我国国家及地方行政机关的环境保护职责

第一篇：我国国家及地方行政机关的环境保护职责

我国国家及地方行政机关的环境保护职责

在我国，环境保护NGO常常会遇到一个非常普遍的问题，即发现了环境污染等环境问题应当向哪些负有相关行政职责的政府部门投诉？这些行政管理部门的具体职责是什么？根据我国现行法律法规的规定分析如下：

我国的环境行政实行“由环保部门统一监督管理与其他相关部门分工负责管理相结合”的管理模式。国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政、渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。

人民政府作为环境保护行政主管部门的上级机关，领导其开展环境保护相关工作。地方各级人民政府对本辖区环境质量负责，实行环境质量行政领导负责制。制订本辖区控制主要污染物排放量，改善环境质量的具体目标和措施，并报上级人民政府备案。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护条例》、《征收排污费暂行办法》、《排放污染物申报登记管理规定》、《环境信访办法》等法律法规的有关规定，各行政机关的职责如下：

一、国务院及地方各级人民政府的职责

（一）国务院的职责

根据我国《宪法》及其他法律规定，国务院在环境保护方面的职责有：

1.要根据宪法和法律，规定有关环境保护方面的行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；

2.向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出有关环境保护的议案；

3.规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，包括对国家环境保护主管部门的领导；

4.统一领导全国地方各级国家行政机关的工作；

5.编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算，包括环境保护篇章等；

6.领导和管理经济工作和城乡建设、卫生、体育和计划生与工作；

7.改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的关于环境保护的命令、指示和规章；地方各级国家行政机关关于环境保护的不适当的决定和命令。

（二）地方各级人民政府的职责

县级以上的地方各级人民政府在环境保护方面行使以下职责：

1.执行本级人民代表大会及其常务委员会有关环境保护的决议，以及上级国家行政机关有关环境保护的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；

2.领导所属各工作部门和下级人民政府的环境保护工作。具体包括对造成严重污染的企事业单位进行限期治理，对造成严重污染的十五类小企业等依法取缔，对违禁采用禁止采用的工艺设备的单位责令停业关闭等；

3.改变或者撤销所属各工作部门有关环境保护的不适当的命令、指示和下级人民政府有关环境保护的不适当的决定、命令；

4.执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、卫生、环境和资源保护、城乡建设事业等行政工作；

5.乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的有关环境保护的行政工作

二、国家及地方各级环境保护行政主管部门的职责

根据我国《环境保护法》规定，国家环保总局和县级以上地方人民政府环保部门分别对国家及其地方辖区实施统一的监督管理。

环保部门职权范围广泛，包括执行工业污染防治，城市环境综合整治，自然生态环境保护以及履行我国承担的有关全球环境保护义务等事项。国家环境保护部门是根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在其本部门的权限内，发布命令、指示和规章，是国务院的组成部门。地方环境保护部门是地方人民政府具体实施环境保护工作的部门。

（一）根据有关法律法规的相关规定，国家环保总局的职责包括：

1.拟定国家环境保护的方针、政策和法规，制定行政规章；受国务院委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；拟定国家环境保护规划；组织拟定和监督实施国家确定的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划；组织编制环境功能区划；

2.拟定并组织实施大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等的污染防治法规和规章；指导、协调和监督海洋环境保护工作；

3.监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作；监督检查生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作；向国务院提出新建的各类国家级自然保护区审批建议；监督管理国家级自然保护区；牵头负责生物物种资源（含生物遗传资源）的管理工作；负责外来入侵物种有关管理工作；

4.指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题；调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件；协调省际环境污染纠纷；组织和协调国家重点流域水污染防治工作；负责环境监察和环境保护行政稽查；组织开展全国环境保护执法检查活动；

5.制定国家环境质量标准和污染物排放标准并按国家规定的程序发布；负责地方环境保护标准备案工作；审核城市总体规划中的环境保护内容；组织编报国家环境质量报告书；发布国家环境状况公报；定期发布重点城市和流域环境质量状况；参与编制国家可持续发展纲要；

6.制定和组织实施各项环境管理制度；按国家规定审定开发建设活动环境影响报告书；指导城乡环境综合整治；负责农村生态环境保护；指导全国生态示范区建设和生态农业建设；

7.组织环境保护科技发展、重大科学研究和技术示范工程；管理全国环境管理体系和环境标志认证；建立和组织实施环境保护资质认可制度；指导和推动环境保护产业发展；

8.负责环境监测、统计、信息工作；制定环境监测制度和规范；组织建设和管理国家环境监测网和全国环境信息网；组织对全国环境质量监测和污染源监督性监测；组织、指导和协调环境保护宣传教育和新闻出版工作；推动公众和非政府组织参与环境保护；

9.拟定国家关于全球环境问题基本原则；管理环境保护国际合作交流；参与协调重要环境保护国际活动；参加环境保护国际条约谈判；管理和组织协调环境保护国际条约国内履约活动，统一对外联系；管理环境保护系统对外经济合作；协调与履约有关的利用外资项目；受国务院委托处理涉外环境保护事务；负责与环境保护国际组织联系工作；

10.负责核安全、辐射环境、放射性废物、放射源管理工作，拟定有关方针、政策、法规和标准；参与核事故、辐射环境事故应急工作；对核设施安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作实行统一监督管理；对核材料的管制和核承压设备实施安全监督；

11.负责总局机构编制和人事管理；组织开展全国环境保护系统行政管理体制改革；负责环境保护系统领导干部双重管理工作；

12.承办国务院交办的其他事项。

（二）地方各级环保局的职责主要包括：

1.贯彻执行环境保护的方针、政策、法律、法规和规章，拟定环境保护的规范性文件；受政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；拟定环境保护规划；拟定和监督实施省、市、县确定的区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划；

2.拟定并组织实施大气、水体、土壤、噪声、固体废弃物、有毒化学品以及机动车等的污染防治规范性文件；对地方各级环境保护工作实施统一监督管理；

3.监督对生态环境有影响的自然开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作；监督检查生物多样性保护、野生动植物和荒漠化防治工作；向政府提出建设各类国家级、省级、市级、县级自然保护区申报、审批建议；监督管理自然保护区；

4.指导和协调解决各县区、各部门以及跨县区、跨流域的环境问题；调查处理较大影响的环境污染纠纷事故和生态破坏事件；组织和协调重点流域水污染防治工作；负责环境监理、排污费征收和环境保护行政稽查；组织开展环境保护执法检查活动；

5.贯彻执行国家、省、市环境质量标准和污染物排放标准；审核城市总体规划中的环境保护内容；组织编报省、市、县环境质量报告书；发布省、市、县环境状况公报；定期发发布城市和重点流域环境质量状况；

6.组织实施各项环境管理制度；审核、审定开发建设活动环境影响报告书；指导城乡环境综合整治；负责农村生态环境保护；指导生态农业建设；

7.组织环境保护科技发展创新、科学研究和技术示范工程；管理环境管理体系和环境标志认证；组织实施环境保护资源资质认可制度；指导和推动环境保护产业发展；指导清洁生产；

8.负责环境监测、统计、信息工作；制定和组织实施环境监测制度和规范；负责辖区范围内的环境监测网和环境信息网的建设和管理；组织环境质量监测和污染源监督性监测；组织、指导和协调全县环境保护宣传教育工作；推动公众和非政府组织参与环境保护；

9.管理、协调与履约有关的利用外资项目；受政府和上级环境保护局委托处理涉外环境保护事务；

10.负责辐射、放射性废物管理工作；贯彻执行国家、省、市有关方针、政策、法规和标准；参与辐射环境事故应急工作；对放射性设施环境安实行监督管理；对电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作实行统一监督管理。

三、相关行政主管部门的环境保护职责

港口，码头水污染由交通部门下设的港务监督机关负责。

土地保护、矿产资源管理由国土资源部负责，海洋环境保护由国土资源部下设的国家海洋局负责。

草原保护，农牧业环境保护由农业部负责，渔业保护由农业部下设的渔政渔港监督机关负责。

机动车船噪声污染防治由铁道、民航部门负责。

森林保护、国家公园管理由国家林业局负责。

公安部门对于法律规定的与环境安全和环境保护有关的扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人权利，财产权利，违反关于社会生活噪声污染防止法律，制造噪声干扰他人正常生活的，妨害社会管理等具有社会危害性，但不够刑事处罚的行为进行行政处罚。

四、涉及环境保护其他事务的行政主管部门职责

建设部门负责城市规划，村镇规划与建设，指导园林市容和环卫工作以及城市规划区的绿化工作，负责对国家重点风景区的保护监督，指导城市规划区地下水的开发利用与保护，指导城市市容环境治理等。

国家发改委负责清洁生产的推广。

商务部负责产业调整相关事宜。

文化部负责文化遗产和自然遗产保护。

卫生部负责传染病防治，公共卫生管理以及职业病防治。

国家质量监督检验检疫总局负责进出口动植物的检验检疫。

海关监管境外固体废物进口。对将中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置，或者未经国务院有关主管部门许可擅自进口固体废物用作原料的，责令退运并可处罚款；对过境转移危险废物的，责令退运该危险废物并可处罚款。海关同时根据我国其他出入境商品检验、检疫制度进行监管，维护环境安全、公众健康和国家权益。

综上所述，NGO遇到有关环境问题，可以根据上述职责划分，向国务院及地方各级人民政府、环境保护主管部门以及负有环境保护监督管理职责的其他政府主管部门申诉，请求其依法履行环境保护相关职责

第二篇：地方行政机关

地方行政机关

1·五级三层制：（国务院）

（1）中央政府 工作部门：财政·卫生·教育·公安·部证监会中央部委的内设机构：司处级 司长：地级市的市委书记 处长

（2）省政府 省政府的工作部门 工作部门的内设机构

（3）市政府 市政府的工作部门 工作部门的内设部门

（4）县政府区政府 县政府的工作部门 工作部门的内设机构县级以上才设工作部门

（5）乡镇人民政府内设机构

地方政府 县级以上工作部门派出机关 省管县行政公署（地级市）街道办城市里的基层政府管居民的 乡政府相当于

2·双重领导（1）受上级也受同级人民政府领导 省以上上级：地税 公安 教育

与

垂直领导（1）中央垂直：海关 国税 金融 外汇（2）省以下垂直：国土资源管理局

（3）派出机关

3·行政内部机构：

（1）派出机构：如工商所：省级工商机关确定 税务所：2000元以下罚款 公安派出所：500

元以下的罚款和警告

（2）内设机构：司 处 科 交警大队

（3）临时组建机构：

2法院：四级俩审制

4·法律法规方可授权实施许可·处罚·强制措施

规章以下的规范的授权视为委托 行政强制 行政拘留不能委托

第三篇：行政机关办公室职责

行政机关办公室职责

1、负责组织安排落实公司各项会议，撰写会议记要，跟进和落实会议内容;

2、负责公司日常文案、公文及其他相关文案的撰写;

3、企业大型活动及宣传文案编辑;

4、协助对接分公司相关行政事务;

5、完成公司及部门领导交办的其他工作事项。

行政机关办公室职责2

负责医院行政，包括医院内务、食堂、安保、网络管理等人员及事物管理。

负责医院一些人事工作，执行员工考勤、安全教育培训等。

负责与医院总部行政人事工作对接。

领导安排的其他事项。

行政机关办公室职责3

总务内勤的日常工作(物业接洽、办公环境维护、办公采购领用、证件管理登记备案、组织员工活动等)

负责公司合同管理相关工作;

负责公司车辆调度管理工作;

做好公司固定资产、各类办公及后勤物资发放等日常管理工作

主管交办事项及部门后勤支持

行政机关办公室职责41、普通工作人员职位，协助上级执行一般的不需较多工作经验的任务;

2、公司日常行政管理的运作(包括运送安排、邮件和固定的供给等等);

3、负责公司的档案管理及各类文件、资料的鉴定及统计管理工作;

4、负责各类会务的安排工作;

5、协助行政经理对各项行政事务的安排及执行;

6、完成上级交给的其它事务性工作。

行政机关办公室职责5

1.主要负责专利流程管理中的申报环节，主要包括专利新申请的递交、专利OA答辩递交、补正递交以及各类中间程序的递交、接收专利官方文件并发送客户以及录入内部系统等;

2.以及上述工作中与客户对接时可能发生的相关商务类客户服务工作;

3.专利年费监控管理工作(定期通知客户);

___部门领导分配的其他工作;

行政机关办公室职责61、负责公司日常行政事务，物资用品的采购、领用等管理工作;

2、负责监督与跟踪公司各项行政管理规章制度的修订与执行;

3、负责公司日常行政接待以及活动组织协调工作;

4、负责维护整理公司相关文件资料管理存档

5、保持前台整洁、维护办公室设备，保持良好秩序;

6、完成领导交代的临时工作。

行政机关办公室职责71、负责访客、来宾的登记、接待和引见，按标准操作流程向客人提供接待服务;

2、负责会议室的日常管理，包括会议预定、会议准备、会议期间服务工作，为参会人员创造良好的会议环境;

3、负责日常快递、信件、杂志的收发;负责前台电话的接听、记录、办理工作;

4、负责员工门禁权限的开通、维护、变更工作;

5、负责每月与业主、物业、保洁、绿植、网络等供应商的费用对接工作;

6、协助经理对办公场所进行管控，涉及办公环境、办公行为、办公着装、办公用品等内容;

7、协助完成经理交付的其他工作。

第四篇：环境保护管理机构及职责划分

环境保护管理组织机构及责任划分

总则

为加强项目部环境保护的管理，防治因建设施工对环境的污染，依据《中华人民共和国环境保护法》等有关规定制定本环保管理体系。

成立环境保护领导小组

为确保安全生产、文明施工，做好2#厂房等两项（北京华科仪电力仪表研究所生产基地）项目文明施工环境保护工作，确保施工不污染环境、不扰民，创建良好施工环境，做到有组织、有措施，责任到人。

一、成立环境保护领导小组：

为认真贯彻执行“ 安全第一、预防为主”的安全工作方针，确保施工人员和人民群众生命财产的安全，确保各项生产任务顺利完成，实现安全目标和安全工作计划。严格按照是有关环保规定执行。对施工现场产生的垃圾清扫、集中堆放、集中搬运。力争达到“三无”工地，即无噪声、无积水、无扬尘的文明工地。

为此成立2#厂房等两项（北京华科仪电力仪表研究所生产基地）工程项目经理部环境保护领导小组：

组长：庞长安（项目经理）

副组长：包爱民（安全员）

成员：刘振泉、王桂东、孙景军、毛久满、汪六宝、苏保民

二、施工现场管理人员岗位职责

项目经理：

1、负责贯彻执行国家环境方面的法律、法规、方针、政策；

2、负责本项目部环境管理体系的建立、保持和实施；

3、负责组织进行环境因素和危险源的识别，控制重大环境因素和安全风险；

4、保障环境管理体系运行所需资源。

技术负责人：

1、对项目经理负责，贯彻实施环境方针和环境目标，协助建立、完善环境管理体系，确保其有效运行；

2、负责施工过程所涉及的有关环境的法律、法规及其他要求的识别与传递；

3、负责运行程序和对有关环境人员的培训、意识和能力的评价；

4、负责制定纠正和预防措施，并验证结果。

环境管理员（安全员）：

1、对项目经理负责，贯彻实施环境方针和环境目标，协助建立、完善环境管理体系，确保其有效运行；

2、负责制定环境管理方案，并保存记录；

3、负责环境管理体系文件收发工作，及时传递到有关人员手中，保证运行有效；

4、负责与外部、本部门个层次之间的信息交流，并保持渠道畅通；

5、负责收集整理有关记录，以备查阅。

安全员：

1、对项目经理负责，贯彻实施环境方针和环境目标，协助建立、完善

环境管理体系，确保其有效运行；

2、负责对有关环境方面的法律、法规及其他要求等的识别与传递；

3、负责制定环境管理方案；

4、负责纠正及预防措施

工长：

1、识别环境因素，并协助制定环境管理方案；

2、负责对本专业人员及相关方的环境意识培训，并施加直接影响；

3、保存有关活动记录以备查阅；

4、及时反馈该专业所涉及到的有关环保方面的信息，以便作出响应。质检员：

1、遵守有关环境方面的法律法规，贯彻执行总公司的环境方针，保证目标和指标的顺利实现；

2、协助识别本工程的环境因素，制定环境管理方案；

3、负责工程劳务分包方对环境管理协议的履行监督工作，并施加直接影响；

4、协助做好体系运行控制工作；

5、协助本部门各层次人员的工作并作出响应。

试验员：

1、遵守有关环境方面的法律法规，贯彻执行总公司的环境方针、保证目标和指标的顺利实现；

2、识别本岗位的环境因素并进行控制；

3、协助本部门各层次人员的工作并作出响应。

三、环境保护管理目标：

1、施工现场管理要达到文明安全工地标准。

2、安全方面无任何责任事故，无食物中毒和煤气中毒事故。

3、确保周边群众出行，控制作业时间和噪声，做到便民、利民、不扰民。

4、没有因违规而被群众举报、投诉、被有关部门通报批评或新闻媒体暴光事件。

四、环境保护措施：

1、项目部办公及生活区，尽量减少占有绿地及耕地，破坏自然植被。项目施工区域、办公区域和生活区域应有明确划分，设标志牌，明确负责人。施工现场办公区域和生活区域应根据实际条件进行绿化。

2、施工现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘，现场必须采取排水措施。施工现场的材料存放区、模板存放区等场地必须平整夯实。

3、施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。

4、施工现场应设有专人负责环保工作，配备相应的洒水设备，及时洒水，减少扬尘污染。

5、保护场地周围环境，不在工地围蔽外堆放材料、垃圾。严格按照批准的占地范围使用占地。

6、施工现场出入口处应设专人负责车辆清理干净，现场存放土方（及渣土）采取覆盖或固化等措施，控制和减少扬尘污染。

7、施工期间爱护环境，保护绿化，保护好已成构筑物、路面，不损坏、不污染，完工时彻底清场，恢复原有道路、设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料清、场地洁净，达到一次顺利交付。

8、项目部在租用设备时，必须与之签订《施工现场环境保护协议》，明确双方对于施工现场的环境保护方面的责任，将分包或外施单位或个人的环境保护行为纳入项目管理的工作范围。

9、各种施工设备必须服从现场指挥，在指导的现场道路及区域行驶、作业，避免驶压绿地和青苗，破坏植被。

10、进场机械设备必须进行定期保养，保持机械设备的状态良好，正常运转，杜绝因不正常运转而产生的噪音；

11、施工现场运输车辆必须按现场限速标志行驶，无限速时不应超过5公里/小时。

12、现场道路要定时洒水降尘。

13、项目部在编制施工组织设计、施工方案、组织施工时，应充分考虑取弃土场的选择地点，尽可能减少占用耕地和砍伐树木，控制施工对植被的破坏。

14、项目部环保管理人员应加强对施工现场的扬尘、遗撒、噪声等情况进行日常检查，发现不符合时及时纠正；对于不能立即整改的要下发整改通知书限期整改或停工整改。

15、施工现场内道路应按规定做好硬化处理，保持平整、顺畅，排水良好。要定时定量的进行洒水及降尘。

16、作业场地应及时清扫、冲洗，保证场地的清洁。

17、施工现场土方临时存放时，应集中堆放，采取覆盖或固化等措施，控制和减少扬尘污染。

18、遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工作业。

19、施工现场应有专人负责环保工作，配备相应的洒水设备，及时洒水。

20、施工渣土要及时清运。当受条件限制不能及时处理时，项目部应规划设置渣土存放区统一存放，并采取覆盖、洒水等措施控制扬尘污染。

第五篇：环境保护所组织机构及职责任务

环境保护所组织机构及职责任务 组织机构 所长： 成员： 职责任务

（一）园区管委会承担着本辖区生态环境保护工作的主体责任，负责本辖区的生态环境保护工作。

（二）园区环保所负责本辖区生态环境保护综合管理工作，负责协调园区各科室做好生态环境保护工作，负责园区大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治及其他环境污染防治工作，负责辖区内自然生态保护工作。

（三）负责建立覆盖园区的网格化环境监管体系，负责监督检查国家、省、市、区有关生态环境保护法律、法规、政策及标准在本辖区的贯彻落实情况，负责辖区内排污单位的日常监督管理，负责辖区内新、扩、改建项目的检查。

（四）积极协助配合经开区环保分局开展环境执法工作，受理及处理环境保护方面的信访举报，及其他环境保护工作。

（五）对重大环境问题，园区环保所要向园区管委会及时报告的同时，第一时间按程序上报经开区环保分局，协调执法部门，迅速妥善处理。