宜黄塑料制品产业发展的主要措施和优惠政策

第一篇：宜黄塑料制品产业发展的主要措施和优惠政策

宜黄塑料制品产业发展的主要措施和优惠政策

一、主要措施

1、科学规划，高标准打造产业基地。在县工业园区建设总体规划基础上，集中规划塑料产业关联企业用地。搞好塑料产业发展的合理布局，高标准、高起点做好规划，确保更多的塑料制品相关联基础上进得来，落得下，发展得好。逐步把我县产业基地打造成华东地区塑料产业制品的集散地。

2、引进专家指导塑料产业发展。从科研机构、大学院校、上级相关业务部门，以及外地同行业协会聘请专家指导我县的塑料产业发展，每年组织1-2次塑料产业发展的高峰论坛会，扩大我县省级产业基地的影响，更好地引导我县塑料产业快速健康发展。

3、设立宜黄县塑料产业发展工作领导小组。组长由县长担任，领导小组下设办公室，办公室设在县经贸委内，办公室主任由县经贸委主任兼任。成员单位由县工业园区、县财政局、县经贸委、县人事劳动局、县建设局、县国税局、县地税局、县环保局、县国土局、县质监局、县中小企业局、县外贸局、县供电公司、县工行、县建行、县联社、县农行、县事达塑业等部门组成。领导小组每月召开一次调度会，负责协调处理塑料企业生产，经营过程中存在的问题和困难。

4、培育塑料制品交易市场。为了进一步做好塑料产业发展的配套服务工作，加快塑料企业原料和产品交易流转速度。要充分发挥园区物流企业的积极作用，按照专业化分化，市场化运作的机制，培育好宜黄县塑料制品交易市场，把我县的塑料制品交易市场建成全省乃至华东地区塑料制品原料供应和产品交易中心，增强塑料制品企业来我县投资的吸引力，提升塑料制品产业基地的知名度。

5、建立产业发展创新体系。一是企业要强强联合，积极与科研院所联姻，与国内同行业龙头企业合作，建立产、学、研一体化的创新体系。二是企业要提高自主创新能力，要加大对科技创新的投入，承接高端技术的引进，通过引进、吸收、消化、提高自身的核心竞争力。三是切实推进科技成果转化进程，加快技术成果市场化、产业化运作步伐，提高塑料产业发展的内生动力。

6、加强企业自身管理。加大法律宣传力度，加强企业自律，全面提高企业素质，增强企业守法经营意识和社会责任感。树立现代企业管理理念，加强企业管理，提高企业经营决策、产品设计、资源配置、产品生产、质量管理、市场开拓等水平，增强对市场需求的快速反应能力，努力开发适销对路的产品，通过管理提高效益。重视人才培训，提高员工素质，合理配置人力资源。

7、创建塑料塑业公共信息平台。组建宜黄县塑料产业网站，向企业提供市场信息、帮助企业实现网上交易、促进专业市场网络化虚拟经营。并向企业提供专业咨询、项目可行性分析研究、企业文化礼仪、广告宣传等服务。

8、优化产业发展环境，提高部门行政服务效能。在塑料项目落户的审批、办理证照等方面简化办事程序，实行“一个班子、一个标准、一次办结”管理，提高办事效率。对园区塑料企业一律实行“零”规费管理，严厉查处企业“三乱”行为，以优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务吸引外商投资，切实营造塑料产业发展的良好氛围。

9、大力实施清洁生产。按照“减量化、再利用”的循环经济发展要求，大力实施清洁生产，切实做好塑料产业发展的环境保护工作。一是要建立循环经济评价指标体系，在用能源消耗、资源综合利用等方面，鼓励企业向低消耗、高产业方面发展。二是大力推进清洁生产，塑料企业要严格按照国家环保有关规定，对“三废”处理要达标排放，促进企业和谐发展。三是要严格控制高污染企业入园，确保园区内塑料产业健康有序发展。

10、加大塑料产业招商引资力度。加大招商引资力度，大力实施产业招商，产业链招商。积极鼓励塑料制品企业走到招商引资的前台，发挥他们在市场中的主体作用。大力引进产品优势明显，产业带动显著的全国同行业知名大型塑料制品生产企业。重点引进塑料产业核心企业和塑料产业链缺失企业落户宜黄，加快塑料产业发展步伐。

二、扶持政策

1、稳定产业用电电价，降低企业生产成本。凡入园的塑料生产企业投产后保持10年优惠的基本电价和电度电价不变（即：大工业用电基本电价16元/千瓦，电度电价0.43元/千瓦时；普通工业用电电价按园区企业普通工业用电电价优惠10%），优惠电价不受国家政策调整影响。

2、加大人才培训力度，提供产业人才支撑。一是要积极构建塑料产业技术人才培育的平台，充分发挥县职教中心、职工培训中心等培训机构的作用，多渠道培训企业需求的技术人才，为塑料产业发展提供人才支撑。二是县财政每年要安排50-100万元的再就业培训基金，帮助塑料企业培训种类技术工人。县工业园区要组建塑料产业用工培训基地，各塑料企业设立各类技术工人培训点，培训基金直接按每人200元的标准补助给各培训点，由培训点代理培训技术工人。新开工投产企业第一年按实际培训人数给予培训基金补助，第二年按实际培训人数的50%给予培训基金补助。老企业按实际培训人数的50%给予培训基金补助，连续补助两年，切实帮助企业解决招工难的问题。各培训点的实际培训人数须经县工业园区核定后上报县人事劳动局。三是要发放技术人才津贴。对塑料企业引进的工作满两周年硕士研究生、副教授或相当于副教授职称的专业技术人才，经县人事劳动部门认定，每人可享受100元/月的政府补贴；工作满两周年的博士生、教授或相当于教授职称的专业技术人才，经县人事劳动部门认定，每人可享受200元/月的政府津贴。

3、构建产业融资平台，营造良好融资环境。县中小企业担保中心，每年为塑料企业担保融资总额比例不得低于35%，切实帮助企业解决融资难问题。建立商业银行放贷激励机制，提高商业银行为塑料企业放贷的积极性和主动性。各商业银行为塑料企业贷款每年新增部分，县财政按放贷总额的6‰奖给放贷银行。

4、建立产业发展基金，扶持企业做大做强。在年度工业发展基金中切块100万元资金作为塑料发展基金，专项用于园区内存最企业在扩大生产规模、技术改造、技术创新、新产品开发等方面的奖金和贴息补助。对塑料企业当年在技改和创新方面增加的投入，经县经贸委审核后，会同财政部门上报县政府审批，按企业当年实际新增投入的2%奖励给企业。对当年纳税在100万元以上塑料企业，经县财税部门审核后，按照国家基准利率给予企业纳税同额银行贷款贴息补助。

5、大力实施品牌战略，切实提升品牌效应。对获中国名牌或全国驰名商标的塑料企业，一次性奖励12万元；获江西省名牌或江西省著名商标的塑料企业，一次性奖励5万元。对获国家科技进步奖的塑料企业，一次性奖励8万元；获省科技进步奖的塑料企业，一次性奖励4万元。对成功申报国家级和省级研发中心、质量检测中心、技术中心的企业，分别给予30万元、10万元的一次性奖励，对获得国家专利的技术开发项目，一次性奖励5万元；对组织技术人员参加僵性技术研讨会的企业，给予适当补助。

6、发挥行业协会作用，引领产业有序发展。充分发挥协会在塑料产业发展、技术进步、标准制定贸易促进和公共服务等方面的作用。建立塑料产业预测预警信息平台，协调解决好塑料企业在生产、经营中存在的情况和问题。加强行业自律，强化企业联动效应，杜绝同行业内不正当竞争行为，实行行业资源共享，有序发展。

7、加大产业招商力度，奖励招商有功人员。要广泛动员全县各级各部门大力实施产业招商，激发全民产业招商热情，对引进塑料产业相关联企业的单位或个人，按照入园项目两年内固定投入的1.5%给予奖励。

第二篇：汉滨区茶叶产业现状及发展目标和措施

汉滨区茶叶产业发展目标和措施

汉滨区林业局局长杨佑金

2012年4月9日

一、基本情况

全区现有茶园5万亩，年产茶叶85万公斤，年产值达1.02亿元。茶园集中分布在17个镇、办事处(其中5000亩以上镇4个：大竹园镇、新坝镇、双龙镇、瀛湖镇；2000亩以上的6个：田坝镇、晏坝镇、吉河镇、流水镇、县河镇、恒口镇；2000亩以下的7个：新城办、洪山镇、石转镇、牛蹄镇、五里镇、大同镇、建民办)，以种子直播建园为主。从2001年开始全区起动无性系建园，已建成高效无性茶园近10000亩。现已相继投产，表现良好，经济效益可观。茶叶加工经历了从手工制作到半机械化、机械化的过程。现有小型茶叶机制加工厂近30个，年加工能力近300吨,占全区茶叶总产量1/3强。加工的茶叶以毛尖和炒青茶为主，生产的机制毛尖、炒青茶在全市名列前茅。现有“安康银峰”、“瀛湖仙茗” 和“汉水韵”几个名茶。全区茶叶市场销售情况稳步上升，茶农生产的各档茶叶90％以上通过各种途径售出，商品率较高。清明节前后茶售价每公斤超过千元，高档毛尖茶销售也在二百元以上，市场供不应求

二、存在的问题

一是茶园基础差，管理粗放。我区大部分茶园建于六、七十年代，且一部分茶园在建园时，选址不当形成“先天不足”，加之管理水平落后，部分茶农只采不投，掠夺式经营，造成部分茶园未老先衰；树势衰退，园相不齐，茶园整体是“一小”即茶树矮小；“二稀’即行稀、丛稀；“三缺”即缺水、缺肥、缺修剪。导致单产低，效益低，平均亩产仅17公斤，亩产值2000元左右。

二是规模小，达不到集约化经营。我区虽有茶园5万亩，但集中连片在100亩以上的茶园甚少，专业大户也较少，基本上是比较分散，茶农往往沿用旧务茶传统，忽视茶园管理、1

加工、普遍形成“户户有茶园、家家采茶叶”的格局，没有形成基地化专业化，规模上不去，经济效益低下。

三是加工技术落后。主要是以家庭“作坊式”手工加工，虽然有近30个小型茶叶加工厂，但加工总量上不去。产品质量无法保证，形成一等原料、二等加工、三等价格。

四是缺乏龙头企业。全区目前还没有像样的龙头企业来带动和支撑茶叶产业的发展，虽然有几个小型企业或业主参与茶叶产业，但规模始终上不去，左右不了全区茶叶产业的可持续发展的形势。

五是品牌多而乱。全区现有“安康银峰”、“瀛湖仙茗”、“汉水韵”、“马泥春”、“汉水春”等多个茶叶品牌，但生产规模都很小，自身的生产基地很小或者没有生产基地。

六是茶叶品种老化（原有茶园）、单一，导致茶叶加工种类的局限性，目前限于加工绿茶一个种类。

三、发展目标及规划及措施

(一)发展目标

1、发展思路

为了充分发挥我区茶叶产业的优势,加快绿色茶叶建设步伐,提高茶叶产业的经济效益,实现农民增收、财政增长。根据我区的实际情况，茶叶产业的发展思路是：坚持以土地流转建园，走集约化经营路子；坚持以土地流转为方向，规模化发展，集中边片治理；坚持以游兴茶，以茶促游，面向市场、优化结构，突出特色；稳步发展，提高质量，增加效益，实现经济效益，生态效益，社会效益的紧密结合，实行区域化布局，规模化生产，专业化经营，企业化管理和社会化服务，逐步建立起农、工、贸一条龙和产、科、教一体化的生产经营新格局，努力实现茶叶产业发展的新突破。

2、发展目标

发展目标是：①新发展高效茶园5万亩，高标准，高效益茶园，盛产期平均亩产达到50公斤，年产茶叶250万公斤，年产值5亿元。②完成低产茶园改造3.5万亩，两年完成，均亩产提高到4O公斤，年产茶叶140万公斤。产值2.8亿元；年总产值7.8亿元；总面积达到10万亩。2012年计

划完成1万亩（其中：新坝镇0.15万亩，流水镇0.15万亩，双龙镇0.15万亩，大竹园镇0.15万亩，瀛湖镇0.15万亩，牛蹄镇0.1万亩，田坝镇0.1万亩，晏坝镇0.1万亩），完成茶园低改0.6万亩。

（二）发展措施

1.实施创牌组团战略，扶持龙头企业。名牌是产品质量的保证，是企业赖以生存、发展的基础，龙头企业是茶叶产业发展的核心。我区茶叶产业目前是千人创市场、万户在务茶，要切实解决这种散、乱、差的现状，必须积极培育组建种茶大户，制茶能手，营销大户，允许茶园向大户流转，允许能人、技术人员经营茶业，鼓励支持各类中介组织、公司、企业参与茶叶生产、加工、销售活动。帮助一批非公茶叶企业，扩大加工规、拉动整个产业。用三至五年的时间逐步把我区的茶叶产品整合成一个统一的品牌。

2.增加投入，加大扶持力度。一是积极开展投商引资，增加投入。二是整合捆绑资金，争取项目资金投入，提高资金的使用效率，明确把茶叶产业纳入陕南突破发展，扶贫开发，退耕还林后续产业，以流域治理，农业综合开发，移民开发，生态环境建设，新农村建设，科技等项目，对不同渠道资金要捆绑使用。集中用于重点茶叶项目，推动茶叶产业发展。三是区财政设立茶叶发展专项资金，集中用于发展茶叶。

3.狠抓茶叶无性系苗木培育。种苗是建园的基础，在茶叶产业发展中，要大力发展自己的育苗基地，走苗木自给的发展路子，确定“陕茶一号”为全区的主栽品种，用三年时间实现苗木自给，保证产业建园成活率和质量。

4.发挥优势合理布局，做大做强茶叶产业。应突出围绕我区的优势，一是富硒优势，安康市富硒区域大部分都在汉滨区境内。二是瀛湖库区大水体优势，为茶叶产业的发展创造了得天独厚的自然条件。本区域内茶叶具有发芽早，品质优的特点为。抓茶叶产业，着重在瀛湖周边和交通方便的适生区，抓建一批基地，重点发展大竹园、流水、瀛湖、新坝、双龙镇，用五年时间建成5个茶叶产业万亩镇，使全区茶园

总面积达到10万亩，对效益优的老茶区，加大改造更新的力度使之尽快复壮，提高效益，扩大规模做大产业。

5.主攻现有茶园的单产。坚持低产茶园改造和荒芜垦复，用二年时间，把全区的低产茶园，荒芜茶园改造、垦复完。三年后亩产达到40公斤，在现有产量的基础上翻两箩番。同时要提高加工质量，确保效益增长。

6.以科技为支撑。提高科技对茶叶产业经济增长的贡献，“科学技术是第一生产力”，这已是被生产实践所证实的真理。在进入知识经济时代的21世纪，科技进步对经济增长的贡献必将越来越大。因此，加大科技投入，采取有效措施，积极引进，推广实用新技术，才是提高茶叶产业科技覆盖率和科技对茶叶产业经济增长贡献的必然选择。具体措施：

（1）强化技术推广体系建设。区上配备3—5名既有系统理论知识又有丰富实践经验的干部。基地镇配备1—2名技术人员，专职从事技术推广、服务工作，制定有效的技术服务激励机制，调动茶技人员的积极性。

（2）培养生产一线茶技员，区上同农校等单位做好协调工作，经常开办短期培训班，吸收农村有文化又具有一定实践知识的优秀青年参加，培养生产一线的技术人员。从而造就一大批有理论、会生产、善加工，懂管理的综合性人才。

（3）推广应用新技术，提高质量，加强茶园管理和茶叶企业的建设，顺应绿色发展潮流，根据人们向往健康的需要，充分把生产无公害、绿色、有机、富硒等资源产业做大做强。

四、几点建议

一是建议区财政每年拿出400到500万元，用于发展茶叶产业。

二是坚持扶大不扶小，扶强不扶弱，扶优不扶劣。在茶叶产业发展扶持种苗费1/3。对重点镇给予重点扶持。

三是实行项目捆绑使用，扶持茶叶产业发展。

第三篇：光伏产业优惠政策

国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用

促进光伏产业健康发展的通知

发改价格[2013]1638号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：

为充分发挥价格杠杆引导资源优化配置的积极作用，促进光伏发电产业健康发展，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）有关要求，决定进一步完善光伏发电项目价格政策。现就有关事项通知如下：

一、光伏电站价格

（一）根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价。各资源区光伏电站标杆上网电价标准见附件。

（二）光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫等环保电价，下同）的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴。

二、分布式光伏发电价格

（一）对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

（二）对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。

三、执行时间

分区标杆上网电价政策适用于2013年9月1日后备案（核准），以及2013年9月1日前备案（核准）但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目；电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。

四、其他规定

（一）享受国家电价补贴的光伏发电项目，应符合可再生能源发展规划，符合固定资产投资审批程序和有关管理规定。

（二）光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。国家根据光伏发电发展规模、发电成本变化情况等因素，逐步调减光伏电站标杆上网电价和分布式光伏发电电价补贴标准，以促进科技进步，降低成本，提高光伏发电市场竞争力。

（三）鼓励通过招标等竞争方式确定光伏电站上网电价或分布式光伏发电电价补贴标准，但通过竞争方式形成的上网电价和电价补贴标准，不得高于国家规定的标杆上网电价和电价补贴标准。

（四）电网企业要积极为光伏发电项目提供必要的并网接入、计量等电网服务，及时与光伏发电企业按规定结算电价。同时，要及时计量和审核光伏发电项目的发电量与上网电量，并据此申请电价补贴。

（五）光伏发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存光伏发电项目上网电量、自发自用电量、电价结算和补助金额等资料，接受有关部门监督检查。弄虚作假的视同价格违法行为予以查处。

（六）各级价格主管部门要加强对光伏发电上网电价执行和电价附加补助结算的监管，确保光伏发电价格政策执行到位。

一、标杆电价执行期限的决定

根据国发〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，标杆电价、电价补贴执行期限为20年（光伏发电项目自投入运营起，即240个月），因此电站计算周期为20年+建设期模式。

二、电价及补贴的深度分析

根据财建[2013]390号《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》、发改价格[2013]1638号《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业键康发展的通知》，国家对分布式光伏发电项目实行按照全电量补贴的政策、不论自发自用部分还是上网部分按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。

由于分布式项目补贴为电网转付中央财政补贴，其补贴对象为可再生能源发电企业，国家税务总局公告2013年第3号《关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》，此部分补贴无需缴纳增值税。

地方政府给予的额外光伏电站度电补贴由于涉及到国家上网标杆电价的改动，江苏、辽宁等地方补贴政策肯定会有进一步调整的可能，目前地方补贴政策尚未出台，地方对于上网光伏电站的补贴肯定也会有进一步下调。

分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购，其电价中明确包含脱硫等环保电价。分区标杆上网电价政策适用于2013年9月1日后备案（核准），以及2013年9月1日前备案（核准）但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目；电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。

第四篇：中国信用卡产业发展现状分析和措施研究

中国信用卡产业发展现状分析和措施研究减小字体 增大字体 作者：高熙来源：baidu发布时间：2011-1-4 23:21:28原文标题：中国信用卡产业发展现状分析和措施研究,原文网址：

摘要】:信用卡作为一种新的银行信用工具，已成为提高社会支付效率，降低交易成本，提高交易安全的重要支付工具。随着信用卡在社会经济生活中的作用日益增大，信用卡支付比例逐步攀升，信用卡贷款比重逐年加大，信用卡业务为金融机构带来的利润占总利润的比重也在不断提高。信用卡在逐渐成为商业银行新的利润增长点的同时，也在方便人民生活，刺激消费需求，促进电子信息产业，商业零售业，航空旅游业等相关产业的发展等方面起到越来越关键的作用。信用卡产业作为金融产业的重要组成部分，至今仍然在不断演变创新。本文共分三大部分:一是介绍信用卡基本特征和信用卡产业概念;二是对信用卡产业发展特点及问题进行分析;三是解决我国商业信用卡务桎梏的设想。

【关键词】:信用卡;发展特点;营销模式

一，信用卡的本质及其在我国的发展

(一)信用卡的本质及其特征

信用卡从产生到如今在全球范围内蓬勃发展，已经走过了大半个世纪。信用卡业务具有无担保循环信贷的产品特性，透支贷款实际发生的非计划性，无固定场所，授信个体多，单笔金额小等特点。其中，信用卡最核心价值和区别于其他银行产品的根本特征是提供小额循环消费信贷。一方面它不同于借记卡，借记卡是一种用于吸收存款，代理收付，支付结算的金融工具，属于传统金融工具的延伸，其业务本质是储蓄和支付结算;而标准意义上的信用卡(即贷记卡)作为复合型银行产品，是应用于日常费的个人无担保(无抵押)循环信贷。另一方面，与个人消费信贷，住房贷款，汽车贷款等个人贷款产品相比，信用卡贷款具有典型的无担保(或质押，抵押)和非计划性特征，银行根据持卡人的收入和信用状况为其核定信用额度，只有在客户持卡消费时贷款才实际发放出去。

信用卡在我国银行中仍算是一项新兴业务，业界普遍存在着对其特殊性认识不够，从而在一定程度上也制约着国内信用卡业务的发展。首先，信用卡是一种典型的离柜业务，能与电子银行业务实现完美结合;其次，信用卡的产品属性也能满足他们的金融需求;更为重要的是，信用卡是一种不过分依赖柜台销售的金融产品，它不同于单一的信贷业务，其业务环节涉及到银行传统的资产，负债和中间业务的各个领域，和银行传统业务之间存在本质差别，是银行最全面，最复杂，最集中的特殊业务。

(二)我国信用卡的发展现状

经过了二十多年的发展，我国商业银行的信用卡业务已经由分散经营，无序竞争逐步走向联网联合的新阶段。总体上说，我国信用卡业务呈现出发卡数量多，速度快，但持卡消费额占社会零售总额的比例低，交易次数，交易额少，特约商户普及率低等特点。

信用卡产业可以分为引入期，成长期，成熟期和衰退期，我国的信用卡产业兼具有引入期，成长期和成熟期的部分特征。从全国情况来看，特别在农村和许多小城镇，当前我国信用卡产业在总体上刚刚处于引入期，处于唤醒和了解信用卡产品概念的阶段。但在经济发达的大中城市，总的来看开始进入成长期，在这些城市，随着大众市场对信用卡的接纳，持卡人已从过去的少数高端客户往普通人发展，销售加快;更多的发卡机构开始进入信用卡产业，竞争加剧。从市场结构来看，目前尚未形成一个清晰的高中端市场的划分，也尚未形成一个基于不同持卡人的客户结构。目前几个领先银行在信用卡业务的不同领域中各有千秋，各自在一些单项业务上形成了一定的特色和优势，但是相互比较之下这些特色并不突出，优势并不稳固，更尚未有哪一家发卡银行已经取得了全面的综合优势。同时，另一个值得关注的现象便是目前我国信用卡市场上借记卡仍占超过95%的比例，而且在贷记卡中准贷记卡仍占很大比例，所以真正意义上的贷记卡仍属少数，借贷消费更属少数，因此就目前而言信用卡在我国的发展潜力仍是巨大的。

二，我国信用卡产业发展特点及其问题分析

(一)我国信用卡市场发展特点及优势

自2006年起，我国兑现入世后的承诺开始逐渐全面放开金融业，包括利润空间巨大的信用卡产业，这便给了国际顶尖的外资银行大举进入中国市场的机会;同时，国内各大商业银行也纷纷感到了压力，开始越来越重视信用卡这一块业务，并通过中国银联成立等机会迅速推广信用卡，利用其天时地利等优势网罗了一大批的忠实客户。国内商业银行的优势主要体现在以下几个方面:一是银联的迅速发展给客户提供了资金通存通兑的便利条件;二是在各大银行的高度重视下，银行进一步深化体制改革，在管理模式及用人制度等方面日趋合理，并逐渐与国际水平接轨;三是国内银行拥有非常庞大的营业网点及雄厚的客户基础，这一点对于外资银行来说绝对不是一件一蹴而就的事情。

(二)信用卡市场发展存在的问题

1。信用机制在法律法规建设方面亟待健全

信用卡业务可以定义为一种民事行为。在美国，个人信用制度有着严格的法律体系作为保障。美国的信用管理相关的基本法律框架共包括 16 部法律，这些法律直接规范(续致信网上一页内容)续致信网上一页内容的目标都集中在规范授信，平等授信和保护个人隐私方面。其完善的法律体系对于规范，促进个人信用，消费信贷以及信用卡业务的发展起到了重要的保障作用。

而在我国的法律体系中，国内关于个人信用管理的法制建设几乎还是一片空白，政策体系也没有形成。《民法通则》，《合同法》，《刑法》，《中国人民银行法》，《商业银行法》等法律只是对信用卡业务进行了原则性的规定。其具体的规定则主要依据中国人民银行发布的《银行卡业务管理办法》(1999年3月1日起实施)。但是，由于有关信用卡法律体系的不完整，新的银行卡条例还没有出台，在实际使用信用卡的过程中，有可能损害消费者的利益，大大降低了消费者办卡用卡的积极性。

2。信用卡风险管理问题

由于我国信用卡业务起步较晚，发展时间较短，因而在科学管理尤其是风险管理这一方面明显不足，主要表现在:第一，国内征信系统极不完善，信用外部数据极度匮乏。没有建立起较为完整的个人征信体系是目前我国发展信用卡业务的最大障碍;第二，信用卡产品结构单一，客户细分不够。在我国大多数银行只将信用卡区分为一般客户和VIP客户两级。参数简单导致不能建立真正针对目标客户的信用等级所应采取的风险预警系统;第三，国内发卡银行所自行构建信用卡的业务系统，信息系统大多尚处于基础建设阶段。因而，大都缺乏统计分原文标题：中国信用卡产业发展现状分析和措施研究,原文网址：

析或商业智能系统，这就增加信用卡操作风险产生。在信用卡坏账，恶意透支发生之后，往往由于电子化手段发展滞后，止付名单传递速度慢，自动授权设备不完善，业务管理部门管理的漏洞，特约商户审单不严等原因，发卡银行损失很大;第四，在我国各商业银行为了降低营运成本，纷纷将信用卡营销业务外包，这造成银行信用卡管理上的漏洞，而国内银行在信用卡发放中的各种不规范更加剧这一风险。那些专业化信用卡营销机构目前普遍采取较为激进的营销策略，为争夺有限的客户资源，他们往往放松风险控制，个别机构对客户信用程度没有进行充分审查，只需要一张身份证复印件，就能给予客户相当大数额的授信额度。

3。信用卡营销模式及问题分析

(1)信用卡经营管理问题

我国的国有商业银行均是属于计划经济时期的总，分行分权体制，与之相适应，国有商业银行的信用卡业务经营架构普遍采取总，分行模式，在此模式下，信用风险管理由总行宏观调

控，分行操作实施;市场营销由分行独立推动，每个分行都有独立的发卡，审批，管理和催收权限，有自己的制卡设备以及客户服务和对账单邮寄人员，资金清算依赖总行，分行的清算网络，业务贷放资金在系统内部融通。随着市场经济的发展和金融体制改革的深人，其经营管理上的弊端逐步显露。主要有以下几个方面:

第一，不能形成全行统一的业务平台和运营标准，非策略性成本叠加，投人产出效率较低;第二，业务管理者，经营者和市场要素之间的信息在传导中变异，衰减，造成决策滞后，经营管理存在盲目性;第三，各发卡机构执行授信管理和规章制度的标准不一，风险监控范围限于本地区，难以强化信用风险预警和内控基础建设，存在较多的管理盲点和风险隐患;第四，由于分行管理文化各异，服务质量和标准参差不齐，持卡人难以得到规范化服务;第五，营销力量薄弱，销售覆盖面窄，不利于提高发卡质量和竞争优质客户;第六，资源配置分散，对重点市场支持不足，对资源匮乏地区退出不力，形成了一些经营规模较小，效益不佳，管理薄弱的发卡机构。

(2)信用卡市场客户问题

在我国的个人银行业务领域存在着典型的“80/20法则”，即富裕客户占我国本土个人银行客户总数的2%，利润却占个人银行业务总利润的55%-65%;“大众富裕客户”占中国本土个人银行客户总数的18%，利润却占个人银行业务总利润的40%-50%，而占客户总数80%的大众市场则基本不盈利。但是，国有商业银行在信用卡营销过程中，严重忽视了市场细分工作，主观地认为自身的信用卡产品能满足所有客户的需求，因此信用卡的营销对象往往是面对“全国人民”。各发卡机构满足于把自己的产品推销出去，而不注重售后服务工作，结果一方面持卡人在领到信用卡后却并不使用，造成睡眠卡，另一方面在发展新客户的同时又流失了大量的老客户。

三，解决我国商业银行信用卡业务桎梏的设想

(一)改善信用卡受理环境，促进信用卡产业健康发展

我国银行卡业务中存在的许多问题，都与银行卡业务未能达到良性循环有关。应大力改善银行卡受理环境，通过鼓励银行卡的使用，扩大银行卡业务规模，使银行卡业务尽快走上良性循环的轨道。银行卡受理环境改善是一项庞大的系统工程，需要各级政府和各部门充分发挥作用，借鉴国外经验，以税收等相关政策甚至行政手段共同推进受理环境的建设。如在银行卡各参与方之间建立合理的利益分配机制。在银行卡受理市场建设中发卡行，收单行，银行卡联合组织，特约商户和专业化服务机构应各司其职，密切分工，形成既相互合作又有序竞争的一个利益共同体。从鼓励支持银行卡受理环境建设的角度出发，建立科学合理的利益分配机制，充分调动各方的力量和参与受理市场建设的积极性，使我国银行卡业务的规模能够得到不断的扩大，实现规模化经营。

(二)加强信用卡立法建设，配合我国信用卡业务与国际接轨

有中国特色的社会主义市场经济也是法制经济，道德经济，信用卡业务作为市场经济中金融方面的重要内容，自然与道德法律分不开。在道德方面通过提高人们的思想道德觉悟抑制信用卡犯罪;同时，健全涉及信用卡业务的法律法规，保证信用卡业务的顺利开展。首先，应加快《银行卡条例》的制定和出台，通过建立健全的法规，创造公平，合理，有序的市场环境，鼓励银行卡业务的专业化和市场化，保证银行卡业务全面规范地发展。同时，《银行卡条例》的制定还应尽量体现鼓励银行卡使用和推动受理环境改善，鼓励各经营主体通过业务创新增强竞争力，以及保护持卡人利益和维护国家金融安全与金融稳定等原则。另外，还要尽快制定关于个人信用管理的法律法规，包括个人信用制度，开放诚信数据，惩罚提供不真实数据者等规定，推进全国性诚信体系的建立，为控制信用卡风险，促进银行卡业务发展创造良好的外部环境。随着新技术，尤其是通讯技术和网络技术的发展以及新技术发展对银行卡业务的影响，及时制订出解决在新支付环境下银行卡业务面临问题的法律制度。如《贷款

真实法》，《信用卡发行法》，《财务隐私权利法》，《电子资金划转法》等，以规范和促进信用卡业务的健康发展。

(三)建全风险管理体系，加强个人信用制度建设

1。完善管理制度，健全内控机制

信用卡风险发生的一个主要原因是发卡行自身所造成的。一些发卡行疏于内控制度建设，片面追求发卡量和市场占有率，为不法人员提供了可乘之机。在信用卡业务内控制度建设方面，一是建立专门风险测控部门，对银行业务风险进行现代化，科学化管理。二是建立标准化的业务流程，提高各环节在风险管理方面的有效性，采用责任制，从制度上杜绝违规案件发生，减低风险控制成本;三是全面提高从业人员素质，避免人为的违规操作;四是要建立快速反应机制，保证发卡行上下级之间，发卡行与特约商户之间信息畅通。五是坚持业务处理三分离制度，即:信用卡的会计记账人员与发卡人员相分离，会计复核人员与授权人员相分离，打卡操作员与电脑编程人员相分离。形成各级各类人员之间相互协调，相互配合机制。

2。加快个人信用体系建设，构筑持卡人征信平台

个人征信系统是现代社会信用消费的保障和基础，信用卡业务的健康发展离不开个人信用制度的建立和完善。信用卡业务在众多发达金融市场国家的成功表明，一套科学完善的个人信用管理体系是信用卡规范健康发展的前提。目前，国内许多原文标题：中国信用卡产业发展现状分析和措施研究,原文网址： 地区政府都在已经或正在积极牵头建设本地区的征信机构和征信网络，从区域和短期的角度上看，这一做法有利于各地信用体系的建立，但从全局和长期看来，这不仅造成了重复投资，降低了信用体系建立的效率，而且形成了区域分割的局面，严重影响了全国统一信用体系的建设进程。而且由于我国缺乏一个跨行业，跨地区个人信用评估和征信机构，使得发卡机构对个人的风险评估的难度加大，办卡的风险成本增加。因此，我国急需建立以银行，税收，公安等机构为建设维护主体，内容涵盖个人基本情况，学历，职业，收人，纳税，家庭与财产状况，信用记录等全部资信状况的个人信用体系。同时，我们还应采取积极措施唤醒公民的信用意识，推广个人信用文化，让个人信用成为经济生活中的重要工具。

(四)改进营销模式，努力提高综合服务水平

1。加快技术创新，提高综合服务质量

信用卡是高技术含量的产业，作为现代电子支付手段，信用卡在技术日新月异的今天有着广泛的应用领域。因此，加快信用卡技术创新，是为持卡人和特约商户提供最优质产品和服务的重要前提。

①发卡机构必须使用先进的发卡系统。对于发卡机构来说，发卡系统运行的好坏直接影响发卡机构为持卡人提供服务的质量和水平。目前，不少商业银行作为发卡机构都已经引进了国外先进的信用卡发卡系统，完成了发卡系统的升级，改造工作，为加快信用卡业务发展提供技术保障。

②充分利用现在计算机，通讯和网络技术，建立先进的电子化的信用卡客户服务系统。信用卡客户服务已经完全依赖与计算机，网络和通讯技术。电子化的客户服务系统可以延长服务时间，使以较低成本为客户提供“全天候”服务成为可能。电话，自动语音，网站，传真等信息沟通渠道的多样性使客户交流，虚拟服务无处不在。无论过去有没有手工提供服务质量，经营管理水平以及企业的市场形象。现代电子化的客糊服务中心，面对内外众多用户，应该成为一个机构工作流的枢纽，为内外众多用户提供一个协同工作的空间，使工作的上游至下游存在一个高效的信息处理和反馈机制是客户服务中心最重要的性能。

2。重视客户服务，做好客户管理工作

一切信用卡产品的推陈出新都应坚持“以客户为导向”，坚持“客户本位”的服务理念，根据目标客户的需求，不断更新服务观念，改造和完善服务水平，提高服务效率。通过进行客户价

值分析，事实对客户的有效管理，可以不断加强和完善客户关系，从获取客户，发展客户，保留优质客户，淘汰劣质客户，发展新客户等方面，在更广阔的时间和空间里形成“客户——客户中心——业务应用/业务部门”之间的闭环过程。开展客户服务的过程也是收集市场信息和客户需求的过程，市场信息，客户需求是业务创新的数据基础，经营者可以据此研制新产品，设计新的服务模式，寻找市场进入途径，进而提升业务质量，增强竞争力，最终达到扩大销售的目的。

参考文献:

[1] 朱妍，肖磊;我国信用卡市场现状和发展对策[J];技术与市场;2006年05期

[2] 郭婵，罗剑朝;我国信用卡消费的现状，问题与对策[J];消费经济;2005年01期

[3] 杨科，虞月君;对我国银行卡产业可持续发展的思考[J];中国信用卡;2003年12期

[4] 张辉;信用卡业务发展分析与策略[N];金融时报;2003年

[5] 谢利;关注中国信用卡产业可持续发展[N];金融时报;2003年

原文标题：中国信用卡产业发展现状分析和措施研究,原文网址：

第五篇：西瓜产业发展措施及打算

一、西瓜产业发展措施得力

1、历届领导高度重视，西瓜产业发展是梁山镇经济工作的一个中心任务

近些年，梁山镇党委、政府按照市委、市政府对经济工作的总体安排和部署，紧紧围绕发展西瓜“一县一业”的总体思路，以沈阜现代农业示范带发展为契机，以市场为依托，以科研为支撑，提高科技含量，增加种植品种，建设产业亮点，打造知名品牌，扩大产业面积和覆盖区域。

2、大力发展设施农业生产

传统的西瓜种植方法，上市时间较集中，不能满足人们的需求，效益相应也在降低。为了促进农民增收，适应市场，通过请专家讲课、外出参观、播放科技录像片、举办科技培训班等形式，大力发展设施生产，打上市时间差，实行反季节种植，春季提前上市，秋季延后销售，做到一年四季都有西瓜。种植模式从单膜到小拱、大拱，发展到现在的冷棚、暖棚，使西瓜的上市时间延长至6月初到10月中旬。

3、加强西瓜产业基地建设

随着西瓜种植规模的逐年扩大，受耕地面积的限制，重茬问题成为制约西瓜种植上规模的“瓶颈”。从1986年开始，梁山镇大獾洞村就尝试采用嫁接技术繁育西瓜苗，近几年，在农业专家的指导下，通过用瓠瓜根嫁接的西瓜苗进行移栽获得成功，彻底解决了西瓜重茬、抗病能力差的问题，为梁山西瓜大面积种植，找到了新的途径。

4、引进新的品种，加强瓜农培训

从20世纪80年代初的北京早花、郑州三号等个大解渴的1-2个种植品种,发展到80年代末的新红宝、金钟冠龙、特大新红宝等甜度浓、产量高的十几个种植品种。到90年代又更新成京欣一号,小霸王,巨龙王,无籽1、2、3、4号和小地雷等好运输、口感佳、含糖量高的80多个新品种。发展到现在，有蜜童、红玉、嘉年华等百余个最新优良品种。为使西瓜产业的长远发展，我们常年与沈阳农业大学和辽宁省名优特农产品服务中心联系，不断引进适宜本地种植、商品性好、抗逆性强、耐储运的国内外西瓜新品种。并请专家现场指导，培训瓜农，解决在生产管理中遇到的问题。同时，还根据客户的需要，培育礼品西瓜和西瓜王，大瓜、小瓜，黄瓤的、带字的、方形的都有。

5、实施品牌战略，增强市场竞争力。

2006年，镇政府从申请绿色食品认证入手，向国家工商行政总局申请注册了“关东小梁山”西瓜商标，获得批准。同时，按照安全、优质、无公害的要求，加快西瓜产业化和生产的标准化建设。引导瓜农走效益型、规模型、技术型的西瓜发展模式，增强广大瓜农的食品安全意识。引导瓜农多施农家肥，少施化肥，不用剧毒农药。增强品牌意识，占领全国各大市场，叫响“关东小梁山”西瓜品牌。从普通的大路货到开始重视品牌、创品牌、注册商标,目前“梁山西瓜”已经成为沈阳市乃至东北市场的主打品牌。

6、成立协会，建西瓜市场，注册专业合作社拓宽销售渠道。

为及时拓宽信息渠道、准确地把握市场动态，抱团闯市场，梁山镇先后成立了西瓜协会、西瓜种苗协会，注册了专业合作社130余家个，建立了专业网站，培养了专业农村经纪人500多名，确保瓜农的信息畅通，拓宽销售渠道。另外，搞西瓜的精品包装，提升西瓜品质，树立品牌优势，向绿色、有机方向发展，摆上各大超市柜台。建冷库，搞贮藏，利用便利的交通条件，完善西瓜交易市场。举办好西瓜节，把中国梁山西瓜交易市场打造成东北最大的西瓜商贸物流中心。

二、下步工作打算和安排

1、加强领导，成立梁山西瓜产业发展推进工作领导小组。组长由镇长李宝权同志担任，成员有农业办、农经站和各村支部书记等人员，具体负责引种、培训、试种和推广等工作，并在土地使用，政策扶持，资金筹措等方面积极协调，把西瓜产业发展工作摆在全镇经济工作的首位，常抓不懈。

2、以“全国西瓜第一县”为依托，以国家级地理标志为契机，规划全镇西瓜产业区域全面升级。

我们将对现有130余家西瓜专业合作社进行资源整合，成立梁山镇西瓜专业生产联合社，做到四个统一，即：统一地点办公，统一管理模式，统一商标标识，统一技术服务。为瓜农提供产前、产中、产后的各项服务，形成产供销一条龙的模式，使瓜农种、管、卖都不愁，还能卖上好价钱。以地理标志为依托增加梁山西瓜的产品附加值，确保瓜农增产增收，提升梁山农业的整体经济实力。

3、继续加快种苗生产基地建设。

利用种苗协会和西瓜合作社的资源优势，加快建设以大獾洞村种苗繁育工厂和嫁接用瓠瓜砧木生产基地为中心基地向周边辐射的种苗繁育基地网络，推进建设村、魏壕村、费岗子村等村种苗繁育工厂的规模化建设，为全镇西瓜生产提供保障。

4、继续大力发展西瓜产业使之成为梁山镇支柱产业。今年梁山镇西瓜种植面积预计8.8万亩，发展设施农业，暖棚2万亩，建高标准钢架结构大棚1万亩。继续引进新品种、扩建种苗基地、加强培训、严抓管理、树品牌、增效益，争取实现一村一业。通过西瓜协会、西瓜合作社搞精品包装，把“小梁山西瓜”这一品牌叫响。

5、加大宣传力度，办好新民市西瓜节

以8月份新民市第二届西瓜节为契机，启动梁山西瓜交易市场亮化工程，以西瓜搭台唱戏，举办西瓜大赛，绘梁山美景，展瓜乡风采，以瓜为媒，广交天下客商，扩大梁山西瓜知名度，做大做强西瓜特色产业。