张振川同志在全市外经贸工作座谈会上的讲话

第一篇：张振川同志在全市外经贸工作座谈会上的讲话

张振川同志在全市外经贸工作座谈会上的讲话

同志们：

市政府召开这次座谈会，主要是总结回顾总结今年以来全市外经贸发展情况，动员大家认清形势，找出差距，统一思想认识，加大工作措施，全面完成今年的工作任务。刚才，外经贸局春明局长总结了我市上半年外经贸的工作情况，对下一步的工作做出了具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，我重点讲三个问题。

一、肯定成绩，正视差距，增强紧迫感

分析上半年我市外经贸运行情况，我认为可以用三句话来概括，即：成绩不小，问题不少，压力很大。

第一句话，成绩不小,大家付出了很大的努力。今年以来，在国家宏观调控政策趋紧、区域竞争不断加剧、贸易摩擦不断增多的复杂形势下，经过各级各部门辛勤努力、奋力拼搏，我市外经贸保持了稳定快速发展的好势头。上半年，我市实际使用外资完成1.79亿美元，增长85.4%，高出全省74个百分点，完成全年任务目标的51.1%，绝对额由上年全省的第8位，上升到第6位，增幅居第2位；我市的美国国际纸业液态包装纸、华润微山湖电厂、日本小松发动机等3个项目被列入了省政府领导联系的范围。外贸出口完成6.65亿美元，增长32.8%，高出全省平均增幅11.4个百分点。对外承包工程新签合同金额8670万美元，完成营业额8070万美元，居全省第6位，境外投资居全省第4位。全市涉外税收完成46.66亿元，增长32.8%。这个成绩的取得，来之不易，难能可贵，渗透了同志们大量的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢!第二句话，问题不少，我们必须有清醒的认识。一是横向比较差距较大。在全省17个市中，我市外经贸指标总量偏小，经济外向度尽管有所提高，但也只有12.8%，低于全省平均水平20个百分点；实际利用外资占全省比重低，不到4个百分点。据省外经贸厅公布的数据，全省140个县市区，前50名中，出口我市有2个，分别是中区、邹城，外资有3个，分别是邹城、兖州、曲阜；后100名中，出口我市有5个，外资我市占7个。当然，这里面还有一个统计口径的问题，因为现在我们采取的是属地统计，可能和省里的数据有些出入，但却说明县域外经贸发展仍是我们的薄弱环节。二是县区之间发展差距大。今年上半年，按完成计划进度，上半年实际利用外资最高的县市区达7033万美元，而最低的只有26万美元，排在前三位的依次是：邹城7033万美元、兖州2214万美元、曲阜1965万美元；排后三位的依次是：金乡26万美元，梁山90万美元，微山116万美元，另外曲阜新区也只有82万美元；实际外资增幅中邹城、曲阜、嘉祥、鱼台超过1倍多，分别为252.1%、154.5%、197.1%、158.2%，金乡、曲阜新区、微山、任城、高新区呈负增长，分别下降71.4 %、66.1 %、30.1 %、26.8%和12.3%。外贸出口中出口最高的11394万美元，最低的只有61万美元；排

前3位的分别是高新区、中区、邹城，出口额超过了1亿美元，而微山、曲阜新区分别下降37.9%和37.8%，另外，中区、任城、泗水、邹城、鱼台、梁山低于全市平均增幅。三是园区仍是利用外资的短腿。开发区作为招商引资的平台还没有发挥应有的作用。目前，我市共有省级高新技术产业开发区1个，省级以上经济开发区10个，还有3个经济园区。但就现状看，发展慢、规模小、特色不明显的问题仍很突出。全市6个省级经济开发区在全省的经济总量排序居后，其中任城、梁山开发区还被省里亮了黄牌。开发区利用外资更是薄弱环节，全市6个省级经济开发区上半年仅批办外资项目9个，实际利用外资2261万美元，进出口额8622万美元，分别占全市总量的22.5%、12.6%和8.1%。这与其他市相比差距很大，也是我市利用外资规模小的重要原因。四是后续项目少，外资发展后劲不足。上半年，我市只批准了40个外资项目，资金到位率虽有所提高，但合同外资偏少，一些到位外资都是去年合同外资形成的，合同外资的减少造成了后续项目的缺乏，后劲明显不足。另外，受换届影响，一些县市区和部门工作力度不够，没有能走出去开展招商活动，缺乏积极性和主动性，工作措施不力，任务完成情况不理想。

第三句话，压力很大，需要我们更加振奋精神。年初，市政府按照加快发展的要求，下达了今年实际利用外资3.5亿美元、外贸出口15亿美元的任务目标，但从上半年实际完成情况看，外资进度超过一半，外贸出口序时进度与任务目标的要求有差距。分析

下半年利用外资的形势，项目储备不足、外资来源单一的问题仍显突出，如果几个大项目外资不能及时入帐，直接利用外资形势就不容乐观；而外贸出口方面，绝大多数的出口业务量仍局限在几个传统的产业，高新技术产品和机电产品出口增量、增幅不大。面对这么多的困难和问题，大多数单位和外经贸干部都能够一如既往地加压奋进，但一些单位和个人也出现了畏难发愁和畏首畏尾情绪，这与全市加快发展的形势很不相称。应当说，完成全年任务目标的压力很大，不努力、不拼搏很难全面完成。

困难面前在于知难，挑战之下贵在应对。招商引资作为我们加快发展的有效手段，作为对外开放的重大举措，我们在任何时候都要紧紧咬住不放松，坚定信心不动摇，越是在复杂的形势面前，在激烈的竞争当中，越要担当重任，不辱使命，一条心、一股劲、一个目标地开拓前进，只要我们精神不滑坡，坚持贯彻落实市委、市政府“举全市之力扩大开放招商引资”的战略部署，就一定能够突破困难，战胜挑战，开创外经贸工作的新局面。

二、咬紧目标，狠抓项目，加大工作力度

当前，外经贸工作千头万绪，任务十分繁重，但要突出重点抓关键，把工作的中心摆放到招商引资上来，有了项目，才会有外资到位，外贸出口就会扩大规模。在下步工作中，咬住重点项目不放松，紧紧盯住那些规模大、技术含量较高、对行业有强劲支撑力的龙头项目和弥补我市产业断层的大项目，从规划论证、招商对接到开工建设和政策支撑等，抓紧推进落实，创新招商方式，抓出更大

成效。

（一）抓好重点项目的筛选论证。项目是利用外资的根本，既是前提基础又是结果。与先进市比较，我市利用外资的落后，除了思想认识上的落后，很大程度上是项目策划包装和推介谈判的落后。今年以来，根据“十一五”总体规划，各级各部门围绕五大产业链和现代服务业、基础设施建设等重点领域，组织力量筛选论证和包装推出了一批对我市发展具有全局带动意义的、投资额上千万、上亿美元的大项目，着力在引进具有资金优势、技术优势、市场优势的大型产业龙头项目上下功夫，带动配套项目跟进，力争形成一批有规模、有竞争力的产品集群。下步各产业部门都要根据产业发展现状和我市煤电水资源丰富的比较优势，制定规范的整体产业招商计划和切实可行的项目推进方案，依托一些大企业，在引进断层项目、配套项目上下功夫，延长产业链、产品链和服务链，一环扣一环地把产业做大、做长、做强。要抓住新农村建设和服务业扩大开放的新机遇，发挥我市农林牧渔资源丰富、载体和平台多的优势，精心推介一批农业综合开发项目、农副产品精深加工项目，推动农副产品由粗加工向精深加工发展，由低附加值到高附加值发展，让老百姓在产业链延伸中得到更多的实惠。要加快生产性服务业、生活消费性服务业、知识性服务业和文化旅游业的发展，着力围绕现代金融、现代物流、信息中介和管理咨询等，加强与国际服务业巨头的合作，提高产业竞争力。这里重点强调的是，储备项目要切实杜绝一个项目名称、一个电话号码、一张纸说明材料的情况，要按照规范化的要求，扎实地搞好项目规划、论证、立项等前期工作，形成完整齐备的项目材料。对列入储备并对外推介的利用外资项目，要求完成项目建议书这一阶段工作，对重要项目还要完成可行性研究报告和准备好招商洽谈专案。对项目策划包装，各县市区和市直有关部门要聘请专家对企业和相关人员进行指导和培训。市外经贸局要在适当时候组织一期外资项目包装专案制作培训班。

（二）抓好重点项目的招商对接。一是要全力以赴搞好招商项目的对外推介。围绕我市论证提出的重点招商项目，集中组织开展招商活动，充分利用境内外举办的各类经贸活动，全方位、多层次地对外招商，吸引客户，成交项目。下半年，我市在境外将重点组织赴日韩和欧美等地的经贸活动，在国内重点组织参加第100届广交会、厦门投资贸易洽谈会、深圳高交会、鲁台经贸洽谈会，我市还将举办孔子文化节科技博览会和儒商论坛等。各级各部门要精心筹备，严密组织，改进招商方法，以日韩区域性重点城市、欧美相关行业为方向，突出主题招商，做到月月有团组，季季有活动，通过招商活动结识一批新客户、签订一批新项目,为下一步的外资发展奠定基础。要针对当前台湾当局对外投资的强硬态度和复杂手续，各产业招商部门和县市区应更多地采用“曲线招商”方式，赴广东、福建、苏浙等地面向台商协会及台资企业，开展多种形式的对台招商。二是认真做好在手项目的跟进落实。要建立完善客户信息档案，跟踪一批意向项目。意向项目既解决当前，又解决长远。对意向项目，各地各有关部门要实行跟踪落实责任制，建立健全调

度督查制度，坚持不懈，紧盯不放，定人定责，竭力促成意向转为协议，提高招商效率。三是加速推进在谈项目，去年及今年上半年，我市先后在日本、韩国、德国、美国、新加坡等国家和地区进行了招商，一批项目已经进入实质性洽谈阶段。对去年以来已经签约的外资项目，各地要组织专门班子，排出具体的项目推进工作计划，确定专门人员强力推进。分管领导和项目推进人员要加强组织协调，每季通报项目工作进展情况，随时掌握项目进度，及时解决出现的困难和问题，力促项目早日报批落地。

（三）抓好重点项目的开工建设。要彻底扭转以往重前期引进、轻后期服务的问题，进一步加强重点项目的开工建设，杜绝外资项目审批后不闻不问，出现一些搁浅、半拉子项目现象。对在建项目，像前期招商一样高度重视，深入企业现场办公，加强调度和指导，切实帮助企业排忧解难，发挥以商招商的示范作用。对外资额500万美元以上的54个重点项目，实行领导联系责任制，对重大利用外资项目直接调度推进，使一批签约项目下半年开工建设。10月份，全市要落实一批招商引资项目集体开工，各地、各有关部门要抓紧落实这项工作。对已投产企业特别是出口骨干企业重新进行调度梳理，实行逐级分包责任制，密切关注进出口动态变化及走势，逐个企业盯紧抓实，扩大出口规模。对今年新涌现的出口“亮点”，进一步在市场开拓、出口退税、进出口通关等方面加大扶持力度，使其成为我市外贸出口新的拉动力。

（四）抓好对重点项目的政策扶持。引进世界500强和行业

龙头企业，必须要有优惠政策。有些项目没有谈成，关键因素是有些政策我们无法落实。今后，我们要认真研究引进大公司、大客商的工作措施，合理把握运作环节，使我们理想的招商对象，通过公平竞争能够过来。对确实需要土地的好项目、关键性项目，必须给予重点支持。在土地供给上，外经贸部门要与国土部门建立联动机制，协调国土部门先期介入，诊断供地条件，对引进的重点外资项目实行联合会审，确保符合条件的外资大项目及时解决用地问题。在信贷资金上，市人民银行要协调有关商业银行，对我市重点外资项目在中方配套资金和项目流动资金方面给予优先保证。在劳动用工上，各类职业技术学校要根据劳动力需求情况设定专业，扩大招生，加强技能培训，提高劳动者素质，为外资企业提供人力资源保障。在信息服务上，孔子经贸网、济宁商务之窗要优先吸纳重点项目单位为会员，及时提供各类政策服务。

（五）抓好招商方式的组合创新。一是大力推动园区招商。各开发区、园区是利用外资的主战场。可以说，没有开发区、园区利用外资的突破，就没有全市利用外资的突破。各地要进一步明确开发区、园区的产业定位和功能定位，进一步降低开发区、园区的“投资门槛”。各开发区、园区应该招什么项目、招什么企业、用哪块地去招、到哪里去招，都要有一个总体规划，要有一个合理布局、有一个实施计划。最近，省里批准海阳、蓬莱经济开发区设立日本、韩国工业园，这对于区域招商、专业招商将起到很大的促进作用，我们要充分借鉴这些做法，按投资国别、按投资产业，将类

同的项目相对集中成片，入区建设，加快发展。今年，市委、市政府对市高新区、曲阜新区和各省级经济开发区，分别下达了利用外资的指标，纳入考核。对于各开发区利用外资工作，年底必须兑现奖惩。二是积极探索代理招商。重点要抓好两个层面。一个层面是聘请境内外具有一定知名度的中介招商机构，开展有偿代理招商；另一个层面，就是要结合驻点招商，加强与外资（重点是台资、日资、韩资）密集与各开发区园区联系，特别是与其内部人员建立协作关系，通过有偿服务形式，开展园区委托代理招商，获取利用外资信息及承接梯度转移项目。三是大力开展“以外引外”。这几年，我市“以外引外”“以商招商”的连带效应十分明显，山推集团、小松机械、如意科技、樱花纺织、太阳纸业、银河集团、雪花集团、菱花集团都是很好的例子。各级各部门要通过对外资企业的上门走访，了解掌握企业动态，帮助解决困难问题，增强企业投资信心，促其增资扩股。同时，充分运用好“三外”企业的信息资源，实现以外引外、以贸引资。四是着力促进“以民引外”。“以民引外”、“与民合璧”是外企进入中国成本最低、障碍最小、条件最好的“绿色通道”。我市的民营企业，要实观新的跨越，“以民引外”则是最佳捷径。前段时间，外经贸局组织各县市区赴专门赴宁波学习了“以民引外”的经验，这一专题学习效果很好。下一步，市外经贸局、市民营委要联手梳理出一批民营企业的重点投资项目，筛选一批民营企业的招商项目，建立民企招商项目库，适时向外推介招商。通过组织多种有效的招商活动，把民营企业推上利用外资第

一线，更多地引进国外资金、技术、管理和品牌，争取这方面成为我市利用外资的一个新亮点。五是做好网络招商。充分发挥孔子经贸网的作用，安装专业的洽谈和信息搜集软件，安排专人负责，收集项目信息，与国外客商互动交流，切实解决信息不对称问题。同时，建立利用外资信息奖励制度，安排专项资金对提供成功信息者进行奖励，以充分拓展我市利用外资信息渠道。

三、加强领导，狠抓落实，确保完成指标

关于全年任务目标，市委、市政府确定，要坚持“三不变”，即：年初确定的任务目标不变，考核指标不变，奖励政策不变。现在距离年底还有5个月的时间，可以说时间紧迫，形势严峻。各县市区、各部门必须进一步加大工作力度，采取扎实有效的措施，确保完成全年任务指标不动摇。

（一）拼精神，始终保持昂扬向上的精神状态。困难时期是考验意志和毅力的关键时期，面对困难和压力迎难而上，奋发有为，就不仅能渡过难关，还会迎来“柳暗花明”的新境界。精神状态决定工作状态，决定发展水平，南方先进地区的发展经验证明了这一点。今年，我省外经贸形势十分严峻，张高丽书记、韩寓群省长对外经贸工作都作了重要批示和指示，我们要加强学习。面对新的挑战，同志们要做足思想准备，把困难当机遇，当作锻炼意志，信心和能力的一次机会，保持一种毫不气馁、决不后退、不达目的誓不罢休的精神状态，进一步塑造全市外经贸队伍能打硬仗、善打硬仗的良好形象。要牢固树立求真务实，脚踏实地的工作作风。领导干

部更要有良好的精神状态，要带头抓工作，不仅要抓客观，还要抓具体；不仅要出思路，拿主意；还要抓落实、看成效。要真心掌握你那个地区和单位外经贸情况和问题，切实做到胸中有数、见微知著，推动各项工作扎扎实实地展开，取得实实在在的效果。各有关部门特别是涉外经济部门要充分发挥协调、服务职能，不断转变工作方式，提升工作水平，形成良好的工作氛围，切实解决外经贸发展中的重点、热点、难点问题，为外经贸工作的持续、快速发展提供有效保障。外经贸部门要深入基层，对外经贸发展中存在的突出问题开展调研，认真理清解决问题的对策思路；进一步完善预警机制，加强外经贸发展运行的动态监测工作。通过良好的精神状态，促进全市外经贸工作的快速发展。

（二）拼作风，牢固树立脚踏实地抓落实的工作作风。第一，要认真落实利用外资领导责任制。各级各部门、各单位一定要把利用外资工作作为加快发展的重要战略任务摆上突出位置，进一步强化组织领导，实行重大项目领导负责制，对全市各层面的外资项目，特别是投资额500万美元以上的项目，摸清底数，拉出单子，明确责任，进行分工，加强协调和跟踪调度。第二，强化对利用外资的督导调度。坚持每月召开一次利用外资工作调度会，调度各县区、各部门利用外资工作的进展情况，鼓励先进，鞭策后进，促进平衡发展。第三，完善利用外资通报制度，定期将全市各县区、各部门利用外资进展情况进行通报。市政府对各县市区，高新区、曲阜新区，市级有利用外资的部门单位的督查，实行一月一通

报、二月一分析（由市外经贸局牵头组织各县外经贸局进行检查分析）、季度一汇报（由市政府组织召开全市外经贸形势分析会）、年末一考核（年底，由市政府统一组织考核），使全市上下利用外资这根弦绷得更紧，真正把利用外资工作想在心里、抓在手里、落实在行动上。这次会议之后，各县市区、市级各有关部门都要把本地、本部门外经贸工作，尤其是利用外资工作向主要领导作一次汇报，切实推动利用外资工作取得突破性进展。

（三）拼创新，积极应对和化解当前的不利因素。当前，外经贸发展的环境正在发生深刻变化，新情况、新问题层出不穷，各项工作关联度增强，各种矛盾错综交织。在这种情况下，必须用创新的思维，创新的方法，才能把握工作的主动权，应对各种复杂局面。要创新领导方法，各级、各部门要高度重视外经贸工作，把得力人员安排到外经贸，把有限的资源配置到外经贸，把优惠的政策倾斜到外经贸，充分调动干部群众的积极性，切实增强合力，激发创造力，在“赛马”中不断推进外经贸工作。各级各部门要把“换届”作为新的起点，换出压力，换出士气，换出水平。要创新工作机制，加强对国际国内新趋势、新特点、新动向的研究，加强信息沟通和反馈，加强对重点地区、重点项目，重点企业的调度分析和跟踪推进。要创新思维方式，善于采取新的方法解决外经贸发展中遇到的各种问题。

（四）拼服务，以一流服务打造最具竞争力发展环境。在国际资本选择性增强、区域竞争日趋激烈的形势下，我们必须高度重

视新一轮环境竞争对外经贸和招商引资的影响，把全方位的个性化服务，贯穿到工作的每一个环节，不断提高综合环境竞争力。近年来我市对外开放步伐加快，主要得益于发展环境的改善，在当前激烈的发展竞争中，关键还是在环境建设。因此，各级要高度重视环境问题，努力为外经贸创造一个优美的自然环境、舒适的生活环境、安定的社会环境，营造一个商务成本的盆地、资本聚集的洼地、人才向往的高地、干事创业的福地。第一，建设务实高效的政务环境。进一步深化行政管理改革，简化办事程序，提高办事效率。特别是各涉外服务部门，要建立健全岗位目标责任制、首问负责制等各项制度，树立“马上见、马上谈、马上办”的作风。进一步发挥关贸、检贸、银贸、税贸等的协作机制的作用，定期召开外商座谈会直接与外商对话，真心实意地为外商解决实际问题。第二，建设便捷优越的商务环境。要想营造一个良好的商务环境，必须提供更低的商务成本。把着力点放在市场化、法治化、信息化、国际化以及交通便捷程度、科技发展水平、人才综合素质等方面，放在提高效率上，切实做到堵车少、信息通、少收费、有诚信、效率高，商务成本就会逐步降低，商务环境必然更好。第三，建设最具吸引力的人文环境。和谐向上的人文环境，能够使外商形成强烈的归属感和认同感，在经济社会发展中的作用无可替代。要进一步解决外商在子女教育、医疗卫生、社区服务等各项困难，规划建设外商居住区，畅通外商就医绿色通道，营造和谐安定的社会氛围。进一步突出人才的作用，加大人才培养和培训力度，引进更多高素质

专业人才，建设一支高水平的翻译队伍、一支专业化的招商队伍、一支高素质的管理队伍、一支高技能的技工人才队伍。第四，建设适度超前的基础设施环境。在新一轮对外开放竞争中，要取得新优势，必须进一步加大以水利、交通、旅游、城建为重点的基础设施建设力度，全方位完善城市功能，全面提高城市承载能力。

同志们，市委、市政府十分关心外经贸工作，下半年指标压力大，任务十分艰巨，我们一定要坚定信心，振奋精神，扎实苦干，圆满完成全年利用外资任务目标。

第二篇：在外经贸座谈会上的讲话

同志们：

刚才听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

一、保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心

当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元，占年计划8亿美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2亿美元，占计划6.4亿美元的34.4%，同比下降9.5%；进口6000万美元，占年计划1.6亿美元的37.5%，同比下降35.53%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长6.14%，完成年计划的46.39%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长3.7%，明显高于2003年的2.5%；世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长7.5%，高于上年均4.5%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。

二、进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的的快速发展

要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。

要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促发展。按照加入世贸组织过度期的进程，在2004年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，我们要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强我市经济发展的国际竞争力。

要继续在优化发展环境上下工夫。我市的发展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿海城市相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质服务，有效监督”的要求，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。

要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系。当前，我们最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来”的质量和水平。“走出去”要加快发展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励发展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同发展。

要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规则，又熟知国内贸易政策；了解国际时常，又熟悉我市产业发展情况的新型人才。我们将有计划地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调发展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，不断优化进出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加大进口产品的适用性，积极推进加工贸易的转型升级，加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变。适应世贸组织规则，进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业，在继续发展高新技术产品、机电产品的同时，促进农副产品等扩大出口，形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局，促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的服务，加强对出口大户的跟踪调查和服务，重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的服务水平，促进其产业链的形成和延伸，为我市的外贸出口的持续发展创造条件。积极培育新的出口增长点，改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导，在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在大力培育出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作，通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策，对具有外贸经营权的企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口。建立有效对外联络机制，加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能，建立多种形式、多种手段并存的 上开拓服务体系。

二是紧紧围绕我市综合实力不断增强，区位优势明显的特点，进一步增强吸引外资能力，提高利用外资水平。按照国家和省市应对加入世贸组织的要求，继续实行鼓励外商投资的各项政策，努力提高吸引外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率，优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调，对非限制性投资项目简化内部审批程序，提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系，积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题，努力提高对外商投资企业服务的质量和水平。要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法，采取更加灵活务实的引资政策和招商方式，搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目，作为重点招商项目全方位进行招商。抓住加入世贸的有利时机，吸引跨国公司投资，大力发展总部经济。充分利用我市的区位优势，抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇，大力吸引跨国公司在兰设立西北地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应，加快出口产业基地的形成。进一步解放思想，积极争取利用外资，与跨国公司联合，借助跨国公司力量帮我们招商引资，进一步实施利用外资多元化战略，改进招商方式，多渠道多方式吸收外商投资。

三是紧紧围绕国有企业改革，拓展外经贸的发展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在发展混合所有制经济、国有企业福股份制改造和重组的同时，完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法，选择一批好的企业进行重组包装，让出全部或部分产权、股权，公开对外招商，鼓励国有企业利用外资进行资产重组，盘活存量资产，推进国有资产向外资转让的工作。

四是紧紧围绕发展现代服务贸易业，大力拓展第三产业的发展空间。进一步发挥我市的资源优势，重点发展涉外专业服务，特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务；包装、货运等货物出口销售服务，特别是机电产品出口的售后服务；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务；加速文化产业的交流与合作，促进文化产品的出口。围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面，注重知识产权保护，制定鼓励有偿消费服务的政策措施，加快对外服务贸易发展。壮大服务贸易骨干企业，走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路。在服务贸易重点部门（主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业，通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式，壮大重点企业经济实力，在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模，鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展。

四、进一步加强学习，快速适应内外贸经济一体化的形势

在经济全球化深入发展，以信息和通讯技术为代表的新一轮全球生产要素优化重组进一步加快，跨国公司生产转移从制造环节向研发、服务等环节延伸，跨国投资也将恢复性增长，以及我国加入世贸组织的积极效应进一步显现，进一步履行加入世贸组织承诺，将使我市经济进一步与国际接轨等等。这些形势表明，经济全球化的步伐日益加快。而外经贸作为我市对外经济的先头兵，直接面对着国际市场。如果不能很好的把握国际经济形势，达到熟知世贸(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)组织原则、规则、惯例和我国的承诺，就不可能实现与国际经济的对接。为此，我们要利用这次机构改革所为大家搭建的一个充分展示自我才能平台，加强自身学习，积极学习并熟练运用国际经济特别是国际商务法律，熟悉并逐步精通现代流通方式、现代流通管理、现代流通技术。努力使自己成为知识更新快、业务能力强、素质水平高的现代化干部。要用新观念、新思路、新气象、新活力，从实际出发，解放思想，大胆实践，不断研究新情况，解决新问题，探索未知的领域，创造性地开展工作，开创工作新局面。

同志们，我市外经贸工作面临着新的发展机遇。让我们以新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，为开创外经贸工作新局面努力奋斗！

第三篇：在外经贸座谈会上的讲话

同志们：刚才听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

一、保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元，占年计划8亿美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2亿美元，占计划6.4亿美元的34.4%，同比下降9.5%；进口6000万美元，占年计划1.6亿美元的37.5%，同比下降35.53%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长6.14%，完成年计划的46.39%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长3.7%，明显高于2003年的2.5%；世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长7.5%，高于上年均4.5%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。

二、进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的的快速发展要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促发展。按照加入世贸组织过度期的进程，在2004年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，我们要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强经济发展的国际竞争力。要继续在优化发展环境上下工夫。我市的发展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿海城市相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质服务，有效监督”的要求，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系。当前，我们最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来”的质量和水平。“走出去”要加快发展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励发展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同发展。要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规则，又熟知国内贸易政策；了解国际时常，又熟悉我市产业发展情况的新型人才。我们将有计划地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调发展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，不断优化进出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加大进口产品的适用性，积极推进加工贸易的转型升级，加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变。适应世贸组织规则，进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业，在继续发展高新技术产品、机电产品的同时，促进农副产品等扩大出口，形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局，促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的服务，加强对出口大户的跟踪调查和服务，重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的服务水平，促进其产业链的形成和延伸，为外贸出口的持续发展创造条件。积极培育新的出口增长点，改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导，在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在大力培育出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作，通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策，对具有外贸经营权的企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口。建立有效对外联络机制，加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能，建立多种形式、多种手段并存的 上开拓服务体系。二是紧紧围绕我市综合实力不断增强，区位优势明显的特点，进一步增强吸引外资能力，提高利用外资水平。按照国家和省市应对加入世贸组织的要求，继续实行鼓励外商投资的各项政策，努力提高吸引外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率，优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调，对非限制性投资项目简化内部审批程序，提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系，积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题，努力提高对外商投资企业服务的质量和水平。要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法，采取更加灵活务实的引资政策和招商方式，搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目，作为重点招商项目全方位进行招商。抓住加入世贸的有利时机，吸引跨国公司投资，大力发展总部经济。充分利用座中四联的区位优势，抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇，大力吸引跨国公司在设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应，加快出口产业基地的形成。进一步解放思想，积极争取利用外资，与跨国公司联合，借助跨国公司力量帮我们招商引资，加快以佛慈中药、生物制药等为主的新医药出口基地，以记忆合金、纳米金刚石等为主的新材料出口基地，以维纶水纱复合包装袋等为主的环保产品出口基地，以多相计量仪等为主的机电产品出口基地，以高纯度对甲酚等为主的精细化工产品出口基地和以炭化硅超细粉末等为主的高附加值矿产品出口基地的建设。进一步实施利用外资多元化战略，改进招商方式，多渠道多方式吸收外商投资。三是紧紧围绕国有企业改革，拓展外经贸的发展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在发展混合所有制经济、国有企业福股份制改造和重组的同时，完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法，选择一批好的企业进行重组包装，让出全部或部分产权、股权，公开对外招商，鼓励国有企业利用外资进行资产重组，盘活存量资产，推进国有资产向外资转让的工作。四是紧紧围绕发展现代服务贸易业，大力拓展第三产业的发展空间。进一步发挥资源优势，重点发展涉外专业服务，特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务；包装、货运等货物出口销售服务，特别是机电产品出口的售后服务；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务；加速文化产业的交流与合作，促进文化产品的出口。围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面，注重知识产权保护，制定鼓励有偿消费服务的政策措施，加快对外服务贸易发展。壮大服务贸易骨干企业，走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路。在服务贸易重点部门（主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业，通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式，壮大重点企业经济实力，在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模，鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展。

第四篇：市委书记在外经贸工作座谈会上的讲话

今天下午这次会议，主要是以座谈交流的形式，共同查找分析我市外经贸工作存在的困难和问题，研究探讨加快外经贸发展的对策措施，进一步认清形势，提高认识，自我加压，奋力赶超，尽快摆脱目前的落后局面，全面提升外经贸发展水平。

刚才，5个市直部门、2个驻泰单位和泰安高新区、肥城市以及2家企业主要负责同志分别作了发言，李琥同志、林华勇同志也都讲了意见，大家讲的都很好，这说明都做了认真的思考和准备。从大家的发言来看，有三个明显特点：

一是态度端正。我们发言的重点在于分析问题、研究问题，不回避矛盾，客观分析现状，认真查找存在的薄弱环节和问题，有针对性的提出一些意见、建议和推进措施。我认为大家的发言态度是端正的，商务局全面汇报了外经贸工作情况，其他部门谈的都很好，结合各自的工作来分析，重点汇报了在哪些方面做得还不够，还存在哪些问题，下一步该怎么做。我认为这些意见和建议谈的都比较到位，需要系统的整理和规范，认真抓好贯彻落实。我建议今年下半年适当时候召开一次规模较大的外经贸工作会议，通过这次座谈会和后续的工作实践，最后要形成进一步加快和改进外经贸工作的意见，市委、市政府从宏观上进行引导和要求，这是我们推进工作行之有效的做法。我们去年的工作、今年上半年的工作以及这次座谈会，最终都要有一个结果，形成一系列的体制机制，指导下步工作开展。所以说，大家的态度都比较端正，有利于我们放下包袱，轻装前进。因为我们目前的外经贸工作，在全省来说是比较落后的，这是一个不争的事实，我们不遮不盖，正视这一问题，摆出来分析、研究，争取迎头赶上。

二是原因分析到位。各部门对外经贸工作存在的突出问题和主要原因，我认为分析的比较透彻，如果再加上两位市长的意见和其他同志的补充，这样就把我们目前的困难和问题分析透彻了。当然，落后的原因是多方面的，我一再强调，我们可以分析客观原因，但那不是主要的，主要的应多从主观上找原因。客观原因是共性的，是大家都面临的。比如国际金融危机，泰安、山东、全国、全世界都在面临这个问题，如果仅仅把它当成一个主要原因，那研究工作就没有意义了。但在金融危机面前也有不受影响、发展壮大的，人家为什么做得好？我们的能力、水平、思路、机制是不是符合发展的变化和需要？对各方面关系的处理是不是把握得当？所以我们还是应多从主观上找原因、看差距，这是一个积极主动的态度。商务局刚才汇报的思想重视不够、观念比较滞后，利用外资的方式比较单一，没有建立起有效的工作机制，投资软环境还存在很多问题，缺乏高层次的外经贸专业人才，这些都是主观上的原因。前几天我参加省委姜异康书记召开的座谈会，他就特别谈到当前在转方式调结构过程中，我们有相当一批干部面临两个危机，其中之一就是能力危机，发展到了新起点、提出了新要求，我们的能力、知识水平跟不上，不知道怎么转、怎么调，不知道下一步怎么发展。

三是勇于承担责任。针对外经贸的落后现状，大家在发言中，都没有推卸责任，表现出了敢于担当的负责态度。当然，我们现在谈责任不能归结到哪一个人或哪一个部门，外经贸目前有困难、有问题，它不仅仅是外经贸部门的责任，也不仅仅是分管外经贸领导的责任，作为市委、市政府主要领导都有责任，我们应该正确的去面对，抓主要矛盾，抓薄弱环节，认真思考谋划改进措施，使今后的外经贸工作发展的更好、更快。我曾经多次强调，做工作要多一些雪中送炭、少一些锦上添花，哪项工作现在有差距、有问题，那么我们就多下点力、多研究、多推动，共同扭转被动局面，实现外经贸工作健康协调发展。总之，今天这个座谈会超出了我预想的效果，关键是我们能不能抓住目前形成的认识和成果，实质性、大力度的向前推进。我们不能仅认识到问题，更重要的是要解决问题，认识问题是水平，解决问题的能力是更高的水平。现在我们都认识到了这个问题，那么下一步就应该立即行动起来，全力解决问题。

鉴于时间因素，就做好当前和今后一个时期的外经贸工作，我简要强调五点。

第一，全市上下要高度重视外经贸工作。我在去年底的全市经济工作会议上指出，要扭转对外贸易低迷现状，不是针对几个部门、几个企业，我们方方面面都要重视。要充分认识到外经贸工作的重要性和做好外经贸工作的紧迫性，切实增强危机感和责任感。我们现在的外经贸工作，不论是数量还是质量都有问题，很不好看，这是实实在在的。当前的经济发展，拉动经济增长的投资、出口、消费三个板块，缺少一个拉动，成为一个“短板”，就会影响发展。我市进出口总额仅占全市gdp的4.3%，全省平均是28%，我们连零头都不够。如果我们达到全省平均水平，我们的gdp会增加很大一块，效益也会大大增加，我市的gdp就有可能过亿了，而不是现在的1700多亿，由此可以看出外经贸工作的重要性。因此，从全市经济社会发展的大局着眼，我们一定要尽快改

变外经贸的落后现状。全市上下一定要统一思想，提高认识，把外经贸工作紧紧抓在手上，抓实、抓好、抓出成效。

第二，要按照科学发展观的要求，坚定不移的推进发展、加快发展。总的来说，解决外经贸问题的基础在于发展水平的高低。目前，我市的经济总量还比较小，大企业数量也比较少，这是制约外经贸发展的根本原因。说起大企业数量的问题，这几

天到东营、滨州、淄博参观考察，本意是学习借鉴他们的经验，重点推进我市的创城工作，但没想到东营、滨州近几年发展起了这么多的大企业、好企业。到东营主要看他们的城市规划和东城西城对接实施情况，到滨州主要看新区开发，到淄博主要看城市改造及管理。在三市安排项目过程中，我们既看到了他们的城市面貌、基础设施，也看到了他们的大企业、好企业，确实感触很深。东营、滨州的大企业比我们多，特别是土生土长的大企业。东营的华泰集团去年销售收入达到150多个亿；信义集团发展的也非常好，生产的刹车片在全国影响很大。滨州的西王集团原是一个村办企业，目前已达到了150多亿的年销售收入，主要生产糖、葡萄糖、淀粉，从玉米里面提取，再利用下脚料加工玉米油，后来新上了钢铁厂、房地产。仅西王集团就有三个上市公司，而且均在境外上市，许多指标都是全国第一、世界最大。魏桥集团发展更是突飞猛进，特别是第三工业区，生产装备、工艺和管理全都是世界最高水平，清一色的进口设备，自动化水平相当高，产品也非常好，去年销售收入达到了800多个亿。制造风力发电成套设备的长星集团，属于新能源企业，一台风机造价万元，产品出口到保加利亚等国，2011年就能形成年产风力发电设备1000台套的规模。外面的世界很精彩，我们在发展，人家也在发展，而且发展的很快。东营、滨州去年的财政收入80多个亿，东营140万人（不含油田干部职工40多万人），滨州350万人，而我们550万人，去年的财政收入90多个亿，与他们人均比差距太大了。东营、滨州都有大企业，而且都是土生土长的企业家发展起来的，但是企业发展是目前同行业世界上最先进的、最现代的，产品出口量都非常大。滨州亚光毛巾，就是把毛巾这样的传统产业提升改造，把老产品赋予高科技、小产品做成大产业。到这些企业参观学习，他们在世界各地的生产网点、销售中心，都展示的特别清晰。好企业一定要有自己的品牌和宣传阵地，通过宣传展示，就能看到企业的发展历程、销售产品和企业文化，这些都值得我们学习。我赞成外出参观学习，但数量不一定多，一定要用心去学，看看人家最新的发展和变化，就会深受震撼和启发。我们现在的大企业少、好产品少，制约了出口贸易发展。例如我市拥有全国最大的有机蔬菜基地，但我们的出口赶不上莱芜。我们这么多企业的出口总量赶不上济宁的一家企业，这些都值得我们深思。

加快发展要创造好的环境，我们的创城工作就是为了创造好的发展环境。这次外出参观学习，滨州新区在四五年时间里搞得很像样，拉开了城市框架，功能设施在逐步完善，环境也更加优美，外商主动愿意去投资、生活。因此，现在应强调环境招商，而不仅仅考虑政策招商，目前的政策效应已没有多大吸引力了，关键看有没有一个好的发展环境，让投资者感觉到在你这里能有一个好的发展，发展的潜力才是巨大的。最近我们搞了几个项目，拉了一些框架，目前主动来我市投资洽谈的逐渐增多。如果光给人家优惠政策，自己的发展环境不努力营造，求人家也不一定来，这就是观念的问题、发展方式的问题。我们企业如果自己发展的很好，人家就愿意跟你合作，看你非常有潜力，企业愿意跟你合作，肯定考虑有发展的空间，如果你没有这个空间谁愿跟你合作，不管是嫌贫爱富也好，目前它就是这样一种竞争。招商引资不仅要引资，更多的要引进技术和人才，提高我们的总体水平。不管是传统产业的改造升级，还是新兴产业的培植发展，装备水平和管理水平上不去，就没有希望。当然，我们要大力扶持本土企业家，这是根本。我们的企业家如果把握住了方向，这几年的发展是成倍的、翻番的增长。魏桥集团的销售收入也就是50个亿，不到10年的功夫，增长了十几倍；西王当时从面粉厂起步，几个亿的年销售收入，现在150多个亿，他们的发展壮大就在近几年的时间。因此，加快发展、又好又快发展，是我们做好各项工作的基础和前提，是加快外经贸发展的根本和关键。

第三，要形成整体合力，共同推动外经贸发展。一是各有关部门要支持促进外经贸发展。加快外经贸发展是一个系统工程，发改委、经信委、农业局、经济合作局、海关、检验检疫局等部门，都承担着一定的任务。比如经济合作局的主要职能就是招商引资，内资外资都要考虑，如果没把好的外资引进来，没把先进的技术设备带进来，发展出口贸易就很困难，其它相关部门的工作也是一样。刚才海关提到的属地通关、公用型保税仓库等问题，都值得我们研究和宣传；检验检疫局也提出了很多好的意见和建议。如果外经贸工作上不去，海关和检验检疫局的业务也不会上去，这都是相辅相成的。外经贸工作把大家联在了一起，做好外经贸工作是我们共同的责任。二是要充分发挥企业的主体作用。企业是做好外经贸工作的主体。政府要与企业建立互动沟通机制，通过多种形式相互启发、相互交流，了解企业所需，提供优质服务，促进企业发展。企业也要眼光长远，善于学习，不断提升发展境界。岱银和泰开是泰安企业界的佼佼者，但是山外有山，在发展中一定要保持清醒的头脑，不断的追求，不断的进步，这样才能立于不败之地。三是要大力引进培养外经贸人才。人才很重要，有人才就会干工作、就能干好工作，没有人才不仅不会干、更干不好。刚才林市长讲了，我们过去有一些很好的企业，现在都倒闭、破产了，这说明企业负责人不能与时俱进，在过去发展的条件下还可以维持，但随着形势的发展和要求的提高，在新的层面上他就无所适从，这就是大浪淘沙、优胜劣汰。目前，我们十分缺乏营销人才，缺乏跟国内外打交道的人才，制约了我市外经贸发展。所以，我们一定要大力引进培养多方面的外经贸人才，为加快外经贸发展提供智力支持和人才保障。

第四，以转方式调结构为主线，促进外经贸工作健康发展。在当前新一轮的竞争中，如果不按照转方式调结构的要求，发展高端高质高效产业，注定逃脱不了被淘汰的命运，更谈不上增加出口能力、促进外经贸发展了。这次到东营参观了一个led项目，是一位留德博士创办的，他抓住了目前国内的发展机遇，短短几年时间，企业裂变式发展，目前已经与海尔成立了战略联盟，去年全运会的许多灯光照明都是他们的产品，他们要建成国内最大的led生产厂家和研发基地。淄博的金晶玻璃，差点倒闭，后来开发新产品，适销对路，现在成了世界最大的玻璃生产企业，世界最高的建筑迪拜塔、美国重建的双子塔的外挂玻璃都是用的他们的产品。这样的企业对发展出口贸易都起着巨大的促进作用。因此，下一步一定要大力发展高端高质高效产业。一产要大力发展现代农业、高效农业，加快推进农业产业化，提高农产品附加值。三产中的旅游产业、文化产业，尤其是生产性的服务业，像金融证券、法律咨询等服务，发展潜能巨大，大有文章可作。这些都是我们发展的方向。

第五，要加强组织领导，加大引导力度。刚才李琥同志谈到，为了推进这项工作，计划建立一个指挥部。指挥部不是人越多越好、部门越多越好，一定要精干、高效，有利于工作开展。在具体工作中，要创新思路、创新机制，不能再走老一套。既然成立了指挥部，就要经常的研究、调度，边干边研究，边干边完善，努力抓、认真抓，抓住不放，抓出成效。同时也要坚定信心，振奋精神，真抓实干、奋发图强，正视我们的落后现状，认真谋划传统产业的升级改造，认真谋划新兴产业的规划布局，全力加快外经贸发展，为转方式调结构增加新的动力，为全市经济社会科学发展、加快发展奠定坚实基础。

第五篇：在外经贸工作座谈会上的讲话

在外经贸工作座谈会上的讲话

同志们： 大家好！

刚才听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

（一）保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心

当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值28亿美元，占年计划8亿美元的35%，同比下降1671%；其中出口22亿美元，占计划64亿美元的344%，同比下降95%；进口6000万美元，占年计划16亿美元的375%，同比下降3553%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长614%，完成年计划的4639%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长37%，明显高于2003年的25%；世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长75%，高于上年均45%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。

（二）进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的快速发展

要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。

要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促发展。按照加入世贸组织过渡期的进程，在2004年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，我们要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强经济发展的国际竞争力。

要继续在优化发展环境上下工夫。我市的发展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿海城市相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质服务，有效监督”的要求，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。

要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系。当前，我们最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来”的质量和水平。“走出去”要加快发展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励发展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同发展。

要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规则，又熟知国内贸易政策；了解国际市场，又熟悉我市产业发展情况的新型人才。我们将有计划地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。

（三）精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成

一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调发展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，不断优化进出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加大进口产品的适用性，积极推进加工贸易的转型升级，加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变。适应世贸组织规则，进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业，在继续发展高新技术产品、机电产品的同时，促进农副产品等扩大出口，形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局，促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的服务，加强对出口大户的跟踪调查和服务，重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的服务水平，促进其产业链的形成和延伸，为外贸出口的持续发展创造条件。积极培育新的出口增长点，改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导，在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在大力培育出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作，通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策，对具有外贸经营权的企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口。建立有效对外联络机制，加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能，建立多种形式、多种手段并存的上开拓服务体系。

二是紧紧围绕我市综合实力不断增强，区位优势明显的特点，进一步增强吸引外资能力，提高利用外资水平。按照国家和省市应对加入世贸组织的要求，继续实行鼓励外商投资的各项政策，努力提高吸引外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率，优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调，对非限制性投资项目简化内部审批程序，提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系，积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题，努力提高对外商投资企业服务的质量和水平。要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法，采取更加灵活务实的引资政策和招商方式，搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目，作为重点招商项目全方位进行招商。抓住加入世贸的有利时机，吸引跨国公司投资，大力发展总部经济。充分利用座中四联的区位优势，抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇，大力吸引跨国公司在设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应，加快出口产业基地的形成。进一步解放思想，积极争取利用外资，与跨国公司联合，借助跨国公司力量帮我们招商引资，加快以××中药、生物制药等为主的新医药出口基地，以记忆合金、纳米金刚石等为主的新材料出口基地，以维纶水纱复合包装袋等为主的环保产品出口基地，以多相计量仪等为主的机电产品出口基地，以高纯度对甲酚等为主的精细化工产品出口基地和以炭化硅超细粉末等为主的高附加值矿产品出口基地的建设。进一步实施利用外资多元化战略，改进招商方式，多渠道多方式吸收外商投资。

三是紧紧围绕国有企业改革，拓展外经贸的发展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在发展混合所有制经济、国有企业股份制改造和重组的同时，完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法，选择一批好的企业进行重组包装，让出全部或部分产权、股权，公开对外招商，鼓励国有企业利用外资进行资产重组，盘活存量资产，推进国有资产向外资转让的工作。四是紧紧围绕发展现代服务贸易业，大力拓展第三产业的发展空间。进一步发挥资源优势，重点发展涉外专业服务，特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务；包装、货运等货物出口销售服务，特别是机电产品出口的售后服务；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务；加速文化产业的交流与合作，促进文化产品的出口。围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面，注重知识产权保护，制定鼓励有偿消费服务的政策措施，加快对外服务贸易发展。壮大服务贸易骨干企业，走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路。在服务贸易重点部门（主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业，通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式，壮大重点企业经济实力，在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模，鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展。

谢谢大家！