上海无锡考察报告

第一篇：上海无锡考察报告

考察报告

读万卷书，行万里路。作为高校教育工作者，尤其是“两课”教师，不仅要注重加强理论学习，多读经典著作，勤于思考研究；更要加强社会实践，真正做到理论联系实际，用理论来指导实践，在实践中进一步丰富和发展理论，并进一步充实和提升教学。为了实现这一目标，积极推进思想政治理论课的课程建设，不断提高教师的授课水平，学院组织了上海——无锡学习考察，在短短的4天时间里，我们参观了中共一大会址（上海兴业路76号）、嘉兴南湖红船，进一步了解了中国党成立的历史背景，中国共产党早期组织的成立及其活动，中国共产党第一次全国代表大会召开的全过程；参观上海浦东自贸区、共产主义新农村华西村，考察了无锡的经济发展，看到这些地方突飞猛进的发展和日新月异的变化，耳目为之一新。

通过此次学习考察，思想上受到很大的触动，心灵上受到极大震撼，开阔了视野，解放了思想。党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。这就要求，一方面，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程；另一方面，把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济社会发展实践和社会治理中。此次考察在感受华东经济飞速发展的同时，也切实体会到我们的社会发展离我们所要构建的社会主义和谐社会差距之大，中国梦的实现不仅需要我们的党不断加强自身建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，推进国家治理体系和治理能力的现代化；更加需要各类社会主体的共同努力。主要有以下几点思考：

1、中共一大会址留给我们的思考：党的建设是一项长期系统的工程，积极开展党的群众路线教育实践活动，不断推进社会主义廉洁政治建设意义重大。

从上海兴业路76号到嘉兴南湖的红船，中共一大的召开标志着中国共产党的诞生，她是中国工人运动与马克思主义相结合的产物。自成立之日起，中国共产党代表的是无产阶级和广大人民群众的利益，也正视因为她始终坚持贯彻全心全意为人民服务的宗旨，才能得到广大人民群众的支持和拥护，一步步发展壮大，并最终取得了中国新民主主义革命的胜利，成为执政党。然而时至今日，腐败问题就像党的肌体上的一个毒瘤，不少党员干部滥用权力，以权谋私，严重违反了 党的纪律，更背离了党的宗旨。为了保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，解决群众反映强烈的突出问题，党的十八大明确提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，党风廉政建设和反腐败斗争不断推进。如今的反腐势头如火如荼，“打老虎”、“拍苍蝇”成为常态，王岐山同志关于反腐的新说法阐明了党和政府与腐败势不两立的坚定决心和态度，从而真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。

2、太湖水危机的深刻教训：全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会不能以破坏生态环境为代价片面追求经济增长。

无锡是江苏省的一个直辖市，东靠上海，西靠南京，南邻太湖，北靠长江。总面积4700平方公里，其中市区面积1600平方公里。下辖江阴、宜兴2市和7个区。总人口452万，其中市区人口220多万，江阴117万，宜兴110多万。

改革开放以来，无锡一直是江苏经济高速增长的火车头城市，早在2005年就在全国率先达到小康水平。但是，长期工业经济的发展也让无锡环境容量达到了极限。尤其是2007年太湖水危机的爆发，让无锡人痛定思痛：发展经济的目的到底是什么？如果连干净的水都喝不上，怎么能叫小康？从此以后，太湖治理成为无锡生态建设的头号工程。无锡举全市之力，先后投入数百亿资金，展开太湖治理和生态重建行动。

无锡以及环太湖城市为此付出了高昂代价：从2001年起，太湖开始年年爆发大面积蓝藻，每年因污染造成的经济损失约在50亿元左右；2007年夏天太湖蓝藻提前爆发，导致无锡上百万人出现用水危机，无锡城内家家水臭，人人自危。这就是震惊全球的太湖水危机事件！

无锡市环保局宣传处副处长汤小健在2011年接受记者采访时透露，在太湖治理的漫长过程中，市区不得不从严控制快速内环50平方公里内的工业项目，停止新批工业项目，重点污染企业一律退出。已累计对市区166家企业实行搬迁，关停“五小”及“三高两低”生产企业1700多家。仅宜兴一市就关闭上千家污染的化工企业。

然而，即使是现在，当我们来到太湖边时，那首耳熟能详的《太湖美》虽然 2 歌声依旧，但已不见“水边芦苇青，水底鱼虾肥”的迷人美景了，经过多年的斥巨资整治后，整个太湖依然漂浮着一层厚厚的蓝藻，“太湖美美在太湖水”的胜景荡然无存。有专家断言，太湖已经积重难返，就算现在所有的污水都不排到太湖里，也必须让太湖休养生息20年才有可能回到上世纪80年代的水平！

太湖蓝藻暴发的背后，是环太湖区域长期经济和社会发展矛盾累积的危机。因此，各地在借鉴江南经济高速发展的有益经验的同时，也一定要吸取沉痛的教训，坚持科学发展，避免走“先污染，后治理”的老路。

早在2005年2月19日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中明确指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建社会主义和谐社会、全面建设小康社会，就要转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会，统筹人与自然和谐发展，增强可持续发展的能力，推动整个社会朝生产发展、生活富裕、生态良好的方面发展。党的十八大报告更是明确提出：建设中国特色社会主义，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。

3、昆山“8·2”爆炸事故的警示：构建社会主义和谐社会要坚持科学发展，要始终做到以人为本，这不仅依赖于生产企业的自觉，更需要建立有效的监管体系，加强政府治理能力的现代化。

就在我们刚刚结束行程回到武汉，8月2日，昆山中荣金属制品有限公司发生重大爆炸事故，截至2014年8月6日14:30时，共75人死亡，185人受伤。2014年8月4日晚，国务院昆山爆炸事故调查组对事故作出判定，并总结出5大原因，认为昆山爆炸事故是一起重大责任事故，事故的责任主体是中荣公司，原因在于企业存在问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸。爆燃是由爆炸粉尘被引燃引发，这些物质附着性较强，裹在人身上难以甩脱。事故导致大部分人烧伤面积超过90%，伤势最轻的烧伤面积也超过50%，几乎所有人都是深度烧伤。主要责任人是企业董事长吴基滔等。当地政府领导责任和监管责任落实不力。2014年8月7日，昆山市公安局以涉嫌重大劳动安全事故罪，正式对该企业董事长吴基滔、总经理林伯昌、经理吴升宪刑事拘留。

发生如此严重的爆炸事故，企业责任重大。然而安全生产不能仅靠企业“自觉”，必须重视并建立长期有效的安全监管机制，让企业生产始终处于政府职能部门的监管之下。作为生产经营主体，企业本身具有逐利性，为了追求利润最大化，很可能减少对安全生产资金和设施的投入。监管部门在任何时候都不能放松，规范企业经营，及时发现企业的违法生产行为并对其进行约束和处罚，也才能从源头上降低事故发生的几率，保证劳动者的人身和财产安全。

因此，相比于追责，建立有效的监管体系才是防范安全隐患的关键。昆山粉尘爆炸事故实际上是敲响了警钟——在多部门综合管理的语境下，相关职能部门应理顺权责关系，做到权责明确，一旦出了问题，可追查到部门以及具体责任人，以此倒逼监管部门把监管工作落到实处。

昆山粉尘爆炸事故已进入调查处理阶段，不仅要严惩忽视安全生产的企业责任人，更要让失职的监管部门感受到切肤之痛，并由此建立起能够有效约束监管者的问责机制，避免再次发生类似事故。

总书记在2013年6月6日曾经指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”总书记为安全生产划的“红线”却被屡屡逾越！昆山爆炸事故暴露出的问题令人触目惊心，具有普遍性和典型性，经济发达地区的安全生产更不容忽视，经济发展决不能以人的生命为代价。我们应该始终牢记，安全生产，是和谐发展、健康发展、科学发展的基础。

第二篇：无锡考察报告

无锡学习调查报告

左杰

按照区委党校的安排，4月23日直28日，中青班来到美丽的太湖湖畔，在无锡党校进行为期6天的异地培训，这是我区委党校第一次安排中青班的学员来到无锡进行培训，与中青班在北京大学进行的培训不同，无锡党校的此次培训，紧贴工作实际，让我收获颇丰。

江浙地区一直是我国的经济大省，经济发展的模式和思路均处于全国领先，不论是无锡近年打造的物联网产业，还是华西村的集体经济，蒋巷村的生态农业，其强劲的发展态势，必然带来无锡经济的高速高效发展，通过几天的学习和参观，让我感触最深的是无锡对人才的高度重视。

在党校学习的几天时间里，多位教授从不同的角度，不同的方面对无锡的经济、社会发展情况进行了介绍，虽然侧重点不同，但有一点是各位教授均加以强调和大力肯定的，既人才对经济发展的作用。随着改革进程的不断深入，转变经济发展模式已经变得刻不容缓，从粗放型的经济发展模式转变为集约型的经济发展模式，科技的力量变至关重要，而将科学技术转变为生产力的最关键的一环就是人才。在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富

裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。当今世界经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。我国正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。

在区委党校培训期间，我区的发改委主任孙静同志在为中青班学员授课中提出，我区经济发展面临巨大的挑战，虽然近年来我区经济一直处于全市领先，但是由于经济发展模式仍属于资源性经济发展模式，经济发展面临后劲不足的发展难题，在这种情况下，结合无锡发展的轨迹，我认为，进一步明确人才的重要性，树立以人才无核心的经济发展思路，打破固有的思维模式，加强对人才的培养和引进，多渠道的引进人才，吸纳人才，通过人才挖掘我区经济的潜力应当是我在十二五期间保持经济又好又快发展的关键举措。

必须承认的是，当前我区人才发展与经济社会发展需要相比还有许多不适应的地方，主要是：高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理，人

才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足，对此我认为应当做好一下几点：

一、要创新人才发展规划。做好人才工作，必须用科学发展观来引领。要紧密经济社会发展的实际，分近期、中期、远期制定具体可行的人才发展规划，积极做好援助干部的引进和本地干部外出培训等工作。

二、要创新人才培养机制。人才的培养是人才工作的重要组成部分，是盘活现有人才的主要措施，具有明显的计划性、前瞻性、实效性。

三、要创新人才工作政策机制。建立充满生机和活力的人才工作政策机制，是激发各类人才创造活力、实现人才资源优化配置的关键。我们要不断建立完善以能力和业绩为主导的人才评价机制；以竞争择优为主导的人才选拔任用机制；以市场配置为主导的人才流动机制和以一流业绩、一流回报为主导的人才激励机制。

四、要创新人才服务方式。做好人才工作，首要的是树立服务意识，这是做好人才工作的根本基础。同时，我们还要清醒地认识到，随着经济社会的发展，人才服务的内容要不断丰富，服务的形式要不断更新，服务的质量要不断提高。总而言之，就是要根据人才类型、层次、需求多样性的特点，不断改进我们的服务工作，提高人才服务的针对性和有效性。

第三篇：无锡考察报告

考察实习报告 1.前言：

前段时间我们大二工业设计两个班进行了为期五天的实习考察。大二这阶段是在大学的重要阶段，正是我们汲取各种认识的阶段，像这种能扩展视野和知识面的实习对我们来说非常重要。因为这种认识实习能让我们更快的了解各种新鲜事物，为我们进入社会做准备。虽然在这快节奏的奔波中有许多的不适应，但在这段时间里，我学到了在校园里无法学到的知识和技能，更提高了自己各个方面的素质。，扩展了思维，为将来的工作和设计打下了基础。所以说这一周的辛苦是值得的。现在我们为期五天的实习已经结束了，我在这一周内学到了很多课堂上根本就学不到的知识，受益匪浅，现在为这次实习做一个小结。2.实习时间：

2013年4月23日2013年4月27日 3.实习地点：

苏州、无锡、南京等地景点、公共场所。4.实习内容：

观前街地处苏州古城中心，因其处于玄妙观前而得名。区域内商业繁荣，名店云集，古迹众多，在苏州“东园西区，古城居中，一体两翼”的现代城市建设格局中具有无可取代的中心作用。观前街内不少店铺已有百年历史，如陆稿荐肉铺、松鹤楼此类。而且全国重点文物保护单位玄妙观，以其丰厚的道教文化内涵吸引着游客。

苏州虎丘是著名的风景名胜区，有“吴中第一名胜”之称，有三绝九宜十八景之胜。最为著名的是云岩寺塔和剑痴。虎丘还是苏州民间重要集会场所，有春季的艺术花会以及金秋

庙会。向人们展现了人文资源与自然景观完美结合的画卷。

七里山塘有“姑苏第一名街”之称，典型江南水乡风貌。

周庄是江南六大古镇之一，典型的江南水乡小镇。有“中国第一水乡”之美誉。周庄不断致力于优秀传统文化的挖掘、弘扬和传承，其中的张厅、沈厅、双桥、富安桥等景点更是向我们呈现了灵秀的水乡风貌，独特的人文景观。怎么将江南水乡的特色融入现代设计是我们思考的问题。

第二站无锡：第三天早上就由苏州前往无锡。在无锡一天我们去了三国城、南禅寺、无锡国家工业设计园。感触颇深。无锡三国影视城建有具有影视文化特色和具有浓郁汉代风格的吴王宫、甘露寺、曹营水旱寨、吴营、七星坛、跑马场、点将台等几十处大型景点。是一座集影视拍摄、旅游功能于一体的影视城。《三英战吕布》是三国城内最大、最精彩的演出项目，展现了中国古代战争的壮观场面、以及马术特技等要求，有着较强的可看性。吴营码头停泊着二十多条古战船，乘坐修整后的战船驶入烟波浩渺的太湖，一览风光旖旎的湖光山色。整个三国景点气势恢宏，古朴凝重，它以其独特的风格和魅力，吸引了海内外游人和影视摄制组前来游览和拍摄，真正体现了中视股份公司的影视文化的特色。

南禅寺文化商城是人们游玩、购物的好去处。其中妙光街被无锡市定为旅游一条街。无锡（国家）工业设计园，位于无锡西南风景秀丽的蠡湖之滨。是国家科技部批准设立的国内首个以工业设计为主题的高新技术园区。园区规划建设了设计创意园、国家集成电路（无锡）设计中心、工业设计孵化基地、设计研发楼宇群、生活配套区五大功能区域。园区有着环境优美、人才济济、配套完善等优势。老师带我们参观了各种产品，产品的创意给我留下很深印象。设计一个产品需要考虑到的东西太多，我们要努力学习。设计园区的写字楼内已经有了多家公司，此处环境优美，设施完善，吸引大批公司在此落户。创新工业设计，发展创意产业，结合自身特色，打造工业设计之家。目前无锡（国家）工业设计园已经进入俩人稳定收获期，工业设计始终保持者良好的发展态势。

第三站南京：第三天傍晚我们就由无锡直奔南京，最后两天时间，老师领着我们去了总统府、南大、宜家家居、玄武湖、中山陵，然后就由南京直接回校。南京作为六朝古都确实有自己独到之处。

宜家家居是世界上最大上网家居供应商，“为大众创造更美好的日常生活”是宜家公司自创立以来一直努力的方向。宜家的产品突出产品特质，强化品牌形象。主要集中于产品设计多样化、个性化，保持和发挥公司固有的设计优势。宜家有许多独特的设计值得我们学习，往往从生活细节入手，一个细小的改动就带来了质的改变。

玄武湖是中国最大的皇家园林湖泊，被誉为“金陵明珠”。玄武湖中分布有五块绿洲，形成五处景区。一为环洲，步入环洲，碧波拍浪，细柳依依，故有“环洲烟柳”之称。二是樱洲，樱洲在环洲怀抱之中，是四面环水的洲中洲。洲上遍植樱花，繁花似锦，人称“樱洲花海”。三为菱洲，洲东濒临钟山，有“菱洲山岚”的美名。四为梁洲，梁洲为五洲中开辟 最早，风景最胜的一洲。一年一度的菊展，传统而壮观，故有“梁洲秋菊”的美誉。五为翠洲，翠洲风光幽静，别具一格。有“翠洲云树”特色。

中山陵被誉为“中国近代建筑史上第一陵”。中山陵各建筑在型体组合、色彩运用、材料表现和细部处理上均取得极好的效果，色调和谐统一更增强了庄严的气氛，既有深刻的含意，又有宏伟的气势 5.实习总结：

通过这次的多风格的考察实习，使我了解基本的设计知识理论以及文化在设计中的作用，在设计上形成了具体概念。认识到了建筑的空间组合关系，传统文化在设计中的应用，对自然与人文的结合有了更深的领悟。进一步的理解课堂上的知识，使理论在实际运用中有了融会贯通的认识。近年来，我国工业设计事业飞速成长与发展，这对从事工业设计的工作者来说，既是机遇也是挑战。篇二：上海无锡考察报告 考察报告

读万卷书，行万里路。作为高校教育工作者，尤其是“两课”教师，不仅要注重加强理论学习，多读经典著作，勤于思考研究；更要加强社会实践，真正做到理论联系实际，用理论来指导实践，在实践中进一步丰富和发展理论，并进一步充实和提升教学。为了实现这一目标，积极推进思想政治理论课的课程建设，不断提高教师的授课水平，学院组织了上海——无锡学习考察，在短短的4天时间里，我们参观了中共一大会址（上海兴业路76号）、嘉兴南湖红船，进一步了解了中国党成立的历史背景，中国共产党早期组织的成立及其活动，中国共产党第一次全国代表大会召开的全过程；参观上海浦东自贸区、共产主义新农村华西村，考察了无锡的经济发展，看到这些地方突飞猛进的发展和日新月异的变化，耳目为之一新。

通过此次学习考察，思想上受到很大的触动，心灵上受到极大震撼，开阔了视野，解放了思想。党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。这就要求，一方面，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程；另一方面，把培育和践行社会主义核心价值观落实到经济社会发展实践和社会治理中。此次考察在感受华东经济飞速发展的同时，也切实体会到我们的社会发展离我们所要构建的社会主义和谐社会差距之大，中国梦的实现不仅需要我们的党不断加强自身建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，推进国家治理体系和治理能力的现代化；更加需要各类社会主体的共同努力。主要有以下几点思考：

1、中共一大会址留给我们的思考：党的建设是一项长期系统的工程，积极开展党的群众路线教育实践活动，不断推进社会主义廉洁政治建设意义重大。

从上海兴业路76号到嘉兴南湖的红船，中共一大的召开标志着中国共产党的诞生，她是中国工人运动与马克思主义相结合的产物。自成立之日起，中国共产党代表的是无产阶级和广大人民群众的利益，也正视因为她始终坚持贯彻全心全意为人民服务的宗旨，才能得到广大人民群众的支持和拥护，一步步发展壮大，并最终取得了中国新民主主义革命的胜利，成为执政党。然而时至今日，腐败问题就像党的肌体上的一个毒瘤，不少党员干部滥用权力，以权谋私，严重违反了

党的纪律，更背离了党的宗旨。为了保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，解决群众反映强烈的突出问题，党的十八大明确提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，党风廉政建设和反腐败斗争不断推进。如今的反腐势头如火如荼，“打老虎”、“拍苍蝇”成为常态，王岐山同志关于反腐的新说法阐明了党和政府与腐败势不两立的坚定决心和态度，从而真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。

2、太湖水危机的深刻教训：全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会不能以破坏生态环境为代价片面追求经济增长。

无锡是江苏省的一个直辖市，东靠上海，西靠南京，南邻太湖，北靠长江。总面积4700平方公里，其中市区面积1600平方公里。下辖江阴、宜兴2市和7个区。总人口452万，其中市区人口220多万，江阴117万，宜兴110多万。

改革开放以来，无锡一直是江苏经济高速增长的火车头城市，早在2005年就在全国率先达到小康水平。但是，长期工业经济的发展也让无锡环境容量达到了极限。尤其是2007年太湖水危机的爆发，让无锡人痛定思痛：发展经济的目的到底是什么？如果连干净的水都喝不上，怎么能叫小康？从此以后，太湖治理成为无锡生态建设的头号工程。无锡举全市之力，先后投入数百亿资金，展开太湖治理和生态重建行动。无锡以及环太湖城市为此付出了高昂代价：从2001年起，太湖开始年年爆发大面积蓝藻，每年因污染造成的经济损失约在50亿元左右；2007年夏天太湖蓝藻提前爆发，导致无锡上百万人出现用水危机，无锡城内家家水臭，人人自危。这就是震惊全球的太湖水危机事件！

无锡市环保局宣传处副处长汤小健在2011年接受记者采访时透露，在太湖治理的漫长过程中，市区不得不从严控制快速内环50平方公里内的工业项目，停止新批工业项目，重点污染企业一律退出。已累计对市区166家企业实行搬迁，关停“五小”及“三高两低”生产企业1700多家。仅宜兴一市就关闭上千家污染的化工企业。然而，即使是现在，当我们来到太湖边时，那首耳熟能详的《太湖美》虽然

歌声依旧，但已不见“水边芦苇青，水底鱼虾肥”的迷人美景了，经过多年的斥巨资整治后，整个太湖依然漂浮着一层厚厚的蓝藻，“太湖美美在太湖水”的胜景荡然无存。有专家断言，太湖已经积重难返，就算现在所有的污水都不排到太湖里，也必须让太湖休养生息20年才有可能回到上世纪80年代的水平！

太湖蓝藻暴发的背后，是环太湖区域长期经济和社会发展矛盾累积的危机。因此，各地在借鉴江南经济高速发展的有益经验的同时，也一定要吸取沉痛的教训，坚持科学发展，避免走“先污染，后治理”的老路。早在2005年2月19日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中明确指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建社会主义和谐社会、全面建设小康社会，就要转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会，统筹人与自然和谐发展，增强可持续发展的能力，推动整个社会朝生产发展、生活富裕、生态良好的方面发展。党的十八大报告更是明确提出：建设中国特色社会主义，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。

3、昆山“8·2”爆炸事故的警示：构建社会主义和谐社会要坚持科学发展，要始终做到以人为本，这不仅依赖于生产企业的自觉，更需要建立有效的监管体系，加强政府治理能力的现代化。就在我们刚刚结束行程回到武汉，8月2日，昆山中荣金属制品有限公司发生重大爆炸事故，截至2014年8月6日14:30时，共75人死亡，185人受伤。2014年8月4日晚，国务院昆山爆炸事故调查组对事故作出判定，并总结出5大原因，认为昆山爆炸事故是一起重大责任事故，事故的责任主体是中荣公司，原因在于企业存在问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸。爆燃是由爆炸粉尘被引燃引发，这些物质附着性较强，裹在人身上难以甩脱。事故导致大部分人烧伤面积超过90%，伤势最轻的烧伤面积也超过50%，几乎所有人都是深度烧伤。主要责任人是企业董事长吴基滔等。当地政府领导责任和监管责任落实不力。2014年8月7日，昆山市公安局以涉嫌重大劳动安全事故罪，正式对该企业董事长吴基滔、总经理林伯昌、经理吴升宪刑事拘留。

发生如此严重的爆炸事故，企业责任重大。然而安全生产不能仅靠企业“自觉”，必须重视并建立长期有效的安全监管机制，让企业生产始终处于政府职能部门的监管之下。作为生产经营主体，企业本身具有逐利性，为了追求利润最大化，很可能减少对安全生产资金和设施的投入。监管部门在任何时候都不能放松，规范企业经营，及时发现企业的违法生产行为并对其进行约束和处罚，也才能从源头上降低事故发生的几率，保证劳动者的人身和财产安全。

因此，相比于追责，建立有效的监管体系才是防范安全隐患的关键。昆山粉尘爆炸事故实际上是敲响了警钟——在多部门综合管理的语境下，相关职能部门应理顺权责关系，做到权责明确，一旦出了问题，可追查到部门以及具体责任人，以此倒逼监管部门把监管工作落到实处。

昆山粉尘爆炸事故已进入调查处理阶段，不仅要严惩忽视安全生产的企业责任人，更要让失职的监管部门感受到切肤之痛，并由此建立起能够有效约束监管者的问责机制，避免再次发生类似事故。

总书记在2013年6月6日曾经指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”总书记为安全生产划的“红线”却被屡屡逾越！昆山爆炸事故暴露出的问题令人触目惊心，具有普遍性和典型性，经济发达地区的安全生产更不容忽视，经济发展决不能以人的生命为代价。我们应该始终牢记，安全生产，是和谐发展、健康发展、科学发展的基础。篇三：苏州、无锡考察报告

中共保定市委农村工作委员会

关于赴苏州、无锡两市考察学习统筹城乡

发展情况的报告

为进一步推进全市农村新民居建设工作的顺利开展，借鉴外地经验，近期市委农工委组织各县（市、区）委农工委常务副书记和开发区有关部门负责人分赴苏州、无锡，专题就统筹城乡发展进行了参观学习，并实地考察了两市四县（市、区）的7个新型农村社区，听取了有关经验介绍，与相关部门和基层干部进行了座谈交流。现将有关情况报告如下：

一、两市统筹城乡发展的基本特点 苏州、无锡两市为全国经济发展强市，其中，苏州市总人口629.75万人，2009年实现地区生产总值（gdp）7740亿元，实现地方一般预算收入745.18亿元，城镇居民人均可支配收入25611元，农民人均纯收入12987元。无锡市总人口465.65万人，2009年实现地区生产总值（gdp）4992亿元，财政一般预算收入415.91亿元，城镇居民人均可支配收入25027元，农民人均纯收入12403元。两市的统筹城乡一体化工作主要有以下四个基本特点： 一是行动部署早，目标定位高。苏州市早在1995年就提出了“三个集中”（工业向规划区集中、农民向社区集中、农用地向规模经营集中），形成了初步的统筹理念。经过长期实践，苏州先后经历了通过发展乡镇企业，实现村级经济内部不同产业之间的统筹；通过发展外向型经济和小城镇建设，实现镇村之间的统筹；通过基础设施建设、新农村建设，形成标准的城乡一体化发展阶段，并于2008年9月，被江苏省批准为城乡一体化发展综合配套改革实验区。无锡市在2000年城市总体规划修编时，就把规划区范围扩展到包括广大农村地区在内的整个无锡行政区范围，首次在空间范畴上实现了城乡全覆盖。农村基本建成全面小康社会之后，无锡提出了建设社会主义现代化新农村的战略任务，同时将中央提出的“5句话、20字方针”提升为“经济发展、生活富裕、社会文明、社区整洁、管理民主”，并立足于更高的目标定位和更强的发展导向，推进城乡统筹一体化发展。

二是工作思路清，创新意识强。苏州从实际出发，按照“一张图”（科学制定规划）、“三集中”（工业向规划区集中、农民向社区集中、农用地向规模经营集中）、“三臵换”（以承包土地臵换土地股份合作社股权、宅基地臵换商品房、集体资产臵换股份）和“四对接”（城乡基础设施、城乡公共服务、城乡社会保障和城乡社会管理的对接），积极探索城乡一体化发展新路径。按照镇村规划编制，苏州市将20914个自然村缩减为2517个居住点，并以城乡一体化的理念统筹城镇和乡村的各项规划，基本确立了以苏州城区为核心、5个县城镇为枢纽、若干个中心镇为基础的城市框架，初步形成了以城带乡、城乡联动的发展格局。无锡市按照城乡经济融合和三次产业联动发展的要求，不断加快推进农业经济、工业经济、农民居住的三大集中，明确着力发展的十大主导产业，培育形成了五大现代高效农业产业集群。苏无两市还针对当前国家严格控制土地和开发园区建设的现实，积极鼓励有条件的村镇以资金和土地入股，成立集体所有的园区有限公司，呈现出了“户户是股东、人人

有分红”的良好局面。

三是配套政策足，投入力度大。苏州、无锡就加快城乡一体化发展先后出台了一系列政策措施，从纲领性的总体安排，到产业发展、社会保障以及城乡管理、基础设施建设等，共涉及8大类100多个配套文件。在这些政策中，许多体现了财政对“统筹”的支持力度。截至2009年11月底，苏州市累计投入125亿元新农村建设资金，共建成358个市级示范村，19个省级示范村，新建农民集中居住点860个，新建扩建社区服务中心800多家，相继建成14个万亩以上和64个千亩以上农业示范区，建成生态观光农业基地150多个。另外，苏州市级财政每年安排新农村建设专项资金5000万，用于各县（市、区）新农村建设的奖补。无锡市级财政早在2006年就建立了土地整理专项资金，重点支持农村“三集中”、土地整改建设，并安排专项扶持资金，补助乡镇企业发展、农村“三大合作”组织（农民专业合作社、土地股份合作社、社区股份合作社）建设和农业龙头企业贴息。2009年，无锡市仅现代农业投入就达到31.1亿元。另外，两市都组建了现代农业发展投资有限公司，集中市本级财政生产性支农资金和部分土地出让金，积极搭建农业发展的投融资平台。

四是重视程度高，机构设置全。苏州、无锡均在市委农村工作办公室的基础上，加强了机构建设，增强了工作职能。其中，苏州市和下辖市（区）专门成立了城乡一体化发展综合配套改革试点工作领导小组，书记任组长，市长及四套班子分管领导任副组长，46个相关部门的主要领导任成员。领导小组下设办公室，由市委农办、市发改、财政、公安、社保、规划、建设、农林等部门抽调精干人员实行集中办公。无锡市对城乡一体化工作的领导实行“双组长”负责制，市委书记和市长任组长，下设农村规划编制、农民居住集中、乡镇工业集中、都市农业建设、农村“三大合作”、保障体系建设、现代农业培训和争创示范村镇等八大工作办公室，每个办公室都有专项经费。两市城乡一体化的组织、协调、督导、考核等各项工作，均由领导小组办公室负责全面实施。

二、两市统筹城乡发展的主要做法 苏州、无锡在推进统筹城乡发展工作中取得了一系列显著成就，他们的主要做法是： 一是抓规划制定，在城市空间布局上统筹城乡一体化。苏州、无锡对新的发展背景下城乡功能定位和市域总体发展战略目标十分明确。苏州市坚持规划优先，通过打破行政区域限制，调整优化城镇与农村的空间布局，科学确定城镇规划区、工业生产区、农业发展区、农民居住区和生态保护区，实现区域经济统筹协调发展，将“山河重安排”。目前，全市所有镇村完成了新一轮规划，2.1万个自然村已规划调整为2517个农村居民点，33%的农户迁入集中居住点，城乡空间布局进一步优化。到2012年，该市镇村工业企业集中度将达到80%以上，农村居民集中居住度达50%以上。无锡市按照城乡统筹发展、建设特大城市的基本要求，坚持全市一盘棋，不断打破原有城镇体系结构，编制完成了城乡融合、相互衔接、全面覆盖的镇村布局规划、12个新市镇的城市设计、182个农村新社区集群的建设整治规划、1040个规划保留村庄的详细性规划，形成了覆盖全市城乡区域范围的“新城-新市镇-新型农村社

区”的三级城镇空间结构。其中，2009年无锡并入城镇和农村新型社区的自然村就达929个。

二是抓产业整合，在经济发展上统筹城乡一体化。苏州根据城市定位，按照“两轴（沪宁发展轴和苏嘉杭发展轴）三带（沿江、沿沪浙和沿湖三条产业带）”的大产业布局规划，重点促进二产升级、三产超越、一产提升。针对乡镇产业基础相对薄弱的现状，苏州从加快工业园区建设、加快城市商业网点建设、大力发展现代规模农业等三个方面给予了重点扶持和加强。无锡市为有效解决农村经济“短板”问题，紧紧围绕统筹城乡产业体系建设，积极发展农村产业。截止目前，无锡累计建成“四有”（有健全的组织制度、有一定的合作手段、有较大的合作规模、有明显的合作效益）示范合作经济组织485个，培植发展超亿元农业园区5个，新增农业旅游示范点24个，建成3个农业现代科技创新中心，全市785个涉农行政村均与企业实行了结对挂钩。按照“集中、集约、集聚”的原则，无锡市进一步加快乡镇工业开发园区和工业集中区的规划建设步伐，同时加快推进重点镇片区和一般镇社区的商业中心建设。

三是抓公共服务，在社会保障和社区管理上统筹城乡一体化。苏州积极完善社会保障制度，不断加快城乡社会保障制度接轨步伐，预计到2012年基本实现城乡养老保险一体目标。同时不断加快农村合作医疗向城镇居民基本医疗保险制度过渡，逐步建立城乡统一的最低生活保障制度。目前苏州老年农民社会养老补贴覆盖率达99.5%,农村基本医疗保险参保率达97%。无锡市在对低保、医保基本做到应保尽保基础上，从失篇四：无锡惠山项目考察报告 无锡惠山项目考察报告

考察日期：2014年2月20日

无锡惠山项目位于江苏无锡市惠山区，地块所处惠山大道与北环路交叉口东南角，北临明发商业广场，西接赛格数码广场。项目西侧为大型住宅区：天一社区、天一阁新村小区等，商业配套相对较为完善，但物业条件较差。项目东侧相对发展较为滞后，以机械制造等工厂、村庄为主。项目总用地面积为108亩，现处于拿地前报批阶段，开发商已委托杭州一家策划公司做过一次方案，而方案初步定位五金机电市场也得到了开发商的肯定。开发商为：无锡星象城投资发展有限公司。

在甲方副总经理王总的陪同下，对项目实地进行全面考察，听取王总对项目的介绍。并走访了当地多个专业市场：周山浜五金机电市场、招商城家居广场等项目。从走访了解情况来看，目前无锡制造业的高端设备和配件，主要从国外或国内其他有限的渠道采购，这种状况制约了无锡现代制造业的升级改造。鉴于无锡的经济地位和市场现状，无锡的市场急需朝着高端市场发展，填补无锡高端精品市场的空白，与老旧市场形成良好的业态互补。同时引领老旧市场升级改造。而之前委托策划公司制作的方案相对较为笼统，业态分布、功能划分等方面不够细致，故将重新物色更专业的商业策划公司进行业态功能的定位规划和商家品牌的落位并进行有效招商。

随后，与开发商王总进行了洽谈，首先由杨总较全面详细的介绍了鸿伟摩尔的情况及对项目初步考虑后理解和看法。该项目所处惠山区，地理位置一般，但项目所在惠山大道为城市南北向主要干道，且该路段地铁一号线正在规划中，这是项目未来的一大优势。无锡现有五金机电市场较多，但总体凸显出业态经营混杂、停车不便、交通拥堵、消防安全隐患较大等问题，老旧物业市场必然将迎来升级改造，而目前老旧市场经营者对新市场都具有占位心态，这部分经营者将是项目未来主力消费客群。王总对此建议极其认同。双方还深入对业态规划、品牌建议等做了交流，王总对我司的专业表示了肯定。

最后，王总对方案制作提出八点要求和建议：

一、无锡现有五金机电市场分析；

二、现有市场经营情况分析、市场饱和度、市场定位、招商情况、周边商业环境、业态分布、物业费用等方面分析；

三、公寓、写字楼的定位思路；

四、五金机电商户调研：选址的要求、配套要求、铺位要求、对市场管理的期望值等方面； 五、五金机电消费者调研

六、参考借鉴几个市场失败案例分析

七、每层业态分布及功能落位、三四五层业态如何定位？如何引导商户入驻三四五层？

八、除五金机电业态外，还有哪些业态可以对项目进行关联性的填补；

针对王总提出的八点建议和要求，杨总非常认可，并表示这些工作内容都是我们方案制作不可分割的部分，唯有了解市场，根据市场设计产品，再根据产品设计消费通道，把控好每一个环节，才能真正实现项目落地性。最后，王总提议将项目报价申报给董事会讨论后给我司一个明确回复。篇五：上海、南京、无锡、苏州、杭州考察报告

郑州华信学院艺术与传媒学院 集中实践教学环节实训报告 课程名称：专业考察

班 级：09级艺术设计（5）班

姓 学 号：0907110502 实训成绩：___________________ 指导教师签名：_______________

一、实训时间：2012年10月29日至2012年11月4日

二、实训地点：南京 无锡 苏州 上海 杭州

四、实训主要内容：这次实训考察，是由南京、无锡、苏州、上海、杭州这个顺序依次游览。主要是让我们体会当地人文精神、民俗风情、建筑特点、商业展示、户外广告等相关专业的知识文化，让我们走出校园，走出所熟悉的城市，去认识不一样的城市风格，不一样的创新设计。从而为我们的专业添加更多的新的元素。

五、实训日志：

2012年10月29号 南京 小雨

早晨我们在几位老师和导游的带领下坐上了去往南京的大巴车，开始了我们期盼已久的七天之旅。大约在下午三点我们来到南京夫子庙，即是孔庙，夫子庙是孔庙的俗称，原来是供奉和祭祀孔子的地方。导游首先把我们领到了夫子庙的著名景点之一的文德桥，据说每年农历11月15日夜，立桥中央俯视，能看到河水中左右各映半边月亮，这真算是个奇观了，可惜现在看不到，如果住的离这里近的话，到时候我是一定要来看看的。随后我们就分开开始自行参观了，虽然下着小雨天也灰蒙蒙的，却丝毫不影响我们观赏之心。沿着街走就到了夫子庙广场，秦淮河的美景尽收眼底，其中有很多卖特色小吃的，老远就闻到一个大家都熟悉的味道—臭豆腐，广场旁边有一家卖臭豆腐的连锁店，南京的臭豆腐店好像有好几个品牌的连锁店，我是一直不吃臭豆腐的，到现在也未尝试过，也只能看着别人吃着津津有味了。走到夫子庙步行街，可以看到很多有当地特色店面，里面有售当地特色的配饰、服装、小吃等等，多的都不知道该往哪家店进。转着转着来到了乌衣巷，乌衣巷位于夫子庙西南方向，是一条幽静狭小的巷子，原为东晋名相王导、谢安的宅院所在地。旧时王谢子弟喜穿黑色衣服，因而得名。为纪念乌衣巷王导、谢安，在乌衣巷东曾建有来燕堂，建筑古朴典雅，堂内悬挂王导、谢安画像，仕子游人不断，成为瞻仰东晋名相、抒发思古幽情的地方。唐代大诗人刘禹锡的那首脍炙人口的诗“朱雀桥边野草花，乌衣巷口夕阳斜，旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”，就是对此处的感叹。从此乌衣巷便名扬中外，游人不绝。不知不觉，夜色降临，只能匆匆忙忙地逛了一圈，我们也该往回走了，此时我们又经过文德桥，只见桥附近灯火辉煌，显得更加的美丽壮观。但由于时间紧迫，我们稍稍观赏一下便离开了。2012年10月30号 南京 多云

上午我们来到了南京大屠杀遇难同胞纪念馆，纪念馆是中国南京市人民政府为铭记1937年12月13日日军攻占南京后制造的南京大屠杀事件而筹建。纪念馆外形是一个三角体，建筑物采用灰白色大理石垒砌而成，气势恢宏，庄严肃穆，沿着馆外是一个浅浅的方形水池，里面依次排列着当时受害者的雕塑，整个建筑设计简洁，而又不失庄严，很有现代建筑的特点。分开该馆保持原地形地貌，建筑成一座纪念性的墓冢。右侧迎面是以中、英、日三种文字镌刻的黑色大字“遇难者300000”，旨在让来参观的全世界的人都能看明白，给人震慑之感。馆内陈放着从万人坑挖掘出的白骨和遇难者的部分名单，记载着大屠杀的主要遗址及史实，看了这些以后使在场所有人的内心都非常沉

重，我们应该永远铭记这段历史。

随之我们来到了雨花台。雨花台是一座以自然山林为依托，以红色旅游为主体，融和自然风光和人文景观为一体的全国独具特色的纪念性风景名胜区。雨花石是这里的特色，但并不产于这里。“南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中”，“雪映山眉紫，烟消树顶圆”，这些美妙的诗句，正是历史上雨花台人文景观和自然风光栩栩如生的写照。雨花台的景色非常漂亮，绿油油的一片。南京的最一站是中山陵。中山陵是中国近代伟大的政治家、伟大的革命先行者、国父孙中山先生(1866～1925)的陵墓及其附属纪念建筑群。中山陵坐北朝南，面积共8万余平方米，中山陵的主要建筑有：牌坊、墓道、陵门、石阶、碑亭、祭堂和墓室等，排列在一条中轴线上，体现了中国传统建筑的风格。2012年10月31号 无锡 晴

连着两天都是在比较庄严氛围中考察，今天终于可以放松放松了，于是便来到了蠡湖。蠡湖的景色真是美不胜收，这边是青山绿水，远处的对岸是高楼林立，环视一圈真是视觉盛宴。我们来蠡湖的主要目的是放松放松心情，或是拍拍照留念。蠡湖东南为长广溪湿地公园，西南则国家重点名胜区“太湖”的主要景点之一----鼋头渚公园。

下午我们坐游艇就来到了介于太湖与蠡湖之间的鼋头渚公园，鼋头渚是横卧太湖西北岸的一个半岛，因巨石突入湖中形状酷似神龟昂首而得名。自古有“太湖佳绝处，毕竟在鼋头”之说。这里占有太湖自然山水组合最美的一角，其南面湖中的三山岛，如神龟静伏波涛，故又名龟山；东边是山水萦绕的“湖东十二渚”西边是水抱山环的“湖西十八湾”和马山岛。美丽的地方，总是少不了美丽的新娘，今天都遇见好几对新人在这边拍婚纱照。不管是景或是人，目之所及，都是美得无法言语。2012年11月01号 苏州 晴

早闻苏州素有人间天堂的美誉。作为苏州古典园林典型例证的拙政园、留园、网师园等以其意境深远、构筑精致、艺术高雅、文化内涵丰富而成为苏州众多古典园林的典范和代表。坐在车里，抬眼即可看见能够代表这座特色的城市文化象征，它们或耸立在明眼处或潜伏在人们不易发觉的到的地方。低矮的现代建筑混在那些历史悠久的园林山水之间，既各自成趣又相得益彰。这座城市被它特有的地域文化特色从头到脚的武装的在彻底不过。正是这种特色建设才使得苏州这座城市拥有了它独特而无法复制的魅力。2012年11月02号 上海 晴 南京路步行街是集购物、旅游、商务、文化五大功能为一体的特色步行街。我们几个人一伙漫步于步行街时总能体会到一种莫大的快乐，彩色的铺路砖石、两边各类时尚流行商店、熙熙攘攘的人群、以及设计别致的城市雕塑??这些都构成了上海的现代都市风景。上海都市的繁华，鳞次栉比的高楼，繁华的街道，个性多样的建筑，还有万国建筑群等让我们体会到现代建筑业的高速发展，以及人类的智慧。来到上海，最可惜的是没有看到外滩的夜景，可谓真是一大遗憾，以后有机会的话，绝不会再错过的。2012年11月03号 杭州 晴

今天上午我们一直处于赶往杭州的路上，杭州是我们考察的最后一站。以前总是在电视，报纸和书上看到关于杭州的一切，这次能够来到杭州无比开心。杭州最美负盛名的就是西湖，传说中的断桥和长桥就在此地了。“上有天堂，下有苏杭”的是多少年来一直广为流传的俗语了，竟也无声无息的成为杭州与苏州的“广告语”了。来到西湖，首先引入眼帘的是横穿于湖面的苏堤，我们坐上一艘木船，环绕西湖转了一圈，美景尽收眼底。正所谓是“孤山不孤,断桥不断,长桥不长”，这就是西湖三绝。上午的时候还品了西湖龙井，若是在此地的小茶楼品着龙井，看着美景，更是别有一番滋味了。考察至此也就结束了。

六、实训结论：作为一个大四的学生，也即将踏入社会，这次专业考察让我通过

亲身体验和观察，认识到了很多在书本上没有的知识，从实际观察得到了更多的宝贵的经验。此次考察，多给了我们一个接触新事物的机会，让我们可以更多，更直接的开拓视野。给我们以后的设计增加新思想，新元素。不仅拓展了我们的专业视野，也学到了许多艺术设计的理念，同时对建筑的结构、园林的造型也有所一定的了解。

第四篇：赴苏州无锡南京和上海浦东新区考察报告

3月上旬，**市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题，组织各县（市、区）和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密，内容丰富，形式活泼，我们跟随**市党政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。

一、开阔了眼界，看到了差距[本文来源于文秘写作-www.xiexiebang.com]

这次苏沪之行，四市（区）的经济社会发展水平和势头，给我们留下了至深的印象：一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。

看苏沪，比自己，我们清醒地看到，我市当前加快发展还面临着一些不足和问题，主要表现在：一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带，创建大规模的工业园区难度相比较大；我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效辐射，经济发展的外界推力相比不足；全市至今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱，配套设施不完善，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不明显，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，但是改革开放以来，我市实际利用外资仅10亿美元，“三资”企业工业产值仅占工业产值的18％，这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来，虽然我们加大了机关效能建设力度，但机关整体服务水平仍然不高，个别干部服务至上的意识不强，顾全大局的观念淡薄，中梗阻现象时有发生，软环境建设任重道远，这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区１个、省级星火技术密集区１个、**市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新力度不大，企业“星星”多、“月亮”少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外，我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距明显。

二、得到了启示，坚定了信心

苏沪之行，是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践可圈可点，我们从中得到“五大启示”：

一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是加入WTO在即，我们再也不能固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，始终走在时代的前列。

二是有外力才有活力。四市（区）的侨台优势不如我们，民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时，他们却在引资、融资方面得心应手，经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方式方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，我们要认真借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活*发展的细胞。

三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。四市（区）从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区，成为吸引外资的最佳载体，以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务，吸纳了世界500强跨国公司入区落户，开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲，就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。

四是有引力才有实力。苏沪之行，给我们留下深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习苏沪，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。

五是有智力才有潜力。四市（区）之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，根本的在于他们在建设人才高地上有新突破，造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢不得。

学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。加快*的发展，我们信心百倍，信心

来自于基础设施有保障，“九五”期间全市完成固定资产投资111.1亿元，比“八五”期间增长1.4倍；信心来自于产业升级有潜力，“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施，三次产业呈现良好的发展态势，区域产业特色凸显，形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业；信心来自于市场开拓有基础，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模；信心来自于招商引资有优势，*是福建乃至全国著名的侨乡，侨力资源十分丰富，台港澳侨胞总计超过300万人；信心来自于资金挖掘有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。加快发展，我们也有动力，动力来源于“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动的深入开展，全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，保持良好的精神状态，在**市委、市政府的正确领导下，*上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。

三、拓宽了思路，明确了目标

先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路；重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。回来后，市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议，通报了**市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况，传达学习了＊＊书记、＊＊市长在考察期间的重要讲话精神，提出贯彻意见，狠抓工作落实。一阶段来，围绕“对比先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，立足实际促发展”，市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习＊书记、＊市长的讲话精神，与各乡镇共商加快发展对策；市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组，由市领导带队，利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业，了解和帮助解决企业发展中的困难和问题；同时，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的*籍企业家，进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州，学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。

今后，我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机遇，加快发展，力争到2005年全市基本实现宽裕型小康，2010年全市国内生产总值和财政总收入比2000年翻一番半以上，除山区乡镇外全市基本实现现代化，把*建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”：

（一）招商引资要有新成效

增强我市经济发展后劲，潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重，力求实现“三个突破”：即吸引大公司方面有新突破，投资高新技术产崐业方面有新突破，投资质量和总量方面有新突破，今年利用外资增幅力争超过50％。实现上述目标，要做到“六个更”：一是领导力量更强。成立市招商引资工作领导小组，下设办公室，抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，落实招商引资目标责任制，特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅，切实加强项目跟踪落实。建立招商引资工作联席会制度，协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促，推动工作落实。二是激励机制更活。制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》，对引进外资项目的，按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制，坚持“一事一议，特事特办”的原则，落实“按项目给土地，按效益给优惠”的政策，制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法，以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区，为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区，实行单独统计、税利分成，为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法更多。要适应新的特点，着眼于与国际接轨，努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。积极拓宽对外联系渠道，参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式，鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商，在著名网站设立*招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用，延伸招商触角，选择合适的城市设立驻外机构，依靠在外商会和*社团组织，强化其招商联络职能。进一步实施以商招商策略，对现有的三资企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步膨胀壮大，进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日，侨资外资并举，新老朋友齐上。加强项目库建设，充实更新项目内容，以有利于我市产业结构调整优化为导向，坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合，引进小型加工企业与大企业相结合，引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合，引进外资与启动内资相结合，引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合，进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境更优。要大力加强机关效能建设，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构，提供“一门式”咨询、“一条龙”服务，做到“一站式”办结。改革政府审批制度，清理各类行政许可和审批项目，坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例，对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理，维护社会安定稳定，给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资环境”的观念，发挥团队精神，树立“一盘棋”思想，切实解决“中梗阻”问题，营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略，引导和鼓励更多企业获取出口经营权，培植出口大户，打响集体品牌，发挥品牌效应，着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂，发展境外加工贸易。

（二）载体建设要有新手笔

要学习苏沪的开发经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大，能并则并”的原则，扩大工业园区单体规模，提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年＊＊集团在**扩大１亿元投资为契机，进一步推进蟠龙开发区建设，园区规模扩展到300万平方米。加快建设规划面积650万平方米的国道324线*复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区，把上述六大工业园区连成一片，构建规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量，高起点开发市民营科技工业园（包括成功科技工业区和扶茂岭工业区），按照“五个一流”（即规划创一流，管理创一流，速度创一流，效益创一流，服务创一流）的要求，加快建设进程。经过几年努力，把成功科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区，把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要积极抓好开发区－－工业园区－－高科技园区的升级工作，努力建设高新技术创业园和企业孵化基地，推动工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路，把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来，引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局，逐步完善园区的城市化功能，确保项目引得进、留得住、办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道，建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施，在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先，力争使工业园区做到“五个优”（即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良），增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地，在强化调控下，建立土地收购储备中心，把有限的土地资源盘活做大。

要着眼于产业链的延伸，工业配套能力的增强，大力兴建完善一批专业市场，重点抓好“七个城”：一是中国石材城，续建＊＊建材第一市场，向全国一流、辐射亚太的目标迈进，争取今年市场销售额达40亿元以上。二是＊＊国际家私城，抓好首期300亩工程建设。三是＊＊粮食城，扩建＊＊粮油批发交易市场，使之成为全国销区最大的粮油批发市场之一。四是**花卉城，经过一两年努力，建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城，依托我市纺织产业优势，在＊＊筹建纺织品市场。六是汽车贸易城，在＊＊＊公司的基础上，按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想，高起点规划、高标准建设汽车贸易城，努力建成“影响全省、辐射＊＊”的**地区最大的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城，巩固提高洪濑商贸中心地位，办好首届＊＊（全国）轻工品贸易洽谈会。

（三）资本运作要有新力度

资本运作是加速企业资产重组、提高企业筹资能力、增强企业整体素质、推进现代经济发展的重要手段；加大资本运作力度，有利于激发企业活力，增强发展后劲。要进一步深化投融资体制改革，在招商引资的同时，积极探索多渠道筹资的办法，促进经济和社会的持续发展。一要争取企业上市。加强政策引导，成立以市委书记、市长任组长、分管领导任副组长的资本运作领导小组，加大资本运作力度。建立和完善激励设立股份制公司的有效机制，发挥政策调控、利益导向作用，加快股份制企业发展步伐，争取今年有10家以上企业设立股份公司，新办企业有２家以股份制发起设立。要积极协调做好新世界石材、科力陶瓷这２家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作，争取年内完成股份制改造；重点扶持培育10家上市后备企业，帮助企业做好上市前期准备工作，力争在“十五”期间有几家企业实现上市融资。要善于根据企业的实际情况，创新思路，灵活措施，促进企业直接上市或买壳、借壳上市；要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机，加快民营企业特别是高科技企业改制步伐，建立现代企业制度，争取二板上市。二要盘活存量资产。通过企业间的购并、资产重组等手段，扩大增量，盘活存量，实现资产的合理流动和优化配置。进一步发挥国投公司资本运作的龙头作用，加快组建公共事业国投公司，盘活现有公共事业资产，采取BOT、TOT、ABS等方法进行融资，加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。对有明显经济效益的建设项目，实行企业化管理，建立股份制的项目业主公司，明确权利、责任，规范运作。三要多方筹集资金。不断增加财政建设资金来源，建立财政贴息制度，把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。要积极探索以“财政＋会员”等组织形式，设立股份制担保公司的新路子，帮助中小企业解决贷款问题；扶持发展民间型的风险投资公司，促进中小企业和风险投资事业互动发展。要充分发挥民间资金充裕的潜在优势，政策引导，利益诱导，想方设法促进民间投资增长，聚好民间游资，用活民间游资，拉动经济发展。除此之外，要继续争取国债资金，并落实好资本金，争取银行信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助，探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。

（四）产业层次要有新提升

调整为6:55:39，形成三次产业协调

第五篇：yy赴上海杭州无锡常州等地学习考察报告

赴上海杭州无锡常州等地学习考察报告 来源：滨州经济开发区 首发子站：开发区管理处 首发栏目：省级园区动态 日期：2012-11-20 今日/总浏览：1/1623 316 他山之石，可以攻玉。为学习借鉴外地先进经验做法，强力推动我区经济社会科学发展、率先发展，11月7日至9日，区党工委、管委会相关班子成员，区直有关部门及部分企业负责人一行40余人，赴上海、杭州、无锡、常州四地市进行学习考察。短短3天的时间，考察团先后到上海市金桥开发区，杭州市城市规划展览馆、宋城大剧院，无锡市灵山梵宫，常州市中华恐龙园进行了实地考察。通过考察，大家进一步解放了思想，更新了观念，开阔了视野，找到了差距，坚定了加快我区文化旅游等产业发展的信心和决心，增强了实现经济社会率先发展的紧迫感和使命感。现将有关情况报告如下：

一、考察基本情况

（一）上海市金桥开发区。金桥开发区（又称金桥出口加工区）是1990年经国家批准成立的国家级经济技术开发区，位于浦东新区北部，总规划面积27.38平方公里，人口16万，分为金桥北区和南区两部分。经过20年的开发建设，金桥开发区已从昔日的农村赫然崛起为高科技、现代化、多功能的现代产业园区，创造了先进制造业和生产性服务业快速发展的奇迹，成为我国开发建设速度快、能级档次水平高、综合产出效益好，体现浦东开发开放特色的国家级开发区。建区以来，共引进项目1247个，86家世界500强公司在此投资，累计吸收投资总额196亿美元。跨国公司云集，科技引领特色鲜明，产品创新与世界同步。2011年，实现工业销售收入3500亿元、高新技术企业产值2300亿元。

（二）杭州市城市规划展览馆及宋城景区。杭州位于中国东南沿海北部，是浙江省省会，人口近千万，是长三角第二大经济城市，南翼经济、金融、物流、文化中心，中国东南重要交通枢钮，也是中国最著名的风景旅游城市之一。杭州有2200年的悠久历史，是我国七大古都之一，自然景点与人文景观众多。2011年，实现旅游总收入1140亿元。杭州市城市规划展览馆：位于杭州市市民中心裙楼L座，总建筑面积1.2万平方米，以“规划构筑品质生活”为展示主题，定位为亲民、互动、前瞻的“城市窗口”。馆内大量采用高科技手段，将激光成像、发光地图、电子翻书、虚拟驾驶、历史影片复原、动感踩吧、多通道投影、动感影院、环幕影院等现代声光电技术融入多项展示环节，是一座集规划展示、科普教育、特色旅游、商务休闲、档案查询等多功能于一体的综合性规划馆。宋城景区：以《清明上河图》为蓝本，于1994年投资3亿元兴建的浙江省第一个主题公园。城内的宫苑、驿站、店铺、作坊、市井、城楼等以及街头民俗文化表演，再现宋代京都汴京和临安的繁荣景象。特别是倾力打造的全景式立体歌舞秀《宋城千古情》，把南宋历史文化、杭州民间传说、杂技表演以及亚洲、北美、西欧各地的民族歌舞糅合在一起。精彩的文化创意、精心的内容编排、先进的舞台设备、丰富的历史内涵、精美的舞台表演将只有短短一个小时的演出，长演不衰13年，年均演出1000场，最高日演8场，累计接待游客超过2000万人次，创收15亿元，成为中国夜游市场最为响亮的招牌，被誉为杭州标志性演出。

（三）无锡市灵山景区。无锡位于江苏省南部，长江三角洲平原腹地，京杭大运河从中穿过。无锡自古就是我国著名的鱼米之乡、中国四大米市之一，同时也是我国民族工业的发源地之一。灵山景区位于无锡马山的太湖之滨，占地面积约30公顷，规模庞大、气势恢宏，集自然山水与佛教文化于一身，融传统艺术与现代科技于一体，拥有88米神州之最灵山大佛，已成为华东旅游的新热点、太湖明珠—无锡的标志之一。自建成开放以来，累计接待海内外游客3500多万人次，成为展示江苏旅游业发展的重要形象窗口之一，2009年被评为国家5A级旅游景区。2008年11月建成投用的灵山梵宫，总投资16亿元，集文化、艺术、旅游、会议等功能于一身，堪称东方的“卢浮宫”。梵宫内珍宝荟萃，光彩四溢，充满着博大精深的佛教艺术气息。大型佛教文化情境演出《灵山吉祥颂》成功入选2010国家文化旅游重点项目演出类名录。每年前来参观、考察、学习的国内外各界贵宾4000多批次。

（四）常州市中华恐龙园景区。近年来，常州的旅游经济保持20%以上的增长速度。2011年，接待国内旅游者3360万人次，海外游客41万人次；实现国内旅游收入 398.5亿元，旅游外汇收入4.21亿美元；旅游业已成为常州市服务业重要的支柱产业。拥有恐龙园、嬉戏谷、淹城春秋乐园三大主题公园的常州，被外界称为中国的奥兰多城。中华恐龙园：位于常州新区的现代旅游休闲区内，享有“东方侏罗纪”美誉；占地面积600余亩，2000年9月正式开园；在主题公园经营上，创造性地提出了主题公园“5+2”发展模式，形成了科普性极强的旅游目的地和游乐性极强的科普教育基地。先后获得了“国家5A级景区”、“全国科普教育基地”、“中国文化产业示范基地”等多项“国”字号殊荣，并通过了ISO9001、ISO14001质量环境一体化管理体系，成为常州对外交流的一张闪亮的城市名片。

二、经验与启示

所考察的地区各项事业发达，地域特色鲜明，综合效益显著，呈现出一派政通人和、民富市强的喜人局面，他们的主要做法有以下几点：

（一）坚持用超前的规划理念引领未来发展。规划先行，建设超前。所考察的地区都坚持高起点、大手笔的科学规划，高标准、大投入的开发建设以及高质量、人性化的规范管理。金桥开发区注重战略先行，规划超前，在开发建设之初就制定了《金桥开发战略》，此后又制定了形态规划、产业发展规划和社会发展规划，使规划开发具有科学性、系统性和规范性。规划以金桥路为界，分为东、西两部：东部为工业区，1998年4月经国家科技部正式批准为“上海金桥现代科技园”；西部为生活区——金桥国际社区。建区20年来，金桥严格按照“一部规划管到底、一张蓝图建到底”的城市建设原则，换领导不变规划，一任接着一任干。无锡灵山等景区，建设初期都把高水平的发展规划放在首位，规划一次到位。同时，舍得投入，聘请国内外一流的规划设计部门编制规划，规划一经确定后，即投入数十亿到上百亿元资金用于景区整体开发建设，旅游项目与基础配套服务设施同步设计、同步建设，“吃、住、行、游、购、娱”紧密结合，有效确保了项目的完整性和一致性。

（二）坚持用市场的运作方式激发发展活力。市场找办法，创新求突破。金桥开发区按照欧美国家模式，成立了金桥集团有限公司，由开发区管委会常务副主任兼任公司董事长，实施“政企合一”的组织管理体制。同时，坚持“政府管理、企业按市场经济规则运作”，根据经营业务需要成立若干个专业公司，负责学校、医院、社区等建设，建成后推向市场，政府不花一分钱，推进了经营主体的多元化，构建起企业化管理机制，不仅服务于开发区的建设和发展，而且降低了开发成本，表现出无限的生命力。杭州宋城景区由中国文化企业30强之一的宋城集团公司开发建设，以“主题公园+旅游文化演艺”为主营模式，成功打造了“宋城”品牌，总资产达200亿元。特别是大型舞台剧《宋城千古情》，是目前世界上年演出场次最多和观众接待量最大的剧场演出，被海外媒体誉为与拉斯维加斯“O”秀、法国“红磨坊”比肩的“世界三大名秀”之一，日均门票收入60多万元。

（三）坚持用超人的胆识和气魄干事创业。在考察过程中，我们明显的感觉到上海、杭州、无锡、常州人身上所具有的强烈的发展意识和实干、巧干和能干精神。只要认准一件事，就会义无反顾抓落实。尤其是在发展文化旅游等产业上，能够准确把握政策和法律底线，最大限度的利用政策机遇，不怕失败，勇于探索，敢于创新，敢于无中生有。比如常州，尽管是历史古城，古迹众多，但真正吸引人的地方并不多。但当地政府在发展文化旅游产业上敢于尝试，善于筑巢引凤，在土地供应等方面提供优惠政策，建成的中华恐龙园、春秋乐园、嬉戏谷三大主题乐园都是世界顶级的主题游乐园，并由此拉动了住宿、餐饮等各类旅游服务业，产生旅游集聚效应，成为常州的骄傲和自豪，体现了常州人创意、创新的精神和敢想、敢干的作风，令人叹服。

（四）坚持走特色化、差异化发展的路子。因地制宜，准确定位是实现经济大发展、大繁荣的前提条件。金桥开发区在大力发展工业经济的同时，致力于打造为产业区配套的生活服务区，建设高档次的别墅、公寓、研发中心等，并建有外国教堂、学校、医院等服务设施，政府拥有产权，不对外销售，全部采用租赁形式。其中的碧云社区作为上海最具特色、配套最完善的高品质国际社区之一，成为企业总部及各类高层次人才聚集地，来自世界60多个国家和地区的1000多户国际家庭在此生活居住，一幢别墅年租金就达100余万元。我们所考察的城市根据人们对文化旅游产品的需求呈现出个性化、娱乐化等特点，从文化、资源以及旅游市场等方面进行立体、多维式整合，打造新的文化旅游产品。比如杭州宋城、常州恐龙园等，基本上都是独辟蹊径，从政策、资金等方面支持文化产业多元化发展，迎合当前文化产业发展的新趋势，大力发展以动漫、电子商务、文化创意、艺术品开发等新兴文化产品，既提高了城市文化品位，又产生了良好的经济效益和社会效益。

三、几点思考

（一）进一步增强与时俱进的创新精神。与发达地区相比，我们的思想观念相对保守，习惯于等靠要，“小富即安、小成即足、小步即止”的思想普遍存在，开拓创新意识不足，缺乏发展的高定位、大气魄。所考察的地区之所以发展规模大，发展起点高，膨胀速度快，成为全国知名地区、园区，很重要的一点，就是坚持解放思想，高瞻远瞩，不断更新观念，大胆先行，始终保持与时俱进的创新精神，着力营造浓厚的干事创业氛围，形成了先发优势。为此，要进一步解放思想，提升境界，以国际化、全球化、现代化的视野，瞄准国内一流的水准，始终把自己置身于发展的大潮之中，来确定自己的发展目标和努力方向。要敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，聚集人才，勤于实践，不争论，不动摇，只发展，从而抓住机遇，先人一步，走在时代前列。

（二）进一步创造引人留人的生活创业环境。当今社会，人才资源已经成为具有战略意义的重要资源，是经济社会发展的关键因素。为此，一是打造配套完善的服务环境。尽快规划建设高档次的科技创业中心，建立健全金融、商检、仓储、运输、科研、咨询等全能级服务体系，吸引大公司、大集团设置地区总部、研发中心和产业基地等，为企业提供更安全、整洁、规范的生产环境。二是打造宜居宜业的生活环境。规划建设现代生活服务区，园区内建设适合跨国公司老总、高级管理人员居住的高档别墅，适合一般外籍人士居住的酒店式公寓，以及适合企业经理、中层管理人员及一般职工居住的高、中、低档生活住宅。同时，配套建设建设高水准的教育、医疗、购物、餐饮、体育、休闲、娱乐等配套设施，营造环境优美、功能完善、配套齐全，能够栓心留人的工作、生活环境。三是实行人才招引优惠政策。制定出台《吸引高层次和紧缺人才的优惠政策》，从购房补贴、优惠房租、薪酬补贴、培训补贴、落户、入学、出入境便利以及后勤服务等方面提供优惠政策，力争一大批行业精英等高素质人才在开发区投资兴业。

（三）进一步明确文化旅游产业发展定位。文化旅游产业作为新兴的朝阳产业，是第三产业中最具发展潜力的产业。随着我市和周边地区经济社会不断发展，人们在文化旅游方面消费将大幅增加，而我市目前以文化旅游为龙头的第三产业尚不发达，且人流、客流量较小。为此，一是高起点规划布局。按照“建设大景区、发展大旅游、培育大产业”的工作思路，邀请高端设计单位对我区文化旅游及相关资源进行深入分析评估，编制高品位的产业总体规划和重点项目方案。同时，本着规划要一步到位、建设分步实施的原则，紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快基础设施建设，优化景点布局，完善接待服务设施规模和档次，全面提高管理服务水平。二是量力而行，突出特色。将文化旅游产业作为产业结构优化升级的突破口，本着人无我有、人有我新、人新我优的理念，立足省内领先、国内一流，在创字上出思路,在特字上下功夫，在精品上做文章，培植新的经济增长点。例如，结合明珠影剧院的启用，考虑聘请黄巧玲等国内一流演艺策划团队，深入挖掘我区乃至全市、全省深厚的历史文化资源并加以策划包装，借鉴杭州宋城的成功做法，精心打造文化演艺项目。在体现当地历史文化内涵的同时，推陈出新，节目编排上不仅注重艺术性，更要突出娱乐性，综合运用声光电等技术，给游客以强力的视觉冲击和情感共鸣。三是广泛征求各方面意见。在各级媒体发布公告，通过网络调查等多种形式，广泛征集有关部门领导、专家及广大市民对开发区发展的意见建议，丰富完善我区产业发展思路。

（四）进一步发挥政府主导作用。外地经验证明，政府主导、社会广泛参与是文化旅游产业能否快速成长的关键因素。特别在产业发展初期，单纯通过市场运作或招商引资很难在短时间内有明显成效。政府必须先行投入建设，先期进行有效的整体策划规划、营销宣传包装，建立有效的管理体制和灵活的工作机制，完善投融资政策，全方位地予以扶持。探索实施“文化＋科技＋金融＋平台”的文化产业发展新模式，突出打造黄河三角洲文化产业园、中海旅游观光园、南海文化旅游产业园、秦皇河河公园“一轴三园”的生态文化旅游新格局，形成文化旅游特色品牌。同时，有效整合中海、南海、西海，绿洲观光农业、三大万亩基地等优势资源，做好“水”和“绿”的文章，精心设计好精品旅游线路，使各景点连线成片、优势互补，增强观赏性。

（五）进一步拓宽市场化运作渠道。要突破思想禁锢，立足长远发展，敢于“放长线、钓大鱼”，在文化旅游产业先期引导性资金投入的基础上，制定优惠政策，撬动和吸引外商、企业、社会资金参与开发建设，现在吃小亏，将来赚大便宜。同时，采取以资源换资金、以市场换资金、以经营权换资金，推行置换、租赁、承包、合股等多种形式开发旅游景点，逐步形成投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化的产业引资新格局。坚持市场化运作，通过整体拍卖、出售、产权置换、政府占股、企业联合与重组等方式，把景点培育成市场经济的主体，使其自主经营，自负盈亏，自我发展；鼓励支持各类企业向规模化、专业化、集团化的方向发展，不断壮大旅游市场，有力地推动我区文化旅游等产业蓬勃发展。（滨州经济开发区党政办公室

张强）