列产品，目前一期工程已基本建成。
二是民营经济总量日益扩大。按照“积极引导、相对集中、龙头带动、群体发展”的原则，通过大力招商引资，吸引民间投资，出台优惠政策等
措施，极大地激发和调动了全社会发展民营经济的积极性，全镇形成了以
机械制造、纺织服装、食品加工三大产业为主导，建筑建材、工艺品制作、皮鞋加工、果蔬储销、活鱼贩运等特色产业为补充，既有“高峰”又有“群
山”的民营经济群体。1－7月份，全镇民营业户达到2417户，比去年底
增加82户，从业人员达到1.5万人，其中工业企业达到97家，新增8家，个体工商户达到2320多户，新增248户。1－7月份，全镇民营经济完成增加值3.6亿元，实现销售收入11.9亿元，利税1.7 亿元，分别比去年
同期增长112%、109%、118%。工业企业特别是规模以上企业各项经济指标
均实现了较大幅度的增长。1－7月份，规模以上企业实现销售收入2.9
3亿元，利税1083万元，实交税金350万元，分别增长147.4％、111.5％
和16.7％。
三是城镇建设步伐进一步加快。以建设省中心镇为契机，坚持投入、建设、管理与效益并重，重点抓好镇区的亮化、美化、秩序化“三化”建
设。按照专家设计的绿化方案，组织全镇各村对道路两侧大沟进行备土填
平，共投工1.5万个，完成备土1.6万方。在镇村财政困难的情况下，按
照“谁受益，谁建设”的原则，组织全镇广大干部职工进行绿化捐款，3天时间共收到社会各界捐款12万元。为按
时高质量完成绿化任务，组织工
程指挥人员和施工人员全部靠在施工现场，昼夜施工，共栽植雪松、马尾
松、垂柳等大小高标准绿化树木6000多株，金叶女贞、红叶小檗等绿化灌
木3万多株，摆放景观石200多吨，按照专家设计的立体种植标准全部完
成绿化任务，收到良好效果，为全镇招商引资和发展民营经济创造一个良
好的外部环境。今年下半年又有3家企业看好了我镇西镇区的发展潜力，并签订了投资合同，投资额均在2000万元以上。
四是基层基础工作明显加强。按照“有人管事、有章理事、有钱办事”的要求，认真抓好农村基层班子建设，特别是狠抓了农村后进班子建设，结合去年以来的村两委换届工作，对原战斗力、凝聚力不强的村级班子及
时进行了调整充实，今年又新调整村级班子6个。并在平时工作中注重支
持、帮助和引导，使一些后进班子及时得到转化，保证了基层班子战斗力
和凝聚力，促进了全镇各项工作的顺利开展。我镇的瑶池埠村，原来各项
工作一直难以开展，通过调整充实，由后进变先进，今年以来的工作都步
入了全镇的前列。同时，按照建设“和谐社会”的要求，着眼于巩固发展
安定团结的政治局面，积极预防和化解矛盾纠纷，及时全面掌握可能引发
矛盾的苗头和隐患，把基础工作做到前头，掌握了工作的主动权，把问题
化解在了萌芽状态。特别是在峡山水库大坝防渗工程建设、完善土地经营
制度工作等矛盾比较突出的问题处理上，由于我们基础工作做的比较深、比较细，及时化解了矛盾，没出现任何问题，确保了社会稳定。今年以来，全镇未发生一起大的刑事治安案件和集体、越级上访案件，为全镇的经济
发展提供稳定的社会环境。
五是有关遗留问题得到有效处理。今年以来，镇党委、政府按照“信
守承诺、取信于民”的工作态度，对历届党委、政府制定的有关政策、对
群众的承诺及其它有关遗留问题，全部按照原来政策，坚决进行了兑现。
特别是针对原大棚补助款、黄烟税返还款、～年农业税附加返还、原担
山街建房户补贴、工业园占地费、农村干部退职安置等有关问题，在镇财
政困难的情况下，党委、政府均按照政策一一进行了兑现，维护了群众和
集体的利益。同时，通过积极向上争取资金等措施，对环库路和防水砌坡
及时进行了维护整修，大坝防渗后回灌补源工程建设已全部完成，村村通
工程建设进度加快，近期将全部进行柏油。
总的说来，我镇的总体形势是好的，各项工作都取得了明显成效。这既是镇党
委、政府集体领导和正确决策的结果，也是在座的每一位镇领导干部带领群众共同
奋斗的结果。对于我们※※的领导班子，我认为主要有以下三个特点：
一是※※的领导班子是一个团结的班子。在座的各位工作能力都比较强，水
平也比较强，都能够齐心协力、同心同德的干好党委、政府安排的每一项工作。团
结出生产力，团结就是力量，希望大家今后一定要注意维护好班子团结。二是※※的领导班子是一个干事创业的班子。今年以来，我镇的各项工作都取得了很好的成绩，这些成绩的取得是在座的各位不计个人得失、团结一心、共同努力的结果。三
是※※的领导班子是一个廉洁的班子。在座的各位在日常工作和生活中都能够廉洁
勤政、严格要求自己，做到不吃请、不喝耍酒，维护了党委、政府在群众中的良好
形象。
在充分肯定成绩和主流的同时，也必须清醒地看到我们在发展上的差距和不
足。
一是我们在思想解放的程度上还有很大差距。思想解放不够，是影响我们更
快更好地发展的最大制约因素，思想不解放，表现在多个方面，最突出的一点是开
放意识不强。我们有些干部工作中表现为固步自封，满足于已取得的成绩，不思进
取，无所作为，小成即安，小富即满，缺乏想大的、干大的决心和魄力。还有一些
干部对解放思想往往说在嘴上，遇到问题还是老眼光、老观念、老办法。思想解放的差距直接带来经济发展上的差距。
二是精神状态不佳，畏难发愁，缺乏争创一流的意识。有个别干部思想比较
保守，安于现状，精神萎靡不振，无所用心，怨天尤人，工作一直打不开局面，没
有新的起色。
三是全局观念不强，缺乏事业心，责任感。有些干部中心意识和服务意识不
强，工作平推平拥，被动应付，责任心不强，特别是围绕加快发展，主动出点子，拿主意的少，超前行动的少，有的不敢正视矛盾，逃避责任，遇到问题绕道走，不
敢抓，不敢管，没有把心思全部用到工作上。
四是工作不扎实，作风漂浮，抓落实不力。有个别干部浮在上面，深入基层
少，即使到了基层，也是蜻蜓点水，不接触实际问题，铺不下身子，不愿下深水。
对村里存在哪些问题，群众有什么愿望和要求，缺乏调查和研究，摸不清底子。还
有个别干部热衷于搞形式评议，重布置轻落实。对党委、政府安排的重点工作，有
些干部不是雷厉风行、马上就办，而是被动应付，靠一天算一天，导致所包的片、所包的村拖了全镇的后腿，影响了其他各项工作的顺利开展，这归根到底就是作风
不扎实。
五是服务意识差，工作不到位。有个别领导干部没有摆正与人民的位置，群
众观念、服务意识不强，对群众反映的问题，不是深入一线，扎扎实实地帮助解决，从而造成工作被动，群众有意见。
存在上述问题，固然有客观历史环境因素，但对班子成员来说都有责任，特
别是我个人作为“一把手”应承担主要责任。
找准问题，关键在于整改。为此，在今后的工作中，应努力做到以下几点：
一是进一步解放思想，更新观念。每位领导成员都要强化忧患意识、改革意
识、开放意识和发展意识，坚决克服盲目自满，夜郎自大的思想，树立争创一流工
作的意识和思想，想大思路，求大发展，把解放思想、工作创新最终体现在具体问
题的解决上，体现在工作落实和实际效果上，尽快把※※镇由人口大镇建设成为经
济强镇。
二是明确工作思路，加快经济发展。首先以全民招商为重点，全方位开展招
商引资工作。要加快经济发展，实现近期目标和远期目标，都必须依靠招商引资，否则越往前走路子越窄，或者说根本就没有出路。因此，我们必须顺应潮流，把招
商引资这个主题突出、突出、再突出，真正把招商引资工作当作要务之要务，重点
之重点，中心之中心，通过制定严格的考核办法，制定优惠政策吸引外商来投资，以招商引资的大突破，赢得经济的大发展。其次要把大力发展民营经济作为富民强
镇的战略措施来抓，培植一批年纳税额超过百万元的民营企业大户，形成一批在国
内外市场有影响力的骨干企业和名牌产品，力争用五年左右的时间使全镇民营经济
提供的税收占镇财政收入的主要部分。
三是切实转变工作作风，狠抓工作落实。按照“重实效，说实话，务实事，求实效”的要求，从实际出发，真抓实干，不尚空谈，对党委、政府确定的各项工
作，都要一抓到底，见到实效，各级干部凡事都要做到工作任务、责任人、时间、配套措施四落实，提倡“少休息，多干活；少花钱，多办事；少享受，多奉献”，为群众扎扎实实办实事、办好事，从根本上减轻农民负担，保护群众利益。
二、个人思想、作风、工作方面存在的问题
根据与同事、各村、各部门、各企业座谈和交流的情况，对照党员先
进性的具体要求，我自己查摆出的主要问题包括以下几个方面：
一是学习态度不够坚定。平时对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观、正确政绩观的学习不够自觉，不够
全面、不够系统，虽然学习了，但满足于一知半解，对理论实质的把握不
深，没有很好地做到学以致用，把提高政治理论素养与提高驾驭全局的能
力相结合。因此，在实施领导和管理的过程中，就显得办法不够多。
二是政治觉悟不够敏锐。在乡镇工作中，在个别涉农、涉税、计划生
育等信访案件的处理上，重视不够，认为这些事是个别现象，不会影响我镇的中心工作，忽视了这些问题有可能扩大的后果，没有上升到政治高度
来对待，对稳定是压倒一切的大事认识不够。
三是宗旨观念不够牢固。服务意识树得不牢，过分强调工作忙、事务
多。到基层去，往往是好单位、好企业去得多，困难多、矛盾多的地方去的少。各项勤俭节约的制度建立得还不够全，抓落实的力度还不够大，没
有做到集中有限财力办大事，离厉行节约、杜绝浪费的要求还有不小的距
离。
四是组织生活不够积极。平时工作中，业务会议开得多，组织生活参
加得少。在组织生活会上，带头开展批评与自我批评的自觉性不高，怕批
评别人会影响同志间的感情，怕自我批评会影响自己的形象和威信，有老
好人思想，没能把组织生活的作用充分发挥。
五是工作作风不够扎实。常常被事务、会议缠身，工作中部署安排多、督促检查少。下基层、到农村、到龙头企业、到人民群众中去调查研究的少、了解掌握的第一手材料少，工作缺乏针对性，不能有的放矢的解决工
作中出现的新问题、新情况。
六是工作方法不够细致。尽管主观上能够征求和集中大家的意见、发
挥集体的智慧，但在有些工作的沟通上还做得不够好。与基层干部职工之
间缺乏沟通，很少谈心，只要求大家干好工作而忽视了对他们工作、生活、家庭的了解，没有尽到应有的关心、支持和帮助。
七是廉洁自律不够严格。在思想认识上不够端正，对社会上流行的请
吃、吃请等不良风气认识不深、抵制不力。另外，自律意识不够强，到基
层办公和在社会交往中，碍于情面有时会接受送的土特产品，没有做到委
婉谢绝。
八是创新意识不够先进。虽然对如何发展农村经济谋划了一些新思路、新办法，但对如何真正从根本上实现我镇经济跨越式发展所做工作的力度
还不够大，办法还不够多。近几年，虽然通过招商引资、扶持发展等措施
做大建强了一批龙头企业，促进了全镇经济的快速发展，但还远远不能适
应富民强镇的具体需要，基层群众还有意见。
二、产生问题的原因及危害分析
通过对照检查，我的不足主要就体现在这八个方面，这些问题产生的主要原因就是在平常的工作生活中不注重学习、不重视理论指导实践、不
注意自查自纠造成的。
第一，理论学习抓得不紧。总是以工作忙、没时间为理由为自己学习
少找借口。实际上是对学习的重要性和紧迫性缺乏认识、不够重视，片面的认为业务工作是硬指标，只要把业务工作做好就行了，学不学关系不大。
这正是危害我们事业的最大因素。一个人无论学历高低、阅历深浅，都需
要坚持不断的学习，才能跟上发展的步伐，保持自身素质能力的先进性。
作为党员领导干部，如果长期不重视、忽视学习，会导致工作平庸，缺乏
创新，固步自封，无所作为，那真正是对自己不负责任，对单位不负责任，对党的事业不负责任。
第二，党性修养不够重视。其根本原因就是自己缺乏定位，没有做到
时刻牢记自己是一名党员，是一个领导干部，对加强党性修养的必要性认
识不深，没有时刻把党员的使命、自己的责任放在心上。对已要求不严，责任感不强，有时听了错话没有理直气壮的反驳，见了错事没能义正辞严的制止，做不到时刻把群众冷暖挂在心上，这样就失去了共产党员的先进
性，就很难确保党委中心工作的推进力度，难以保证工作实效。
第三，工作思路缺少创新。工作的时间长了，拼劲少了，懈怠的情绪
就增长，造成工作思路缺少创新。还有就是调查研究少了，没有将主客观
两方面紧密结合，通盘运筹的针对性难以体现。作为一级党的负责人，不
能时刻保持处事料事的前瞻性和预见性，不能时刻保持一种昂扬向上的精
神状态，不能时刻保持锐意进取、创新发展的工作思路，就会给全镇工作
带来损失，削弱自身的党员先进性，使执政水平大打折扣，失去群众威望。
更严重的是，如果都这么做，就会使市委、市政府解放思想、干事创业的要求，落空为一句毫无意义的口号。
第四，廉洁自律要求不严。在认识上有认为互相交往、礼尚往来没有
什么大不了的思想。自己作为一名领导干部，本应发挥表率带头作用，如
果在廉洁自律方面放松了对自己的要求，不严格履行《党章》和《中国共
产党纪律处分条例》的规定，会产生两个严重后果，一是会由小积大，积
少成多，小问题变成大问题，害了自己；二是会严重影响干群关系和单位
风气，损害部
门形象，妨碍工作的健康顺利开展。
第五、民主决策体现不足。在工作中，对贯彻党的民主集中制认识得
不深、坚持得不好，总认为自己可以表达出大部分人的意见，安排部署工
作时，事先征求基层同志意见少，执行过程中听取基层反映、总结推广其
他地方先进经验做得也不够。平时忙于工作，与班子成员互相交流不够，虽然也能接受同志们的意见和建议，但在认为自己正确时容易固执已见，民主意识不够强。
三、下步整改措施和努力方向
在今后的工作中，我会按照潍坊市委提出的党员领导干部“六个在前”
和我镇制定的争当“五个表率”的要求，对照不足和缺点，采取有效措施，加强政治理论学习，提高自己的文化底蕴和理论修养，促进我各方面的长
足发展。
一是强化政治理论学习，当勤于学习的表率。将这次党员先进性教育
当作新的学习起点，积极参加组织的学习活动，以活到老学到老的决心，切实做到思想上高度重视，行动上抓好落实。除了充分利用好各种学习机
会外，减少应酬，注意挤时间学习，充分利用晚上、节日、双休日搞好学习。通过自觉加强学习，不断提高自己的思想认识和业务素质，真正增强
把握全局，驾驭全局的能力。
二是加强执政为～识，当服务群众的表率。牢固树立全心全意为人
民服务的思想，深入基层，贴近群众，虚心向人民群众学习，不断丰富群
众工作经验。关心群众生活，解决群众困苦，想方设法提高办事效率，以
良好的精神风貌接待来办事的居民，耐心解答居民的疑问，把为人民服务的宗旨观念真正落实到实际行动中去，起到模范带头作用。
三是坚持创新工作局面，当干事创业的表率。做每项工作、每个任务、每次活动都要富有创造力、创新性和创意感，要给人耳目一新和眼前一亮的感觉。只有创新才能做好我镇的经济发展，只有创新才能促进我镇工作
上水平、上台阶，开创我镇工作新局面。
四是切实搞好廉洁勤政，当廉洁自律的表率。要严格遵守党的章程，落实党风廉政建设责任制，带头严格要求自己、家属子女和身边工作人员，坚决杜绝以权谋私、以权行私，杜绝打着公家旗号谋取个人私利。带头严
格执行镇里制定的一切规章制度，确保制度入心入脑、落到实处。真正从
思想认识上端正态度，提高拒腐防变能力，做全心全意为人民服务的干部，老百姓真心喜欢的干部，建设人民群众一致拥护的政府。
五是努力实现民主决策，当民主议政的表率。做到决策民主，保证在所有重大事项开展前广泛征求群众意见；事中经过领导班子集体讨论研究，共同确定实施方案；事后都要跟踪了解实施效果，及时反馈情况，进一步
丰富完善我们的决策。坚持依法行政，保证政令畅通，保证党的路线、方
针、政策的贯彻落实。对议而不决、决而不行的现象，要坚决给予批评和
抵制，并限期改正。
今后我将以这次先进性教育活动为契机，结合学习十六届三中、四中
全会精神，继续加强学习，不断提高自己的思想觉悟，并以此为动力，提
高创新发展能力，与时俱进，努力保持共产党员的先进性。
三、下面，我再冲着转变工作作风，强调以下几点
一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个干部的形象，好在作风，坏也在作风；群众对干部的评价，敬佩的是作风，怨愤的也是作风，所以说
抓作风的转变至关重要。如果作风不转变，工作就难有大的发展。因此，我们一定
要结合实际，围绕加快经济发展，扎实推进干部的思想作风建设。
第一，要进一步端正工作态度，强化事业心和责任感。看一个班子，一名干
部工作作风如何，很重要的是看他的事业心和责任感如何，看他的精神状态如何。
我们大家都有体会，只有肯干事，想干事，才能去干事，才能干好事，只有心中有
沉甸甸的责任，才能谈得上负责和尽责。我们常讲“在其位，谋其政”，“为官一任，造福一方”，组织上把我们安排到一个工作岗位上，我们就要对党的事业高度负责，兢兢业业地把工作干好。特别是领导干部更要有一种工作干不好，经济发展不上去，群众富不起来，就食不甘味，夜不能寐的忧患意识和进取精神。要积极主动地履行
职责，扎扎实实地干好本职工作，多考虑事业发展，少考虑个人得失。要发扬艰苦
奋斗的精神，克服畏难发愁和自我满足的思想，以高昂的斗志，知难而进，开拓创
新，干事创业，有所作为。
第二，要坚持实事求是的思想路线，求真务实，真抓实干。实事求是是党的一贯原则，求真务实是我们开展各项工作的出发点和落脚点。因此，我们必须时时
处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，必须大力发扬脚踏实地，埋头苦干的工作作风，每个领导干部都要带头转变作风，狠抓工作落实，镇党委、政府定了的事就要不折扣地坚决执行，抓紧抓牢。同时要雷厉风行，厉说厉行，提高效率。
第三，要增强全局观念，严肃党的纪律，树立干部良好的形象。没有规矩不
成方圆。每位领导干部都要从大局出发，带头遵守党的纪律，带头维护上级党委、政府和镇党委、政府的决策，与党委、政府保持高度一致。办事要坚持原则，严以
律己，注意维护党委、政府的整体形象和个人形象。每个同志都要牢牢守住思想上、政治上、作风上和行动上这四条防线，耐得住艰苦，顶得住诱惑、管得住小节，保
持高尚的道德情操和思想境界。
总之，每个领导干部都要通过自身作风转变，营造求真务实、真抓实干的浓厚
氛围，以作风的大转变，促进工作的大发展。
今天的民主生活会，开得很好，大家畅所欲言地回顾了自己在思想、作风、工
作等方面的情况，最后我又对大家提出了要求和希望，说得对的地方，请大家借鉴，说得不对的地方，请大家批评。有些同志在会上不宜讲的，可以单独找我提出来。
总之，通过这次民主生活会达到相互学习，共同提高，促进发展的目的。
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