兰州大学经济责任制条例

第一篇：兰州大学经济责任制条例

兰州大学经济责任制条例

第一章 总 则

第一条 为了全面贯彻落实教育部、财政部《关于高等学校建立经济责任制，加强财务管理的几点意见》（教财〔2000〕14号文件）精神，进一步加强和改进学校的财经管理工作，规范校内的财经工作秩序，强化经济责任，严肃财经纪律，提高管理水平和办学效益，根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》以及国家有关法律、法规和规章制度的规定，结合我校实际，制定本条例。

第二条 建立健全学校内部各级经济责任制，是贯彻落实《高等教育法》，提高学校内部管理水平和避免财经工作失误的必然要求和有效途径。经济责任制的核心是将权利和义务相结合，使各级领导、各有关部门在经济工作中既要按规定权限行使权利，又必须按规定要求履行义务并承担责任。

第三条 学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制；学校的财经工作实行校长负责制；校财经领导小组在校长的领导下工作；财务处作为学校财务管理的职能部门，统一管理全校的财经工作；各院（系、所）、各处（部、室）、各直属单位均实行“一级核算、二级管理”的财务管理体制；少数经学校批准的部门可实行“二级核算、二级管理”的财务管理体制；校办产业等具有独立法人资格的经济实体原则上实行“独立核算、自负盈亏”的财务管理体制。

第四条 校内各部门和单位的财经工作原则上由其行政系统的主要负责人（即正职或主持工作的副职）负责。指定他人主管的，按委托关系确定经济责任。

第五条 根据学校的财务管理体制，按照经济责任主体所承担的职责和权限的不同，学校建立由财经工作主管人员和单位负责人两条责任主线及其相应层次的经济责任主体构成的经济责任体系。第一条主线的责任主体是学校各级财经工作主管人员，按层次划分为校长、主管财经工作的副校长（或总会计师）、财务处处长、副处长、二级核算单位财务负责人、基层单位财务负责人（包括校办企业财务负责人）；第二条主线的责任主体是学校各级单位（部门）负责人，按层次划分为校长、副校长、机关职能部门负责人、院（系）负责人、直属单位负责人、项目负责人、基层单位负责人（包括校办企业法定代表人）。学校按照“谁主管、谁签字、谁负责”及“上一级管好下一级、上一级带动下一级”的原则，制定各级各类人员的经济责任制。

第二章 经济职责权限及范围

第六条 各级经济责任人应负的共同责任是：学习贯彻国家及上级主管部门发布的各项财经法律、法规、规章和制度；执行学校制定的各类经济政策和管理制度；执行学校的年度财务预算，确保事业计划的完成；自觉接受校内外审计、财务、纪检、监察部门对本单位、本部门财经工作的检查和监督。

学校和校内各单位（部门）应建立和完善重大（重要）经济行为的事前调研、专家论证和集体决策制度。凡集体决策的，参加决策的人员对最终决定共同承担经济责任，单位（部门）的主要负责人（即最后签字人）对最终决定承担主要经济责任。

第七条 校长是学校的法定代表人，对学校的财经工作全面负责。其主要经济职责是：

（一）审定学校的年度财务预算、决算及预算调整方案。

（二）审定学校的年度基本建设计划。

（三）审定学校的收费标准、经济分配政策和奖励政策。

（四）审定学校重大经济决策和对外投资方案。

（五）审定并签署学校的重大经济合同（协议），审批学校重大支出项目（具体规定另定）。

（六）审定学校的财经管理制度及有关管理办法。

（七）决定二级财务机构的设置及其财务主管人员的配备。

（八）保证学校国有资产的安全、完整。

（九）根据《会计法》的规定，对学校的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

（十）采取措施，保证会计机构、会计人员依法履行职责。

第八条 副校长协助校长负责所分管范围的经济工作、其主要经济职责是：

（一）参与审议学校的年度财务预算、预算调整方案及重大经济决策案。

（二）对所分管范围的预算经费进行分配和调剂，按照学校规定审批有关支出项目。

（三）监督检查所分管部门的经费使用情况和资源配置情况，减少浪费，提高经费和资源的使用效益。

（四）对分管部门和单位经济活动的合法性负领导责任。

第九条 主管财经工作的副校长（或总会计师）协助校长全面管理学校的财经工作，对学校经济活动的合法性、会计工作和会计资料的真实性、完整性负有领导责任。其主要职责是：

（一）根据国家的财经法律、法规和学校的具体情况，组织制定和调整学校的收费政策、经济分配政策、财务管理制度和会计核算具体办法，维护学校正常的财经工作秩序。

（二）审议学校的年度财务预算及预算调整方案，组织预算的实施，监督预算的执行。

（三）代表校长审查学校的基本建设投资、对外投资、对外借贷、对外担保等重大经济事项，提出审查、评估意见，报学校有关会议审议决定。

（四）代表校长对学校所属单位及学校拥有权益的其他单位实施财务监督。

（五）代表校长检查学校国有资产管理情况，提出加强国有资产管理的措施，确保国有资产安全、完整和保值、增值。

（六）负责对学校财务管理体制、会计机构的设置和会计人员配备提出建议方案，监督财会人员依法履行职责。

（七）代表校长协调、处理学校与校内外有关部门、单位之间的财务关系。

第十条 财务处是学校唯一的一级财务机构，对全校的财经活动实施归口管理。财务处长应在分管校长（总会计师）的领导下，对财务处的工作全面负责。其主要职责是：

（一）根据国家有关财经法律、法规、财务制度和学校的实际情况，负责拟订和修订学校的各项财务规章制度、经济政策和管理办法，负责组织实施，依法履行财务管理职责。

（二）根据《预算法》、《高等学校财务制度》规定及学校的的预算管理办法，在分管校长（或总会计师）的领导下，负责拟订、编制、调整学校的年度财务预算草案；实施校长签批的年度财务预算，对年度财务预算的执行负具体责任。

（三）根据《价格法》、《高等学校收费管理办法》以及国家有关法规，负责学校各项收费的管理及其票据管理。

（四）做好开源节流、增收节支工作，加强财务分析，提高资金的使用效益。

（五）负责学校货币资金的调度管理，保证学校正常业务活动需要，确保资金的安全、完整。

（六）监督和检查学校国有资产管理情况，维护学校的正当权益，防止国有资产流失。

（七）建立和完善内部控制制度，根据《会计法》建立健全会计核算体系，对学校会计核算资料的真实性、完整性负责。

（八）对学校附属单位财务机构设置和会计人员专业技术职务的聘任提出建议。

（九）对重大财务事项应及时向分管校长（或总会计师）报告，为校领导的有关财经决策提供真实、可靠、完整的财务数据资料。

（十）协调、处理学校与校内外有关部门、单位之间的财务关系。

第十一条 财务处副处长协助处长具体负责所分管范围的财务管理和会计核算工作。其主要职责是：

（一）根据《预算法》、《高等学校财务制度》及其他财经法规，负责日常财务收支管理，贯彻执行学校财务预算，对各项财务收支活动的合法性、合规性实施监督和检查。

（二）根据《会计法》及《高等学校会计制度》，组织会计核算工作，建立和完善内部会计报表制度，确保各类财务报表的准确性、真实性、完整性。

（三）根据国家法律、法规及学校财务制度规定，加强校内各单位创收和捐赠等经费的管理，负责落实“收支两条线”规定，配合纪检、监察、审计部门，查处“小金库”等违反财经纪律的行为，规范财经秩序，维护校内各单位的正当权益。

（四）根据资金结算办法和现金管理条例，加强货币资金的管理，保证货币资金的安全、准确和完整。

（五）建立健全往来款项管理制度，及时组织清理往来账款，防止出现呆账、坏账。

（六）根据劳动工资政策和人民助学金、奖贷学金管理的有关规定，加强对人员经费的审查、核对和管理工作；执行国家税法，组织和管理各种税费的扣缴工作。

（七）执行国有资产管理法规、制度，加强对国有资产的核算、检查和管理工作，维护国有资产的安全和完整。

（八）具体协调、处理校内各单位之间的财务关系，负责财务结算工作。

（九）负责检查、指导本处及二级核算单位的财会工作，负责财会人员的业务培训和财经法规的学习，督促财会人员依法履行职责。

第十二条 机关职能部门负责人的主要经济职责是：

（一）组织落实学校下达的收入任务（无收入的部门除外）。

（二）按照学校要求合理分配业务经费，对其所管理经费分配的合理性和有效性负责。

（三）确保本部门国有资产的安全完整。

（四）对本部门经费收支的真实性、合法性负责。

（五）对本部门的其他经济行为负责。

（六）除以上共同责任外，下列部门的负责人还分别负有以下经济责任：

1.人事处处长应对学校工资政策及工资总额计划的执行负责；

2.科研处处长应对学校的知识产权等无形资产的安全、完整负责，维护和保障学校的合法权益；

3.审计处处长应对所审计项目的真实性、合法性以及所做出的可作为财务结算依据的审计结论的准确性负责；

4.国有资产管理处处长应对学校的仪器、设备、房产、地产、附属设施等固定资产的安全、完整和管理工作负责，定期进行清查和盘点，做到账账相符，账实相符，提高仪器设备的使用效益，同时对学校的无形资产实施管理和监督，防止国有资产流失。

第十三条 各院（系）及直属单位负责人的主要经济职责是：

（一）组织落实学校下达的收入任务。

（二）确保本单位国有资产的安全完整，提高其使用效益。

（三）对本单位各项财务收支和财经活动的真实性、合法性、合规性负责。

（四）对下属单位的经费收支和其他经济行为负责。

第十四条 二级核算单位财务负责人的主要经济职责是：

（一）组织本单位的会计核算工作，对其会计资料的真实性和完整性负责。

（二）拟订本单位的财务管理实施细则，报学校财务部门审批或备案。

（三）开展财务分析，为本单位领导及上级领导的有关经济决策提供参考依据。

（四）组织落实学校下达的收入上缴任务。

（五）对本单位各项财务收支和财经活动的真实性、合法性、合规性负责。

（六）确保本单位和下属单位国有资产的安全完整，提高其使用效益。

（七）实施本单位和下属单位的财务监督和检查，对下属单位的财务收支和其他经济行为负责。

（八）配合学校财务部门实施对本单位和下属单位财会人员的管理。

第十五条 项目负责人的主要经济职责是：

（一）组织落实项目经费，保证项目及时完成。

（二）对项目经费使用的真实性、合理性和有效性负责。

（三）对项目执行过程中项目组发生的其他经济行为负责。

第十六条 基层单位负责人的主要经济责任是：

（一）组织落实上级主管部门下达的收入任务。

（二）确保本单位国有资产的完全完整，提高其使用效益。

（三）对本单位的财务收支和其他经济行为负责。

第十七条 基层单位财务负责人的主要经济责任是：

（一）组织本单位的会计核算工作，确保会计资料真实和完整。

（二）开展财务分析，为单位领导提供经济决策参考。

（三）拟订本单位财务管理实施细则。

第十八条 校办企业法定代表人的主要经济职责是：

（一）按照国家有关财经法规，在学校（或董事会）授权的范围内组织本企业开展经营活动，独立承担民事责任，并对本企业各项经济活动的真实性、合法性、合规性负责。

（二）正确处理国家、学校和企业三者之间的经济利益关系。

（三）组织落实学校下达的利润上缴和费用返还任务。

（四）对本企业国有资产的安全完整和保值增值负责。

（五）对本企业会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

（六）对本企业的其他经济行为负责。

第十九条 校办企业财务负责人的主要经济职责是：

（一）熟悉国家有关财经法规，组织本企业的会计核算工作，确保会计资料的真实和完整。

（二）开展财务分析，为企业领导提供经营决策参考。

（三）拟订本企业财务管理实施细则。

第二十条 各级财会人员应熟悉和掌握国家有关财会法规，具备会计人员从业资格；遵守职业道德，严格按照《会计法》和有关财务规章制度办理财会业务；尽职尽责地完成本岗位的工作。

第三章 经济责任内容和要求

第二十一条 关于财务管理体制

（一）学校的财务管理体制是学校财经工作正常运转的组织保障，其确立和变更必须符合国家和上级主管部门的有关规定，并经校财经领导小组集体讨论后报校长批准，由学校正式发文公布。

（二）学校财务、会计机构的调整和变更，必须经校财经领导小组研究同意后才能按规定程序报批。第二十二条 关于经济政策和财经制度的制定与调整

（一）学校的经济政策和财经制度的统一是学校各项事业正常运行和持续发展的制度保证，各单位必须严格执行。

（二）学校的经济政策和财经制度的制定及调整必须由校财经领导小组集体讨论后报校长签发，重要的政策和制度还应经学校有关会议讨论批准后方可生效。各部门和单位必须共同维护学校财经政策和制度的严肃性、权威性和统一性，任何部门和单位无权擅自修改学校统一的经济政策和财经制度。

（三）各单位出台的内部经济政策和制度不能与学校的统一政策和制度相抵触，不能政出多门，搞小集体政策。各部门出台的其他业务政策凡涉及到经济政策的，必须经学校财务部门会签，必要时应报校财经领导小组讨论同意。

第二十三条 关于预算管理

（一）学校预算是国家预算的重要组成部分，其编制和管理应严格按照《预算法》和《兰州大学预算管理暂行办法》执行。

（二）学校预算一经正式确定，就成为全校经济工作的“指挥棒”，必须按管理层次将组织收入、控制支出的权利和责任落实到部门，落实到岗位，落实到人，使其各司其职，各负其责。在哪个层次上出现问题，其上一级必须及时采取措施加以解决并追究相应层次有关人员的责任。

第二十四条 关于收费和票据管理

（一）学校的各项收费必须符合国家有关政策规定，所有收费项目和标准必须按规定程序和权限报教育、财政、物价等政府部门审批，并载入学校的《收费许可证》。

（二）校内各单位的所有事业性收费由学校财务处统一归口管理，并实行《校内收费许可证》制度。所有收费项目和收费标准，应报经校财经领导小组研究同意并经校长批准。在实施收费行为时，应向收费对象出示《校内收费许可证》，实行亮证收费。

（三）所有收费项目必须使用由学校财务处统一领购并由省级财政部门印制或监制的收费票据（学校另有特殊规定的除外），并加盖合法的财务专用章。严禁使用自制、外购等非法票据收费，严禁用“白条”收费或收费不开票据。

（四）各类收费收入必须及时足额上交学校财务处，纳入学校财务统一核算，并按“收支两条线”的原则进行管理。严禁截留收费收入，坐支现金，或私设“小金库”。

（五）凡违反收费、票据及“收支两条线”规定的单位及其负责人和直接责任人，应按《兰州大学收费及票据管理办法》的规定严肃查处，情节严重并构成犯罪的，应移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 关于支出管理

（一）学校的重大财务开支必须经校财经领导小组审查同意后，由校长“一支笔”审批，如涉及到多个部门的，应事先经有关部门共同论证并签字负责。超出预算范围的开支，应先按预算管理程序办理。有关具体办法另定。

（二）校内各单位的重大财务开支，应由单位领导层集体研究决策，并由单位主要行政负责人签字负责。有关具体办法由各单位自行制定并报学校财务处备案。

（三）学校各单位的日常开支，在“一支笔”审批的前提下，原则上由单位主要负责人签字并负责，也可由主要负责人委托其他班子成员代为签字，并报财务处备案。凡实行委托的，被委托人对委托人负责，在委托范围和权限之内，其经济责任由委托人和被委托人共同承担，委托人承担主要责任，被委托人承担次要责任；超出委托范围或委托权限的，其经济责任由被委托人自行承担。

（四）专项科研经费及其他专项经费的财务开支由其项目负责人签字负责，其经济责任亦由项目负责人承担。委托他人签字的，按前款规定执行。

（五）除以上明确规定责任的事项外，各项财务开支的经济责任实行“谁签字、谁负责”的原则。此外，每项开支的原始凭据上原则上应分别由经办、验收、主管三个人共同签字，超出规定限额的，还应按有关规定由财务处有关负责人审签。每个签字人的经济责任分别如下：

1.经办人对该项开支的合法性、价款的合理性、票据的真实性、数量的准确性负责；

2.验收人对该项开支所购进的物资、材料、设备等数量的准确性、质量的保证性负责，同时对价款的合理性承担监督责任；

3.审批人对该项开支的合理性、合法性、真实性、准确性等全面负责；

4.财务处审签人对开支的合理性、审签程序的合法性以及票据的合规性负责。第二十六条 关于资产管理

（一）学校的资产属国有资产，是确保教学、科研、管理、服务等项工作正常进行的物质保障基础。资产管理应实行“财物并重”的原则，切忌“重财轻物”。应按照“统一领导、分级管理、层层负责、合理配置、管用结合、物尽其用 ”的原则，严格管理，认真维护，确保国有资产的安全完整和合理使用。

（二）学校应严格物资采购计划审批制度。各部门和单位应根据有关经费预算，制定年度物资采购计划并组织可行性论证、调研和立项，重要物资采购应由学校国有资产管理部门组织公开招标、竞标，优化采购渠道，避免重复购置，提高资金和物资设备的使用效益。

（三）学校国有资产管理部门应建立健全物资入库、领用、维护、报废、转让等制度。对于房屋、建筑物以及大型、精密、贵重仪器设备，要有专人负责并建立岗位责任制；对于非经营性资产转经营性资产（如对外投资、合作、入股等），要进行科学、严密的可行性论证，明晰产权，建立严格的程序审批；对固定资产应定期进行清查盘点，保证账、卡、物相符；对于盘盈、盘亏的固定资产，要查明原因，分清责任，及时处理；对报废资产的处置，应组织专家鉴定，按规定程序报批，同时配合财务部门进行账务处理，所有固定资产的变价收入应全额上缴学校财务处，统一管理和使用。

第二十七条 关于银行账户管理

（一）除具有法人资格、独立核算、自负盈亏的校办企业外，校内任何单位一律不得擅自在银行或金融机构开设账户，部分单位确因工作实际需要开设银行账户的，必须经学校财务部门批准。各单位银行账户的设立情况必须报学校财务部门备案。

（二）有关账户管理的具体问题，按照中国人民银行有关规定和《兰州大学关于加强银行账户管理的若干规定》执行，违反规定的，亦按该规定进行处罚。

第二十八条 关于基建项目管理

（一）学校应根据事业发展的需要和财力的可能编制年度基本建设计划，基本建设计划是学校总预算的重要组成部分。对于规模较大的基建项目，应组织专家充分论证，出具论证报告，经学校研究同意、校长签发、上级主管部门批准立项后，方可开工建设。

（二）凡经立项批准的所有建设项目，必须按规定程序办理报建、招标、投标手续，使用合同范本签订施工合同，确保工程质量和效益。有关具体办法及审批程序由基建部门拟订，报学校批准后发布。

（三）每个基建项目应有可靠的经费来源作保证，涉及学校自筹经费的，应事先经校财务部门会签，必要时应经校财经领导小组同意，校长批准。在工程施工过程中因各种原因需要改变工程量、增加工程总投资时，应按相同程序层层报批，落实经费来源。

（四）工程竣工后，应及时组织验收，做好工程决算、报审、资料归档等有关工作，并及时办理固定资产交付使用等手续。

第二十九条 关于对外投资管理

（一）对外投资是指学校利用货币资金、实物、无形资产等向校办产业或其他单位的投资。这是学校的重大经济决策，必须由校长组织有关部门和专家进行广泛调研、充分论证、反复酝酿后，向学校提出可行性论证报告，经学校会议集体讨论决定后，由校长和主管产业的副校长共同签字负责，并按规定程序和权限报上级主管部门批准或备案。属于非经营性资产转作经营性资产的投资，应按国家有关审批程序的规定办理，明晰学校与被投资单位的产权关系，确保国家和学校的权益。

（二）学校对外投资时，必须取得被投资单位合法的有效凭证，在律师或法律顾问的指导下，签订合法、有效的合同或协议，取得法律保护，充分保障学校的合法权益，防止国有资产流失。对于以实物或无形资产投资的，应按国家有关规定进行资产评估，并按评估确认的价值登记入账，正确反映学校的权益。

（三）学校的对外投资一律由学校财务部门统一办理，校内非法人单位一律不得对外投资。校内法人单位（包括校办产业、后勤集团）用自有资金对外投资时，应事先经国有资产管理部门审查同意，主管校领导批准，同时报校财经领导小组备案。

第三十条 关于负债和风险管理

（一）学校可根据上级主管部门有关指示精神并结合事业发展的需要，在现有财力或预期承受能力的一定限度内，向国家金融机构借入建设资金或流动资金。学校的各项借款，必须经学校会议研究审批，由校长签字负责，由财务处统一办理。

（二）学校不能以事业资金向其他单位提供任何形式的经济担保。

（三）校办产业借款和担保，按学校有关文件执行。后勤经济实体的借款管理办法另定。第三十一条

关于经济合同管理

（一）学校的各类经济合同，是学校从事经济活动的重要文件和法律保障，必须严格管理，妥善保存。丢失或擅自销毁经济合同的，应追究主管人和直接责任人的责任。

（二）校内任何部门和单位，未经学校授权或许可，不得对外签订经济合同。擅自签订、超出授权或许可范围签订的合同，其经济责任由签字人承担。

（三）学校的重要经济合同，应在充分论证的基础上，由有关职能部门负责把关，报校长审定并由校长亲笔签名。

第三十二条 关于财会人员管理

（一）学校的财会人员，由人事部门和财务部门实施双重管理。人事部门主要负责日常的人事管理，财务部门主要负责会计业务管理和会计从业资格的管理。

（二）按照《会计法》的规定，学校的各级财会人员和财会机构的负责人，均应取得国家法定的会计从业资格，并按有关法规定期接受业务培训；会计人员的任用及其专业技术职务的聘任，应征得上一级财会机构的同意；各级财务主管人员的任用和变动，必须按干部管理权限逐级报批、备案。

（三）学校的重要经济部门和单位应逐步实行会计委派制，具体管理办法另定。

第四章 经济责任追究与落实

第三十三条 学校各级经济责任人应认真履行自己的经济职责，努力完成组织交给的各项经济工作任务。对于不认真履行职责，违反财经纪律，或给学校和单位造成经济损失的，应按有关财经法规追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 经济责任人离任前，由学校审计部门按照干部离任审计的有关规定进行离任审计。离任审计中发现经济责任人违反本条例规定的，依照本条例及其他有关法规和制度追究其责任。

第三十五条 经济责任的追究，根据其不同的性质和职能分工的需要，由学校纪检、监察、审计、财务、组织、人事部门分别执行或联合执行。

第三十六条 学校鼓励全校教职员工对各级经济责任人违反国家财经法规和学校财务制度的行为向学校纪检监察部门举报，有关部门应予保密。举报情况一经查实，视情况和挽回经济损失的额度，给予举报人100-5000元的一次性奖励。

第三十七条 本条例是学校财经工作的重要规章，校内各部门、各单位及各级经济责任人必须严格执行。学校要加强纪检、监察、审计、财务、组织、人事等部门的作用，建立健全经济责任的监督考核体系，将各级经济责任人经济职责的履行情况及其财经工作的实绩纳入日常的工作业绩考核和干部任免考核制度之中。

第五章 附 则

第三十八条 校内各部门和单位可根据其具体管理需要，制定本条例的实施细则，报校财经领导小组备案。实施细则与本条例具有同等效力。

第三十九条

本条例自发布之日起执行。

第四十条

本条例由校财经领导小组负责解释。

第二篇：经济责任制

2007年经济责任制 考核管理办法

为了提高企业竞争力，加强内部管理，促进生产经营管理工作，提高经济效益，特制定公司经济责任制考核管理办法。

一、经济责任制的指导思想及原则

㈠ 经济责任制的指导思想：充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，优化企业经营管理，促进装置安全、稳定、长周期、满负荷运行，提高劳动生产率，提高市场竞争力和经济效益。

㈡ 经济责任制的制定原则：坚持责、权、利、效相统一，按劳分配、劳动成果与劳动报酬相结合，保证企业、股东和员工的合法权益。

㈢ 经济责任制的基本要求是责任目标明确，责任指标层层分解，工作措施条条落实，考核严格，奖惩分明。

二、经济责任制的考核机构及职责

（一）经济责任制考核机构

1、为了加强对经济责任制考核工作的领导，公司成立经济责任制考核领导小组。组 长：何平

副组长：陶 峰 白子荣

成 员：张 鹏 黄 晔 吴友滨

2、领导小组下设考核小组和办公室。考核小组成员：

曹步政 周然伟 魏幼军 赵 刚 潘绿水 张培杰 支羽轩 郭子荣 白景斗

办公室设在企业管理部，设专责人员处理日常业务工作。

3、各车间、部（室）成立经济责任制考核领导小组，由本单位正职领导任组长。小组成员必须有工会或职工代表参加。领导小组负责本单位经济责任制考核管理办法的制定、考核和奖惩。

（二）工作职责

1、组长的职责：负责审批企业内部经济责任制总体方案和考核办法，根据当年的生产经营计划，提出全年主要经营技术指标和奋斗目标，年终组织总结评比，对完成计划（任务）做出突出贡献的单位和个人给予嘉奖。

2、副组长的职责：按照企业内部经济责任制总体方案，负责组织有关部（室）、车间进行经济责任制的指标分解，与各单位商定内部经济责任制考核管理细则，组织每月的考核评奖工作，有权进行处罚。

3、考核小组的职责：负责经济责任制考核管理办法的起草，检查月度经济责任制执行情况并进行考核，对执行过程中出现的问题提出处理意见和建议，及时向领导小组汇报解决。

4、企业管理部的职责：负责制定、修订经济责任书、经济责任制考核管理办法和细则，组织各单位签订经济责任制书，按时收集各职能部（室）月度生产经营指标完成情况考核资料，编制经济责任制年终决算兑现方案，组织检查、协调、处理经济责任制执行过程中的具体问题。

5、各部（室）职责：根据公司经济责任制考核管理办法，负责落实本部（室）的经济责任、考核指标等，按时报送考核指标执行情况资料。

6、车间职责：根据经济责任书规定的各项生产、经营指标，在内部分解、考核，负责组织落实。检查各班组指标完成情况，奖优罚差，计算、发放各班组奖金。

三、经济责任制考核的主要内容及办法

（一）经济责任制考核的主要内容

根据化工生产特点，结合公司实际情况，经济责任制将突出产量、消耗、质量、成本、实现利润等经济指标的考核，同时考核安全、环保、设备、工艺、费用、文明生产、综合管理等指标。

1、化工生产车间：采取包产量、消耗两项指标，保质量、安全、设备、工艺、成本、资金、费用等指标。包的指标为计奖基本依据，保的指标作为考核项目，按包、保责任目标完成情况考核计奖。

2、辅助生产车间：包的指标为化工车间产量指标之和、本车间应承担的任务及消耗指标。保化工生产供电、供水，保生产车间机、电、仪设备完好和技改技措项目的完成，保本车间安全、质量、设备、资金、费用等管理指标。奖金与化间产量挂钩，按包、保的指标考核计奖。

3、机关部（室）：根据本部（室）职责范围同公司生产经营的关联程度，制定各自当年管理目标，措施及月工作计划，与公司签订经济责任书，以责任目标完成情况考核，随当月产量和实现利润计奖。

（二）经济责任制的考核依据、分工

1、经济责任制的考核依据

⑴ 以经济责任书的各项指标为依据，每月考核一次，与当月奖金或绩效工资挂钩；年终总考核、结算，按经济责任制考核办法奖惩兑现。

⑵ 以生产计划和工作计划考核为主体，把综合管理、生产、设备、安环、质量等专业管理均纳入考核范围，并把静态考核和动态考核结合起来。

⑶ 考核以效益为中心，以标准为准绳，以事实为依据，用数据说话，不讲客观，不循私情，从严考核，奖惩兑现。

⑷ 各专业考核部门，要按时向考核办公室上报考核资料。在考核工作中要做到公开、公平、公正，以调动员工的积极性，提高各项管理水平。

2、经济责任制考核的具体分工

⑴ 生产部负责考核工艺管理执行情况； ⑵ 机动部负责考核设备管理执行情况； ⑶ 安环部负责考核安全环保管理执行情况；⑷ 各生产车间负责填报生产工艺、设备管理等考核报表； ⑸ 质监中心负责填报原材料、成品质量等考核报表； ⑹ 企管部负责考核综合管理、部门月度工作计划执行情况；

⑺ 计划部负责考核生产计划完成情况；

⑻ 财务部负责填报定额费用、成本、利润等考核报表； ⑼ 人力资源部负责填报得奖人数和劳动管理考核报表； ⑽ 总经理办公室负责填报后勤服务及文明卫生考核报表。

（三）考核办法

全年精甲醇计划生产210000吨, 奋斗目标220000吨。

1、考核分为月度考核和考核。⑴ 月度考核：完成月度生产任务，按下列规定提取奖金： 当月完成精甲醇19000吨，人均提奖500元，其中用于大轮班劳动竞赛奖4.5万元,每超产一吨另提奖金150元，其中20%用于大轮班劳动竞赛奖；完成20000吨以上，人均提奖800元，每超产一吨另提奖金200元，其中用于大轮班劳动竞赛奖10万元，按照奖金分配方案进行分配。当月发放80%的奖金，剩余20%每半年结算兑现一次。

当月未完成生产任务，考核公司员工30%的绩效工资。⑵ 考核：全年完成精甲醇生产任务20万吨，补发本扣发的绩效工资，人均提奖1000元奖励；完成21万吨，人均提奖2500元予以奖励；完成22万吨，根据公司效益情况予以重奖。

按照企业、股东、员工利益三兼顾的原则，上述奖金的提取额度将根据市场变化，结合公司全年利润目标完成情况，可进行适当调整。提奖人数按当月正式在岗人员核定。各单位定员以内人数，按实际岗位对应的系数计发奖金，超出定员的新进人员，具备独立上岗操作能力者，按奖金系数0.7计发补贴，其他在岗培训人员视情况随奖金按月发放100-300元补贴。具备独立上岗操作能力的人员由人力资源部会同生产部进行考核认定。

二期工程进入生产准备阶段，从一期抽调的生产人员原奖金待遇不变。

2、考核奖惩的范围及奖金分配方案 ⑴ 综合考核奖

① 根据工作性质，将公司所属单位分为行政管理部室、生产管理部室及生产车间三部分考核。

行政管理部室包括：总经理办公室、党群部、企业管理部、财务部、人力资源部、计划部、技术部、供应部、工程部、西安办事处。

生产管理部室包括：生产部、机动部、安环部、总工程师办公室。生产车间包括：8个车间和质检中心。

② 实行系数计奖分配法，按工作技能高低、工作难度、工作责任大小、劳动条件、劳动环境等因素确定各岗位、人员的奖金系数。

③ 奖金系数是公司核定各单位奖金额的参考依据，各单位要根据自己部门岗位及人员实际情况，制定内部经济责任制考核细则和奖金分配系数，进行奖金二次分配。要加大考核力度，充份体现按劳分配原则，调动员工的积极性。奖励要做到公开、公正、公平。各类人员月综合将分配系数见附表。

⑵ 大轮班劳动竞赛奖：由生产部组织大轮班劳动竞赛，按计划组织生产，当月完成精甲醇19000吨以上，从综合奖中提取4.5万元、超产奖中提取20%用作大轮班劳动竞赛奖；当月完成精甲醇生产计划20000吨及以上，从综合奖中提取10万元作为大轮班竞赛奖，按月提取，当月兑现。由生产部制定大轮班劳动竞赛奖考核发放管理办法，月度考核分配明细经公司主管领导审批后发放，发放的个人明细表保存生产部备查。

⑶ 生产指挥、质量奖：为了表彰生产系统在合理组织、精心指挥、快速处理事故恢复生产过程中所做出的突出贡献，激励生产指挥人员勇担责任搞好生产，从综合奖总额中提取3%作为生产指挥奖，由生产部进行考核，月度分配明细经公司主管领导审批后发放，发放的个人明细表保存生产部备查。

⑷ 设备长周期运行奖：按综合奖总额的3%提取作为公司级控制设备长周期运行奖励，由机动部制定考核奖励发放办法，进行考核，月度分配明细经公司主管领导审批后发放，发放的个人明细表保存机动部备查。

⑸ 安全管理奖：按综合奖总额的3%提取作为安全管理奖励，主要用于在安全环保日常管理中做出突出贡献人员的奖励，由安环部考评，月度分配明细经公司主管领导审批后发放，发放的个人明细表保存安环部备查。

3、具体要求

(1)以考核产品产量、消耗、利润等完成情况为主，按照完成产量情况提取奖金，依照考核管理办法，合理分配。以奖励为主，奖惩结合。

(2)考核分为5大部分：综合管理、生产管理、设备管理、安全环保管理、党风廉政建设，分别由企管部、生产部、机动部、安环部、党群部制定具体考核细则并进行考核，考核细则报企管部一份备案。每月30日前将当月考核结果报考核小组办公室。

⑶ 销售公司实行联产计奖，只核定奖金指标，由销售公司制定奖励考核管理办法，自行考核发放，列支渠道与工资相同。

四、考核的程序及其它规定

（一）考核的程序

1、各考核单位每月30日前（遇星期日顺延）将各自负责的考核表报送企业管理部。

2、各部（室）、车间每月30日前将本单位当月工作计划完成情况考核表报送企业管理部。

3、企业管理部对考核表进行审核、汇总，报公司考核小组，于每月4日召开考核小组会议审定。

4、企业管理部将考核小组的评审意见汇集，形成经济责任制考核报告，于每月8日前报总经理批准。

5、企业管理部按总经理批准的《经济责任制考核报告》，计算出各单位实发奖金，制定“奖金发放表”，每月12日前送人力资源部、财务部执行。

6、考核小组每季度向公司经济责任制领导小组汇报一次考核工作情况。

（二）其它规定

1、除按指标考核内容和办法进行扣奖外，对有下列行为之一者进行扣奖处罚：

⑴ 经检查发现虚报或把奖金挪作它用者，扣单位月奖总额10—50%，在下月奖金中兑现。

⑵ 对违反公司规章制度的单位或个人按公司有关规定扣奖和处罚。

2、本办法经总经理办公会审议通过后执行。

2006年12月30日

第三篇：经济责任制管理

经济责任制管理

经济责任制指企业内部经济责任制，它是一种责、权、利相结合，以提高企业经济效益为目的的企业经营管理制度。

责，是指企业内部各单位和个人承担的经济责任以及由此所担负的生产工作责任。主要包括计划规定的生产任务和履行经济合同承担的经济责任。使用各项资金承担的经济责任，对生产经营成果承担的经济责任等。实行企业内部经济责任制的公司、企业的每个岗位，各个环节和各个方面的生产工作责任及经济责任都应有明确规定。

权，是指企业内部各单位和个人根据其承担的经济责任相应享有的经济权力以及由此而在生产工作中所享有的自主决策权力。主要包括：一定的生产计划权、资金使用权、物资支配权以及人事管理权等。实行企业内部经济责任制的公司企业内部各单位和个人享有的各种权力，不但应与其承担的责任相适应，而且应具体通过他的生产工作岗位来行使。其权力范围和大小也应由其工作岗位的性质来决定。

利，是指企业内部各单位和个人根据其承担的经济责任以及生产工作任务完成情况和取得的经济效果所获得的经济利益。实行企业内部经济责任制的公司企业内部各单位和个人所得到的经济利益的形式一般有两种，即工资和奖金，其主要形式是奖金。工资奖金都是按劳分配的具体实现形式。

企业内部经济责任制是企业不断改革发展的重要成果，现已成为企业一项基本的综合管理制度。坚持和完善企业内部经济责任制，对于明确企业与职工的责、权、利关系，贯彻按劳分配的原则，调动职工的积极性，促进生产发展，提高经济效益都具有重要作用。

一 公司目前的经济责任制考核方式

（一）坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，体现向生产一线岗位、重要管理岗位倾斜，进一步调动各单位积极性增强企业内部活力，达到责、权、利的统一。

（二）工资总额按考核要素（产量、成本费用、利润、安全、质量）挂钩考核。

（三）按公司各单位、部门的实际人数，确定工资总额。并实行增人增工资总额，减人减工资总额的政策，对功能性职能转移或新增项目，按核定人数给予调整。

（四）按照公司的生产经营计划，工资总额按一定比例与生产量、质量、成本费用、内部利润挂钩。其中：凡洞铁矿、凡洞铜矿工资总额与吨矿工资、质量、成本费用挂钩考核；地测部工资总额与钻探进尺深度、成本费用挂钩考核；铁路运输部工资总额与吨运工资和矿产品的转运工资、成本费用挂钩考核，其他单位工资总额与费用、利润、工作任务按一定比例挂钩考核。

（五）全面开展六定管理，定员、定岗、定责、定产、定成本、定经济技术指标。

（六）按生产经营单位、社会职能部门、机关各部门制定考核平台。以公司经济责任制为主，专业管理考核办法为补充，专业管理考核办法统一纳入经济责任制管理，构成公司完整的考核体系。

随着公司在管理上的加强，经济责任制的考核方式也在不断改进。在公司领导的指示下，2011年经济责任制考核工作相对以前来说有了一定的进步，实际操作性更强，考核更严格。

1.岗位工资这一部分除继续对生产单位实行含量工资考核方式外，2011年开始对凡洞铁矿、凡洞铜矿、铁路运输部这几个生产作业单位实行成本单耗考核，与工资挂钩，有利于更好的控制成本支出。

2.效益工资同岗位工资一样实行月考核，季小结、结算，以丰补歉，考核更加科学。

3、对建设公司和机械修理部转变考核方式。由于这两个单位不具备自主经营、自负盈亏的条件，2011年转为考核产值、成本产值率和费用指标，使考核更符合考核单位的实际情况。

经过2011年一年的实践，新调整的考核方式能有效调动职工的积极性，各考核单位均对现行的考核方式比较满意。

二经济责任制存在的问题

虽然，公司经济责任制经过了多年的改革和发展，已经形成了较为完善的综合管理制度，但在具体的执行过程中还是存在着一些问题。

1.年初某些生产考核指标难以科学界定，与实际数据相差较大，影响了考核方案的可操作性。如铜精矿的回收率问题，年初制定的指标与实际指标相差较大，影响了考核的合理性。

2.各职能部门对相关经济技术指标未按月严格考核并报送考核结果，未能真实反映各考核单位的相关指标完成情况。

三完善经济责任制的措施

经济责任制作为企业内部的一项综合管理制度，是一种动态管理的形式，必定会随着企业的发展而发展。随着公司大开发项目的建设，公司的规模的将会加倍扩张，市场的进一步拓展，使得经济责任制面临着一个新的形势和新的发展起点。因此，如何在新的形势下进一步完善和健全经济责任制，使其发挥最大功效，实现管理出效益，成为必须面临的重要课题。经济责任制的改革完善需要做到指经济责任制与企业管理相结合，与人本管理相结合；经济责任制要严格考核，严格岗位责任制。

1、科学制定经济责任制考核指标。制定科学、合理的指标是搞好内部经济责任制的首要环节。一不仅要有经济技术指标，还要有管理指标和工作指标。二是指标要反映生产经营的特点。要把生产经营的重点作为内部经济责任制的重点。三是指标要体现科学、合理的特点。既要高标准、严要求，又要符合实际情况，与企业的实际生产管理水平相适应。

2、推行人本管理。经济责任制在实施前要向职工宣传，让职工认识到企业推行经济责任制是为了明确企业目标，规范企业行为，获取最大经济效益，谋取最大职工福利。在经济责任的实施过程中，各个单位不但要围绕本部门的中心目标开展工作，同时也要与其它的部门相配合；每个员工不但要做好自己的本职工作，还要考虑如何工作才能为与你工作有关的他人能更好地完成工作；职能部门作为生产单位的服务部门和管理部门，也要秉承以人为本、团结协作的理念，提供更好的服务，为企业的正常生产经营贡献力量。

3、严格考核，奖惩兑现。严格进行考核是保证经济责任制贯彻落实的关键环节，没有严肃认真的考核，不严格按照考核结果兑现奖罚，经济责任制也就失去了作用。

企业内部经济责任制涉及到部门工作职责与工作程序，关系到员工的收入，是一项牵涉面广、工作量大的工作，它既需要从事企业管理的人员要有高度的责任感、丰富的专业知识和严谨的工作作风，还要有一个坚强的领导机构，作为企业内部经济责任制的坚强后盾，指导企业管理部门按照企业总体部署开展工作，协调解决部门之间的矛盾，解决经济责任制成型过程中的各种难题，督促全体员工按照经济责任制的要求完成各项工作，严格执行经济责任制的各项条款。从而保障经济责任制的顺利实施，取得成效。

第四篇：经济班长责任制

经济班长责任制

1、在行政队长的领导下，抓好经济班工

作，强化内部核算、运费结算、对外转帐等工作。

2、执行财政法律法规和上级有关规定，向领导提供信息和决策依据。

3、具体负责编制年、季、月经营计划，按时填报成本决算表，并附加说明书。

4、具体抓好材料员、核算员和保管员工

作。

第五篇：经济责任制考核实施办法

经济责任制考核实施办法

第一章总则

第一条为了实现“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的发展目标，进一步加强企业管理，提高工作效率和工作质量，加强职工队伍素质和电力行风建设，提高企业经济效益，确保渑池县电业局经济责任制的全面完成，特制定本办法。

第二条本办法适用于渑池县电业局所属各单位。

第二章考核内容及标准

第三条全局生产经营管理工作。包括对各项经济技术指标，生产经营活动的工作标准和工作质量的考核，按照《经济责任制考核细则》进行考核。针对重要指标或重大事项，根据实际工作需要，出台专项考核办法进行考核。

第四条局与各单位签定的经济目标责任书的考核，按照目标责任书之规定执行。

第三章考核体系

第五条全局实行三级考核，第一级是局对部室（车间）、多经企业的考核，由企管部负责实施；第二级是部室（车间）对班组考核，部室对本部人员的考核，多经企业对下属单位的考核；第三级是班组对个人考核，多经企业下属单位内部考核。

本办法只对第一级考核作出规定。

第六条第二、三级考核由各部室（车间）、多经企业参照本办法结合本单位的具体情况，制定各自的《经济责任制考核实施细则》，对班组和个人进行严格考核，考核细则必须报企管部备案。

第四章 考核组织与分工

第七条局成立由局长、书记、副局长、纪检书记（工会主席）、总工和局长工作部、企管部、财务部、监审部、安监部、生技部、调度中心、营销部、稽查部、政工部、工会、物业管理中心等部室负责人组成的渑池县电业局考评委员会，局长任主任。

第八条各考核部门的责任与分工。

1、企管部为经济责任制考核的归口管理部门，负责修订全局的经济责任制考核实施办法；负责监督经济责任制考核实施办法的执行，对各项考核的实施落实情况提出建议和监督；

负责全局的考核结果汇总，每月编写经济责任制考核情况说明。

2、各部室负责相应的月度、季度、考核任务，具体考核内容以当年《考核任务分解表》为主。

第五章考核方式和方法

第九条考核方式采用考核部门检查考核和企管部监督考核，以考核部门检查考核为主。

第十条考核方法

1、实行月考核、月兑现、年终考核统算。

2、采用百分制考核和直接奖罚奖金的方式进行奖金计算，以百分制考核为主，按照考核细则对各项指标、工作的完成情况、以及工作质量进行奖扣分。

3、各考核部门对指标完成情况和工作态度、工作质量要严格考核，对责任部门应考核而未考核的，考核部门应承担责任，并对考核部门扣罚责任单位同样的奖金额。

第六章考核程序

第十一条月度考核的程序为：

1、考核部门将上个月的检查考核意见形成考核报表或说明，在每月3日前，经分管领导审核后报企管部。

2、企管部汇总各个考核部门的考核意见，在每月10日前，将上个月的考核结果报局考评委员会审批。

3、考核结果经考评委员会批准后，由企管部在办公自动化上进行公告，各部门要在15日前将二级考核反馈意见报局长工作部和企管部，由劳资专责计算造册，财务部发放。

第十二条考核是对月度考核意见的汇总和重复计算。

第十三条经济责任制目标责任书的考核程序为：

1、各考核部门按照分工提出考核意见，于每年12月20日前，经分管领导审核后报企管部。

2、企管部对各个部门考核意见汇总后，于每年12月25日前，报局考评委员会审批。

3、考核结果经考评委员会批准后，由局长工作部计算造册，财务部发放。

第十四条各专项奖励和单位承包奖，按照具体办法考核与兑现。省市局有具体考核和管理规定的，按省市局有关规定执行，需经局考评委员会研究确定。

第七章奖金的分配

第十五条奖金系数的确定。以员工职务确定奖金系数，具体如下：

正股级：1.5副股级：1.3职工：1.0

第十六条奖金基数的确定。奖金基数根据全局经济效益情况，每年调整一次，具体数额由局考评委员会研究确定。

第十七条奖金的计算公式

部门得奖额=（部门奖金系数之和×100－部门当月扣分）×当月分值±部门当月奖罚金额（元）

当月分值=奖金基数/100（元／分）

第十八条奖金考核补充规定

1、调入、调出人员、离退休人员以起止薪金月份作为计发、停发奖金时间。

2、学徒工和新分配的各类学校毕业生，在学徒和见习期间按基数的一半发放奖金。

3、各类学习规定：

3.1 参加公派研究生班脱产学习者，奖金照发。

3.2 在大中专学校脱产学习者，学习期间停发各类奖金。毕业后从其到岗工作之日计发奖金。

3.3 参加各类函授学习人员，准予请假，不扣发奖金。

4、各类假期奖金的考核参照局《劳动考勤管理制度》进行。

5、各类处分规定：

5.1 受行政警告处分者，停发二个月各类奖金。

5.2 受行政严重警告处分者，停发三个月各类奖金。

5.3 记过处分，停发四个月各类奖金。

5.4 记大过处分，停发五个月各类奖金。

5.5 留局查看期间，停发各类奖金。

5.6 受党纪处分的参照以上各条规定相应执行。

6、各单位申请奖励及岗位调整必须填写《渑池县电业局奖励申请表》、《渑池县电业局岗位变动申请表》，并且严格按照程序上报。上级部门评选的先进待奖励资金到位后按局相关奖励办法再行奖励。

7、局长提名奖：对有突出贡献、提出合理化建议被采纳者、为我局争得荣誉者，可享受局长直接提名奖，奖励金额为100—1000元。

8、受县级、市级、省级、国家级表彰的单位和个人分别奖励按局相关奖励办法执行。

9、如果职工在市级专业刊物或报纸上发表与电业有关的论文，按局新闻报道奖励办法

执行。

10、职工在电业上的发明创造或者是技术革新在生产实践中得实效，为局创造经济效益的，其奖励办法依据局《科技进步管理标准》进行奖励。

11、因单位或个人原因造成不良影响，使企业不能保持“文明单位、先进单位”等荣誉称号，扣主要责任单位全体人员1个月奖金，扣主要责任者2个月奖金，并视情节轻重给予其他处分。

第十九条实行一票否决制度，凡发生下列情况之一的，责任人和部门负责人除承担相应责任和经济处罚外，并给予相应的行政处分。同时停发该部门全体人员1个月奖金，扣罚100%安全风险抵押金，并取消该评先评优资格。

1、安全生产一票否决。

因违章作业或未认真履行好职责发生人身死亡和重伤事故者、发生重大及以上电网事故者；发生有人员责任的重大设备事故、发生特别重大设备事故者、发生重大及以上火灾事故者、发生重大及以上施工机械设备损坏事故者、发生恶性电气误操作事故者、发生负同等及以上责任的重大及以上交通事故者、给我局造成较大经济损失者。

2、党风廉政建设一票否决。

服务态度差，以权谋私，损坏我局形象，受到市（县）纪委或检察部门、或省（市）电力公司等有关部门通报或受到警告处分、严重警告处分、记过处分、记大过处分、留局查看处分等处理者。

3、社会治安综合治理一票否决。

违犯治安规定被公安机关拘捕，或越级上访，影响稳定的。

4、计划生育一票否决。

弄虚作假，违犯计划生育政策，偷生或计划外生育等造成一定影响的。

第二十条 实行考试成绩与奖金挂勾制度。拿出每月综合奖的10%作为学习奖励基金，每季度组织一次业务考试，奖金依据考试成绩发放。

第八章附则

第二十一条 各单位内部经济责任制考核办法报企管部备查。对未建立内部经济责任制考核办法的单位，局将停止奖金的兑现。对内部不考核、考核不认真的单位，处罚100-500元，并予以通报批评。

第二十二条本办法未尽事宜，由局考评委员会研究决定。

第二十三条本办法由渑池县电业局考评委员会负责解释。

第二十四条本办法自发布之日起开始执行。