万勇讲话

第一篇：万勇讲话

在“中国光彩事业荆门行”深圳

推介会上的讲话

万 勇

（2011年5月13日）

尊敬的各位领导、各位来宾； 同志们、朋友们：

大家下午好！

今天，我们来到我国改革开放的前沿阵地——深圳，隆重举办“中国光彩事业荆门行”推介会，这既是与新老朋友畅叙友谊、加深感情，洽谈项目、合作双赢的平台，也是各位业界精英践行“义利兼顾，德行并重，发展企业，回馈社会”理念的桥梁，更是一次集结智慧、共绘美好明天的盛会。借此机会，我谨代表中共荆门市委、荆门市人民政府，向莅临会议的各位领导、各位商界精英表示热烈的欢迎！向主办此次活动的湖北省委统战部、湖北省工商联、湖北省光彩事业促进会和对此次活动给予大力支持的深圳市委统战部、深圳市工商联表示衷心的感谢！

荆门地处祖国的中部之中、湖北之中，素有“荆楚门户”之称。现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区五个县（市、区）和屈家岭管理区、荆门经济开发区，国土面积1.24万平方公里，人口300万。

荆门历史悠久，文化生态资源富集，在这里诞生了中国历史第一县——权县，拥有世界文化遗产——明显陵，出土了被称为“改写中国古代思想史”的郭店竹简，拥有4个4A级景区和4个国家森林公园，是中国优秀旅游城市。工业主导地位日益突出，化工、建材、食品等产业集群优势明显，机电、轻纺、通用航空、新能源等产业方兴未艾，是全国通用航空发展的五大基地之一和湖北重要的石油化工基地、新型建材基地。农业资源量大质优，全市人均耕地占有量和水稻、棉花、油料、水果、生猪、水产品产量均居全省前列，是全国重要的商品粮基地和湖北优质农产品生产加工基地。区位条件得中独厚，立体交通格局基本形成，市场辐射面广、综合成本低，是承东启西、连南接北的“桥头堡”。基础设施日渐完善，城市功能不断健全，国家西气东输管道、国家干线光缆线路等均贯穿荆门，全球第一条投入商业营运的1000千伏特高压输变电线路止于我市，是全国重要的电力能源集散地。环境“洼地”效应逐步显现，被确定为国家循环经济试点市、国家现代林业建设示范市、全国农机化示范区、全国创建创业型城市和国家加工贸易产业梯度转移重点承接地，吸引了中粮、中集、中海油、华能、百威英博、李宁、福耀、雨润、汇源、德力西等一大批国内外知名企业落户投资办厂，荆门已成为湖北省商务成本最低、投资环境最优的城市之一。

“窥一斑而见全豹，观滴水可知沧海”。刚才，郑香元同志介绍了京山县的情况，京山县经济社会发展的重大机遇、巨大成就和美好前景，是荆门跨越发展的辉煌缩影，代表着荆门跨越发展的良好态势。“十一五”期间，荆门市地区生产总值年均增长13.5%，去年增长15.6%，人均GDP达到 4000美元，步入了工业化、城镇化发展的“快车道”。“十二五”时期，我们将继续高举“解放思想、扩大开放”的大旗，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，大力实施经济总量“倍增计划”、单位能耗和排放“减量计划”以及社会保障“全覆盖计划”三大计划，重点打造化工、农产品加工两大“千亿产业”，着力培植通用航空、新能源两大战略新兴产业，努力把荆门打造成为全国新型化工基地和优质农产品生产加工基地，中部地区先进装备制造业基地、生产性现代物流基地以及区域性文化旅游休闲度假区，建成全国有重要影响的循环经济示范市。可以讲，荆门已进入蓄势勃发的新阶段，项目储备多、投资需求大，特别是在产业配套、循环经济、城镇化和园区建设等方面商机无限，合作空间十分广阔。

“楚塞三湘接，荆门九派通。”当前，崛起的荆门，正舞动着汉江春潮；开放的荆门，期待着合作共赢。真诚地欢迎大家到荆门参观考察、投资兴业，我们将倍加珍惜“中国光彩事业荆门行”的良好机遇，竭诚为各位企业家提供最优惠的政策，创造最宽松的环境，用实际行动让大家的爱心永驻、善举闪光，让大家到荆门投资安心、工作顺心、生活舒心，共同开创更加美好的明天。我们相信，荆门曾是出过皇帝的“宝地”，与荆门相约，就是与辉煌相伴，与成功共舞！

最后，衷心祝愿各位领导、各位嘉宾身体健康、生活愉快、万事如意！

谢谢大家！

第二篇：电力法律法规(万宜峰、戴勇)

用电检查三级证法律法规部分题库

一，选择题

1.《中华人民共和国电力法》所调整的纵向法律关系式指（）

(A)电力企业之间的关系(B)电力企业与其他民事主体的关系(C)政府部门对电力企业的监督管理关系(D)电力企业内部的管理关系

2.下列不属于解决合同争议方法的是（）(A)调解(B)诉讼(C)仲裁(D)申诉 3.法律作为一种行为标准和尺度，具有判断、衡量人们的行为的作用，这种规范作用是（）(A)指引作用(B)告示作用(C)教育作用(D)评价作用 4.违约形态不包括（）

(A)预期违约(B)迟延履行(C)不完全履行(D)行使抗辩权 5.终止用电是指供用电合同双方当事人（）了合同关系(A)暂时终止(B)停止(C)变更(D)解除

6.供电企业对查获的窃电者，有权追补电费，并加收（）(A)罚金(B)罚款(C)滞纳金(D)违约使用电费 7.当前的购电合同签订主体是（）

(A)供电企业与用户(B)供电人与用电人(C)电网经营企业与独立发电企业(D)电力企业 8.供电企业对查获的窃电者除追缴电费外，还可处以相当于窃电金额（）的违约使用电费(A)3倍(B)5倍(C)8倍(D)2倍

9.供电营业规则》规定，用户对供电企业对其电能表校验结果有异议时，可向（）申请检定

(A)上级供电企业(B)同级及上级电力管理部门(C)计量行政主管部门(D)供电企业上级计量检定机构

10.《实施细则》规定，任何单位和个人不得在距电力设施周围()内（指水平距离）进行爆破作业

(A)300m(B)500m(C)150m(D)600m 11.客户擅自改变用电类别，应按实际使用日起补交差额电费，并承担（）差额电费的违约使用电费

(A)2倍(B)3倍(C)5倍(D)6倍

12.下列选项中，关于行政法规在中国法规体系中的地位和效力表述不准确的是（）(A)低于宪法(B)低于法律(C)高于自治法规(D)低于地方法规 13.民事法律行为的特殊书面形式是指（）

(A)电报、电传(B)公正、鉴证(C)电子邮件(D)授权委托书 14.行使撤销权的除斥期间为（）(A)3年(B)2年(C)1年(D)5年

15.居民家用电器从损坏之日起超过()的，供电企业不再负责其赔偿。(A)3日；(B)5日；(C)7日；(D)15日。

16.《刑法》中规定破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危及公共安全，尚未造成严重后果的，处()有期徒刑。

17.用电检查人员应参与用户重大电气设备损坏和人身触电伤亡事故的调查，并在()日内协助用户提出事故报告。(A)3；(B)5；(C)7；(D)10。

18.《电力法》中所指的电价是()。

(A)电力生产企业的上网电价、电网销售电价；(B)电力生产企业的生产成本电价、电网销售电价；(C)电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价、电网销售电价；(D)电力生产企业的生产成本电价、电网购电价、电网销售电价。

19.供电企业用电检查人员实施现场检查时，用电检查人员的人数不得少于()。(A)3人；(B)4人；(C)2人；(D)1人。

20.用户擅自使用在供电企业办理暂停手续的高压电动机，并将作为贸易结算的计量TA一相短接，该户的行为属()行为。

(A)违章；(B)窃电；(C)既有违章又有窃电；(D)违约行为。

21.私自更改供电企业的电能计量装置者，除居民用户外，应承担()／次的违约使用电费。

(A)1000元；(B)2000元；(C)3000元；(D)5000元。

22.私自迁移供电企业的电能计量装置者，属于居民用户的，应承担()／次的违约使用电费。

(A)300元；(B)500元；(C)800元；(D)100元。

23.因违约用电或窃电导致他人财产、人身安全受到侵害的，受害人()违约用电或窃电者停止侵害、赔偿损失。

(A)请求；(B)有权投诉；(C)有权要求；(D)有权上告。

24.因违约用电或窃电造成供电企业的供电设施损坏的责任者，()供电设施的修复费用或进行赔偿。

(A)必须承担；(B)必须办理；(C)不承担；(D)可以交纳。

25..供电企业因破产需要停业时，必须在停业前()向省电力管理部门提出申请，并缴回“供电营业许可证”，经核准后，方可停业。(A)6个月；(B)5个月；(C)3个月；(D)1个月。

26.《供电营业规则》中指出：逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起每日按照电费总额的1‰～3‰加收违约金，自逾期之日计算超过()经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。(A)10天；(B)15天；(C)20天；(D)30天。

27.《电力供应与使用条例》规定，一个营业区内设立供电营业机构数量应()。(A)不超过2个；(B)不超过1个；(C)根据电网结构确定；(D)超过2个。

28.三级用电检查员仅能担任()kV及以下电压受电的用户的用电检查工作。(A)0.4；(B)10；(C)0.22；(D)35。

29.供电企业与电力用户一般应签订“供用电合同”，明确双方的权利、义务和()。(A)利益；(B)经济责任；(C)要求；(D)制度。

30.电网经营企业依法负责供电营业区内的电力供应与使用的业务工作，并接受电力管理部门的()。

(A)监督；(B)管理；(C)检查；(D)协调。

31.电价实行统一政策、统一定价原则，分级管理就是要求电价管理应由()。(A)市政府统一管理；(B)省政府统一管理；(C)地区统一管理；(D)国家集中统一管理。32.《居民用户家用电器损坏处理办法》规定，因电力运行事故损坏后不可修复的家用电器，其购买时间在()个月以内的，若损害责任属供用企业的，则应由供电企业按原购货发票全额赔偿。

(A)3；(B)5；(C)6；(D)12。

33.电力监督检查的实施主体是()。

(A)电力管理部门；(B)供电企业；(C)技术监察部门；(D)物价部门。34.《供电营业规则》于()年10月8日发布施行。(A)1996；(B)1997；(C)1998；(D)1995。

35.用电检查工作必须以事实为依据，以国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策以及国家和电力行业的标准为()，对用户的电力使用进行检查。(A)准则；(B)条例；(C)条款；(D)规定。

36.违章用电、窃电的检查依据，一般有公民举报、例行工作发现、有组织的营业普查和用电检查。处理违章用电和窃电一定要有工作凭据，并据实按()。(A)制度处罚；(B)法规处罚；(C)口头意见处罚；(D)上级领导意见处罚。

37.违反《电力法》和国家有关规定未取得“供电营业许可证”而从事电力供应业务者，电力管理部门可以书面形式责令其停业，没收非法所得，并处以违法所得()以下的罚款。(A)10倍；(B)7倍；(C)5倍；(D)3倍。

38.电价政策是国家物价政策的组成部分，也是国家制订和管理电价的()。(A)行为准则；(B)经济原则；(C)利益关系；(D)产业政策。39.根据《供电营业规则》，用户的无功电力应()。(A)就地平衡；(B)分组补偿；(C)集中补偿；(D)集中平衡。

40.在有（）的情况下，供电企业的用电检查人员可不经批准即对客户中止供电，但事后应报告本单位负责人。

（A）不可抗力和紧急避险(B)对危害供用电安全，扰乱供用电秩序，拒绝检查者(C)受电装置经检查不合格，在指定期间未改善者(D)客户欠费，在规定时间内未缴清者 41.《供电营业规则》规定，供电方案的有效期：高压供电方案的有效期为（），低压供电方案的有效期为（），逾期注销。

(A)一年，半年(B)一年，三个月9(c)半年，三个月(D)一年，两个月

42.电力设备(包括设施)损坏，直接经济损失达()万元者为特大设备事故。(A)500(B)1000(C)1500(D)2000 43.临时用电期限除经用电企业准许外，一般不得超过()个月，逾期不办理延期或永久性正式用电手续的，供电企业应终止供电。(A)2(B)5(C)6(D)12 44.在电力系统正常状况下，电网装机容量在300万kw及以上的，对供电频率的允许偏差为()。

(A)士 0.2Hz(B)士 0.1Hz(C)士0.05Hz(D)0.1Hz 45.客户使用的电力电量，以（）的用电计量装置的记录为准

(A)计量检定机构依法认可(B)经过电力部门检定(C)经过电力客户认可(D)价格管理部门

46.供电设施计划检修时，对35kV 及以上电压供电的用户，每年停电不应超过（）次。(A)1(B)2(C)3(D)4 47.35千伏及以上公用高压线路供电的，供电设施的责任分界点以客户厂界外或客户变电站外（）为分界点，（）属供电企业。

(A)第一基电杆(B)公用线路分支杆(C)第一电杆(D)最近的分支杆

48.《供电营业规则》规定，用户对供电企业对其电能表校验结果有异议时，可向（）申请检定。

(A)上级供电企业(B)同级及上级电力管理部门(C)计量行政主管部门(D)供电企业上级计量检定机构

49.某临时用电单位因负荷有多余，在没有与供电部门联系的情况下将电力转供给一特困企业进行生产自救，该行为是()。

(A)违纪行为(B)窃电行为(C)违章行为(D)正常行为

50.私自迁移供电企业的电能计量装置者，属于居民用户的，应承担()／次的违约使用电费。

(A)300(B)500(C)800(D)100

二，是非题

1.第三人责任致使居民家用电器损坏的，供电企业不负赔偿责任。()

2.供电企业在接到居民家用电器损坏投诉后，应在48h内派员赴现场进行调查、核实。()

3.擅自超过合同约定的容量用电的行为属于窃电行为。()4.对损坏家用电器，供电企业不承担被损坏元件的修复责任。()5.窃电时间无法查明时，窃电日至少以三个月计算。()

6.窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费的3～6倍的违约使用电费。（）7.伪造或者开启供电企业加封的电能计量装置封印用电的属窃电行为。（）8.私自超过合同约定容量的用户应承担私增容量50元／kW或50元／（kV·A）的违约使用电费。若要求继续使用者，按增容办理。（）

9.故意损坏供电企业电能计量装置属违约用电行为。（）10.供用电合同是经济合同中的一种。（）

11.供电企业不接受使用不符合国家标准频率和电压的设备的用户的用电申请。（）12.某居民用电户本月电费为100元，交费时逾期5日，该用户应交纳的电费违约金为100×（1／1000）×5＝0.5元。（）

13.在供电设施上发生事故，应由供电企业承担因发生事故引起的法律责任。（）14.“供电营业许可证”由各省、自治区、直辖市电力管理部门统一印制。（）15.跨省供电营业区的设立，由供电企业提出申请，经国务院电力管理部门审查批准，并发给“供电营业许可证”方可营业。（）

16.用户提出家用电器损坏索赔要求的最长期限为10天，超过10天供电企业不再负责赔偿。（）

17.未按照规定取得“供电营业许可证”从事电力供应业务的，电力管理部门应责令停止经营。（）

18.由于不可抗力或者第三人的过错造成电力运行事故的，供电企业应当相应地补偿用户的部分损失。（）

19.在我国，供电营业区可分为跨省营业区、省级营业区、地级营业区和县级营业区等四类。（）

20.《电力设施保护条例》的制定和实施。该条例由国务院于1987年10月15日以第239号国务院令的形式发布实施。（）

21.在电力使用方面，《电力法》规定用户享有得到电力使用的权利。同时，《电力法》规定，用户用电不得危害供电、用电的安全和扰乱供电用电的次序。（）

22.《电力法》第三十五条规定，本法所称电价，是指电力生产企业的上网电价、电网间的互供电价。电价施行统一政策、统一定价原则，分级管理。（）23.架空电力线路保护区。导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下： 1~10KV 5m（）

24.行政处罚方式按照《条例》规定所采用的方式大致有以下几类： ① 人身罚②财产罚③能力罚④申戒罚。（）

25.全国电网调度工作的主管机关是国务院电力行政主管部门。（）

26.公用供电设施，是指供电企业向用电户提供用电的输电设备，为保证安全、经济、合理运行所需要的调度、通信、运行维护、计算、收费等设施。（）

27.“新装用电”，是指要求用电的申请者就所需用容量申请与供电企业建立长期供用电关系；（）

28.“增加用电”，是指原有用电户由于原协议的约定的用电容量，不能满足用电需要时，申请在原约定用电容量的基础上一些新的用电容量。（）29.合同约定的容量，是指用电企业依据供电必要性认可的用户用电量，是供用电双方协商一致以合同方式确认的容量。（）

30.承诺原则上应采取通知方式，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺除外。（）

31.用电按性质可分为农业用电、工业用电、居民生活用电、商业用电等。不同性质的用电电价是有区别的，因此，用电性质的确定是非常重要的必备条款。（）32.供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担损害赔偿责任。（）33.窃电者应承担的法律责任有：一是民事法律责任，即接受中止供电，按所窃电量补交电费，并承担补交电费五倍的加收使用电费。（）

34.用电检查人员应认真履行用电检查职责，赴用户执行用电检查任务时，应随身携带《用电检查证》，并按《用电检查工作单》规定项目和内容进行检查。（）

35.用户对其设备的安全负责。用电检查人员不承担因被检查设备不安全引起的任何直接损坏或损害的赔偿责任。（）

36.用电检查管理办法颁布日期 1996，8，1（）

37.《供电监管办法》规定，对用户的投诉，供电企业应当自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见并答复用户（）。

38.电力供应与使用条例》规定，供电企业和用户应当制订节约用电计划，推广和采用节约用电的新技术、新材料、新工艺、新设备，降低电能消耗（）。39.《电力供应与使用条例》规定，抗旱用电应当由用户交付电费（）

40.《电力设施保护条例》规定，城乡建设规划主管部门应将电力设施的新建、改建或扩建的规划和计划纳入城乡建设规划（）。

41.《供电营业规则》规定，基本电费可按变压器容量计算，也可按最大需量计算，具体选择办法，由供电企业报装部门确定（）。

42.《居民家用电器损坏赔偿办法》规定，对损坏家用电器的修复，供电企业承担被损坏元件的修复责任。修复时应尽可能以原型号、规格的新元件修复；无原型号、规格的新元件可供修复时，可采用相同功能的新元件替代（）。

43.《用电检查管理办法》规定，超过计划分配的电力、电量指标用电的，应责成其停止超用，按国家有关规定限制其所用电力并扣还其超用电量或按规定加收电费（）。

44.电力企业的管理人员和查电人员、抄表收费人员勒索用户、以电谋私，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分（）。

45.对执行两部制电价用户在暂换之日起，仍按暂换前的变压器容量计收基本电费（）。46.对月用电量较大的用户，供电企业可按用户月电费确定每月分若干次收费，并于抄表后结清当月电费。收费次数由供电企业与用户协商确定，一般每月不多于三次。对于银行划拨电费的，供电企业、用户、银行三方应签订电费划拨和结清的协议书（）。

47.被转供户，视同供电企业的直供户，与直供户享有同样的用电权利，但其一切用电事宜按非直供户的规定办理（）。

48..独立电网的销售电价，由电网经营企业提出方案，报物价行政主管部门核准（）。49.电子类：如电视机、音响、录像机、充电器等，使用寿命为12年（）。50.对产权不属于供电企业的输、配电设施，供电企业可通过与产权所属的客户签订代维护协议(或合同)，实行有偿的延伸服务（）。

（三）简答题

1.《供电营业规则》规定电能计量装置原则上应装在何处？若安装处不适宜装表怎么办？ 2.解决供用电合同纠纷的方式有几种？

3.确定电力供应与使用双方的权利、义务的主要依据和形式是什么？ 4.窃电行为有哪些？

5.对私自增加用电设备容量的违约行为应如何处理？ 6.什么是经济合同的标的?供用电合同的标的是什么? 7.哪些行为被认为是违约用电行为? 8.电力供应与使用双方的关系原则是什么? 9.用电检查法规有哪些？ 10.什么合同约定的容量？ 11..简述公用供电设施？

12.用户重要负荷的保安电源，可由供电企业提供，也可由用户自备。遇有下列那些情况之一者，保安电源应由用户自备？

13.在计算转供户用电量、最大需量及功率因数调整电费时，应扣除被转供户、公用线路与供电企业的用电营业机构统一归口办理用户的用电申请和报装接电工作，主要工作有哪些？ 14.变压器消耗的有功、无功电量。最大需量是按什么规定来折算的？

15.用户申请新装或增加用电时，应向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关的用电资料，包括哪些方面？

16.用户并户，应持有关证明向供电企业提出申请，供电企业应怎样按规定办理? 17.用户改压，应向供电企业提出申请。供电企业应什么按规定办理？ 18.供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点是按哪些方面确定？ 19.在电力系统正常状况下，供电频率的允许偏差是怎样规定的? 20.在电力系统正常状况下，供电企业供到用户受电端的供电电压允许偏差是怎样规定的? 21.用户发生哪些用电事故，应及时向供电企业报告？

22.有哪些情形之一的，不经批准即可中止供电，但事后应报告本单位负责人？ 23.因故需要中止供电时，供电企业应按哪些要求事先通知用户或进行公告？ 24.什么叫电价？电价是怎样组成的？制定电价的原则是什么？ 25.“供用电合同”应具备哪些条款？

26.危害供用电安全，扰乱供用电秩序的行为主要有哪些？ 27.用户窃电量如何确定? 28.对窃电行为应如何处理? 29.窃电者应承担的法律责任有那些？ 30.哪些行为被认为是窃电行为? 31.《用电检查工作单》内容应包括哪些？

（四）用电案例：

1.县城某土菜馆，2008年11月8日开业并用电。下面4层楼面都是营业店面，第5层楼面为套间，作店主住家用。共装有2块电表，分开计量。店面执行一般工商业电价为0.8125元每度，第5楼套间执行居民生活电价为0.5653元每度。店面用电一般每月为2200度左右，5楼用电一般每月为300度左右。该用户自2009年3月开始，店面用电急剧减少为每月200余度，5楼用电增加到每月2300余度。4月初经用电检查人员稽查核实，该用户从5楼套间电表下接线到1楼厨房和2楼包间用电。该用户对行为此供认不讳，并在用电检查单上签字确认。经认定，该用户高价低接实际使用时间为1个月。

处理结果：补交其差额电费为2000*（0.8125-0.5653）=494.4元，违约使用电费为494.4*2=988.8元，共计1483.2元。该用户对此处理结果不服，认为其不属于窃电，最多补交差额电费494.4元。

该用户到当地律师事务所咨询王律师。王律师了解情况后告知该用户，根据《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》中有关规定，供电公司的处理合理合法。

法律知识连接：

违约用电是指危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为。哪些属于违约用电行为?《电力供应与使用条例》第三十条规定：

1、擅自改变用电类别；

2、擅自超过合同约定的容量用电；

3、擅自超过计划分配的用电指标的；

4、擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业封存的电力设备；

5、擅自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的客户受电设备;

6、未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。

对于上述违约用电行为，供电企业将如何处理呢? 2.2004年6月,某供电公司在检查用户用电情况时,发现某宾馆计费的三相四线电能表的表尾铅封有伪造痕迹,且打开该电能表表尾盖,发现其一相电压欠压窃电,用电检查人员现场判定该用户窃电,取证后立即向该宾馆下达《违约用电、窃电通知书》，并对其中止供电。该宾馆负责人对供电公司的检查行为为不予配合，并拒绝在通知书上签字。

停电两周后，该宾馆负责人向供电公司递交“恢复供电申请”，并补交了电费，承担了窃电使用电费，供电公司即对宾馆恢复了供电。但2004年7月，宾馆以供电公司违法停电给宾馆造成了经济损失为由，向当地人民法院提起诉讼，请求判令供电公司承担赔偿责任。

（原告诉称：供电公司在用电检查时以发现电压虚接，即认为原告窃电，证据不足。被告停止供电的行为违法，原告补交电费和承担违法使用电费的理由是为了恢复用电，请求法院判决被告为原告恢复名誉、退还已承担的违法使用电费，赔偿因停电造成的经济损失。）

试分析：

（1）作为用电检查人员，你认为该宾馆是否存有窃电行为？（2）你将以什么理由向法院进行抗诉？

3.2008年9月某日，一社会群众举报沿街某客户窃电。用电稽查人员现场核实，该户装有居民生活照明单相5（30）A电能表和一般工商业三相四线5（20）A电能表两套计量装置。该户一般工商业电能表现场接待负荷共计15kW，在居民生活电能表上接用2kW的电动机一台，用于对外加工香油用电，且在居民生活电能表前接线，用于生活用电设备，共计2kW（使用时间无法查明）。该户居民生活照明用电报装容量6KW，商业用电报装容量10kW。作为用电稽查人员该如何处理？（居民生活电价0.54元/kWh,一般工商业电价0.71元/kWh）

参考答案（三级）

一，选择题

1.C2.D3.D4.D5.D6.D7.C8.A9.D10.B11.A12.C13.B14.D15.C16.B17.C18.C19.C20.C21.D22.B23.C24.A25.D26.D27.B28.A29.B30.A31.D32.C33.A34.A35.A36.B37.C38.A39.A40.A41.B42.B43.C44.A45.A46.A47.A48.D49.C50.B 二，是非题

1.√2.×3.×4.×5.×6.×7.√8.√9.×10.√11.√12.×13.×14.×15.×16.×17.×18.×19.√20.×21.√22.×23.√24.×25.√26.×27.√28.×29.×30.√31.√32.√33.×34.√35.√36.×37.√38.√39.√40.√41.√42.√43.×44.√45.×46.×47.×48.×49.×50.√

三，简答题

1.答案:《供电营业规则》规定：电能计量装置原则上应装在供电设施的产权分界处。若产权分界处不适宜装表，对专线供电的高压用户，可在供电变压器出口装表计量； 对公用线路供电的高压用户，可在用户受电装置的低压侧计量。当电能计量装置不安装在产权分界处时，线路与变压器损耗的有功与无功电量均由产权所有者负担。在计算用户基本电费(按最大需量计收时)、电度电费及功率因数调整电费时，应将上述损耗电量计算在内。2.答案:供用电合同纠纷的处理方式有四种：协商、调解、仲裁、诉讼。

根据仲裁法第九条规定：仲裁实行一裁终局的制度，裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院予以受理。

3.答案:确定电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，按照国务院制定的《电力供应与使用条例》签订“供用电合同”，确定双方的权利、义务。4.答案:窃电行为包括：

(1)在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；(2)绕越供电企业的计量装置用电；

(3)伪装或者开启法定的或者授权的计量鉴定机构加封的电能计量装置封印用电；(4)故意损坏供电企业电能计量装置；

(5)故意使供电企业的电能计量装置计量不准或者失效；(6)采用其他方法窃电。

5.答案:私自超过合同约定的容量用电的，除应拆除私增设备外，属于两部制电价的用户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，并承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费。其他用户应承担私增容量50元／(kV·A)或50元／kW的违约使用电费。

6.答案:经济合同的标的，是经济合同当事人双方权利和义务共同指的对象。标的是订立经济合同的目的和前提，因此关于标的规定必须明确、具体，不能笼统、含糊不清，且要符合国家法律、政策或计划的要求。

供用电合同的标的是电能。

7.答案:以下行为被认为是违约用电行为：(1)擅自改变用电类别。

(2)擅自超过合同约定的容量用电。(3)擅自超过计划分配的用电指标。

(4)擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备或擅自启用已经被供电企业查封的电力设备。

(5)擅自迁移、更动或擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电调度的用户设备。

(6)未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。8.答案:电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法签订供用电合同，确定双方的权利和义务。

9.一、电力法律法规，二、电力营销服务，三、电业安全，四、工程设计，五、工程施工验收

10.答案:是指用电企业依据供电可能性认可的用户用电量，是供用电双方协商一致以合同方式确认的容量。

11.答案:是指供电企业向用电户提供用电的输电设备，为保证安全、经济、合理运行所需要的调度、通信、运行维护、计量、计算、收费等设施。

12.答案:１、在电力系统瓦解或不可抗力造成供电中断时，仍需保证供电的；

２、用户自备电源比从电力系统供给更为经济合理的。

13.答案:（１）照明及一班制：每月用电量１８０千瓦时，折合为１千瓦；

（２）二班制：每月用电量３６０千瓦时，折合为１千瓦；

（３）三班制：每月用电量５４０千瓦时，折合为１千瓦；

（４）农业用电：每月用电量２７０千瓦时，折合为１千瓦。

14.答案:包括用电申请书的发放及审核、供电条件勘查、供电方案确定及批复、有关费用收取、受电工程设计的审核、施工中间检查、竣工检验、供用电合同（协议）签约、装表接电等项业务。

15.答案:用电地点、电力用途、用电性质、用电设备清单、用电负荷、保安电力、用电规划等，并依照供电企业规定的格式如实填写用电申请书及办理所需手续。

16.答案:１、在同一供电点，同一用电地址的相邻两个及以上用户允许办理并户；

２、原用户应在并户前向供电企业结清债务；

３、新用户用电容量不得超过并户前各户容量之总和；

４、并户引起的工程费用由并户者负担；

５、并户的受电装置应经检验合格，由供电企业重新装表计费。

17.答案: １、改为高一等级电压供电，且容量不变者，免收其供电贴费。超过原容量者，超过部分按增容手续办理；

２、改为低一等级电压供电时，改压后的容量不大于原容量者，应收取两级电压供电贴费标准差额的供电贴费。超过原容量者，超过部分按增容手续办理；

３、改压引起的工程费用由用户负担。

由于供电企业的原因引起用户供电电压等级变化的，改压引起的用户外部工程费用由供电企业负担。

18.答案: １、公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。

２、１０千伏及以下公用高压线路供电的，以用户厂界外或配电室前的第一断路器或第一支持物为分界点，第一断路器或第一支持物属供电企业。

３、３５千伏及以上公用高压线路供电的，以用户厂界外或用户变电站外第一基电杆为分界点。第一基电杆属供电企业。

４、采用电缆供电的，本着便于维护管理的原则，分界点由供电企业与用户协商确定。

５、产权属于用户且由用户运行维护的线路，以公用线路分支杆或专用线路接引的公用变电站外第一基电杆为分界点，专用线路第一基电杆属用户。

在电气上的具体分界点，由供用双方协商确定。

19.答案: １、电网装机容量在３００万千瓦及以上的，为±０．２赫兹；

２、电网装机容量在３００万千瓦以下的，为±０．５赫兹。

在电力系统非正常状况下，供电频率允许偏差不应超过±１．０赫兹。

20.答案: １、３５千伏及以上电压供电的，电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定值的１０％；

２、１０千伏及以下三相供电的，为额定值的±７％；

３、２２０伏单相供电的，为额定值的＋７％，－１０％。

在电力系统非正常状况下，用户受电端的电压最大允许偏差不应超过额定值的±１０％。

21.答案:（１）人身触电死亡；（２）导致电力系统停电；（３）专线掉闸或全厂停电；（４）电气火灾；（５）重要或大型电气设备损坏；（６）停电期间向电力系统倒送电。22.答案: １、不可抗力和紧急避险；

２、确有窃电行为。23.答案:１、因供电设施计划检修需要停电时，应提前七天通知用户或进行公告；

２、因供电设施临时检修需要停止供电时，应当提前２４小时通知重要用户或进行公告； ３、发供电系统发生故障需要停电、限电或者计划限、停电时，供电企业应按确定的限电序位进行停电或限电。但限电序位应事前公告用户。

24.答案:电能销售的价格就叫电价，电价是电能价值的货币表现。

电价由电力部门的成本、税收和利润三部分组成。

根据《电力法》第三十六条的规定：制定电价应当坚持合理补偿成本、合理确定收益、依法计入税金、坚持公平负担、促进电力事业发展的原则。25.答案:“供用电合同”应具备以下条款：(1)供电方式、供电质量和供电时间；(2)用电容量、用电地址和用电性质；(3)计量方式、电价和电费结算方式；(4)供用电设施维护责任的划分；(5)合同的有效期限；(6)违约责任；

(7)双方共同认为应当约定的其他条款。

26.答案:危害供用电安全，扰乱供用电秩序的行为主要有：(1)擅自改变用电类别；

(2)擅自超过合同约定的容量用电；(3)擅自超过计划分配的用电指标；

(4)擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备；

(5)擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的电能计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定的由供电企业调度的用户受电设备；

(6)未经供电企业许可擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。27.答案:按下列规定确定：

(1)在供电企业的供电设施上，擅自接线用电的，所窃电量按私接设备额定容量乘以实际使用时间计算确定。

(2)其他行为窃电的，所窃电量按计费电能表标定电流值所指容量乘以实际窃电时间计算确定。(3)窃电时间无法查明时，窃电日数少，共以180天计算。每日窃电时间，动力用户按12h计算，照明用户按6h计算。28.答案:应做如下处理。

(1)现场检查确认有窃电行为的，在现场予以制止，并可当场中止供电，并依法追补电费和收取补交电费3倍的违约电费。

(2)拒绝接受处理的，供电企业及时报请电力管理部门处理。

(3)妨碍、阻碍、抗拒查处窃电行为，违反治安规定，情节严重的，报请公安机关予以治安处罚。

(4)对构成犯罪的，供电企业提请司法机关追究刑事责任。

29.答案:一是民事法律责任，即接受中止供电，按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的加收使用电费。二是行政违法责任，包括电力行政处罚和治安处罚，电力行政处罚是责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款，责令赔偿损失。治安处罚按故意侵犯公私财物行为处以十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款。三是构成犯罪的，依法追究刑事责任。30.答案:窃电行为包括以下各项。

(1)在供电企业的供电设施上，擅自接线用电。(2)绕越供电企业的用电计量装置用电。

(3)伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电的。(4)故意损坏供电企业用电计量装置。

(5)故意使供电企业的用电计量装置不准或者失效。(6)采用其他方法窃电者。

31.答案:用户单位名称、用电检查人员姓名、检查项目及内容、检查日期、检查结果，以及用户代表签字等栏目。

（四）案例分析

1答案:.在 《供电营业规则》中有明确规定:危害供用电安全、扰乱正常供用电秩序的行为，属于违约用电行为。供电企业对查获的违约用电行为应及时予以制止。有下列违约用电行为者，应承担相应的违约责任:

1、在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别的，应按实际使用日期补交其差额电费，并承担2倍差额电费的违约使用电费。使用起迄日期难以确定的，实际使用时间按3个月计算。

2、私自超过合同约定的容量用电的，除应拆除私增容设备外，属于两部制电价的客户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，并承担3倍私增容量基本电费的违约使用电费;其他客户应承担私增容量每千瓦(千伏·安)50元的违约使用电费。如客户要求继续使用者，按新装增容办理。

3、擅自超过计划分配的用电指标的，应承担高峰超用电力每次每千瓦1元和超用电量与现行电价电费五倍的违约使用电费。

4、擅自使用已在供电企业办理暂停手续的电力设备或启用供电企业封存的电力设备的，应停用违约使用的设备。属于两部制电价的客户，应补交擅自使用或启用封存设备容量和使用月数的基本电费，并承担2倍补交基本电费的违约使用电费其他客户应承担擅自使用或启用封存设备容量每次每千瓦·时(千伏·安)30元的违约使用电费。启用属于私增容被封存的设备的，违约使用者还应承担本条第2项规定的违约责任。

5、私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及由供电企业调度的客户受电设备者，属于居民客户的，应承担每次500元的违约使用电费；属于其他客户的，应承担每次5000元的违约使用电费。

6、未经供电企业同意，擅自引入(供出)电源或将备用电源和其他电源私自并网的，除当即拆除接线外，应承担其引入(供出)或并网电源容量每千瓦(千伏·安)500元的违约使用电费。

2.答案：该案中的“宾馆的计费电能表的表尾铅封有伪造痕迹，电能表表尾盒电压虚接”的现象，分别符合《电力供应与使用条例》第三十一条所规定的禁止窃电行为中的“

（三）伪造或者开启法定的或者授权的计量鉴定机构加封的用电计量装置封印用电；

（五）故意使供电企业的用电计量装置不准或者失效”的窃电行为。

因此认为该宾馆的窃电行为成立。

（1）抗诉理由如下：

1）供电公司依照《用电检查管理办法》的有关规定，对原告进行用电检查，行为合法有据。

2）被告的“计费电能表的表尾铅封有伪造痕迹，电能表表尾两相电压与电流连接片脱开”的现象，符合《电力供应与使用条例》所规定窃电的表现形式，应认定为窃电行为。

3）供电公司应向法院提交拍摄的原告窃电现场照片、伪造的铅封封印，原告正常月份的用电量电费清单，原告补交电费和违法使用电费单据等证据。

4）《供电营业规则》第一百零二条规定：“供电企业对查获的窃电者，应予制止并可单场中止供电。窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的违法使用电费。拒绝承担窃电责任的，供电企业应报请电力管理部门依法处理。窃电数额较大或情节严重的，供电企业应提请司法机关依法追究刑事责任。

5）虽然原告未在《违法用电、窃电通知书》上签字认可，但原告补交电费和承担违法使用电费的行为，足以表明原告认可了自己的行为，现在又翻案否认，与事实不符，请求法院驳回原告的诉讼请求。

3.答案：

分析：按照《电力供应与使用条例》规定，对照客户上述用电现场检查情况，该户现场行为符合《电力供应与使用条例》第三十一条第一款（擅自改变用地按类别）、第二款（擅自超过合同约定的容量用电）和第三十一条第二款（绕越供电企业的用电计量装置用电）的内容。根据《供电营业规则》有关规定，应承担相应的违约用电和窃电责任。应作如下处理：

《供电营业规则》第一百条第1项规定：在电价低的供电线路上擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别的，应按实际使用日期补交差额电费，并承担两倍差额电费的违约使用电费，使用起讫日期难以确定的，实际使用时间按三个月计算。

《供电营业规则》第一百条第2项规定：私自超过合同约定的容量用电的，除应拆除私增容设备外，属于两步制电价的用户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，并承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费；其他用户应承担私增容量每千瓦（千伏安）50元的违约使用电费。如用户要求继续使用者，安新装增容手续办理。

《供电营业规则》第一百零二条规定：供电企业对查获的窃电者，应予制止，并可当场中止供电。窃电者应按所窃电量补交电费，并承担三倍的违约使用电费。拒绝承担窃电责任的，供电企业应报请电力管理部门依法处理。窃电数额较大或情节严重的供电企业应提请司法机关依法追究刑事责任。

《供电营业规则》第一百零三条规定：在供电企业供电设施上，擅自接线用电的所窃电量按私接设备额定容量（千伏安视同千瓦）实际使用时间计算确定。窃电时间无法查明时，窃电日数至少以一百八十天计算，每日窃电时间：电力用户按12h计算：照明

处理：补交电费和违约使用电费计算如下：（1）违约用电

私该用电类别2kW 补交电费=2kW×90天×12h/天×（0.71元/kWh—0.54元/kWh）=367.20（元）违约使用电费=367.20×2=734.4（元）现场私自增容=15—10=5（kW）违约使用电费=5×50=2500（元）（2）窃电

补交电费=2kW×180天×6h/天×0.54元/kWh=1166.4（元）违约使用电费=1166.4×3=3499.2（天）

以上金额合计=367.2+734.4+2500+1166.4+3499.2=8267.2（元）

如该户拒绝承担违约用电、窃电责任，供电企业应报请电力管理部门依法处理，或直至提请司法机关依法追究刑事责任。

第三篇：杨崇勇讲话

杨崇勇在全省加强统计工作电视电话会议上要求 提高思想认识 加强组织领导 进一步改进和加强服务业统计工作

6月9日下午，河北省政府召开全省加强统计工作电视电话会议，贯彻落实5月21日省长办公会议精神，安排部署加强统计工作特别是加强服务业统计工作任务，省委常委、常务副省长杨崇勇出席会议并讲话。省政府秘书长朱浩文主持会议。

杨崇勇指出，统计是宏观决策和科学管理的基础性工作，加强服务业统计工作，是贯彻国务院和省委、省政府加快发展服务业部署的重要举措，是推进服务业又好又快发展的客观需要。

杨崇勇要求，各级、各部门要针对服务业统计工作中存在的问题和不足，突出工作重点、采取有效措施，进一步加强和改进服务业统计工作。要在建立完善服务业统计核

算机制、建立健全服务业统计调查制度、扩大服务业统计范围、加强统计数据质量管理、提高部门服务业统计工作质量、提升统计决策咨询服务水平等方面，明确目标任务，强化工作举措，有效解决漏统、漏报、虚报、瞒报等问题，不断提高服务业统计工作水平和数据质量。各级政府、各有关部门要提高思想认识，加强组织领导，落实目标责任，强化保障措施，加强督导检查，为统计工作顺利开展创造有利条件。

第四篇：万钢新能源汽车讲话

万钢：我国电动汽车已经进入产业化阶段

2010年中国汽车产业发展国际论坛于9月3日-5日在天津举行。腾讯汽车将带来全程直播报道。9月4日上午举行全体大会。全国政协副主席、科技部部长万钢做重要报告。以下为演讲实录。

主持人：国际金融危机以来，世界各主要汽车生产国纷纷把新能源汽车产业的发展上升为国家战略，加快部署，加快投入，制定并实施一系列的扶持政策，积极地挑战未来竞争的制高点。面对能源严峻挑战和新一轮的国际汽车产业的竞争，必须加快培育和发展新能源汽车，推动我国汽车产业的转型升级和跨越式的发展，大力发展新能源汽车是我国汽车工业转型升级跨越发展的必然选择。下面我们以热烈的掌声欢迎全国政协副主席、科技部部长万钢先生做重要报告，大家欢迎！

万钢：女士们，先生们，朋友们，大家上午好！非常高兴有机会再次来到美丽的天津市滨海新区，参加一年一度的中国汽车产业发展国际论坛，与国内外汽车同行们共同交流、探讨中国汽车产业发展的前景。首先我谨代表科技部对此次论坛的顺利召开表示热烈的祝贺，向在座的各位汽车界的老领导、老同事、老朋友们表示诚挚的问候！

本次论坛以中国汽车产业的转型升级为主题，这使我十分感慨。记得去年的论坛上，我们还处于国际金融危机之中，我们的企业刚刚企稳向好，对新能源汽车发展的方向还在热议之中，而今天我们可以确定经历了这场危机，我们国家的国民经济健康发展，汽车产销量实现了高速的增长，并在去年成为全球第一大汽车生产大国和第一大消费市场，中国汽车产业在严峻的挑战面前经过了洗礼，愈发成熟。这种成熟还不仅仅表现在汽车产销量增长上，还表现在我国汽车企业更加重视产品的开发和产品的质量，更加注意产品符合客户需求，更加注意人才队伍的培养和建设以及更加注意新能源汽车发展等诸多方面。

我国新能源汽车取得长足发展

今年是十一五的最后一年，回顾新能源汽车发展的路程，我们高兴地看到经过近十年的努力，我国的新能源汽车得到了长足的发展。

技术方面 在电动汽车整车技术方面，我们已经建立了具有自主知识产权和适用于中国公共交通和私人汽车市场的特色混合动力、纯电动、燃油电池、动力系统技术平台和掌握了整车集成技术，我们企业已经开发出系列化的规模应用的产品，并且已经登陆了我国的汽车目录。

在电机、电池和控制系统方面，车用液晶和铝离子电池等对电动汽车性能有决定性影响的零部件领域，我们取得了突破性的发展。

技术方面，接近于国际先进水平，部分指标具有一定的优势。从关键技术研发到产业化的准备已经全面展开，当前已经形成了国际上规模最大的电动汽车零部件的产业。在技术标准和检测能力方面，我们已经出台了35个技术标准，并且建立了车用电池、电机、整车和技术设施的检测能力。我们这次大会主办方之一，就是在整车和电池等方面检测的主要承担单位，在基础研究方面，对锂离子、催化剂等金属材料，轮毂电机、控制理论、轻量化制造基础技术有序持续地开展。

国际合作

在国际合作方面，我们已经与十几个国家达成了合作意向，并且和美国、德国、意大利等国家已经开展了实质性的合作，跨国汽车公司与我国企业、高校、研究机构开展了合作研发。

市场开拓

中国新能源汽车发展之路的特色还在于推广应用和市场开拓方面。

08年北京奥运开始了电动汽车规模化的应用，09年中国财政部、科技部、工信部和发改委共同推动了公共领域的十城千辆行动，仅09年中央财政对于公交系统新能源汽车的补贴达到了10亿元人民币，带动了民间资本对于电机、电池规模化生产的投资达到了85亿元，有望在明年形成15万辆电动汽车的配套能力。今年，国务院确定十城千辆已经扩大到25个城市，并且已经确定6个城市内推广私人用电动汽车。

今年5月份在上海世博会一千辆各类电动汽车投入商业化运行，园区内500辆纯电动和燃料电池轿车和观光车承担了园区公共交通零排放的任务。截止8月底，入园观众达到4737万人，公共交通，就是我们这些零排放的乘坐的客户达到了8083.15万人，平均每天乘坐657170人次，差不多一个人进园可以坐两次电动汽车。所以我邀请外国朋友来的时候都建议他们要坐两次电动汽车。运行强度达到上海公交园外运行强度的10倍，自动电池更换运行稳定，燃料气体保证了其运行。

我国自主创新的电动汽车在世人瞩目的世博会上经历了高温、高湿、高强度、高难度和高安全要求的严峻挑战。世博会馆3.85平方公里是它的主要活动区，每天都有40到50万人在场馆中，设想，如果我们采用普通的燃油汽车，排放的烟气会造成多大影响？我这里感到特别高兴的是，通过示范运行，培养和锻炼了一支电动汽车运营保障队伍，包括2000多名驾驶员，几百名维护保养、调度管理和服务人员，吸引了数以千万计的电动汽车爱好者的关注。

女士们，先生们，我们可以骄傲地说，经过十年一剑的历程，我国的电动汽车已经从开始研究开发的阶段进入了产业化的阶段，冉冉升起的中国电动汽车产业正在呈现出蓬勃的生机，成为全球电动汽车产业和市场开拓中一支不可或缺的力量。我衷心的感谢十多年来毅然无悔地呵护、培养和支持电动汽车事业的领导和专家们，更要向献身于我国电动汽车的科技工作者、运行保障者、管理人员表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

中国新能源汽车产业发展与世界同步

女士们，先生们，我们的发展与世界同步，自国际金融危机以来，美、欧、日、韩等发达国家都在推动汽车产业的转型发展，全球范围内形成了新能源汽车发展的新一轮热潮。在各种新能源汽车的技术路线中，以混合动力、纯电动汽车和燃料电池汽车为代表的电动汽车，被普遍认为是未来汽车能源动力系统转型发展的主要方向，已经成为世界汽车强国和主要汽车制造商下一步的战略重点。

我们的发展符合世界潮流，我曾经研究过日本、韩国，最近又认真研究了德国于今年5月份在柏林召开的电动汽车大会上公布的国家电动汽车计划，官产学研各方面共同认为，在所有的技术创新中，电力驱动具有极其重要的地位，因为未来的驱动方式必须是少耗能、更环保、更具有可持续性。这个计划由德国的默克尔总理亲自挂帅，经济、教研、交通、环保四位部长各负其责，企业、高校和研究机构共同参与。确定了攻克电池、电机、电子集成系统和回收利用等技术内涵和攻关重点，并且确定了到2020年德国将有100万辆电动汽车上路的目标。

我们的发展方式与世界开放融合，去年签署的中美清洁能源中心第一批项目正在落实，研发的网络正在形成。今年7月，我在美国参加G20能源部长会议，我和周济部长以及能源部的同事们详细地讨论共同推进电动汽车发展的路径和行动，中美共同提出关于电动汽车示范城市的建议，当场得到十个与会国家的呼应。上个星期，科技部和电动汽车专家们参加了在美国密歇根国家实验室举行的电动汽车研讨会，来自于中美的130多位高层专家详细地讨论了我们今后在示范运营城市方面的共同合作内容。今年6月和8月，科技部与德国教研、交通环保部签署了共同推动电动汽车基础研究和示范运行的合作协议，这些协议得到中德产学研各界的积极响应，并且已经进入了实施阶段。

混合动力节能汽车代替传统汽车已成共识 经过我们多年的努力，已经在电动汽车领域取得了长足的进步，但是我们还要清晰地认识到，电动汽车的发展目前依然处于由科研向产业化跃进的过程当中。还存在着技术不成熟，可靠性、耐久性、成本高、社会配套设施不健全等诸多市场化的阻碍和困难，这些障碍和困难需要我们在坚持自主创新的基础上进一步加强国际合作的进程，在开放的欢迎下加快我国电动汽车的技术发展。

自今年两会以来，我参加了十几次来自于企业、高校、研究机构、行业部门以及产业行业协会、市场运营和经济界专家的各类研讨会，我越来越高兴地感觉到，大家的共识越来越一致，这就是大家共同认为在未来的五年到十年中，混合动力汽车将成为传统汽车节能技术改造升级换代的主要方向。纯电动，包括插电式汽车将成为近期发展战略的主流，燃料电池汽车会成为未来的制高点。电池、电机、电控和相关辅助系统是实施转型的基础和关键，技术标准、检测能力和基础设施必须加快，基础研究、前沿探索必须持续稳定扎扎实实地推进。市场开拓要积极稳妥，持续稳定地发展，要把示范城市对商业模式的探索、客户使用的需求及时地反馈到研发和产业化的过程当中，以促使我们的电动汽车符合用户的需求。

在国际合作要积极地倡导、大力地支持，通过国际化示范运营吸取先进经验，加强在技术标准、基础设施方面的国际化的合作。人才队伍的聚集、培养和锻炼，是当前的首要任务，在即将启动的国家十二五科技计划中，为贯彻党中央国务院关于培养和发展战略新兴产业的部门，科技部在积极参与和配合产业主管部门组织的产业规划研讨会的基础下，将进一步增大对于电动汽车科技研发的投入。

继续支撑和引领中国电动汽车的发展。总体组的专家们经过研究、讨论，共同制定了电动汽车科技发展十二五专项规划的草案，以战略引领、科技支撑、重点突破、协调发展的战略方针。规划的总体思路是坚持自主创新，扩大开放合作，以关键技术突破为基础，强化示范考核和产业化的研发，以市场需求为导向，建立以企业为主体的产学研结合的技术创新体系，完善电动汽车测试平台和技术标准体系的建设。加强国际交流合作，深化电动汽车示范推广，培养研发人才，支撑和引领电动汽车的技术发展。规划的总体目标是全面掌握电动汽车的核心技术，培育自主开发的能力，发挥市场和资源的优势，形成有较强竞争力的电动汽车以及关键零部件的工业体系。筹划电动汽车充电站等基础设施，满足电动汽车的产业化发展需求，健全完善电动汽车的标准体系，建立有利于电动汽车发展的政策环境，实现我国向汽车强国的转变。

十二五期间新能源汽车产业将展开七方面工作

根据规划的总体思路，围绕总体目标，专家们提出十二五期间将重点开展以下几个方面的内容。第一，坚持三纵三横的研发布局和进入产业化研发的模式。充分整合国家973、863计划和科技支撑计划的优势，把电机的比功率、电池的比容量，控制的可靠性和智能化作为衡量的指标，重点突破动力电池的安全性、一致性、耐久性与低成本等一系列关键技术，重点开发具有高舒适性、高可靠性的城市客车和纯电动小型乘用车等适用于市场需求，在当前的基础条件和产业规模下，以性价比比较高，比较容易引起市场接受的电动汽车的产业。

第二，要加大充电设施等基础设施的科技创新力度。加快基础设施的建设，有效支撑充换电成套技术和设备的规模应用和产业化，通过十城千辆示范工程的实施，来支持相关试点城市建立科学的基础设施建设规划，适度超前地开展充电网络的建设。

第三，加快技术标准的研究，完善标准体系。科技部将联合国家质检总局、国家标准委等部门，共同建立起一套与我国自主研发的产品和技术特征相配合的电动汽车的标准体系，同时积极地参与国际标准制定。

第四，要深化示范推广，探索商业推动模式。进一步深化现有的科技、财政联合推动机制，建立专项资金，加大对示范产品的开发，优化和应用的财政补贴力度。扩大公共服务领域和私人用车领域电动汽车示范推广的试点模式，并积极地探索车电分离、电池租赁、整车租赁等新型的电动汽车示范推广的商业模式。加强技术创新和商业模式创新的结合。

第五，要支持产业技术创新联盟，承担科技计划任务。以产业链、价值链和技术链为纽带，建立产业技术联盟，跨行业的技术创新联盟以及前沿技术创新联盟，培养具有我国特色的电动汽车战略性新兴产业。

第六，完善公共服务平台，加强人才培养。加强电动汽车技术领域当中的国家工程中心、国家重点实验室、和产业化基地等公共服务平台的建设，积极地实施电动汽车人才团队的建设计划，培养一大批骨干人才的团队。

第七，要继续深化国际技术交流与合作，推动电动汽车国际化的发展。在中美、中德等科技合作的框架基础上，积极开展与美国、德国等国家和相关国际组织在电动汽车技术、标准等方面的合作交流，建立国际电动汽车综合示范区，面向国内外市场来推动我国的电动汽车国际化合作的发展。

女士们，先生们，我欣喜地看到，汽车界的央企已经行动起来，成立了产业技术创新联盟，确立了发展电动汽车的战略意向，科技部将坚持以企业为主体，促进产学研的紧密结合，支持产业技术创新联盟发挥科技支撑引领作用，推动新能源汽车战略性新兴产业的持续、稳定和快速发展。我这里也想强调，我们国家的各类汽车企业和科研机构、高等院校的紧密合作都是我们支持电动汽车产业化发展的主力队伍。

女士们，先生们，朋友们，未来的五年将是电动汽车从科研向产业化过渡的关键时刻，也是我们是否能够抓住机遇，将电动汽车这一战略性新兴产业做大做强的关键五年。我坚信，在各位同仁的共同努力下，经过坚持不懈的自主创新和开放合作，中国的电动汽车一定会打一场漂亮的技术翻身仗，从而使我国的电动汽车实现跨越式的发展。

最后预祝本届论坛取得圆满成功，谢谢大家！

第五篇：山东省教育厅张志勇讲话

家校共育：战略、理论、组织、边界与实践

张志勇厅长讲话稿（根据录音整理）

好，我们开始了。刚才大家听了孙教授、孙理事长一个很好的报告。我呢，想给大家汇报的题目是《家校共育——战略、理论、组织、边界与实践》，向各位汇报五个问题： 重新认识家庭教育的战略地位；深刻认识家校共育的理论基础；科学建构家校共育的组织机制；厘清家庭教育与学校教育的边界；家校共育：建设“家庭——学校教育共同体”。

一、重新认识家庭教育的战略地位

认识家庭教育战略的四个视角：从人的一生的角度来看家庭教育；从人类教育的角度来看家庭教育；从家庭幸福的角度来看家庭教育；从中华民族的伟大复兴的角度来看家庭教育。

（一）家庭是人生的第一所学校

总书记习近平在会见第一届全国文明家庭代表时强调： 家庭是社会的细胞。家庭是人生的第一所学校。家庭教育最重要的是品德教育，是如何做人的教育。强调了家风是社会风气的重要组成部分。

所以这些年大家都在重视家庭教育，它有学校教育内容的需要，有学生健康成长的需要，关键是习书记从2015年特别强调家庭教育、强调重视家教、家风，在这样一个背景下，我们要看到家庭在人类一生中的意义，不管社会如何变迁，家庭是永远存在的，家庭教育是永远存在的，家庭对人一生的影响

整个社会教育的水准。

（三）家庭教育是家庭幸福的源泉

德国教育家福禄贝尔有一句名言：“国民的命运与其说操纵在掌权者手里，倒不如说是掌握在母亲手中”。

2016年11月19日，我作为一名志愿者，参加了在商河县弘德中学举行的“走进乡村，温暖泉城，爱心助读”活动。我们的家长渴望家庭教育的指导，在活动现场，郑路镇张庙小学学生家长解佃玉的发言，让我震惊。一个家长说：我丈夫在外面打工，我在当地打工，我们不愿意参加家长委员会，因为我舍不得请假扣掉的钱。但是孩子期盼我们参加家长委员会，孩子说不参加就是不爱自己。于是在孩子的期盼中我请假参加了家长委员会。在参加中逐渐改变了自己的想法。有一次，我给了婆婆100元钱，孩子表扬了我。说：妈妈，你现在变得很孝顺了。这位家长说：我们现在赚钱是为了什么？如果赚了钱而耽误了孩子的教育，那么赚的钱又有什么意义呢？所以我们的家长是能唤醒的。我们要唤醒家长参与到我们的教育当中。家长的影响是巨大的。

（四）家庭教育是中华民族伟大复兴的重要力量 家庭教育和谐了，把家庭教育做好了，把家风做好了，就会迸发出蓬勃的力量。

2016年12月，总书记在接见第一届全国文明家庭表彰大会代表时的讲话：

*没有家长不愿意为孩子学校发展贡献力量。

结论：家长不是学校教育的异己力量，而是学校教育的内在力量。

2009年，我提出：打开学校大门，让家长走进学校。不要让家长在大门外仰望学校教育。

2.家长没有权利缺席孩子的教育。因为你缺席就意味着—— 你缺失了了解孩子成长的机会； 你缺失了教育孩子的宝贵机会； 你缺失了与孩子一起成长的机会。

我们要清醒的看到一种现象：家长的缺席同样会带来教育新的不公平。要动员家长走进学校，一起合作把孩子教好。

3.每位家长都是独一无二的教育资源。我们天天讲德育，讲课本，有用吗？ 什么是课程——

每个孩子独特的生存背景、生活样式、生活故事就是课程。什么是教育资源——差异就是教育资源，生活就是教育资源，参与就是教育资源。

4.家长都是学校教育的同盟军。

家长是学校教育的知情者、建议者；家长是学校教育的协同者、参与者、监督者；家长也是和学校共同的成长者。

5.家长是中国最伟大的教育力量。

础首先是家庭发展的理论。要本着家庭是怎么发展的，在家庭发展当中的每个阶段，孩子出生之后、成长之后，在每个阶段他和家庭之间的关系，家庭和教育之间的关系。第二个呢要看到一个生态系统理论，就在家庭教育系统当中大家可以看到：首先直接地讲系统是什么？家庭和学校，这就是我们说的教育系统。但是这个小系统要发挥最优化，最关键的就是家庭和学校的联合发展方式，过去我们把家庭教育和学校教育分家了，我们长期以来的学校教育脱离了家庭教育，当我们把“立德树人”作为教育的根本任务，家庭教育就变得不可或缺了，今天呢，我们看到家庭教育成为了学校教育不可缺少的衍生。

第三，我们可以看到家庭教育系统理论：夫妻系统、亲子次系统、手足次系统、代间次系统等这些系统，家庭中的各种关系会影响家庭教育。为什么要把家庭关系看做家庭教育发展的基础？没有这样的家庭系统建设，没有健康的、积极向上的家庭关系，那么好的家庭教育就不可能有。所以台湾的朋友们的这些理论分析里面可以看出家庭教育和与校教育的合力点，这对孩子的成长至关重要。第二，家庭教育和学校教育合作的内涵应该依据什么来决定？答案是依据孩子的发展空间来决定。第三，家庭教育在学校场域中要特别重视亲师互动和亲子关系培养等，这是家庭教育的理念。当然，我们人类社会的社会发展理论中有前喻、并喻与后喻文化。为什么现在在家庭教育当中，要知道这些文化呢？夫妻之间是需要相互学习的，夫

范，家长可以甘心情愿的在家长委员会的组织下，积极的参与到学校各项工作中去。

那么我们会想这个问题：家长委员会的建设为什么是现代学校制度建设的五个支柱之一？2010年中国教育改革会议上提出现代学校制度建设的五个支柱，这五个支柱之一就是家长委员会建设。现代学校制度是什么呢？就四句话：依法办学、自主管理、社会参与、民主监督。社会参与和民主监督当中一个重要的参与主体是什么呢？就是家长，家长的参与形式就是家长委员会；家长参与民主监督的一个重要的形式就家长委员会。今天我们要重点展开的就是家长委员会的制度构建，我们要建立三级家长委员会：学校家长委员会、年级家长委员会、班级家长委员会。为什么要建立三级家长委员会？我们当时2009年国家制定《家长委员会实施办法》的时候，我们学校的教师都不同意：为什么还要班级家长委员会？还要建立在班上？我说家长委员会还不算一个重要人物？在学校里还代表家长？让家长委员会参与学校管理的基础是什么？是班级。班级的家长组成班级家长委员会，才能够解决全体家长参与到学校教育中去这个问题，所以我当时告诉大家：要像当年毛主席把支部建在连上一样，要把家长委员会为建立在班上，有了班级委员会才有了班级活动和建设的基本组织信息，所以在国内讲我们三级家长委员会建设是由发言权的，我讲今天回过头来看。没有三级家长委员会建设这样的一个基础的家长委员会体

障者，不要觉的学校高高在上，学校一定要扶持我们的家长委员会独立开展工作，时间关系我不展开来谈了。

你们看我们前些时期搞一个“乡村教育家寻找”活动中，有一个清平学校的校长，它是我们清平一个城乡结合部学校的校长，他对乡村教育中家长委员会是怎么组织起来的？教育家长参与家长委员会要有招。他讲家长参与家长教育课：你不是不愿意来嘛？我还不能让你那么容易的来呢？我得控制资源数量，把家庭教育资源渲染成紧缺的，不够的，限量的，你得通过抢票、抢座、抢位才能参与进来，抢到了才有机会接收到这个资源，这样一来，家长参与到家庭教育资源学习中的积极性和参与性就被唤醒了。调动积极性要有招，建立这样一个机构。清平的家长委员会vip体制，实行激励制度，调动骨干人员，把骨干人员调动起来，逐渐建立起来一个“金子塔”式的家长教育模式：包括志愿引领的钻头行动、中坚培育的种子行动、全面覆盖的碎片行动。这是有层次的，不要期待所有家长都是一个水平。

那么家长委员会的性质、职能与作用是什么？家长委员会的性质我要告诉大家：它是责权统一的群众性教育自治组织、参与学校民主管理的重要组织、组织家长参与学校教育的重要组织、实施家庭教育的重要组织、学校指导下的组织这样一个性质。那我们一开始就讲到家长委员会有四大职能：民主管理、参与教育、家长教育、家校沟通。我们特别希望在家长委员会

有不少的孩子，在校外教育中是没有人管的。我今天上午跟我们的局长们讲：不要说留守儿童，留守儿童是一个方面，现在单亲家庭也要多关注，我有一次到一个学校里面去，有一个孩子说他的父亲已经离过三次婚了，现在这些打工的青年人啊，他现在换工作频繁，换夫人的频率跟换工作一样的频繁，这些孩子的家庭教育工作怎么来做？那我们现在有些孤儿、残疾孩子，我们现在说校外教育，我讲素质教育的时候我们校长们跟我提出一个很大的问题：我们的这些孩子在双休日、节假日、寒暑假当中的校外教育应该怎样开展？其实我们临沂的、德州的一些农村创造了非常好的校外教育组织方式，他们依靠什么？依靠村居的家长委员会，在一个村里里面，把家长委员会从校内延续到校外，组成了村居“学习互助组”，七八个家长组织家长委员会，孩子们这周到我家来学习，下周到你家去学习，我要干活，家长这样组织起来以后，我们孩子的校外教育有了新的组织团体。所以同志们，家长委员会的建设成为我们推动家庭教育的非常重要的基础。

那么我们家长委员会建议要每一位家长有序的参与教育活动，家长委员会建设的基本理念是什么？第一个：每一位家长都是教育的同路人希望每一位家长有序的参与学校教育，我们希望每一位家长都能够成为家庭教育的志愿服务者。我前一段时间呢我们在临沂搞了一个家庭教育现场会，临沂九中谈到家庭委员会的演变的时候大家可以看到很有意思，我们最早的

学生有很好的家内关系，有很好的家校关系。所以学校的校长和家庭委员会的主任是最关键的人物，最核心的。家长委员建设的重大意义在哪里？我们让每一位家长有组织的参与到教育工作中来，所有家长对教育有爱、对教育有关注、对教育有理解、对教育有支持，由此我们看到的将是学校教育和家庭教育的融合，学校教育和社会教育的融合，今天我们党委宣传部培训办的领导在这里，我们省妇联的领导在这里，学校家长委员会看中的绝对不仅仅限于学校教育的变革，他所看中的是全社会的文明的进步，所以我特别希望我们看到创办的家长委员会的重大意义，它不仅仅是家庭教育的问题。为什么呢？家庭委员会唤醒的是全社会的公民意识，从关爱自己的孩子到关爱孩子所在的学校，它唤醒的是公民的责任意识，责任意识是公民最可贵的国家公民意识，家长委员会唤醒的是全社会的民主精神。同志们，我们家长委员会产生的办法它是一个民主实现，那么我们家长委员会家长对学校的知情权、建议权、参与权和监督权的行使，这不是在唤醒每个公民的民主精神民主意识吗，这无疑是在培育和唤醒家长的民主精神，这是实实在在的公民教育、国家的公民教育。家长委员会唤醒的是全社会的志愿者精神，我认为中国的教育志愿服务最好的土壤就是在家庭教育当中让家长参与，参与学校教育、一个学生连接着一个家庭，一个家长参加了家长委员会从他到学校家长委员会担当

育不能够围绕着孩子学校开的课程来转，不能围绕着孩子为了应付学校的升学考试来转，这是当前中国家庭教育的危机。那么这里边有三个具体的问题就是刚才孙云晓主任讲的，我们不需要这样的家庭教育。第二个是什么呢？教育让家长批改作业，让家长辅导功课，家长陪伴学习这件事是错误的，这件事不能作为家庭教育的任务。我给大家讲啊我在高考期间，我分管我们那个辖区，我们每年高考期间，我们教育领导都要下去。有一次，有一个分管教育的领导就告诉我，我的孩子上高中了，我们监督他学习。我问怎么监督？他说孩子关上门不让看。我说不让你看你就别看了。他说我就在门上按了一个猫眼，从外面往里看。我就想我们的家长可怜，我们的家长多么可怜，不再让你看你在门上做手脚，从外面往里看孩子学习的方法，有意义吗？这样的监管有意义吗？其实，这种让家长做监管的理由有三个，第一，教育上传递着我对你不信任；第二，不利于培养孩子自我管理的能力；第三个是不利于培养学生自己的事情自己负责的责任意识。我们的教育都是在这种情况下遭到破坏。山东建筑大学属于很好的学校，有一半认真学习的就很不错了。为什么？这光怨孩子吗？孩子离了家长什么都不会做，孩子离了监督就不想学习，绑架这三年可能绑架一生吗？绑架不了，管不了。第三个是教育的归因，家长会成为了家长的通报批评会，这孩子怎么教育？人家坐到一块，这种家长会缺少的是家长之间育子的经验的分享与交流，是教师与家长对孩子

2015年，日本有两个科学家获得诺贝尔科学奖，请日本的青少年专家作报告，他在比较，回顾这两个科学家家庭教育的时候不同的要素有六个。

1、待人有礼貌；

2、全家在一起吃饭；

3、听老师话；

4、遵守和父母的诺言；

5、帮助他人；6为他人服务。两位诺贝尔科学家对这六个要素影响最大，我突然发现一个很有意思的影响就是，那就是唯一的教育方式，是孩子最没有戒备的方式，那是最能钻入孩子内心的教育方式，那是最温馨的亲子沟通的时候，那也是亲子关系协调的最好的时候，中国有那么多寄宿制学校是世界上独一无二的，让孩子进城读书让孩子从小离开父母寄宿读书，为考学，我们牺牲的是什么？我们失去的是儿童的健康的心理特征。学会做人，这是家庭教育的首要任务，也是家庭教育最根本最有效的职能，因为道德教育是一种实践类学科，是人与人之间道德关系的一种实践，一种感知，一种内化，最有效的途径就是日常生活，而家庭生活及其向社会生活的延伸，为儿童的道德成长提供了最丰厚的土壤。家庭教育的任务是什么？是为学校教育提供基础，为学生书本知识学习提供支持。请大家注意，不是让家庭教育学习学校开设的课程，家庭教育的重要任务是为孩子学校开设的课程提供经验基础。这个经验基础有七个方面，第一，劳动教育，家庭教育要对孩子进行劳动和实践的教育，要让孩子去干活。孩子自己能做的，家长绝对不能包办代替。我们现在是包办包办再包办，你只要把功课做好，把作业做完，什么都不用干。

们现在在家庭的读书环境里，我们创造一个书香家庭，家庭教育的重要方面。

我在这里给大家提供一个2016年浙江省中小学教育质量综合评价监测，大家会看到一个惊人的数据，就是一学期内读完9本及以上课外读物的学生，比读完2本及以下的学生阅读成绩高36分，这相当于多接受一学年的教育；从阅读时间来看，每天保证半小时以上兴趣阅读或与学习相关阅读的学生，其阅读成绩比基本不阅读的学生高出10分以上。所以读书的问题，一定要在家庭里形成一种读书的氛围。

大自然的教育，今天我们孙主任也在讲，自然教育，亲近自然的教育，刚才孙云晓先生也讲了童话的教育，你说滴滴答答下雨了，我要种瓜，那是我们那一代人的生活体验，但是我们再讲这个话题，走近大自然亲近大自然，我们的这个课是要上的，要让孩子去补的。我跟大家讲自然是什么？自然是人类智慧之源，自然是净化人类心灵的最佳课程。大自然是最公平的，太阳不会因为某个人而升起，阳光总会普照大地，海洋有无限的包容。那你要走进去，你才会体会到，你人生的体验才会有啊。那我们回到自然教育上，人类的许多发明是从自然中学到的，所以开展家庭小种植活动，也是自然教育的重要手段，观察植物的花好不好？观察植物的成长过程行不行？

社会教育，人的社会化进程是在家庭教育环境中开启的，家庭始终承担着孩子社会化的职责。家庭是社会的细胞，从儿

没有出现一种消解的现象？现在存在极大的争议，为什么呢？确实家庭教育、学校教育在扩界，在打破这种边界，但是在这种情况下我们要坚持什么呢，我给大家提三点：

第一，专业化，教师是从事专业教学活动，国家规定的学校教育课程里不允许向家庭教育转移，这一条必须要坚持。第二，个性化，教师给学生提供的学习资源可分为两类，既包括面向全班学生的基本学习指导，更包括面向少数学生的拓展性学习指导，那么在家庭里更重要的是个性的教育，共性的教育活动应该在学校里完成。第三个我们要看到，我们要协调，学校对各个学科教师开发的课外课程资源进行统筹规划，要总控，要控制。不能任由哪个老师向家庭教育布臵作业，我们学校必须要把这个责任承担起来，不然，我们想一想为什么孩子作业要写到10点11点？要把课外作业的总量进行控制，这个不控制的话，危害太大了，把孩子搞得疲惫不堪，第二天上学是精神萎靡不振，这是教育的问题。

第五个，我刚才讲的家校共育：建设“学校——家庭教育共同体”，明确学校教育与家庭教育的边界，不是让学校教育与家庭教育分道扬镳，而是为了更好地建设“学校——家庭教育共同体”，那么这里的共同体有四个问题，第一个，学校和家庭要构建一个同心的问题，就是构建一个学校教育的前提，什么叫同心？同心就是要学校和家庭共同承担孩子成长的责任，要把这种价值观牢牢的树立起来，学校不能向家庭推卸责

孩子的早餐对孩子的学习至关重要，关于这样的科学道理要不要给家长讲？要形成一个协同的教育，必须要讲。老百姓都知道“磨刀不误砍柴工”，今天的很多地方，连磨刀的功夫都不要了，那个刀再顿还要砍，没有科学，没有规律了，教育效率就低了，所以要解决同向的问题，就要给家长解决科学教育的问题。

第三个，我们要解决一个构建“学校——家庭教育共同体”同行的问题，解决了同心的问题，解决了同向的问题，那我们要解决携手同行的问题，家校携手共同给孩子创造好的学习环境。

所以我们的亲子共读活动，亲子运动会的活动、亲子旅游的活动，要共同发展，再就是我们要建立同行的合作共同体关系。

时间关系，我就讲这些。

最后，构建“学校——家庭教育共同体”的归宿是什么？是同力的关系，什么叫同力呢？家长要成为学校教育的志愿者，我们希望有更多的家长在力所能及的前提下，走进学校，给学校做一点事情，但是我在这里更多的强调是在力所能及的前提下，不要更多的强迫家长参与，那么今天家校共育的话题从它的理论体系到它的组织机制到边界到实现的路径，也希望我们山东省家庭教育能做的更好，真正成为学校的有力的后备力量。

谢谢大家！