王总：在传达贯彻集团公司领导干部会议精神干部大会上的讲话

第一篇：王总：在传达贯彻集团公司领导干部会议精神干部大会上的讲话

在传达贯彻集团公司领导干部会议

精神干部大会上的讲话

王玉普 2007年8月10日

同志们：

今天的干部大会，主要是传达贯彻集团公司领导干部会议精神。刚才，公司领导班子成员分别传达了会议的几个重要文件，以及孙书记代表大庆油田党委在会上所做的主题发言。各单位、各部门要认真抓好

传达学习和贯彻落实。下面，我讲三个问题：

一、关于今年以来的工作

今年以来，根据组织上的安排，我一直在中央党校脱产学习。公司的各项工作，在孙书记的领导下，在广昀同志的主持下，在其他班子成员和广大干部员工的共同努力下，积极稳妥、扎实有效地向前推进，取得了一系列新发展、新进步和新提高。一是生产经营运行平稳，实现了时间过半、完成任务过半。上半年，公司生产经营的形势是喜人的，成效是显著的。油气勘探，目前已落实石油预测储量xxxx万吨、控制储量xx亿吨、探明储量xx万吨，基本落实天然气探明储量xxxx亿立方米，特别是一些新探井取得了新发现，展示了好苗头，进一步深化了对油气成藏规律的认识，为实现年初确定的“储量上亿再十年、持续增长到百年”的目标开了好头；油田开发，累计生产原油xx万吨，完成年计划的xx%，特别是通过推进多学科油藏精细描述，加强典型区块综合治理，搞好水驱开发综合调整，加大聚驱措施工作力度，使自然递减率和含水上升率得到有效控制，保持了特高含水期的高水平、高效益开发；经营管理，扎实推进内控体系建设、财务资产管理、安全环保节能等各项工作，进一步促进了企业管理水平的提高。今年1~6月份，公司实现主营业务收入xxx亿元，利税总额xxx亿元，不仅取得了良好的经营业绩，而且为全年各项关键业绩指标的实现提供了有力保证。二是重点工作进展顺利，取得了一系列重要的阶段性成果。今年，公司不仅面临着十分繁重的日常生产经营管理工作，而且还部署了三元复合驱工业化推广、海—塔盆地石油勘探开发会战、深层天然气开发、油田生态环境治理等一系列重点工作任务。这些重点工作推进的如何，直接关系到中油集团的整体战略部署，关系到大庆油田的可持续发展大局。半年多来，通过公司各有关单位和部门的共同努力，三元复合驱工业化推广应用，实现了强碱表面活性剂的工业化生产，完善了相应的配套工艺技术，两个工业化试验区见到了明显的降水增油效果；海—塔盆地石油勘探开发会战，仅用四个月的时间，就拿到x亿多吨的控制储量，为实现“利用5年时间基本探明xx亿吨规模储量”奠定了坚实基础；深层天然气开发，在国内火山岩气藏没有开发先例的情况下，创新发展了火山岩气藏开发关键技术，目前已完钻8口，正钻进8口，预计全年可建成产能xx亿立方米；油田生态环境治理，按照点、线、面相结合的总体原则，进行了大量深入细致的现场调查和沟通协调工作，现已基本完成规划方案编制、油田广场和生态园建设，并配合市里进行了中三路的环境治理和铁路沿线的综合整治。各单位也积极行动起来，组织广大员工自己动手，在规划区域内进行地形地貌平整、植树植草等工作，保护生态环境、建设绿色油田正在逐步成为广大员工的自觉行动。所有这些，都对推进油田可持续发展具有十分重

要的意义。

三是重大活动组织有力，赢得了上级领导及有关方面的高度评价。今年以来，大庆油田大事多、要事多、喜事多，会议承办任务重，接待工作规格高。3月份，中宣部、国资委等部门联合组成调研组，来大庆油田全面总结新时期加强和改进思想政治工作的经验，这是自上个世纪六、七十年代全国工业学大庆以来，中央对大庆经验的又一次深入总结与肯定；7月上旬，全国陆上石油天然气开采应急实战综合演练在大庆油田举行，来自国家安全监督管理总局、安全生产应急救援指挥中心、公安部消防局、中油集团公司安全环保部，以及黑龙江省有关厅、局和13个地市、26家中（省）直企业的领导同志进行了现场观摩；7月下旬，集团公司2007年领导干部会议在大庆油田召开，各石油石化企业的主要领导齐聚大庆油田，学习大庆精神、铁人精神和会战优良传统，交流“三基”工作的经验。此外，还接待了从国家机关到各大媒体，从研究院所到企事业单位等各方面、各层次的来访团体。这些重要会议和接待活动，层次高、规模大、影响也大，上上下下、方方面面都非常关注，对我们的组织水平和承办能力是一个严峻考验。为切实办好这些大事要事，公司上下投入了很大的精力，会同管理局有关部门和单位，从方案制定、材料起草、人员接待、会务组织到现场考察，每一个环节都周密部署、精心安排、细致入微，得到了领导来宾的广泛赞誉，展示了大庆油田的良好形象。四是科研攻关扎实推进，加快了勘探开发重点项目的研究步伐。业务发展关键靠科技，压力也在科技。年初以来，按照公司勘探开发技术座谈会的各项部署，广大科技人员充分发挥科技第一生产力作用，全力推进各项重点试验攻关项目，取得了一系列突破性进展。多学科集成化精细油藏研究与应用见到明显效果，发展完善了相控地质建模、大规模并行油藏数值模拟、多学科一体化综合研究等技术，在7个采油厂46个区块进行了推广应用，使自然递减率进一步降低，采收率进一步提高；“二三结合”工业化试验研究达到设计要求，体现了“井网部署一次到位，开采层位逐段上返，两类油层同期开发，地面系统整体优化”的思路，试验区取得了控水增油的好效果；特低渗透扶杨油层有效开发试验研究顺利推进，在创新非达西渗流油藏工程方法的基础上，将非达西渗流优化井网设计应用到现场试验中，试验区油井注水受效明显。此外，三元复合驱、水平井开发、深层气开发、聚驱后进一步提高采收率、松辽盆地北部扶杨油层油气运移及成藏期次研究等理论和技术，也都取得了新的进展。这些关键技术的不断创新，将有力地推动勘探开发主营

业务的发展。五是员工队伍奋发向上，展示了新时期大庆人的过硬素质和优良作风。今年以来，面对公司异常繁重的工作任务，广大干部员工精诚团结、戮力同心，付出了极大的努力，取得了可喜的成绩，树立了大庆的良好形象，以实际行动展示了我们这支队伍的优秀品质与过硬作风。这主要得益于长期以来各级组织对基层建设的高度重视，得益于广大员工对大庆精神、铁人精神的自觉传承和发扬。特别是集团公司领导干部会议召开前夕，各单位、各部门以此为契机，进一步抓基层、打基础，使“三基”工作迈上了新台阶；各级干部以强烈的责任感和使命感，锐意开拓，积极进取，创出了各项工作的新水平；广大员工紧密结合岗位实践，内强素质、外树形象，做精做细各项基础工作，推动了管理水平的新提升，队伍中呈现出了你追我赶、奋勇争先、勇创一流的生动局面。几个月来，方方面面的领导、专家到油田检查指导工作，都对我们员工队伍的精神面貌给予了很高评价。这也充分证明，我们这支队伍是经得起检验的，在关键时刻是能够拉得出、冲得上、打得赢的，无愧于铁人队伍的称

号。

总结回顾上半年的工作，我们之所以能够取得这样的成绩，是公司各级组织和领导干部统揽全局、协调各方、勤政务实、开拓创新的结果，是广大员工爱岗敬业、辛勤工作、奋发进取、无私奉献的结果。在此，请允许我向孙书记和广昀同志，向班子其它成员，向机关部室和各单位的同志，向公司各级干部和全体员工，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、关于贯彻集团公司领导干部会议精神的几点

要求

集团公司2007年领导干部会议，以弘扬大庆精神、加强基层建设为主题，组织总部机关和各石油石化企业的主要领导汇集大庆油田，重温大庆石油会战艰苦创业的光荣历史，进行大庆精神、铁人精神和优良传统的再教育，具有重大的现实意义和深远的历史意义。同时，会议选择在所属地区公司召开，在近年来是前所未有的，充分体现了上级对大庆油田的高度重视与亲切关怀。作为大庆精神、铁人精神和“三基”工作优良传统的发源地，我们一定要提高认识、深刻领会，采取切实有力措施，带头传达学习和贯彻落实

好这次会议精神。

一是要把会议精神迅速传达到基层，用上级要求统一思想、凝聚队伍、鼓舞士气。这次集团公司领导干部会议，主题突出、内容丰富，对于我们做好今后一个时期的工作，特别是对于在新形势下继承发扬大庆精神，全面加强基层建设，具有很强的指导性和可操作性。会议期间，蒋总传达了胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话，以及去年以来中央领导同志视察中国石油企业的一系列重要指示精神；在主题报告中，高度评价了大庆油田开发建设47年来的辉煌历程与重大贡献，总结回顾了大庆精神、铁人精神和会战优良传统作风的形成过程与基本内涵，同与会人员重温了党和国家领导同志在不同时期对大庆油田的亲切关怀和重要指示；在听取工作汇报后，充分肯定了大庆油田近年来的工作，并对油气勘探、油田开发、业务发展以及学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神提出了明确要求。对此，各单位领导班子、各级领导干部，要在先学一步的基础上，原原本本地向基层广大干部员工搞好传达。要引导干部员工，在深入学习各级领导同志对大庆油田的肯定和评价中，进一步增强作为大庆石油人的责任感和光荣感；在深刻领会对大庆油田的指示和要求中，进一步激发推进可持续发展的主动性和创造性。要通过层层传达，让大家全面了解这次会议做出的各项部署，人人熟知这次会议提出的目标要求，深刻领会这次会议的精神实质，从而把干部员工的思想和行动迅速统一到会议精神上来。二是要在成绩面前保持清醒的头脑，始终坚持“两分法”前进。今年，从中宣部、国资委联合调研组进驻大庆开始，国内各大媒体纷纷来大庆进行深度采访，加上这次集团公司领导干部会议在大庆召开，各个方面总结大庆、宣传大庆、学习大庆的氛围日益浓厚。对此，各单位、各部门特别是各级领导干部，必须有一个正确的认识，做到在肯定面前保持清醒，在成绩面前看到不足，这有利于我们不断地改进工作、提高水平。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中要求全党同志，“要做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实”。集团公司领导干部会议也要求各级干部，“一定要带头发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神；一定要带头发扬关心一线、关爱员工，密切联系群众的优良作风；一定要带头发扬以身作则、率先垂范，身教重于言教的优良作风；一定要带头发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁，求真务实的优良作风”。学习领会上级领导的指示精神，我们必须认真坐下来，冷静地思考一下“外界学大庆，我们怎么办”的问题。要看到，虽然这些年我们做了大量的工作，取得了可喜的成绩，但工作也不是尽善尽美的。这次会后，各单位、各部门要认真对照中央领导同志的讲话精神，对照这次会议提出的具体要求，认真梳理本单位的工作，广泛开展找差距、定措施、上水平活动。要从党员干部特别是各级领导干部抓起，发动基层广大干部员工，认真查找在思想上、工作上和生活上，继承发扬大庆精神、铁人精神及会战优良传统作风方面的差距，查找在加强基层建设、基础工作和基本功训练方面的差距，以进一步抬高起点、自我加压，努力创造各项工

作的新水平。

三是要按照这次会议做出的各项部署，进一步开创公司基层建设的新局面。基层建设工作，只有起点，没有终点；百年油田的征程有多远，基层建设的道路就有多长。各单位、各部门要进一步提高对加强基层建设重要性的认识，切实以这次集团公司领导干部会议在大庆召开为契机，加强领导、加大力度，把公司基层建设推向新的水平。关于进一步加强基层建设，蒋总在这次会议上明确提出了“基层党组织健全，领导班子有力；思想教育到位，先进文化主导”等六个目标，安排部署了七个方面的重点工作，为我们推进基层建设提供了行动指南。各单位、各部门要以此为指导，结合推进“六好”基层队和“五型”班组创建活动，进一步细化工作方案，落实推进措施，推动基层建设的深入开展。要牢牢抓住弘扬大庆精神、铁人精神这一基层建设的灵魂，在队伍中深入持久地开展会战优良传统再教育，坚持用大庆精神建队育人，用三老四严锤炼作风；要继承发扬大庆“三基”工作的优良传统，结合建立现代企业制度的实践，推进基层的制度创新、科技创新、管理创新和文化创新，不断增强基层建设的活力；要突出科学发展、和谐发展的主题，大力营造基层安全、节约、文明、和谐的小环境，进一步夯实创建百年油田的根基。各级领导干部和机关工作人员，要自觉立足基层、面向基层，坚持“三个面向、五到现场”的优良传统，不断改进工作作风，为全面加强基层建设提供坚强有力的组织领导

和服务保证。

四是要突出抓好安全环保稳定工作，切实维护大庆油田的良好形象。当前，各大新闻媒体正在逐步加大对大庆油田的宣传力度，又适逢党的十七大即将召开，越是在这种关键时期，我们越要高度重视安全环保稳定工作。这是我们贯彻落实集团公司领导干部会议精神的必然要求，也是在新的历史时期继承发扬大庆精神、永葆大庆先进本色的具体体现。大庆油田作为中国石油的一面旗帜，绝不能给集团公司的大局带来不利影响，尤其是安全环保稳定绝不能出问题。各单位、各部门要牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的思想，充分认清当前这一特殊时期对安全环保稳定工作的特殊要求，积极采取有力措施，进一步巩固和维护科学发展、和谐发展的大好局面。安全工作，要在集中搞好重大隐患治理的同时，健全完善管理体系，加大监督检查力度，做到严格责任落实，严查违章行为，严控重点部位，严把关键环节，坚决杜绝重大事故发生；环保工作，要积极推进各项环保工程建设，不断强化建设项目环境管理，加快推进清洁生产审核，全面加强环境风险管理，特别是严格落实重要水源地、自然保护区等环境敏感地区的环保措施，确保不出现环境污染问题；稳定工作，要注重了解和把握不同群体的思想动态，积极理顺情绪、化解矛盾、加强疏导、解惑释疑，努力营造安定团结的良

好环境。

五是要紧密结合自身实际，把贯彻会议精神落实到推进下半年各项工作上。贯彻落实集团公司领导干部会议精神，重在抓落实、见行动，把会议的各项部署体现到本单位的实际工作中。各单位、各部门要切实按照这次会议提出的有关要求，进一步加强领导、精心组织，全面推进今年后几个月的工作。油气勘探，要抓好松辽盆地中浅层石油勘探、滨北地区油气勘探综合研究和外围盆地油气勘探生产组织工作，特别是要加快深层气勘探步伐，确保年底前拿下第二个1000亿方探明储量；加快海—塔盆地勘探进程，为2008年整体探明2亿吨提供保证。油田开发，要在精细地质研究的基础上，继续抓好水、聚两驱综合调整，搞好三元复合驱工业化区块和聚驱区块的投注工作，坚决完成全年原油生产任务。科研攻关，要重点抓好徐家围子断陷周边天然气运聚规律与成藏模式研究，海—塔盆地综合石油地质特征及油气分布规律研究，外围盆地基础地质研究及勘探目标评价，深层气开发等关键技术攻关，积极推进三元复合驱、“两三结合”、聚驱后进一步提高采收率等重大现场试验，确保按计划运行。同时，要按照年初工作会的安排，推进实施油田生态治理工程，抓好秋季植树绿化工作，逐步改善油区生态环境。按照黑龙江省委、省政府和集团公司、股份公司的要求，8~10月份油田公司要比原计划多产原油30万吨，以此向党的十七大献礼。这是中国石油的一件大事，也是黑龙江省的一件大事，更是对大庆油田能否继承发扬大庆精神，攻坚克难、勇挑重担的一次检验。各有关部门和单位要按照公司的总体要求，合理安排，周密部署，抓好运行，确保增产目

标的圆满实现。

三、关于当前员工队伍的思想引导问题 强调这个问题，主要是基于当前队伍中出现了一些对油田改革、重组各种各样的议论和猜测，要求我们必须切实做好教育引导工作，以保证油田生产经营及各项工作的顺利进行。

近一时期以来，集团公司从提升地区公司的整体优势出发，对部分上市与未上市企业进行了重组整合，特别是对大庆地区石化企业的整合，在公司队伍中引起了不小的震动，各种议论和猜测随之而来。客观地讲，在深化企业改革的过程中，人们有这样或那样的想法是正常的，也是可以理解的，这体现了大家对企业改革的关心，对油田发展的关注，但绝不能因此影响我们的工作。希望各单位引起足够重视，切实采取有效措施，积极搞好教育引导。

一是要引导员工正确认识，以积极的心态对待重组改革。积极有序地推进重组整合，不断完善有利于整体协调发展的体制机制，是集团公司深化企业改革的重大举措。但大庆油田的改革重组，究竟怎么搞、什么时候搞要由上级来决定，现在看至少还需要经历一个过程。这次集团公司领导干部会议期间，蒋总明确指出，改革重组必须根据各地区公司、专业公司的实际情况，坚持从实际出发，待条件成熟时才能稳步推进。这一点，一定要向广大干部员工讲清楚。要让大家知道，现在过多的忧虑是没有必要的，过份的恐慌更是大可不必的，同时更要看到，无论将来怎么改，组织上都会充分考虑各方面利益，都会坚持以人为本，以有利于油田企业的更好发展、实现员工群众的更大利益为宗旨，这是总的基调、是大的原则，所以大家

不要过于担心。

二是要引导员工安心本职，把精力投入到工作上来。人的精力是有限的，有些事情想多了，难免会分散精力、影响工作，而且不管你怎么想，事情该来还是要来的，该怎么办还得怎么办。要让大家充分认识到，越是在当前这种情况下，越要心静，保持理性，保持头脑清醒，越要把注意力集中到工作上来。工作是第一位的，任何时候、任何情况下，都要首先把本职工作干好，工作干不好，无论改革与否，都会丧失

发展机遇。

三是要引导员工端正态度，不要陷入无谓的议论和猜测之中。最近，关于油田改革重组的说法很多，可以明确地告诉大家，无论哪一种说法都是没有根据的，都只是某些人的推测。各单位要引导员工，不要参与到这上面来。特别是党员干部要严格要求自己，处处以身作则，切实增强组织纪律性，做到“不发表不负责任的言论，不传播没有根据的消息，不做影响稳定的事情”，切实以自身的模范行动影响和带动群

众。

公司要求，在最近一个时期，各级党政工团组织要充分发挥自身优势，深入基层、深入群众，及时了解和掌握员工队伍的思想动态，有针对性地做好深入细致的思想政治工作；各级领导干部特别是党政“一把手”要讲政治、讲大局，一心一意、聚精会神地抓好本单位各项工作，切实在特殊时期发挥好凝心聚力的作用。越是关键时候，越能检验出一名领导干部政治上是否坚定，思想上是否成熟，能力上是否称职，作风上是否过硬。希望大家都能经受住这个考验。这既是对组织负责，也是对个人负责。同志们，这次集团公司领导干部会议，从推进科学发展、和谐发展的高度，对今后一个时期的工作提出了新的更高要求。公司党委和油田公司希望各级干部、广大员工，切实以这次会议精神为指导，进一步继承发扬大庆精神、铁人精神，全面加强“三基”工作，扎实推进创建百年油田实践，为集团公司建设综合性国际能源公司做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

谢谢大家。

第二篇：领导干部在2021年传达学习干部会议精神大会上的讲话

领导干部在2021年传达学习干部会议精神大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2020年总结表彰暨2021年工作动员大会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作、在湖南考察时重要指示批示精神，全面贯彻党的十九届五中全会、全国及省市住建工作会议精神，认真落实县委农村工作暨乡村负责干部会议精神，总结2020年和“十三五”住房和城乡建设工作，表彰先进，明确2021年重点任务。动员和鼓励全局上下以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，主动作为、真抓实干，努力开创我县住房城乡建设（人防）事业高质量发展崭新局面。

刚才，X同志宣读了2020在省市的获奖通报、县委县政府的嘉奖通报，局二级机构综合绩效考评结果、二级机构班子考核结果和先进个人名单，特别是今年X月X日X县长在全省住建工作大会上就我县建设工程质量安全监管工作作典型发言，这是我县首次在如此高规格的会议上作住建工作交流。这些荣誉、这些成绩很有分量、很有质量。2020我局有X名干部职工获县级及以上嘉奖，X人晋升副科级实职岗位。根据县委、县政府的要求，局党组在倡导一种理念：对于一线干部，只要务实、干事、敬业，县委县政府、局党组都看在眼里，并且要提供使用平台。在此，我代表局党组对受到各级表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！刚才，X书记就党风廉政建设和反腐败工作作了安排部署，我完全赞同，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、砥砺奋进，交好了住建（人防）事业发展高质量答卷

2020年，世纪疫情和百年变局交织，严峻挑战和重大困难并存，是极不寻常、极具挑战的一年。面对疫情防控、三大攻坚、产业发展等一系列大战大考，从“按住暂停”，到“重启恢复”，再到“持续向好”，都浸透着每一位住建人的艰辛与汗水。这一年，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级主管部门和县委、县政府决策部署，全面完成了主要任务和“十三五”工作目标，为我县决胜全面小康作出了积极贡献，交出了一份振作有为、主动作为、担当善为的答卷。

这一年，我们迎难而上，新型城镇化质量不断提高。城镇发展持续优化。推进以人为核心的城镇化，着力提高户籍人口城镇化率，2020年全县常住人口城镇化率达到X%，较上年增长X%，增幅在全市县区场中排名第二。城市品质稳步提升。争取城镇老旧小区改造资金约X亿元，2020年计划改造老旧小区X个，均全面开工（含X个民生实事项目），已完工X个，近X户城镇居民的房屋实际问题得到了解决，生活环境、生活质量明显改善。启动智慧小区建设，开展试点示范，推进小区物业管理规范化、优质化。加强历史文化保护和城市风貌管理，组织各乡镇对全县历史建筑进行普查，成功申报历史建筑X处。持续推动智慧供水建设，启动城区一、二水厂提质改造，确保城区安全供水。力推二次供水制度的建立与落地，指导X个小区实施二次供水设施改造，获到群众普遍好评。加力加速建设旭东高级中学，助推全县教育教学质量和办学条件提升。

这一年，我们一心为民，住房市场和保障体系逐步健全。房地产市场平稳健康发展。始终坚持“房住不炒”定位，认真落实国家政策，遏制房地产投机和房价过快上涨势头，稳定市场预期，保持了投资平稳回升、房价趋稳可控。2020年入库“四上”企业X家，超额完成任务；商品房销售面积X万平米，销售金额X亿元，普通商品房销售均价X元/平米，有力地增强了人民群众的幸福感。先后开展了城市康养地产宣传推介、房地产企业座谈、出台《X县对引进人才给予购房补助办法》等系列帮扶活动，吸引X多名县外人员到X购房置业，有效激发了市场活力。全年实现房地产税收X亿元，比X年同期增加X亿元，实现了逆势增长。同时，运用湖南省房地产市场监管平台和行政管理平台，强化网签备案管理，集中开展住房中介机构乱象整治，有力整肃和维护房地产市场秩序。住房保障水平不断提高。全年争取棚改和租赁补贴专项资金X万元，X户棚改任务全面完成。争取公租房专项资金X万元，X套公租房建设任务有序推进。发放公租房租赁补贴X万元，对保障性住房和直管公房进行维护维修X余次，扎实开展保障性住房清查清退工作，有效解决了城区中低收入群体的实际困难。住建领域脱贫攻坚取得重大成果。2020年X户省厅下达的危改任务全面完成，补助资金全部打卡发放到户。按照县委、县政府安排部署，举全局之力锁定目标、密集调度、集中攻坚，组织百余名干职工历时X个多月对全县近X万危改户的住房逐户开展质量安全排查整改“回头看”，对全县X户建档立卡贫困户住房安全有保障进行全覆盖地毯式核验“不漏一户，户户可查”，确保了“危房不住人，人不住危房”。该项工作高质量通过国家普查考核及省检，为全县决战脱贫攻坚作出了重要贡献。扎实做好驻村帮扶工作。我局联点帮扶X个村，派驻一书记和帮扶队员X名，安排结对帮扶干部X名，累计开展走访两千余次，为群众解决实际问题和困难X余件，特别是增派的结对帮扶干部对建档立卡贫困户实行叠加帮扶，取得了良好的成效和社会反响。

这一年，我们实干担当，城乡人居环境改善有新提升。X个集镇污水处理设施全面建成，投入运营、销号，我县集镇污水处理真正实现了全覆盖。X处集镇黑臭水体治理任务全面完成、销号。城镇饮用水源地保护问题全面整改到位，销号，形成了日常巡查制度和长效监管机制。非法混凝土搅拌站整治取得明显成效。全县X家“黑站”基本整治到位。同时，强化预拌商品混凝土生产企业的质量安全管理，建立质量安全管理保障体系，实行全过程数字化、信息化监管，逐步规范行业管理。建筑工地扬尘治理持续推进。坚持常态化监管，全年开展扬尘防治专项巡查X余人次，检查工地X余次，下达停工整改通知书X份；城区新增高标准围挡X米，扬尘监测仪X台，车辆冲洗设施X套，扬尘雾化设施X台，城区建筑工地基本达到“六个X%”要求，有效促进了大气环境质量持续改善。

这一年，我们克难奋进，建筑业和人防事业稳步发展。行业发展来势向好。2020年申报“四上”企业X家，全面完成目标任务。完成建安总产值X亿元，与X年同期基本持平，实现税收X亿元，较X年略有上升。开展招投标项目X个（公开招投标X个、邀请招标X个），中标价X亿元；小额标项目X个，造价X亿元。住建领域招投标专项治理工作得到省市肯定和好评。抓实“X+X+X”联手帮扶，落实优化营商环境“X”条措施，远大可建、洋沙湖度假村项目稳步推进。人防建设方面，启动信息化建设，持续开展人防知识“六进活动”，全年受理人防审批项目X个，结建工程X个，报建面积X万平米，征收易地建设费X万元。装配式建筑发展走在前列。编制了《X县钢结构装配式建筑产业发展规划》和“两图两库两池两报告”，制定了钢结构装配式住宅建设试点实施方案及产业链建设三年行动计划。凯博杭萧一期全面达产，金龙镇定向限价商品房项目被列为住建部钢结构住宅试点项目。远大可建建成不锈钢芯板流水生产线X条，承建国内外大型工程X余项。以全国钢结构行业权威教授、专家为合伙人的远蓝科技公司，落户X科技孵化中心。绿色建筑得到广泛运用。全年申报绿建项目X个（其中绿建一星级建筑X个），新增绿建面积X余万平方米，新增二星绿色建材认证X家X个产品，完成了国家、省生态文明县城考核指标任务，绿建节能推广工作走在全市县区前列。住建领域“十四五”专项规划高标准编制。成立了新型城镇化、房地产业和人防工程建设等专项规划编制工作专班，选聘专业机构开展研究和编制。总体思路是对标对表习近平总书记考察湖南提出的“三高四新”，以及岳阳“三区一中心”建设思路，紧密结合X发展实际，实施融长强县发展战略，助力X建设全省十强县。

这一年，我们深化改革，营商环境得到持续优化。工程建设项目审批制度改革取得阶段性成效。不断优化工程建设项目审批制度体系，实现了一窗受理、在线审批、限时办结，做到“五减少”。“多规合一”“多图联审”“联合验收”“区域评估”等配套改革扎实推进。全年进网入库并办理房屋建筑和城市基础设施工程项目X个，办结工程建设项目审批事项X项。我县被评为2020年岳阳市工改工作成效突出单位，省工改调研评价也给予高度肯定。“最多跑一次”改革成效明显。全面落实“三集中三到位”，积极推进“X”改革，商品房网签相关事项就地一次性办结；与不动产中心的基础数据基本互通，银行资金监管和维修资金PS机延伸服务，实现了网签即办证，真正做到让办事群众少跑路、跑一次、不跑路。配合完成执法改革任务。全力支持全县执法改革大局，按照县委改革方案，积极稳妥地完成了建筑执法职能职责划转和人员转隶等工作。

这一年，我们依法监管，安全生产水平稳步提升。工程质量安全管理有新作为。2020年监督在建项目X个X万平米。我们持续开展建筑工程安全生产专项整治三年行动，落实“双随机一公开”，对安全生产主体责任落实、重大危险源识别、安全专项施工方案管理等重点环节进行严格管理，加强危大工程管控，对发现的重大事故隐患实行“一单四制”管理，筑牢安全生产底线。全年共检查项目X次，签发限期整改通知书X份，停工通知书X份，发现隐患X个。去年第三季度，我们制定了《X县建筑工程冬季施工质量安全专项整治行动方案》，对全县所有在建工程项目进行了全覆盖大检查大整治。同时，在做好工程质量通病防治和混凝土质量专项整治的基础上，不断完善工程质量保障体系，切实提升工程品质。近年来，我县房屋质量投诉件逐年下降，人民群众有了更实在的获得感和安全感。2020年未发生质量安全事故，建设工程质量安全形势持续稳定向好。新技术工艺有新推广。统筹利用信息化监管手段、先进适用工艺工法、现代化建造方式，提升质量安全标准化水平。全面完成了“X县建设工程质量检测监管系统暨工程质量检测样品二维码唯一性标识系统”建设；全面推广铝模、爬架、高精砖、薄抹灰等先进施工工艺，将先进工艺的应用作为项目评先评优的重要考核内容，2020年全县有X万平米的建筑运用了以上先进工艺；积极探索智慧工地建设，在所有建设工地安装远程脸谱考勤机，推广建筑起重机械等特种设备操作人员生物识别系统，建立2020R安全教育培训馆，有效地督促责任人员到岗履职。打击违法违规行为有新举措。始终把严格执法作为防事故，压实企业主体责任的重要抓手，2020年认定不良行为记录X起，红黄牌警告X次，立案调查违法违规项目X起，下达行政处罚决定书X份，经济处罚X万元，在建筑领域形成了震慑效用，提高了各方责任主体依法守法意识。农村房屋安全管理有新进展。提请县政府出台《X县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》，对农村所有房屋，特别是经营性自建房进行大排查大整治，及时消除重大安全隐患，保护农民群众生命财产安全。消防安全监管有新局面。实现了消防验收与工程质量安全监督体系有机衔接，全年消防验收备案项目X个，线上验收备案X个，做到前台受理，中间验收，后台审批，全过程留痕，切实优化了营商环境。

这一年，我们坚守初心，党的建设全面加强。巩固深化主题教育成果。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实推进学习教育常态化制度化，全年班子成员集中学习2次，开展“三会一课”“主题党日”、红色教育等活动X次。班子成员带头到所联支部围绕脱贫攻坚、驻村帮扶、污染防治攻坚等重点工作讲党课，成效显著。顺利完成X个党支部换届工作，创建“五化”党支部X个（包括建筑企业支部），集中轮训支部书记X人次，充实党务干部X名。重视党员发展工作，2020年新增入党积极分子X名，预备党员X名，转正X名。抓严抓实巡视整改。把落实巡视反馈意见整改工作作为重要政治任务。针对X年省委巡视第八组反馈意见、X年中央第八巡视组关于巡视湖南省的反馈意见和X年省委第七巡视组涉及我局需整改的问题，以及人防系统行业整治、农村危房改造及公租房建设分配领域突出问题专项治理、建设工程领域招投标问题整治等，切实加强组织领导，对照问题逐一剖析，深挖根源，以高度的政治自觉抓好整改，抓好“回头看”，以钉钉子的精神推动整改落实。“两个办法”落地见效。落实“两个责任”，兑现“两个办法”，全年在积分管理排名靠前的党员中评选出优秀党员X名，优秀党务工作者X名，处置不合格党员X名。在疫情防控、污染防治攻坚、房地产市场监管、安全生产、老旧小区改造、重大项目推进等工作中，开展“党建+”活动，推动党建与“三重”工作深度融合，做到抓党建促发展。廉政建设不断深化。认真履行“一岗双责”，严格遵守中央八项规定和县委“三个严禁”，扎实开展作风建设专项行动、“提篮子”“打牌子”专项治理、警示教育等，组织中层干部任职前集中廉政谈话，强化党员干部日常监管。全年召开组织生活会、专题民主生活会X次，出台落实住建局廉政工作要点，完善机关管理制度X项。落实落细谈心谈话、关心关爱等制度，干事创业氛围更加浓厚。全力配合支持派驻纪检组工作，促进党风政风和干部作风持续好转。

与此同时，意识形态、争资争项工作不断加强；社会综合治理、禁毒、扫黑除恶、计划生育、防汛救灾、政务公开、公有资产监督管理等工作扎实推进；工会、老干、统计、统战、法制等工作深化巩固。高度重视建议提案办理工作，承办建议提案X件，办复率、面商率、满意率达X%。2020年办理省市县信箱、X热线、红网等投诉件X件，均做到快捷有效处置，解决了大量民生诉求和人民群众诸多的“急难愁盼”问题。

2020年还令我们刻骨铭心的是，我们众志成城、共克时艰，举全局之力抓好了疫情防控和复工复产工作。年初，新冠肺炎疫情爆发后，我局根据县委、县政府安排部署，第一时间对全县X个物业小区、X个保障性住房小区、X个公房小区和X个机关院落进行值班值守；第一时间对房地产、建筑企业“一对一”开展帮扶和指导，保障供水“生命线”正常运转，以细之又细、实之又实的作风，确保了各级防疫指令和措施的落实落地见效。各级党员在一线靠前作战，发挥了模范作用，践行了共产党人的初心使命，凝聚了住建人的正能量。所有的参与者、奋斗者，让人感动、令人钦佩，每个人都了不起，每个人都值得点赞！X月份复工复产，我们第一时间落实项目企业包保责任制，实行蹲守帮扶，强化督促指导，发放防控指导手册X余份，出台促进房地产市场平稳健康发展十条措施等，通过群策群力，建筑业、房地产业和混凝土企业全面复工复产，未发生一起疫情感染事故，慎终如始地做好疫情防控工作。

2020年是“十三五”收官之年。现在，我们站在“十四五”这个新的历史起点，回望那已过去的五年，心潮澎湃、感慨万千！“十三五”时期是住建发展进程中非常重要的一个发展时期。五年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们统筹兼顾、稳打稳扎，住房和城乡建设事业发展取得了历史性新成就。

过去五年，最可喜的变化是城乡面貌换新颜。2020年常住人口城镇化率比X年提高X%。拓展芙蓉北路，拉通进港路，打造东湖北岸风光带，完成洋沙湖大道、滨江南路提质工程等，初步形成了“一区四镇，双轴双带”的城镇空间发展格局。城区X条道路提质改造、背街小巷硬化亮化美化、城区排水管网清淤和雨污分流改造工程等全面完成，城镇基础设施不断完善。

过去五年，最大的突破是住房发展向住有所居目标大步迈进。2020年我县人均住房面积达到X平米，居民住房水平明显提升，新建住房质量不断提高，住房功能和配套设施逐步完善。“十三五”期间，累计完成棚户区改造X户，帮助近X万名居民搬出棚户区住进楼房。新建公租房X套，近X名困难群众住进公租房，累计发放租赁补贴X人次，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。推进城市更新和品质提升，实施老旧小区改造、电梯加装、供水管道维护等，切实改善了城镇群众居住条件和生活环境。

过去五年，最值得欣慰的是行业发展质量跃上新台阶。2020年全县商品房销售额比X年增长X亿元，销售面积增长X万平米，房地产税收增长X亿元，房地产实现税收收入占地方税收比重约X%。住房结构逐步向康养型、度假型、改善型发展，住房品质和生活宜居性不断提升。2020年建筑业总产值比X年增加X亿元，带动上下游X多个产业发展，提供超过X万个就业岗位。装配式建筑发展走在岳阳市前列，金龙镇X万平米定向限价商品房被列为住建部钢结构装配式试点项目，是装配式建筑及智慧建设城乡环境基础设施信息化提质增效示范项目、全省钢结构装配式住宅示范观摩项目。绿色建筑建材、新工艺新技术得到广泛推广运用。传承工匠精神，支持争优创奖，“十三五”期间，创省级、市级优良工程X项，芙蓉奖X项，创国优工程X项，实现了岳阳市国优工程零的突破；累计培训建筑工匠万余人次。人防工程面积比X年增加X万平米，防空警报系统实现全程自动化操作，城区覆盖率达X%。

过去五年，最坚实的作为是住建领域脱贫攻坚和污染防治攻坚任务全面落实。以高度的政治责任使命感，累计完成农村危房改造X户，全面实现贫困农户住房安全有保障。高质量做好了联点村的帮扶工作。切实担牢“守护好一江碧水”使命责任，强力推进污染防治攻坚战。附山垸垃圾填埋场治理修复效果良好；开展乡镇污水处理设施建设三年行动，全县集镇污水处理全覆盖；一、二污水处理厂提标改造后运行稳定；完成黑臭水体治理X处；取缔非法混凝土搅拌站。保护城区饮用水源地，城镇集中式饮用水源地水质达标率X%，常态化推进建筑扬尘治理，空气质量优良天数比例达到X%以上。

过去五年，最突出的进步是深化改革实现新突破。顺应综合执法改革，按照县委要求，配合组建城市管理综合执法局。稳妥完成了事业单位分类机构改革、建设行政执法改革。完成宏图、监理两个中介机构改制，全面放开检测市场，公诚检测公司从承接市场业务向加强检测市场监管转型，促使中介机构走向服务市场。推进诚信体系建设。加快智慧工地、智慧供水、智慧小区建设。工程建设项目审批制度改革、“最多跑一次”改革成效显著，审批效能和服务水平不断提升。

过去五年，最深切的感悟是党的建设全面加强。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，全局党员干部“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉持续增强。全面落实意识形态工作责任制。加大优秀年轻干部选拔使用力度，提拔重用“X后”“X后”一线干部X名，担当尽责、干事创业的氛围更加浓厚。驰而不息“纠四风、治陋习”，整治形式主义、官僚主义，开展违规收受红包礼金、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，保持反腐败高压态势，风清气正的政治生态持续优化。五年来，我们荣获省级荣誉X项、市级荣誉X项、县级荣誉X项，近X名干部职工获得各级奖励。全局上下人心思上、人心思进、人心思干的良好精神面貌总体形成，基层党组织凝聚力战斗力号召力显著增强。

同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾2020年，回顾过去五年的砥砺奋进，中央、省市县决策部署在住建领域落地生根，我们共同创造了来之不易的发展成绩，这是县委、县政府正确领导的结果，是上级主管部门支持指导的结果，是各兄弟单位配合协作的结果，是离退休老同志一如既往给予关心的结果，是全局干部职工团结一心、真抓实干、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表局党组向大家并通过你们向一直以来关心、支持、参与X住建事业发展的各级组织、各界人士、各位朋友表示衷心的感谢，并致以亲切的问候！

安不忘危，兴不忘忧。同志们，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，发展越是向前，面对的考验越严峻。对标“三新四高”战略要求，对标县委、县政府发展目标，当前我县住房和城乡建设领域还面临一些困难和问题：一是经济下行压力仍然很大，住建领域经济指标增速有所放缓，建筑、房地产企业运行困难增多，将迎来更大挑战，仍需加快转型升级步伐谋求新发展。二是改善民生福址与群众期盼还有差距，城镇化质量不高，县城辐射能力仍然不强；城市弱势群体帮扶有待进一步巩固和加强；老旧小区改造任务依然艰巨；农村建房管理还要进一步加强；住建领域污染防治成果需持续巩固。三是房地产调控压力大，文旅康养产业才刚刚起步；建筑业集约化、规模化水平不高，工业化、绿色化转型发展质量有待提升；建设行业质量安全生产形势依然严峻。“三包一挂”等市场顽疾尚未彻底杜绝。四是智慧化、信息化建设进度还不快，营商环境与社会期望还有差距，建设项目审批制度改革需进一步深化，五是少数党员干部创新突破、担当实干的精神还需提振，眼界、理念、能力与当下发展的要求还不相适应，等等。对于这些问题，必须高度重视，采取务实有效措施逐步破解，切实加以解决。

二、精准研判，用辩证的思维把准住建事业发展形势

青松寒不落，碧海阔逾澄。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，X住建事业即将开启现代化建设新征程。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，将“三高四新”战略和“奋进全省十强县、建设省会卫星城”发展目标贯穿全县住建事业发展全方位、全领域、全过程，努力实现X住房城乡建设、人防事业高质量发展。

2021年，我们既面临挑战，也有着机遇。从稳增长政策来看，中央强化逆周期调节，实施更加积极有为的财政政策、更加灵活适度的货币政策和就业优先政策，有利于保护市场主体。习近平总书记强调“新型城镇化是现代化的必由之路”，我们要把加快推进新型城镇化作为催生新动能的战略举措。推进以人为核心的新型城镇化，通过提升人居、消费、整合品质来促进人口聚集，释放人口红利，带动各类生产要素向城市高效聚集，形成强大的城市动力引擎。要推进以县域为单元的城乡统筹发展，实施乡村建设行动，以城带乡、以城补乡，统筹规划推进县、村基础设施一体布局、建设。围绕增强人口承载能力，要以改善民生为导向，实施城市更新行动，突出县城提质扩容，完善配套设施和公共服务，建设宜居县城。推进公共服务均等化，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，让新市民真正融入城市。要坚持“房住不炒”，落实房地产平稳健康发展长效机制，加快构建住房市场体系和住房保障体系，推动房地产业拓展投资、开发优势，提升建筑品质和后期物业服务功能配套。从供给侧改革来看，高质量发展的主线是供给侧结构性改革，中央深化新一轮全面创新改革实验，有利于我们进一步加快推进工程建设项目审批制度改革，以“硬措施”优化营商“软环境”，建立公平、开放、透明的行业信用体系，完善监管体系，培育更多优质企业。通过创新管理、技术赋能推动智慧工地向智能建造、智慧物业、智慧社区的质量变革、效率变革。从产业链建设来看，中央强调打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，有利于我们做强钢结构装配式建筑产业链，加快建筑业补链延链，建立咨询、设计、生产、施工、运维一体的完整产业链，重点帮扶龙头企业。习近平总书记强调，“要推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式”。住建领域作为能源消耗和碳排放大户，推进绿色低碳发展任重道远。我们要加快行动起来，推广运用新科技新工艺、推进绿色城乡建设，做低碳发展理念的实践者和示范者。从新基建投资来看，中央加快大数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，有利于我们加速补齐住建领域信息化建设短板。要以“智慧住建”为统筹，充分运用信息技术，做到数据共享、制度集成、管理协同，逐步实现平台之外无审批、平台之内全监管。要做好住建领域各专项规划与全县国土空间规划的有效衔接，科学规划推进工作，谋划好“十四五”规划并确保各项决策部署落实落地。同时，我县全境已纳入长株潭都市区规划、湘江新区新片区，全省“一核两副三带四区”和岳阳“一核双港三带”区域经济格局全面覆盖辐射。坐拥长岳两地双向汇流的黄金节点，我县已成为长岳协同先行区、湖湘文旅康养示范区，是湖南融入长江经济带的便捷通道、岳阳南部区域合作带的前沿阵地，为未来发展打下了坚实基础。加之，一辈又一辈的住建人在团结实干中积蓄了攻坚克难、敢为人先的磅礴力量，传统建筑、房地产业加快升级，新技术、新模式层出不穷、蓬勃发展。特别是近年来城乡基础设施极大改善、民生实事项目落地见效，装配式建筑发展在全市县区场一直处于领先位置，这些都催促我们乘势而为。我们完全有信心、有能力、有条件实现高质优效发展。

三、继续前行，高水平推动住建（人防）事业行稳致远

2021年是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年，也是住建事业发展大有可为的新起点，务必要做到“迈出第一步、见到新气象”。今年，全局工作总体要求是：紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和对住房城乡建设工作的重要指示精神，特别是习近平总书记考察湖南时提出的“三新四高”发展战略，全面落实省市县委经济工作和农村工作会议精神，践行新发展理念，紧扣党建引领，聚焦抓好“住房发展、建筑管理、城乡建设（人防）、民生实事、保障支撑”五大板块工作，努力实现新时代全县住建、人防事业高质量发展全面提升、全面进步，为“奋进全省十强县、建设省会卫星城”作出积极的更大的贡献，以优异成绩庆祝建党X周年。

春节前后，中央和省市县、上级主管部门召开系列重要会议，明确了今年和今后一个时期的重点任务，为我们抓好当前提供了根本遵循。今天，又印发了省市重点任务、县政府工作报告任务分解、县委县政府特别交办任务、局重点工作任务等清单，请大家对照要求抓好落实。下面，我再强调六个方面的工作。

X.突出新型城镇化建设，全力以赴提升城市品质。深入推进以人为核心的新型城镇化，构建协调发展的新型城镇化体系，全面提升城镇发展水平。优化城镇发展格局。根据县委、县政府安排部署，围绕高效聚集人口和经济，优化城镇化空间布局，加快产城融合、城乡融合发展。聚力开发建设一园（湖南省先进装备制造产业园）、一城（天鹅山大学科技城）、一港（虞公港及临港产业园），着力培育壮大绿色装备制造、绿色建筑建材等产业。强化“一心引领”，重点推进中心城区东扩、北延、南进，提升县城引领力和竞争力，“十四五”期间，新增城镇人口X万人。强化“两级带动”，以金龙新城、虞公港区为主体推进产城融合，形成支持县域经济发展新增长极。强化“三轴联动”，开发文旅康养产业，重点打造洋沙湖国际旅游度假区。全力持续推进高新园区提质扩容，推动完善园区配套市政设施，强化租赁住房、公共服务和生活圈配套保障，推动产业园区真正变为城市新区。改善城镇人居环境。全面准确把握城市更新的内涵、目标和任务，推动城市高质量发展。今年计划改造三井头、乌龙、三峰窑等X个老旧小区，并以此为突破口，整体推进旧改、棚改、危改及历史文化街区保护利用，打造X个安全健康、设施完善、管理有序的示范片区。要前瞻性“留白”，为老旧小区未来配建充电桩、设施智慧化改造预留空间通道。发挥住建部门的牵头作用，全力统筹推进老旧小区加装电梯工作，做到“能加、愿加则尽加、快加”，今年计划加装电梯X台。同时，城区仍有一些下岗职工、改制企业员工等群体生活比较困难，要与文星街道、民政等部门密切配合、全面排查，下大力气开展城区房屋重大安全隐患集中整治，“清零”城区“人住危房、危房住人”的问题。破局物业小区管理，逐步完善物业服务业市场监管体系，健全服务项目招投标制度，建立企业诚信档案和信息平台；进一步加强物业服务项目承接查验监管，维护业主合法权益。健全长效管理机制，促进全县物业管理整体水平不断提升。今年计划建成智慧小区X个、和谐小区X个。优质高效推进湘江水厂建设，完成一、二水厂提质改造工程，完善城区二次供水管理机制体系。纵深推进智慧供水，全面提升城区供水质量。如期优质建成旭东高级中学，将学校建设成为高标准、超一流的样板工程。

X.突出住房发展，全力以赴推动安居乐居。加强住房市场体系和保障体系建设，着力提升宜居品质。保持市场持续健康稳定发展。随着新型城镇化进程加快，房地产业已成为县城经济发展的支柱产业，未来X-X年房地产业仍将是支撑县城经济发展的主要财源。今年预计完成房地产业产值X亿元，实现税收约X亿元。我们要立足县情、对标融长发展、结合政策机遇，研究探讨房地产业持续健康发展的有效措施。一是稳控价格。坚持“房住不炒”的定位，着力稳房价、稳地价、稳预期。严格执行《关于规范我县城区商品房销售价格行为的通知》（X发改价〔X〕X号）文件规定，强化商品房成交价格监管，增强市场主体信心。有序化解非住宅商品房库存。二是拓展市场。全面落实好房地产稳定健康发展十条措施和人才购房奖励政策，抓住关键时期，吸引周边县市居民来X购房。认真筹备办好县第一届“房交会”，引导房企业出台促销政策，提请县政府同步出台购房促销激励政策、让利于民。三是抓好项目帮扶。对重点项目落实好“一对一”帮扶措施，强化协调配合，解决企业存在的问题和困难，全力服务项目建设，切实优化营商环境，让投资商更安心、更舒心，更放心。依法依规推动“问题楼盘”等信访问题“清零”。四是提升住房品质。推进康养型、度假型、改善型房地产市场建设，引导房地产市场主体开发建设功能完善、绿色宜居、健康安全的高品质住房。着力完善各楼盘基础配套设施，方便购房业主就学就医、购物出行等生活需求。五是有序开发。按照县城区、洋沙湖片区、金龙片区三个区域，结合虞公港区、大学城区发展，因地制宜，引导住房有序建设和有效供给。规范房地产市场秩序。持续开展房地产市场乱象整治行动，加大对房地产开发、销售、中介、物业服务等环节的监管力度；推动房地产市场信用体系建设，推进住房领域全过程全链条管理，实现“一网办、一次都不跑”。加强公租房和廉租房管理。全面完成公租房建设任务。完善公租房分配运营管理机制，出台《X县保障性住房管理办法》，探索建立保障性住房入住对象退出机制，建立保障性住房管理维护机制，启动违规入住对象专项清退工作，有效解决城区中低收入群体和新市民阶段性住房困难。

X.突出改革创新，全力以赴促推建筑人防事业转型升级。切实转变行业发展方式，提升发展质量和效益。主攻装配式钢结构产业链建设。一是加大招商引资力度。充实完善产业链客商库、项目库，制定招商目录，开展专题招商，保障大项目、好项目优先落地。围绕防水、隔音、室内装饰、新风系统筹高端配套企业，力争引进投资过亿元骨干配套型企业X家，上下游配套企业X家以上，建筑设计企业、安装类企业总部入驻X家以上，增强产业链核心竞争力，带动产业集群发展。二是加快装配式建筑推广。出台我县推进钢结构装配式住宅建设的文件，全面推动钢结构装配式建筑进入消费住宅市场，扩大装配式建筑实施范围，在源头上推广装配式建筑。三是加大项目帮扶力度。着力推进远大可建不锈钢芯板、高温钎焊炉生产线建设。推动凯博杭萧项目二期、科研楼建设，积极拓宽销售渠道，加快龙头企业发展步伐。四是做好试点示范项目服务。确定示范项目，确保项目落地。紧跟住宅产业化和建筑绿色化发展要求，以钢结构装配式住宅建筑为主攻方向，以轻钢农房为补充，以钢结构特种建筑、钢结构交通工程、不锈钢芯材应用推广为特色，打造全省钢结构建筑产业示范基地。推动建筑业转型升级绿色发展。今年预计完成建筑业产值X亿元，实现税收约X亿元。要在建筑业发展上取得突破。力争新增一级建筑企业X家以上，二级企业X家以上，着力解决我县建筑企业小而散、多而弱，龙头企业不多，市场竞争力较弱等短板问题，促进我县建筑业发展再上新台阶。要在市场行为管理上取得突破。按照加强事中事后监管要求，大力推进实名制管理进程，加快诚信体系建设，开展建筑行业突出问题集中整治，不断强化标后管理，严肃查处“两包一挂”行为，严格行政执法，有效规范建筑市场。要在绿色发展上取得突破。积极推广绿色建材、节能新材料和新技术，大力发展绿色住宅小区、绿色公共建筑，推广绿色施工，创建绿色施工示范工程，逐渐提高建筑、市政等工程建设领域的绿色化水平。加快推进新建住宅全装修，推动建筑企业、混凝土企业向钢结构上下游产业的配套与整合。规范商混市场秩序，引导我县混凝土企业发挥本地砂石资源优势，积极创造有力条件拓展长沙市场，为X税收多做贡献。推动人防工程建设。编制好“十四五”发展规划，加大人防信息化建设步伐，提升人防工程应急救援能力，全面完成人防行业专项整治工作。

X.突出建管并重，全力以赴守牢建设工程质量安全底线。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全和管生产必须管安全”，狠抓建筑工程品质提升和常态监管执法，确保行业安全生产。从严从硬巡查整治。深入开展建筑工程安全生产专项整治三年行动，突出做好重点领域安全生产“大排查、大管控、大整治”，全面推行“双随机一公开”监管，强化安全生产目标管理，聚焦重点环节、重点部位开展排查，实行“一单四制”，及早及时消除安全隐患。严格落实基本建设程序，持续规范质量安全标准化考评。强化建筑施工质量安全监管，突出建设单位首要责任、落实施工单位主体责任。加强消防设计审查验收全过程监管。强化白蚁防治工作。创新信息化监管方式。纵深推进智慧工地建设，运用现有体系和系统，将全县商混生产企业、检测单位实验室和建设工程项目全部纳入监管，坚决防止不达标混凝土流入建筑市场，确保工程质量安全。全面推广先进施工工艺。持续推广运用铝模、爬架等先进施工工艺，促进施工安全和工程质量同步提升。同时，扎实做好建筑领域交通顽瘴痼疾专项整治，深入推进住房建设领域扫黑除恶专项斗争，坚持纠正侵害群众利益的行为。

X.突出“放管服”改革，全力以赴优化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革。在2020年改革实践的基础上，按照全流程、全覆盖要求，纵深推进“数据多跑路、群众少跑腿”，进一步压缩审批时间、优化审批流程，全面应用湖南省工程建设项目审批管理系统，审批实现全过程的数字化和标准化。到2021年底，县域工程建设项目审批事项实现X%网上办理、系统之外零审批。工程建设项目审批协调、管理、运行、监督体系争创“全省一流，全市示范”，办理建筑许可指数位居全市前列。持续推进“最多跑一次”改革。房产交易、人防工程审批要进一步精简审批事项、简化流程，推行网上办结制度，实现住房领域服务事项“一网通办”。市政供水服务严格落实“X”要求（X个工作日、X份受理材料、X个办事环节），切实做到服务环节精减、过程透明，不断提升人民群众的满意度。

X.突出统筹协同，全力以赴推进城乡建设健康发展。坚持问题导向，以打好污染防治攻坚战为抓手，加快补齐短板弱项，统筹推进宜居乡村建设。持续巩固污染防治成果。对已销号的住建领域环境保护突出问题，要抓紧进行“回头看”，建立长效机制，防止污染反弹，确保达到“污染消除、生态修复、群众满意”要求。开展乡村建设行动。根据县委、县政府安排部署，加强组织，强化指导，积极谋划住建领域乡村振兴项目。着力改善农村人居环境，加强集镇污水处理设施运营监管，建立乡镇污水处理收费机制，建立健全管理制度，引入智慧化管理手段，确保设施设备稳定运行、水质达标排放。加强农村建房风貌管控。要巩固拓展脱贫攻坚成果，今年计划完成X余户农村危改任务，动态保障农村低收入群体住房安全。完成农村房屋安全隐患排查和用作经营的自建房安全隐患整治。积极主动争资争项。紧跟国家和省政策、资金导向，在基础设施建设、污染防治、乡村振兴、城市更新等领域，及早谋划、包装、申报、对接，尽最大努力争取更多的项目和资金。完成好县委、县政府交办的各项中心工作。不折不扣完成好强园兴工、重点工程建设、民生实事办理、各项改革任务、企业联手帮扶、城区供水、禁毒、信访维稳、常态化新冠肺炎疫情防控等工作。

四、全面从严治党，为奋力谱写高质量发展新篇章提供坚强保障

X.加强政治建设。要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，持续深化主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把“三高四新”战略和“奋进全省十强县、建设省会卫星城”目标转化为住建领域实际行动、具体措施。巩固和发挥局党组“把方向、管大局、保落实”的核心领导作用，坚决贯彻县委、县政府决策部署。各单位要坚决服从组织安排，不打折扣、不搞变通、不讲条件，抓好工作落实。深入开展党史学习教育，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，把红色基因传承好、发扬好。隆重庆祝建党X周年，教育引导党员干部坚守初心使命。全面落实意识形态工作责任制。压实“抓书记、书记抓”主体责任，严肃党内生活，坚决执行新形势下党内政治生活若干准则，落实“三会一课”、双重组织生活、主题党日、民主评议党员等制度。推进党支部“五化”建设。持续开展“党建+”活动。严格落实和坚决兑现“两个办法”，修订完善全局党员积分考评管理办法、绩效考评办法，使其真正成为管队伍促工作的有效抓手。

X.加强作风建设。持续整治“四风”问题，改进调查研究、改进文风会风。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，全局各级干部尤其是骨干力量要敢于迎难而上，遇到矛盾不上交、碰到困难不回避，少讲不能干、多想怎么干，较真碰硬、一抓到底、一以贯之，以钉钉子的精神做实做好各项工作。持续强化“功成不必在我，建功必定有我”的责任意识，争当“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”，力争做成几件大事、办好一批实事。进一步加强干部作风建设，教育和调整那些只会空谈、不干实事的干部，着力解决人浮于事、占编制不干事、只拿工资补助不干事、为考勤而考勤等现象。

X.加强廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，始终保持反腐倡廉、正风肃纪的高压态势。加强警示教育，要严格遵守党章，严肃执行《准则》《条例》及县委“三个严禁”等党纪党规。推动完善建章立制，用好制度管人、管事，规范全局干职工工作行为，提升工作效果，提升正向激励。突出抓好建筑领域招投标、行政审批制度改革、“洞庭清波”以及民生领域的公租房分配和农村危房改造等专项整治。突出专项资金分配及使用、工程建设等重点业务的监督，突出重点人员重点岗位的监督，加强事中事后监管。持续深入纠治形式主义、官僚主义，推进“提篮子”“打牌子”及“微腐败”有效整治。针对这次省委巡视组反馈交办的问题，各责任单位要安排专人负责，建立专门台账，做到问题整改不彻底不放过。同时，要举一反三、建立长效机制，及时堵塞管理漏洞，全力推动党风政风持续向好。

X.加强能力建设。要强化理论学习，有计划地通过多形式、多层次、多渠道组织开展培训，深钻政策法规、业务知识，不提提升干职工的业务素养、专业水平和执行能力。鲜明用人导向，以实绩论英雄，凭实绩用干部，德者优先、能者优先，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，促进比学赶超抓落实、见实效，让吃苦者暖心、让实干者吃香、让有为者出彩。不断健全选人用人制度，建立能上能下机制，构建机关人才培养机制，建设好住建局后备骨干库。用好用足各项容错纠错机制和关心关爱措施，关注干部生活和思想动态，厚植干事氛围，彰显人文关怀，全面激发干部队伍生机活力。

众力并则万钧举，群智用则庶绩康。同志们，“十四五”发展、现代化建设序幕已开启。2021年，注定是一个熠熠生辉的年份，一个昂扬向上的年份，一个奋斗新征程、激荡新气象、展现新作为的年份。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移贯彻落实县委、县政府决策部署，践行新使命、展现新作为，迈出住房城乡建设（人防）事业高质量发展的坚实步伐，为推动X“奋进全省十强县、建设省会卫星城”而奋斗，以优异成绩向建党X周年献礼！

第三篇：在传达贯彻三级干部会议精神大会上的发言

在传达贯彻三级干部会议精神大会上的发言

同志们：

今天，我们召开传达学习贯彻全市三级干部会议精神会议，会议主题就是深刻学习领会贯彻落实全市三级干部会议精神，努力打造讲政治、有实力、有温度的满意医院。主要是号召全系统干部认真学习、深刻领悟吴建平书记在全市三级干部会上的讲话精神，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来、统一到会议精神上来，真正将三级干部会议精神融入到卫生健康工作中去，真抓实干、奋勇争先，全力推进我市卫生健康事业高质量发展，为健康瑞金建设做出新的更大贡献。这次全市三级干部会议是号召全市广大干部群众再提精神、再鼓干劲，坚定信心，砥砺奋进，推动全市经济社会高质量发展的一次重要会议，刚才，听各位同志的发言，对吴书记的讲话认识深刻到位，对今后的工作也有了目标，对全市卫生健康事业发展增强了信心和明确了方向，非常好，下面我就结合全市三级干部会议精神讲几点意见：

一、要坚定理想信念，打造讲政治的医院

所谓心中有信仰，脚下有力量。一个人有了理想和信念，就会立场坚定，方向明确，意志坚强，热情高涨，精力旺盛。我们卫健系统作为一个特殊的服务行业，如果在理想信念上出现了问题，所产生的危害不仅危及患者，还会波及社会，作为卫健系统干部，我们要坚定坚定理想信念就是“全心全意为人民服务”，吴书记在讲话中用严谨的逻辑思维，引导我们要以辩证的思维看历史，目的就是要让我们扬长避短，坚定建设瑞金、奉献瑞金的信念，只有把信念刻在心里、融入灵魂，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前坚守底线，真正挺起讲政治的精神脊梁，才能杜绝一些医疗机构被媒体曝光出来的问题，有的医院，特别是民营医院，一些医生出于经济利益上的考虑，采取乱开药、开贵药、开大检查等方式牟取不正当利益；医院的药品采购人员在药品采购过程中存在收取药品回扣等行为。其实这些违法牟利的行为加重了患者的经济负担，造成了医患关系的紧张，严重影响了医疗卫生服务行业的窗口形象，甚至损害了党和政府的形象。只有坚定以人民为中心的宗旨，实现医院由“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变，常怀忧患者之心、恪尽治病痛之责的理念，才能自觉慎用权、放下头上的光环和有影响力的特权，消除不良动机、抵制别有用心人的诱惑，要严格落实“三重一大”集体决策的程序和机制，从源头上规避决策风险，降低廉政风险。做到严以律己、担当善为、干净做事，才能从根本上杜绝医疗服务行业的不良现象发生，真正打造讲党性、讲政治、为患者的医院。

二、要坚持生命至上，打造有实力的医院

吴书记以战略的眼光谋划了瑞金未来的发展，既科学精准，又切实可行，可以触动全市干部职工的谋事创业、争先进位的热情。提出的聚焦“六大主攻方向”、努力打造“四个中心”加快建设现代化次中心城市的发展思路。聚集“六大主攻方向”，就是贯彻落实赣州市提出的聚集“科技创新、工业倍增升级、乡村振兴、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设”六大主攻方向；努力打造“四个中心”。就是要打造区域性创新创业中心、红色文旅中心、交通物流中心、体教康养中心，形成次中心城市建设的强有力支撑。指明未来发展的方向，而我们作为人民群众健康的“守门人”，生命至上不仅仅是一句口号，更是一种责任，每个人生命都只有一次，虽然人不能决定自己生命的长度，但医务人员却可以拓展它的宽度。那么必须要提升医疗服务实力，帮助每一名患者的康复，真正把“生命至上”放在心上、落实到行动上，进一步筑牢人民健康的“防疫墙”和“防护网”。

一是要加大医疗领域开放力度，积极引进优质医疗平台、医疗人才和管理团队，打造更多高水平医疗机构。要突出抓好胸痛、卒中、孕产妇危急重症救治、新生儿危重症救治、创伤救治中心等5大医疗中心建设。各乡镇要持续加强基础设施设备的投入，积极开展医疗机构对口帮扶、加快医联体建设、推广远程医疗等，全面提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室的服务能力，充分发挥家庭医生签约履约团队的作用，逐渐推进分级诊疗制度，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗就医格局，让老百姓在家门口享受优质医疗资源，努力实现“小病不出村、大病不出镇”的目标。二要要致力促进医院托管。建设特色重点专科，市属三所医院要落实与上级医院结对帮扶工作，加强与与北京朝阳医院、南大一附院、广州市妇女儿童医疗中心、上海瑞金医院等知名医院的合作，全面提升医院的专业技能和管理水平，在区域范围内打响瑞金医疗服务品牌，形成一定的辐射影响。这次三级干部会议上，建平书记专门提到了加快妇保院、人民医院搬迁，整合优势资源。同时还说到要积极探索和加强建设市急救中心、中心血站、临床检测中心、医学影像诊断中心、病理诊断中心、消毒供应中心等卫生服务体系。这为我们医疗卫生事业的发展指明方向，同时寄予希望，我们必须共同认真思考，怎么来提升医疗服务能力，奠定好坚实的基础，打造融医疗和健康服务于一体的区域性医疗卫生中心。三要着力提升中医药服务水平。持续加强基层医疗机构中医药服务能力建设，强化中医药人才培养，大力发展中医预防保健服务，充分发挥中医药在重大疾病防治中的积极作用，努力推动中医药事业创新发展。四要加强医院管理人才队伍建设。不断完善业务和管理干部选拔任用、教育培养和考核评价机制。加强对党务、政务、财务、审计、管理、信息工程等非一线专业技术人才管理人员的培训、培养，选拔优秀管理人才，及时充实调整医院中层干部队伍，提高管理专业化、规范化水平，实现提质增效与增收。五要调整完善绩效分配机制。在遵循公益性质和社会效益原则下，制订以绩效为基础、以考核为依据、合理反映医务人员的劳动价值和工作贡献的收入分配方案，让绩效分配更有科学性、激励性和导向性，促进医院管理由粗放型向精细化转变，实现效率提高和质量提升。初步考虑，我们也根据市委市政府的文件，设置及时奖、“曝光奖”、原创奖、“蜗牛奖”。其中：及时奖，就是对作出突出贡献的集体和个人，只要出了成绩第一时间给予奖励表彰；“曝光奖”，就是对受到上级点名批评、问责、要求表态发言等情况进行及时曝光，包括对群众投诉、信访案件的办理久拖不办的，发现一次就要按比例扣减奖励性工资，一年内出现三次的，原则上将对相关直接责任人予以调整岗位；原创奖，就是对原创性工作进行奖励，有什么独创的措施推动工作取得了明显成效，每半年评选一次；“蜗牛奖”，就是对工作进度慢、落实效率低的单位和个人进行鞭策，并且要作表态发言在电视台和相关媒体播放，每两个月评选一次，一年当中出现三次的，原则上将对相关直接责任人予以调整岗位。让大家从痕迹管理中解脱出来，把时间精力放到一线抓落实上，推动形成用实绩说话的干事氛围。六要加强财务运营管理。加快落实总会计师制，发挥预算对医院经济活动的总体控制、协调作用，以预算管理为抓手强化医院财务管理，强化预算管理法规意识，严格预算执行。《实施智慧财务管理系统，加强医院财务核算、成本管理、预算控制的改革工作，实现“人、财、物”管理的科学化、规范化、精细化、可持续发展和战略转型。》加强内部审计监督，确保各项经济活动合规、合法。要以党务公开促政务公开、院务公开，做到全公开、真公开、常公开。七要加快医院信息化建设。积极开展“互联网+医疗”建设，加快医院信息化、数字化、智能化建设的进程。《升级改造现有HIS、LIS、PACS、EMR、电子病历系统，搭建系统集成平台，增加护理电子病历、手麻重症系统、控费系统、HRP、移动医疗、移动护理、掌上医院、异地容灾双活等专业系统，》全面提升医院整体管理水平和运行效率。这样才能真正打造有实力的医院。

三、要铭记人民至上，打造有温度的医院

毛主席讲过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我们的事业能不能干好，关键在于干部，必须通过有效的用人管人机制，把那些想干事、善干事、能干事的干部选出来、用起来，把大家的士气鼓起来、干劲激出来、氛围营造出来。那么只有铭记人民至上，才能始终恪守为人民行使权力的正确原则，才能真正提供视患者为亲友的服务。

一要加强医院文化建设。积极建设医院文化，对医院的优良文化进行提炼和创新，把“患者至上、质量为本”理念，“精细管理、精准医疗”行为，“奋发图强、争创一流”精神等文化元素融入医院宗旨、院训、精神、服务理念核心价值观中，与医院奋斗目标、共同愿景相契合，形成特色鲜明的医院文化，用优秀的服务文化、质量文化、品牌文化、管理文化、团队文化励志怡情，彰显瑞医精神，在全市、全省乃至全国范围争先创优，推进医院优质发展，提升医院“评审”品位。二是打造学习型医院。古代有不为良相，便为良医，说明良医无尚光荣，无论良相还是良医，都要有良知，可见学习的重要性，从医人更应如此，不断加强学习，不仅学好业务知识，还要学好法律法规及相关政策等，更要不断跟上医学知识和诊疗技术更新的步伐，更好的为患者服务。另外，今天把卫健委党史学习教育方案已经下发了，各单位要认清形势，提高政治站位，高度重视党史学习教育工作，要结合文件要求迅速行动起来，成立相应的领导小组，指定专人负责，及时对接好各项工作，加强宣传，在医院形成浓厚的学习和实践氛围。三是加强医院宣传。充分利用现代媒体等多种形式传播手段和院内宣传阵地，突出对专科优势、名医名家、新技术新项目和典型事迹的宣传，形成品牌推介的浓厚氛围，扩大医院及医院专家的社会影响力。统筹医院文化墙设计，创新宣传内容和方式，以患者喜闻乐见的方式宣传医院历史传统、典型事迹和先进诊疗技术。对医院标识系统进行优化调整，统一标识，展现医院良好形象。四是关心关爱干部职工。各医院领导干部要多关心、尊重和关爱医务人员。（更加关心爱护医务人员的身体健康，保障他们的正当权利，让他们有更多的职业尊荣感）要营造尊医重卫的风尚，让医务人员的劳动得到充分尊重、价值得到更好的体现，让他们安心舒心从医，从而有归属感、幸福感。做到在任何时候都把患者利放在第一位，想患者之所想，思患者之所思，急患者之所急，为患者之所为，着力排解患者操心事、揪心事、烦心事，让患者实实在在有获得感、幸福感、家的感觉。作为医务工作人员，我还是奉劝各位能时刻铭记特鲁多医学博士的至理名言：医生就是有时治病、常常帮助、总是安慰。

同志们，新的目标任务已经明确，大家要以更加务实的作风、更加扎实的举措，推动各项工作真正落实落地。

第四篇：在全市领导干部大会上的讲话(贯彻中央经济工作会议精神)

在全市领导干部大会上的讲话（贯彻中央经济工作会议精神）

（2011年12月19日）

刚才，我们传达学习了中央经济工作会议精神。全市各级各部门会后要立即组织学习贯彻，深刻领会精神，同时还要根据年前将召开的全省经济工作会议部署，结合召开市县两级党代会和“两会”，切实把中央经济工作会议精神贯彻落实好。下面，我根据省委贯彻意见，结合我市实际，提四点初步贯彻意见：

一、深刻领会中央经济工作会议精神，切实把思想统一到中央对形势的科学判断和决策部署上来

这次中央经济工作会议比往年推迟一些，主要是因为前阶段中央对当前经济形势以及明年经济发展趋势的判断要作进一步分析。应该说，今明两年交界之际，宏观经济的复杂性超过了往年。从世界经济形势看，欧债危机引发了欧元区管理体制机制危机，现在整个欧元区对财政紧缩、政策执行和部分主权让渡的思想难以统一，不确定性非常大；美债危机以后，美国经济复苏到现在还没走出来；日本已经沉寂了10多年，在整个世界经济政治大局中很难恢复当年的气势。从国内经济形势看，总体也比较严峻。今年三季度末四季度初开始，通货膨胀不断回落，实际上通货膨胀是从去年下半年开始的，去年下半年的基数就比较高，现在整个通胀率的下降并不代表整个的物价总水平有真正意义上的下降。针对这一情况，中央采取了适度紧缩的宏观调控政策，由于存在体制性障碍，货币政策的紧缩在企业层面特别是中小企业层面已经非常深切地感受到。在这轮紧缩中，温州八九月份开始出现的局部经济金融问题是全国的缩影，全国其他地方也已经逐步显现出来。2008年为应对国际金融危机，中央出台了扩投资、增内需的一揽子措施，现在四万亿所带来的基本建设仍未收尾，不发货币就会导致后续资金跟不上，货币发出去又会使通货膨胀控制不下来。同时房价开始出现拐点，大部分城市已经开始回落，房价落下来对老百姓是好的，但如果房地产投资也下来，对整个实体经济的影响是相当大的，因为当前房地产还是国民经济的支柱产业。总体上，世界经济比较低迷，出口乏力，如果投资再下来，就会影响就业，进而影响消费，特别是影响边际消费倾向较高的农民工群体。出口、投资、消费对经济的拉动效应下降，就会导致明年国民经济下行压力比较大。同时，由于美国大选和欧债美债危机等因素，人民币升值或者贬值也是宏观经济中的一个重大不确定因素。所以，今年对经济发展趋势分析判断的不确定性是最大的，中央经济工作会议提出明年经济形势的复杂性也正在于此。大家一定要统一思想，特别是把思想认识统一到中央对明年经济发展趋势的分析判断上来，认真按照中央关于明年经济工作的决策部署，统一步调、统一行动。其中，有三个方面需要正确把握。

1、正确把握国内外形势，进一步增强机遇意识和忧患意识。这次会议深刻分析了国内外形势，肯定了今年发展的巨大成绩，提出了当前经济发展比较突出的四个问题，即经济增长存在下行压力、物价上涨压力仍然较大、部分企业生产经营困难加重、节能减排形势更趋严峻，指出了世界经济发展的五种趋势，即国际市场将陷入低迷、传统产业产能过剩和新兴产业发展不确定性将长期并存、能源资源竞争将更加激烈、保护主义倾向将更加突出、国际货币体系改革将艰难曲折，强调了明年由于全球总供求关系、资源条件、经济治理机制变化和国际金融危机所带来的机遇和挑战。我们一定要把握趋势、精心谋划，抢抓机遇、应对挑战，牢牢把握经济工作主动权。

2、正确把握经济工作的大政方针，进一步突出主题主线。胡锦涛总书记系统阐述了经济工作必须把握四个重大问题，即牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。温家宝总理对明年经济工作也提出了六条原则性要求，即多措并举稳增长，毫不放松控物价，抓住时机调结构，加大力度惠民生，坚决不移抓改革，更加重视保稳定。我们一定要始终坚持科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线，结合实际创造性地开展工作，加快推进经济转型发展。

3、正确把握明年经济工作的总体要求和目标任务，进一步明确发展方向。胡锦涛总书记突出强调了“稳中求进”的工作总基调，强调要保持经济政策总体稳定、保持经济平稳较快发展、物价总水平基本稳定和社会和谐稳定，在转变经济发展方式、深化改革开放、改善民生上取得新成效。温家宝总理强调在坚持统筹兼顾，把握好各项目标任务之间的平衡，做到稳中求进。我们一定要把中央的要求落实到明年各项工作中去，稳中求进、快中求好，又好又快地推进转型发展。

二、认真总结今年的工作，进一步坚定加快转型发展的信心

今年是“十二五”开局之年。我市认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，从强化投入、改善环境、统筹城乡入手，扎实推进政府、社会、经济三大转型，经济运行总体良好，社会大局保持稳定，重点工作取得突破性进展，实现了“十二五”发展良好开局。

总体上，今年的发展态势是好的，特别是几项重点工作都取得了很大进展。在加大投入上，1-11月全社会固定资产投资同比增长94%，只要保持这样的势头，全年投资总量完全可能列全省第3位，明年按照“学赶杭甬”的要求，还要再往前推进一大步。全社会固定资产投资的增长，既保证即期各项工作任务完成，同时也为“十二五”经济发展奠定了基础。在环境建设上，今年3条高速公路和市域轨道交通S1线实现开工，瓯飞工程边报批边开工边建设，重大项目都取得了比较大的进展。在体制改革上，一些制约发展的体制性、机制性问题得到初步解决。前不久开展的“互看互学”活动，大家对一年来的工作成果进行了很好的回顾比较。从明天开始，市直机关部门要开展“互学互比”活动，对去年承诺的工作“回头看”，是骡子是马拉出来遛遛，同时提出明年工作的新思路新想法。

在看到成绩的同时，更要看到当前经济社会发展当中存在的一些突出矛盾和问题。从产业企业方面看，一是产业企业低小散问题没有破题，转型升级步伐不快。这次局部金融**之所以在温州首先发生，主要原因就是企业总体低小散。面对同样的冷空气，有人感冒了，说明体质不强。二是产业投资力度不大，工业经济增长动力不足。今年工业投资只增长了18%多，与面上差距很大，产业投资占比太少，对下步发展影响很大。三是部分企业面临的困难还比较大，维护经济金融秩序稳定任务繁重，推进金融改革创新尤显紧迫。在今年剩下的时间里，要加大力度推进这项工作。从政府工作来看，今年的工作总体有大的进展，但一些工作的基础还非常薄弱。一是环境建设方面，虽然拆违拆了800多万平方米，但违章仍然面广量大，而且入冬以来以绿化为主，拆违力度有所减弱，小违章有所萌芽。违章不消灭在萌芽状态，等到泛滥成灾的时候，工作量就会很大，所以今冬明春要以拆绿结合、拆建结合、拆改结合来推进环境建设。二是项目建设方面，去年有些项目没有拉开，在今年宏观经济政策紧缩的背景下，需要我们加大资金筹措力度。经济发展有一定的周期性，大家不搞项目我们搞项目，等扩张性阶段到来，我们的准备工作都做好了，也就能跟得上。任何时候都是有机会的，机会永远垂青有准备的人。三是统筹城乡方面，乡镇撤扩并、村级组织“转并联”等工作比较顺利，但农房改造集聚进展不平衡，很多基层干部存在畏难情绪，等待观望现象比较普遍。今年农房改造集聚项目开工率不够高、开工量不够大，这反映了对这项工作认识不够到位，相应的工作力度不大。所以，年底请农办和住建委对“村房两改”工作进行很好的总结，明年必须有重大突破。最近国务院批了18个农村改革试验区，温州有幸名列其中。推进农村改革，农房改造集聚是切入点，没有农房改造集聚就没有城乡统筹，也就没有城市化，也就不可能有温州的现代化。

总的看，今年经济工作成效很大，但明年面临的宏观形势依然比较复杂，我们必须保持清醒、未雨绸缪，在肯定成绩、看到有利条件中进一步坚定信心，增强比追赶超的紧迫感和责任感，全力以赴推进各项工作。

三、结合温州实际，进一步理清明年工作思路和重点举措

明年是温州“十二五”转型发展的突破之年，是全面兴起大投入大建设大发展高潮的关键之年。今年很多工作是做前期、打基础，真正见分晓在明年。就拿投入来讲，今年全社会固定资产投资增长94%，只是“补涨”，因为原来的基数太低，如果列到全省第3位，也只不过是站在温州应有的位置上，但前面几年损失的还要在后面几年补回来。要站在应有位置上，要补欠的旧账，就必须进一步加大工作力度。所以，今年是基础之年、起步之年，明年是“十二五”的突破之年，干好明年工作意义重大，对于完成“十二五”非常关键。“十二五”干好了，温州的转型发展才能够符合温州在全省的地位和老百姓的要求。所以，明年大家还要调动各种能量，调动各方资源，全力以赴抓工作落实。换届之后能不能换来新的干劲就看大家了，成败在此一举。

根据中央精神和省委要求，初步考虑明年我市经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省委的重大决策部署，围绕建设“三生融合幸福温州”，着力提升发展理念、工作目标、体制优势和政府服务，优环境强投入，兴实体促转型，抓统筹推改革，重服务惠民生，扎实推进政府、社会、经济三大转型，确保经济社会又好又快发展。重点要抓好以下七个方面的工作：

1、整合政府资源，着力打造公共服务型政府。关键是要建设一个有为的公共服务型政府。温州模式的真谛在于民间的活力，进入市场经济高级阶段，市场“无形之手”和政府“有形之手”必须都要硬，都要有力。要通过公共服务型政府建设，在规划、基础设施、平台环境、服务等各方面为经济发展和民生改善提供良好环境。有了这样的良好环境，民间活力就能够得到充分发挥。温州民间很有活力，关键是发挥不出来，因为温州没有用武之地，所以才走出温州到全国全世界去投资发展。创造民间资本的用武之地，就是政府的职责。推进公共服务型政府建设，必须始终是“十二五”政府工作最重要的关键环节。

2、强化功能平台建设，切实改善发展环境。一要大力度推进大平台建设。从市区来讲，包括瓯飞、瓯江口新区、经济技术开发区、高新技术园区、空港经济区、瓯海新城等这些大平台必须做上去，原有的工业区要实行“优二进三”，加快整合提升。二要拉大城市框架。最近正在修编温州市城市总体规划，温州今后就是以机场为中心，一边是鹿城、瓯海老的中心，一边是龙湾加洞头，北边是乐清，南边是瑞安，再加上瓯北，由此构成温州主中心。要从规划角度搭建温州大城市框架，按照大都市的理念来建设，而不是用小乡小镇来堆积，912万常住人口应该是一个整体。温州地域辽阔、人口众多、活力强盛，没有大都市这个平台，就很难集聚高端要素，很难在区域竞争中赢得优势和先机。三要加强重大基础设施建设。今年的甬台温复线、绕城西线、绕城北线东延线和市域轨道交通S1线已经在年底开工，龙丽温高速也要争取尽快开工，明年要争取再开建两条市域轨道交通，真正把城市框架拉开，使得各个功能区块不要都挤在鹿城区。温州有这样的大都市规划理念和大都市的框架结构，才能承接产业的大发展和人民群众生活水平的大提高。

3、加大项目建设力度，加快推进产业转型升级。抓住国家扩大内需的机遇，全面拓宽投融资渠道，坚持国资、民资、外资一起上，特别强调突出产业投资，确保实现全社会固定资产投资增长30%以上，投资率达到60%。现在正在研究，在投资率达到60%的前提下，产业投资率能达到40%，使投资结构更加合理，重振温州制造业。温州经济发展是从村村点火、户户冒烟的实业开始，有了资本原始积累的第一桶金，但缺乏产业转型升级的环境条件，从而使得产业资本被迫外流。要重新振兴实业，明年在抓好60%投资率的前提下，要把实业投资抓上去。只有这样，温州的经济基础才会更加牢固，发展才会更加坚实，也才能走得更远。如果产业投资率达到40%，相当于800-1000亿元，面临的压力是比较大的，因为“十一五”期间温州民间资本在本地的累计投资仅为1300亿元。所以，瓯江口、瓯飞和沿海的几个产业带、开发区，明年必须要有重大突破。

4、抓好“村房两改”和“三分三改”，全面统筹城乡发展。坚持以统筹城乡综合配套改革为动力，全面推进“村房两改”，深入推进“三分三改”，全力抓好功能区和中心镇建设，加快推进城乡新型社区建设，破除城乡二元结构，促进城乡一体化发展。

5、加强社会公共服务体系建设，切实改善和保障民生。加大公共服务投入，优化投入结构，深化公共服务体制改革，积极构建高效的就业服务体系、城乡一体的社会保障体系、全面发展的社会事业体系和统一的市区公用事业体系，推进文化事业和文化产业发展，全面提升公共品供给能力和供给水平。要按照这次“互看互学”和“学赶杭甬、比追青厦”要求，以杭甬青厦这四个城市在社会事业、社会保障、公用事业等方面的平均水平作为标杆，把“三生融合幸福温州”考核指标作为部门明年的工作指标。

6、加快构建现代基层社会治理体系，全力维护社会和谐稳定。完善社会管理“1+9”文件体系，加快推进社区社团社工建设，强化新时期社会管理的基层基础，进一步健全理顺社会管理运行机制，切实维护社会平安稳定，确保经济社会发展有良好的环境。

7、扎实推进民主政治和党的建设。发挥好各级党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为转型发展提供坚强保证。明年在党的建设、反腐倡廉廉政体系建设、干部队伍建设方面要有所加强，特别是明年的3号文件，要在今年考绩法和绩擢法的基础上进一步修改完善。

四、立足当前抓落实，全力抓好岁末年初各项工作

年关已近，大家一定要统筹安排、争分夺秒，全面完成今年的既定任务，扎实做好当前各项工作，为干好明年打下扎实基础。

1、着力抓好稳定春节前经济金融秩序工作。深入开展“双百”行动，克难攻坚抓好项目建设，帮助企业解决当前面临的困难和问题，全力维护经济金融稳定。

2、确保“互学互比”活动取得成效。明天上午就要组织开展市直部门“互学互比”第一场汇报会，月底前要全部完成。希望各部门抓紧准备，总结成绩、谋好明年、作出承诺，确保圆满成功。同时，年底前对“互看互学”活动成果要进行全面验收。

3、深入细致做好换届工作。今冬明春是市县两级全面换届的重要时期。大家一定要正确对待，坚守岗位，做到各项工作有机衔接，确保抓工作落实的力度更大。

4、抓紧抓好今冬明春绿化工作。深入推进“祛疤栽花”行动，扎实做好园林绿化工作，在今冬明春再次兴起绿化热潮。

5、认真做好关心群众生活的工作。各级干部要心系百姓冷暖，真切关心困难群众的生活，积极开展扶贫帮困慰问活动，为他们排忧解难办实事。

6、高度重视维护公共安全和社会稳定。绷紧稳定这根弦，全面排查各类事故隐患，切实做好校车交通安全、安全生产、食品安全、交通运输安全等各项安全监管工作，加强社会治安综合治理，确保社会平安稳定，让老百姓过上欢乐祥和的节日。

总之，要通过学习贯彻中央经济工作会议精神，进一步统一思想、形成共识，把握要求、明确方向，扎实工作、善作善成，为加快转型发展，建设“三生融合幸福温州”而不懈努力。

第五篇：地测科传达落实集团公司干部会议精神

地测科传达落实集团公司干部会议精神

2012年4月16日下午，李矿长在职工教室主持召开会议，传达了董事长、总经理在集团公司领导干部会议上的讲话，研究部署贯彻落实意见。

会后，地测科领导迅速组织学习传达讲话精神，对会议主旨进行了深入学习，并对如何贯彻会议精神进行了具体讨论，对今后的工作提出了具体建议。

会议讲了六个方面的问题，也即会议的主题是：新形势、新挑战、新举措、新境界、新风气、新跨越。目的是引导广大干部职工进一步认清形势，正视问题，凝聚共识，牢固树立忧患意识、机遇意识、进取意识和大局意识。

会议重点强调了节约降耗和反腐倡廉两方面。为贯彻会议精神，本科室工作人员提出几点要求： 第一，遵守矿规矿纪和职业道德。自觉遵守包括劳动纪律等的矿规矿纪和作业规程、安全操作规程等安全生产的法律法规。是否遵守劳动纪律反映一个人的素质问题，遵守安全生产的法律法规，是规避一切事故的根本。

第二，明确责任。高产高效完成工作任务。不仅要有效率，更要有工作质量。测量上对导线测量，中线标定要及时跟进；地质上要及时深入现场确定岩性及断层，及时绘制素描图。要把工作作为生命的重要部分，积极高效的完成。

第三，不断提高业务水平和工作素质。积极学习专业知识，不断进取。要在工作中做到有备无患，能够处理工作中出现的各种问题。遇到问题要挺身而上，不退缩，在处理问题的过程中提升自己的工作能力和业务水平。

第四，团结同事。地测科作为生产一线科室，为煤矿生产及接续起着打头炮的作用。特别是贯通测量为煤矿生产的顺利接续起着举足轻重的作用，针对邱集煤矿头面较多，贯通较多的情况，为保证更准确的完成各项标定，准确地贯通，以及及时完成收尺等各项工作，需要科员有严谨的态度和不怕累、不计较的精神。要求科员要团结同事、积极进取、不辞辛苦，为保证煤矿生产的顺利进行做出自己的贡献。

第五，争创一流，争做榜样。针对地测科工作，要争取不断创新。要在默默无闻的工作中发挥自己微薄的力量。就像有一位员工说过的：“今天的事今天去做，明天的事准备去做。”

地测科 2012年4月 19日