在北京大学第六届中国民营企业投资与发展论坛上的讲话

第一篇：在北京大学第六届中国民营企业投资与发展论坛上的讲话

——在北京大学第六届中国民营企业投资与发展论坛上的讲话

同志们：

很高兴参加今天北京大学举办的论坛，和大家一起探讨民营企业发展问题。当前我们谈论民营企业发展问题,离不开加快经济发展方式转变这个时代背景。从历史的视野看，加快经济发展方式转变是我们建国以来的第三次历史性变革。如果说第一次变革建立了社会主义制度，创造了新中国60年的辉煌成就；第二次变革确立了社会主义市场经济体制，带来了改革开放30年的飞速发展；那么第三次变革将会实现经济发展方式转变，形成我国经济社会全面协调可持续发展的新格局。在这场伟大的变革中，民营企业要抓住机遇，乘势而上，按照胡锦涛总书记关于在加快经济发展方式转变、保障和改善民生、提高自身素质三个方面有更大作为的要求，把非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长统一于加快经济发展方式转变的伟大实践中。

下面，我愿就此谈几点看法。

一、民营企业加快经济发展方式转变刻不容缓

加快经济发展方式转变，是时代要求、发展规律，是复杂的难解之题，也是现实的必解之题。形式喜人、形势逼人、形势不等人，民营企业转变经济发展方式必须在“加快”上下功夫、求实效。

首先，转变经济发展方式，是世界现代化进程锤炼的历史经验。近300年的世界现代化史，就是一部发展方式的更新史。英国依靠工业革命转向工业立国，孕育了超凡的能量，成为跨越两个世纪世界经济发展的领头羊；美国重视科技发明和信息革命，使其成为一个具有自主创新能力的国家，跃居世界第一经济强国，并以不断创新的方式增强综合国力、巩固经济强国的地位。相反，拉美国家在上个世纪六、七十年代虽已实现了人均GDP3000美元，但由于未能在收入分配等经济社会协调发展方面及时转型，本国企业缺乏技术创新动力，增长粗放方式难以向集约化过渡，最终掉进了“拉美陷阱”而徘徊不前。同样，20世纪90年代后日本、韩国由于忽视了工业经济向知识经济的转型，一个个“大企业和超大企业”缺少创新的激励，技术多停留于模仿层面，缺乏企业核心的凝聚力和竞争力，经济发展陷入困境。没有一劳永逸的现代化，也就没有一成不变的发展方式。在发展方式这个问题上，不变则罔，不进则退，这条两百多年来锤炼的历史经验，已经成为世界各国推进现代化的国家理念。

其次，转变经济发展方式，是应对国际金融危机的根本体现。国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。国际金融危机形成的倒逼机制，迫使我们必须重新审视和评判传统的发展方式。重国际市场、轻国内需求，重低成本优势、轻自主创新能力，重物质投入、轻资源环境，重财富增长、轻社会福利水平提高，成为我国长期形成的传统发展方式的主要弊端。这种发展方式忽视结构的优化、质量的提高、效益的增加、过程的可持续和成果的共享，难以实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一，无法保持经济发展的可持续性。国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加凸显，不加快转变经济发展方式，今后发展的代价会越来越大、发展的空间会越变越小、发展的道路会越走越难。因此，我国加快经济发展方式转变，不仅有利于跟上世界经济发展方式变革的步伐，而且关系到我国在未来竞争中能否获得新的优势，关系到我国在现代化征途上能否取得新的成就，关系到我国能否保持经济又好又快发展的后劲。

最后，转变经济发展方式，是民营企业科学发展的必然抉择。转变经济发展方式的主体归根结底是企业，我国民营企业已占全国企业总数的70%以上。广大民营企业能不能调整好自身结构、转变好发展方式，关系到我国经济发展方式转变的全局。当前，规模较大的民营企业正面临发展转型期，为数众多的中小企业正处于创业成长期。在大力发展民营经济过程中，民营企业平均生存期较短，人才短缺，市场准入、融资困难等问题尚未得到根本解决。民营企业特别是中小企业总体上发展方式仍然粗放，高耗能、高污染、低技术、低水平现象比较普遍，加工贸易型、资源依赖型、能源消耗型企业所占比例偏大，处于产业链低端的数量偏多，在国际市场上的竞争力偏弱。许多中小企业由于对宏观形势把握不准，生产经营不善，应对挑战准备不足，在生存与发展上陷入困境，越来越显示出传统发展方式的不可持续性，更需要我们给予更多的关注和帮助。实践证明，成长性强的科技型中小企业是技术创新的主角，企业技术创新的环境有一条完整的“生态链”。因此，培育和引导有实力的龙头企业，充分利用他们强大的技术力量，带动广大中小企业注重技术进步，走产业集群化、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展可持续的道路，将成为民营企业科学发展的必然抉择。

二、民营企业要结合实际确立转变发展方式的重点

广大民营企业所处地域不同、分布行业不同、发展规模不同，决定了其转变发展方式的重点不同、途径不同、速度不同，必须坚持从实际出发，因地制宜、量企“裁衣”、视情施策，不能“一刀切”、“齐步走”。

一要把握发展趋势，谋划好发展战略。适应新一轮世界经济变革和调整，发达国家的制造业正加快从生产型制造向服务型制造转变，信息技术与制造环节日益融合，工业产品附加值构成中纯粹制造环节所占的比例越来越低，研发设计、产品营销、电子商务、战略咨询等专业化生产服务所占的比例越来越高；服务业正在从传统的服务经济向现代服务经济转变，现代金融、现代物流、信息服务、技术服务等服务创新层出不穷；传统产业正在从简单的技术改造向抢占战略性新兴产业转变，低碳经济、绿色经济正在成为发展潮流。民营企业要把握这些发展趋势，从自身实际出发，重新审视企业发展战略，创新发展模式，根据经济社会环境的变化，及时调整完善发展战略。

二要积极调整结构，培育新的增长点。企业调整结构要发挥主动性，顺应产业发展规律的结构调整越自觉、越主动、越及时，发展质量就越高，发展后劲就越足，发展活力就越大。企业调整要注重全方位，按照经济社会发展趋势调整组织结构，实现资源优化配置；根据居民消费结构变化调整产品结构，更好地满足市场需求；运用新技术、新材料促进产业结构升级，培育整体竞争优势。企业调整结构要坚持经常性，充分认识结构调整既是阶段性艰巨任务，又是经常性工作，必须常抓不懈。在调整结构过程中民营企业要积极投身新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术、生物工程、现代物流等战略性新兴产业，不断创造新产品，培育新的经济增长点。

三要推动自主创新，提升企业核心竞争力。当代科学技术的发展，使得经济结构调整的周期不断缩短。一些新兴技术的出现，深刻影响并改变着人类的生产方式、生活方式和思维方式，许多传统产业发生了“颠覆性”的革命。比如现代信息技术促成传统制造业向柔性化、智能化转变，大批量、单一品种的规模化生产方式渐行渐远，小批量、多品种的生产方式大行其道，产品得到极大丰富，市场被不断细分。民营企业要培育具有特色且可持续的核心竞争力，就必须顺应科技和消费文化发展的趋势，大力推进文化创新、技术创新、管理创新、组织创新。要通过广大民营企业的努力，加快构建我国以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，同时以企业并购、技术合作、吸纳人才等举措，多渠道地吸收全球创新资源和最新成果，增强自主创新能力，努力掌握更多自主知识产权，培育更多自主品牌，提升核心竞争力。

四要搞好节能减排，努力实现低碳发展。民营企业要认清世界发展大势，把握国家产业导向，坚持绿色投资原则，积极调整投资结构，主动跟踪并投资于低碳产业、产品，努力实现经济效益与社会效益、生态效益相统一。从优化升级和有进有退两方面入手，坚持走新型工业化道路，发展循环经济，保护生态环境；对耗能高、污染重的产能加快淘汰和升级改造步伐，推进企业转型升级，实现集约、高效、无废、无害、无污染的绿色发展；以节能减排为重点，全力推行清洁生产。资源配置在转变经济发展方式过程中有两个方面内容：一是资源的利用效率，其核心是降低单位产品的资源耗费数量；二是资源的配置效率，其核心是在把具有可选择用途的资源配置到不同的生产用途过程中，能够通过优化资源配置得到最大的产出。民营企业的低碳发展之路应该采取既基于国情又符合世界发展趋势的技术路径，制定清晰的阶段目标和可行的优先行动计划，把“低碳化”相关指标整合到各项计划和管理制度中去，探求节能减排的发展模式，不断提高企业技术与产品的竞争力，实现技术跨越式发展。

三、在加快转变经济发展方式实践中培育一支高素质企业家队伍

实践证明，成熟的市场经济必须具备两个基本要素，即与市场经济相配套的完善的法律体系和市场化、职业化的企业家队伍。我们的民营企业领导者大多集投资者和管理者、经营者于一身，在早期的市场“拚杀”中练就了一身本领，但面对科学发展的新要求，还必须以现代企业家的高标准，在日益激烈的市场竞争中，在转变经济发展方式的实践探索中，勇于接受锤炼，全面提高素质。

一要加强战略修养，树立科学发展理念。从应对国际金融危机的实践中，我们清楚地看到，企业有无发展战略，发展战略是否科学，已经成为企业发展能否抗风险、可持续的关键因素。我国的民营企业都是从小到大发展起来的，现在大多数还属于中小企业，这种发展历程和发展规模使得许多民营企业不注重、不善于制定和完善企业发展战略。特别是面对转变经济发展方式的新要求，一些民营企业决策者由于缺乏审时度势的战略修养，不能主动求变，思路还不够清晰，行动比较盲目，对于企业发展战略缺乏清醒的认识和把握。在国家采取一系列措施加大节能减排力度，一些高耗能、高污染的落后产能必将被淘汰的政策规范下，可能有一批企业因越不过这道“坎”而面临生存危机。加快经济发展方式转变，涉及众多领域和方面，是一项复杂的系统工程。从认识论的角度讲，思想是行动的先导，加快经济发展方式转变必先转变思想观念和思维方式。思路决定出路，企业发展战略就体现着企业的发展思路，决定着企业的发展出路。因此，要想成为现代企业家，就必须坚持按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，树立远大的目标，用唯物辩证法分析形势、判断趋势、把握未来，特别是有实力有条件的企业要坚持“走出去”战略，充分利用两种资源、两个市场，把自己和企业的发展与时代前进的潮流紧密结合起来，以新的思维运用新的战略和方法，不断解决现存的问题，也就是要站在高起点，抢占制高点，达到高水平，成为具有战略修养的科学发展推动者。

二要始终坚持学习，提高科学管理水平。我们正处在一个信息“爆炸”的时代，知识“折旧”速度远远超出人们的想象。在这样一个知识日新月异、局势瞬息万变的时代，民营企业要做到可持续发展，关键在于其领导者树立强烈的“职业风险”意识，牢固树立终身学习观念，注重提高学习能力，带领建设学习型企业，不断提高自身素质。深入学习实践科学发展观的过程，就是不断解放思想的过程。思想解放，包含着内容的解放，同时也是思维方式的转变。所以我们如果放松学习，不及时“充电”，知识就会迅速老化，思想就会很快僵化。如果我们对新事物、新现象的感觉理所当然，缺乏以新的视角进行探索的新思路，那就看不到也提不出问题，抽象不出规律，解决不了矛盾。尤其在重大问题决策中，不能情况不明决心大，心中无数点子多。转变经济发展方式是一场智慧的较量、技术的竞争、管理的博弈。因此，要想成为现代企业家，就必须自觉树立世界眼光和战略思维，以发展战略谋划、人才队伍建设、企业风险管控、公共关系高层协调为企业家自身管理企业的主要职责，树立“少干就是多干”的思维，做到有所为有所不为。要在创新企业发展战略上着力，把好企业发展的“方向盘”，做到驾驭有方；要在规范企业管理制度上着力，紧紧围绕以人为本和企业生产经营成本的“两本”管理，健全预测、预警、预案一体化的企业风险管理制度，做到管理有道；要在建设企业文化上着力，增强企业的凝聚力和创造力，做到发展有根。

三要发扬创新精神，不断创造发展奇迹。创新是现代企业家的必备素质、重要责任，体现的是精神境界，能够为企业发展注入无穷活力。如果说改革开放激发了中国人的创业激情，那么在加快经济发展方式转变的新形势下，民营企业除了要保持创业激情，更要发扬创新精神，提高创造能力，使自己的企业能够成为长于研发设计的“头脑公司”，而不甘于做只赚加工利润的“手脚公司”。发扬创新精神，就要鼓励冒险、宽容失败、崇尚创业，勇做第一个吃“螃蟹”的人，而且要不断吃新“螃蟹”，必要时也要敢于吃“鳄鱼”。“十二五”期间将是我国加快转变经济发展方式的关键时期，也将是民营企业集中创造奇迹的展示时期。人力资源是第一资源，“奇才”创造奇迹。民营企业必须重视人才储备，吸引更多的高端人才、国际人才、创新型人才，广泛吸纳人才、真心对待人才、放手使用人才，形成支撑企业创造奇迹的人才队伍。因此，要想成为现代企业家，就必须着眼未来发展大势，围绕国家发展大局，按照科学发展观的要求，突出重点，突破难点，在加快转变经济发展方式过程中创造出更多的发展奇迹来。

四要勇担社会责任，具有持久人格魅力。在社会主义市场经济条件下，社会的认可程度，往往决定着企业发展的现实空间和长远潜力。因此，企业履行社会责任，树立发展生产、回馈社会的价值理念，不仅有利于社会进步，也有利于企业发展。作为民营企业领导者，要充分认识到发展好企业、提供好就业、关爱好职工是企业的首要社会责任，维护市场秩序、严格诚信守法是企业的基本社会责任，扶危济困、产业报国是企业的长期社会责任。民营企业领导者的社会责任感，是其内在品德和综合素质的体现。实践证明，民营企业能否长久发展，关键还要看其领导者的人品、眼界、心胸，是否具有持久的人格魅力。产品如人品。德，得也。无德者，既不能得人心，也不能得财富；既不能留住人才，更不可能经营好企业。在转变经济发展方式过程中，民营企业要进一步弘扬中华民族扶危济困的传统美德，积极投身公益慈善事业和光彩事业，当前特别要把构建和谐劳动关系作为企业承担社会责任、转变发展方式的重要内容和目标。就业是最大的民生，民营企业是人民群众就业的主渠道。只有劳动关系和谐了，才能巩固就业、促进就业，为企业的长远发展夯实人力资源基础。我国正处于改革发展的“黄金期”，也是各种矛盾的凸显期，因各种利益冲突引发的群体性事件时有发生，一定范围内存在的企业劳动关系也已经成为社会关注的焦点。民营企业要切实维护职工的合法权益，建立职工工资随企业效益增长稳步增加的机制，及时足额缴纳各种社会保险，切实搞好劳动安全保护，加强对职工的技能培训和人文关怀，实行人性化管理，不断改善职工工作生活条件，使其更加有尊严地工作和生活。因此，要想成为现代企业家，就必须坚持以人为本，勇担社会责任，由传统的“资本发展战略”转为“人本发展战略”，由“广告营销”理念转为“人文营销”理念，由“人治管理”转为“人本管理”，以自身的良好品德、人格魅力赢得职工尊重和社会信任。

尽管当前国际经济形势依然充满不确定因素，国内经济回升向好的基础仍需巩固，民营经济发展依然面临诸多困难和挑战，但是只要广大民营企业认清形势、坚定信心、抓住机遇、迎难而上，把握和运用好科学发展观这个强大的思想武器，积极践行社会主义核心价值体系，就一定能够在加快经济发展方式转变中促进“两个健康”，为国民经济平稳较快发展作出新的贡献！

第二篇：在中国责任保险发展论坛上的讲话

各位来宾，女士们、先生们、同志们：

上午好！

有机会参加“中国责任保险发展论坛”，我感到非常高兴。中国保险监督管理委员会和国家安全生产监督管理局共同举办这次论坛，以责任保险与安全生产为主题，探讨通过发展责任保险促进和加强安全生产，这是一件十分积极和有意义的事情。下面，我讲几点意见。

一、坚持以人为本，深刻认识安全生产的重要意义

加强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“三个代表”重要思想的具体体现。党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上，胡锦涛同志指出：“安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视，努力减少和排除各种重大事故隐患，切实把有关安全生产的各项工作落到实处。”温家宝同志强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管，坚决遏制重大安全事故频发的势头”。我国先后制定了《矿山安全法》、《煤炭法》、《建筑法》、《电力法》、《安全生产法》等一系列法律法规，使安全第一的方针成为以法律强制实施的基本方针。

改革开放以来，在党中央、国务院和各级地方党委和政府的领导下，我国的安全生产状况逐步好转。但近一个时期以来，安全生产形势严峻，重大、特大火灾事故、伤亡事故、中毒事故时有发生，说明我们在加强安全生产方面仍然有很多工作要做。我们必须从这些事故中吸取教训，牢牢树立安全责任重于泰山的观念，坚持以人为本，切实加强和改进安全生产和公共安全工作。

二、树立科学发展观，发挥保险业在促进安全生产中的积极作用

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定》明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。安全生产是关系到人民群众生命财产安全、关系到社会稳定的大事，关系到各行各业和社会的方方面面，关系到经济社会的协调发展。

保险是人类防范和应对各种风险的经济制度安排。充分发挥保险，尤其是各种责任保险的社会管理和经济补偿功能，对于促进安全生产、保障群众合法利益、维护社会稳定具有十分重要的作用。一方面，保险可以为各行各业安全生产提供风险管理，促进防范各种可能发生的安全事故；另一方面，在各类安全事故发生后，保险又能够迅速提供经济补偿，安定人民生活和恢复经济秩序。在发达国家，责任保险已经成为促进安全生产、维护公共安全的一个重要手段。但是在我国，责任保险还处于发展的初级阶段，其功能和作用远远没有得到发挥。

各级政府和行业主管部门，应当以对人民高度负责的精神，树立和落实科学发展观，妥善应对各种风险和挑战，切实履行好社会管理和公共服务职能；要用科学的态度，求真务实，积极创新，通过运用市场规律和商业手段，不断探索促进安全生产的新思路和新方法。对于保险这一防范风险的有效工具，可以采用试点的办法，在一些重点地区、重点行业进行尝试，总结经验以后再加以改进和推广。

三、推进法制建设，转变政府职能，全面加强安全生产

随着我国社会主义市场经济的发展和各项改革的不断深化，法制环境日益完善。维护公共安全，促进安全生产，必须要依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。

××年月，第九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国安全生产法》。旨在依法规范各类生产经营单位的安全生产工作，加强各级人民政府对安全生产的领导，加强各级安全生产监督管理部门和有关部门对安全生产的监督管理和依法行政，从而保障职工劳动安全的权利，依法制裁各种安全生产违法行为，防止和减少安全生产事故，促进经济社会协调发展。

我们要牢固树立法制观念，以法律为基础，坚持依法行政，严格按照法律要求开展工作。刚刚实施的《道路交通安全法》，将机动车辆第三者责任保险规定为强制保险，这就是通过法律明确规定，运用责任保险的机制来维护人民群众的交通安全。各级政府和行业主管部门，要根据不同地区和行业的特点，尤其是在一些重大事故频发的高风险领域，在一些与人民群众生产、生活安全密切相关的领域，尝试通过地方立法等多种形式，来解决长期以来由政府负担的各类重大事故的应对问题。

最后，我希望各级领导加强“以人为本”的观念，选择有效手段，维护人民群众生产、生活安全；各行业主管部门切实担负起责任，加强行业管理，运用市场机制，促进安全生产。希望保险业勇于承担自己在全面建设小康社会中的社会责任，高度重视责任保险对安全生产的促进作用，加快发展责任保险，不断满足国民经济和人民群众的需要。

预祝论坛圆满成功！

谢谢大家。

第三篇：在中国责任保险发展论坛上的讲话

各位嘉宾，同志们：

今天，中国保险监督管理委员会和国家安全生产监督管理局联合举办“中国责任保险发展论坛”，深入探讨发展责任保险的有关问题。这次会议的召开，对于促进保险业与安全生产工作的相互结合和共同发展，将起到积极的作用。我代表国家局，向各位表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

顾秀莲副委员长在百忙中出席了我们的会议，并发表了重要讲话，明确了保险业以及安全生产工作的方向任务。吴定富主席在刚才的讲话中，阐述了发展责任保险的意义和思路，听了很受启发和鼓舞。下面，我简要介绍一下目前的安全生产形势，并就如何推动商业保险与安全生产工作的结合，谈一些粗浅的意见。

一、全国安全生产状况总体趋向好转，但形势依然严峻

虽然安全生产工作取得了一定成绩，但由于受经济发展阶段、生产力水平，以及结构性矛盾、体制性障碍等深层次原因的影响和制约，加上一些地方和单位责任制不落实，工作不到位，造成我国目前的安全生产形势依然严峻。

第二，重特大事故尚未得到有效遏制。2001－2003年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故397起，平均2.76天1起；发生一次死亡30人以上的特别重大事故42起，平均26天1起。发生一次死亡100人以上的事故3起，大约每年1起。这些事故，给人民生命财产带来了巨大损失，在国内外造成严重影响。

西方工业化国家在经济发展过程中，其安全生产大致上都经历了从事故上升、高发，然后逐步稳定、下降这样一个周期。一般来说，gdp人均1000-3000美元这个区间，往往是生产安全事故的高发期。我国目前正处在这样一个阶段。东部沿海地区和珠江三角洲的情况也表明，随着工业化进程的加快和经济总量的快速扩张，事故发生的机率也大大提高了。本世纪前20年，是全面建设小康社会的关键时期。在国民经济持续快速发展的同时，必须把事故多发的势头控制住，实现安全生产与经济社会的同步发展。安全生产工作面临的挑战是严峻的，任务是艰巨的。

二、把商业保险引入安全生产领域，有助于促进安全生产工作

保险业与安全生产有着密切的内在联系，两者在最终目的上具有高度的一致性，都是为了更好地保护人民群众的生命财产安全和合法权益，促进经济社会和人的全面协调发展，客观上具有紧密结合、良性互动的内在需要和动因。把安全生产工作与保险业结合起来，积极发展工伤事故社会保险和商业保险，既可以促进安全生产工作，又可以拓展保险业的领域，充分发挥保险业保障人民群众利益、促进经济发展的社会功能；既是加强安全生产工作的客观需要，也是保险业改革发展的必然趋势。

保险业与安全生产工作相结合，保险机构主动介入工伤预防，是国外的一条成功经验。在欧美等先进工业化国家，工伤保险已成为安全生产工作的三大支柱（即安全立法、安全监察和工伤保险）之一。保险业发育比较成熟的德国，建立了35个同业工伤事故保险协会，既负责调查事故、办理赔付，也负责所辖范围内企业安全生产日常性监督检查，提供安全生产政策、技术等方面的咨询和指导。由于保险机构面向企业所做的工作，是以防范事故、服务企业为出发点和落脚点，因此更容易被企业所接受。而其独特的经济手段和激励约束机制，又是一般的政府监管、监察行政执法工作所无法替代的。在西方工业化国家从事故高发到基本稳定、最终实现根本好转本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃的安全生产发展过程中，保险业发挥了重要的作用。

社会保险和商业保险并重，是世界各国在工伤保险方面的通行做法。由于种种客观原因，目前我国的商业保险尚未真正进入安全生产领域，雇主责任险、人身意外伤害保险等商业险种，尚未得到普及和推广。现阶段我国的工伤保险，主要采用社会保险、统筹统管的形式。

首先要充分肯定，工伤社会保险制度的建立，在保障劳动者合法权益、分散用人单位事故风险和促进安全生产工作方面，发挥了重要作用。同时也应该看到，社会保险在运作机制、资金利用效率、以及对安全生产工作的促进程度等方面，也存在着一些需要深入研究和完善的地方。由于高风险行业事故频繁，赔付率较高，工伤社会保险制度建立后的许多年来，多数煤矿、危险化学品等高风险企业尚未纳入工伤社会保险统筹；由于力量有限，一些地方的工伤社保机构只能把精力放在向事故伤害对象提供保险救助，办理医疗和抚恤赔付上，较少介入事故防范和安全生产工作，存在着工伤保险与工伤预防脱节的现象；一些地方的工伤保险费用结构不尽合理，基金统筹账户结余过多。

我们相信，随着国务院《工伤保险条例》的正式实施和社会保险制度的不断发展完善，这些问题最终都会得到解决。

为了尽快建立有中国特色的工伤保险体系，进一步加强安全生产工作，应当在安全生产和工伤保险领域，尽快引入商业运作机制。在坚持和完善工伤社会保险制度的同时，积极发展雇主责任险、人身意外伤害险以及其它商业险种。使二者相辅相成，共同服务和促进我国的安全生产工作。

以责任保险为主要形式的商业保险进入安全生产领域，可以从以下三个方面，对安全生产工作起到促进作用。

一是保险费的收缴。可以采用差别、浮动费率，根据投保单位的行业风险类别、职业伤害频率、企业安全生产基础条件等，划分不同的费率档次。风险较大、职业伤害频率较高和安全基础较差的企业，缴纳的保险费率相应就高。同时将费率与企业一段时间内的事故和赔付情况挂钩，定期调整缴费标准，对安全措施得力、事故减少、赔付下降的企业，以降低保险费率作为奖励；反之则以提高费率作为惩罚。通过发挥费率机制的作用，促使企业重视做好安全生产工作，加强安全防范。

二是保险机构超前性开展事故预防工作。商业保险的特点是自主经营、自负盈亏。为了减少赔偿支出，降低保险成本，保险公司需要做好防灾防损工作，有重点、有针对性地对投保企业进行安全监督检查。对隐患严重的客户，要提出改进安全生产工作的措施。同时积极推广安全性能可靠的新技术和新工艺，促使企业提高本质安全水平。保险公司在经营状况允许的情况下，也可以拿出一部分资金，从事公益性、社会性安全生产宣传教育和安全文化建设，增强从业人员和社会公众的安全意识，从而减少事故，降低赔付，实现商业保险机构的经济效益与社会效益的统一。

三是保险公司的事故调查工作。伤亡事故发生后，保险公司为了办理赔付，将对事故进行必要的调查。这种调查，事实上也是对企业安全生产工作的一种特殊形式的监督。通过调查，不仅可以划分责任，同时可以发现企业安全生产工作的差距和问题，促使企业加强和改进安全管理，防止同类事故的再次发生。从这个意义上说，商业保险公司的事故调查人员，就是一支不占行政编制安全生产监管队伍。总之，商业保险进入安全生产领域，可以使安全生产工作多一种手段，多一份支持，多一份保障。

三、从实际出发，探索商业保险与安全生产工作相结合的方法途径

商业保险与安全生产工作相结合的前景广阔，内容丰富，方法途径很多。从目前的实际情况看，可以先从以下三个方面着手。

（一）在各类企业特别是小企业积极推行工伤事故雇主责任险。小企业事故多发，已经成为当前安全生产领域的突出矛盾。2001年以来全国发生的一次死亡3人以上的重特大事故，70％发生在小企业。为数不少的小企业业主，安全生产法律意识淡漠；个别业主甚至“要钱不要命”，以牺牲工人安全和健康来为自己换取超额利润。而且，由于企业规模小、家底薄，发生重特大事故后，一些业主常常躲避逃匿，把抢险救灾和事故善后完全推给地方政府。在小企业推行工伤事故雇主责任保险，不仅有助于强化业主的安全意识，保障小企业的健康发展；同时也有助于扭转“业主发财、政府发丧”的情况，切实维护广大从业人员的合法权益。

（二）在高风险行业推行商业人身意外伤害保险。推行这一险种的法律依据非常充分，《安全生产法》、《劳动法》、《煤炭法》、《建筑法》等，对此都有明确的规定。由于高风险行业事故多发，赔偿数额较大，一些地方的工伤社会保险机构感到很为难，迟迟没有纳入统筹。迫切需要探索新的方法途径，来解决高危行业的工伤事故保险问题。

高危行业人身意外伤害保险的基本思路是：通过政府引导和保险机构的宣传运作，在企业自觉自愿的原则下，上缴一定的保险费用，由特定的商业保险公司对企业工伤事故实行承保。企业作为被保险人，当其员工受到工伤事故的意外伤害时，可以按照合同的约定，由商业保险公司来履行主要的赔偿责任。通过实行浮动费率，建立激励约束机制，促进企业的安全生产工作。

鉴于目前我国在煤矿安全方面，已经建立了全国统一、垂直管理的监察工作体系，在政府引导和行政推动方面具有一定的优势；同时经过这些年的努力，全国煤矿安全状况逐步趋于稳定，在保险费基数测算方面，具有一定的便利条件，因此建议先在煤矿推行。可以选择若干个具有代表性的省区进行试点，就人身意外伤害保险的运作模式、管理方式等，深入进行探索，取得经验后再在煤炭行业和其它行业推广。

（三）探索和发展商业性工伤事故同业保险。借鉴德国工伤保险同业协会的模式，本着风险共担的原则，选择伤亡事故多发、安全生产任务比较繁重的行业和领域，如煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工等，探索和实行工伤事故同业保险。设立行业性工伤保险基金。依托商业保险公司、行业协会和相关机构，依法建立具有社团法人资格的基金管理和经办机构，在保监会和安全生产监管部门的指导下开展工作。按照“以收定支、收支平衡”的原则，合理筹措、分配和使用保险基金。在保险基金的使用方向上，分别用于工伤预防、医疗康复和事故伤害赔偿三个方面，形成保险与预防紧密结合的“三位一体”的工伤保险机制，实行工伤事故同业保险，既符合现代工伤保险的发展趋势，也符合我国国情。不仅有助于健全完善工伤社会保险制度，而且有助于商业保险更好地进入安全生产领域。同业保险机构可以根据安全生产的实际，来设定新的险种，拓宽商业保险进入的渠道；通过设计保险条款，明确除外责任、严格赔偿条件等，有效防止企业投保后可能出现的忽略安全防范等消极现象，防范业主责任转移后的道德风险以及少数不法业主可能发生的恶意伤害行为，更好地体现国家在安全生产领域发展商业保险的意图，形成商业保险和安全生产相互促进的良性循环。

以上只是我们的一些不成熟的想法。目前我国安全生产工作和保险事业，都处在重要的发展阶段。新情况、新问题很多。需要进一步解放思想，开阔眼界，在学习借鉴国外成熟经验的基础上，从实际情况出发，积极实践，大胆探索，寻求更多的途径和更有效的方式方法。我们将进一步加强与保监会以及相关部门的合作，紧密配合，共同努力，实现安全生产与商业保险、社会保险的良性互动，走出一条通过发展商业保险来促进工伤预防的新路子，不断开创我国安全生产工作的新局面！

第四篇：李克强在第六届中国东盟商务与投资峰会的讲话

李克强在第六届中国东盟商务与投资峰会的讲话时间:2009-10-22 14:51来源:口译网 作者:口译网 点击:947次

立足当前 着眼长远 在新的起点上合作共进

——在第六届中国东盟商务与投资峰会开幕式上的讲话 中国国务院副总理 李克强 2009年10月20日 广西南宁

Address at the Opening Ceremony of the Sixth China-ASEAN Business and Investment Summit Vice Premier of PRC, Li Keqiang Nanning, Guangxi Oct.20, 2009

尊敬的波松总理，各位贵宾，女士们、先生们、朋友们：

Honorable Prime Minister Bouasone Bouphavanh, Distinguished guests, Ladies and Gentlemen, Friends，第六届中国-东盟博览会刚刚开幕，中国-东盟商务与投资峰会又隆重举行。此次峰会以“中国-东盟自贸区与东盟一体化：合作共进”为主题，表明了中国东盟携手应对国际金融危机、推动经济融合、促进发展繁荣的共同意愿和行动。在此，我谨代表中国政府，对峰会的召开表示热烈的祝贺，对出席会议的东盟国家领导人和各位嘉宾表示诚挚的欢迎！

The sixth China-ASEAN Expo has just opened together with the grand China-ASEAN Business and Investment Summit.The summit took “China-ASEAN Free Trade Area and ASEAN Integration: Co-together” as its theme, showing the willingness and determination of both China and ASEAN to jointly promote economic integration, cope with the financial crisis, and boost economic development and prosperity.On behalf of the Chinese government, I hereby express my sincere congratulations to the opening of the Summit, and extend warm welcome to ASEAN state leaders and all the distinguished guests attending the summit.中国与东盟各国地缘相近，文化相通，友好交往的历史源远流长。多年来，双方各领域合作不断深入，睦邻友好关系顺利发展，经贸合作作为中国东盟战略伙伴关系的重要基石，结出了丰硕成果。中国-东盟自贸区建设进程启动以来，双方贸易和投资快速增长，经济联系日益加深。目前，中国东盟已互为第四大贸易伙伴，今年前9个月尽管受到国际金融危机冲击，双边贸易额仍接近1500亿美元。双方相互投资不断扩大，至今累计已超过600亿美元。中国东盟经贸合作已经达到一个新的水平。

China and ASEAN countries are geographical neighbors and culturally connected with a long history of friendly contacts.In recent years, the two sides have been deepening cooperation in various fields and successfully developing the good-neighborly relations.Economic and trade cooperation has been an important cornerstone for the China-ASEAN Strategic Partnership, which has led to rich fruits.Ever since the construction of China-ASEAN Free Trade Area started in 2002, trade and investment between China and ASEAN have seen rapid expansion and deepening economic connections.Currently, the two sides are each other's fourth biggest trade partners.In the face of the global financial crisis, the two sides had seen bilateral trade volume nearing 150 billion U.S.dollars and mutual investment reaching 60 billion U.S.dollars in the first nine months of this year.The economic and trade cooperation between China and ASEAN has entered a new stage.过去一年，世界经历了国际金融危机的严峻挑战。中国政府及时出台了应对国际金融危机的一揽子计划，东盟国家也采取了一系列刺激经济增长的举措。各国同舟共济，加强协作，应对危机取得初步成效。当前，中国经济形势总体向好，经济增幅逐月回升；东盟经济下滑趋势得到遏制，一些主要经济指标开始好转。中国和东盟经济出现积极变化，得益于各自的有效应对和有力举措，双方日益紧密的经贸合作也为克服困难提供了有力支撑。中国设立了总规模为100亿美元的“中国-东盟投资合作基金”，并将在今后3-5年内向东盟国家提供150亿美元贷款；中国还与印尼、马来西亚签署了双边本币互换协议，开展了跨境贸易人民币结算试点，促进了金融合作和经济发展。

In the past year, the world economy has faced the severe challenge of the financial crisis.The Chinese government rolled out a stimulus package to solve the crisis and lift its economy, while ASEAN countries have also adopted a series of stimulating measures.China has established a 10 billion U.S.dollar China-ASEAN Investment Cooperation Fund that would provide 15 billion U.S.dollars of credit to ASEAN countries in the next three to five years.China has also signed currency swap agreements with Indonesia and Malaysia and started cross-border yuan settlement services on a trial basis.China and ASEAN countries have joined hands to strengthen cooperation and made initial achievements in combating the crisis.Currently, the overall situation of China's economy is good and China is witnessing rising economic growth on a monthly basis;ASEAN members had also reined in economic downturn, as some of their key economic gauges have started to recover.The positive changes in the economies of both China and ASEAN members were benefited from their effective coping measures and stimulus packages, while the closer economic cooperation has also been an important support.女士们、先生们！

Ladies and gentlemen!

中国和东盟国家人口达19亿，约占世界的1/3；经济总规模近6万亿美元，约占全球的1/9。中国-东盟自由贸易区地处太平洋和印度洋的交会处，是世界上人口最多的自贸区，也是重要的国际贸易通道、能源走廊和经济纽带，在世界经济格局中扮演着重要角色。中国和东盟作为全球经济体系中一个十分重要的新兴力量，近些年来经济快速发展，已成为当今世界上最具活力的经济体之一。中国与东盟大多数国家又处在工业化、城镇化发展时期，市场空间和增长潜力巨大，合作发展的前景十分广阔。

China and ASEAN countries hold a population of 1.9 billion, which accounts for one third of the world population, and a combined GDP of six trillion U.S.dollars, accounting for one ninth of the world's total.The China-ASEAN FTA, located between the Pacific Ocean and the Indian Ocean, is the world's biggest FTA in terms of population, an important channel for international trade, an energy corridor and an economic bond.It plays a very important role in the world economic structure.As significant emerging powers in the global economic system, China and ASEAN countries have seen rapid economic development and become one of the most vigorous economies.Also, China and most of the ASEAN countries are going through the process of industrialization and urbanization with huge market space and potential in growth, indicating broad prospects in cooperation.经过10年的不懈努力，中国-东盟自由贸易区将于明年1月1日如期建成。届时，中国和东盟国家90%的贸易产品将实现零关税，并将实质性地开放服务贸易市场。这是区域经济一体化进程中具有里程碑意义的一件大事，标志着双方经贸关系站在一个新的起点上。在世界经济尚未复苏的大背景下，如期建成中国-东盟自贸区，充分表明中国和东盟携手推进贸易和投资便利化、共同反对任何形式的贸易和投资保护主义的决心和信心。

After ten years of unremitting efforts, the China-ASEAN Free Trade Area(CAFTA)will be established as planned on Jan.1, 2010.By then, zero-tariff treatment will be realized for 90 percent of the products traded between China and ASEAN countries, while the service trade market between the two sides will be opened in a substantial way.This is a significant milestone in regional economic cooperation, which marks that trade ties between China and ASEAN are to enter a new stage.We should further promote mutual economic and trade cooperation to a deeper level, as well as make joint efforts to boost the liberalization and facilitation of trade and investment.We firmly oppose trade and investment protectionism in any form, so as to advance global economic recovery and sustainable prosperity.综观全球，世界经济结构、国际金融经济秩序正酝酿重大变革和调整，能源、粮食等市场引人关注，应对气候变化成为热门话题，世界发展不平衡尤其是南北发展不平衡的状况需要改变。

Globally, the world economy is experiencing great changes and the international financial and economic order is going through major reforms.Changes in energy and grain markets have drawn world attention and dealing with climate change has become a hot topic.The imbalanced development of the world, especially the imbalanced development between developing countries and their developed counterparts needs to be altered.我们应当立足当前，继续应对国际金融危机，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强政策的针对性、有效性和可持续性，促进经济长期平稳较快发展，推动世界经济全面复苏；同时着眼长远，考虑“后危机”乃至更长一些时间，为适应未来发展变化做充分准备，调整经济结构，创新发展模式，促进经济转型，推动世界经济全面持续平衡发展。中国和东盟各国应顺势而为，抓住自贸区即将建成的机遇，拓展和加深经贸合作，促进彼此经济朝着更大规模、更高质量、更可持续的方向发展，为全球经济恢复增长和稳定繁荣作出贡献。在此，我提三点建议：

We should continue to see fighting the international financial crisis as the top task on the basis of the current situation, maintain the continuity and stability of the economic policies, and enhance pertinence, effectiveness and sustainability of such policies to ensure a fast and steady economic development and revive the world economy.At the same time, we should be far sighted and get prepared for future changes in the post-crisis period or even after that.We should push forward economic transformation and create new development mode to realize a comprehensive, continuous and balanced economic development.As the free trade area will be completed soon, China and ASEAN should seize the opportunity and expand and deepen economic and trade cooperation and boost their economies in a healthier and more sustainable manner.Here, I would like to make three proposals:

一是全面深化贸易合作。双方应根据已经达成的货物贸易、服务贸易的安排，充分交流意见，密切协作配合，简化政策程序，加大宣传力度，把自贸协定的优惠政策转化为实实在在的行动。在此基础上，进一步探讨和完善有利于贸易便利化的政策措施，为企业提供更为充分的法律保护，创造更为有利的贸易环境。在巩固传统商品贸易的同时，努力增加机电、高新技术等高附加值产品的进出口，不断扩大贸易规模，让企业实现更大的发展，使人民得到更多的实惠。

First, to deepen trade cooperation in an all-round manner.The two sides should put into concrete practice the preferential policies of the free trade agreement in accordance with the achieved agreement of trade and service.On which basis we should further study and complete policies conducive to easier market access and market liberalization, and provide sufficient legal protection to offer enterprises more opportunities for further development, so as to boost economy and improve people's livelihood.The China-ASEAN Custom-Trade Cooperation Forum will beheld this afternoon, where relevant parties should step up dialogue on intensifying cooperation, simplifying procedures and enhancing publicizing efforts, so as to put measures for trade convenience and liberalization into concrete practice.二是突出加强投资合作。中国与东盟国家经济互补性强，生产要素各有优势，加强多边与双边投资合作，有利于优化区域资源配置。中国-东盟投资协议已全面生效，双方应共同努力，将投资便利化的措施落到实处。中国支持本国企业到东盟国家建立若干经济贸易合作区，推动集群式投资，发展地区经济，回报当地社会，同时欢迎东盟国家企业来华投资。公路、铁路、水运、通信等基础设施互联互通十分重要，应当予以重点投资。双方还应发挥各自优势，进一步加强农业、资源开发利用和新兴产业等方面的投资合作，更多地关注民生工程建设，以投资带贸易促发展，实现互利共赢。

Second, to prominently intensify investment cooperation.Economies of China and the ASEAN member states are complementary, with respective advantages in productive resources.Intensifying bilateral and multilateral investment cooperation will help optimize allocation of regional resources.Compared with trade exchanges, investment cooperation is apparently inadequate.There are both the necessity and potential for further expanding cooperation between China and ASEAN.The China-ASEAN Investment Agreement has become operational and China encourages domestic enterprises to establish several economic and trade cooperation zones in the ASEAN countries to promote collective investment, fuel regional economy and contribute to the local society.Meanwhile, China welcomes enterprises from ASEAN to invest in China.Both sides should provide support to construction of roads, railways, waterways and improvement of communication as the infrastructure construction are of great importance to mutual exchanges.The two sides should bring their advantages into play and further strengthen investment cooperation on agriculture, resources exploitation and emerging industries.More attention should be paid to the construction of livelihood projects, stimulate trade with investment and promote development with consumption, so as to achieve mutual benefits and win-win results.三是积极推进次区域合作。开展次区域合作，可以更好地发挥地缘优势，更有针对性地推动地区发展。中方积极支持东盟经济一体化建设，鼓励企业参与东盟东部增长区、大湄公河、泛北部湾等次区域合作，使其成为经贸合作的新亮点。广西作为中国-东盟交流合作的重要窗口，在实施西部大开发战略的带动下，经济社会发展取得显著成就。去年，广西北部湾经济区开发开放规划已由中国政府批准实施。在应对国际金融危机中，广西经济保持了平稳较快发展的良好势头。面向未来，我们深入推进西部大开发的决心不会动摇，政策不会改变，力度还会加大。欢迎更多东盟企业到广西、到中国西部地区来投资兴业、共谋发展。

Third, to further step up sub-regional cooperation.Pushing forward sub-regional cooperation can better bring the geographical advantages into play and boost regional development.China will actively back the economic integration of the ASEAN countries and encourage enterprises to increase cooperation in East ASEAN Growth Area, Greater Mekong Subregion and Pan Beibu Gulf, so as to make them new highlights of cooperation.Guangxi, as an important platform and window for exchanges and cooperation between China and ASEAN, recorded remarkable social and economic achievements, helped by the country's western development program.Currently, to open and develop Guangxi Beibu Gulf has become a national strategy, and Guangxi's economy maintains sound development.Looking into the future, China will firmly push forward and enhance development in the western region.China welcomes more enterprises from ASEAN to invest in Guangxi and west China for mutual development.女士们、先生们！

Ladies and gentlemen!

中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会已连续举办六次。东盟国家领导人多次出席，各国工商界踊跃参加。会议办出了实效，得到了肯定。希望各位企业家、专家学者和政府官员充分利用博览会和峰会的平台，深入探讨发展之计，广泛寻求合作机遇，具体落实合作项目，努力开创中国-东盟合作共进的新局面。

The Expo and the Summit have been held for six consecutive years, with consistent supports from state leaders and active participation of commercial and industrial circles.It illustrates that the Expo and the Summit have made practical achievements.I hope all the entrepreneurs, experts and officials will make full use of the platform to thoroughly discuss development and widely seek cooperation opportunities, as well as contact old friends and make new friends, in joint efforts for mutual cooperation and common progress of China and ASEAN countries.最后，祝第六届中国-东盟商务与投资峰会取得圆满成功！祝出席会议的东盟国家领导人和各位来宾在华工作愉快，身体健康！谢谢大家。

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第五篇：在餐饮业发展论坛上的讲话

文章标题：在餐饮业发展论坛上的讲话

各位来宾、各位老总、新闻界的朋友们：大家好！

在这辞旧迎新的日子里，大家欢聚一堂，共同回顾过去一年我市餐饮业发展的成就经验，探讨我市餐饮业的发展趋势,研究发展思路。这是一项对行业发展有着非常重要意义的会议，刚才糜新箭教授给大家讲了很好的一课，就餐饮业的管理现状作了祥实的分析和展望，在此对糜教授的精彩授课表示衷心的感谢，对协会和各媒体及奥龙公司共同举办的本次论坛的成功举行，表示最衷心的祝贺！

近年来，餐饮业发展瞩目。2004年，我国餐饮业实现销售额7480亿元，比上年同期增长21.9。合肥市的餐饮业一直以高出全国平均水平的速度高速发展，已连续8年实现高增长，2004年实现营业收入24.18亿元，同比增长24.3，对于促进我市第三产业以致社会经济发展，增加社会就业，提升人民生活质量等都起到了积极的作用。

分析2004年，我市餐饮营业额的继续高增长的因素，一是消费者需求上升较快，个性化特色经营突出，特别是时尚、健康和特色品牌餐饮给市场带来新活力；二是节假日市场和商务旅游等对行业拉动明显；三是社会经济发展，商务活动活跃和居民家庭可支配收入的增长，为行业发展提供了有力支撑。

2004年，我市餐饮市场的特点是：一是经营的品牌化、规模化，餐饮经营更加讲究树立特色品牌，吸引消费者，扩大规模，增强市场占有率。年内，有多家大型餐饮企业相继开业加入市场竞争之列，也提高了我市餐饮业的整体经营档次；二是餐饮连锁经营扩张的步伐不断加快，显现出其科学管理，快速复制，进而占领市场的独特优势；三是外地餐饮企业继续进入本地市场，本地餐饮企业也审时度势，开始出击外地市场，形成有进有出的局面；四是餐饮企业间的市场竞争艺术更加提升，营销举措力度加大，企业更加注重挖掘饮食文化内涵，提高吃的品味，以节兴市等促进市场繁荣；五是重视食品安全，绿色餐饮消费理念更进一步为企业和消费者所推行和注重；六是2004年的成就是在克服“禽流感”等困难后取得的。特别是在“禽流感”面前，我市餐饮企业表现出“积极进取、合作共赢”的可贵精神。

同时，2004年我市的餐饮市场也有表现不足的地方：一是行业竞争欠规范，一些企业存在着服务质量低，卫生环境差等问题；二是不同规模间企业发展不平衡，中小型企业发展步伐较慢。表现为企业强者愈强、弱者愈弱的局面，特别是一些中型企业状况不容乐观；三是成本增加过大，利润下降。今年的水、电、煤气及米、面、油、蔬菜等原料涨幅较大，虽然营业额增长较大，但利润增加不大,影响了发展后劲；四是业态发展不平衡，如早餐业从整体上来说市场较大，但企业规模较小，较为分散，难于管理，问题较多，值得关注。

展望我市2008年的餐饮市场：一是市场总收入继续保持两位数的增长，估计全年营业额增长继续达20以上；二是规模化、规范化、信息化和现代化仍是餐饮业发展的主题。

商务局作为餐饮业的行业主管部门，将顺应市场发展规律，继续引导、推进餐饮企业的规范发展，有序竞争，做大做强本行业，繁荣我市餐饮市场。对餐饮业今年的工作，我讲几点意见：

一、注重学习研究，提高管理水平。餐饮企业要多学习先进的管理经验，经营理念和经营模式，要多研究市场发展方向，把握规律，适应市场的发展趋势，提高管理水平和赢利水平。在经营决策中要注重连锁、集团、特色、品牌等经营模式和理念的学习运用。要学会资本运营，要善于运用现代科技手段和先进管理模式，促进餐饮服务业管理体制和传统菜肴上的创新。餐饮协会应发挥优势多做这方面的培训和交流工作，加快行业整体水平的提高。

二、推进“绿色餐饮消费工程”活动深入开展。倡导绿色消费，创建“绿色餐饮”是三绿工程的重要举措，是维护消费者身体健康的必然要求。绿色餐饮涵义很广，既有食品卫生管理，也有环境保护、能源节约，还有服务规范方面的要求，强调了从采购、运输到加工、销售全过程的无害，是个发展的概念。经过前两年的工作，已打下了很好的基础，以后将逐年扩大范围，以真正起到引导示范市场的作用。希望更多的餐饮企业积极参与，把企业对品质和管理的追求与政府部门的行业引导自觉结合起来，共同为消费者提供放心餐饮消费。

同时，要积极探索行业“市场准入”。餐饮业是直接关系到消费者的身体健康的行业，而一些中小餐饮企业的卫生安全问题较为突出，损害了消费者的身体健康，不利于行业的整体健康发展，提高市场准入门槛，值得研究和探讨。

三、加强行业管理规范有序竞争。今年商务局将继续会同工商局、卫生局等政府有关部门，依法加强对餐饮行业的管理，鼓励规范有序竞争，打击不正当竞争，要求企业做到“合法经营、进货合格、消毒卫生、服务规范、价格透明、宣传真实”。企业要自觉树立诚信经

营的理念，政府加以引导和规范，广大新闻媒体给以及时的支持和鞭策，只有这样，才能有效地维护和提高餐饮企业的形象，更好地维护消费者的权利，实现“多赢”。餐饮协会要更好地服务规范企业，加强行业自律，促进行业的健康发展。

年内将开展的“酒家酒店等级评定”工作将是对行业引导和规范管理的重要抓手。

四、加大社区服务业研究、努力做好早餐发展规划。社区服务业的发展将是2008年我国服务业发展的重要方面，餐饮是其中重要的不可或缺的部分，如何规范发展餐饮便利店、促进早餐、快餐行业更好地发展，为市民提供更加方便、卫生、营养、健康的早餐和快餐，政府已关注到其重要性，并将采取一定的措施，在此也建议在座的企业老总们对这个广阔的市场和机遇给予更多的关注。

祝各位身体健康、新春快乐、生意兴隆、阖家幸福！谢谢大家！

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