汕头市环保局关于开展环境法制

第一篇：汕头市环保局关于开展环境法制

汕头市环保局关于开展环境法制 宣传教育的第五个五年规划

为贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和省委九届八次全会精神，适应新形势、新任务对环境法制宣传教育工作提出的新要求，进一步推进环境法制宣传教育工作的顺利开展，提高我市环境管理法制化水平，根据中央“五五”普法规划精神以及《国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划》、《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求，结合我市环境保护工作实际，制定本规划。

一、指导思想和工作原则

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局和环境保护工作的重点，广泛、深入、扎实地开展环境法制宣传教育，大力宣传可持续发展战略与依法治国基本方略，传播环境法治思想，培育环境法治理念，推进环境法治实践，为我市建设经济强市、文化大市、法治社会、和谐汕头，保障和促进社会稳定创造良好的环境法治条件。

2、工作原则：

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕我市环境保护与生态建设“十一五”规划总体目标和中心工作，安排和落实环境法制宣传教育的各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于经济又快又好发展，服务于维护社会稳定和社会和谐进步。

——坚持以人为本，服务群众。坚持把环境法制宣传教育与为民服务结合起来，根据群众法律需求开展法制宣传教育，着力解决群众关心环境涉法的热点、难点问题，在服务中教育群众。要着眼引导群众，树立环境权利义务意识，把维护环境 权益与遵守法律法规统一起来。

——坚持与时俱进，创新发展。研究构建和谐社会、全面建设小康社会的新形势、新任务，把握新形势下加快实现环保工作“三个转变”的新要求，探索法制宣传教育工作的内在规律，转变工作观念，创新工作形势，不断提高工作的针对性和实效性。

二、总体目标和主要任务

3、总体目标：通过深入扎实的环境法制宣传教育，进一步提高环保部门及其工作人员的法治理念、宪法意识、法律素质和执法水平，增强各级环境保护部门依法行政的自觉性，提高依法管理环境事务和服务社会的水平；进一步提高企业和公民的环境法律意识和环境法律素养，逐渐增强其环境守法与环境维权意识，推进公众依法参与环境管理公共事务。

4、主要任务：

——学习宣传宪法和国家基本法律制度。开展社会主义法治理念教育，进一步学习宣传宪法，努力提高环保部门领导干部和公务员的宪法意识，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习《公务员法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，培育民主法制观念，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵。

——学习宣传国家环境保护的政策、方针和理论。要深入学习国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会系列文件，深刻领会、准确把握“十一五”时期在环保领域贯彻落实科学发展观、推动经济社会和环境协调发展的新目标、新思路、新举措和新任务，身体力行的推进环保工作的“三个转变”。

——学习宣传环境保护的法律法规规章。继续学习并大力宣传《环境保护法》,《环境影响评价法》，水、气、声、固废、放射性等污染控制法，《清洁生产促进法》、《节约能源法》等资源利用和保护法，《排污费征收使用管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《国家突发环境事件应急预案》等环保行政法规和部门规章，《广东省环境保护条例》、《汕头市生活饮用水源保护条例》等省、市地方性环保法规和政府规章；学习并宣传《刑法》、《民法》、《经济法》以及其他法律法规中有关环境保护的特别规定，《最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体运用法律若干问题的解释》，以及环境保护的国际公约和国内配套的履约规定，环境标准、环境规划等其他方面的环境政策和法规性文件，进一步提高环保部门领导干部和公务员运用法律手段解决环境问题的能力，强化企业环境保护和守法责任意识，培养社会公众依法维权观念，预防和减少环境违法和犯罪行为。

——学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《汕头市行政机关实施行政许可规定》等有关行政执法程序的法律、法规、规章和规范性文件，以及最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》、环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《广东省纪委省监察厅关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分的暂行规定》，做到依法决策、依法行政、依法管理。

——坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，继续推进《汕头市环保系统全面推进依法行政工作五年规划》的实施，加强地方环境立法，加大环保执法力度，完善执法责任制,推进执法公开和执法评议考核制,落实执法过错责任追究制，努力提高环保依法行政和依法管理的水平。

三、普法对象和要求

5、环境法制宣传教育的对象是一切有接受能力的公民，重点是各级党政领导；环保部门工作人员，尤其是领导干部和行政执法人员；环境保护行政管理相对人，特别是从事对环境有 重大影响活动的企事业单位；社会公众，特别是广大青少年和农民。

6、加强对领导干部的环境法制宣传教育。各级环保部门要继续与市、县级党校和干部培训中心合作开设环保课程，对各级党政领导干部进行系统的环境法制教育；要进一步建立健全环保部门领导干部学法用法制度，坚持党组中心组集体学法、领导干部法制讲座、领导干部学法考试考核等制度，进一步推进领导干部学法制度化、规范化。领导干部要带头学法用法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念，努力提高依法监管环境的能力，自觉规范决策、管理和服务行为。

7、加强对环保部门工作人员的环境法制宣传教育。要建立健全公务员法律知识培训和年度考核制度，组织开展法律知识的专门培训和学法年度考核。要深化行政执法人员的环境法制专业培训，培训实行分级负责制，市环保局每年组织全市性环境法制专业培训1-2期，培训成绩与年度学法考核和上岗执法相挂钩，各分局、各县（市）环保局要组织面向乡镇基层环保工作人员的法制教育培训，提高基层人员参与环境管理的法律水平。要加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设工作的落实。环保工作人员要自觉加强法律学习，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念，提高按照法定权限和程序行使权力、履行职责的意识和能力，确保严格公正文明执法。

8、加强对环境保护行政管理相对人的环境法制宣传教育。结合日常监督管理向企事业单位重点宣传环保法律法规，开展企业事业单位法定代表人、管理负责人和环保员环境政策法律知识系列培训，着力提高经营管理人员诚信守法、依法经营的 观念。市环保局负责市局、各分局及保税区、高新区环保局管辖范围内企事业单位的培训，各县（市）环保局负责管辖范围内企事业单位的培训。

9、加强对社会公众环境法制宣传教育。各级环保部门要积极与教育部门合作，在中小学校开展各类环保法律启蒙和法律常识宣传教育活动，培养中小学生环保维权意识，提高分辨事非能力，养成守法习惯。要加强大中专学生的环境法律基础理论教育，推进环保法进课堂，引导青少年树立崇尚法律的理念，依法保护环境的意识，自觉抵制环境违法行为。要运用报纸、广播、电视、网络等大众传播方式面向社会多形式地普及环保法律知识，利用“六•五”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日以及法律法规颁布施行纪念日，集中组织大型、公众参与性强的法制宣传活动，使环保政策法规广为普及、深入民心。

四、工作方法与实施步骤

10、工作方法：

——围绕我市环境保护中心工作，突出重点。坚持环境法制宣传教育为促进环境监督管理服务。

——普法与法治实践相结合。对不同普法对象在宣传教育上应分别提出不同的要求，既要兼顾全面，又要突出重点，务求实效，注重针对性和实用性，防止形式主义。

——环境法制宣传教育和培训工作的制度化和规范化。根据各地实际，提出有针对性的宣传教育和培训要求，分级负责，切实做到宣传到位、培训到位。

——坚持学用结合，在内容和方法上不断创新，努力适应不同对象的实际需求，务实创新，广泛宣传，充分发挥大众传媒的作用，使广大公民受到形象生动、潜移默化的环境法制教育。

——条块结合，整体推进。组织开展环境法制宣传教育主 题活动，推动相关部门以及学校、企业、社区与乡村等环境法制宣传教育工作，提高全民的环境法制意识。

——典型引路，分类指导。注意调查研究，不断总结经验，充分发挥各类环境案件的典型教育和法制宣传作用，给社会公众提供一个了解、学习、参与环境事务的平台和机制。

11、实施步骤：

本规划从2006年开始实施，到2010年结束，共分三个阶段实施。

——宣传发动阶段（2006年12月底以前）。各区、县环保局要根据本规划和地方政府法制宣传教育规划的要求，从实际出发，制定本地区环境法制宣传教育实施规划，做好宣传、发动工作，并报市环保局备案。

——组织实施阶段（2007年-2010年）。各级环保部门要按照规划要求，制定年度工作计划，突出年度普法重点，确定环境法制宣传教育任务，分层次、有步骤、有重点地认真组织实施，做到部署及时、措施有效、指导有力，督促到位。

——检查验收阶段（2008年，2010年）。2008年开展督促检查活动。2010年，由各级环保部门负责在各自管辖范围内具体组织对本规划实施情况总结验收。

五、组织领导与保障措施

12、加强领导。各级环保部门的领导要高度重视，按照法制宣传教育“五五”规划的要求，把法制宣传教育工作摆到重要议事日程。领导干部不仅要切实加强对法制宣传教育工作的领导，而且自身要成为学习法律的表率，带头学法、用法、守法、执法。

13、组织保障。各级环保部门都要重视法制宣传教育的机构建设和组织协调工作，要成立“五五”环境法制宣传教育领导小组，确定法制宣传教育的办事或归口机构，要支持法制宣传教育工作办事机构或归口机构的日常工作，建立健全协调配 合的法制宣传教育工作责任制，做到责任明确、层层抓落实。

14、经费安排。环境法制宣传教育所需经费，要按照党中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的有关要求列入财政预算。各级环保部门要按照上述精神，向财政申请专项法制宣传教育经费，专款专用，以保障普法工作的正常开展。

15、队伍建设。加强环境法制宣传教育的业务培训和制度建设，培养造就一支高素质的、专兼职相结合的环境法制宣传教育队伍。充分利用环境宣教机构、新闻媒体、学校、社区、环境教育基地等公共平台开展环境法制宣传教育。

16、监督检查。各级环保部门要与地方普法主管机关密切配合，与相关部门加强互动，创新监督与激励机制，做到有部署、有检查、有改进，及时表扬先进，做好各年度、各阶段的总结、交流和考核检查工作。

第二篇：环保局2013年环境政策法制工作计划

环保局2013年环境政策法制工作计划

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是强力推进全国生态文明试点市建设、创建美丽南阳的起步之年，更是环境政策法制建设的攻坚之年。2013年，我局的环境政策法制工作以十八大精神为统领，在市环保局和县政府的正确指导下，在局党总支的正确领导下，坚持科学的发展观，坚持为人民服务的宗旨，以三保一高（保护生态环境，保障科学发展，保护群众环境利益，提高环境质量水平）和两源两河一面（南水北调中线水源、淮源、唐河及白河、农村面源）为中心，以建设法制环保、责任环保、阳光环保为目的，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境政策法制工作不放松，为建设美丽xx、和谐xx、生态xx提供坚实的法制保障。

一、加强调研和培训，不断提高环保队伍依法行政能力。

1、积极开展依法行政调研。针对我局实际情况，积极开展依法行政调研，澄清现状，找准问题，探索规律，理清思路，有效推进环保依法行政。

2、认真组织法制培训。我局2013年把环保法律法规教育纳入中心组学习和机关政治学习计划，确保时间、内容、效果落实。并组织环保执法人员积极参加县法制局及上级部门的环保政策法规学习培训，不断提高执法人员的法律素养和依法行政能力。

二、严格法制审查，切实推进依法科学民主决策。

3、严格落实《南阳市规范性文件审查和备案办法》，确保规范性文件审查、备案率达100％。进一步落实《南阳市环境保护局重大事项联审联批制度》，贯彻执行重大行政决策，听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价、责任追究等六项制度，进一步推进行政决策依法、科学、民主。

三、规范环保执法，确实提高执法质量。

4、大力推进阳光环保建设。把阳光环保作为规范执法的总抓手，明确公开办理条件、依据、程序、结果，让当事人成为执法的参与者、见证者、监督者，让社会成为环保工作的知情者、建议者、支持者。

5、进一步规范环保行政许可、核准、备案工作。

6、切实加强行政执法工作。严格按照各项法律法规的规定，继续完善规范环保执法程序；严格执行《河南省行政处罚裁量标准》，保证处罚裁定公平公正；严格执行查处分离和罚缴分离等规定，增强环保执法的合法性、权威性。

7、切实规范环保执法法律文书。严格执行《河南省环境保护厅关于印发河南省环境行政处罚主要文书制作指南的通知》，统一使用主要文书模板。

8、按时网上填写行政处罚案件。

四、加强监督，切实保障执法公正。

9、要采取定期检查、重点抽查、专项整改和个案督办等措施，严厉查处越权审批、越权收费、越权处罚等问题，严肃处理不履行法定职责、违反法定程序、处罚不当等问题。

10、提高行政复议、应诉工作水平。认真组织学习各种环保法律法规，分析总结执法中的突出问题，制定对策，完善制度，提高依法行政水平。

xx县环境保护局

第三篇：汕头市环境调查报告

汕头市环境调查报告

陈恩颖 033211010

一、地理位置与气候条件

汕头位于中国广东省东南部，东经116°14′40″至117°19′35″，北纬23°02′33″至23°38′50″，地球北回归线与中国海岸线的交汇处。全市总面积2064平方公里，沿海岛屿40个，海岸线长289.1公里，原辖汕头市区、潮阳市、澄海市及南澳县；现辖金平区、濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、龙湖区和南澳县，其中最大的岛屿南澳岛是广东省唯一的海岛县。

全市属南亚热带海洋性气候。温和湿润，阳光充足，雨水充沛，无霜期长，冬无严寒，夏无酷暑。年日照2000-2500小时，日照最短为每年3月，是省内太阳能资源较丰富的地区之一。年降雨量1300-1800毫米，干湿明显，4-9月为雨季，降雨量占全年的80％左右。年平均气温21oC-22oC，多出现于7月中旬至8月初受太平洋副热带高压控制期间，最冷冬季偶有短时霜冻。

二、大气环境

总的来说，汕头市中心城区空气质量保持良好，为全国5个空气达优城市之一，空气质量日报污染指数•(API)范围17～91，保持在Ⅰ级和Ⅱ级之间，全年达到Ⅰ级标准的天数为一年的1/3，主要污染物为可吸入颗粒物。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年日均值均符合国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准和广东省参考评价值。中心城区酸雨出现频率低于7％。潮阳区、潮南区、澄海区和南澳县城区空气质量保持良好，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物和降尘均符合国家二级标准和广东省参考评价值。潮阳区和澄海区酸雨频率分别为21.6％和20.0％，南澳县城区基本无酸雨。

废气排放方面，年均工业废气排放总量300亿立方米，工业二氧化硫排放总量2.5万吨，工业烟尘排放总量4100吨，粉尘排放总量6.5吨。工业废气污染的主要行业为电力行业。全市火电行业二氧化硫排放量占总排放量的90％，烟尘排放量总排放量的85％。华能汕头电厂是汕头市最大的大气污染源，其二氧化硫排放量为1.0万吨，占全市总量的38%；烟尘排放量为1500吨，占全市总量的33%。

市区大气的主要污染源来自机动车尾气排放，截止2002年6月份，市区共有汽车5．4万辆、摩托车22．4万辆，机动车排气超标率达29．1％，其中二冲程摩托车、公共营运车、微型货车等部分车型超标率较高，机动车排气污染已给城市环境造成了极大的压力。

空气质量的主要控制对策：积极推进产业结构调整，逐步淘汰各类废气污染严重的生产工艺和设备。继续实施《汕头市酸雨控制区二氧化硫污染综合防治规划》，调整能源结构，优化能源质量，全面限制使用高硫煤（油），有效控制二氧化硫排放。加强烟尘控制区日常监控，截至2004年底，全市共建烟控区8个，总面积为359.88平方公里，全市烟控区覆盖率达100%。加强机动车尾气检测，促进超标机动车污染整治，禁止使用含铅汽油，有效控制机动车尾气污染。大力发展城市公共交通，增加公交线路和公车班次，积极倡导城市绿色公交。

三、水体环境

汕头市境内独立流入南海的河流有韩江、榕江、练江、濠江等。其中韩江和榕江水质分别达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类、Ⅲ类水质。韩江部分河段水质类别为Ⅳ类，超标项目有石油类；练江有机污染严重，水质属劣Ⅴ类，超标项目主要为溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、粪大肠菌群和石油类。

近岸海域水质良好，全市近岸海域5个测点的水质均符合国家《海水水质标准》（GB3097-1997）相应功能区标准。

废水排放方面，全市废水排放总量为19200万吨。其中城镇生活污水占75%；工业废水占25%。废水中主要污染物COD排放量3.9万吨，其中生活排放量占90%，工业排放量占10%。纺织行业、造纸行业、食品行业、机械电子行业列全市工业污染负荷前四名，这四个行业COD排放量分别占全市工业COD排放总量的29.19%、27.96%、12.52%、7.81%；其废水排放量分别占全市工业废水排放总量的28.99%、20.93%、8.66%、13.26%。

总的来说，汕头市饮用水源水质良好，各项指标均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。梅溪河和新津河二个水源地水质达标率均为100％。

至2004年末，全市拥有污水处理厂1座，日处理污水14万吨，全年共处理城市污水4937万吨，其中处理生活污水4747万吨，全市生活污水处理率33.13％，中心城区生活污水处理率62.54％。全市工业废水处理设施数共有293套，处理能力20.38万吨/日，全市工业废水排放达标率96.66％。

四、土壤环境

全市耕地面积约80万亩，土壤多为肥沃的冲积土，由于近海，土壤大多含盐量高，少数地区存在盐渍化现象。土壤中重金属污染情况良好，其中镉基本不存在超标现象。

五、固体废物

1、全市工业固体废物产生量为35万吨，主要是燃煤产生的粉煤灰和炉渣，其中粉煤灰占60％，炉渣占24％。粉煤灰和炉渣主要来源于华能汕头电厂、松山电厂、热电一厂和万丰热电厂。全市工业固体废物综合利用率达96%。工业固废处置量1.5万吨，排放量0.02-0.03吨。

2、汕头市中心城区生活垃圾产生量为36万吨，全部进行无害化处理，中心城区生活垃圾无害化处理率达100%。

六、人口

全市2004年末总人口487.52万人，人口自然增长率6.5‰左右。

七、资源

1.森林资源

全市林业用地面积6.5万公顷，有林地面积6.3万公顷，四旁植树占地面积5000公顷，森林覆盖率32.6%。林木年总生长量75000立方米，林木总消耗量2300立方米，占生长量的3%左右。活立木总蓄积量115万立方米，森林资源保持年生长量超过消耗量的良性循环。

汕头市中心城区建成区绿地面积3600公顷，其中，公共绿地面积890公顷，绿化覆盖率35.81%。中心城区人均公共绿地面积7.35平方米，人均绿地面积30.99平方米。2.水产资源

汕头水产渔业资源包括鱼、虾、蟹、贝类等多种类型。资源量以鱼类和贝类为主。资源结构复杂，生物多样性明显。汕头属亚热带海洋性气候，北回归线贯穿汕头市，气候温和，雨量充沛。夏无酷热，冬无严寒，年平均气温21.1ºC，特别有利于海水鱼类、甲壳类、贝类及部分藻类的生长，且生长期长。加上汕头市海岸线289公里长，40多个岛屿，10米等深线内浅海面积4.95万公顷，得天独厚的自然条件使得汕头市的鱼类资源、贝类资源等水产资源十分丰富。影响水产资源的因素有：环境污染、养殖病害、盲目围垦、捕捞强度过大、地理与气候等。为此，政府采取了相关措施，如采取禁渔措施、加强执法力度。渔政部门每年查处破坏水产资源的违规作业几百宗。海洋与水产部门每年还在近海区投放大量虾苗和鱼苗，促进水产资源的恢复和增殖。

八、噪声

汕头市中心城区区域环境噪声平均等效声级55.6分贝，达到国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类标准。生活噪声和工业噪声是影响我市区域环境噪声的主要声源。潮阳区区域环境噪声平均等效声级为55.2分贝，潮南区区域环境噪声平均等效声级为54.8分贝，澄海区区域环境噪声平均等效声级为55.7分贝，南澳县城区区域环境噪声平均等效声级为55.0分贝，均达到国家2类标准。

汕头市中心城区道路交通噪声平均等效声级68.3分贝，达到国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）4类标准。潮阳区道路交通噪声平均等效声级67.4分贝，潮南区道路交通噪声平均等效声级66.0分贝，澄海区道路交通噪声平均等效声级66.8分贝，南澳县城区道路交通噪声平均等效声级63.6分贝，均达到国家4类标准。

九、环保投资

有关部门着力抓好重点项目的落实，促进城市污水处理厂、集污管网工程建设、城市绿化和河沟整治。每年投入环保资金十几万元，占国内生产总值的2%。其中城市环境基础设施工程、河沟综合整治、城市园林绿化建设共投入10亿元，占环保投资的85%；工业污染防治和环境管理能力建设共投入2亿元，占环保投资的15%，环境基础设施的不断完善，进一步提高了城市综合防污能力和环境管理水平。

十、总结

汕头环境质量良好，环保工作到位，环境保护责任考核总得分90分以上，先后获得“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”等称号，是人类居住，企业投资的好地方。

参考资料：

【1】广东省汕头市统计局•汕头市统计年鉴•1998-2002年 【2】汕头市环境状况公报•1997-2004年 【3】汕头湿地资源调查报告·2006.1 【4】汕头简介·2003

第四篇：碌曲县环保局开展环境执法大检查活动

碌曲县环保局开展环境执法大检查活动

碌曲县环保局组织14名环境监察员，身着统一的环境执法服，于7月18日至21日，集中4天时间，深入矿山，洮河沿岸水电站，大力宣传环境保护法，饮用水源地保护，监督检查植被恢复完成情况，县环保局在督查工作中，紧紧围绕发展大局和环保中心任务，全力推进污染减排，努力改善环境质量，确保洮河流域和白龙江源头水清洁，不受到污染，用实际行动推动农牧村生态环境和饮用水源地安全。通过督促检查，西仓水电站拿出4万元，承包给麦日群众，对电站支洞破坏的植被进行了恢复，同时，环境监察人员的实际工作能力和执法水平也得到了锻炼和提高。

第五篇：市环保局开展法制宣传教育和依法治理工作总结

党的十六大提出了“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本方针，“四五”普法工作正是贯彻依法治国思想的重要举措。为全面落实省、市提出的法制宣传教育和依法治理工作精神，确保我局为全市经济发展创造有利的发展环境和近期红河污水治理重点工程的实施，努力做到依法行政、依法决策、增强遵纪守法的自觉性，我局严格按照市委、市政府的统一布署，结合环境保护工作实际，坚持常抓不懈地开展法制宣传教育和依法治理，做了许多卓有成效的工作，主要表现在以下几个方面：

一、切实加强对法制宣传教育工作的领导省委、省政府《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和《安徽省法制宣传教育条例》下发后，局领导非常重视，成立了“四五”普法工作领导小组，把法制建设列入领导班子责任目标，局长任组长，为第一责任人，对本局法制宣传教育工作负总责，分管局长为直接责任人，各有关股、室负责人为成员，下设办公室，专人负责法制宣传教育工作，并配备了相应的办公设施及专门档案室，普法资料齐全，档案管理规范。根据普法工作的要求，我局制定了“四五”普法的总体规划和分工作计划，统一布置了普法工作的要求和标准，各股室也分别制定了各自的学习计划，做到有计划，按步骤，分阶段、有重点地学习。同时局里购置了大量普法书籍和辅导材料，基本做到人手一册，并专门为领导干部学法用法准备了教材，进行培训和考核。局里还每年两次对全局各股室，二级机构的普法工作开展情况进行验收、评比，对干部学法情况进行考试，对不学法、不懂法、不依法办事的干部不得提拔重用，不得评先进，大大地调动了各单位学法、用法的热情和广大干部职工知法、懂法、普法的积极性，促进了我局“四五”普法工作的全面开展。

二、积极组织开展法制宣传教育根据法制宣传教育工作的要求，我局建立和完善了领导干部学法制度，行政机关工作人员学法制度，局领导带头学习宪法、行政法规和环保专业法律法规，并采取各种形式组织本单位的学法活动。局党组安排了专题学法活动，对新颁布的法律法规认真组织学习，聘请专家进行法制讲座。针对《行政许可法》的颁布实施，局里组织了专门的学习和培训，并结合工作实际对全局干部职工进行了行政许可法知识考试，参考率达100%，参考人员全部通过了考试，同时还进行了“领导干部学法知识考试”和专业知识培训、考试，提高了广大干部职工学习的积极性和自觉性。在环境保护法宣传方面，我们采取了多种多样的宣传形式，每年在环境保护日期间集中开展多种形式的宣传，印发宣传材料和标语，利用广播、电视等多种媒体进行宣传；平时设有宣传园地，定期更换内容，对广大职工进行宣传，同时要求行政执法人员、征费人员在工作中要坚持向广大排污户和群众宣传讲解环保法规，做到普法宣传与征费、执法工作相结合，取得了良好效果。

三、依法行政，文明执法

1、严格实行政务公开制度。《行政许可法》实施后，我局严格按照行政许可法的要求，对涉及事务行政许可的依据、项目和实施主体进行了清理登记，向社会公示；对取得排污许可的公民、法人和组织从事许可事项的活动，进行登记，定期检查，以实现有效监督和管理，切实保障许可活动合法有序地进行。同时我局还制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。

2、完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在规费征收过程中，严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定，不设立任何形式的“小金库”，严格实行“罚缴分离”和“收支两条线”管理，行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政，不以任何理由截留使用，行政经费和行政执法经费统一由财政纳入预算予以保障。