第一篇：王安同志在中煤集团2015年工作会议暨职工代表大会上的讲话
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脚踏实地适应新常态 志存高远谋划新发展
王
安
（2015年1月11日）
同志们：
刚刚过去的2014年是很不平凡的一年。一年来，我们应对行业下行的严峻挑战，克服生产经营的重重困难，肩负安全生产的巨大压力，凝心聚力、攻坚克难，砥砺拼搏、负重前行，在逆境中谋求发展，在困境中改革创新，取得了新的成绩。高效推进项目建设，煤化工板块形成新的增长点；科学组织煤炭产销，生产经营保持总体平稳；持续推进降本增效，成本费用得到有效控制；全面深化改革创新，新机制新活力不断涌现。成绩来之不易，在此，我代表集团公司向全体员工表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！
2015年是集团公司落实“十二五”、谋划“十三五”的承前启后之年。近期，集团公司董事会在研究“十三五”规划过程中，深刻领会十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、中央企业负责人会议提出的新期望、新要求，认真研判经济社会形势大局，坚定了建设世界一流能源企业的信心和决心。围绕集团公司改革发展，我讲几点意见。
一、回顾六年改革发展，系统总结新经验
2008年10月，国务院国资委在中煤集团开展建设规范董事会试点工作，到2014年8月新一届董事会成立，走过了六年的发展历程。回顾2008年新班子上任之初，我们认真分析了中煤集团改革发展面临的问题：资源少、煤质差、结构单、板块散、人员多、包袱重。突出问题是主导产品平朔煤高硫高灰，市场适应性差，竞争力不强，在行业下行时销售更加困难。基于这些认识和中煤专业基础，我们提出了“干什么？哪里干？怎么干？”的命题，提出了“22255”的发展目标和“1458”的工作思路，实施战略驱动、科学发展，不断优化布局、调整结构，产业转型升级实现新突破。因煤炭价格大幅下跌，除利润指标外，“22255”发展目标基本实现。回顾六年来的改革发展历程，主要有四点经验：
一是获取优质资源保障了企业持续发展。针对前几年资源不足、特别是优质资源少的问题，将资源储备作为企业发展的生命线。通过开展并购重组、整合地方煤矿、配套新项目、开发海外资源等途径，集团公司可控资源储量达到458亿吨，实现成倍增长，为企业可持续发展提供了坚实保障。通过获取资源，取得呼吉尔特矿区开发主体地位，为建设蒙陕基地奠定了基础。蒙陕基地依托资源优势，发展煤电化产业，成为集团公司产业拓展的重要平台。新疆现在仍是战略储备基地，获取的资源短期内还出不上力，但是如果前几年不占，将来再进就晚了。随着资源获取的突破，近几年我们将工作重心由争资源向建项目转变，加快项目投产见效。如果没有好的资源，何谈可持续发展？
二是调整布局结构增强了抵御风险能力。根据我国煤炭资源赋存规律和国家能源战略西移趋势，我们着力构建山西、蒙陕、江苏、黑龙江、新疆五大基地，重点打造山西、蒙陕两大发展引擎，优化产业布局。正在建设中的蒙陕能源化工基地，将与平朔矿区互为配煤，弥补平朔煤的竞争劣势，改善产品、产业结构。再有两到三年，随着新基地新项目的投产，以及蒙华、蒙冀两条运煤大通道建成通车，将为中煤集团长远健康发展奠定坚实基础。我们发挥自身优势，坚持“立足煤，延伸煤，超越煤”的理念，积极向煤化工、电力产业延伸，抵御产业周期波动风险。中煤集团发展煤化工，既解决劣质煤转化的问题，又改善产业单
一、市场风险大的弊端，还能满足地方政府配资源必须上煤转化项目的政策要求。近年来我们将煤化工产业作为结构调整的重中之重，煤炭转化规模不断扩大，煤化工板块雏形初步显现，逐步成为战略性支柱产业。布局结构调整随着时间推移越来越显出战略重要性。在当前煤炭市场低迷的形势下，2015年煤化工板块的利润将支撑集团的半壁江山。如果没有这几年的调整，中煤怎么抵御煤炭市场剧烈波动的风险？在煤市的漫漫寒冬，又有谁能担当中煤的救兵？
三是坚持精干高效打造了项目竞争优势。近年来，我们布局新基地、获取新资源、拓展新产业、建设新项目始终坚持规模集
约、精干高效的发展模式，新企业对标国际先进定岗定编，老企业坚持减人提效。图克化肥项目一期工程175万吨的规模，定员不到一千人，只有传统化肥企业的三分之一。榆林烯烃项目定员800多人，比同类企业减少用工近一半。精干高效就是竞争力。中煤集团在项目和企业增多、资产规模翻番的情况下，六年减少用工近2万人。试想想，在人工成本大幅上升的情况下，我们在现有基础上再增加2万人，我们的项目还有竞争力吗？我们的企业还有利润吗？
四是资产取舍有道改善了企业经营质量。近年来我们不断优化资源配置，推进了优质资源向主业和优势企业集中，改善提升了经营质量。实施矿建施工、焦化、电解铝“三个收缩”，煤矿施工项目总数下降50%，减少了应收账款，降低了安全风险；反思焦化项目被环保部通报的问题，淘汰落后焦炭产能140万吨/年，减亏5亿元；关停10万吨电解铝生产线，一年减亏近亿元。如果不实施业务收缩，矿建板块在市场萎缩的情况下将更加困难，焦化、电解铝的巨额亏损将成为更大的包袱。反思王家岭事故的教训，实施太原煤气化、华晋公司资产置换，2014年煤气化亏损十几亿元，华晋公司盈利十几亿元，如果不置换，一进一出，又是什么账？同时，我们还实施煤炭贸易、煤机制造、煤矿建设“三大板块集中管控”，财务、投资、物资采购“三大业务集中管理”，促进了企业降低成本、堵塞漏洞。只有集中才好协同，下一步销售、采购如何衔接？矿建、装备如何协同？还需进一步探索。
在总结经验的同时，我们也要反思不足。令人痛心的是安全事故多发，五大基地除黑龙江基地外，都发生过较大及以上事故，因事故停工停产，不仅影响了经济效益和建设工期，而且影响了前期手续办理和企业形象，如果不是受事故的拖累，中煤转型要提前两年。令人遗憾的是投资控制不严，一些项目投资超概算现象非常严重，一些地面工程盲目追求奢华、建设成本过高。令人惋惜的是电力产业发展不快，前几年煤炭黄金期，电力行业亏损，没有抓住并购电厂的机遇。总结经验教训是为了更好地前进，我们只有不断研究、探寻中煤发展的内在规律，才能推进中煤事业可持续健康发展。
二、努力破解发展瓶颈，主动适应新常态
当前，世界经济在调整中缓慢复苏，石油价格暴跌，美国页岩气革命，低价能源正在取代廉价劳动力，塑造全球经济新格局。欧美竞相抢占新一轮国际竞争制高点，美国推进再工业化，大力发展高技术、高附加值的制造业，德国实施工业4.0，开启新一轮工业革命，将对我国工业竞争力产生影响。我国经济正处于“三期叠加”阶段，呈现出新常态，经济发展速度正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。新常态也伴随着新矛盾新问题，一些潜在风险渐渐浮出水面。我们要认识新常态，适应新常态，引领新常态，高度重视和防范各
种风险，及时采取应对措施。
从行业形势看，煤炭行业进入了需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约增强期、转方式调结构攻坚期、依法合规规范期“五期并存”的关键时期，行业发展形势严峻。随着我国经济增速放缓，经济结构调整，推动能源生产和消费革命，鼓励发展新能源，今后一个时期，全国煤炭消费增速将由前10年年均增长10%回落到3%左右，煤炭需求增速放缓将成为煤炭总量变化的新常态。由于“十一五”以来全国煤炭投资过大，煤炭产能超过需求十几亿吨，煤炭市场消化超前建设产能、消化库存，实现供需平衡将是一个艰苦的过程。随着国家治理大气污染推出更为严厉的环保政策，倒逼企业遏制高硫高灰份煤炭使用，煤炭生产和消费受环保制约逐步增强。随着我国加快能源结构调整，煤炭占能源消费总量的比重去年已降到64.2%，今年预计降至63.3%，煤炭行业转方式调结构将进入攻坚期。近期，国家出台了一系列政策，加强能源项目的全过程监管，严肃处理在建违规项目，严格控制煤矿超能力生产，加强商品煤质量管理，煤炭行业监管更加严格。
目前，集团公司正处于爬坡过坎的紧要关口，压力和问题相互交织、挑战和机遇相互转化，多重矛盾叠加呈现。越是在这样的关键时期，越需要坚定信心。虽然形势非常严峻，但我们也要看到积极的一面。我国经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本
面，改变的是经济发展方式和经济结构。当前煤炭市场持续低迷，煤企亏损面不断扩大，有利于集团公司寻找并购机会和通过兼并重组做强做大核心主业。政府部门相继出台了一系列减轻煤炭企业负担、促进企业可持续发展的救市政策，取得了积极进展。我们有行业领先的规模优势，有一体化的产业链优势，有新基地、新企业、新项目的后发优势，有精干高效的体制优势，有老贸易企业的网络渠道和品牌优势，有技术领先的创新优势，这些优势增强了集团公司改革发展的韧性，发展潜力大，回旋空间大。只要我们坚定信心、奋勇拼搏，就一定能度过难关、夺取胜利。
爬坡过坎，行稳才能致远。未来几年，在中煤发展道路上，我们不能犯方向性错误，也不能丧失战略性机遇，必须脚踏实地，洞察矛盾，因势而变，顺势而为，坚持问题导向，破解发展瓶颈。要重点思考以下四个战略课题：
一是行业下行，如何加快结构调整？集团公司布局结构调整恰遇行业下行，面临诸多困难：煤炭行业产能过剩及政策约束，对集团公司后续煤矿建设、扩大煤炭主业规模带来挑战；虽然煤化工项目起步良好，但国际原油价格暴跌，大幅挤压煤化工项目的利润空间，将对煤化工产业带来挑战；集团公司现有电力项目存量不足，发展大型火电项目难度较大；受建设项目审批手续周期长、产能过剩行业信贷收紧、企业利润下滑现金流紧缺等因素影响，集团公司的资金压力和财务风险将会逐渐显现。因此，我们必须转变投资发展理念，不可能再搞“大水漫灌”，而是要“精准滴
灌”，抓住重点项目和关键工程，打通制约项目创效的关键环节，加快在建项目投产见效。重点是加快蒙陕地区项目手续办理，加快蒙陕基地建设，尽快发挥蒙陕基地的规模优势、协同优势、体制优势。要严格控制投资，向先进企业学习，从起点上严格把关。前段时间考察智利一家港口公司，办公区非常简朴，员工也非常少。我们要以简单、实用、投资省、见效快为原则，防止贪大求洋。要拓宽融资渠道，将在建和拟建的煤化工项目作为融资杠杆，以参股项目或项目融资等方式争取境外融资，降低财务费用，化解投资风险。
二是市场低迷，如何拓宽市场空间？煤炭市场持续低迷，导致矿建和装备市场萎缩；集团公司煤化工项目陆续投产，产品销售问题越来越突出。在这种形势下，我们必须分业施策，多措并举，拓宽市场空间。
拓宽煤炭市场，要以增量激活存量。目前，平朔矿区原煤硫份平均1.8%左右，华昱公司将来采下层煤煤质也不行，如果不改善产品结构，晋北矿区每年高硫煤销售硫份扣罚高达近二十亿元，根本没有出路。要破解高硫煤销售难题，一靠平朔煤的就地转化，但转化量较少；二靠蒙陕基地与平朔互为配煤，但蒙陕基地还未运行，远水救不了近渴；三靠增加外购煤进行配煤，这是当前最现实的出路。对能源企业来说，量是话语权，质是竞争力。没有贸易煤的增量，没有优质煤的增量，高硫煤的存量就难以进入市场。我们要充分发挥传统贸易型企业的优势，扩大国内外购煤和
进口煤量，实现配煤提质，进一步提升营销能力。
拓宽煤化工市场，要实行产品集中销售。加快组建煤化工产品销售中心，推进煤化工产品统一销售，理顺销售管理体制，规范销售行为，充分发挥集团公司整体优势，实现经济效益最大化。要深化与全球知名化工产品销售商合作，形成战略伙伴和利益共同体，稳固并拓宽煤化工产品出口渠道。鄂能化公司要打通尿素散装运输通道，提高装卸效率和发运质量，为进入国际高价区市场创造条件。
拓宽矿建装备市场，要创新商业模式。面对煤炭企业现金流紧缺的特殊时期，充分利用国家营改增等政策优势，积极开展煤机设备融资和租赁业务。通过设备融资持有煤矿部分股权，既可降低市场准入门槛，又可低成本抢占市场，同时也为集团公司并购重组优选目标。此外，矿建与装备业务要进行深度协同，可以带队伍、带设备为客户提供工程建设、设备租赁、生产经营一体化服务。要抢抓国家实施“一带一路”战略机遇，加快矿建、装备业务“走出去”步伐，既可以装备带矿建，也可以矿建带装备，变“单兵作战”为“联合舰队”，形成产业联盟。
三是产能过剩，如何创造比较优势？我们涉及的五大产业，都面临产能过剩问题。产能过剩并不可怕，关键看你有没有比较优势。有比较优势，身处逆境也能突出重围；没有比较优势，身处顺境也会无所作为。结合集团公司产业发展实际，我们要在规模、技术、体制、投资、产业形态等全方位创造比较优势。规模
优势，就是通过扩大规模降低单位产品的生产成本，发挥规模效益。技术优势，就是通过技术领先实现超越。图克化肥的生产成本低，关键是工艺技术路线优化到位。体制优势，就是精干高效，用人少，效率高。投资优势，就是投资省，成本低。宁夏宝丰60万吨煤制烯烃项目，投资非常节省，生产成本4500元/吨，我们同样规模的榆林烯烃项目，生产成本7500元/吨，将来原料煤自产后成本还能降多少？产业形态优势，就是构建上下游互补的产业形态。如果电是电、化是化，没有形成园区化、循环经济，就达不到降投资、降成本、减排放的目标。
四是能源革命，如何深化改革创新？总书记对我国能源发展提出了“四个革命、一个合作”的战略思想，预示着新一轮能源改革创新的大幕正式开启。这一轮改革中谁看得准、行动快、做得好，谁就能创造出比较优势，形成竞争力。我们要适应能源体制改革的新形势，围绕煤炭的清洁高效生产利用、推动结构调整和转型升级，提高抗风险能力。在推动能源生产消费革命的深刻变革中，丰富和完善中煤的一体化模式，提升核心竞争力。坚持以市场为导向，推进企业管理体制改革和经营机制创新，积极研究集团公司整体上市或板块上市，探索期权激励、混合所有制企业员工个人持股，进一步增强企业发展的活力。推进技术创新，瞄准产业技术的制高点，突破改变产业发展路径和模式的革命性技术，努力在薄煤层切顶留巷、煤巷岩巷快速掘进装备、露天矿开采半连续工艺、新型煤化工催化剂应用等方面实现突破。
三、做好当前各项工作，谋划未来新发展
关于今年工作，延江同志作了部署，工作安排细致、全面、措施具体、得力，希望各单位、各部门认真贯彻落实。这里我重点强调“一个规划”、“三个攻坚战”。
一个规划，就是编制“十三五”发展规划。近期，集团公司先后召开务虚会、董事座谈会，谋划集团公司“十三五”发展目标和思路，初步形成了“33455”发展目标、“1234”工作思路的战略构想。“33455”发展目标：第一个3, 即煤炭产量3亿吨；第二个3，即矿建、装备等煤炭服务板块营业收入300亿元；4，即煤化工、电力等煤炭转化板块营业收入400亿元；第一个5，即进军世界500强；第二个5，即建设安全高效型、质量效益型、节能环保型、创新驱动型、和谐发展型“五型”中煤。“1234”工作思路：1，即坚持“以市场为导向”一个导向；2，即坚持“调整布局结构、创造比较优势”两条主线；3，即坚持“安全第一、效益最大、依法治企”三项原则；4，即坚持“项目规模发展、基地集约发展、企业创新发展、产业循环发展”四个发展。这个目标思路只是初步的战略构想，还有待在编制集团公司“十三五”发展规划的过程中进一步完善。各单位也要编制“十三五”发展规划，具体项目尽快与政府部门的规划对接。编制规划不是从现状到现状，市场形势好的时候不能好高骛远，市场形势差的时候不能裹足不前。煤炭困难了，也不能一无是处，要展望未来，用宏观的辩证的全面的长远的眼光看问题，准确把握趋势。
三个攻坚战，就是要打赢依法治企、安全生产、降本增效三个攻坚战。
一是坚持依法治企。市场经济是法治经济，走依法治企之路是必然选择。依法治企涵盖的内容很多，这里我重点强调一下依法合规生产建设。当前，国家进一步推进依法治国，政府有关部门将加大对企业依法合规生产建设的整治力度。集团公司一些在建项目未核准，还有一些煤矿实际产量与核定产能不符，都面临较大的合规风险。过去打打擦边球，停停建建也能往前推进，现在依法合规的执法力度加大了，需要我们投入更多的精力去做这项工作。各生产建设单位要将手续证照办理提高到战略高度，抓住国家政府部门简政放权的机遇，千方百计推进重点项目外部审批手续，全力以赴加快证照办理。
二是强化安全管理。今年，集团公司生产经营压力更大，对安全生产的影响不容忽视，安全事故更是出不起、不能出，否则我们将更加举步维艰。各级负责人要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立红线意识和底线思维，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，真正把安全放在各项工作的重中之重，不安全绝不生产，始终做到思想上警钟长鸣、行动上常抓不懈，以更大的决心，更有力的措施，全力以赴抓好安全生产工作。
三是推进降本增效。集团公司生产经营困难，降本增效的压力越来越大，但空间越来越小。要克服降本增效已无潜力可挖的消极思想，把压力传递到千米之下的工作面，传递到千里之外的供应商。要发挥技术进步对降本增效的作用。如切顶留巷技术，改变传统采掘模式，既降低了采掘成本，又能减少采掘过程中的安全事故。要寻求那些革命性的技术、简单高效的系统，提高科技对增产、增收、增效的贡献率。
同志们，集团公司正处于发展关键期、改革攻坚期，面临新形势、新矛盾、新问题，怎么凝聚力量、激发干劲？一要和衷共济、精诚团结。讲政治、顾大局、有担当、多奉献。团结、信任与相互尊重才能有战斗力。相信相信的力量，相信事业的起心动念，相信意志大于一切，相信因果，相信反省的力量，相信答案在现场，相信埋头苦干必将成功。二要摒弃浮躁、脚踏实地。只有贪婪的、不劳而获的欲望被沉下来的平常心所取代，我们的智慧才能被引导到踏踏实实的劳动和创造上来，才能在简单的生活中学会享受亲情和阳光带给我们的快乐与温馨，我们的企业也才更有凝聚力。三要胸怀坦荡、敢于担当。大胸怀成就大事业，大气者方能成大器。有大胸怀，就能容人之错，不斤斤计较；能容人之长，不嫉贤妒能；能容人之异，不刚愎自用。有大胸怀，就能胸怀全局，不贪图小利；能着眼长远，不急功近利；能甘为人梯，不争权夺利。“海纳百川，有容乃大”，领导干部只有大义凛然、大气磅礴，才能挑大梁、担大任、创大业、成大事。
同志们，让我们以更坚定的发展信心，更坚强的意志品质，更强烈的责任使命，更务实的工作作风，同心协力，迎难而上，开拓创新，锐意进取，为全面建设世界一流能源企业而努力奋斗！
第二篇：研究院工作会议暨职工代表大会上的讲话
电力设计研究院2014年工作会议暨职工代表大会上的讲话
2014年3月5日
各位代表、同志们：
今天我们在这里召开我院2014工作会议暨二届十三次职工代表大会，研究院工作会议暨职工代表大会上的讲话。这次会议的主题是：总结2013年的工作，分析面临的形势，部署2014年的各项工作，深化改革，创新发展，以科学的发展观指导工作，为推动我院持续协调发展而努力奋斗。
下面，我向大会做工作报告，请予审议：
一、2013年工作回顾
2013年是我院发展历程中重要的一年。面对复杂严峻的外部环境和繁重的改革发展任务，我们在集团公司的领导下，攻坚克难，开拓奋进，以发展为第一要务，全面完成了集团公司下达的各项任务，创造了新的历史记录，企业规模和实力迈上了新的台阶，综合实力和品牌形象稳步提升。
（一）主要指标再创历史新高，全面完成各项指标
2013年是我院有史以来完成产值最多的一年，也是工作量最大的一年。全年完成产值20368.65万元。实现营业收入18500万元，完成考核值14000万元的132%；利润总额1204万元，完成考核值1100万元的109%；新签合同20600万元，完成考核值16000万元的129%；合同存量10800万元；经济增加值1215万元，完成考核值1000万元的122%；资产总额19700万元；资产负债率57%，比考核值45%高12%。
实现了业绩、安全生产、党风廉政、信访维稳责任书的任务目标，全年未发生勘察设计质量事故、安全事故、干部违法违纪事件和影响稳定事件，生产、生活条件持续改善，实现了企业持续健康发展。
（二）积极转变经营观念，市场开拓取得初步成效
以市场开拓为手段，进一步强化经营管理，优化市场开发队伍。建立了以“客户经营为主、项目经营为辅”的经营模式，主动地深入市场、分析市场，不断拓宽服务领域。以勘察设计、总承包等业务为方向，扎实工作，锐意进取，较好地完成了全面保增长的中心任务。
1、新能源业务发展较快。在新能源咨询领域，全年新签设计合同（不包括总承包）额为419.38万元，并通过系统接入的设计，引导项目向总承包转换。通过项目前期的咨询服务及技术支持取得了业主单位的信任，与湖北院一起共同建立了**天能、汉能、英利、(www.xiexiebang.com)对于国外项目，院明确了“借船出海”的工作思路，与中水十一局等集团内海外项目较多的总承包商建立起了较为顺畅的沟通渠道。2013年，先后开展了刚果金220kV、110k线路新建工程的设计工作，并已完成初步设计；12月与中水北方勘测设计研究有限责任公司签订了《刚果（金）项目输电线路工程》合同，跨步迈进了国外设计市场。
（三）加强安全质量管理，安全标准化建设初显成效
认真贯彻落实集团公司安全、质量管理工作意见的部署，完善质量、环境、职业健康安全管理体系，加强设计过程控制，提高全员安全质量意识。落实安全生产责任制，根据勘测设计事业部2013年安全工作目标，制定了院安全生产目标，层层分解，明确了各部门、岗位的安全目标、职责，强化了各项措施和责任的落实。建立了院应急预案管理体系框架，制订应急预案编制计划并组织实施，完成1个综合预案、5个专项应急预案、17个现场处置方案的编制和评审工作。定期开展安全大检查工作，由院领导带头，多部门负责人，并邀请技术专家组成的检查团，对我院总包项目部、勘测现场、办公楼进行了系统全面的安全隐患排查。2013年共查出安全生产隐患18项，按时整改17项，整改率为94%；建立了“安全示范项目”创建点，将**光伏总包项目作为我院第一个标准项目部，发挥标杆示范作用。邀请安监局技术专家，为我院包括安委会全体成员、专兼职安全员、总包部成员在内的30多人，进行了2天系统全面的安全知识培训，并通过考试取得了安全知识培训合格证。
（四）积极推进科技和信息化工作，创新推动企业发展
1、努力打造院科技创新体系平台。2013年是我院历年以来科研项目最多、投入最大的一年。科研项目立项7项，其中《**电力能源规划设计一体化平台研究》获集团公司立项，《风光储微电网示范项目研究》获省科技厅立项，参与了在集团公司立项，由福建院牵头承担的《面向未来的新一代智能变电站设计关键技术研究》项目，取得了前所未有的突破，锻炼了队伍。“五小”活动已验收1项，还有1项待验收，“小而实”的活动打开了设计人员创新思变的思路，取得了良好的效果；三维数字优化选线及设计的试点初见成效，在西南电厂送出及**送电项目中发挥积极作用，短时间内完成初步设计，极大提高效率，满足工期要求，得到了用户的好评和肯定。从五小活动、QC小组、标准化，至科研项目的院科技创新体系平台基本形成，管理办法、激励制度等也已基本健全，员工创新的积极性和主动性有较大提高。2013年，由我院设计的官塘至红石220kV线路工程获省建设厅优秀设计二等奖，勘测部QC小组获**省级三等奖。
2、院智能办公系统已初见雏形。院智能办公系统的正常运行及内网VpN功能的开通运行，在信息的传输及远程办公方面，更加便捷，效率更高。9月份，门户网站的上线，为展示我院实力，宣传我院形象，打造我院品牌起到了良好的效果和作用；市场营销系统、项目管理系统的试运行，也对提高生产效率、质量控制等方面发挥积极的作用，缩小了信息化方面与兄弟院之间的差距。
（五）深化三项制度改革，实现了人事、劳动、分配的精细化管理
根据事业部优化调整组织机构设置的实施意见，完成了组织机构调整和岗位设置、全员竟聘上岗；建立以岗位价值和能力为导向的《**电力设计研究院岗位序列通道方案》，通过岗位机制及能力评价确定员工层级和职级，明确了员工发展方向和为员工级别导入提供了基础；建立起以能力贡献为主、强化责权利对等的《**电力设计研究院薪酬管理制度》，改变了原有唯产值导向，增加了市场经营和科标信等非生产任务薪酬的激励，加强中层的激励与约束及主观能动性；建立起以关键职责和战略重点工作为主的《**电力设计研究院全员绩效管理制度》和《**电力设计研究院绩效考核指标细则》，加大薪酬分配与岗位晋升与绩效挂钩的力度，推动院战略目标和重点工作任务的实现；结合院中长期战略规划制定了《**电力设计研究院中长期人力资源规划》，确定人才建设目标、新增岗位配置计划和人力资源提升策略，为人力资源管理指明了方向。
（六）结合重点工作，扎实推进管理提升活动
2013年管理提升活动转入了第二阶段，我院严格按照集团公司关于全面开展管理提升活动的总体部署和进度要求，在第一阶段自我诊断和“回头看”工作的基础上，以“管理有序，推进有道，考核有据，落实有效”为举措，围绕诊断和确定的发展瓶颈和存在的十二个管理短板，狠抓重点突破，做实专项提升，推动管理水平持续提升。重点集中在“三项制度改革”、中层管理人员管理能力提升、财务管理能力提升等几个重点工作进行推进，采取集中配置优势资源，制定督导考核机制的等工作方式，不断强化工作理念和能力，建立健全管理提升活动长效机制，推动管理水平持续提升。其中建立院发展战略、“三项制度”改革、加强财务预算管理、科研创新能力的提升等专题完成较好，对提升院管理水平，推动相关工作发挥了显着的作用。目前，管理提升活动已转入第三阶段。
（七）开展党建和廉政建设，促进企业和谐稳定发展
2013年，我院在集团公司党委和国资委党委的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为主线，以“三个代表”、科学发展观等重要思想为指导，紧紧围绕生产经营的中心任务，加强领导班子建设，党的建设和党风廉政建设，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，党群各项工作已按上级要求全面展开，为完成我院2013各项工作任务，促进企业持续、快速、有序发展提供了有力的政治保证和组织保证。
1、认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，为企业科学发展提供了强大的精神动力。院按计划完成了活动动员、“学习教育、听取意见”、回头看、开好民主生活会等各个环节的工作。通过精心组织、全力实施、狠抓落实，确保了群众路线教育实践开展得有形有色，有质有量，达到了预期目标，取得了实效。领导班子作风和领导干部作风得到了进一步转变，党群干群关系进一步密切，树立起为民务实清廉形象，为基层和群众服务的自觉性得到了增强。
2、扎实推进学习型党组织建设。营造氛围，全员投入，开展理论学习。通过集中学习和分散自学、好书分享等多种形式，把全院党员、干部和全体员工的思想和认识统一到企业和谐发展上来。组织全院党员干部深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及总书记系列讲话精神，统一了思想认识，强化了党性修养、理想信念，增强了政治责任感和使命感，提高了理论水平。
3、狠抓反腐倡廉建设，完善反腐倡廉制度体系，丰富廉洁从业教育形式，整合监督资源形成监督合力。严格执行党风廉政建设责任制。认真组织党员群众学习有关党风廉政文件精神，增强廉政意识。通过院与各部门签订《党风廉政责任书》的方式，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力。落实“八项规定”的各项指标，严格控制公务接待费用支出。所有接待工作一切从简，坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议力求精简高效，持续推进办公一体化协同工作平台建设，精简文件简报。各级领导人员按照八项规定相关要求严格规范职务消费行为，严格执行公务用车配备及管理规定，认真落实公务车辆“三定点”。2013年我院领导人员职务消费各项指标较往年有明显下降，未发生领导干部及员工腐败违法案件。
4、继续做好关爱员工工作。对工会、共青团加强领导，积极开展丰富多彩的群众性健康娱乐活动，关心职工的思想、心理、工作、学习和生活，帮助解决实际困难。发挥职代会作用，使员工充分行使参与、监督权利，发言稿《研究院工作会议暨职工代表大会上的讲话》。
（八）改善办公环境，解决民生问题
我院根据新办公楼的整体结构布局精心研究策划，提出具体的装修方案，自2012年底开始新进行办公楼的内外部装修，新办公楼面积达4000多平方米，比原办公面积增加近1500多平方米。2013年我院已顺利完成新办公楼的整体搬迁工作。全面完成了新食堂的建设工作，及时解决了职工“吃饭”的大问题。新办公楼室内整洁明亮、设施完备，室外树林葱茏，设计院办公大楼和配套生活设施的建设极大地改善了院生产、生活和办公条件，增强了职工对企业的信心和归属感，进一步稳定了职工队伍，提升了我院的整体形象。
回顾过去一年的工作，我们整体的工作思路是明确的，是符合院实际发展要求的。这些成绩的取得，是全院员工辛勤工作、共同努力的结果，凝结了全院的智慧和汗水。在此，我代表院领导班子，向关心和支持我院工作的各级领导、向全院员工、退休同志和家属们表示衷心地感谢和诚挚地慰问！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到问题和不足，在总结中改进和提高：
一是伴随着我院近年来规模和效益的持续增长，能力建设已成为制约我院发展的短板，发展能力和管理能力与发展需求不相适应，执行力仍显不足，在员工思想转变、服务意识上的问题较多，一定程度影响着我院市场开拓和进一步发展。
二是生产和管理人力资源的短缺，缺乏高端人才和复合人才，生产和管理骨干队伍，从质和量上都不适应设计规模和创新发展的需要，市场竞争力受到影响，也是制约发展的因素。
三是对新能源、总承包等新业务的管理知识缺乏，对招标、采购、施工现场的安全管理等经验缺乏，管理水平迫切需要提高。
四是业务单一的局面尚未得到根本改善，国际业务和总承包业务承揽步伐缓慢，抵御市场风险的能力较差，业务区域跨度小，亟待持续改进和提升。
五是相关资质仍欠缺，因各专业注册人员严重短缺，不能按时到位，我院还没有取得岩土勘察、造价咨询、监理等资质，相关工作开展受到制约。
针对以上主要问题和不足，我们要正确对待，努力赶上，这也是我院当前急需努力的方向。
二、面临的形势和任务
（一）有利形势
1、党的十八届三中全会为全面深化国企改革提出了新思路、新任务和新要求。集团公司也将进一步深化内部改革，加快健全公司产业链，加快推进结构调整和转型升级，充分发挥协同效应和产业链整合优势，优化资产，增强活力，加快上市步伐。这些措施将促进设计企业的发展，对我院下一步改革发展带来积极影响。
2、随着国际旅游岛建设的顺利推进，**也迎来了经济发展的最佳时期。中线高速公路、西环铁路已相继开工建设；南北机场扩建改造、**核电、红岭水库枢纽工程等项目的实施，将带动电网、电源项目的建设。新能源和总包项目将进入有序建设阶段，将带来市场机遇。
（二）不利因素
1、未来电网发展要求电网企业必须适时转变过去通过不断扩大投资来追求电网快速发展的观念，将充分结合地方发展合理安排电网投资，电网建设将更加讲求的是投资与效益并重。**区域不大，电网小，所以电网设计能力总体上是过剩的。立足**、跨省区参与电网设计成为必然选择，但市场竞争将十分激烈。我院2013年在规模上实现了突破，但高端项目的竞争能力有限，企业规模总体偏小，抗风险能力较差，综合能力与集团公司其他院差距较大，在市场竞争中处于不利地位。
2、外部资源不足。能源规划中心还没有促成，技术支撑作用还没有得以发挥，与政府的合作关系还需进一步深入；省内优质企业客户资源开发力度还远远不够；与集团内的兄弟单位合作较少，人脉资源不足，省外市场开发步覆艰难。
2014年是“十二五”建设的关键之年，形势紧迫，压力巨大，机遇与挑战并存，需要我们积极适应集团公司“深化改革，创新发展”的要求，树立信心，不断进取，抓住机遇，迎接挑战。
集团公司和设计事业部2014工作会议为我们指明了方向，我们要牢牢把握持续健康发展的总基调，着力深化改革，着力加快发展，着力转型升级，加强自身能力建设，提升核心竞争力，突出市场开拓，突出管理提升，突出科技和人才工作，突出党的建设，为实现我院新的腾飞而努力奋斗。
三、2014年工作安排
（一）工作思路
2014年是我院发展战略落地实施的关键一年，也是我院扩张转型发展成果的重要一年。我院的总体工作思路是：贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照集团公司和设计事业部的战略规划和总体部署，坚持“稳中求好，好中求进，顺势勇为”的工作总基调，以发展为第一要务，加强能力建设，大力开拓市场，提升管理，全面完成生产任务，加速转型升级，加强党建和反腐倡廉工作，促进持续健康发展，为把我院建设成为特色明显、优势突出，具有综合竞争力的优秀工程咨询企业而努力奋斗。
（二）工作目标
1、安全生产目标：不发生重伤及以上人身伤害、设备、交通、火灾等责任事故和损害企业形象的重大事件，确保全年安全生产无考核事故。
2、经营目标：完成勘测设计产值6500万元，总承包项目产值16200万元；新签勘测设计合同6500万元，总承包合同18000万元；实现营业收入22216万元，利润总额1278万元，经济增加值1431万元，资产总额18195万元，资产负债率51%。
3、服务质量目标：不发生集团勘测设计事业部的考核扣分事项；实现顾客满意率90%、产品合格率100%，不发生追溯责任的勘测设计事故。
4、和谐稳定目标：不发生影响和损害院形象的重大事件，不发生职工集体上访及其它影响企业稳定的事件；不发生中层及以上干部违法违纪问题。
（三）重点工作
1、进一步深化改革，大胆推动转型发展，有效实施战略落地
第一，有效推动战略目标的实施。将我院的战略目标作为全年工作的行动指南，以战略目标为导向，将战略目标分解为生产经营关键指标，并结合集团事业部的考核指标，做实各部门的经营责任制。将战略规划目标层层分解落实到各部门、关键岗位，形成“人人肩上有责任”，共同促进战略实施的局面。初步建立起基于战略的目标管理体系，分阶段进行考核，监控和奖励战略执行主体。
第二，深化改革，推进承包体制。充分巩固“三项制度”改革成果，完善相关制度建设，积极推进勘测、配网承包改革。从我院市场化程度加大的形势要求，深化以绩效和贡献为导向的薪酬制度，强化薪酬分配的激励功能，形成对外具有竞争性、对内具有公正性和激励性的薪酬体系。根据企业转型、业务发展的需要，需进一步提高考核的科学性，以促进对部门和员工持续提高综合业绩和发展能力。做到“人岗匹配”，能者上庸者下，优者升劣者降，完善内部动态岗位的管理机制。
第三，继续推进转型发展。扩大发展总承包业务，充分发挥设计咨询业务的信息资源优势，关注社会和企业的需求，积极开展工程总承包模式先进性、经济型的公共推介，努力让更多的项目从设计向工程总承包的延伸，以良好的业绩和诚信争取总承包市场。大力拓展新能源业务。以电网接入和咨询、设计为基础，整合咨询、勘察设计、总承包业务能力，拓展新的业务领域，探索新的合作模式，力争在风电市场有所突破，力争使新能源业务形成稳定经济增长要素。积极开拓海外业务和多经产业。在综合掌握市场信息的基础上，完备市场准入资格，主动挖潜，依托业务链优势，协同开发国际业务和多种经营。实现“通信工程”、“独立工程概预算”“工程结算”等衍生业务的突破。
2、着力加强经营管理，全力开拓市场
第一，提升市场营销能力。持续深化“全员经营”的理念，充分发挥内部协调性和凝聚力，共同促进市场开拓能力的提高。落实'生产服务经营、技术服务商务'的指导思想，完善工程服务业务链。加强经营团队建设，建立市场激励机制，充分激发全员的市场开发意识。在加强市场信息分析研究上多下功夫，不断创新营销方法与手段，稳步提高市场业绩和经营效益，全面完成集团公司下达的经营业绩指标，力争经营工作再上一个新台阶。
第二，巩固省内市场。以营销策划为统领，规划咨询为先导，全心全意服务好**省网规划、基建等市场。全方位发现和满足各层面客户需求，极尽全力争取用户市场。一方面要积极开拓新用户、新地域，另一方面要深化服务理念，通过提供高品质的服务牢牢地抓住业主，提高传统勘测设计业务市场份额。巩固与**天能、**水电集团、海钢集团等大型企业的客户关系，重点开发用户输变电工程、太阳能发电等业务的总承包业务。积极开拓新的大客户，以获得相对稳定的项目来源。
第三，精心策划省外、国外市场。省外以拓展广东、**等南方市场为主，充分借助其设计标准一致，地缘和人脉资源的优势。海外市场将继续借鉴“借船出海”的模式开拓业务。
3、高度重视安全生产，切实提高安全生产管理水平
第一，认真贯彻落实党中央、国务院和集团公司关于安全生产的各项要求，贯彻落实安全生产责任制，落实完成集团公司、事业部部署的各项安全生产工作任务。强化安全生产过程控制，开展隐患排查治理工作。不发生一般、较大、重大、特大安全生产事故、生产性伤亡事故和工程质量事故，安全生产工作和工程质量处于可控、受控、在控状态。
第二，根据勘测设计事业部关于印发《勘测设计事业部安全生产标准化建设实施意见》的文件要求，我院需在2014年取得安全生产标准化二级认证证书，全面完成达标认证工作。我院将借鉴已达标单位成功经验，与集团公司、事业部加强沟通，外请咨询公司对我院安全生产标准化工作进行指导；院内成立领导小组及工作小组，工作小组人员均由各部门抽调精兵强将组成。合理使用安全生产经费，加大对工器具等安全生产的投入。制定我院《安全生产标准化工作实施方案》，细化时间节点，并按节点大力推进标准化工作，力争7月进行院内部审核，9月邀请外部评审单位进行初评，年内完成达标认证。
第三，计划外聘1-2名有丰富经验的安全管理人员壮大安全管理力量，指导我院的安全管理工作，包括总包现场的安全管理的全过程的检查、指导、整改、评估等工作。采取多种方式加大安全管理人员的培训力度，建立专兼职安全员的培训制度，形成从上而下层层培训，逐级落实安全生产的体制；制定完善相关制度，加大对总包、勘测、交通等我院重大危险源区域和部门的检查，巡查及考核力度，从源头上杜绝安全质量事故的发生。
4、着力管理提升，促进企业全面发展
第一，加强项目管理。以全面优质履约为目标，全力做好工程组织管理。根据**电网建设情况结合岛外市场开拓、总包等项目开展的情况，多部门协调沟通，对全年的生产进行预安排。大力推动项目管理信息化系统的全员参与，在管理上统筹兼顾，精心安排，科学组织，均衡生产，实施项目的跟进管控，提高生产效率和项目管控能力，确保各项勘测设计的高效、高质量完成。
第二，加强质量管理。继续开展以提升勘察设计质量为主题的活动。一是提高“质量就是诚信，质量就是市场”意识，增强责任，共同营造加强管理、提升质量的氛围。二是要进一步加强岗位责任，明确质量目标，完善质量管理机制；加强在质量上“刚性”管理，加大质量考核权重，确保责任的落实。三是深化“预防为主，全面控制、持续改进”的原则，以严肃、规范执行质量体系的执行，确保质量体系贯彻的有效性；主动跟进，强化措施，对质量上的薄弱环节重点预控，切实有效实施过程控制，杜绝事故，减少差错。四是加大质量教育、培训的力度，继续做好质量剖析，开展工程勘察设计后的评价等措施，提高持续改进的能力。五是深入推进精细化设计，不断提高设计水平。针对建设要求不断提高的形势，从工程建设的全寿命周期要求出发，进一步完善设计流程，深化设计细节，着力创新设计内容，树立设计品牌，把精细化设计形成常态工作机制。以技术创新为引领，加大电网新技术推广应用力度，提高系统规划深度，深化智能化变电站设计成果等，持续强化标准设计的应用，完善标准工艺设计，优化设计方案，拓展设计思路，加强新材料、新设备、新技术的应用，突出技术提升，提高竞标的能力，以技术水平赢得市场。
第三，加强财务资金管理。2014年在银根紧缩的大环境下，由于**电网公司的原因传统设计合同暂停签定引起资金回笼严重滞后、工程总承包业务的扩大使得工程临时垫资总额增加以及综合楼竣工结算需要缴纳大额的增容费，现院资金流很紧张。内要将应收款项清欠及工程结算作为首要任务来抓，加强合同履行情况和应收款项的清理及跟踪、加快已完工工程总承包项目的工程结算，提高资金回收率；加强资金预算管理，通过融资、承兑汇票等方式筹措资金和控制成本费用减少资金流出，确保生产经营的正常运转。
第四，加强成本管理。推行精益化财务管理，深化全面预算管理工作，细化工作流程、进一步完善工作机制，重点解决业务预算与财务预算的协同问题；加大成本控制意识的宣传，从安全、质量、成本、工期四个维度方面加强项目控制、切实做好项目成本费用管控；实现预算指标的层层分解，及时跟踪预算执行情况，重点分析预算执行差异，确保预算指标的完成；完善预算考核机制，将预算考核和业绩考核挂钩，加强预算执行刚性管理。财务工作要适应转型升级的需要，不断由核算型向价值型的转换，努力提升企业效益。
第五，加强风险管理。着力内控制度体系的贯彻，提高风险管控能力。一是认真执行“三重一大”决策程序，加强在招投标、采购、资金等重点环节的管控；二是切实提高风险辨识和分析能力，积极防范资金、合同、履约等风险；三是发挥审计监察作用，加大风险控制力度；四是重视法律工作，加强法制教育，注重工作的合规性，提高法律工作水平。
第六，加强资质管理。克服困难，加强督办，全力以赴申报岩土勘察、造价咨询、监理等资质，争取早日取得相关证书。深入500千伏工程设计技术的学习和研究，年内必须启动大型工程设计工作，以满足资质要求。
5、着力加强科研信息化工作，不断提高院核心竟争力
第一，加强科研创新能力。一是完善院科技创新体系，加大对科技创新的激励，积极引导，营造重视科研工作的范围，促进科技兴院的战略实施。二是全面落实集团公司和我院科技发展规划，努力提升技术发展水平，系统学习、掌握和研究电网升级、新能源建设和电网智能化等方面的新技术；三是努力打造一支有创新能力和精神的科研队伍，鼓励多途径争取和完成课题，不断提升我院整体科研创新能力；四是不断创新，重点在系统规划技术、新材料应用、数字化三维技术、智能电网等领域开展科技攻关，争取在实用型专利和专有技术上有零的突破，努力拥有一批自主知识科研成果和技术，使技术成果转化发展优势。五是深入推行标准化、QC工作，注重标准化、QC的实际意义和作用，做好已验收标准的推广应用。
第二，加强信息化建设。围绕集团信息化建设的规划，配合信息化中心做好全球网络、统一通信等基础设施，及人财物等集团统一开发部署的信息化建设的项目。从积极宣讲、详细培训、考核等多举措推行项目管理系统、市场营销系统和数字档案馆等系统。争取2014年上半年完成项目管理体系建设并试运行，发挥信息化建设的效益。完成规程规范技术标准查询系统的上线，并与院内网和数字档案馆，从源头上解决技术标准更新慢，标准不全等问题。完成设计成果保护工具系统和财务预算和报销系统。解决企业版杀毒软件部署工作，保证数据安全。采取多种方案，解决工作期间内外网逻辑隔离，提高工作效率。
6、着力实施人才强企战略，加强队伍建设
做好人才工作，是打造工程技术服务强势地位的固本之举，是我院发展后劲的燃眉之急。要做好人力资源规划，理顺用工机制，实行动态管理，突出激励作用。做好人才引进工作，吸引优秀人才参与我院发展。加强人才培养，注重内部培训与外部培训结合，完善行之有效的激励政策，促进先进技术、管理理念的实用化。优化人力资源结构，完善专业技术、项目管理、经营管理人才梯队，提高高层次人才和注册师的比例。加强员工价值观的引导，促进员工爱岗敬业，忠诚企业，为我院持续健康发展提供保障。
7、着力加强党的建设和精神文明建设，推进企业文化建设
以十八届三中全会精神为指导，持续巩固和扩大教育实践活动成果，发挥思想政治工作体制优势，持续加强和改进党的建设和思想政治工作。
第一，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，扩大畅通监督渠道，健全包括思想教育、刚性制度约束、严格制度执行、监督检查、严厉惩戒的制度措施体系，认真落实“四风”问题整改方案、专项整治方案。通过制定制度，严格执行制度，抓好班子的作风建设。做好党的群众路线教育实践活动的工作。落实活动关于开展制度建设的要求，通过严格要求，开展培训，强化执行力建设和干部考核，完善结构，打造敬业廉洁、能力突出、执行到位、业绩优良的中层干部队伍，带动员工队伍的作风建设。落实党风廉政建设责任制，制定《惩防体系2013-2017年工作规划》实施办法，严格执行中央八项规定，改进薄弱环节，强化权力监督制约，营造廉洁氛围。推行“签字背书”报告检查制度，不使小问题拖成大病患。切实加强纪检队伍建设，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
第二，改进党建和思想政治工作。按照集团的统一部署，进一步加强党组织的组织建设工作；围绕院生产经营管理等中心工作，探索进一步发挥党支部和党员的作用途径的方法，保证党员发展质量。加强宣传思想工作，对内强化树立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的理念，强化先进典型的带动作用；对外宣传我院特色，树立形象。加强企业文化建设，规范使用集团标识，提炼我院符合形势要求的企业文化内涵，规范员工的行为。
第三、加强领导班子建设、干部队伍和人才队伍建设。进一步优化班子结构，注重年轻干部的培养使用。坚持德才兼备、以德为先标准，贯彻民主、公开、竞争、择优方针，完善民主推荐、民主测评方法，不断提高竞争性选拔干部的科学性和公正性。通过持续不断的思想理论、形势任务教育及业务培训等，不断提高干部队伍综合素质和能力。
第四、以人为本，努力开创工作新局面。发挥工会和共青团组织的作用，维护员工合法权益，落实民主管理，推进院务公开，继续开展多样的文体活动和技术比武活动。稳步提高员工福利，为员工办实事、办好事。关注退休员工生活，关爱困难群体。做好信访维稳工作，加强与政府组织联系，为企业发展营造和谐、向上、文明、舒心的内部氛围和宽松的外部环境。
同志们，2014年的主要目标和工作任务已经明确，我们全院干部职工既要居安思危，增强风险意识又要振奋精神，勇于挑战。紧跟时代发展的步伐，梦想引领，深化改革，创新发展，把精力与热情投入到院的各项工作中去，借着**国际旅游岛建设的春风，以实际行动唱响我院发展的华彩乐章，为实现我院新的腾飞而努力奋斗！《研究院2014年工作会议暨职工代表大会上的讲话》
第三篇：王景霞同志在五四表彰大会上的讲话
“五四”表彰大会上的讲话
同学们、青年朋友们：
大家下午好！
今天，我们在这里隆重集会，召开我校纪念五四运动94周年表彰大会暨新团员入团宣誓仪式，这对于进一步引导和激励广大青年学生在新的历史时期继承和弘扬“五四”精神，具有十分重要的意义。值此机会，我谨向广大团员青年朋友致以节日的问候！向为共青团事业辛勤耕耘、积极奉献的广大团干部表示亲切的慰问！向受表彰的先进集体、个人和刚刚加入团组织的同学表示热烈的祝贺！
过去的一年，我校团委在思想道德建设、校园文化建设、志愿者队伍建设、共青团组织建设上做了大量的工作，取得了显著的成效，受到了共青团黄冈市委的表彰。在这里，我代表校委会向辛勤工作的团务工作者、老师表示诚挚的谢意！
同学们，我们生活在一个伟大的历史变革时期，我们要用无比的激情和奋斗来实现自己的梦想，实现我们共同的梦想。正如总书记所说：“只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间„„我们就共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”在此，我号召广大青年朋友们，在新的历史时期，继续秉承“五四”精神，以饱满的学习热情，踏实的学习态度，务实的工作作风，力争在学习中取得更好成绩，在工作上做出新的贡献，为实现梦想而拼搏。希望我校共青团组织进一步加强队伍建设，加强学生思想教育工作，积极
开展活动，丰富校园文化，促进学生全面发展，使团的各项活动深刻影响全体青年，团结带领广大青年同筑中国梦，实现实中梦，为全面建成小康社会而努力奋斗！
同学们，五四精神薪火传递、生生不息,借此机会，我向你们提三点希望：
第一，坚定理想信念。团员青年要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，学习贯彻党的十八大会议精神，坚持科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观，学会正确、妥善的处理生活中各种问题。要把“五四”精神与时代精神融合起来，切实增强社会责任感和历史使命感，为国家的复兴、社会的和谐、学校的转型发展而努力奋斗。
第二，加强个人修养。广大青年朋友要高度重视自身道德情操的培养，要爱国守法，爱校守纪，诚实守信，明礼修身，切实加强自身道德修养，努力提高自身素质，使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者，成为个人理想与民族理想相统一、自身能力与社会需求相适应的新时期先进青年。
第三，力求成长成才。青年朋友们要勤于学习、善于学习。努力把自己培养成为与社会需求相适应的优质实用型人才。
同学们、青年朋友们，五四运动记载了青年奋斗的足迹，宏伟的事业激励着青年前进的步伐。让我们凭年轻臂膀和满腔热情，擎起“五四”的火炬，携着希望起飞，与伟大祖国共奋进，与巍巍实中同发展，在人生道路上谱写出一曲壮丽的青春赞歌！
最后，再次祝大家节日快乐、万事如意！
第四篇：xx同志在xx市人民医院第四次职工代表大会上的致辞
在赣州市人民医院第四次职工代表暨 第三次工会会员代表大会上的致辞
市总工会党组成员、副主席李晓明
(2018年1月31日)
尊敬的刘文杰书记、赖卫国院长、各位领导、各位代表：
在全市上下认真学习贯彻落实党的十九大精神之际，赣州市人民医院第四次职工代表暨第三次工会会员代表大会隆重开幕了。这是赣州市人民医院广大职工政治生活中的一件大事、喜事。开好这次会议，对更好地动员、组织广大职工积极投身为把赣州打造成新时代坚持和发展中国特色社会主义的红色样板伟大实践，具有十分重要的意义。在此，我受市人大常委会副主任，市总工会党组书记、主席孙黎明同志的委托，代表赣州市总工会，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的代表，并通过你们向市人民医院广大职工和工会干部致以诚挚的问候！近年来，市人民医院工会在医院党组织的领导支持下，坚持以提高职工整体素质为目标，以关心职工福利和维护职工利益为己任，以维护职工队伍稳定和推进各项制度改革为重点，团结全院职工，发扬民 主，参政议政，最大限度地调动了广大职工的工作热情，赢得了职工群众的信赖，树立了良好形象。这是医院广大职工和工会干部共同努力的结果，也是市人民医院党委坚强领导和重视支持的结果。在此，我代表市总工会，向关心支持工会工作的医院党政领导表示衷心的感谢！
赣州市人民医院是赣州市医疗行业的排头兵，在新形势下以党的卫生与健康工作方针为指引，积极融入赣州经济社会发展大局，全力策应城市公立医院综合改革进程，持续提升医疗服务能力和水平，全面启用了社会各界高度关注、人民群众充满期待的南院，各项工作成效显著，在全国百姓放心示范医院动态管理第六期周期评价活动中，取得了排名全国前列的优异成绩，得到了社会各界的广泛认可和好评。当前，国家医疗改革力度很大，公立医院的发展也面临着前所未有的机遇与挑战，市人民医院更是面临着一院两区，新院发展建设的艰巨任务，团结广大职工，充分发挥自身优势，全面履行各项职能，切实把党的路线、方针、政策贯彻落实到各项工作中去，实现医院事业又快又好发展的光荣任务，为我们今后工会工作指出了方向，为此，我向新的一届工会委员会和全体职工提出几点希望。一是要充分发挥桥梁和纽带作用。工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，在动员组织职工齐心协力推进各项改革和建设的进程中，发挥着不可替代的作用。工会工作要坚持学习贯彻党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府“打好攻坚战、同步奔小康”战略部署，进一步发挥工会的作用，团结教育和引导医院全体职工，正确处理改革发展进程中的利益关系调整，团结带领职工群众为促进医院的改革与发展做出新的贡献。
二是要切实维护职工的合法权益。代表和维护职工群众的合 法权益，是工会一切工作的出发点和落脚点。工会组织要坚持依法履行维护的基本职责，时刻关注和倾听职工群众的呼声，千方百计为职工群众办实事、办好事，进一步密切与职工群众的联系。要坚持和发展以职代会为基本形式的民主管理制度，以职代会为 依托，进一步深化办事公开、民主评议领导干部工作，切实保障 职工群众的民主权利。
三是要加强工会组织自身建设。以解放思想为先导，改革创新为动力，研究新时代工会工作的新情况、新问题，探索工会工作的新思路、新办法，主动配合医 院行政做好医德医风教育等工作。密切联系职工群众，为职工做好事、办实事、解难事，认真解决职工最关心、最直接、最现实的问题。教育引导全体职工提高思想道德素质，科学文化和业务素质，特别是加强社会主义核心价值观的建设；模范地遵守医德医规，成为专业型、创新型的高素质医护人员；全心全意、敬业爱岗服务于病人，以人为本、以仁医之心服务于病患。
代表同志们！我相信在新的一届工会委员会和全体职工的共同努力下，赣州市人民医院工会工作一定会在医院改革发展中发挥自己应有的力量。
最后祝祝大会取得圆满成功！祝市人民医院的发展蒸蒸日上！各位领导和各位代表们身体健康，工作顺利！
谢谢大家！
第五篇：*同志在全市科学技术大会上的讲话
文章标题：*同志在全市科学技术大会上的讲话
首先，我代表市委、市政府向获得2005全市科技进步奖的单位和个人表示热烈祝贺！希望大家继续努力，再创佳绩。最近，市委、市政府作出了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》，制定了《关于鼓励和支持自主创新的若干政策》和《xxx市“十一五”科技发展规划》，进一步明确了当前和今后
一个时期我市建设创新型城市的总体思路、主要任务和政策措施，这对促进我市经济社会又快又好发展，将具有十分重要的指导作用，各地区、各部门、各单位要认真抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、建设创新型城市是实现我市经济社会又快又好发展的战略选择
科学技术是第一生产力。在建设创新型国家的大背景下，党中央制定和实施一系列鼓励自主创新的政策措施，为我们释放创新潜能带来了历史性机遇。xx作为国家老工业基地、农业生产基地和重要的科教中心，拥有丰富的创新资源。近年来，通过大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略，逐步建立和完善了科技创新体系，连续四次被国家命名为全国科技进步先进城市，在“神舟六号”载人航天飞行、三峡电站建设、禽流感防治以及应对松花江水污染等重大事件中，我市科技工作者都发挥了重要作用。自主创新的产业基础更加牢固。机械、食品、医药、高新技术四大优势产业规模不断壮大，光机电一体化、电子信息、生物工程、新医药等六大高新技术领域格局初步形成。2005年，全市高新技术产业产值达到xx亿元，科技对经济发展的贡献率达到41.75。科研实力进一步增强。目前，我市各类专业技术人员已达到42万人，其中，从事科技活动人员4.4万余人、两院院士xx人。“十五”期间，我市共取得科技成果4732项，其中具有国际水平的占20.8，国内领先水平的占57.2；累计申请专利11164件，授权5214件。对俄科技合作取得较大进展。近年来，我市积极推进对俄科技合作战略升级，先后与俄罗斯、乌克兰等独联体国家的120余家科研单位、大专院校和企业，建立了长期稳定的合作关系，已引进消化吸收了一批高新技术，搜集、储备独联体国家科技成果信息3000多项，正在实施的对俄合作项目达150多项。自主创新环境不断改善。促进高新技术产业发展的政策法规日趋健全。中介服务机构发展迅速，初步形成了以科技企业孵化器、生产力促进中心、技术产权交易和科技咨询评估中心为主体的科技创新服务体系。企业技术中心不断壮大，市级以上工程技术研究中心和企业技术中心发展到43个。科技创业投资日趋活跃，技术市场功能不断完善。科技事业的进步与发展，为我市建设创新型城市提供了良好的基础。
同时，我们也应看到，我市自主创新能力不足的问题依然十分突出，与建设创新型城市的要求相比，仍有较大差距。主要体现在：企业自主创新能力较弱。我市大中型工业企业具有研发机构的只占38.6，以企业为主体的多元化的研究与发展投融资体系还没有真正形成；产学研结合不够紧密；创新要素之间缺少互动机制，特别是以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系还不完善；人才结构性矛盾突出，高层次技术人才少、企业研发人才少等问题比较突出；缺乏鼓励支持创新的良好社会环境和氛围。
当前，我市正处在深入贯彻落实科学发展观、全面推进小康社会建设的关键时期，发展的要求更高、难度更大，面临的挑战更为严峻。一方面，依靠投资拉动增长的压力越来越大。“十五”时期，全市地区生产总值增长速度保持在13左右，但很大程度上还是靠投资拉动的。“十五”期间，全市固定资产投资年平均增幅达20。“十一五”期间我市地区生产总值要保持12以上的增幅，在国家严把土地、信贷闸门和市场准入门槛的形势下，单纯依靠投资拉动必然难以为继。从经济学的角度看，在投入不变的情况下，只有靠创新才能降低成本、提高效率，实现可持续发展。另一方面，我市的经济增长方式还没有摆脱“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放模式。哈尔滨作为一个结构偏重的工业城市，资源消耗量较大，100的石油、80的煤炭需要从外地购入，基本上是依赖外部能源生存发展的城市。全市人均水资源仅为xx立方米，不足全国平均水平的四分之三，污染物排放总量还在逐年增加。这一基本市情决定了我们必须推动增长方式从数量扩张向质量提升转变，从外延增长向内涵发展转变，从要素驱动向创新驱动转变，依靠自主创新和高新技术来克服资源环境的约束，不断提高资源能源的利用效率和生态环境的承载能力。
总之，xx建设创新型城市，既有良好的基础和优势，也存在突出的矛盾和问题。全市各级党政组织和领导干部必须充分认识到，增强自主创新能力，加快建设创新型城市，是落实科学发展观的内在要求和必然选择，是促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长内在动力的迫切需要，是强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力的根本途径
。我们要进一步增强建设创新型城市的自觉性和坚定性，把提高自主创新能力作为支撑xx未来发展的第一推动力，努力实现经济社会又快又好发展。
二、进一步明确建设创新型城市的总体思路和目标任务
根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和全国科技大会精神，结合我市实际，市委、市政府进一步明确了我市建设创新型城市的总体思路，就是以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧抓住老工业基地调整改造的机遇，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，实施“科教兴市”和“人才强市”战略，充分发挥科技存量、产业基础以及开放区位等独特优势，推进技术创新、制度创新、管理创新和思想文化创新，着力构筑和完善城市创新体系，把xx建成优势明显、特色突出、产业结构合理、人才名品汇集、创新氛围浓厚的创新型城市。
按照这一总体思路，我市建设创新型城市的具体目标是，经过五到十年的努力，基本建立以企业为主体、政府为引导、市场化运作、产学研相结合，适应市场经济体制和科技自身发展规律、具有xx特色的自主创新体系。打造一批具有自主创新能力的创新型企业，形成一批具有核心竞争力的产业集群，使创新成为驱动经济社会持续快速协调健康发展的内在动力和主导力量。到2010年，全社会研发经费支出占地区生产总值的比例达到2以上；[本文属好范文 wenmi114.com=站-www.xiexiebang.com原创文章，找文章还是到好范文 wenmi114.com，更多原创]高新技术产值达到2000亿元，高新技术产业增加值占地区生产总值的比例达到13；专利申请量突破5000件，发明专利申请量和企业专利申请量均占总申请量的40以上；资源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗降低20；全市科技进步对经济增长的贡献率达到53。到2015年，我市科技综合实力显著增强，自主创新能力显著增强，科技对经济社会发展的支撑能力显著增强，全民科技文化素养显著增强，在全省率先建设成为创新型城市。围绕上述目标，“十一五”期间要完成以下重点任务：
一是完善区域科技创新体系。优化科技力量布局，努力构建结构合理、适应市场、机制灵活、具有持续创新能力的区域科技创新体系。建立以高等院校、科研院所为依托的知识创新体系，形成强大的支撑创新的知识源和技术源。引导企业加大创新投入，加强技术中心、行业工程技术研究中心、博士后科研工作站建设，使企业真正成为研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用的主体。根据不同领域和不同环节创新工作的实际需要，培育和发展一批面向自主创新的科技成果转化、科技创新企业孵化、科技信息咨询等各类中介机构，建立社会化、网络化创新服务体系。
二是加快发展高新技术产业。以产业结构优化升级和提高核心竞争力为重点，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新并重，围绕重点领域跨越、重点产业做强、重点企业培育、重点技术储备四个层面，实施一批重大科技专项，加速光机电一体化、现代农业等六大高新技术领域的产业化和规模化发展，促进新兴产业崛起和传统产业提档升级。加强社会事业领域支撑技术的研发与应用，提高城市卫生、教育、文化、公共安全等领域的科技创新水平，带动经济社会全面协调发展。
三是为社会主义新农村建设提供技术保障。以技术创新为动力，通过农业关键技术开发与应用，推进农业各产业技术升级。组织开展农业科技攻关，加大培育农业产业的源头创新能力，着力抓好动植物新品种、安全食品技术开发等重大农业科技创新。推动区域重大科技产业化开发，打造区域优势主导产业，培育具有竞争力和带动力的科技型龙头企业。促进城市技术资本向农村转移，强化农业技术创新和成果转化。
四是为建设资源节约型、环境友好型社会提供服务支持。要加强环境污染综合防治技术研究，开展大气污染治理、污水与固体废物的处理等关键技术研究与工程示范。加强循环经济共性和关键技术研究，重点在高耗能行业零排放、再利用和资源化，资源能源梯级利用和废物循环利用等领域开展技术研究与应用示范，创建一批循环经济型企业和生态工业园区。
五是构筑科技人才高地。实施高层次人才培养工程，打造优秀创新人才群体和创新团队。结合自主创新和重大科技专项，采取多种方式，引进海内外优秀人才。完善企业分配激励机制，允许国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策。坚持市场化改革方向，完善科技人才评价办法，综合运用多种激励方式，鼓励科技人才创新创业。
三、健全和完善创新型城市建设的支撑保障体系
当前和今后一个时期，要紧紧围绕为经济社会发展服务这一中心任务，坚持自主创新与产业提升相结合，产学研相结合，企业为主与政府推进相结合，科技创新与理论创新、制度创新相结合，原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合，创意、创新、创牌与创业相结合，着重从以下五个方面，形成强有力的支撑保障体系。
（一）以产业升级引导自主创新。以自主创新提升产业技术水平是产业结构优化升级的关键。要以重大战略性产品和优势产业为中心，把汽车、食品、医药、化工、机电成套设备这些重点领域中的航空产品设计与制造、铝镁合金新材料、兽用疫苗及中兽药、粮食与乳品深加工等近期能够突破的重大科技攻关项目作为优先主题，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，在此基础上实现关键技术的突破，增强全市优势产业核心竞争力。要在具有优势的高新技术产业实现重点跨越、拥有竞争力的高新技术实现产业化、成长型高新技术企业重点培育、高新技术发展前沿的技术储备等四个层面实施一批重大科技专项，加速光机电一体化、生物工程及新医药、航空航天、现代农业、电子信息、新材料和高效节能与环保等六大高新技术领域的产业化和规模化发展。加大高新技术在传统产业的应用力度，促进传统产业的换代升级，努力提高我市产品的技术竞争优势和市场占有率。支持区、县（市）实施重大产业化工程。
（二）以扩大开放促进自主创新。自主创新不仅仅是“自己”创新。要把科技发展与对外开放有机结合起来，在对外科技合作上从一般性科技交流向全方位主动利用全球科技资源转变，在更大范围、更深层次上学习吸收世界先进科技成就。充分发挥对俄合作区位优势，建立和完善中俄两国双向资源信息库和xx国际技术转移服务中心。加强对俄科技合作产业基地建设，重点抓好轻型飞机复合材料、特种焊接材料、复合胶粘剂等60个重大项目建设。要通过配套协作、合作开发、购买专利等方式，积极引进国外优势产业主导技术、关键技术、基础技术和高新技术，并进行消化吸收和二次开发，形成具有自主知识产权的新产品。建立统筹协调机制，加强对引进技术和项目的服务力度，防止盲目引进和重复引进，防止引进产业低端、高污染、高耗能、低附加值的项目。转变合作观念和方式，拓宽引进范围，支持、鼓励和吸引外商投资企业、研发中心来哈开展研发活动、进行技术扩散和转化科研成果，同时也鼓励我市企业在境外收购、兼并和创办高技术企业及研究机构，与国内外高校、科研机构建立多种形式的合作关系。
（三）（本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文 wenmi114.com”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）以制度创新支持自主创新。推进自主创新，必须用改革的办法，从根本上消除体制机制性障碍，建立健全适应市场经济要求、符合科技发展规律的科技管理体制和运行机制。要打破长期以来条块分割、自成体系、相互封闭的局面，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。通过财税、金融、政府采购、科技计划等方面的政策措施，鼓励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和技术集成应用的主体，努力培育一批善于创新、核心竞争力强的科技型企业。要以产权制度改革为核心，进一步推进应用开发类科研院所改革，实现企业化经营；全面推进社会公益类科研机构改革，整合资源，切实解决力量分散、投入不足、研发能力较弱的问题。着力提高高校和科研院所的基础研究与应用研究能力、科技成果转化能力和服务全市经济社会发展能力，使之成为我市产业创新的技术源头、企业自主创新的技术依托和创新人才的培养基地。要加快科技管理体制改革，推进科技计划管理的制度化，强化科技计划项目的绩效考核和动态管理，稳步推进科技奖励评审制度改革，统筹配置政府创新资源，发挥市场配置创新投入的基础性作用，加快建立科技风险投资机制，制定鼓励措施，吸引社会与境外资金来我市发展风险投资业。加快推进科技公共服务体系建设，建立完善科技资源共享、科技成果转化、科技企业孵化、科技投融资、技术交易等五大科技中介服务平台。重点培育一批科技信息咨询、经济技术服务、科技评估、风险投资、产权交易等科技中介服务机构，为科技成果交易转化提供全方位服务。
（四）以先进文化激励自主创新。创新文化孕育创新事业。要大力弘扬创新精神，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创新成果得到肯定。坚决破除只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定势，弘扬推崇探索、宽容失败，激励成功、善待挫折，鼓励冒尖、包容个性，提倡竞争、倡导合作的创新文化。引导和鼓励广大企业经营者树立办大企业、干大事业、求大发展的创业激情和勇气，为建设创新型城市贡献聪明才智。在科技人才队伍中提倡甘于奉献、追求卓越、勇攀高峰的科研精神，同时要树立宽广胸襟，鼓励学术争鸣，保护发表不同意见。大力培养青少年的创新意识和创新能力，树立“知识改变命运”的理念。通过各种形式，宣传一批拥有自主知识产权、知名品牌和核心技术的企业，宣传创新型人才的先进事迹，形成全社会都来鼓励创新、支持创新、推动创新的良好氛围。
（五）以良好[此篇文章来源于好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-好范文 wenmi114.com-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]环境保障自主创新。自主创新是具有外部经济性的活动，仅靠市场很难使创新活动处于社会需求的最优水平。因此，必须发挥政府的积极作用，努力营造有利于自主创新的社会环境。要加强经济政策与科技政策的协调，通过政府引导、推动和激励，最大限度地把企业、高校和科研院所的创新热情调动起来，创新资源开发出来，创新能量释放出来。要努力形成有利于优秀人才脱颖而出的体制和机制，不问出身问学识，不重学历重能力，不论资格论水平，不看年龄看成果，切实激发科技人员的创新活力。继续开展专利战略研究，扩大知识产权试点单位，重点推进100家企事业单位专利制度建设。进一步完善专利保护政策法规体系，加强专利保护和行政执法，强化专利工作信息化建设。加大知识产权宣传力度，重点培养专利技能复合型人才和专利知识普及型人才，形成一支适应专利事业发展需要的高素质专利人才队伍。加快政府职能转变，改革科技管理体制，运用现代管理方式和手段，促进科技资源的高效利用。
四、动员全社会力量积极参与创新型城市建设
提高自主创新能力，建设创新型城市，是一场广泛而深刻的社会变革，也是一项全局性、长期性的工作。各级党委、政府必须高度重视，精心组织实施，动员全社会力量，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
切实加强组织领导。把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节和发展科学技术的战略基点，摆在经济社会发展的突出位置。各地区、各行业要紧密结合实际，研究和制定本地区、本行业的科技发展规划，着力搞好科技规划与“十一五”经济社会发展规划的衔接，努力提高科技创新为经济社会发展服务的水平。要建立和完善科技进步目标责任制，做到目标明确、责任到人、措施具体。各级领导干部要增强科技意识，带头学习科技知识，加强调查研究，把握科技动态，提高领导自主创新、服务自主创新的能力和水平。
抓紧落实相关政策。各级政府要深入研究，分类梳理，抓好国家和省、市科技发展规划纲要的实施，把各项政策措施不折不扣地落到实处。各有关部门要根据国家、省、市的法规政策，抓紧制定具体实施细则和操作程序，通过各种渠道，广泛宣传，及时向社会公布，并加大对执行和落实政策的考核力度。对中央和省明确方向、作为改革探索的政策措施，要力争先行先试的授权，最大限度地发挥政策资源的导向作用。加大科技投入力度。要以政府投入为引导，企业投入为主体，积极鼓励和引导金融资本、风险投资和民间资本共同参与，构建多元化科技投入体系，确保科技投入总体水平与建设创新型城市的目标相适应。“十一五”期间，财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅，优化投入结构，重点支持政府重大科技专项和创新人才、创新平台建设。各区、县（市）要把财政科技投入纳入政府工作目标进行考核，确保足额到位，逐年增长。
形成全社会推动创新的合力。创新不是口号，而要真抓实干；创新不是跟风，而要长抓不懈；创新不是标签，而要见到成效。各级党委、政府必须扎扎实实地推进自主创新，积极协调科技工作重大事项，帮助解决具体困难。有关部门要增强大局意识、配合意识，在抓好本部门、本行业科技进步工作的同时，立足全市大局，齐抓共管，共同推进科技进步和创新。科技战线作为自主创新的先锋队，要增强责任感和使命感，发扬科学严谨的作风，在科技创新的“主战场”上施展才华，建功立业。
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