刘县长在全县农村广播电视工作会议上的讲话

第一篇：刘县长在全县农村广播电视工作会议上的讲话

在全县农村广播电视工作会议上的讲话

县长 刘永尧（2009年9月 日）

同志们：

今天，我们召开全县农村广播电视工作会议，主要是传达贯彻全市宣传思想工作会议、全市广播电影电视工作会议精神，进一步理清思路，明确任务，切实加强新时期农村广播电视工作。杜书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。在此，我讲几点意见。

一、深入统一思想，充分认识做好农村广电工作的重要意义

农村广播电视工作是全县广播电视工作的重要组成部分，是精神文明建设和新农村建设的重要内容，大力推进广播电视“村村通”工程是一项民生工程、德政工程。做好新时期农村广播电视工作,是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要举措，是加强农村公共文化服务体系建设的重要内容，是当前农村文化建设的一号工程。对于宣传党和国家的方针政策，传播先进文化，普及科技知识，提高农民群众的思想道德和科学文化素质，促进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。第一，做好农村广播电视工作是巩固农村基层政权的需要。“村村通”工程的实施，使有线电视这种最为普及、最受人民群众欢迎的现代传媒直接进入了农村千家万户，保证了党的声音迅速、及时地传达到基 层，传达到广大农民群众中间，使党和国家的各项方针政策能够在最短时间内被广大农民群众所知晓、所掌握。这对于加强党对农村工作的领导，巩固农村基层政权，具有极其重要的现实意义。第二，做好农村广播电视工作是加快社会主义新农村建设的需要。有线电视“村村通”工程是一项德政工程、民心工程和公益社会文化事业建设的重点工程，电视传媒在宣传党的方针政策的同时，还向广大农民群众传播大量的科学文化知识和经济信息，有助于提高农民群众的思想道德水平和科学文化素质，促进农村经济社会发展。第三，做好农村广播电视工作是保障农民群众基本文化权益的需要。向广大农民群众提供基本的公共文化服务，保证农民群众享受基本的文化权益，是各级政府必须履行的基本义务和职责。广播电视“村村通”作为政府组织实施的一项重点工程，作为农村公共文化服务体系建设的重要组成部分，目的是让广大农民群众看到更多的有线电视节目，使他们通过有线电视获得各种新闻信息，知晓天下大事，欣赏到丰富多彩的文艺节目，学习各种科技知识，掌握致富本领，满足多方面的精神文化需求，是保障农民群众基本文化权益实现的需要。

二、准确把握导向，切实做好农村广电宣传工作 广电宣传工作作为党和人民的喉舌，肩负着宣传党的方针政策，引导舆论、凝聚人心、推动发展、维护稳定的重大责任。各乡镇及相关部门要自觉增强政治意识、大局意识和责任意识，准确把握广电宣传服务发展、服务基层、服务群众的工作定位，围绕县委、政府中心工作，充分利用广播电 视平台，大力宣传党的路线、方针、政策，宣传县委、政府发展营山政治、经济、文化的重大举措和已经取得的重大成就，大力宣传我县南北两河治理、白塔片区土地整理、工业集中区建设等重点项目建设，宣传城乡环境综合整治、解决热点难点问题、落实各项为民政策带来的新变化，大力宣传基层第一线的好人好事，大力宣传群众创造的好经验好作法及涌现出来的新典型，共同营造风正气顺、人和业兴的良好氛围。

各乡镇要根据当地实际，积极向县电台、县电视台投送稿件,同时要高度重视农村广播宣传，充分利用广播站这一宣传阵地向农民朋友宣传科普知识，按时转播各级人民广播电台的节目，以丰富广大人民群众的文化生活，让党和政府的声音传到了千家万户。

三、加大投入，快速推进农村广电事业建设

广播电视是一项投入较大的工作，没有必要的投入，发展将举步维艰。各乡镇要通过多种渠道、多种手段、多种方式来解决发展中的实际问题，争取中央、省、市的支持，加大资金投入，加快农村广播电视事业的发展

各乡镇要高度重视“村村通”工程建设，将其列入重要的议事日程，作为新农村建设方面的一个重要内容抓紧抓好抓落实，要大力整治非法“小锅盖，努力延伸现有广电网络，既要保住老用户又要发展新用户，要坚持有线延伸与无线覆盖相结合，有条件的尽可能按“全国一张网”加速推进有线延伸覆盖，确保信号传输的安全性和可靠性；对相对分散，有线电视到不了的地方，采用了“小片网”、“卫星直播村村 通”等方式进行覆盖。各乡镇在工程建设中，要按照县广电局的规划和指导，严格坚持“四统一”（统一建设规划、统一技术标准、统一材料供应、统一检查验收），从规范网络建设入手，做好建前规划，建中检查，建后验收，保证网络建设质量，同时要严格管理已建好的网络，建立完善运行月报制度、故障维修值班制度、定期检查维修制度等农村广播电视长期通的运行保障长效机制，确保“村村通”工程长期通。

四、全力加强监管，逐步规范农村广电行业

各乡镇要利用广播、电视、散发资料、街头宣传、文艺表演、知识竞赛等多种形式和途径，加大《广播电视设施保护条例》、《四川省广播电视管理条例》等法律法规的宣传力度，大力倡导人人知广电法规、懂广电法规、守广电法规、自觉爱护广电设施设备，要加强监督管理，依法办事，大力查处农村广播电视收听收视中的违法、违规行为，尤其是要主动配合工商、公安、广电等职能部门大力查处农村私自安装广播电视地面卫星接收设施的行为，保证辖区内的广播电视安全播出，要加强对乡镇机房传输前端和辖区有线网络（包括县到各乡镇光纤主干线本辖区路段）的管护，防止被盗用或插播非法信号，要自觉遵守宣传纪律，不得在自办节目中播放明令禁止播放的内容，促进广电行业事业健康有序发展。

县财政、审计、广电、监察等部门已于6月底前将财务、债务、网络、用户等情况进行了审计和核查并全部移交给了各乡镇。对去年底前少数分公司没有纳入营山县鸿银网络信 息传输有限责任公司财务管理的部分收支帐务，由县财政局牵头，审计、监察、广电等部门参与，在今年9月底前对符合县网络公司当时财务管理规定和有合法、真实、有效凭证的收支和债务（含没有入帐的贷款）进行补充锁定。对已经锁定和补充锁定的广电债务全部纳入乡镇负债，在条件许可和有政策扶持的情况下，由县财政安排专项资金逐步化解。在此之前各乡镇必须积极筹措资金清偿债务，化解矛盾，确保稳定。要按照社会和本乡镇外广电职工筹资、县网络公司现金借款和材料欠款、本乡镇内广电职工集资、银行贷款的先后顺序逐步偿还。对各类筹资和现金借款只能按约定的合法利率还本付息；各乡镇所借县网络公司现金利息按借款时该公司在农业银行的贷款利率计息。有线广播电视传输网络及各类设备、器材等是重要的国有资产，各乡镇党委、政府要切实加强管理，及时组织力量对辖区内现有传输网络及各类设备、器材等进行全面清理并按购买价进行固定资产登记。

各乡镇要全面加强乡镇广电事业收支管理，必须使用县财政局提供的盖有专用章的非经营性发票收取农村有线电视安装和收视维护费，各项收入必须纳入乡镇财政部门管理。乡镇广电事业的收支必须在党委、政府严格管理下进行，不得座支、挪用和截留。各乡镇要积极筹措资金向县网络公司按时、足额缴纳光纤网络建设费和收视维护费，以维持县至乡镇主干网络信号的正常传输，确保能按时向中央电视台缴纳各种费用，避免因欠费造成有线广播电视信号的中断。

五、切实强化管理，努力维护农村广电系统稳定 当前，乡镇广播电视工作正处在改革过渡期，有很多遗留问题尚待解决和正在处理中。因涉及利益调整，甚至可能出现新的矛盾和问题。各乡镇必须按照科学发展观的要求，下深水、析问题、找对策，竭尽全力维护一方稳定、确保一方平安、促进一方发展。乡镇广电队伍是开展农村广播电影电视工作必不可少的力量，各乡镇党委、政府要加强对他们的教育、培养和管理，充分调动他们的工作热情和积极性。若确因工作需要，安排乡镇其他干部从事广播电视工作时，必须妥善安排好原乡镇广电职工的工作。同时，广播电视是党和政府的重要舆论工具，必须牢牢控制在党和政府手中，绝不允许将乡镇广播电视发展、经营、管理权承包给任何社会力量或放广电职工的长假而雇请个体人员管理有线广播电视网络。

乡镇广电职工由事业人员、企业人员组成，工资发放途径不一致，事业人员工资由县财政预算并已兑现，企业人员工资则由各乡镇在网络经营收入中支付。目前，绝大多数乡镇还没有兑现企业人员工资，造成了新的不稳定因素，各乡镇党委、政府必须严格执行营人发„2008‟88号文件规定，按照营山县劳动和社会保障局、营山县广播电影电视局明确的标准足额发放和缴纳企业员工的工资和“两保”金，并在其他待遇上与乡镇广电事业人员同等对待。对兑现和缴纳企业人员工资和“两保”金确有困难的乡镇，县财政将给予适当补助。本轮改革前已到龄退休的原广电站职工归所在乡镇管理，享受与本轮改革时退休人员一样的待遇。各乡镇要多渠道筹措资金，解决好乡镇广电职工的遗属补贴和工伤补 贴。

同志们，广播电视工作使命光荣，责任重大，加快广播电视发展任重而道远。我们要始终坚持学习实践科学发展观，按照县委、县政府的要求，昂扬向上，开拓创新，求真务实，扎实完成各项任务，为建设川东北宜居宜业中等城市作出更大的贡献。7

第二篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第三篇：县长在全县广播电视“村村通”工作会议上的讲话

同志们：

县政府召开这次全县广播电视“村村通”工作会议，主要任务是进一步动员和部署我县广播电视“村村通”建设，加快农村广电事业发展，更好地支持和服务社会主义新农村建设。刚才，县广电局昌锦同志代表县“村村通”工作领导小组办公室就进一步做好今年“村村通”工作作了发言，并通报了前段进展情况。总的来看，各乡镇、县广电局及有关部门做了大量工作，全县“村村通”工程正在稳步推进。但是，各地发展不够平衡，进展情况还没有达到预期要求。希望各乡镇、各有关部门会后再添措施，再加力度，按质按量按要求全面完成今年“村村通”的各项任务。下面，我再强调几点：

一、进一步深化对广播电视“村村通”工程重要性的认识

广播电视是党委、政府和人民的喉舌，让党和政府的“声音”进入千家万户，是我们各级各有关部门义不容辞的责任和义务。随着农村经济的发展和贫困现象的逐步消除，农民的物质生活条件不断得到改善。在温饱问题基本得到解决之后，农民群众对于精神文化生活的需求日益迫切，听广播看电视已成为人们日常生活的必要内容。广播电视作为现代化的传媒，具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化和地域限制等其他媒体不可替代的特点，在加强农村文化建设和社会主义精神文明建设，构建农村和谐社会中发挥着重要的作用。有的基层干部形象地把一台电视机比喻为一所学校，这是有道理的。农民通过听广播看电视，开阔了眼界，学到了知识，愉悦了身心，提高了素质。用农民群众的话说就是“广播电视开通后，群众的耳朵有听头，眼睛有看头，农闲有学头，生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况，使许多农民及时获得了信息，了解了政策，掌握了知识，丰富了文化生活。农民致富靠两条路，一条是看得见的柏油路，一条是看不见的信息路。当前，我国正加快信息化、数字化建设步伐，广播电视是加快农村信息化建设的一条便捷有效的途径。通过实施“村村通”工程，实现县、乡、村三级大联网，不仅可从根本上解决长期困扰农村群众的听广播看电视难的问题，而且为今后普及数字电视、启动远程电子政务建设、开通视频会议系统奠定基础。因此，这一工程将产生巨大的经济效益和社会效益。

前几年，我们的“村村通”主要是采取家用卫星单收站和小片网等技术方式，实践证明效果不明显，所谓“村村通”只能就是“一户通”，有的甚至是名通实不通。

为进一步巩固提高和推进广播电视“村村通”工作，解决长期以来广大农村群众收听收看广播电视难的问题，党中央、国务院决定从2004年下半年起，正式启动全国新一轮自然村盲点村的广播电视通村工程。中央财政和省政府拨出专项资金，重点支持中西部地区50户以上的自然村通广播电视，仅我县就争取到光缆700多公里，还有其它配套专用设备。这充分体现了国家对“老、少、山、穷”地区人民的亲切关怀和对农村广播电视工作的高度重视，也是有史以来我县广电系统获得上级补助最大的一个项目，是我县加强和改善广播电视基础设施建设一次难得的发展机遇，我们一定要抓住机遇，知难而进，把配套物资安排好、使用好，把好事办实、把实事办好。

“村村通”工程是一项德政工程、民心工程，因此县委、县政府对此项工作高度重视，县政府办公会专题进行了研究，成立了县“村村通”工作领导小组，并与各乡镇签定了《责任状》。目前，整个工作正积极有效地推进。截止4月底，全县已有7个乡镇实现了光纤联网，有“村村通”建设任务的95个行政村中，通光缆和电缆的行政村已达到76个，有的离集镇几十公里的地方都看上了有线电视。这些成绩是在克服了很大困难、付出了艰苦努力的情况下取得的。但是，我县“村村通”建设任务还十分繁重，目前仍有部分乡镇没有实现联网，乡镇集镇到农村村组网络延伸进度不理想。各级各部门必须进一步引起重视，要把“村村通”工程列为今年的一件重大实事，从实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，加快新农村建设的战略高度，采取切实有效的措施，加大工作力度，使这一惠及千家万户的民心工程取得更大成效。

二、明确任务，各方配合，落实责任，全力推进

第一，要明确目标任务，把握工作重点。今年县政府与各乡镇都签订了“村村通”责任状，各乡镇、各有关部门要严格按照目标责任要求认真组织实施。要坚持一手抓未联网乡镇的干线联网，一手抓有线电视信号进村入户，两个方面同时推进，确保11个乡镇和所属行政村全部联网，296个自然盲村开通光缆信号。在此基础上，要积极发动群众“拆锅入网”。要通过实施“村村通”工程，使农村用户能够与城镇居民一样收看到几十套清晰的电视节目。要进一步扩大长阳台的覆盖范围，让党委、政府的声音直接进入千家万户。有条件的村，特别是移民村要建立村级广播电视服务室，搞好广播电视通村入户后的配套服务工作，满足广大农民群众学习和掌握政策、获取经济信息和丰富文娱生活的需要。各乡镇在抓好网络建设的同时，要同步考虑“村村通”的运行维护和管理工作，保证信号传输质量，确保收视效果。随着网络的扩大和用户增多，意味着网络维护和相应服务工作加重，各地要积极探索和建立配套运行维护管理体系。乡镇广播电视服务中心统一加挂“村村通工程维护管理办公室”的牌子，要健全维护管理制度，落实维护责任，强化后续服务工作，不仅要做到村村通，还要确保稳定通、长期通。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

第二，要因地制宜，科学规划，分步实施。有关部门在制定规划和方案时，一定要坚持从实际出发，实事求是，因地制宜，采用最经济、最可靠、便于管理的技术手段综合覆盖。要避免重复投资、重复建设。现在到乡镇乃至村组，电信、移动、联通、电力都有杆路，为了避免资源浪费，要尽可能租用这些杆路来架通光缆。这次张健横渡队纵渡清江画廊，广电部门租用联通公司杆路，十天之内就开通了鸭子口至渔峡口的光缆信号。联通公司顾全大局，作出了积极的贡献，值得充分肯定。在以后的“村村通”工程建设中，各相关部门都要给予大力支持。各乡镇在实施通村入户过程中，要先易后难、分步实施，覆盖面广、容易联网、受益群众多、群众积极性高的集镇和村组要先规划先建设，能做的先做，能通的先通，形成带动效应。对入网积极性不高的村，可先发动一批示范户，以优质的传输信号、丰富的节目内容吸引群众入网。

第三，要明确分工，落实责任，确保“村村通”各项任务落到实处。广播电视“村村通”工程是一项重要的社会事业，事关千家万户农村群众的切身利益，也是社会主义新农村建设的重要内容，它不是哪一级、哪一个部门的事。各级各部门都要把支持工程建设作为自己义不容辞的责任，齐心协力，共同努力完成建设任务。广电部门要具体负责抓好项目的规划和方案的审核，提供技术指导，管理使用好配套设备器材，协助乡镇施工，并搞好工程验收和长效管理。各乡镇与广电部门共同负责做好干线联网工作，并加快有线网络进村入户步伐。县电力、电信、移动、联通公司要积极提供杆路支持，实现资源共享。财政、林业、国土、公安、交通、物价等各个相关部门都要积极支持配合，为“村村通”建设创造良好的外部环境。总之，各级各部门务必要各司其职，各尽其责，既有分工，又要合作，同心协力把“村村通”工程建设好。在抓好工程建设的同时，要建章立制，规范操作。要建立“村村通”建设物资资金专人专户管理制度、一支笔审批制度、集中采购制度、定期汇报制度、验收审计制度。特别强调的是，配套物资要严格管理，不得挤占、挪用、截留，纪检监察部门要全程跟踪，防止任何部门或个人借机敛财。工程设计施工必须符合国家广电部门规定的技术标准，要确保工程质量，确保收视效果。

三、加强领导，狠抓落实，确保“村村通”建设任务全面完成第一，加强组织领导。各级各部门要把“村村通”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。县委、县政府已经成立了“村村通”工作领导小组，统一指导并协调督办全县“村村通”工作。各乡镇还未成立相应工作专班的，要迅速组建工作专班，乡镇党政一把手都要亲自听取汇报，解决疑难问题。分管领导要亲自牵头组织实施。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

第二，加强监督管理。“村村通”工程建设时间紧、任务重，必须强化管理，确保高质高效完成建设任务。要倒排工作计划，列出工程进度时间表，建立健全工作流程和工作机制，精心组织、科学运作、强力推进。县政府督查室和“村村通”领导小组办公室要定期检查和通报各地进度。对“村村通”工程建设行动迅速、效果明显的乡镇以及支持服务“村村通”工程建设搞得好的部门要给予宣传表扬，对阻碍“村村通”工程建设的现象要予以批评曝光。要加强对项目实施的全过程管理，遵守施工规范，严把质量关，努力降低成本，为群众提供优质服务。

第三，加强舆论宣传，广泛发动群众。各级舆论宣传部门要加强对“村村通”工作的宣传报道，使全县广大干部群众深入了解“村村通”建设的目的、意义、任务、要求，认识到这是党委、政府对农村群众精神文化生活的关心，是农村群众自己的事情，从而激发干部群众的积极性，自觉投身到“村村通”建设中去。同时，通过宣传教育，要使全县各级各部门及社会各界都来关心、支持“村村通”工作，确保“村村通”建设目标的实现。

同志们，广播电视“村村通”工程是建设社会主义新农村的一项重要任务，各级各部门要振奋精神，坚定信心，抓住机遇，迎难而上，团结一致，扎实工作，各方配合，通力协作，确保按时按质全面完成“村村通”建设任务。

第四篇：市长在农村工作会议讲话

在全市农村工作会议上的讲话

同志们：

现在开会，我就做好当前和今后一个时期全市农业农村工作讲几点意见。

一、牢固树立统筹城乡发展这一理念。统筹城乡发展，是党中央、国务院从全面建设小康社会战略全局出发作出的重大决策部署，其实质就是更加注重农村发展，改变城乡二元经济结构，使城乡经济社会均衡、持续、协调发展。近年来，我们在统筹城乡发展方面进行一些探索，但这是一个长期而艰巨的任务，还需要认真谋划，扎实细致地做好工作。我们要清醒地看到，当前我市农业大而不强的状况仍没有得到根本改观，农村基础薄弱的状况仍没有得到根本改变，城乡差距大的状况仍没有得到根本扭转，制约城乡协调发展的深层次问题仍未得到根本解决。全市各级各部门要认真学习借鉴成都、重庆等地的先进经验，科学把握统筹城乡发展的方向，跳出“三农”抓“三农”，以城带乡、以工促农，在城乡一体发展、一二三产融合发展中繁荣农村、做强农业、富裕农民。要牢固树立全域咸阳的理念，加快编制市域城镇体系规划和村庄布局规划、产业发展规划、城乡基础设施建设规划、社会事业发展规划等，以科学的规划优化城乡资源配置。要把推进土地经营权流转和发展专业合

作经营组织作为统筹城乡发展的突破口。创新体制机制，加强服务管理，积极发展土地流转市场，完善纠纷调处机制，切实保障农民权益，积极引导土地向园区、种植大户和龙头企业、专业合作社集中，发展适度规模经营，促进农业发展集约化、专业化、标准化，解放农业劳动力。要坚持数量与质量并重，扶持与规范并举，通过政策激励、业务指导、人才培训和经营服务，大力发展农民专业合作社，调节生产、加工、流通等环节的利益分配，提升农民发展生产、参与市场竞争的组织化程度。要按照《关中—天水经济区发展规划》要求，在推进XX等三个统筹城乡发展重点示范区试点工作的同时，选择一批重点示范镇进行试点。市新农办要会同市级有关部门加快制定支持统筹城乡发展试点的意见，鼓励试点县（镇）探路径、创经验、出模式。

二、紧紧围绕增加农民收入这一核心。增加农民收入，是“三农”工作的核心。今年中央一号文件，在以往强农惠农的基础上，明确提出了“富农”的概念，表明国家将把富裕农民放在更加突出的位置。我市农民人均纯收入连续多年保持高速增长，但总体水平较低、增幅还不够高。去年我市农民收入虽高于全省平均水平元，但比全国平均水平低

元。其中，工资性收入41.8%、家庭经营收入42.7%、财产性收入7.8%、转移性收入7.7%，工资性收入、经营性收入、转移性收入占比分别低于全国0.7、3.5、0.3个百分点，家庭经营性收入中来自二三产业的收入也比较少。我们必须找准薄

弱环节，抓住工作重点，采取有力举措，努力保持农民收入高速增长的好势头，力争三年内农民人均纯收入赶上全国平均水平。要深挖农业内部增收潜力，进一步发展壮大粮食、果品种植产业，鼓励农民大力发展设施蔬菜、畜牧养殖和杂果产业，不断提高种养业对农民收入的贡献率。引导农民积极发展农副产品加工、乡村旅游、交通运输等农村二三产业，促进农民多业化和收入多元化，始终保持经营性收入高速增长态势。要加强职业技能培训，培育劳务品牌，切实做好信息服务和劳务对接，提升农村富余劳动力转移就业组织化程度。要加强农民工权益保护，深入解决农民工工资拖欠及子女入学、社会保障等问题，大幅增加农民的工资性收入。要认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等各项支农惠农强农富农政策，确保今年各项财政用于“三农”支出的增量、固定资产占农业农村投入以及农业科技投入的比例均要有所提高，促进农民转移性收入稳定增长。进一步深化农村产权制度改革，促进农村土地、房屋、林权等资源资本化，创新抵押、质押方式，激活农村生产要素，促进农民增加财产性收入。

三、始终瞄准建设现代农业这一目标。现代农业最突出的特征是三次产业融合互动发展，依托的是高科技投入，方向是多功能发展，追求的是经济效益、生态效益和社会效益的高度融合。2011年，我市种植业、牧业和服务业分别占农业增加值的76.2%、18%、4.4%。从贡献比看，水果、蔬菜、畜牧、粮食分别为38.1%、21.5%、19.9%、12.2%。由以上两组数据我们可以看出，今后我市农业发展的主要潜力在于提高果品品质、扩大设施蔬菜种植、壮大畜牧规模，构建农业产加销完整链条。全市各级各部门要深入贯彻市委、市政府《关于加快发展现代农业的意见》，按照“升一融二延三”的思路，加快制定具体的实施方案，切实把《意见》落实到县区、落实到产业、落实田间地块、落实到项目，积极构建具有咸阳特色的现代农业产业体系。要加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，以实施粮食单产提高、果业提质增效、畜牧收入倍增、设施蔬菜栽培、百万亩杂果经济林等五大工程为抓手，规划引领，区县联动，板块推进，品牌提升，确保粮食稳定增产，不断提升果品产业竞争力，进一步壮大设施蔬菜种植和畜牧产业，培育发展杂果产业。要大力发展现代农业示范园区，按照“规模范围合理、主导产业清晰、先进性突出、整乡整县推进”的原则，加大涉农项目资金对园区的倾斜支持力度，积极吸引工商资本开发建设，强化土地流转服务，推进土地、资金、技术、人才等要素向园区聚集，集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效用明显的现代农业园区，使之成为先进科技转化的核心区、体制机制创新的试验区、现代农业的样板区。要规划建设食品工业聚集区，启动建设一批大型农产品交易市场，引进一批农产品加工及物流企业，支持龙头企业做大做强，鼓励发展都市农业和生态观光农业，发展壮大一村一品，构建

集生产、加工、流通、储藏、运输、生态、体验等于一体的现代农业综合经营体系。

四、突出抓好农村基础设施这一重点。各级各部门要按照城乡一体发展的理念和要求，把公共资源更多地向农村配置，舍得给农民花钱，多给农村“雪中送炭”，下大气力改变农村基础设施滞后的局面。要抓住国家加大水利投入的机遇，进一步加快大型水库工程、灌区基础设施和人饮工程建设。要全面推行农村生活垃圾规范化处置试点工作，大力开展植树造林，不断改善农村生产生活条件。要以道路交通、网络电信、电力设施等为重点，进一步加大农村基础设施规划建设和改造提升力度，加快构建支撑有力，布局合理，设施超前的城乡基础设施体系。要加快13个省、市重点示范镇建设，大力加强公共服务设施和市政基础设施、环保设施建设的同时，要以产兴城、产城互动，超前规划建设镇域工业园区，引导产业向镇域聚集，加快形成一批工业强镇、商贸强镇和旅游名镇。要加快制定新一轮新农村建设规划，将新农村建设与移民搬迁、推进扶贫开发结合起来，与开展城乡土地增减挂钩、集约节约用地相结合，与发展富民产业、促进农民增收相结合，适度合并自然村，积极开展旧村旧居改造提升试点工作，建设农民群众幸福美好家园。

五、着力抓住保障改善民生这一根本。改善农村民生最紧迫、最急需，既是三农工作的重点，也是催生更大投资和消费需求，增强经济发展动力的重要举措。全市各级各部门要严格落实新增财力

80%用于民生的要求，下大决心、舍得投入，创新机制，努力改善农村民生。落实发展农村义务教育各项政策，加快实施学前教育普及工程，推进义务教育学校和普通高中标准化建设，积极组建职业教育集团，着力解决城乡之间、校际之间教育发展不均衡问题。要继续实施蛋奶工程，积极开展营养配餐工程实施试点工作，不断改善农村学生营养状况。深入实施农村文化惠民工程，加强农村公共文化服务体系建设，扎实开展“文化下乡”活动，满足农民群众多层次精神文化需求。进一步加强县、乡、村三级基层医疗卫生服务体系建设，加大农村医疗卫生人员的培训培养力度，不断提高农村医疗卫生服务水平。深入推进卫生管理县镇一体化改革试点，全面推行基本药物制度。逐步提高新型农村合作医疗财政补助标准，年内要提高到250元。今年要将所有县市区纳入国家新型农村社会养老保险试点，着力推进新型农村养老由制度全覆盖向人群全覆盖转变。完善农村低保、五保户供养、大病救助等制度，高度重视解决留守儿童、留守妇女和留守老人问题。要全力推进“三告别”工程，确保10月底前全面完成三告别任务。深入开展扶贫开发调研活动，加快制定出台扶贫开发新十年规划。以北部山区为重点，迅速掀起新一轮扶贫开发热潮，促进贫困群众脱贫致富。创新农村社会管理，保障社会和谐稳定。

同志们，让我们在市委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，周密部署，扎实工作，全力推动全市“三农”工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：刘东慧在全市广播电视工作会议上的讲话

2011年全市广播电视工作会议材料之一

在全市广播电视工作会议上的讲话

（2011年5月10日）

市政府副市长刘东慧

同志们：

今天，我们在这里召开广播电视工作会议，既是总结过去，表彰先进，部署工作，谋划未来的大会，更是团结鼓劲的大会。刚才，红霞局长对去年我市广播电视工作进行了全面总结，对今年的工作进行了具体部署，我完全同意，会上，还对2010年广播电视工作的先进个人进行了表彰。过去的一年，广电系统认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，克服重重困难，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，开拓创新、埋头苦干、扎实工作，在新闻舆论宣传、构建广播电视公共服务体系、发展广播电视产业、推进广播电视数字化进程、加强队伍建设等方面做了大量扎实有效的工作，取得了显著成效，对此，群众是满意的，市委、市政府也是充分肯定的，借此机会，我代表市政府，对广电系统一年来取得的优异成绩，向今天受到表彰的先进工作者表示热烈的祝贺，向奋战在全市广播电视战线的同志们致以崇高的敬意和亲切的慰问。下面就做好今年的广播电视工作，我讲四点意见。

一、认清形势、提高认识，进一步增强加快发展广播电视事

业的责任感和使命感

广播电视工作与经济社会发展紧密相连，做好广播电视工作，必须站在全局的高度，认清肩负的责任与使命。广电部门承担着创造舆论环境，提供精神动力和思想政治保证的重任，对此广电工作者一定要有清醒的认识，以高度的政治责任感和历史使命感，牢牢把握市委、市政府的工作大局，做好舆论宣传引导工作，把广大干部群众的思想统一到振兴卫辉的战略决策上来，齐心协力、全力以赴，为卫辉经济社会发展和社会和谐稳定营造良好的舆论环境。

二、狠抓重点工程，加大创新力度，加快推进广播电视事业的改革与发展

（一）要围绕我市提出“科学发展、跨越发展、晋位升级”这个中心目标，做好舆论宣传工作。立足于自己的工作实际，全面推进我市的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。服从服务全市改革、发展和稳定大局。坚持正面宣传为主，把握基调，唱响主旋律。进一步加大宣传力度，积极宣传我市发展中取得的新经验、新举措。要加大对招商引资、产业结构调整和新农村建设等工作的宣传力度，营造政通人和、人心思进、共谋发展的浓厚氛围。要牢牢把握正确的舆论导向，加强新闻引导和舆论监督工作，解疑释惑，化解矛盾。要进一步加大对外宣传力度，树立卫辉开放、和谐、文明的新形象。

（二）要造就一支素质高、能力强的人才队伍。拥有人才是

干好任何工作的基础和前提，尤其是舆论宣传阵地更应该重视人才队伍建设。我们要通过各种卓有成效的措施，不断加强人才建设，培养一支政治立场坚定、思想素质高、工作能力强、适应新形势的人才队伍。刚才红霞局长讲去年我们采用竞争激励上岗、双向聘用办法，实行“能者上、庸者让、劣者下”的用人机制，形成奋发向上、争创一流的良好局面。这个做法很好，很及时，很有必要。下一步还要克服困难、想方设法，有目的、有计划地对业务骨干力量进行多层次的培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。努力造就一批包括新闻宣传、专业技术和经营管理的高素质人才。

（三）要大胆创新，扎实工作，把我们的每一项工作都抓好抓实抓出成效。今年，要着重抓好三项工作。其一，要全面提高办台水平，要在巩固现有栏目的基础上，打造具有卫辉特色品牌的栏目，使我们的节目越办越好，形式和内容都更加丰富多彩。同时，节目采编要力求切合实际、新颖、时效性强，要出优品、精品，全面提高新闻稿件在上级媒体的采用率，提高我市知名度。其二是要打造一种干事创业的广电精神，这种精神就是“和衷共济的团队精神、恪尽职守的敬业精神、锐意开拓的创新精神、勇创一流的进取精神”，只有具备了这种精神，我们才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，这就要求我们全体干部职工，要脚踏实地，扎扎实实做好每一项工作，认真抓好每一项工作的落实，要从不落实的地方抓落实，从不满意的地方抓落实，要不找借口找

办法抓落实，落实不到位，一切无从谈起。其三是大力推进广播电视事业建设，我市广播电视事业建设任务繁重，大力推进重点工程建设，提高覆盖水平，改善基础设施，是摆在我们面前的首要任务。特别是要采取有效措施，加快推进数字化进程，尽快实施广大农村有线电视工程，这些工作已刻不容缓，刚才红霞局长已讲了，我市有线电视的发展已经落后，假如我们没有超常规的发展，将会一步跟不上步步跟不上，况且，广电事业的发展又面临着许多严峻的挑战，行业竞争异常激烈，要想在竞争中站稳脚跟，我们就必须以做大做强广电产业为目标，进一步解放思想，大胆创新，坚持以市场需求为先导，以广电新业务开发为着力点，创新机制，创新模式，积极探索广电资源整合的有效途径，拓展经营范围，拓宽产业发展领域，加快产业发展步伐，从而带动广电事业的全面发展。

三、加强行业管理，确保播出传输安全

安全播出是广播电视宣传工作的基础，没有安全播出，就难以保证国家政令畅通，难以保证让千家万户看到，听到党和政府的形象和声音。为此，我们还必须进一步强化广播电视安全优质播出的管理，采取有效措施，进一步完善反映快捷、指挥有力、调度灵活、另行禁止的安全播出调度指挥机制，要认真落实安全播出应急预案，加强部门之间的协调与配合，提高处置突发事件的能力。同时要进一步规范市场管理秩序，要站在讲政治的高度，严格执法，严厉查处，违规操作广播电视播出，传输的人和事，这不仅是我们的义务更是我们的责任，只有我们守土有责，才能确保我市广播电视宣传不会出现偏差，才能有效预防不法分子利用广播电视进行非法活动。

四、提高素质，强化管理，进一步提高广播电视节目档次和播出质量

节目是广播电视部门的产品，其业绩就是看为群众生产制作、安全传输了多少高品位和高质量的广播电视节目。因此，我们广电部门要紧紧围绕提高广播电视节目制作水平和播出任务，切实加强队伍建设，从政治、业务、纪律、作风等方面全面提高队伍素质，进一步增强全体人员的政治意识、大局意识、责任意识，增强正确分析意识形态领域的复杂形势，把握正确舆论导向的能力，造就一批名记者、名编辑、名播音员、名主持人以及优秀的工程技术人员和经营管理者，努力建设一支业务精、纪律严、作风正的广播电视队伍，打造出被社会公认的具有卫辉特色的名牌栏目和优秀节目。

同志们，做好广播电视工作，意义重大，责任重大，希望全体广电系统干部职工在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想、开拓创新、务实奋进、努力开创我市广播电视工作新局面，为实现卫辉“科学发展、跨越发展、晋位升级”做出新的更大的贡献。

谢谢大家！