甘道明在传达贯彻四川省委2011年经济工作会议精神大会上的讲话（写写帮整理）

第一篇：甘道明在传达贯彻四川省委2011年经济工作会议精神大会上的讲话（写写帮整理）

甘道明在传达贯彻四川省委经济工作会议精神大会上的讲话

同志们：

刚才新华和王杨同志分别传达了刘奇葆书记和蒋巨峰省长在省委经济工作会议上的重要讲话精神。这次会议，是在我省全面完成“十一五”发展目标、基本完成灾后重建任务、在更高起点上推进“十二五”发展形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻中央经济工作会议精神，总结今年和“十一五”时期经济工作，分析当前经济形势，研究部署明年经济工作，动员全省干部群众抓住机遇、乘势而上、挑起摸高、加快发展，继续推进“两个加快”，保持全省经济快速发展势头，实现“十二五”发展良好开局。会议提出明年经济工作目标任务，确定的“促增长、调结构、控物价、惠民生”工作重心，贯彻中央经济工作会议和省委九届八次全会精神，体现了省委对四川发展要求和发展趋势的科学把握。我们一定要认真贯彻落实这次会议精神，把握“高位求进、加快发展”的工作基调，全面抓好人大各项工作，为全省经济快速发展服务，为继续推进“两个加快”服务。这里，我就学习贯彻省委经济工作会议精神，做好岁末年初各项工作谈几点意见。

一、深入学习贯彻省委经济工作会议精神，把思想统一到省委关于当前经济形势的分析判断和明年经济工作的安排部署上

明年是“十二五”发展的开局之年，是新一轮西部大开发的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好明年经济工作至关重要。我们要深入领会中央和省委关于经济形势的基本判断和明年经济工作的决策部署，全面分析面临的新形势新任务，进一步统一思想认识，明确奋斗目标和工作思路，扎实做好明年经济工作。

1、明年经济工作要实现高点起步、良好开局的目标。今年以来，面对艰巨繁重的灾后重建任务和复杂多变的宏观经济形势，省委、省政府带领全省人民，认真贯彻落实中央宏观调控政策，抢抓发展机遇，积极应对各种困难和挑战，紧紧围绕“两个加快”，牢牢把握“巩固回升、加快发展”工作基调，灾后恢复重建取得决定性胜利，经济保持平稳较快发展，以改善民生为重点的社会建设成效明显。初步预计，全省生产总值达1.7万亿元左右，增长15%以上，创改革开放以来四川的历史新高；全社会固定资产投资总额超过1.3万亿元，纳入国家规划的29700个项目完工91.1%、完成投资89.3%；地方财政一般预算收入增长23.5%；社会消费品零售总额增长18%；农民人均纯收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长11%；城镇化率达到40%。“十一五”规划和今年目标任务有望全面完成。回顾整个“十一五”时期，四川走过了极为特殊、极其艰难、极不平凡的历程。在党中央的坚强领导和全国党政军民的大力支持下，我们万众一心、共克时艰，穿越灾难、加快发展，胜利完成“十一五”主要目标任务，谱写了气壮山河、坚韧奋进的历史篇章。我们奋力夺取了“5.12”汶川特大地震抗震救灾的重大胜利，取得了灾后恢复重建的决定性胜利。全省经济年均增速创历史新高，全省生产总值由7583亿元增加到今年的17000亿元左右，地方财政一般预算收入由480亿元增加到今年的1450多亿元，人民生活显著改善，社会保持和谐稳定。建设西部经济发展高地绘就宏伟蓝图，打造“一枢纽、三中心、四基地”取得重大进展，“蜀道难”历史问题接近破解，四川在西部和全国发展格局中的地位更加凸显。总结“十一五”发展，一个深刻启示就是，谋划和推动发展，关键在思路，成败在工作。明年作为“两个开局”之年，良好的开局，是保持我省来之不易的加快发展浓厚氛围的需要，有助于提振干部群众信心，掌握经济发展主动权。我们必须继续保持“十一五”的良好发展态势，倍加珍惜当前发展的好形势，确立更高的目标，实现更大的发展，加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。

2、明年经济工作要体现抢抓机遇、主动有为的要求。当前，世界经济正在缓慢复苏，1主要发达经济体投资者、消费者信心逐步恢复，新兴市场经济体特别是亚太地区总体经济发展势头较好，但国际金融危机深层次影响尚未根本消除，不稳定不确定因素仍然较多，复苏进程仍将艰难曲折。我国应对国际金融危机成效明显，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，但外需持续疲软，结构调整任务艰巨，物价上涨压力较大，部分大中城市房地产价格过高，人民币升值压力加大等矛盾和问题仍然突出。我省发展面临四个积极因素和有利条件：一是明年是实施新一轮西部大开发的第一年，国家将加大对西部地区基础设施、优势资源开发、特色优势产业、民生和社会事业等领域的支持力度，我省一大批建设项目将继续得到国家的大力支持；二是国家把积极稳妥推进城镇化和加快服务业发展作为扩大内需的重要抓手，更加注重“三农”、民生和社会事业、民族地区和贫困地区的发展，有利于我省加快推进城镇化进程，加强薄弱环节建设；三是随着国际国内经济格局战略性调整，资源要素跨区域流动和国内外产业转移将进一步加快，有利于我省充分发挥资源、市场、产业、科技等比较优势，吸引和承接产业转移；四是国家支持汶川特大地震灾区发展振兴是我省加快发展的重要动力，有利于我省持续放大灾后恢复重建政策效应，推动全省区域经济协调发展。与此同时，我们还面临五个主要困难和挑战：一是保持投资较快增长资金方面面临较大压力，二是提高产品竞争力和推动产业优化升级刻不容缓，三是物价上涨趋势明显，四是民生和社会事业历史欠账较多，五是节能减排任务十分艰巨。我们要准确判断宏观形势，充分看到有利条件，充分考虑不利因素，抢抓机遇、主动有为，继续攻坚克难，打好全省重大工作集中攻坚战，努力实现经济社会又好又快发展。

3、明年经济工作要把握高位求进、加快发展的基调。中央强调，明年要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定物价总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。做好明年我省经济工作，必须认真落实中央的部署和要求，与省委近几年来加快发展的要求相一致，努力在推动科学发展、促进社会和谐上取得新成效。近两年来，我们战胜灾难、克服危机，全省经济走出了“止滑——回升——高位运行”的态势。预计今年全省经济增长15%左右，创改革开放以来四川的历史新高。因此，省委提出“高位求进、加快发展”的经济工作基调，并提出明年全省经济增长的预期目标为12%，奋斗目标为13%，力争全省生产总值突破2万亿元。这个目标是积极的，也是切实可行的。

4、明年经济工作要突出投资拉动、产业支撑的重点。谋划明年经济工作，要立足我省发展的阶段性特征，正确分析经济增长的支撑力量和影响因素，找准着力方向和工作抓手。要继续把投资拉动作为推动经济增长最直接、最主要的抓手，稳定和扩大投资规模，保持投资的持续拉动力。全年投资规模要继续保持高位运行，力争达到1.5万亿元。明年影响投资减少的因素不可忽视，主要是灾后重建任务减少和统计口径调整因素影响，完成投资任务难度有所加大；但是，保持投资增长的因素更多，主要是全省在建项目接转到明年的投资规模巨大，随着国家和省上各类规划陆续实施，明年还将新开工一大批项目，同时我省引进落地的一批重大产业项目也将进入集中建设期。因此，实现明年固定资产投资目标是有基础、有条件的。在狠抓投资促进的同时，要继续把产业发展摆在更加突出的位置，联动推进新型工业化、新兴城镇化、农业现代化，进一步做强工业，加快现代服务业发展，努力培育更多新的产业增长点，推动全省经济增长逐步转向主要依靠产业发展。

5、明年经济工作要突出主题贯穿主线。做好明年经济工作，要与省委九届八次全会精神，与我省深入实施西部大开发战略的重大部署相衔接。省委提出明年全省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住新一轮西部大开发等重大机遇，坚持实施“一主、三化、三加强”的基本思路，把握“高位求进、加快发展”的工

作基调，联动推进新型工业化新型城镇化农业现代化，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，完成灾后恢复重建任务，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，确保实现“十二五”发展良好开局。贯彻落实这一总体要求，核心是要突出主题贯穿主线，把全省经济工作的重心放在“促增长、调结构、控物价、惠民生”上，在加快发展中促转变，在加快转变中谋发展。具体工作中，要着力扩大有效需求，保持经济增长势头；继续加强基础设施建设，改善加快发展的条件；大力推进优势产业发展，促进结构优化升级；加强农业综合生产能力建设，促进农业农村经济稳步发展；加快发展区域中心城市，积极稳妥推进城镇化；着力保障和改善民生，加快发展社会事业；继续深化改革扩大开放，增强经济发展的动力和活力；大力支持民族地区、地震灾区、革命老区和贫困地区加快发展，促进同步实现全面小康。

省人大常委会机关的全体党员干部一定要认真贯彻落实这次会议精神，牢牢把握“高位求进、加快发展”工作基调，切实抓好贯彻落实，努力使人大工作更加符合坚持科学发展和加快转变经济发展方式的要求，更加符合“促增长、调结构、控物价、惠民生”的需要，更加符合全省人民的热切愿望，为推进“两个加快”，确保“十二五”规划发展良好开局作出应有的贡献。

二、省人大常委会围绕中心、服务大局，一年来各项工作有新突破

2010年，面对国际金融危机的严重影响和灾后恢复重建的艰巨任务，省人大常委会坚持以科学发展观为统领，在中共四川省委坚强领导下，紧紧围绕中央和省委各项决策部署，全面贯彻落实省委人大工作会议精神，按照省十一届人大三次会议要求，认真依法履职，切实保障宪法和法律的实施，有效服务“两个加快”，为夺取灾后恢复重建决定性胜利，为“十一五”规划主要目标任务圆满完成，为全省经济社会进入更好更快更大发展新阶段做出了新的贡献。

1、更加突出围绕全省工作大局这条主线，有效服务“两个加快”

一是坚持把促进灾后恢复重建作为依法履职的中心工作，努力促进灾区恢复重建。听取和审议省政府关于全省灾后恢复重建工作情况的报告，通过了《四川省人大常委会关于灾后恢复重建情况的报告的决议》。作出了《关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》，推动各级政府进一步加快农村村民住宅抗震设防水平长效机制的建立，切实保护人民生命和财产安全。

二是坚持把推进西部经济发展高地建设作为人大工作的重要任务，努力促进加快转变经济发展方式。常委会听取和审议计划、财政、“十二五”规划编制、工业经济工作、公共投资工作、知识产权（专利）、粮食生产能力建设等多个专项工作情况的报告，要求省政府继续加快转变经济发展方式，加快推进经济结构调整，保持持续快速发展势头，坚持不懈推进四川跨越发展。围绕综合交通枢纽建设，组织召开一系列交通枢纽法制保障座谈会，广泛听取意见，提出了强化法制保障的对策和措施。组织开展对全省贯彻实施道路交通安全法及我省实施办法情况的执法检查，努力为全省经济社会发展创造安全畅通的道路交通环境。为加快实现建设西部综合交通枢纽的顺利对接，充分发挥成都的核心主枢纽作用，常委会提出了关于加快发展成都地铁的建议，省政府高度重视，认真研究论证，积极组织落实。

三是坚持把建设资源节约型环境友好型社会作为践行科学发展的重要内容，努力促进全面协调可持续发展。制定《四川省农村能源条例》、《四川省湿地保护条例》，听取和审议节能减排工作、水污染防治法贯彻实施情况的报告，开展以“保护水环境，珍惜水资源”为主题的环保世纪行活动，进一步提高全社会对保护资源环境、节能减排重要性的认识，确保生态环境不断改善，确保实现“十一五”节能减排目标。为贯彻落实省委大力开展城乡环境综合治理的重大战略部署，常委会听取和审议省政府关于城乡环境综合治理工

作情况的报告，作出了《关于加强城乡环境综合治理的决议》，提出要通过开展城乡环境综合治理，切实改善生态环境、人居环境和发展环境，提升地区综合竞争实力，实现经济社会可持续发展。

2、更加突出着力保障和改善民生这个宗旨，促进社会和谐稳定

一是着力推进民生事业，提高人民生活水平。听取和审议关于就业工作情况的报告，督促省政府实施更加积极的就业政策，全力保持就业局势稳定。听取和审议关于我省开展医药卫生体制改革的情况报告，要求省政府建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。对食品安全法实施情况进行检查，通过听取汇报和实地检查相结合，进一步推动省政府落实工作责任，健全监管制度，建立长效机制，强化法制保障，切实维护人民群众生命健康安全。

二是着力推进公平正义，维护群众根本利益。修订《四川省行政执法监督条例》，进一步促进政府行政权力授予有据、行使更加有规、监督更加有效。听取和审议关于开展“五五”普法工作情况报告，进一步促进构建基层依法治理新机制，创新“普治结合”新模式。听取和审议关于全省人民法院加强司法调解、推动构建大调解工作体系的情况报告，进一步做好新时期人民调解工作，切实维护社会稳定；听取和审议关于全省检察机关查办渎职侵权案件的情况报告，督促不断加大查办渎职侵权犯罪工作力度，保障公民的民主权利和人身权利。

三是着力推进民族团结，实现共同繁荣发展。对我省贯彻实施民族区域自治法情况进行执法检查，促进全面落实党的民族政策，促进民族地区经济社会发展，实现各民族共同繁荣。高度重视批准民族自治地方自治条例和单行条例工作。批准制定了一批民族自治地方的单行条例，涉及经济、文化、教育、宗教等多个领域，在贯彻执行好国家相关上位法的同时，充分体现民族自治地方的特色，充分体现对少数民族群众的特殊照顾，着力维护民族团结，努力促进民族地区经济社会加快发展。

3、更加突出不断推进民主法制建设进程这个主题，增强依法履职的实效

一是坚持法制统一，提高立法的规范性科学性。常委会一手抓法规制定，一手抓法规清理，确保我省地方性法规与国家法律法规相适应、协调和配套，为促进中国特色社会主义法律体系的如期形成做出积极贡献。制定《四川省〈中华人民共和国农民专业合作社法〉实施办法》、《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》、《四川省邮政条例》、《四川省合同监督条例》等地方性法规，并根据上位法和全国人大的要求，抓紧法规的修改和废止工作，修改了《四川省木材运输管理条例》、《四川省〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉实施办法》、《四川省风景名胜区条例》，废止《四川省公证条例》等5件地方性法规，进一步适应经济社会发展的需要和地方立法的要求。

二是坚持突出重点，提高监督的针对性实效性。审查财政预决算是监督法规定的重要监督形式。适时作出关于批准四川省2010年省本级财政预算调整方案的决议，批准增发180亿元地方政府债券。继续改进预决算草案预先审查工作，对提交代表大会的省级86个部门预算草案进行了重点审查，对省级133个部门决算草案进行了深入审查。进一步完善省人大代表计划和预算审查联络员制度，健全预算执行分析制度，不断提高审查质量和水平。听取和审议审计工作及审计处理结果的报告，要求继续加大审计监督力度，严格责任追究制度，确保审计整改实效。对归侨侨眷权益保护法的实施情况进行执法检查，掌握新形势下侨情新变化，依法维护在川侨资和归侨侨眷合法利益。大力开展调查研究，就交通枢纽建设法制保障、社区管理及地方立法可行性研究等15个问题开展了重点课题调研；就工业经济、政府重大公共投资和技术改造科技创新、数字化城市管理等问题进行了深入细致的专题调研；就统计法、畜牧法和地方志工作条例等法律法规的实施情况进行了执法

调研。

三是坚持服务保障，提高代表的积极性主动性。确定“关于化解农村村级债务”、“关于加强产学研合作推进技术创新”等6件代表建议，由常委会6位副主任分别牵头，相关专门委员会参与，进行重点督办，办理质量和实效明显提高。这是我省创新代表建议督办工作的又一新举措，受到代表和人民群众的好评。坚持将年度立法计划和监督计划印发省人大代表、向代表寄送有关信息资料、邀请全国人大代表和省人大代表列席常委会会议、组织代表参加立法调研和执法检查等制度，强化了服务保障工作，密切了与代表的联系。

4、更加突出深入贯彻省委人大工作会议精神这个要求，不断提高工作的水平

一是加强贯彻落实，完善体制机制。常委会切实加强领导，精心研究部署，明确目标责任，协助并推动会议确定的各项工作落到实处。按照省委安排，对省委人大工作会议精神贯彻落实情况进行了督查调研。各市州在党委统一领导下，对进一步加强新形势下地方人大工作进行了全面部署，把人大工作作为党委全局工作的重要组成部分，完善党委领导人大工作的体制机制，支持人大创新监督手段、提高监督实效，规范机构设置、充实工作力量，加强干部交流、增强工作活力，搞好综合保障、改善工作条件，形成了思想认识统一、工作步调一致、工作机制健全的人大工作新格局。

二是加强自身建设，夯实工作基础。坚持中心组学习制度，坚持举办常委会组成人员暨市州人大常委会主任学习会、专题报告会等，进一步增强了常委会组成人员的政治观念、大局观念、法制观念和群众观念。以健全常委会组织制度和工作制度为重点，以贯彻监督法实施办法为契机，进一步落实人大工作的各项制度机制，促进了常委会工作的规范化、制度化。大兴崇尚实干之风，大兴密切联系群众之风，大兴调查研究之风，按照“四个特别”的要求，切实加强干部作风建设，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

三是加强联系指导，增进沟通交流。常委会加强与全国人大常委会的联系，接受法律监督和工作指导。配合开展多部法律草案的意见征求工作，以及执法检查和立法调研、专题调研等活动，向全国人大报送地方性法规备案，推动了相关工作的开展。进一步加强了与市、县级人大工作的联系和指导，合力推进省委人大工作会议精神的贯彻落实，支持基层人大依法创新工作机制、规范工作程序、提高工作水平。进一步加强了与政府、法院、检察院的工作联系，通过召开座谈会、对口联系会、专题工作会等形式，进一步促进了人大与“一府两院”的交流和沟通，为开展工作创造了良好条件。

三、立足新起点，抓住新机遇，努力开创人大工作新局面

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是在新的起点上实现新跨越的关键一年。常委会要认真贯彻省委九届八次全会和省委经济工作会议精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，着力提高立法质量，切实增强监督实效，充分发挥代表作用，为深入实施西部大开发战略，继续推进“两个加快”，努力实现“十二五”良好开局提供法制保障，不断开创人大工作新局面。

一要适应四川跨越发展，加强立法工作。地方立法要着眼于服务全省工作大局，解决突出问题，破解难题，在维护国家法制统一前提下，切实增强地方性法规的针对性和可操作性。更加注重修改完善现行法规，更加注重社会管理和改善民生立法，更加注重提高立法质量和法规的有效实施。进一步完善立法程序，提高审议质量，规范立法技术，积极探索建立立法预评估和立法后评估工作机制。要继续开展地方性法规集中清理工作，对与国家法律法规不一致和不适应我省经济社会发展需要的法规及时进行修改或废止。

二要围绕经济社会建设，加强监督工作。认真贯彻监督法及我省实施办法，努力在加大监督力度，提高监督水平，增强监督实效上下功夫，推动省委重大决策部署的落实，确保2011年经济社会发展任务目标顺利实现。以增强监督实效为核心，形成行之有效的监督工作机制和方法，推动事关全局和人民群众关心的重大问题的解决。对确定的重点监督

事项，要深入开展跟踪监督，积极探索建立依法开展专题询问的程序和机制，强化监督力度，务求监督实效。要加强和改进计划预算监督，不断提高预决算监督的质量和水平。要将执法检查报告、专项工作报告及审议意见等，及时向社会公开，接受人民群众和社会舆论监督。

三要完善服务保障措施，加强代表工作。坚持把代表议案、建议办理工作与常委会工作有效结合起来，提高代表议案、建议办理质量。认真执行常委会联系代表、代表联系原选举单位和人民群众的制度，广泛听取代表和人民群众的意见建议，夯实人大工作的群众基础和社会基础。继续邀请代表列席常委会会议，通报经济社会发展有关情况，拓宽代表知情知政渠道。坚持围绕发展和民生中的重大问题，组织代表开展专题调研和视察，邀请代表参与立法、专项工作报告审议、执法检查等活动。

四要提高依法履职水平，加强自身建设。始终坚持人大工作正确政治方向，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法制观念，不断提高围绕中心、服务大局的能力和水平。认真贯彻执行常委会各项工作制度，完善常委会议事程序，提高议决效率和水平。常委会组成人员要始终保持与人大代表和人民群众的密切联系，自觉接受监督，切实转变作风，克服官僚主义、形式主义，坚持深入实际、深入群众，力求使常委会各项工作顺应民心、反映民意、服务民生。加强对专门委员会工作的领导，发挥各专门委员会的专业优势，协同配合，提高效率，保证常委会工作顺利实施。加强对机关工作的领导，严格工作制度，强化工作责任，增强服务意识，激发工作活力，更好地发挥服务保障作用。

四、安排好岁末年初的工作，特别是明年人代会的各项筹备工作

岁末年初之际，我们要继续按照中央和省委的决策部署，坚定不移地把握“高位求进、加快发展”的全省工作基调，坚定不移地着力“促增长、调结构、控物价、惠民生”，坚定不移地推进“两个加快”，进一步突出重点，依法履职，认真完成今年的各项任务目标，合理规划明年工作。

一要认真总结全年工作任务，抓紧落实明年工作安排。当前要抓紧修改好常委会工作报告，充分吸纳全省各市州人大常委会、省人大代表和各专门委员会、常委会办事工作机构的意见，使报告稿更全面更准确；要抓紧完善明年常委会立法、监督、调研等各项计划，科学制定明年工作要点，使常委会的工作始终围绕全省的工作大局，始终坚持正确的政治方向。

二要牢固树立责任感紧迫感，确保省人代会圆满召开。现在距明年人代会召开的时间越来越近，有关筹备工作任务很重。确保这次会议的圆满成功，既是对今年工作的最好总结，又是为明年的工作开创一个良好的局面，更是落实省委九届八次全会和省委经济工作会议精神的具体实践。希望同志们要树立大局意识、政治意识，认真落实工作责任，切实加强纪律观念，坚决服从大会安排，妥善处理各类问题。要特别注意沟通协调，特别注意统筹谋划，特别注意考虑周全，保证各项筹备工作万无一失，保障省人大代表依法行使职权，确保大会圆满成功。

同志们，元旦就要到了。借此机会，我代表常委会党组，向机关全体干部职工致以诚挚的慰问！祝同志们在新的一年身体健康、工作顺利、阖家幸福！

第二篇：河南传达贯彻中央经济工作会议精神

河南传达贯彻中央经济工作会议精神

12月16日，省委召开常委（扩大）会议传达贯彻中央经济工作会议精神。省委书记卢展工主持会议并讲话。会议要求，各级各部门要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，把握机遇、持续求进、务实发展、积极作为，做到保持清醒、坚定信心，持续“三势”、提升水平，科学运作、政策到位，改善民生、和谐稳定，推动经济社会又好又快发展，全面推进中原经济区建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

省领导郭庚茂、叶冬松、邓凯、李克、刘春良、连维良、尹晋华、毛万春、周和平、吴天君、毛超峰、赵素萍、孔玉芳、李新民、刘怀廉、曹维新、王菊梅、刘新民、张程锋、铁代生、蒋笃运、张大卫、刘满仓、陈雪枫、赵建才、王训智、靳绥东、邓永俭、王平以及省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁、黄委会主任陈小江、省武警总队政委刘生辉出席会议，省直有关部门负责人列席会议。

会议传达了中央经济工作会议主要精神。会议指出，这次中央经济工作会议，是在“十二五”开局之年、党的十七届六中全会之后召开的一次重要会议。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，围绕科学发展主题，贯穿加快转变经济发展方式主线，充分体现了总揽全局的视野、居安思危的意识、求真务实的精神和坚定前行的决心，具有很强的思想性、针对性、指导性和可操作性，对于统一认识、坚定信心、凝聚力量，应对国内外复杂环境挑战，巩固和延续经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央精神上来。

一是分析发展形势，突出清醒忧患。一方面，中央深入分析了国内形势，充分肯定今年经济社会发展取得的六个方面成绩。2011年，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局，在全面建设小康社会道路上迈出新的重要步伐。中央要求，要清醒看到我国经济发展中四个方面的矛盾和问题。另一方面，中央综合分析了国际形势，概括了世界经济发展存在的五种趋势。中央强调，要增强机遇意识、忧患意识，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。

二是把握重大问题，突出主题主线。中央强调，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，我们必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点、牢牢把握发展实体经济这一坚实基础、牢牢把握加快改革创新这一强大动力、牢牢把握保障和改善民生这一根本目的四个重大问题。

三是明确目标任务，突出稳中求进。中央提出了明年经济工作的总体要求，强调推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。这一总体要求和工作总基调，对于我们谋划明年工作、制定政策措施具有重大指导意义。中央对明年经济工作进行全面安排部署，提出了继续加强和改善宏观调控、促进经济平稳较快发展，坚持不懈抓好“三农”工作、增强农产品供给保障能力，加快经济结构调整、促进经济自主协调发展，深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平，大力保障和改善民生、加强和创新社会管理五个方面的主要任务。做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

四是提升能力水平，突出责任担当。中央强调，做好明年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。要增强大局意识，统一思想和行动；要坚持统筹兼顾，促进协调发展；要做好换届工作，保持工作稳定性和连续性；要坚持求真务实，厉行勤俭节约。

会议指出，明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实国务院《指导意见》、全面推进中原经济区建设的重要一年。我们要把贯彻落实中央经济工作会议精神与贯彻落实国务院《指导意见》结合起来，与贯彻落实省第九次党代会精神结合起来，与全面推进中原经济区建设结合起来，贯彻落实好中央决策部署，把握机遇、持续求进、务实发展、积极作为，推动经济社会持续较快发展，推动中原经济区建设迈出坚实步伐。

一要保持清醒，坚定信心。明年面临的风险和挑战可能会更多，遇到的困难和问题可能会更大，必须始终保持清醒。当然，也要看到河南省发展具有不少有利条件，我们对做好明年经济工作充满信心。只要我们始终保持清醒忧患，把困难考虑得更充分一些，把措施谋划得更周密一些，把工作做得更扎实一些，就一定能够在应对挑战、化解风险、克服困难、解决问题中坚定信心，抓住机遇，推动经济发展取得新的更大成绩。

二要持续“三势”，提升水平。中央把明年经济工作的总基调确定为稳中求进，就是既要“稳”，也要“进”。不稳无法进，不进难以稳。稳中求进，强调的实际上就是持续和提升。要持续就必须提升，只有提升才能持续，两者相互支撑、有机统一。要保持河南省经济发展的好的趋势、好的态势、好的气势，就必须坚持稳中求进，多着眼提升、多着力提升，以提升来求持续，以持续来促提升，积累更多有利因素，积蓄更强发展后劲。要在转变中提升，抓住加快转变经济发展方式这条主线，不断提高经济增长质量和效益。深入开展以领导方式转变加快发展方式转变学习交流和创新实践，以理念、思路、方法的提升带动发展方式转变、带动发展水平提升。要在创新中提升，既加快推进科技创新，又研究推进体制机制创新、方式方法创新，不断拓展发展空间、激发发展活力。要在开放中提升，对外开放始终是我们发展的动力所在，要紧紧抓住国际国内产业加速向中西部地区转移的重大机遇，优化发展环境，营造发展氛围，扩大对外开放，培育新的经济增长点，促进产业结构转型升级。

三要科学运作，政策到位。确保中央政策措施落到实处、见到实效，要靠做，靠科学运作、有效运作。各级各地都要立足自身实际，找准贯彻落实这些政策措施的切入点、结合点和着力点，创造性地开展工作。一方面要用足用好政策。认真研究这次中央经济工作会议提出的明确要求和政策措施，充分发挥优势，不断挖掘潜力，加强薄弱环节；认真研究国务院《指导意见》中各项政策的丰富内涵，把政策转化为具体的措施，抓紧推进各项重点工作。另一方面要争取更多政策支持。加强同国家各有关部门的沟通衔接，抓紧推动河南省同国家部委、央企签署的战略合作协议的落实，争取与更多国家部委、央企开展战略合作，使河南在更大范围、更高层次、更广领域上得到国家支持。

四要改善民生，和谐稳定。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百计解决群众之难、群众之忧。要集中更多财力，继续办好“十项重点民生工程”。要落实好新10年扶贫开发纲要，搞好扶贫开发工作，帮助更多群众脱贫致富。要把推动经济发展、保障和改善民生、促进社会和谐更好结合起来，切实加强和创新社会管理，积极化解社会矛盾，保持社会大局安定稳定。

会议强调，年末岁初，各级领导干部要集中精力，统筹安排好当前工作，切实把心思放在抓工作、抓发展上，抓紧时间

把各项工作谋划好、布局好、落实好，争取今年各项目标任务顺利完成，为明年工作打下坚实基础。一要精心谋划明年发展。要按照中央和省委要求，尽早着手谋划明年本地的发展和本部门的工作。要高度重视粮食生产，切实抓好今冬明春农业生产，力争明年粮食生产再获丰收。二要抓紧起草修编中原经济区有关文件。抓紧修改完善《中原经济区建设纲要（讨论稿）》，积极配合国家有关部门做好发展规划编制工作，争取发展规划早日出台。三要认真筹备重要会议。春节前，我们将召开省委经济工作会议、省委九届二次全会、对外开放工作会议、省“两会”等重要会议。各有关部门要高度重视，精心组织筹备，确保每个会议圆满成功。四要关心群众生产生活。各级领导干部要心系百姓冷暖，多到基层去、到困难多的地方去、到困难群众中去，为群众送温暖，帮助群众解决实际问题。要重点关注低收入群体、南水北调中线工程移民、受灾群众、家庭经济困难学生等的生产生活，把各项扶持政策落实到位。要加强煤电油气运调节，保障经济正常运行、保障群众基本生活。要高度重视物价上涨给群众生活带来的影响，确保“双节”期间市场供应充足、物价总体稳定。五要营造良好社会环境。积极化解各种矛盾纠纷，妥善处置各类突发事件，严厉打击各种犯罪活动，严格落实安全生产责任制，加强交通安全工作，确保人民群众过上欢乐祥和的元旦和春节。六要形成好的风气氛围。各级领导干部要坚守工作岗位，不要随意出国、出境、出省。要精简各种会议，减少迎来送往，减少不必要的评比检查。要认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造良好的社会风气和氛围。

会议强调，明年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央经济工作会议精神，坚定信心、迎难而上，锐意进取、扎实工作，推动经济社会又好又快发展，全面推进中原经济区建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议决定，12月下旬召开省委经济工作会议。

第三篇：传达贯彻中央经济工作会议精神

北京召开领导干部会传达贯彻中央经济工作会议精神 刘淇讲话

2010年12月16日08:14 来源：《北京日报》

昨天上午，本市召开全市领导干部会，传达学习贯彻中央经济工作会议精神。市委书记刘淇强调，要认真学习、深刻理解、坚决贯彻落实好中央经济工作会议精神，在全市形成加快转变经济发展方式、推动科学发展的良好氛围，动员全市力量，实现“十二五”的良好开局，以优异成绩迎接建党90周年。市委副书记、市长郭金龙，市人大常委会主任杜德印，市政协主席阳安江，市委副书记王安顺出席会议。

刘淇在讲话中指出，这次中央经济工作会议是党的十七届五中全会之后中央召开的又一次重要会议。胡锦涛总书记的讲话深刻总结了今年和“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就和经验，科学分析了当前国际国内经济形势，明确了明年经济工作的总体要求和主要任务，指出，５年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配臵效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自 1 己。温家宝总理的讲话全面总结了今年经济工作，阐述了明年经济社会发展主要预期目标、宏观经济政策，对明年经济工作作出了具体部署。我们要认真学习、深刻理解、坚决贯彻落实好中央经济工作会议精神，把全市的思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对当前发展面临突出矛盾和问题的分析判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和目标任务上来。

刘淇强调，传达、学习、贯彻、落实中央经济工作会议精神，是当前全市工作的重点，也是我们研究明年全市经济工作计划的基础，一定要把中央经济工作会议精神学习好。一是各区县、各部门要认真组织好中央经济工作会议精神的传达和学习。通读原文，深入研究中央的总体要求和基本政策取向，紧密结合工作实际，学习贯彻中央经济工作会议精神。认真梳理今年以及“十一五”期间的发展经验，研究推动本区县本部门科学发展和加快转变经济发展方式的思路、目标和任务，积极谋划、安排好明年工作。二是要按照中央要求，进一步编制好“十二五”规划。市和各区县的“十二五”规划都要充分体现党的十七届五中全会和市委十届八次全会精神，着眼于突出科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这个主线，与国家“十二五”规划相对接，合理确定增长目标，把推动科学发展和加快转变经济发展方式的要求贯穿到“十二五”规划中，科学合理地编制规划。三是要结合宣传党的十七届五中全会精神，做好对中央经济工作会议精神的宣传，在全市形成加快转变经济发展方式、推动科学发展的良好氛围，动员全市力量，实现“十二五”的良好开局，以优异成绩迎接建党90周年。四是要抓紧做好全市经济工作会议的筹备。

刘淇对岁末工作提出要求说，各区县、各部门要抓好今年最后半个月的工作。元旦、春节前后，各级领导干部要深入基层，走访看望慰问困难群众，帮助困难群众解决实际问题。做好“保供应、稳价格、2 保民生”工作，加强安全生产，组织和开展好文化活动，让人民群众过一个欢乐、祥和的节日。做好缓解交通拥堵方案征求意见和专项方案制定，扎实稳步推进这项工作。

上海市传达学习和贯彻落实中央经济工作会议精神 2010年12月15日

来源：上海市人民政府网站

■要密切关注，认真研究物价问题，切实保障人民群众生活

■要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把加快改造提升传统制造业作为调整优化产业结构的首要任务，提升产业核心竞争力

■要着力改善民生，扎扎实实地在教育、就业、社会保障、医疗改革、住房保障等方面办好实事

上海市委12月13日下午举行市委常委会，上海市委、市政府12月14日下午召开市党政负责干部会议，传达学习和贯彻落实中央经济工作会议精神。市委书记俞正声传达了胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的讲话精神。俞正声强调，要认真学习、深刻领会、贯彻落实好党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，围绕上海的“创新驱动、转型发展”，研究明年的工作思路，力争“十二五”开局之年在制度创新、转变经济发展方式上迈出新步伐，取得新成绩。

上海市委副书记、市长韩正传达了温家宝总理在会议上的讲话和总结讲话精神。市领导刘云耕、冯国勤、殷一璀、吴志明、董君舒、沈红光、江勤宏、屠光绍、杨振武、丁薛祥等出席。

俞正声指出，要认真学习、深刻领会中央经济工作会议提出的加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行的要求，把握明年宏观经济政策的基本取向。要密切关注，认真研究物价问题，切实保障人民群众生活。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把加快改造提升传统制造业作为调整优化产业结构的首 3 要任务，提升产业核心竞争力。要着力改善民生，扎扎实实地在教育、就业、社会保障、医疗改革、住房保障等方面办好实事。

俞正声强调，深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，各部门、区县、企业要结合实际，认真研究宏观经济形势，探索“创新驱动、转型发展”的思路和办法，争取在制度创新方面取得新突破，推进现代服务业、先进制造业的发展，为“十二五”发展开好局、起好步。

天津市委召开常委扩大会议传达学习贯彻中央经济工作会议精神

着力调结构增活力上水平进一步转变经济发展方式

12日下午，天津市委召开常委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究贯彻落实意见。

会议认为，中央经济工作会议是贯彻落实党的十七届五中全会精神的一次重要会议，对于统一全党认识、凝聚全国力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务，具有很强的思想性、指导性、针对性。温家宝总理在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。我们一定要认真学习领会，把思想认识行动高度统一到中央的精神上来。

会议认为，今年以来，国内外环境极为复杂，各种挑战极为严峻。党中央、国务院总揽全局，科学决策，沉着应对，团结带领全国人民，有效巩固和扩大了应对国际金融危机的成果，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。实践充分证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央 4 具有驾驭复杂局面的卓越能力，中央的决策部署是完全正确的，一揽子计划是及时有力有效的，我国社会主义制度有集中力量办大事、解难事的政治优势，科学发展观更加深入人心，正在发挥重要作用。

会议指出，做好明年全市经济工作，必须全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”、“四个着力”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，调结构，增活力，上水平，保持经济又好又快发展，促进社会和谐稳定，进一步提高群众生活水平，推动城乡面貌发生更大变化，全面开创改革发展稳定的新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

会议强调，要增强机遇意识忧患意识责任意识，深刻认识严峻复杂的国内外经济形势，保持清醒头脑，时刻居安思危，把不利因素估计得充分一些，把各种困难看得重一些，把应对措施准备得扎实一些，牢牢把握发展的主动权。要着力调结构增活力上水平，切实把经济工作的重点放到加快转变经济发展方式上来，加快推进经济结构战略性调整，大力加强自主创新，不断深化改革开放，切实防范金融风险，显著提高发展的质量和效益，推动经济社会发展跃上新台阶。要体现全面性协调性持续性，统筹推进滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展，加快城乡一体化发展步伐，大力发展各项社会事业，显著增强天津的综合实力和竞争力。要突出有特色国际性现代化，深化落实城市空间发展战略，增强城市载体功能，继续奋战300天，实施新一轮市容环境综合整治，深入开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，加大生态环境保护力度，提升城市规划建设管理水平。要 5 更加注重保民生保安全保稳定，坚持以人为本、以民为先，精心策划实施新20项民心工程，全面加强安全监管工作，妥善处理人民内部矛盾，深入推进社会管理创新，加强社会治安综合治理，不断巩固和发展天津的好形势。要坚持出实招干实事求实效，进一步转变工作作风，求真务实，真抓实干，敢抓敢管，善抓善管，确保各项工作落到实处。要发扬艰苦奋斗优良传统，坚决反对铺张浪费，严格执行廉洁从政各项规定，做到为民务实清廉。

会议对做好岁末年初工作提出要求。一是加强经济调度运行，完成全年目标任务，做到实际工作、效果和水平好于去年，精心谋划和及早启动明年，努力实现“十二五”良好开局。二是保证市场供应，保持物价总水平基本稳定。三是安排好群众生产生活，加大对困难群众的帮扶力度，及时为他们排忧解难。四是开展安全大检查，确保生产安全、建筑安全、消防安全、交通安全、学校安全、公共场所安全、食品药品安全。五是做好信访工作，积极预防和有效化解矛盾纠纷。六是强化社会治安防控，让全市人民过一个欢乐祥和的节日。

浙江省领导干部会传达学习中央经济工作会议精神 2010年12月15日

来源：浙江日报

12月13日下午，浙江省委召开全省领导干部会议，传达学习中央经济工作会议精神。会议强调，各级各部门要紧密结合自身实际，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，切实把思想统一到中央的重大决策部署上来,以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，进一步转变发展理念，用好发展机遇，创新发展思路，突出发展重点，落实发展举措，优化发展环境，努力保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，确保“十二五”发展开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党90周年。

会议认为，这次中央经济工作会议是总结“十一五”发展成就和经验，部署“十二五”开局工作的一次重要会议，对于全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，统一思想认识，坚定发展信心，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为“十二五”发展开好局起好步，具有十分重要的意义。我们要紧密结合浙江实际，认真学习领会好、贯彻落实好这次会议精神。正确理解和把握今年和“十一五”发展的成就及经验，进一步增强加快推进科学发展的信心；正确理解和把握明年发展面临的国内外形势，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识；正确理解和把握明年经济工作的总体要求和目标任务，进一步明确发展的方向。

会议指出，今年以来，浙江省在党中央、国务院的坚强领导下，不断巩固经济回升向好势头，经济增长质量和效益得到了明显提升，经济社会保持了平稳较快发展。预计今年的目标任务和“十一五”规划主要目标任务将顺利完成。但是，我们还要清醒地看到，明年形势非常复杂，不确定因素很多，发展面临许多隐忧和挑战，特别是浙江省长期积累的体制性、结构性、素质性和资源性矛盾仍未能得到根本解决，在外部环境影响下又出现了新的矛盾和问题。我们既要充分肯定成绩，看到有利条件，进一步增强发展的信心和决心，牢牢把握发展的重要战略机遇期，又要始终保持清醒，未雨绸缪，进一步增强紧迫感和责任感，把困难预计得更多一点，把措施制定得更完善一点，把工作做得更扎实一点。

会议强调，明年是“十二五”时期开局之年，我们要把工作重点放在加快转变经济发展方式上，着力提高发展质量和效益。作为沿海发达省份，浙江省还要更好地扩大就业、增加收入、改善民生，多为全国大局做贡献。在明年具体工作中，要紧紧围绕“三稳五快”来展开，确保经济平稳较快增长，确保物价平稳运行，确保社会和谐稳定，加快推进经济结构调整，加快推进自主创新，加快推进生态文明建设，7 加快推进改革开放，加快推进民生改善和社会发展。

会议要求，年关已近，各地各部门要按照中央的要求和省委、省政府的决策部署，着力抓好年前经济工作，继续认真抓好党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神的宣传教育和浙江省“十二五”规划《纲要》编制工作，全面完成省委、省政府年初确定的各项目标和任务，认真做好关心群众生活的工作，努力维护社会稳定，切实加强安全生产管理，继续认真抓好党风廉政建设，为“十一五”发展画上一个圆满的句号。

湖北省委召开会议传达中央经济工作会议重要精神 2010年12月15日

来源：湖北省人民政府网站 13日上午，湖北省委在武昌召开大会，传达中央经济工作会议精神。省委书记李鸿忠主持会议，传达了胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，并对我省贯彻落实中央经济工作会议精神进行全面部署。省委副书记王国生传达了温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话和总结讲话精神。

李鸿忠在讲话中说，这次中央经济工作会议，是在“十一五”就要收官、“十二五”即将开局之际召开的一次重要会议。胡锦涛总书记和温家宝总理在会上的重要讲话，集中体现了中央关于当前和今后一个时期经济工作的大政方针和政策措施，为我们做好明年经济工作、巩固和扩大应对国际金融危机的成果指明了方向，明确了重点。贯彻落实这次会议精神，首先要态度坚决，从思想认识到行动上与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和中央政策的严肃性。同时，要认真学习、全面领会和准确把握中央精神实质，结合我省省情实际，创造性地抓好会议精神的贯彻落实。当前，特别要把贯彻落实中央经济工作会议精神与全面完成全省“十一五”目标，科学编制“十二五”规划，推动“两圈一带”战略项目化、具体化，实现“十二五”良好 8 开局有机结合起来。

李鸿忠指出，贯彻落实中央经济工作会议精神，要准确把握胡锦涛总书记在重要讲话中总结的5条弥足珍贵的宝贵经验，即注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配臵效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢，以更好地顺应发展规律，推动我省科学发展。

李鸿忠强调，贯彻落实中央经济工作会议精神，要准确把握明年经济社会发展总体要求和宏观经济政策取向，科学确定发展目标，继续保持经济平稳较快发展。要根据我省发展不够，与沿海发达地区相比处于不同发展阶段、在全国经济格局中处于不同地位的实际，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，顺势而为、主动有为、奋力作为。要深入研究中央宏观调控政策调整的新变化，充分利用当前的有利时机和政策调整带来的机遇，在加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的前提下，确立更加积极合理的发展目标，体现奋发进取、跨越发展的精神状态，努力延续和扩大我省经济平稳较快发展的良好势头。

李鸿忠指出，贯彻落实中央经济工作会议精神，要围绕中央决策部署，紧密结合我省实际，准确把握明年经济工作的主要任务和具体部署，采取有力有效的措施，确保落到实处。他强调，全省各级党委要准确把握加强和改善党对经济工作领导的重要要求，精心谋划和部署明年经济工作，统筹做好岁末年初的工作。对明年的经济工作要早分析、早研究、早部署，做到抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好，确保“十二五”开好局、起好步。元旦、春节即将来临，各地、各部门要切实抓好今冬明春农业生产、受灾群众和困难群众生产生活、经济运 9 行调节和生产要素保障、市场供应保障和物价稳定、安全生产和春运等工作。

江西省委召开议传达学习中央经济工作会议精神

2010年12月14日

来源：江西日报

12月13日，江西省委召开常委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。省委书记苏荣主持会议并讲话。

会议指出，这次中央经济工作会议，是贯彻落实党的十七届五中全会精神，研究部署“十二五”开局之年经济工作的一次重要会议。胡锦涛总书记和温家宝总理在会上的重要讲话，科学分析了当前国际国内经济形势，全面总结了今年及“十一五”时期经济工作，深刻阐述了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和主要任务，高屋建瓴，总揽全局，具有很强的前瞻性、针对性和指导性。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。要把全省上下的思想统一到中央对国内外形势的科学判断上来，统一到五中全会对“十二五”发展的决策部署上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的各项要求上来。要深刻认识我国“十一五”发展积累的五条经验和世界经济发展的四个特点，切实掌握发展的主动权；要充分看到今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的不同寻常的成绩，进一步增强贯彻中央决策部署的自觉性和坚定性；要准确把握我们面临的国际国内经济形势，尤其要高度重视国际金融危机并没有结束，甚至可能出现反复，国内通胀预期增强，长期问题和短期问题相互交织、体制性矛盾和结构性问题相互叠加等重要判断，保持清醒头脑，增强忧患意识；要深刻认识我国经济发展所遇到的问题，无论是短期困难还是长期矛盾，都是发展过程中的问题，在很大程度上都与经济结构和经济发展方式有关，切实把加快调整经济结构和转变发展方式的要求贯穿到经济工作的各个方面；要全面把握明年经济工作的总体要求、发展目标、政策取向和主 10 要任务，正确处理好当前与长远的关系，保持经济平稳较快发展、调整经济结构与管理通胀预期的关系，全力巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

会议强调，要专心致志抓好经济发展。明年经济工作面临的形势仍然极其复杂，任务相当艰巨和繁重。做好明年经济工作，对于继续抓住和用好重要战略机遇期，实现“十二五”良好开局，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。当前正是年末岁初之时，明年乡、县、市三级党政领导班子和省委还要相继换届。在这种情况下，特别需要强调，务必集中精力抓好经济工作，抓好发展这个执政兴国的第一要务。要尽量减少会议和活动，取消一切未经批准的检查评比活动，确实需要开的会议和举办的活动，要尽量缩短时间、控制规模。要教育各级领导干部以党的事业为重，正确对待个人的进退留转，以平常之心看待换届工作，坚持聚精会神谋发展，一心一意抓工作。特别要紧紧抓住抓好招商引资，重大项目建设，向中央部委汇报对接争取政策、资金、项目，节能减排，稳定物价，改善民生、维护稳定等方面的工作。

会议要求，各地各部门要集中一段时间深入基层、深入实际，开展调查研究。省委前一段部署的组织“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，完全符合中央的要求，也取得了积极成效。这项活动要善始善终抓好，达到预期目的。同时，要把这项活动，与开门编制“十二五”规划结合起来，由领导干部亲自带队，组织若干小组，轻车简从，深入基层，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，分别就经济社会发展的一些重点难点问题开展调查研究，为科学决策提供依据。要坚持实事求是、真抓实干。年终就要到来，各地统计数据要实事求是。特别是财政收入有多少算多少，不要相互攀比增长速度、“人为调度”。要厉行节约，防止铺张浪费、突击花钱。要切实抓好今冬明春农业生产，加快农田水利建设。搞好经济运行调度，11 重点做好煤电油气运协调工作。要切实关心群众、特别是困难群众的生活，加强各项安全工作，让广大群众过一个快乐、祥和的元旦、春节。

会议决定，12月20日至21日召开省委十二届十四次全体会议，全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神。

河北学习中央经济工作会议精神研究贯彻落实意见

2010年12月14日

来源：河北日报

13日下午，河北省委常委会召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究河北省贯彻落实意见。

会议指出，这次中央经济工作会议，是贯彻落实党的十七届五中全会精神的一次重要会议。会议认真总结今年及“十一五”时期经济工作，科学分析当前国际国内形势，全面部署明年经济工作，对于统一全党认识、凝聚全国力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。

会议强调，全省各级党委、政府要认真学习、深刻领会中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到中央对当前经济形势的分析判断上来，统一到对明年经济工作的决策部署上来。要准确把握明年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。要切实把经济工作的重点放到加快转变经济发展方式上来，认真贯彻落实中央的宏观调控政 12 策，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，采取更加灵活务实的措施抓好投资和项目建设，采取更加有力的措施推进节能减排、保持物价总水平的基本稳定。要认真抓好“十二五”规划的编制工作，既要鼓舞发展信心，又要坚持从实际出发，使“十二五”规划真正成为指导河北今后五年科学发展的重要文件。

会议强调，当前正值年终岁尾，各项工作任务十分繁重。全省各级各部门要全力以赴做好当前工作，确保全面完成经济社会发展和“十一五”目标。要进一步加强对经济运行的调节，坚决完成好节能减排任务。要加强农产品收购，确保重要生产生活资料的供给。要抓好冬季农田水利建设，提高农业综合生产能力。要高度重视并切实做好安全生产、食品安全等工作，努力维护好社会稳定。要进一步安排好广大群众特别是低收入和困难群众的生活，保证人民群众过好“两节”。各级党委、政府和广大干部要进一步改进作风，取消不必要的检查评比活动，让基层同志把更多精力放在狠抓各项工作的落实上。（记者贾伟）

吉林省委召开会议传达学习中央经济工作会议精神

12月14日下午，吉林省委召开会议传达中央经济工作会议精神。吉林省委书记孙政才主持会议并作重要讲话，吉林省省长王儒林出席会议。孙政才强调，全省上下要认真抓好中央经济工作会议精神的贯彻落实，把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央的各项决策部署上来，紧密结合吉林实际，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，努力实现“十二五”良好开局，为吉林新一轮又好又快发展打下坚实基础。

会议首先传达了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神。孙政才指出，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，关键是要贯彻落实科学发展观，把握好“一条鲜明主线、一个 13 基本取向、一项紧迫任务、一套民生规划”。“一条鲜明主线”，就是要把转变经济发展方式贯穿始终，贯穿到明年乃至今后相当长的一个时期全省经济工作的各个方面，体现到经济社会发展的各项目标和任务中，正确处理当前与长远、总量与结构、发展与民生等重大关系，提高发展的全面性、协调性和可持续性，努力实现经济社会又好又快发展。“一个基本取向”，就是用积极的财政政策和稳健的货币政策化解复杂局面。在认真贯彻落实中央决策部署的同时，深入分析国家宏观政策重大变化对吉林省经济发展的影响，采取有力措施，保持经济平稳较快发展的势头。“一项紧迫任务”，就是把稳定物价摆在更为突出的位臵。物价问题涉及民生、影响稳定、关系全局。要把稳定物价作为当前和今后一个时期经济社会发展中最为紧迫的任务，不能有丝毫放松。“一套民生规划”，就是要为人民群众扎扎实实地办几件实事，认真做好保障和改善民生各项工作，努力让城乡居民生活得更加美好。

孙政才强调，要切实搞好吉林省“十二五”规划编制工作。吉林省委九届十一次全会审议通过的省委关于制定“十二五”规划的《建议》，是指导“十二五”规划《纲要》编制工作的总纲。要进一步加强领导，精心组织，高效率、高质量完成总体规划和各专项规划、区域规划的编制工作。要突出主题、贯穿主线。制定“十二五”规划，必须紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。结合吉林省实际，就是要“抓住一个机遇期，突出两个关键词，把握五句话的指导方针”。“一个机遇期”，就是“十二五”时期吉林省的总体形势，机遇大于挑战、机遇蕴于挑战，必须抓住和用好发展的重要战略机遇期；“两个关键词”，就是要突出“发展”和“民生”，抓住“发展”我们就抓住了全部工作的“牛鼻子”，抓住“民生”我们前进的方向就不会出现偏差；“五句话的指导方针”，就是要坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业 14 基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。要统筹兼顾、突出重点。坚持从实际出发，注意把握好加快发展与科学发展的关系，整体推进与突出重点的关系，加强具有全局性、战略性问题的研究，做到既统筹经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设各个领域，又切实突出转变发展方式、保障改善民生的战略重点，增强规划的宏观性、战略性、前瞻性和可操作性。要加强沟通、搞好衔接。坚持下级规划服从上级规划、区域规划和专项规划服从总体规划的原则，省里的规划要及早与中央有关部门进行沟通协调，整合提出有影响的内容，全力争取纳入国家规划。加强相关领域专项规划之间的协调衔接，保证规划目标、产业布局、投资安排和政策措施的有机对接。要发扬民主、集中智慧。要提高规划编制过程的透明度，提高社会参与度，把规划目标任务切实转化为社会各界参与振兴发展的自觉行动。畅通社会公众参与规划编制的渠道，主动听取社会各界的意见建议，特别是有关专家和人民群众的意见，不断提高规划工作的科学化、民主化水平。吉林省政府要统筹抓好全省的规划编制工作，各有关部门要搞好组织协调，确保规划编制工作科学有序进行。

孙政才强调，要认真做好岁末年初各项工作。现在离年底还有半个月时间。做好年终岁尾的各项工作，对于全面完成今年的各项任务，为“十二五”开好局、起好步具有重要意义。要确保完成全年工作目标。强化对经济运行情况的监测分析，加强经济运行调度，搞好煤电油气运等生产要素的衔接协调。特别要稳定煤炭、天然气供应，加强石油企业产销衔接，组织好成品油调运，确保城乡居民和企业正常生产的电力供应。推进重大项目建设，在抓好项目竣工投产和达产达效的同时，及早做好项目谋划，抓紧衔接报批，为明年适时开工做好准备。采取得力措施，全面完成“十一五”节能减排目标任务。要抓好今冬明春农业生产各项准备。继续抓好粮食收购工作，整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核和资金监管。加强农业生产资料 15 的生产供应，加强农资市场管理，搞好物资储备，确保价格基本稳定、供应充足、质量安全。抓好冬季畜牧业生产，强化疫情检测预警。大力开展农业科技培训和重大农业技术推广工作，不断扩大重大农业增产技术覆盖范围。要抓住机遇，突出农田水利的薄弱环节，及早规划农田水利基础设施建设，力争取得新的成效。要高度重视安全生产和社会稳定。搞好安全生产大检查，突出抓好煤矿、交通运输、烟花爆竹、化工等重点行业安全监管，加强学校、商场等公共场所安全防范，全力做好交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全、娱乐场所安全工作，坚决遏制各类重特大事故发生。妥善解决疑难信访问题，严肃查处食品药品安全、征地拆迁等领域损害群众利益的行为，积极预防和有效化解各类矛盾和纠纷。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，增加人民群众安全感。要科学谋划好明年工作。明年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年，也是吉林振兴发展的关键一年。明年我们发展面临的环境更为复杂、任务也更加艰巨。各地、各部门要结合本地本部门实际，超前谋划好明年经济工作。要注重研判宏观形势变化带来的影响，未雨绸缪，积极应对，防止经济发展出现大的起落；注重从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，趋利避害，主动作为，努力开创新的工作局面；注重正确处理经济社会发展各个方面的关系，统筹兼顾，保持稳定，为振兴发展创造良好环境。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，着力在结构调整、重大项目建设上有新突破，在提高自主创新能力、加快科技成果转化上有新突破，在统筹城乡发展、推动城镇化重点工作实施上有新突破，在加大强农惠农力度、夯实农业基础上有新突破，在加强节能减排、推动绿色发展上有新突破，在推进改革开放、创新科学发展体制机制上有新突破，在 16 推进民生改善、促进社会和谐稳定上有新突破，保持经济社会持续平稳较快发展势头，努力实现“十二五”良好开局。

孙政才强调，要扎实做好保障改善民生各项工作。保障改善民生，事关群众切身利益和社会和谐稳定。要突出做好稳定物价工作。充分认识稳定市场价格的极端重要性和紧迫性，按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，采取有力措施，抓好重要农产品生产，降低流通成本，保证市场供应，强化价格执法，落实补助补贴政策，正确引导舆论导向，加强通胀预期管理，切实保障人民群众基本生活。要全力做好冬季供热工作。进一步加大工作力度，采取有力措施，确保群众安全温暖过冬。要认真解决困难群众生产生活问题。妥善安排城乡低收入家庭和困难群众生活，特别是做好受灾群众、城镇低保户、农村贫困户和五保户的救助工作。全面妥善安排好受灾群众生活，加大对灾区的救助和支持力度，解决好受灾群众的吃、穿、住、医疗和过冬保暖等问题，确保受灾群众必备生活用品基本满足，确保灾区市场供应充足、价格相对稳定。“两节”即将来临，各级政府要做好访贫问苦工作，帮助群众特别是困难群众解决困难，让人民群众感受到党的温暖。要坚持厉行节约，坚决制止奢侈浪费，切实加强反腐倡廉建设各项工作。

第四篇：在传达学习经济工作会议精神中央领导讲话

在传达学习经济工作会议精神中央领导讲话

刚才，我们传达了中央经济工作会议精神，认真学习了胡锦涛总书记和温家宝总理在会上的重要讲话。这次中央经济工作会议，是党的十六届六中全会之后中央召开的一次重要会议。会议高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统领

经济社会发展全局，深刻分析了当前的国内经济形势和国际经济环境，全面总结了2006年的经济工作，部署了2007年的经济工作。会议开得很好，会议精神非常重要，我们一定要认真学习，深刻领会，紧密结合工商行政管理实际，认真抓好贯彻落实。下面我讲几点意见：

一、统一思想认识

要通过认真传达学习胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，进一步统一思想认识。

一是要把思想认识统一到中央对经济形势的分析判断上来。胡锦涛总书记和温家宝总理在讲话中指出，今年以来，我们继续加强和改善宏观调控，推进改革开放，发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，国民经济呈现出增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势，实现了“十一五”时期的良好开局。这既是对实践的总结，也是对经济形势的科学判断，一定要深刻认识、准确把握。

二是要把思想认识统一到贯彻落实科学发展观“六个必须”的新认识上来。胡锦涛总书记在讲话中指出，总结近几年的经验，结合当前经济社会发展面临的新形势，我们在贯彻落实科学发展观方面又有了一些新的体会，这就是：必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，必须在结构优化中促进总量平衡，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，必须不断强化企业激励机制和约束机制，必须坚持促进经济社会协调发展。这“六个必须”，既是党中央对贯彻落实科学发展观的经验总结，又是今后进一步完善落实科学发展观的政策体系。

三是要把思想认识统一到中央对经济工作的决策和部署上来。既要充分看到我国发展面临的良好机遇和各种有利条件，又要看到存在的困难和面对的严峻挑战。要正确处理好“四个关系”，即正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，经济增长速度和结构、质量、效益的关系，经济发展和社会发展的关系，改革发展稳定的关系。必须把工作的重点放在“四个着力”上，即着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展。

二、明确目标任务

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好明年的经济工作，对于巩固经济社会发展的好形势，为党的十七大召开创造良好环境，具有重要意义。我们要在统一思想认识的基础上，明确2007年经济社会发展的主要目标和任务。中央经济工作会议提出，明年经济工作的主要任务有八项：一是坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头；二是坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设；三是坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级；四是坚持提高自主创新能力，加快建设创新型国家；五是坚持落实区域发展总体战略，推进城镇化健康发展；六是坚持深化体制改革，加快形成落实科学发展观的体制机制保障；七是坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平；八是坚持以人为本，不断促进社会和谐。在经济工作的具体部署上，特别强调要做好四个方面的工作：一是加快调整经济结构。重点是努力解决四个不协调，即投资与消费不协调，一、二、三产业发展不协调，城乡发展不协调，区域发展不协调。二是切实转变增长方式。要把节能降耗、保护环境、节约用地作为重要抓手，推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。三是大力推进改革开放。要围绕深化改革、扩大开放，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。要继续深化国有企业改革，加快推进行政管理体制、投资体制、财税体制、金融体制改革。要加快转变外贸增长方式，进一步做好利用外资工作，提高对外开放水平。四是积极促进社会和谐。要把社会和谐和民生问题摆在更加突出的位置，加强就业和社会保障等工作，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办实事，促进社会和谐稳定。

三、落实工作职责

学习贯彻中央经济工作会议精神，关键是要紧密联系工商行政管理实际，奋发有为地工作，创造性地抓好落实。

（一）提高服务水平，积极促进国民经济又好又快发展。一是认真落实国家宏观调控政策，推进经济结构调整，促进经济增长方式转变。大力支持发展先进制造业和高新技术产业，积极促进服务业加快发展。配合国家调整产业结构、淘汰落后生产能力、实现节能降耗和污染减排目标等政策的实施，严把市场主体准入关，依法做好变更、注销登记等工作。二是高度重视“三农”问题，努力为促进新农村建设服务。大力支持发展农民专业合作组织和农村经纪人，促进农业产业化，搞活农村流通。积极指导农民、涉农企业注册农产品商标和地理标志，提高农村市场化水平，促进农民增收。深入开展“红盾护农”行动，严厉打击

制售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农行为，切实维护农民利益。三是积极支持实施国家区域发展总体战略，大力促进区域经济协调发展。加强分类指导，积极扶持地方特色产业、优势产业和龙头企业发展，带动当地经济发展，推进城镇化进程。建立完善工商行政管理区域协作机制，实现执法资源共享，促进全市统一市场的发展。积极支持区域经贸合作与交流，促进区域经济良性互动和共同发展。

（二）改进监督管理，为推进改革开放做好服务工作。一是大力支持国有企业深化改革。支持国有企业实施股份制改造、发展混合所有制经济和组建企业集团，增强公有制经济的活力和市场竞争力。二是积极促进提高利用外资质量。支持外商在我国设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和研发机构，引导外资向国家鼓励类、允许类的产业扩展，不断提高利用外资的水平。三是毫不动摇地鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。支持个体私营经济向法律法规未禁止的行业和领域拓展，支持个体私营企业参与公有制经济改组改制改革。四是继续支持加快电力体制、铁路体制、金融体制等改革。打破垄断，促进竞争，实现投资主体多元化。支持稳步发展多种所有制中小金融企业。

（三）强化监管执法，努力营造公平竞争、规范有序的市场环境。一是依法严厉打击各种违法违章经营行为，维护公平竞争，切实保护经营者、消费者合法权益。重点是深入开展食品安全专项整治，切实保障食品市场消费安全；严厉查处虚假违法广告，实现广告市场秩序明显好转；认真开展治理商业贿赂专项工作，促进公平竞争市场秩序的建立；继续开展打击传销专项行动，努力维护社会稳定和谐。进一步加强粮食市场监管，严肃查处倒卖陈化粮等违法行为。二是切实加强元旦、春节市场和“两会”期间的市场监管，确保元旦、春节和“两会”期间市场秩序良好，努力营造安全放心的市场消费环境。

（四）支持自主创新、鼓励节能降耗，努力为建设创新型国家和资源节约型、环境友好型社会做贡献。一是进一步加大知识产权保护力度。严厉打击商标侵权行为，切实保护商标权人的合法权益。积极指导企业实施商标战略，争创驰名商标，努力培育一批主业突出、技术先进、拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业、大集团，提高在国际市场的竞争力。加大对驰名商标的认定和保护力度。二是积极参与做好节约能源资源和保护生态环境的工作。积极配合有关部门，依法做好调整、关闭产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件企业的变更、注销登记和吊销营业执照工作，促进建设资源节约型、环境友好型社会。

（五）坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是大力关注民生，积极促进就业再就业工作。认真落实政策支持、市场准入、收费减免等优惠政策，鼓励、引导和扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业，自主创业，自谋职业。支持发展劳动密集型产业、服务业、中小企业等，多渠道、多方式增加就业岗位。二是强化消费维权工作，着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题。依法打击损害消费者权益的行为，加大服务领域消费维权力度，进一步强化流通领域商品质量监管，切实保障城乡市场消费安全。严厉打击利用商业欺诈、行业垄断损害消费者权益的行为。加强消费教育，改善消费环境，拓宽消费领域，引导成熟消费、健康消费、文明消费，促进拉动国内消费需求。三是积极参与社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。积极配合有关部门加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全监管，切实维护人民群众生命财产安全。

四、建设过硬队伍

确保中央经济工作会议部署的各项任务落到实处，充分发挥工商行政管理在促进科学发展、构建和谐社会中的职能作用，队伍建设是根本。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调，要进一步加强学习，提高领导干部贯彻落实科学发展观的能力。我们要认真落实胡锦涛总书记的重要指示，在加强学习和提高能力上狠下功夫，努力建设一支过硬的干部队伍。一是建设政治上过硬的队伍。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面理解、准确把握中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，坚定不移地同党中央保持高度一致，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是要建设业务上过硬的队伍。要根据履行市场监管和服务发展职责的要求，努力学习市场监管的法律知识、现代经济知识、科技知识、管理知识，优化知识结构，提高业务素质，不断增强贯彻落实科学发展观的能力和水平。三是要建设作风上过硬的队伍。要大力弘扬求真务实精神，坚持真抓实干，切实解决市场秩序和队伍建设中存在的突出问题，注重工作实效。要提倡勤俭节约，始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的优良作风，努力建设节约型机关。要切实加强反腐倡廉工作，认真落实中央惩防体系《实施纲要》及总局的《具体意见》、《任务分工方案》和《2007年底前工作要点》，努力健全反腐倡廉制度体系，着重强化对权力运行的制约监督，严肃查处违纪违法案件，扎实推进党风廉政建设。

第五篇：在全市领导干部大会上的讲话(贯彻中央经济工作会议精神)

在全市领导干部大会上的讲话（贯彻中央经济工作会议精神）

（2011年12月19日）

刚才，我们传达学习了中央经济工作会议精神。全市各级各部门会后要立即组织学习贯彻，深刻领会精神，同时还要根据年前将召开的全省经济工作会议部署，结合召开市县两级党代会和“两会”，切实把中央经济工作会议精神贯彻落实好。下面，我根据省委贯彻意见，结合我市实际，提四点初步贯彻意见：

一、深刻领会中央经济工作会议精神，切实把思想统一到中央对形势的科学判断和决策部署上来

这次中央经济工作会议比往年推迟一些，主要是因为前阶段中央对当前经济形势以及明年经济发展趋势的判断要作进一步分析。应该说，今明两年交界之际，宏观经济的复杂性超过了往年。从世界经济形势看，欧债危机引发了欧元区管理体制机制危机，现在整个欧元区对财政紧缩、政策执行和部分主权让渡的思想难以统一，不确定性非常大；美债危机以后，美国经济复苏到现在还没走出来；日本已经沉寂了10多年，在整个世界经济政治大局中很难恢复当年的气势。从国内经济形势看，总体也比较严峻。今年三季度末四季度初开始，通货膨胀不断回落，实际上通货膨胀是从去年下半年开始的，去年下半年的基数就比较高，现在整个通胀率的下降并不代表整个的物价总水平有真正意义上的下降。针对这一情况，中央采取了适度紧缩的宏观调控政策，由于存在体制性障碍，货币政策的紧缩在企业层面特别是中小企业层面已经非常深切地感受到。在这轮紧缩中，温州八九月份开始出现的局部经济金融问题是全国的缩影，全国其他地方也已经逐步显现出来。2008年为应对国际金融危机，中央出台了扩投资、增内需的一揽子措施，现在四万亿所带来的基本建设仍未收尾，不发货币就会导致后续资金跟不上，货币发出去又会使通货膨胀控制不下来。同时房价开始出现拐点，大部分城市已经开始回落，房价落下来对老百姓是好的，但如果房地产投资也下来，对整个实体经济的影响是相当大的，因为当前房地产还是国民经济的支柱产业。总体上，世界经济比较低迷，出口乏力，如果投资再下来，就会影响就业，进而影响消费，特别是影响边际消费倾向较高的农民工群体。出口、投资、消费对经济的拉动效应下降，就会导致明年国民经济下行压力比较大。同时，由于美国大选和欧债美债危机等因素，人民币升值或者贬值也是宏观经济中的一个重大不确定因素。所以，今年对经济发展趋势分析判断的不确定性是最大的，中央经济工作会议提出明年经济形势的复杂性也正在于此。大家一定要统一思想，特别是把思想认识统一到中央对明年经济发展趋势的分析判断上来，认真按照中央关于明年经济工作的决策部署，统一步调、统一行动。其中，有三个方面需要正确把握。

1、正确把握国内外形势，进一步增强机遇意识和忧患意识。这次会议深刻分析了国内外形势，肯定了今年发展的巨大成绩，提出了当前经济发展比较突出的四个问题，即经济增长存在下行压力、物价上涨压力仍然较大、部分企业生产经营困难加重、节能减排形势更趋严峻，指出了世界经济发展的五种趋势，即国际市场将陷入低迷、传统产业产能过剩和新兴产业发展不确定性将长期并存、能源资源竞争将更加激烈、保护主义倾向将更加突出、国际货币体系改革将艰难曲折，强调了明年由于全球总供求关系、资源条件、经济治理机制变化和国际金融危机所带来的机遇和挑战。我们一定要把握趋势、精心谋划，抢抓机遇、应对挑战，牢牢把握经济工作主动权。

2、正确把握经济工作的大政方针，进一步突出主题主线。胡锦涛总书记系统阐述了经济工作必须把握四个重大问题，即牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。温家宝总理对明年经济工作也提出了六条原则性要求，即多措并举稳增长，毫不放松控物价，抓住时机调结构，加大力度惠民生，坚决不移抓改革，更加重视保稳定。我们一定要始终坚持科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这一主线，结合实际创造性地开展工作，加快推进经济转型发展。

3、正确把握明年经济工作的总体要求和目标任务，进一步明确发展方向。胡锦涛总书记突出强调了“稳中求进”的工作总基调，强调要保持经济政策总体稳定、保持经济平稳较快发展、物价总水平基本稳定和社会和谐稳定，在转变经济发展方式、深化改革开放、改善民生上取得新成效。温家宝总理强调在坚持统筹兼顾，把握好各项目标任务之间的平衡，做到稳中求进。我们一定要把中央的要求落实到明年各项工作中去，稳中求进、快中求好，又好又快地推进转型发展。

二、认真总结今年的工作，进一步坚定加快转型发展的信心

今年是“十二五”开局之年。我市认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，从强化投入、改善环境、统筹城乡入手，扎实推进政府、社会、经济三大转型，经济运行总体良好，社会大局保持稳定，重点工作取得突破性进展，实现了“十二五”发展良好开局。

总体上，今年的发展态势是好的，特别是几项重点工作都取得了很大进展。在加大投入上，1-11月全社会固定资产投资同比增长94%，只要保持这样的势头，全年投资总量完全可能列全省第3位，明年按照“学赶杭甬”的要求，还要再往前推进一大步。全社会固定资产投资的增长，既保证即期各项工作任务完成，同时也为“十二五”经济发展奠定了基础。在环境建设上，今年3条高速公路和市域轨道交通S1线实现开工，瓯飞工程边报批边开工边建设，重大项目都取得了比较大的进展。在体制改革上，一些制约发展的体制性、机制性问题得到初步解决。前不久开展的“互看互学”活动，大家对一年来的工作成果进行了很好的回顾比较。从明天开始，市直机关部门要开展“互学互比”活动，对去年承诺的工作“回头看”，是骡子是马拉出来遛遛，同时提出明年工作的新思路新想法。

在看到成绩的同时，更要看到当前经济社会发展当中存在的一些突出矛盾和问题。从产业企业方面看，一是产业企业低小散问题没有破题，转型升级步伐不快。这次局部金融**之所以在温州首先发生，主要原因就是企业总体低小散。面对同样的冷空气，有人感冒了，说明体质不强。二是产业投资力度不大，工业经济增长动力不足。今年工业投资只增长了18%多，与面上差距很大，产业投资占比太少，对下步发展影响很大。三是部分企业面临的困难还比较大，维护经济金融秩序稳定任务繁重，推进金融改革创新尤显紧迫。在今年剩下的时间里，要加大力度推进这项工作。从政府工作来看，今年的工作总体有大的进展，但一些工作的基础还非常薄弱。一是环境建设方面，虽然拆违拆了800多万平方米，但违章仍然面广量大，而且入冬以来以绿化为主，拆违力度有所减弱，小违章有所萌芽。违章不消灭在萌芽状态，等到泛滥成灾的时候，工作量就会很大，所以今冬明春要以拆绿结合、拆建结合、拆改结合来推进环境建设。二是项目建设方面，去年有些项目没有拉开，在今年宏观经济政策紧缩的背景下，需要我们加大资金筹措力度。经济发展有一定的周期性，大家不搞项目我们搞项目，等扩张性阶段到来，我们的准备工作都做好了，也就能跟得上。任何时候都是有机会的，机会永远垂青有准备的人。三是统筹城乡方面，乡镇撤扩并、村级组织“转并联”等工作比较顺利，但农房改造集聚进展不平衡，很多基层干部存在畏难情绪，等待观望现象比较普遍。今年农房改造集聚项目开工率不够高、开工量不够大，这反映了对这项工作认识不够到位，相应的工作力度不大。所以，年底请农办和住建委对“村房两改”工作进行很好的总结，明年必须有重大突破。最近国务院批了18个农村改革试验区，温州有幸名列其中。推进农村改革，农房改造集聚是切入点，没有农房改造集聚就没有城乡统筹，也就没有城市化，也就不可能有温州的现代化。

总的看，今年经济工作成效很大，但明年面临的宏观形势依然比较复杂，我们必须保持清醒、未雨绸缪，在肯定成绩、看到有利条件中进一步坚定信心，增强比追赶超的紧迫感和责任感，全力以赴推进各项工作。

三、结合温州实际，进一步理清明年工作思路和重点举措

明年是温州“十二五”转型发展的突破之年，是全面兴起大投入大建设大发展高潮的关键之年。今年很多工作是做前期、打基础，真正见分晓在明年。就拿投入来讲，今年全社会固定资产投资增长94%，只是“补涨”，因为原来的基数太低，如果列到全省第3位，也只不过是站在温州应有的位置上，但前面几年损失的还要在后面几年补回来。要站在应有位置上，要补欠的旧账，就必须进一步加大工作力度。所以，今年是基础之年、起步之年，明年是“十二五”的突破之年，干好明年工作意义重大，对于完成“十二五”非常关键。“十二五”干好了，温州的转型发展才能够符合温州在全省的地位和老百姓的要求。所以，明年大家还要调动各种能量，调动各方资源，全力以赴抓工作落实。换届之后能不能换来新的干劲就看大家了，成败在此一举。

根据中央精神和省委要求，初步考虑明年我市经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省委的重大决策部署，围绕建设“三生融合幸福温州”，着力提升发展理念、工作目标、体制优势和政府服务，优环境强投入，兴实体促转型，抓统筹推改革，重服务惠民生，扎实推进政府、社会、经济三大转型，确保经济社会又好又快发展。重点要抓好以下七个方面的工作：

1、整合政府资源，着力打造公共服务型政府。关键是要建设一个有为的公共服务型政府。温州模式的真谛在于民间的活力，进入市场经济高级阶段，市场“无形之手”和政府“有形之手”必须都要硬，都要有力。要通过公共服务型政府建设，在规划、基础设施、平台环境、服务等各方面为经济发展和民生改善提供良好环境。有了这样的良好环境，民间活力就能够得到充分发挥。温州民间很有活力，关键是发挥不出来，因为温州没有用武之地，所以才走出温州到全国全世界去投资发展。创造民间资本的用武之地，就是政府的职责。推进公共服务型政府建设，必须始终是“十二五”政府工作最重要的关键环节。

2、强化功能平台建设，切实改善发展环境。一要大力度推进大平台建设。从市区来讲，包括瓯飞、瓯江口新区、经济技术开发区、高新技术园区、空港经济区、瓯海新城等这些大平台必须做上去，原有的工业区要实行“优二进三”，加快整合提升。二要拉大城市框架。最近正在修编温州市城市总体规划，温州今后就是以机场为中心，一边是鹿城、瓯海老的中心，一边是龙湾加洞头，北边是乐清，南边是瑞安，再加上瓯北，由此构成温州主中心。要从规划角度搭建温州大城市框架，按照大都市的理念来建设，而不是用小乡小镇来堆积，912万常住人口应该是一个整体。温州地域辽阔、人口众多、活力强盛，没有大都市这个平台，就很难集聚高端要素，很难在区域竞争中赢得优势和先机。三要加强重大基础设施建设。今年的甬台温复线、绕城西线、绕城北线东延线和市域轨道交通S1线已经在年底开工，龙丽温高速也要争取尽快开工，明年要争取再开建两条市域轨道交通，真正把城市框架拉开，使得各个功能区块不要都挤在鹿城区。温州有这样的大都市规划理念和大都市的框架结构，才能承接产业的大发展和人民群众生活水平的大提高。

3、加大项目建设力度，加快推进产业转型升级。抓住国家扩大内需的机遇，全面拓宽投融资渠道，坚持国资、民资、外资一起上，特别强调突出产业投资，确保实现全社会固定资产投资增长30%以上，投资率达到60%。现在正在研究，在投资率达到60%的前提下，产业投资率能达到40%，使投资结构更加合理，重振温州制造业。温州经济发展是从村村点火、户户冒烟的实业开始，有了资本原始积累的第一桶金，但缺乏产业转型升级的环境条件，从而使得产业资本被迫外流。要重新振兴实业，明年在抓好60%投资率的前提下，要把实业投资抓上去。只有这样，温州的经济基础才会更加牢固，发展才会更加坚实，也才能走得更远。如果产业投资率达到40%，相当于800-1000亿元，面临的压力是比较大的，因为“十一五”期间温州民间资本在本地的累计投资仅为1300亿元。所以，瓯江口、瓯飞和沿海的几个产业带、开发区，明年必须要有重大突破。

4、抓好“村房两改”和“三分三改”，全面统筹城乡发展。坚持以统筹城乡综合配套改革为动力，全面推进“村房两改”，深入推进“三分三改”，全力抓好功能区和中心镇建设，加快推进城乡新型社区建设，破除城乡二元结构，促进城乡一体化发展。

5、加强社会公共服务体系建设，切实改善和保障民生。加大公共服务投入，优化投入结构，深化公共服务体制改革，积极构建高效的就业服务体系、城乡一体的社会保障体系、全面发展的社会事业体系和统一的市区公用事业体系，推进文化事业和文化产业发展，全面提升公共品供给能力和供给水平。要按照这次“互看互学”和“学赶杭甬、比追青厦”要求，以杭甬青厦这四个城市在社会事业、社会保障、公用事业等方面的平均水平作为标杆，把“三生融合幸福温州”考核指标作为部门明年的工作指标。

6、加快构建现代基层社会治理体系，全力维护社会和谐稳定。完善社会管理“1+9”文件体系，加快推进社区社团社工建设，强化新时期社会管理的基层基础，进一步健全理顺社会管理运行机制，切实维护社会平安稳定，确保经济社会发展有良好的环境。

7、扎实推进民主政治和党的建设。发挥好各级党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为转型发展提供坚强保证。明年在党的建设、反腐倡廉廉政体系建设、干部队伍建设方面要有所加强，特别是明年的3号文件，要在今年考绩法和绩擢法的基础上进一步修改完善。

四、立足当前抓落实，全力抓好岁末年初各项工作

年关已近，大家一定要统筹安排、争分夺秒，全面完成今年的既定任务，扎实做好当前各项工作，为干好明年打下扎实基础。

1、着力抓好稳定春节前经济金融秩序工作。深入开展“双百”行动，克难攻坚抓好项目建设，帮助企业解决当前面临的困难和问题，全力维护经济金融稳定。

2、确保“互学互比”活动取得成效。明天上午就要组织开展市直部门“互学互比”第一场汇报会，月底前要全部完成。希望各部门抓紧准备，总结成绩、谋好明年、作出承诺，确保圆满成功。同时，年底前对“互看互学”活动成果要进行全面验收。

3、深入细致做好换届工作。今冬明春是市县两级全面换届的重要时期。大家一定要正确对待，坚守岗位，做到各项工作有机衔接，确保抓工作落实的力度更大。

4、抓紧抓好今冬明春绿化工作。深入推进“祛疤栽花”行动，扎实做好园林绿化工作，在今冬明春再次兴起绿化热潮。

5、认真做好关心群众生活的工作。各级干部要心系百姓冷暖，真切关心困难群众的生活，积极开展扶贫帮困慰问活动，为他们排忧解难办实事。

6、高度重视维护公共安全和社会稳定。绷紧稳定这根弦，全面排查各类事故隐患，切实做好校车交通安全、安全生产、食品安全、交通运输安全等各项安全监管工作，加强社会治安综合治理，确保社会平安稳定，让老百姓过上欢乐祥和的节日。

总之，要通过学习贯彻中央经济工作会议精神，进一步统一思想、形成共识，把握要求、明确方向，扎实工作、善作善成，为加快转型发展，建设“三生融合幸福温州”而不懈努力。