制约我国网球运动发展因素分析

第一篇：制约我国网球运动发展因素分析

制约我国网球运动发展因素分析

中图分类号：G845 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2015）10-000-01

摘 要 网球运动起源于英国，距今已有一百多年的发展史。随着经济的发展、科技的进步，网球运动的各方面都有了很大的改善和提高，各种技术也在不断的发展变化，世界各地各种级别的网球赛事更是接连不断。但是在高级别的四大公开赛以及各站网球大师赛中，即使能看到我国运动员的身影，也很少能打进第三轮，这说明我国的网球水平的整体水平较低。本文简要分析了制约着我国网球运动水平的发展的几个关键因素。

关键词 制约 网球发展 因素

首先，缺乏良好的竞争态势和育人环境。

每一个优势项目的发展都与各省市专业队的形成息息相关，优秀选手的培养需要有一支优秀的教练员队伍和良好的竞争环境。从教练员队伍状况看，高级以上教练员大多数为大专学历。可以看出，教练员群体学历较低，具有理论水平高、组织能力强及训练经验丰富的教练员很少，缺少威信高的领军人物，教练队伍的核心及骨干教练员队伍尚未形成。从目前情况来看，女子单打与世界高水平相比仍有较大差距，男子项目还相当落后。后备选手在能力和水平方面尚未对一线优秀选手形成冲击。与世界同层次的青少年网球选手相比，技术、战术、能力、心理等方面也存在着较大的差距。因此，就全国运动队整体水平来看，无论是教练员、运动员数量还是教练员、运动员水平都仍显得基础十分薄弱，造就优秀运动员的整体环境亟待加强和提高。

其次，网球项目的制胜规律认识不够深入。

制胜规律是竞技实践的最基本、最重要的原理，也是博弈理论中的核心部分。竞技实践活动的选材、训练、竞赛、管理、决策等活动，都必需服从于制胜规律的要求。而由于我国竞技网球运动起步较晚，对项目的发展趋势、职业选手培养过程中不同阶段训练规律特点以及制胜要素的认识和把握还不够全面、深入、准确。如何处理好连续不断的比赛与训练之间的关系以及如何实现赛与练的有机结合等问题尚需更加艰苦的探索。尤其是省市队伍受经费条件所限，外出参加比赛的机会较少，对这方面的认识就更加薄弱。

第三，科学训练水平不高。

现代科技与竞技体育经过近百年的磨合之后，已越来越紧密地结合在一起。在运动员训练过程中，从运动员选材、现实状态诊断、训练目标的确定、训练计划制订、训练活动的组织实施、训练效果的检查评定，每一个环节都应用了现代科技的成果。目前，提高运动员的竞技能力，越来越离不开科技的支持与帮助，而且这种趋势越来越强。教练员在科技与竞技体育相结合的关系中扮演着非常关键的角色，科技的应用在很大程度上取决于教练员的思想、观念和行为。而我国网球教练员整体素质不高，计算机应用能力和外语水平较低，制约了训练理论与方法的迅速提高，教练员主动研究业务的风气尚未形成，科学训练水平还不高，对技术和训练手段的研究与创新，先进训练理论的学习和实践还有待进一步的深入，训练的实战性，赛前、赛间小周期训练的针对性，训练、比赛节奏的科学性、系统性，各阶段训练、比赛的目的性，有待进一步提高和强化。

第四，全国网球竞赛体系不够完善。

体育运动的魅力与活力来自于竞赛，它能激发人的潜力，增加荣誉感和成就感。目前，全国性的网球竞赛已形成，但省市级的竞赛体制尚未形成或刚刚起步，许多竞赛环节还不完善，国内竞赛在比赛数量、级别及时间安排上还不够科学合理，不能充分发挥竞赛的杠杆作用，从参加全国性网球竞赛的代表队来看，主要集中在竞技较发达省市，许多省市由于种种原因，无缘参加或机会较少，这不利于调动一般省市的参赛积极性。因此，国家网球协会要会同有关部门进行宏观指导，培植公开、平等、有序的竞赛市场，完善竞赛办法，在全国范围内举办不同级别、不同层次的比赛，并实行升降级制度，严格运动员的参赛资格审查，利用一切手段完善竞赛市场，调动众多省市的参赛积极性，以此推动网球运动在我国的普及与提高。

第五，市场冲击大，教练员思想不稳定。

由于我国体制和网球竞技水平不高的原因，网球教练员的收入相对较低。但随着我国经济的迅速发展，网球运动已逐步在我国普及，许多网球俱乐部如雨后春笋般应运而生，以此导致国内业余网球陪打市场的迅猛发展，造成业余网球教练员供不应求，陪打教练员的收入畸形高涨，对专业队的教练员和运动员的人生观、价值观趋向产生巨大影响，严重影响了教练员与运动员为国争光的献身精神。因此，如何加强教练员与运动员世界观、人生观教育，建设一支数量充足、水平较高的网球师资队伍是目前网协着力解决的首要问题。

最后，竞技网球职业化不高。

高度职业化是国际竞技网球的重要特点，国际网球在经费的运作上市场化的程度很高。职业化就是市场经济，一切与职业网球相关的模式，都得遵循市场经济规律来建立，即有投入，就有产出，同时也有风险。如此高额职业化培养资金让国内很多家庭对培养网球选手望而却步，但是，国外却形成了一套较完善的商业化运行机制。一般来讲，在国际上投资职业选手的模式有四种：一是家庭模式，即从小到大，从投入到产出都是家庭行为，这种模式较普遍，如大家所熟悉的张德培、大威、小威姐妹，泰国的斯里查潘等。第二种模式是经纪人模式，即某经纪人或公司，在其经营的过程中发现了某“苗子”将来必成大器，于是在“苗子”还未成气候时，便如“买期货”似的与其签下合约，成器之前所有的费用由经纪人或经纪公司负担，成器之后双方共享奖金和广告收入等；第三种为企业或俱乐部投资，回报条件仅局限于广告效益和扩大影响。第四种为国际网球组织推广和发展战略投资，属短期和义务的。通过以上各种方式，在资金上保障对大量青少年选手的培养。而我国由于职业化不高，竞技网球运动的培养主要靠国家投入，还没有形成完善的市场运作机制，制约了我国竞技网球运动的发展，特别不利于竞技网球后备人才的培养。

第二篇：制约我院网球运动项目发展的因素分析及对策研究

制约我院网球运动项目发展的因素分析及对策研究

姓 名：孙守行学 号：200441201406指导老师：卞会泉 摘 要：本文采用问卷调查法、访谈法等方法对制约阜阳师范学院网球运动项目发展的因素进行分析，当前阜阳师范学院网球运动项目开展起步较晚、场地较少、师资缺乏；没有开展全院网球选修课；网球人口少、网球文化氛围不浓等多方面的制约因素。通过调查文献资料，对比相关地区网球运动开展的措施和方法，根据我校网球运动发展中的实际问题提出相应对策：如建设更多的网球场地设施；引进网球教师；开展全院的网球选修课；加强对网球运动的宣传，积极举办各类网球比赛；以及建立健全网球俱乐部，进行市场化运营等方法来促进我校网球运动的发展。在这些改进过程中，需要学校和师生们共同的努力，在网球运动不断发展的过程中，努力营造网球文化氛围，促进我校网球运动蓬勃、健康的发展。

关键词：阜阳师范学院;网球运动;制约因素;对策

前言

网球运动是一项有着健身性,文化性,交际性等特点的项目,在经济迅速发展的今天，逐渐从贵族型运动向大众化运动普及。在中国经济的迅猛发展基础上,网球运动蓬勃发展。随着场地设施建设和网球人口的不断增加，中国的竞技水平得到很大的提高，2004年雅典奥运会上我国网球选手孙甜甜、李婷在女双比赛中获得金牌,极大地推动了人们参与网球运动的积极性.高校因其独特的环境成为网球运动发展的重要阵地,同时各个学校在发展过程中呈现出不同的特点。阜阳师范学院是一所普通高校,网球运动发展时间较短,但网球运动发展迅速。在2007年举办了首届“教工和学生网球比赛”,深受广大师生的喜爱,形成广泛的群众基础。当前阜阳师范学院在网球运动发展过程中,同时面临着一定的问题,本文通过对网球运动在我校发展过程中受网球场地、师资、网球课程安排等方面的制约因素进行分析,提出一些切实可行的有利于我校网球运动开展的方法和措施，促进我校网球运动又好又快发展。

1.研究对象与方法

1.1 研究对象

本文的研究对象是阜阳师范学院教职员工和学生。

1.2研究方法

1.2.1 文献资料法

查阅相关的研究成果和文献资料。通过学校图书馆,中国学术期刊网,超星数字图书馆等资源, 查阅有关网球的论文等文献资料,为本课题的研究提供理论依据。

1.2.2 问卷调查法

通过问卷调查阜阳师范学院网球场地建设情况,师资力量,网球场地的经营管理方式,网球课程的设置以及网球比赛等情况。问卷调查随机性发放,无记名方式作答。对我院发放调查问卷120份，其中教工20份,学生100份,回收率达到100%。

1.2.3数理分析法

对问卷调查内容进行分类整理，得出相关数据，对影响我院网球开展的制约因素进行客观分析。

1.3研究时间

2007年10月至2008年5月。

2.对阜阳师范学院网球运动现状了解

对阜阳师范学院师生是否打过网球的调查 表 1

是否打过网球是否%%

教师3070

学生2080

从数据中了解到我校师生打过网球的较少，网球活动不活跃。

对阜阳师范学院师生是否观看过网球比赛的调查 表 2

观看过网球比赛是否%%

教师55 45

学生7327

从数据中看出我校师生观看过网球比赛的比例不高，对网球活动了解一般。

阜阳师范学院师生对网球运动的喜爱程度 表 3

喜爱程度喜欢不喜欢无所谓%%%

教师80020

学生60337

数据中我可以看出，我校师生大部分对网球运动比较喜欢，较感兴趣。

总结，通过调查了解到的情况是我校师生对于网球运动的参与度低，打过网球的少，但是对网球运动比较感兴趣，希望能够了解网球运动，参加网球活动。网球运动现有发展水平低，同时广大师生又积极参与网球运动，促进我校网球运动迅速的发展。在我校网球运动不断发展的过程中，面临着一定的问题和困难，需要我们进行解决。

3.制约阜阳师范学院网球运动发展的因素与对策研究

3.1网球场地的因素

阜阳师范学院网球场地较少,规划投入有限,是制约网球运动发展的重要因素（表 4）。学院现有网球场地3块，全部在西区的新校区，这使的老校区教师和学生使用网球场地比较困难。同时阜阳师范学院现有教师1100多人，学生1.6万余人，学校规模大,人数多，平均6000人左右一块场地。相对来说,人们能够使用的场地较少, 远远无法满足教师和学生参加网球运动的实际需要，这就打击了人们参加网球运动的积极性,制约了人们投入到网球运动中,不利于网球运动的发展。由此看出场地、器材是教学和训练活动的物质保障,也是学校办学规模和办学水平的反映。足够的运动场地设施是学校进行体育教学，教师进行授课和学生学习、娱乐的重要的条件。学校相关部门应提供足够的经费来建设网球场地,满足网球学习和比赛的需要，适应网球人口不断增加和网球运动不断的发展。在场地的使用方面，坚持开放和免费的策略是发展网球运动的有效政策。

学院师生对网球场地意见调查表4

场地现状足够缺少不清楚 %%%

教师56035

学生8702

23.2网球课程的安排

开设网球课是让更多的学生网球技能学习以及进行情感体验的前提和基础,是培养大学生网球兴趣的重要途径。阜阳师范学院只开设了体育专业学生的网球选修课，没有在全院的公共体育课中开设有网球选修课,这使全院多数的学生无法了解、学习网球。同时,现有的网球教材少,教学方法单一,网球类书籍缺乏,对网球方面的研究较少。这些情况使得学生无法很好的了解网球项目的情况，成为学生了解和参与网球运动的障碍,严重影响了网球运动的发展和普及。通过增加网球选修课和专修课，扩大体育院系对网球师资培养，形成网球运动的持续发展。开展全院的网球选修课，可以在发挥学生的积极性和兴趣的基础上，使更多的学生能够学习网球技术，参与网球活动，积极投入到网球运动中。同时加强对体育学院网球

教师和学生的培养，进行网球运动的深度建设，提高网球运动的水平。

3.3网球师资力量建设问题

师资力量匮乏是阜阳师范学院网球运动发展所面临的问题。现实了解阜阳师范学院现有网球教师一人，教授体育专业学生，网球教师少，薄弱的师资力量显然无法满足全院学生学习网球的需要，无法满足网球学科建设的需要，在对于学生的网球技能和技能的培养，学校网球氛围的形成阻碍，不能满足网球运动发展的需要。通过引进专业网球教师，进行网球项目的学科建设，提高网球项目的教学能力和小平。同时在教师的指导下，使学生能够学习和了解网球，在网球活动中培养网球兴趣,形成网球爱好者，发展网球运动的人口，这是发展学院网球运动的有效手段。

3.4网球运动的组织、管理问题

学校网球比赛少,网球宣传少, 校园网球的氛围冷淡,影响学院网球运动的发展。学校对于网球比赛的组织不积极，开展的网球比赛少，师生缺乏网球培训，这使的教师和学生无法体验到网球运动的魅力，缺乏对网球运动的兴趣。同时学生网球协会的活动少，对于网球的宣传的少，使同学们不能投入网球运动中来，由于对网球运动接触少，无法了解网球运动，所以学生无法投入到网球项目中去。如何改变现状，首先，需要加强网球协会建设，在学生兴趣和爱好的基础上，自发自主性的成立的网球社团性体育组织，增强学生主动学习网球的积极性。学生在上课期间授课，课外则可以有组织、有计划的安排培训、训练和组织比赛，进行各种网球活动。在满足学生体育教学需要的基础上，发挥个人的体育才能、兴趣与爱好,使学生形成以网球运动作为终身体育锻炼的习惯,促进身体的健康发展。其次，成立网球培训班,对教师和学生进行网球培训,是培养网球运动人口的有效途径。成立网球培训班,对教师和学生进行网球培训,在 练习网球技术，学习网球项目中的各种知识，培养对网球运动的爱好，这是培养网球运动骨干的良好途径。据了解，在阜阳师范学院首届“教工和学生网球比赛”前，对教工进行了一次网球培训，进行网球技术和规则的培训。比赛期间经过培训的人员发挥较出色，比赛结束后，有一部分依然能够经常进行网球运动，说明网球培训的有效性。同时举办各种形式的网球比赛可以吸引学生注意力,提高学生兴趣,同时也是活跃校园网球氛围，进行网球宣传的一种形式。经常性、有组织、有计划举行各种形式的比赛,学校举办、企业赞助和多方支持的比赛都是网球运动普及的催化剂。利用校园广播网等手段播送网球信息和新闻,可以进一步达到普及网球运动的目的。让更多的学生了解这项运动的魅力,让更多的人关心这项运动,从而推动我院网球运动的蓬勃健康的发展

3.5网球运动装备的因素

师生对于不同价格网球拍的选择 表5

价格100200300400%%%%

教师15153535

学生44401016

对于网球球拍的价格选择，以及对于网球等装备的易得性影响网球运动的开展。在选择网球拍的过程中，调查了解到教师对于网球装备的价格不是很在意，对于参与网球活动的影响不大。对于学生的了解到，由于学生的消费能力较低，对于网球装备很在意，是影响学生参与网球活动的重要因素。同时，由于阜阳地区经济发展水平不高，进行网球拍和网球的购买选择性不多，同时价格也较贵。通过集体团购的方式购买网球装备，可以有效的降低网球装备的价格。而通过网上购买网球装备则可以有更多的选择和较低的价格。这些在学校中已有先例：网球协会集体采购网球，许多的同学在网上购买网球拍。同时由于离校的学生网球拍不再使用，新生没有装备，可以开网球拍的跳蚤市场进行交易合理利用资源。

4.结论

本文通过调查阜阳师范学院网球运动发展的现状,了解到网球运动开展时间较晚,处在刚起步、有待完善的发展阶段。同时网球运动深受教师和学生喜爱,希望能够投入到网球运动中去。我校在网球运动的普及中面临着场地，教资和比赛活动等各方面的问题,影响网球运动的不断发展。通过研究对策，对制约网球项目发展的各因素提出相应的解决措施，促进我院网球运动项目迅速、健康的发展。

5.建议

对于学院网球运动在发展中的问题,需要学校各方面的协助和支持。随着社会的发展，我校网球项目也会出现新的情况，通过学校和师生的努力，可以有效促进网球项目的发展。

5.1学校应加大对网球项目的投入,修建网球场地,引进网球教师,积极筹办各种网球赛事,促进我校网球运动水平的提高。

5.2教师应通过自身不断的努力, 吸取新知识、新经验,提高自身水平,提高教学质量,丰富自己的教学实践和理论水平,吸引学生积极投身网球运动、宣传网球运动。

5.3学生应当发挥自发和自主的精神,建立自己的网球组织，提高自身的技术和知识水平，积极投入到各种网球活动和比赛中,活跃校园内的网球氛围,形成网球运动热,使网球运动成园体育文化中不可缺少的部分,使网球运动得到顺利开展和蓬勃发展，促进全民健身运动的发展。

5.4加强校园体育文化建设，建立有利于网球运动发展的氛围，更好的推动网球运动的普及和发展，促进广大师生进行身体素质的锻炼，提高健康水平。

参考文献:

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体育科技,2004,4

Abstract: This article uses the survey procedure, the interview law to hinders Fuyang Normal school the tennis movement project development factor to carry on the analysis, understood has the tennis location in the Fuyang Normal school's tennis movement developing process to be few, the teachers lack, has not launched the entire courtyard tennis elective course, the school tennis population few and so on various aspects restriction factor.Through the investigation literature material, the contrast correlation area measure and the method, propose the corresponding countermeasure according to my school tennis movement development in actual problem: If constructs the more tennis location facility, the introduction tennis teacher, develops the entire courtyard the tennis elective course, holds the tennis competition positively, strengthens to the tennis movement propaganda, as well as methods and so on marketability operation, through a series of corresponding measures and the effective method, promote my school tennis movement rapid development.In these improvement process, not merely is the school or student's unilaterally responsibility, this need school and the teacher and student common endeavor, in the process which the tennis movement develops unceasingly, contributes an own strength.Promotes my school tennis movement vigorously, the health development.

第三篇：我国网球产业发展分析

我国网球产业发展分析

(一)网球场馆建设状况

1、市场结构分析

在我国城市化进程中，体育场馆业无疑是其标志性产业，我国体育场馆在政府主导下，数量越来越多，规模也越建越大。由于网球运动在全国掀起了一股新的发展热潮，网球场馆业为了满足日益增长的消费群体，实现公益性和效益性的有机结合，加速了自身修建和完善，尤其是我国各省省会城市，网球场馆集中度进一步提升。通过对我国省会城市网球场馆数量的分析得知，A+等级网球场馆占相当大部分比例，这有利于激发网球场馆业的竞争性，提高行业的整体服务水平和经济效益。但是，我国由市场完全主导的体育场馆占比仍然较少，政府仍是投资主体。网球场馆业出现了供给不足与场馆闲置并存的尴尬局面，当前存在的市场结构不利于网球场馆业运营逐步实现全球化、专业化和市场化，使得网球场馆业市场集中度降低。产品差异化决定了即使在同一价格下，差异市场的企业市场份额都不一样。从该角度看，网球场馆业产品差异化较大，相对于其他3种场地类型，草地造价最高，而硬地成本最低。以我国4个直辖市网球场馆为例，其场租价格最高可达每小时几百元，我国东部发达地区普遍高于中部，西部次之。从内外因素来看，网球场馆业进入壁垒呈现下降趋势。我国充分利用国内和国际两大市场和资源，引进了先进生产技术和管理方法，网球场馆建设出现多元化投融资局面，场馆经营管理模式逐步实现所有权和使用权的有序分离。

2、市场行为分析

当前网球场馆在保证满足社会效益的基础上，逐渐从政府主导型向市场主导型转变。随着民营资本的强势介入，各省市的网球场馆为了在激烈的市场竞争中占据优势地位，通常会采用价格策略，降低小时场租费用，以此吸引广大网球爱好者。随着互联网+时代的到来，对于网球场馆业而言，承接举办大型体育赛事对提升其知名度是一个很好的宣传途径。以我国国家网球中心为例，曾多次举办中国网球公开赛事，利用大型赛事效应，提升场馆知名度，成为了中国场馆的象征。

3、市场绩效分析

市场绩效是市场经济运行的结果，资源配置效率作为评价市场绩效的最基本指标，反映着一个产业的发展状况。以往，在我国网球场馆业存在供给不足与资源浪费、学校场馆缺失和利用率低下等问题，严重掣肘了网球场馆业健康发展。随着全面深化改革步伐的加快，虽然我国网球场馆的配套设置越来越完善，技术含量越来越高，东部沿海地区场馆资源配置得到良性解决，但在我国中西部经济欠发达地区，上述问题依旧存在，网球场馆业的发展不能有效满足日益增长的消费需求，相对其他运动场馆，市场占有率仍旧不大。

图表 我国直辖市和省会城市网球场馆数量统计表

我国直辖市和省会城市网球场馆数量统计表(续)

(二)网球竞赛开展综况

近年来，我国开展了一些网球比赛，其赛事分别有：中国网球公开赛，上海大师杯赛、城市网球公开赛、公司企业网球比赛;高校校级网球邀请赛等;从各种赛事可以看出，我国近几年举办的网球比赛逐渐增多，但除了专业及国际赛事外，目前，大多城市和地区好多比赛都是随机性的，只有4年一次的各省全运会比赛影响力最大，还有一小部分业余比赛是由网球俱乐部组织举办

(三)网球赛事转播状况

就当下而言，虽然网球运动在我国仍属小众，但恰恰也说明了此项运动的上升空间无限，根据中央电视台体育频道统计的数据，2013年，在赛事播出比重的对比中，网球暂居第四，排在足球，篮球和台球之后。

虽然网球赛事有不错的播出比重，然而，收视率却普遍偏低，以2013年为例，网球赛事全年的收视率仅为0.18。图表 CCTV5主要赛事收视率

(四)网球项目投资动态

1、金地集团投资2.5亿元 助力天津网球发展

金地集团与天津市体育局网球运动管理中心的战略合作签约仪式2017年3月在金茂北京威斯汀大饭店举行。这意味着双方合作基础上的职业网球运动员培训基地正式搭建，天津网球队征战赛场也将启用全新的名称——金地集团·天津网球队。

近年来天津网球队在国内外赛场都取得了十分亮眼的成绩，奠定了国内网坛的霸主地位：连续15次获得全国团体锦标赛女子团体冠军、中国女网“全天津队”阵容参加2016里约奥运会、2017年澳网女单正赛，6位入围的球员中有5位来自天津队，天津名将彭帅包揽两届全运会网球项目8枚金牌等等。目前，以张帅、彭帅、王蔷、郑赛赛、段莹莹、徐一幡、刘方舟为代表的天津女网一队组成了国家女子网球队的主力队伍，代表着中国女子网坛的最高水平。

作为中国最早上市并完成全国化布局的房地产企业之一，金地集团多年来一直致力于网球运动的发展。2011年，金地集团全资成立弘金地体育产业有限公司，全面经营与管理集团旗下的网球产业。5年的时间里，除在深圳、上海、北京、大连等地运营网球俱乐部以外，公司通过前往甘肃定西与河北南宫，选拔两批网球运动发展基金小球员，培养职业网球队伍;签约网坛金花张帅、王蔷，开展职业运动员的经纪业务;连续三年成功运营ATP深圳公开赛，并创造深圳网球赛事中“full house”(满场)盛况，以及开办国际网球学院等方式，布局网球全产业链发展，为推动中国网球运动的发展贡献自己的力量。

据了解，金地集团将在未来5年战略合作期内，累计投资近2.5亿元人民币与天津网球管理中心共同支持中国网球事业的发展，其中每年赞助天津网球队500万。公司负责人表示，将通过团队、资金资助国内优秀的女子一线球员建立第一梯队，引进培养16岁至20岁间的具有潜质的优秀运动员形成第二梯队，以13岁至16岁的潜力球员为第三梯队，广泛吸取对网球感兴趣、身体素质较高的少年儿童组建第四梯队。

2、东侨网球中心项目开工

2017年3月24日，市重点项目东侨网球中心项目开工。该项目位于北部新区福宁北路以东，团圆路以北，项目占地面积10亩，建设2片室内赛场，总建筑面积5200平方米，总投资3757万元，计划2017年7月底前竣工投入使用。项目的建设将为2018年省运会网球赛事提供场地支持，并成为北部新区体育设施建设的一个先例，有利于推动北部新区体育设施不断完善。

据了解，2017年东侨共实施省市重点项目15个，总投资191.25亿元，其中在建12个，总投资178.55亿元，计划投资54.11亿元;预备项目3个，总投资12.70亿元，计划投资0.9亿元。为加快重点项目建设，东侨对照重点项目工作目标责任制要求，细化项目方案，实行“挂图作战”，把工程量分解到每月、每旬、每周，并通过开展劳动竞赛活动，加快工程建设进度，确保逐月序时推进。

第四篇：河南省高等教育发展现状及制约因素分析

河南省高等教育发展现状及制约因素分析

河南是人口大省，历年来高考人数高举全国前列，而河南的211大学却仅有一所，差距之大显而易见。在近年来的高等教育发展上,河南省高等教育的发展实现了历史性的跨越,但仍存在一些问题,如教育经费投入不足,办学水平和教学质量有待提高等。针对这些问题和不足应进一步加大对河南高等教育基础设施和重点高校、重点学科、重点实验室建设等方面的投入力度,继续支持郑州大学建设全国一流综合性大学,对河南大学实行省部共建,等一系列措施,以促进河南高等教育的发展。从河南人口、经济、高等教育现状看全国高等教育结构布局的严重失衡。

一、从国家“211工程”建设大学的基本情况看全国高等教育布局的不均衡 1993年2月13日中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》及国务院《关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》中提出，为了迎接世界新技术革命的挑战，面向21世纪，要集中中央和地方各方面的力量，分期分批地重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科、专业，使其到2000年左右在教育质量、科学研究、管理水平及办学效益等方面有较大提高，在教育改革方面有明显进展，力争在21世纪初有一批高等学校和学科、专业接近或达到国际一流大学的水平，为中国21世纪的发展培养、积聚各行各业所需的高素质骨干人才和解决经济建设及社会发展中的重大科技问题，并使中国高等教育在世界上占有一席之地。这就是国家按照“一部一校”、“一省一校”等原则实施的“211工程”高等教育重点建设项目。

为此，财政部从1996年起投入大量财力，实施以来取得了较大成绩。进入“211工程”建设的大学，在学科建设、课题申报、人才培养、毕业生分配、国际交流等方面都享受许多特殊政策。而没有进入“211工程”建设的大学，不仅无法获得大量的办学经费，而且也无法享受这些优惠政策的支持，发展受到严重限制。

最初经原国家计委（现国家发展改革委）批复立项的“２１１工程”国家重点建设高等学校共９９所，后调整合并８所,后又不断增加目前实为112所。从“211工程”建设大学的地域布局来看，是不平衡的。北京、上海、江苏、湖北、山东、四川、湖南、广东、陕西、天津、辽宁、吉林乃至黑龙江等省区都有多所“211工程”建设大学，成为高等教育的强省。而处于中华文明发祥地的中原地带的河南省，虽然拥有1亿人口，可是只有一所“211工程”建设大学，与人口较少、或者处于边远地区的省区，如河北、山西、江西、广西、云南、甘肃、内蒙古、浙江、新疆一样，这对于处于经济高度发展的河南省来说，显得有些不公平。这种现状对于河南省高等教育发展的影响与带动作用明显不足，难以实现全国高等教育协调发展，远远满足不了河南人民对高等教育的强烈需求；满足不了河南全面建设小康社会，快速发展经济、文化的需求；满足不了河南应走在中部地区崛起的前列的需求。从全国高等教育的布局来看，也不利于全国高等教育协调、持续发展目标的实现，折射出全国高等教育布局的严重失衡。

第五篇：电子政务发展的制约因素

电子政务实验报告二

——关于“十一五规划”期间电子政务的发展

摘要：随着计算机网络的不断普及，电子政务的发展也上升到另个一阶段。自1999年政府上网工程正式启动以来，我国电子政务的发展已经走过了十一年的历程。通过了解并比较“十一五规划”和“十二五规划”期间电子政务的发展情况，分析总结出当前制约电子政务发展的因素。从而为我国电子政务的不断发展提供有意义的意见。

关键词：电子政务十一五规划 十二五规划制约因素

一、两次规划的比较

1.目标的不断完善。“十二五”期间，行政体制改革的总目标是构建有中国特色社会主义行政管理体制，建设服务型政府。

2.发展的重点不同。

“十二五”期间，加快推进政府职能向服务型转变对我国电子政务发展提出了更高的要求，电子政务建设面临再上新台阶的重要任务。专家认为，要做好电子政务工作，关键是要在三个方面有所创新：一是要注重体制机制创新，把政府职能转变、机构改革、业务优化与信息技术应用紧密结合起来，建立高效的组织领导机制、监督评价机制、互动共享机制、安全保障机制和产业联动机制，尽快形成以服务为导向的电子政务发展动力机制。二是要注重管理模式创新，引进消化吸收国际成功经验，推广普及国内典型做法，重点在推广电子政务业务外包、加快试行代建制、完善工程项目管理等方面要有所突破。三是要注重信息技术创新，通过落实政府采购政策、加强投资引导和基础共性技术研发，有力地带动民族IT企业发展和技术创新，为走低成本、高效益、安全可靠的电子政务发展道路奠定基础，为做强信息产业起到重要的推动作用。

“十二五”期间，行政管理体制改革的重点可能在下面几个领域：第一，调整政府主导经济的管理模式，促进经济发展方式的转型，把政府职能的侧重点转移到社会管理和公共服务上来。过去，我们长期都是政府主导经济，未来中国要由政府主导经济转为市场主导经济，更多地发挥市场的作用。第二，进一步调整政府组织结构，以深化大部制改革、建立决策、执行、监督三位一体的横向权力结构为重点，理顺关系，优化结构，规范政府行为，克服和抑制部门利益。第三，在城乡一体化大战略下，加快省直管县改革步伐，减少行政层级，强县扩权，管理重心下移，为未来我国的工业化、城市化提供体制保障。第四，推进基本公共服务均等化，重构公共服务体系。改革事业单位，提高基本公共服务的能力和服务水平。第五，加快政府自身改革，提高政府公信力。在制度建设方面，强化政府自身管理的制度化建设，提高政府工作的公开性和透明度，为公众的广泛参与提供制度保证。

3.内容的不断丰富。“十二五”期间，中国电子政务的发展，整体上用10个字概括：整合、协同、互联、共享、重构。整合就是对已有的政务系统，随着行政管理体制改革的深入，必须进行大规模的整合。协同是重点实现业务的跨部门协同。互联就是克服条块分割、信息孤岛，加快实现互联互通。共享就是在整合、互联、协同的基础上，提高资源共享水平。重构就是按照政府组织体系的调整，重构一些重大综合应用项目。

二、电子政务的制约因素：我国电子政务市场受到以下几个因素的影响：关键的行业特性、竞争的激烈程度、行业变革的驱动因素、竞争对手的市场地位和战略、取得竞争成功的关键因素、行业未来的利润前景。

第一，推动电子政府建设的原动力不足。美国的电子政府是在市场的推动下建立起来的，特别是进入信息社会后，随着电子商务的发展，美国原有的行政体制越来越不能适应信息时代的要求，以企业为中心的各个经济主体纷纷要求变革政府的管理模式，因此，其根本动力在于“客观技术条件的变迁”。而我国的电子政府是在外国的影响下，由政府自己主动提出建立的，并非技术条件作用的结果。为了进一步推动生产力的发展，由国务院牵头建立电子政府，自上而下逐级推进，因而这种推动力带有很强的主观性。

第二，原有的行政体制不适应电子政府的发展。一方面，原有的金字塔式的行政组织结构不利于信息的有效传播。信息在行政传播过程中呈现非对称性和层级性，往往造成信息的失真或失效。另一方面，原有的鱼网状行政职能体系不利于行政效率的提高。原有的行政机关部门林立、层次繁多、职能交叉，相互推诿、扯皮现象时有发生，这种多层次、低效能的行政机构不利于信息的统一收集和整理。

第三，数字鸿沟问题。我国不仅与发达国家之间存在着严重的数字鸿沟问题，国内各地区之间的数字鸿沟问题也较严峻。以www.xiexiebang.com域名分布(不含EDU)为例，东部沿海13个省市(包括香港)占域名总数83%，而广大的中西部地区却占了17%。由此可见，解决中西部和东部地区之间的数字鸿沟问题非常紧迫。

第四，信息人才短缺。目前，我国拥有各类信息技术人才100多万人，其中大多数工作在企业，行政信息人才很少。我国信息人才的短缺和我国近十几年来教育政策在这方面的失误密不可分。十几年来，我国优秀的高中毕业生大多就读于外经贸、金融、财会等热门专业，而那些重点大学的数学、物理等专业却成了少人问津的冷门。久而久之，造成了我国在信息技术方面的落伍，在信息人才相对不足的情况下，企业必然利用高工资来挖掘信息人才，这样又使行政部门的信息人才纷纷飘进企业。

第五，相关法律法规不完善。目前，我国在计算机、网络立法这一块已经取得了一定的成效。但是，关于电子政府该如何建设的法律法规还没有一件。我国人大常委会尚未制定一部系统的关于电子网络方面的法律。