关于规划建设鄯善陆港经济产业园区的决定

第一篇：关于规划建设鄯善陆港经济产业园区的决定

关于规划建设鄯善陆港经济产业园区的决定

时间：2011-5-10 17:14:22 来源：党政信息网 供稿： 编辑： 点击次数:79 【关闭】

“十一五”以来，鄯善县依托交通物流优势和产业基础，加快东疆物流中心建设，形成了发展大产业、大物流的良好态势。为抢抓“一主两翼”南翼铁路建设机遇，充分利用鄯善在新欧亚大陆桥上重要节点、南北疆交通枢纽和“疆煤东运”始发点的优势，经专家充分论证，县委、县政府研究，决定在鄯善县火车站镇化工产业园区的基础上，规划建设新疆第一个陆港经济产业园区，特作出如下决定：

一、总体思路和发展目标

（一）总体思路

1、抓住新疆经济发展的走势，充分发挥鄯善区位优势、交通优势和自身产业结构优势，大力发展以陆港经济为核心的陆港产业园区建设，按照“统一规划、分步实施、市场运作、多元投入、行政推动、政策扶持”的开发建设理念，规划建设好陆港经济产业园区。

2、实施大路网拉动大物流，大物流拉动大产业，大产业拉动新产业，大服务拉动大联动的四大战略，坚持以加快建立铁路物流基地为核心的路网和物流实体网络体系，坚持以金融物流服务为先导的金融供应链体系建设，坚持以主导产业为基础拉动新产业发展，以信息技术为重点的加工贸易产业发展，形成工业产业发展为核心，商贸物流产业和新兴产业为两翼，科技产业为助推器的产业结构，聚集产业群和产业带的发展，使陆港经济产业园区形成“产、物、贸”一体化发展局面。

3、以金融服务为纽带，实施跨区域经济的联动式发展模式，共同构建大物流平台，形成区域经济新的增长模式和新途径，努力把陆港经济产业园区建设成为产业结构合理，经济和社会事业协调发展的现代化新型经济区。

（二）发展目标

1、五年发展目标：初步建设成具有较强实力和竞争力的产业基地、商贸流通物流基地和新疆物流中心。到2015年，陆港产业园区实现工业产值突破百亿元，实现地方财政收入5亿元以上。

2、远期规划目标：建成中国西部和中亚地区国际性、区域性的物流中心，新疆煤炭交易中心，新疆重要的石油化工、钢铁、煤电能源、新能源、无机盐化工、高载能生产基地。到2020年，陆港产业园区实现工业产值500亿元，实现地方财政收入20亿元以上。

二、建立陆港经济支撑体系，提升园区发展水平

依托沙尔湖煤田的大开发，通过占领技术、市场、资本等制高点，按照打造大路网、大产业、大物流、大金融、大服务、低电价区的“陆港”经济区理念，形成产业“洼地”，聚集规模产业集群和产业带，将鄯善陆港产业园区打造成为新疆乃至西部地区具有鲜明差异化特点的区域经济和物流中心。

（一）大路网：以鄯善火车站为轴心，打通大通道，构筑铁路、公路、管输、航空等多方式、立体化的交通物流网络，形成西连东出，贯通全疆，辐射全国、中亚（南亚）的交通物流网络，凸显陆港交通运输的枢纽作用，完善陆港建设体系。

1、铁路网。依托兰新客货双线，建设鄯善火车站—沙尔湖 2 —哈密大南湖—敦煌货运专线及配套专用线网络，形成近期2000万吨，远期1.7亿吨货运能力；按照鄯善铁路物流园规划，进一步改造提升现有专用线功能，扩大原油、天然气等危化品专用线运能，新建以中直能源等为重点的快速装车专用线网络，扩建集装箱站，建成新疆第二大集装箱站，建成新疆最大的铁路货运集装中心之一和东疆高铁客运中心。

2、公路网。鄯善已形成贯通东西南北的公路交通网络，国道312线、连霍高速横贯全境，鄯善至木垒二级公路正在施工，沙尔湖至鄯善火车站运煤专线已建成87公里，沙尔湖至哈密大南湖二级公路已开工。“十二五”期间，沙尔湖至托克逊公路、鄯善—库米什公路将开工建设。

3、管输。西气东输一线、二线和规划的三线、四线贯穿全境，库鄯原油管线首站、乌鄯成品油管线末站，鄯兰原油、成品油双线在鄯善火车站集结建站，国家750KV线路过境鄯善，国家800万吨原油商品储备库落户鄯善。

4、航空。力争将鄯善现有军用备用机场改迁建为军民合用机场。

（二）大产业：围绕石油天然气化工产业、无机盐化工产业、煤炭产业、煤电煤化工产业、铁产业、高载能产业、物流产业和三产服务业，大力发展高科技、高附加值，低电价、低能耗产业，以发展循环经济为目标，延伸产业链，形成配套完备的产业集群。

1、石油天然气化工产业：一是紧紧抓住国家预留新疆50亿方天然气的机遇，规划发展天然气化工产业；二是依托吐哈油田24万吨/年甲醇、2万吨顺酐、10万吨溶剂油、广汇LNG，延伸下游产业链，形成精细化工产业集群。

2、无机盐化工产业：依托鄯善丰富的钠硝石资源（总储量2.2亿吨），加快中国万向120万吨硝酸钾（钠）及配套4×35万千瓦电厂、新疆钾盐公司20万吨硝酸钾（钠）、北京金龙洋公司120万吨煤制高效复合肥项目等重大化工项目建设，延伸下游产业链，建设中国最大的硝酸钾（钠）基地。

3、煤电能源产业：依托鄯善沙尔湖煤田开发，按照建设亿吨级煤炭生产基地规划，全面推进沙尔湖煤田资源整合和开发。引进万向集团、潞安集团等大型企业对沙尔湖煤田的开发；加大对煤炭的深精加工和综合利用，延伸煤炭下游产业链，建设万向煤电煤制气、中核投煤电冶一体化项目，打造新疆煤电煤化工基地。

4、钢铁产业：依托鄯善丰富的铁矿资源，实现优势资源转换战略，由资源型向加工型转变，由粗放型向集约型转变，促进现有企业向规模化、集团化发展，延伸深加工产业链，积极引进甘肃酒钢集团建设200万吨/年合金钢和鞍钢重型钢结构等项目，打造新疆重要的钢铁基地。

5、高载能产业：依托鄯善丰富的电力资源及低电价优势，积极发展高载能项目，引进中铝公司100万吨电解铝、配套8×35万千瓦电厂和金属钠项目。

6、新能源产业：依托鄯善丰富的风能、太阳能资源优势，抓住国家新能源产业发展的战略机遇，加快建设万向80万兆瓦太阳能发电项目，大唐电力、五凌、国电等企业风电和中节能、中电投光伏发电项目。

（三）大物流：依托鄯善优越的区位、交通优势和大路网格局，以“疆煤东运”和大产业形成的物流资源，引入大型物流企 4 业，加大对物流资源和生产要素的整合，尽快形成一批主营业务突出、核心竞争力强的物流公司。在此基础上，以企业为主体，以资本为纽带，培育一批具有国际竞争力的现代物流企业或企业集团，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。

积极培育第三方物流，充分发挥集公铁联运、仓储、转运、配送、加工、分拨、信息等为一体的现代物流功能，推进物流产业发展，把鄯善打造成为全疆物资的集散地和新疆物流中心节点，打破鄯善县域经济没有陆路口岸的现状，为发展外向型经济奠定基础。

（四）大金融：构建金融供应链为先导的包括信贷服务、融资租赁、仓单质押等金融服务体系。按照“政府引导、市场运作、多元投资”的原则，鼓励和支持企业和民间资本的投入。建立物流业发展的融资平台，多渠道解决企业融资困难问题，研究制定适合企业的融资担保，加大金融机构信贷支持力度，建立企业信用信息共享平台，增强对民营企业的融资能力。

（五）大服务：完善服务体系，搭建集物流服务、信息服务、技术服务、管理服务、项目服务、加工服务、市场服务、投资服务、结算服务、金融服务、咨询服务、电子商务、生活服务等综合服务功能区，积极发展第三产业，培育新兴服务业，拓宽服务领域，扶持和壮大物流配送、物业管理、信息服务、社区服务和科教文卫等产业关联度高、渗透性强的现代服务业，使其逐步实现产业化，成为县域经济的新增长点。

（六）低电价区：在陆港产业园区内大力发展电力产业，鼓励企业发展拥有自备电厂的加工产业，鼓励电力企业与加工企业 5 联合，降低电价成本，打造低电价区，提高整个陆港产业园区的竞争优势，形成产业“洼地”。

三、总体布局和建设发展步骤

（一）总体布局

陆港产业园区规划总面积104平方公里，包括石化工业园区和新增产业园区两部分。其中石化产业园区已规划面积约50平方公里；规划新增产业园区占地面积共54平方公里，其中包括石化园区已规划面积6.4平方公里；新增规划面积47.6平方公里。投资强度为50万/亩，总体投资规模约为404.94亿元。

陆港产业园区以鄯敦线火车站镇接入的铁路物流基地为中心，以站前解放路为中轴，形成“1港3区”用地分布和“8+3”的功能布局。“1港”是指陆港产业园区，“3区”是指兰新线北部制造加工区、解放路西部的既有产业区和东部的新兴产业区。“8+3”功能布局是指八大产业功能区和三大服务功能区。

通过产业区的规划建设，为实现鄯善主导产业链延伸和延伸产业的引进规划出发展空间，促进既有产业结构的调整和升级，辅之以三大服务功能区，保障陆港产业园区在园区管理、文化生活、房产商住、商业服务等方面实现服务功能的完整化和系列化，促进园区和谐，惠及民生。

（二）建设发展步骤

规划建设期限为10年。近期规划建设期为2011-2015年，远期规划建设期为2016-2020年。

1、两年打基础。完成陆港经济产业园的总规、产业规划和各项建设规划，完善路网建设和各项基础设施建设，构建以石油化工、无机盐化工、钢铁、煤电能源和高载能为主体产业集群，6 提升园区服务功能，丰富园区内涵。加大对物流资源和生产要素的整合，培育第三方物流，推进物流产业发展，形成产业聚集，做强做大物流产业，形成大物流格局。

2、三年上台阶。打通对外交通通道，形成西连东出，贯通全疆，辐射全国的交通物流网络，形成以铁路运输、铁路集装箱站、公路物流、管输等物流框架，陆港经济体系建设基本完善。

3、五年大发展。实施完善金融供应链，建立电子商务物流服务平台。建立保税物流体系，加快建立保税物流中心，开展保税仓储、流通加工、国际物流配送、进出口贸易和转口贸易、出口退税和物流信息处理等业务，建成南疆、北疆和东疆等周边城市的物流节点和具有较强影响力、辐射带动功能的区域性国际物流中心。

四、政策及措施

（一）加强组织领导

成立由县委书记、县长任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，相关单位为成员的陆港产业园区规划建设领导小组，负责陆港经济区的规划建设。

（二）科学规划建设

1、进一步完善园区规划体系，优化园区总体规划，充分利用体制创新平台，加快编制陆港经济产业园区总体规划和控制性详规，制定更加科学合理的规划体系，提高规划的引导和约束能力。

2、以发展“大路网、大产业、大物流、大金融、大服务”战略要求为根本，坚持以鄯敦线和铁路物流基地为核心，通过新兴产业的发展和区域联动，拉动以铁路集装箱办理站为中心的适 7 箱货物的聚集，形成高附加值的五定货运班列为主的铁路运输格局。

3、合理规划各产业区物流设施的建设，以完善铁路运输（专用线）、仓储服务、信息技术和金融供应链服务为基础，形成配套一体化供应链物流管理为核心的物流系统规划。以铁路专用线合理布局为切入点，调整完善园区内各物流重要节点的联动。

4、制订和完善本地区的现代物流发展专项规划方案，严格按照国家和自治区现代物流发展规划确定的重点和方向，推进重点通道和重要节点物流项目的建设。

5、充分发挥政府宏观调控和引导作用，合理布局物流项目，避免盲目扩张和低水平重复建设，减少资源浪费

（三）创新管理模式

1、创新管理体制机制。完善园区规划、建设、经贸、招商、财政等方面的管理职能，推进园区实现统一规划、统一建设、统一招商、统一服务，加快园区管理体制的创新。

2、加强区域城市间的联动发展。以推动铁路物流基地和综合物流园区建设为契机，主动倡导构建鄯敦线沿线及重点辐射地区城市间的经济联动发展和物流体系的联动建设机制，着力推动鄯敦线沿线及辐射区域的物流经济的联动发展，重点培育和扶持本地区和联动区域内的大型第三方物流企业。

（四）强化政策扶持

1、用地政策。明确土地利用对重点项目的政策倾斜要求，出台促进陆港经济产业园区开发建设的相关政策。通过科学的规划，提高园区投资环境和水平，转变被动卖地招商引资的传统模式，加快推进产业园区的产业聚集速度，提升地区间经济发展的 8 核心竞争力。

2、税收政策。对辐射带动强的铁路物流项目，享受国产设备投资抵免所得税的政策。符合条件的物流企业，推荐申报物流税收试点企业。园区内建设的物流设施，经批准可享受产业园区相关优惠政策。

3、价格政策。改善运输组织方式，减少各种不合理的运输附加费用。重点培育的物流企业和仓储企业，其运输工具享受农产品“绿色通道”有关政策。促进园区内物流企业用电、用水、用气、用热执行工业价格，扶植物流企业的发展。

（五）加大资金投入

1、加大财政扶持力度。以财政拨款或贴息的方式重点扶持带动作用强、示范效应大的重点项目，对已列入国家扶植产业的重点项目，给予一定的配套资金补助。

2、引导多元化投资。按照“政府引导、企业主体”的原则，构建金融供应链服务机构，加大对园区入驻企业开发建设和金融供应链服务的资金支持力度。完善园区物流基础设施在物流装备与技术的投入，推进园区向市场化、专业化、现代化方向发展。

（六）拓宽融资渠道

1、引导商业银行积极为入驻园区企业、物流项目建设和物流企业发展提供贷款支持。重视对资本市场的利用，扶持和培育现代物流企业和物流中心在资本市场上募集资金。

2、通过园区及联动经济区域巨大的物流市场总量和完善的物流实体网络建设，积极组建大型综合型物流企业的重组和改造，培育1-2家具备上市条件的物流企业，进军资本市场。

（七）注重人才支撑

1、建立健全各产业和物流人才的培养与引进制度，完善人才激励和评价机制。加快引进急需专业技术人才，鼓励各类专业人才向园区和重点企业聚集，优化园区内产业从业人员结构，培养一支掌握核心技术、擅长技术攻关和技术集成的专业人才队伍。

2、大力发展职业教育机构，加强职业技能人才培养，着力培养一支数量充足、素质优良、结构合理的产业工人队伍。聘请国内外专家参与陆港产业园区的经营、管理，带动园区专业人员整体素质的提升。

（八）优化市场环境

加快建立统一开放、公平竞争、规范有序的区域市场经济环境和物流市场体系的建设，培育区域产业的龙头企业，聚集园区的产业规模，整合现有各类优势要素，推进物流产业社会化和服务市场化体系的建设，充分发挥集公铁联运、仓储、转运、配送、加工、分拨、信息等为一体的现代物流功能，推进物流产业快速发展。

中共鄯善县委员会 鄯善县人民政府

第二篇：产业园区规划建设基本原则

产业园区规划建设基本原则

当前和今后一段时期，我省必须进一步加大产业园区建设力度，努力在产业园区建设上实现新的突破。总体思路：落实 “两个加快”战略部署，突出“两化”联动和产业结构优化升级，积极实施“一园一主业、园区有特色”布局调整，着力推进“五向发展”，深入推进成长型特色产业园区“1525工程”建设，努力提高园区产业关联度、集中度和产业特色，以关联项目形成产业链、以产业链优化提升产业园区，以产业园区构建产业集群，以产业集群催生特色产业带，着力推动运行方式集聚化、布局方式集群化、发展方式集约化，使产业园区成为我省壮大提升“7＋3”产业和培育发展新能源、新材料、电子信息、节能环保、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业的重要载体，为全省工业经济转变发展方式和实现又好又快发展提供支撑。我省产业园区规划建设必须坚持“五向发展”基本原则。

一、关联发展原则

围绕区域主导产业展开产业园区（产业集中发展区）规划布局，发挥优势产业、优势企业的关联带动作用，推进龙头企业加强标准化建设和实施产品、技术扩散，支持园区内企业特别是“专精特新配”型中小企业开展协作配套，提高产业协作配套水平，推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局，提升企业市场适应能力、反应能力和竞争能力。

二、成链发展原则

坚持把培育完善优势产业链作为新的产业竞争格局下大力发展“7＋3”产业的重要路径，构建深化产业链整合发展的机制，推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。发挥作为优势产业链“链核”的龙头重点企业、重点产品的带动作用，推进产业工艺流程再造，提高制造能力、加工深度和产业附加值，切实增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力。

三、集聚发展原则

强化产业配套能力、公共基础设施和政策市场环境建设，加快发展生产性服务业，集成提升行政效能和服务水平，推动产业关联的企业合理流动、入园发展，推动形成既竞争又合作的集聚发展态势，增强对产业园区（产业集中发展区）外产业的吸纳、集聚和辐射带动力，使产业园区（产业集中发展区）成为本区域产业集中度最高的区块，努力扩大规模经济和范围经济效益，打造一批特色产业基地、知名区域品牌，不断提升产业创新能力和区域产业竞争力。

四、集约发展原则

通过优势产业集中布局、集聚发展，推动企业精干主体、分离辅助，建立成链闭环发展的循环经济发展模式，有效保护环境，实现资源节约利用、综合利用、循环利用，推进工业发展方式转变。强化集约节约用地，严格生产用地和生产辅助用地的比例，严格执行工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制性指标，努力提高工业用地综合利用效率。园区内严禁商住房地产项目开发。

五、合作发展原则

坚持把产业园区（产业集中发展区）作为充分开放合作的重要平台，主动承接国际国内产业转移。立足省内区域经济合作，支持跨区域建立产业园区（产业集中发展区），探索产业合作园区或“飞地产业园区（产业集中发展区）”建设模式和管理运行机制。立足外向发展，争取建设一批出口加工区、内陆港、保税仓库（保税物流中心），提高产业园区（产业集中发展区）外向度。

第三篇：省级循环经济产业园区建设调研报告

根据群众路线教育实践活动专题调研活动安排，由县委常委、县政府常务副县长张辉牵头，组成专题调研组，深入乡镇、企业，通过发函咨询、现场交流、座谈讨论等方式，了解情况、听取意见，探讨以省级循环经济产业园区建设为载体、加快全县生态工业发展的对策建议，借以谋划新思路，总结新经验，提出新举措，努力破解制约生态工业发展的瓶颈问题。

一、发展现状

近年来，全县上下紧紧围绕市委、市政府区域发展定位和工作部署，坚持既定的发展理念和基本思路，以实现工业经济转型跨越发展为目标，把发展生态工业作为宜居宜游首位产业的重要支撑，抢抓政策机遇，营造良好环境，推进项目建设，培育特色产业，保增长、扩投资、变方式、调结构，大力发展生态工业，生态工业取得了一定成效，呈现出速度稳步增长、结构逐步优化、质量不断提高、后劲明显增强的良好发展态势。具体表现在五个方面：一是规划先行，明确了发展方向。修订完善了工业开发区控制性详细规划、循环经济发展规划和工业集中区发展规划，确定了发展循环经济和建设产业园区的思路、定位和重点，为加快园区建设、发展生态工业提供了科学依据。二是加大投入，完善了基础设施。把园区作为生态工业发展的重要平台，加大资金投入，不断完善基础设施。园区已累计投入建设资金近20亿元，其中基础设施建设投入3.18亿元。三是产业主导，形成了规模优势。围绕农副产品加工、矿产品选炼和新能源开发，已形成25万吨种子、4.2万吨乳制品、46万吨锰铁、8万吨棉浆粕、5万吨食用酒精、5万吨红枣制品生产加工能力和总装机容量125兆瓦发电能力。四是大力招商引资，夯实了发展基础。创新招商引资方式，建立全民招商机制，形成了一些行之有效的措施办法，三北种业、中种国际等知名企业和光伏发电等重大项目落地建设。五是加快改造步伐，延伸了循环链条。突出培育循环型产业，着力推进循环化改造，大力发展循环经济，初步构建了产业大循环、企业小循环的发展链条，资源综合利用率进一步提高。

二、存在的主要问题

我县循环经济产业园区建设虽然取得了一定成效，但由于受发展阶段和自然条件的制约，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是园区承载能力不足，难以支撑生态工业的发展需求。现有园区的建设布局可利用的土地较少，同时随着大沙河开发区和丹霞大景区的建设，原来预留的工业用地被纳入商贸文化旅游产业功能区，已不适宜建设工业项目。二是资源依赖性项目多，“两头在外”项目少。我县工业仍属于资源型工业，产业层次低、结构单一，规模小、产业链条短、带动性不强。全县15户规上企业中，种子加工和矿产品企业11户，高新技术类企业为空白，制种业一枝独大，直接影响着全县生态工业发展。三是企业自身造血功能弱，带动作用不强。传统工业比重大，工艺装备相对落后，企业“散、小、弱”的现状依然存在;产品研发和转型升级乏力，科技含量和附加值较低，经营管理不够精细，企业在市场竞争中处于弱势，盈利能力普遍较差。规上企业中销售上亿元的企业仅有3户，税收在500万元以上的2户，千万元以上的1户。作为地方特色的红枣产业，还没有规上企业;全县肉牛养殖规模较大，但没有上规模的屠宰加工企业。四是发展环境有待进一步优化。硬环境方面，由于园区基础设施建设滞后，分布区域不集中，配套服务不够完善，可有效利用的建设用地较少，招商引资的吸引力不强，增加了项目落地难度。软环境方面，优惠政策不够“优”，职能部门主动服务意识不够强，协调服务不够到位，不能创造性地开展工作，前期手续复杂，审批效率不够高，影响和制约了一些大企业、大项目的入驻和建设。

三、加快生态工业发展的思考

用生态工业的基本要求和循环经济的基本原则来衡量，我县生态工业发展尚处于起始阶段，工业经济处于从以规模、速度促发展到以调结构、提质量、重升级促发展的转折期，实现生态工业的发展目标，必须认真落实县第十四届党代表大会第三次会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕循环经济产业园区建设，以不破坏自然生态和不污染人居环境为前提，以特色农畜产品深加工、矿产品精深加工和新能源开发为重点，坚持园区带动、开放驱动、产业联动，优化产业布局，提升产业层次，推进工业生态化、生态产业化，走好绿色、环保、可持续发展的新路子。

(一)坚持绿色取向，围绕五大特色产业做精农畜产品深加工。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，建好玉米制种、奶肉牛、蔬菜、红枣、葡萄五大特色、绿色农产品基地，延伸深加工产业链条。种子加工方面，围绕打造金张掖国家级现代化玉米制种核心示范基地，建设一流的国家级玉米种子产业园，推动企业兼并重组，培植一批“育繁推一体化”的龙头骨干企业。玉米加工方面，加大医药中间体产品研发力度，重点推进雪晶公司生物医药产业园建设;以雪润生化和大北农饲料公司为依托，发展甜高粱种植和生物饲料加工转化。红枣加工方面，调动红枣企业协会的积极性和主动性，在加工企业整合重组、力争进入规上企业、扩大增量上“谋实招”。引进亚盛集团等知名企业合作发展，加大红枣科技投入和产品研发力度，做优产品，做亮品牌，彻底扭转红枣产业“有市无价”的被动局面。草畜加工方面，依托专业合作社和龙头加工企业，发展规模养殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市场体系。依托雪莲乳品公司的品牌优势、基地优势、基础设施和人脉资源，积极推进与伊利、蒙牛等省内外乳品企业大集团的合作发展。坚持内引外联，力争盘活新华镇的牛羊屠宰加工厂，使已有的资源发挥应有的效益，实现畜产品加工增值。发挥农作物秸秆资源优势，实施好升华农生物科技公司45万吨生物有机肥生产等项目。果蔬加工方面，扩大番茄、中药材、酿酒葡萄等基地规模，建设小包装番茄酱、中药饮片、高端葡萄酒等加工项目。实施蔬菜深度加工，重点利用冷链、分级包装、真空保鲜、脱水冻干等先进适用技术和设施，发展清洁蔬菜、脱水冻干蔬菜、休闲食品等高附加值产品。

(二)立足现有基础，围绕1500兆瓦规划做大新能源产业。深入研究国务院和省政府关于促进光伏产业发展的意见精神，吃透电价补贴、财政税收、金融支持等方面的具体政策，积极争取国家和省市对我县光伏产业的支持，力促我县“百万千瓦级”光伏产业园规划列入省市盘子，在“路条”争取上力争占有更大的份额。具体工作方面，应全力组织实施1500兆瓦光电产业园发展规划，确保新疆特变电工40兆瓦光伏发电项目早日并网发电;已取得“路条”的万新伟业、振泽公司各50兆瓦光伏发电项目按照承诺及早开工建设，年内并网发电;积极做好中节能和黄河上游公司100兆瓦光伏发电项目“路条”争取及审批，着力培育工业经济新的增长点。利用华兴公司2号特种合金炉具备投资建设的机遇，加大高载能项目的引进和扶持力度，大幅度增加用电负荷，提升电能就地消纳能力，为今后项目的争取创造条件。同时，应做好评估论证工作，加快启动风电项目的开发建设。

(三)发挥资源优势，围绕三个百万吨项目做强矿产品精深加工。围绕锰铁、凹凸棒、原煤“三个百万吨”矿产资源开发目标，全力抓好宏鑫公司100万吨锰铁选炼扩产改造，延伸锰铁矿加工产业链;抓紧前期工作，千方百计加快印尼力宝集团、兰州天阳公司100万吨凹凸棒粘土精深加工项目，力争及早开工建设;引导华腾矿业公司积极寻求战略合作，推进红柳园150万吨原煤开采及精深加工项目。加强沟通衔接，及时跟进服务，确保银先建材公司10万立方米商砼站建成投产、富海金泽公司闪佛寺山金矿资源勘探开发取得实质性进展。

四、促进生态工业发展的保障措施

一是大力招商引资。首先应对近几年参加节会招商签订的项目进行“回头看”，通过抓责任制的落实来提高项目的开工率和落地率，借以坚定各级干部抓招商引资工作的信心和决心。其次，应在全员招商、以商招商、重点招商上下功夫。全员招商。强化“无中生有抓项目”的意识，动员县内外的有识之士积极参与到招商引资工作中来，充分利用血缘、亲缘和地缘等人脉资源，搭建平台、推介项目，宣传优势、促进合作，实现由职能部门抓招商向全县上下全员抓招商的转变。以商招商。通过已在我县成功投资建设的外来客商和企业，借助他们的信息、商务渠道和人脉资源，大力宣传推介我县的资源优势、政策优势，吸引更多企业入驻临泽发展。同时，注重发挥企业协会联系广泛、示范带动性强的作用，把县内企业的积极性调动起来，依靠县内外的资源和地域优势，采取合资、独资、参股等多种形式主动参与招商引资和项目建设，实现以商招商。重点招商。围绕打造“特色旅游文化强县”目标，把旅游产业开发作为招商引资的重点，对七彩镇、梨园新村、丹霞地质公园综合服务区、西游文化主题公园及星级酒店等项目进行大力推介，并精心筹备参加好兰洽会等招商节会，通过节会招商、网上招商，在“大景区”建设上有新的作为。另外，应围绕玉米制种、红枣、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色产业，力争在牛羊屠宰、乳制品加工以及红枣产业开发上取得突破。强化责任招商。继续将招商引资任务量化分解到乡镇及重点职能部门，通过落实招商引资责任促进任务落实，并根据省市的最新要求，不断完善考核激励办法，进一步调动社会各界参与招商引资的积极性，力争招商引资项目的开工率和落地率有新的提升。

二是强化帮扶措施。继续抓好联系帮扶重点企业和重点项目工作制度的落实，按照“五个一”工作要求，切实帮助企业解决原料供应、产品外销和改造升级等方面存在的困难和问题，确保企业能够正常经营、有序运转。对于一些企业存在的招工难、专业技术人员缺乏、中层管理人员不足影响项目争取和行政许可等方面的问题，一方面应适时组织用工招聘活动，满足企业的用工需求。同时，结合劳动力技能培训工程，对企业员工进行有针对性的技能培训;另一方面应采取推荐大学生到企业就业见习和选派优秀干部到企业挂职等多种途径，帮助企业配强中层管理者队伍，为企业更好、更快发展，提供有效服务，以我们的实际行动，为企业营造良好的发展环境。

三是加强园区建设。坚持以生态理念引领园区建设，进一步明确功能定位，着力培育发展专业分工明确、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，使循环经济产业园区成为“低消耗、低污染、高效益”的生态工业园区。通过争取国家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民间资本等措施，不断完善园区道路、供电、供水、供热、排污、通讯等基础设施，进一步提升园区承载能力。科学设置管理、信息、物流、金融等综合服务网络，健全园区管理服务机构，根据生态工业发展的需要增加建设用地供应，及时解决工业发展无地可用的困局，把园区打造成为聚集生产要素、配置优势资源的重要平台。同时，应开阔视野，转变观念，积极融入全市“两个园区、千亿产值”的生态工业发展格局，对于我们落地有困难的企业和项目，积极予以引导，向“两个园区”集中，从而在支持全市生态工业发展过程中，借力发展壮大我们的县域经济。

四是全力推进项目。项目是增加投资、加快发展的关键环节，抓好重点项目，将为加快生态工业发展、实现转型跨越提供强大动力。应把项目建设摆在更加重要的位置，抢抓“3341”项目工程机遇，想方设法谋项目、千方百计引项目、主动出击争项目，坚持“在建一批、上报一批、储备一批、论证一批”，实现以项目带投资，以投资促转型。应认真研究国家投资政策，找准项目工作与产业政策的结合点，有针对性地上报淘汰落后产能、节能减排、科技创新、循环经济发展等项目，不断提高项目和资金争取的成功率。按照“在谈项目抓落实、签约项目抓到位、建设项目抓投产、投产项目抓扩产”的思路，强化机制保障，加大落实力度，确保项目建设取得新成效。

五是做好融资工作。资金问题依然是制约项目建设、影响企业发展的重要瓶颈。首先，应落实好全县加快生态工业发展的实施意见，切实保障生态工业发展专项资金，重点扶持企业节能减排、升级改造、科技创新、循环经济发展和招商引资“以奖代补”等方面，真正起到“四两拨千斤”的作用。其次，应抓住国家加快“新三板”扩容降低准入门槛和上海股权交易所在我市建立孵化基地的有利时机，举办专题辅导会议，对有意向的企业进行培育，引导更多的企业通过股权融资、股权交易等途径实现直接融资。第三，应推进银企对接与合作，争取金融机构的大力支持。对于国家已经允许，在我县还没有落地的政策，引导各银行结合县域实际和企业情况，加快落地步伐，并不断开发金融产品，创新融资方式，切实缓解贷款难、担保难问题。第四，应进一步激活民间投资，广泛吸引各类资本发展小额贷款公司和担保公司，为项目建设和企业融资搭建平台。

第四篇：产业园区规划方案

产业园区规划方案

（一）衡阳位于湖南省中南部，总面积15310平方公里，总人口万（2007年底）。衡阳历史悠久，文化底蕴及其深厚。由于地处衡山之南，因山南水北为“阳”，故得此名。而因“北雁南飞，至此歇翅停回”，栖息于城南回雁峰，故雅称“雁城”。

（二）园区现状分析

1、位置及范围：衡阳植物园位于衡阳市雁峰区，紧靠衡昆高速、市外环路，距离市中心5公里。植物园南北长3500米，东西宽400-1000米，规划面积为219公顷，其中近期规划面积为109公顷，远期规划面积为110公顷。

2、园区基本概况：衡阳植物园所在地是衡阳林科所科研及生产用地，山林树种丰富，生长茂盛，林业生产集约度高，具体由衡阳市林业局组织实施与具体执行。

3、存在的问题

（1）区域周边存在化工、灯泡制造等企业污染源。

（2）区域内山丘之间跨度过小，功能布局空间有限。

（3）区域规划红线范围内，民居修建审批失控。

（三）开发条件分析

1、建设条件

（1）气候：属于中亚热带季风湿润气候，光照平均时数1629小时，温度年均18.5度，无霜期283天，年均降水量1368.4毫米，热量丰富，雨量充沛。

（2）土壤：属于四纪红壤土，含有机质高，氮钾含量丰富，PH值5.7-6.0，土壤保保肥性强，耕地土层深厚，适宜建设植物园。

（3）水：衡阳植物园靠近湘江，地下水资源丰富，结合喷灌可满足项目供水需要。

由以上分析可知：规划中的衡阳植物园内阳光、水资源丰富，土壤肥沃，水旱灾害发生频率低，投入产出率高，具备现代生态林业及植物园建设的优越条件。

2、交通条件

公路：衡阳植物园紧靠衡昆高速、市外环路，其所在的衡阳市又是全国45个公路交通主枢纽城市之一，京珠高速、衡昆高速衡枣、107国道（北京至广州）、322国道（衡阳至广西凭祥友谊关，直至越南）、“三南公路”（连接湘赣闽南部）贯穿全境。另有衡邵、衡炎、京港澳（京珠高速复线）潭衡及衡（临）武段、衡（南）岳等高速公路在建中。

铁路：境内京广铁路与京广港高速铁路武广段四线并行，未来的衡阳将会成为南方最大的铁路枢纽。

民航：市区距长沙黄花国际机场约170公里，行程约2小时。

3、区位条件

衡阳植物园距离衡阳市中心只有5公里，与旅游胜地南岳较近，距离蔡伦、王船山、罗荣桓等名人故居一步之遥，随着衡阳创建中国优秀旅游城市步伐的加快，衡阳植物园作为现代生态林业休闲观光景点必将吸引远近游客前来观光休闲。

4、市场条件

衡阳总人口万，以衡阳为中心的2小时经济圈，在湖南省境内辐射人口3400万，相当于一个中等省区的人口规模。随着周末及假日经济的形成，本地及周边客源市场潜力巨大。

二、市场分析与定位

（一）旅游发展趋势分析

1、由传统的观光旅游市场向休闲度假市场过渡；

2、由旅行社为主导的市场向散客自主旅游过渡；

3、由走马观花的消费方式向深度体验消费过渡；

4、由城市休闲市场向近郊和景区休闲度假；

5、由城市商务会议向景区休闲商务会议过渡。

中国经济日益重视扩大内需的积极作用，将旅游作为拉动内需的有效手段，拟定国民休闲旅游计划，旅游产业迎来新的发展阶段。衡阳植物园的建设，融入现代旅游概念，正好符合国内外形势发展的需要。

（二）衡阳市旅游市场分析

1、衡阳市旅游产品结构单一，且旅游消费水准低，实施产品升级迫在眉捷。

2、南岳旅游精品线路的幅射作用不可忽视，推进旅游消费链延伸，市场开发潜力颇大；

3、充分发挥衡阳城区中心城市的游客聚散作用，必须提升产品新卖点，增强旅游吸引力。

据此，本项目规划与实施，对打造衡阳（雁城）城市名片，进一步提升其独具特色？文化品位，将发挥不可估量的效应。

（三）目标市场定位

整体以国内市场为主体，辅助拓展港澳台和日韩市场以及文化观光的国际客源市场（过境游客）。

其中，国内市场近期以衡阳、长株潭等本地及周边市场为主，中远期开拓珠三角、长三角等经济发达地区市场，以及港澳台、日韩、东南亚等国际市场。

三、规划设计理念

1、建立生态型园林景观，打造城市生态绿核

2、强调人性化设计，让植物园真正成为市民休憩娱乐的天地

3、用现代景观元素，表现城市深厚的大雁文化内涵

4、将不同性质的园林元素，整合为植物园的整体景观

5、体现山与水的灵动、内与外的交融

6、引入都市旅游概念，项目设计充分考虑经济效益

四、规划目标与定位

（一）发展目标

1、为市民和游客提供一个科普环保教育、生态休闲娱乐的开放性场所。

2、衡阳市城郊周末休闲旅游目的地。

3、打造一个具有强大发展潜力、省内外知名的现代生态植物园，4、通过植物园的发展，提升衡阳城市形象、增强城市竞争力。

（二）规划定位

以生态和健康为依托，以大雁文化为主线，以地域植物生态景观为特色，立足于衡阳植物园独特的自然生态格局，用个性化、国际化的理念，把旅游的六大要素与大雁文化有机结合，打造为面向市内外旅游市场，集观赏、游乐、休闲、教育、科研等功能为一体的新概念植物园。

五、整体规划构想

（一）规划主线

大雁文化

主线阐释：以大雁文化为底蕴的现代生态植物园为主线。

主线内涵：

回归之雁，落叶归根 雁归衡阳，落叶归根

（二）名称设计

衡阳植物世界

“衡阳植物园”→“衡阳植物世界”。出于市场营销的需要，把项目从（游览者眼中）传统的“植物园”印象中摆脱出来，构建新的园区形象。新的名称更具有神秘性，更显大气，更显现代韵味。

（三）整体布局

“一环两块、四区十六园”

1、一环：

即：园内车行道形成的一条环线。

2、两块：

即：综合游览科普板块（近期规划板块），生态公益林区板块（远期规划板块）。

根据建设时序安排及统筹管理的需要，划分两大功能板块，这是以“城市绿肺”概念为特色划分的城市两大绿色板块：

综合游览科普板块（近期规划板块）：由植物展览区及科普旅游区等构成，是市民与旅游者的休闲游憩和植物科普教育区域。

生态公益林区板块（远期规划板块）：由科研试验区及原生植物保育区构成，是生态恢复与科研科普的生态基地。

3、四区：

根据植物园不同的特色和功能，按照旅游概念将近期规划板块打造四个功能区：

综合管理区――红色：为游客提供旅游服务，兼具园区行政管理；

植物展览区――绿色：阐释人与自然的和谐共生；

科研实验 区――黄色：植物园科研试验管理中心；

娱乐休闲区――蓝色：大型休闲、娱乐设施区域。

4、十六园

因地制宜，在植物展览区中设计布局十六个专类主题园：百竹园、草本花卉园、藤本植物区、药用植物园、温室展览区、中华孑遗植物园、亚热带丘陵植物区、彩叶植物园、盆景园、水生植物园、芳香植物园、百果园、裸子植物区、新品植物展示区、异域植物展示区、引种驯化区。

（四）景观结构

基于衡阳植物园特色，提出“山、林、花、园”的景观要素，突出园区得天独厚的自然山林环境，悠久而独特的历史与地域文化底蕴。建构“两雁齐飞，绿带相随，点带结合”的景观总体结构，将绿色引入城市。

六、功能分区与项目规划

（一）综合管理区

主色调：红色

规划思路：为游客提供旅游服务，兼具园区行政管理

规划项目：入口广场、名人文化园、植物博物馆（含游客接待中心）、大雁绿雕。

（二）植物展览区

主色调：绿色

规划思路：阐释人与自然的和谐共生；

规划项目：草本花卉园、藤本植物区、药用植物园、温室展览区、中华孑遗植物园、亚热带丘陵植物区、彩叶植物园、盆景园、水生植物园、芳香植物园、百果园、松涛园、裸子植物区。

（三）科研实验区

主色调：黄色

规划思路：植物园科研试验管理中心，规划既有科研中心、科普培训中心、植物及林产品展览馆、种子标本库、科技服务仓库等建筑设施，又有生产温室、温控苗床、露地苗圃等科研实验基地，还有引种驯化基地。

规划项目：科研中心、新品植物展示区、异域植物展示区、引种驯化区。

（四）娱乐休闲区

主色调：蓝色

规划思路：大型休闲、娱乐设施区域；

规划项目：北入口广场、绿雕迷、儿童乐园、百竹园。

七、形象策划与营销

（一）形象策划

1、园区主题

鸣雁衡阳 缤纷植物世界（大观园）

取“鸣雁直木”成语，意指此园均为“良材”；点出衡阳地名，意指衡阳植物良好生长之地；缤纷植物世界则为园区创造一种神秘感及美好的想象空间，以此作为主题内涵。绿色生态理念将使衡阳更具“国家园林城市”的内涵，对旅游者、常住者、投资者具有强大的吸引力，利于提升衡阳市城市竞争力。

2、形象策划

健康和生态

活力与激情

园区拥有较优的地理位置、自然环境、资源优势和文化底蕴，在“鸣雁衡阳缤纷植物世界”的主题之下，赋予了人们健康生活，永远充满活力的形象感受。朝着湖南最大的植物生态群落基地和科普休闲营地方向发展，园区将成为衡阳市的地标景区之一。

3、形象感受体验

一处充满自然韵味和文化内涵的“植物世界”。

完全跳出城市生活节奏，远离都市的喧哗、繁华与拥挤，独享平静；

充分感受到悠闲，美丽和愉悦。

让人与自然充分接触的空间，一个绿色周末，原始感受，艺术熏陶，给您一个全新休闲品位。

4、特色与内涵

特色

城在生态中畅想

家在自然中呼吸

内涵 独特的文化韵味

自然的生活空间

生态的人居环境

时尚的都市风貌

（二）品牌塑造

山林、植物、快乐、生态交织而成的梦幻植物王国。

满溢的城市绿色空间；

精典的植物生态群落；

特色的大雁文化内涵；

和谐的自然生态家园。

释义：

1、山林：城市中的山林和公园为城市提供了充盈的绿色空间。

2、植物：探索缤纷植物世界的衡阳植物园成为城市的亮点。

3、快乐：多类型的参与体验，将快乐在城市与游览者之间传递。

4、生态：绿色萦绕之中的人居环境体现了生态自然的居住体验。

（三）营销策略

主要通过以下方式进行营销：

1、人员促销

2、公共关系

3、互联（Internet）

4、媒体广告

（四）节事活动策划

（1）春节举行大型花卉展；

（2）情人节

（3）儿童节

（4）植树节

（5）国庆黄金周（6）植物园嘉年华

八、专项规划

（一）道路交通系统规划

具体按照游览交通要求，在满足道路技术参数和功能要求的基础上，划分出以下三级道路：主干道4－7米，支路3－4米，小路l－2米。对于支路和小路多进行一些装饰性的铺装，铺装材料和铺砌方式则多种多样。

（二）专项竖向规划

道路竖向规划除应满足道路与排水的纵坡的要求外，还应结合周边用地的场地标高一起考虑，使其衔接合理，避免大量填挖土方。

（三）水系规划

规划区域内各景源通过宽阔的水面、流动的水系和一系列的滨水景观形成的景观节点及景观轴线来组织，通过广场空间、小品场地、草坪绿地、湖泊及其岸线等不同视觉冲击的空间组合形成各种不同的景观。

（四）管线综合设计

1、给水管规划

2、排水管规划

3、电力电讯规划

九、主要经济指标及建筑设计

（一）主要经济指标

（二）建筑分类与布局

（三）重点建筑设计

十、绿地系统及植物配置设计

（一）绿地系统规划

按照土地性质和区域功能特征，合理规划景观布局和相应的隔离功能，将通道式防护、通道遮荫、通道观赏、健身休息等功能融会贯通到大的绿地生态背景中去，取得结构上的完整性和功能上的高效性。

（二）各分区植物配置设计

1、综合管理区：

2、植物展览区：

3、科研实验区

4、娱乐休闲区

十一、规划实施及生态保护建议

（一）四季林相设计建议

（二）分期建设实施建议

1、近期规划

2、中远期规划

（三）生态保护规划建议

1、依法保护原则

2、适度开发利用原则

3、实行分级保护原则

4、生态环境保护规划优先原则

5、注重综合环境保护原则

6、游人数量控制原则

十二、大雁文化分析与整合（一）文化与旅游的关系

旅游是斜坡球体论，文化是拉力。园区要突破传统植物园的发展模式，注入旅游文化，将衡阳地域文化传说进行整合，并与植物园结合，形成植物园的特色文化内涵。整合一个文化传说与游园导游词结合起来，增加游客游览体验度。

规划中的衡阳植物园以生态植物为景观依托，以大雁文化为基本内涵，以现代旅游为主要功能，在旅游中注入文化，这样植物园才更有生命力。

（二）大雁文化与城市发展

大雁是一种候鸟，春天到北方繁殖，冬天到南方过冬。大雁在迁徙过程中，要么排成“V”型，要么排成“一”字型。由此，形成一种值得深思和借鉴的大雁文化。大雁文化的核心，就是团结奋进、共谋发展。

衡阳因“北雁南飞，至此歇翅停回”，栖息于城南回雁峰，故称“雁城”。衡阳因“雁”而得名，大雁文化是城市发展的灵魂与内涵，但是衡阳却一直没有集中展示大雁文化、体现城市灵魂与内涵的地方。衡阳植物园以大雁文化为主线，正好弥补城市发展中急需填补的缺陷。

（三）大雁文化整合思路

城市战略――衡阳市，犹如大雁振翅，蓄势初发，扶摇直上。

城市发展――衡阳人，犹如大雁阵群，团结奋进，共谋发展。

城市旅游――植物园，犹如大雁歇憩，满目苍翠，流连忘返。

（四）大雁文化故事整合 大雁的故事：远古时期炎帝神农――梦见大雁――长发美女――神农耕作――衡阳富饶。

十三、投资估算

园区投资主要包括游览项目及服务设施、道路交通、配套工程、绿化工程、项目其他费用，以及不可预见费用等六个部分，以上预算是在项目规划的基础上所提供的参考投资预算框架，并不是指规划及施工设计方面较为详细的投资估算，且不包含土地征用、居民拆迁及安置等费用。

产业园区规划方案

（二）**年，在固安工业园区建设之初，就引入全球智慧，聘请8个国家30多位国内外顶级大师出谋划策，以“建设产业新城”为目标，将国际成功经验和区域实际情况相结合，勾勒出园区未来50年的发展框架。

（1）国内着名城市经营策划机构——王志纲工作室

园区的发展战略、策略研究及定位。

（2）国内顶级资本运作咨询机构——北京和君创业研究咨询有限公司

固安园区的经营模式设计、资源导入与整合专题的研究。

（3）全球四大专业咨询公司之一德国罗兰。贝格

固安工业园区的产业定位研究，并确立电子信息产业、汽车零部件产业、现代装备制造业为核心的三大产业方向。

（4）北京新都市城市规划设计院院长、国际城市与区域规划师学会会员——孙成仁博士

城市发展理念研究，在满足人们对城市资源的高效利用的同时，充分发挥城市的基本功能，充分顾及人与自然、社会的关系。

（5）新都市主义创始人、美国DPZ建筑设计事务所创建者——伊丽莎白女士

率领DPZ设计团队将最先进的城市运营理念运用到园区规划中，固安工业园区也因此成为全球“新都市主义运动”的重要成员，开始了工业与人类和谐发展的伟大探索。

（6）国内优秀甲级资质规划院：天津城市规划设计院

在DPZ的基础上，对园区规划进一步深化，并获得国家审批核准。至此，固安工业园区的城市建设进入实质阶段。

（7）世界环境景观规划设计领域的领袖企业：美国EDSA公司

**年对起步区进行总体概念规划，形成了以休闲、娱乐性典型项目为主要构成的，最大限度保留现有村庄肌理和独立发展模式的，以景观为先导的，涵盖教育、产业、居住的新型城市模式。

（8）国内最早从事房地产专业咨询的服务机构：深圳世联地产顾问公司

经过对全球多个成功工业园区的考察分析，提出的将永定河故道辟为永久景观区的设想，得到认同并付诸实践，形成了国内工业园区中绝无仅有的大型天然景观带。

（9）跨国地产顾问咨询公司：华高莱斯国际地产顾问公司

为园区5平方公里的配套小镇完成了整体项目策划方案。

（10）国际领先的大型专业顾问咨询公司：英国阿特金斯公司

**年，英国阿特金斯公司对固安工业园区电子信息产业基地14平方公里的起步区进行了整体规划方案设计。设计方案充分吸收了英式产业城市简洁明快的特点，奠定了园区生产空间布局。

（11）世界上最大的建筑规划设计公司之一：美国RTKL公司

固安工业园区城市总体规划深化设计，完美的体现了城市建设的十六字方针：公园城市、休闲街区、儿童优先、产业聚集。

第五篇：石材产业园区概念性规划构想

重庆市石材产业园区概念性规划构想

重庆市地处中国西南，是中国重要的中心城市之一，是长江上游地区经济中心和金融中心，内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区，中国重要的现代制造业基地，中西部地区发展循环经济示范区。但在我国新兴的石材产业中却缺少必要的产业布局。为了推进重庆市经济的全面发展，加快东部沿海新兴产业的西进,福建省南安市水头镇强大的石材产业经济拟进驻重庆市场，填补重庆市石材产业的空白。项目拟占地一万亩，拟建设成为中西部规模最大的集石材加工、石材展示、物流、下游循环经济及大型综合商业为一体的综合性大型石材产业服务平台，辐射整个中西部地区并面向广大的国外石材交易市场。1项目背景及建设意义 1.1项目提出的背景

1.1.1适应地区经济发展及石材行业发展的需要

随着我国城市化建设进程的进一步加快以及大量工程的改造、扩建、新建的需要，必将带动建筑业、建筑装饰装修业、房地产业等进入快速发展和升级期，对石材产品的需求也将进入旺盛期，在数量增长的同时，对产品品种、档次、装饰效果等会提出更高的要求，因此建设一个能够辐射中国内陆及广大中西部地区的大型石材加工园区是很有必要的。

另外，随着国外市场对石材进口需求的进一步加大，日韩及美国等国家已经成为了中国的最大的几个石材出口国，这说明了我国企业对国外市场的开发是非常成功的，但这也进一步对加快建设石材保税物流中心，完善现代物流体系，实现石材直接出口贸易，提高企业通关的速度，降低企业运输成本提出了更高的要求。于是在一个水陆交通便捷的地区建设一个综合性的、具有大型服务平台的石材产业园对石材产业的进一步发展是十分重要的。1.1.2整合资源，优化市场配置的需要

从资源分布及生产能力分布来看，国内石材产区或集散地大部分位于东南沿海地区（见表1），其中又以“中国建材之乡”---福建省南安市的闽南建材第一市场最具典型性意义。闽南建材第一市场位于全国小城镇示范镇——水头镇，创建于20世纪90年代末，是一个以经营石材销售为主、陶瓷装饰材料为辅的大型建材批发专业市场。本市场由“石板材城”、“闽南石材荒料市场”、“石材陶瓷综合城”、“石材加工区”和石材展览中心五大板块组成，年交易额达30亿元，是目前我国最大的石材加工贸易、原材料集散、物流贸易中心。现占地面积约40万平方米，经营面积至今已达25万平方米，各种规格店铺800间，共接纳了来自全国各地及海外的矿山采掘、经营公司、生产加工企业、贸易公司和经销商500余家，成为“立足福建、辐射全国、影响亚太、奔向世界”的建材超市。现在，中国石材城已基本形成了以南安水头为中心，辐射半径100公里的石材产业集群，成为海峡西岸经济区的重要产业集群之一，并形成自己独到的培育市场的成功经验。因此，在依托港口城市的区位优势及南安水头的市场经验优势下，建立集中的石材物流码头和大型加工园区，将使重庆本地单一的石材产业得到全面发展，提升产业结构，提高产业经济效益和社会效益。1.2项目建设的意义

（1）项目的建设对于本地区乃至全国的石材、物流市场发展具有深远的意义，将极大的促进我国石材、物流产业朝规范化、健康化发展，与世界接轨，提高市场竞争力。

（2）项目建设满足了多方的要求。目前，我国大多石材市场主要以小型销售为主，没有形成生产、加工、贸易、展示、物流配送及相关商业经济配套的全方位经济发展模式。这种情况对于促进石材产业健康有力的发展是极为不利的。通过本项目的建设，提供一个供石材展示交易，技术研发，商业开发及销售商、国内外代理商与客户直接沟通交流、交换供需信息的大型服务平台，减少成本，提高效率，满足市场各参与方的要求。

（3）通过项目的建设，不仅能带动本地区物流、海运、服务等相关行业的发展，有效解决社会就业压力，同时可提高当地财政税收，促进区域社会经济和谐发展。

2项目选址及建设条件分析 2.1项目选址基本原则

（1）应选址于交通运输便利，石材、物流行业交易较为活跃的地区，充分利用重庆市在水陆交通运输上的优势。

（2）选址应具备一定的基础设施条件。内外部交通均要方便通畅，所建设的场地、供水、供电、供热、道路应满足石材产业园的基本要求。

（3）选址或其周边地区应有一定的知名度，有利于待建产业园对外宣传，被广大客户接受。2.2项目选址

根据项目选址原则及项目的特殊要求，本项目拟选址于重庆市沿江地区，依附水运码头，距离市中心约15公里左右，以利于整合利用各方面资源来建设该石材产业园区。

2.3项目建设条件分析（1）区位优势

重庆地处我国中部和西部地区的结合部，铁路、水路、公路、航空、管道运输等运输方式发展迅速，是中国长江上游地区唯一汇集水、陆、空交通资源的特大型城市，西南地区综合交通枢纽，现代物流发达。重庆具有承东启西、衔南接北，沟通中国--中亚自由贸易区与中国--东盟自由贸易区的区位优势，物流、土地、人力等要素成本相对低廉。从国内市场来讲，重庆辐射周边3亿人口的市场范围，从国际市场来讲，通过综合交通枢纽的建设，可以通过长江黄金水道连接太平洋，通过云南方向、广西方向等西南方向去连接印度洋，通过西北连接大西洋。另外其日益完善的产业配套、技术支撑和公共服务体系以及持续改善的人居条件和法律政制环境也是外来企业能持续发展的动因。2008年，在《中国国家地理》杂志发布的“中国城市地震灾害危险度评价”排名中，重庆与上海并列为最安全的城市。由以上分析可见重庆市在交通运输、经济基础、科技开发等方面优势明显，这无疑能对石材产业园区的建设与发展发挥重大的推动作用。（2）政策优势

重庆作为改革开放后重设的第二个省级行政区，中、西部地区唯一的中央直辖市，具有独特的政治和体制优势，包括西部开发共有的政策、特有的三峡库区中央支持发展的政策、特有的国家级统筹城乡综合配套改革试验区政策，特别是国务院下发的量身定做的3号文件，还有内陆保税港区的政策。这些经济政策 上的优势对本项目入驻重庆市必将起到巨大的推动作用。

3项目建设概念性规划构想 3.1 指导思想及原则 3.1.1指导思想

在充分调研石材行业市场的基础上，以为国内外石材产品生产商及其承销商、终端客户之间打造沟通桥梁，提供大型服务平台为目标，建设国内规模最大的专业的、能够提供全方位服务的综合性石材产业园区。充分利用市场管理优势，疏通流通环节，整合行业资源，新创全国石材、物流行业新佳绩。3.1.2 基本原则

（1）突出其专业性的原则。本项目建设的产业园区是石材、物流、下游循环经济及大型综合商业为一体的专业综合性市场，要应用其他小型、单一企业所没有的高科技术，形成快速高效的特色。

（2）园区必须高标准定位。目前国内还没有像本项目这样大型综合的石材市场，作为引导和规范国家建材行业的专业石材市场必须具有较大的规模，定位要高。本项目确定的建设国内最大型的最专业的石材综合产业园区是符合当前中国经济发展趋势的。

（3）园区应具有较强的综合功能。本项目建设的产业园区不仅是一个简单的石材加工、展示、交易场所，而且还是集原料成品直接进出口，绿色循环经济开发、行业指导、市场咨询、国际采购、综合商业体开发等多项功能于一身的立足于环保石材经济、高效物流及商业开发的综合性市场，必将成为国内的石材产业大型服务平台的一个标志。3.2项目建设技术路线

在项目建设前期，首先应进行项目潜力调查，然后进行项目选址以及相应的场地规划建设；一经确定项目实施，应着手招商过程，并上报相关主管部门立项；为使项目顺利实施，必须组建项目建设及经营管理门，明确项目建设及管理主体。3.3园区功能规划

根据本项目的功能要求及场地特点，确定相应的功能区域。本项目包括物流码头及保税仓库、交易展示中心、大型花园式加工区、循环经济区及配套服务综合体这五个基本内容，形成完整的高新石材产业园区。3.3.1物流码头及保税仓库

要想增强市场集散功能，在规格档

物流码头意向图 次提升上有新的突破，就必须要大力发展现代物流业。因此在充分利用当地高效的水陆运输基础上，必须加速石材产业园独立的物流码头的建设。

另外，今年国外市场需求量非常旺盛，像中东地区、南美地区、东盟市场以及俄罗斯等一些新兴经济体，这些国家的市场需求必将很大，于是构建新的出口市场结构，逐步使新兴市场成熟起

保税仓库意向图 来，尽可能缩小企业风险，以新的市场增量填补原有市场存量是势在必行的。为了进一步巩固和拓展海外新兴市场，在市场结构构建上有新突破，就需要加快建设高效的石材保税仓库及物流中心，实现本地石材直接出口贸易，提高企业通关的速度，降低企业运输成本。

3.3.2交易展示中心

大型的交易展示中心是一个石材产业园区进行招商引资的前提，能够为国内外的生产商、承销商提供一个很好的展示其产品及其相关科技的舞台。一座集展览、信息、办公、娱乐、贸易、石材研发、培训检测、电子商务多功能的国际石材会展中心必然能提升本石材产业园区市场的知名度与美誉度。

交易展示中心意向图

3.3.3大型花园式加工区

本项目本着“以人为本，和谐发展”的理念，将建设成面向全国、世界的最新型花园式石材加工区，为加工区职工提供优良的工作环境。这既有利于提高职工的工作效率，又可以加快加工区内有害粉尘的吸附，减少污染，对加工区内工作人员的身心健康及周边环境都是十分有利的。

花园式加工区意向图 3.3.4循环经济区

石材产业的循环发展，不仅能节约能源、降低和减少废料污染，变“废”为宝，更是石材产业可持续发展的方向。可持续发展是产业集群做大做强的必由之路。从石材行业现状来看，单个石材加工企业的实力并不雄厚，难以对生产加 工过程中产生的噪音、粉尘、污水、废渣污染进行有效循环和治理。本项目石材产业园将采用循环经济模式，规范管理、严格监控，并引进先进的污染治理设施设备，实现石材废料资源综合利用。本项目拟规划建设石粉砖/砌块生产线，利用石材加工过程中产生的石材废渣、石粉，开发各种市政、建筑等用的砖、砌块等，满足开发建设需要；石米、石粉加工人造石生产线；卫生洁具生产线；板材边角料可用于加工石材马赛克等；部分石渣废料还可直接用于道路建设、港口建设、市政工程、填海造地等工程。从而实现石材产业生态园区无废化生产，打造国内石材产业生态循环经济区意向图 环保型示范园。

3.3.5配套服务综合体

随着厂家和职工的入驻以及国内外商家的到来，产业园区必将会产生对商务、会议、接待、餐饮、娱乐、健身、住宿等的实际要求，因此建立一个集商住、会所及其他配套服务产业的综合体是石材产业园区的成功关键，它能为整个石材产业园区的服务带来质的提高，进一步推动产业园区发展，为其带来更多的生机，并能推进第三产业的发展，为地区经济的综合发展注入新活力。

配套服务综合体意向图 4 项目效益 4.1经济效益

本项目拟建设占地一万亩的石材产业园区，将成为我国中西部地区的最大石材产业集群，类比我国主要的三大石材产业集群规模（见表2）及产值，可以预见本项目的收益将是非常可观的，而且随着园区的不断发展成熟，项目的经济效益也将不断增长。4.2社会效益

4.2.1整合行业资源，规范行业标准

建设该石材产业园可整合本地区各石材、物流行业的资源，规范行业经营行为。石材生产商、承销商及终端客户可方便的通过本项目提供的大型服务平台互通供需信息，减少流通环节，降低购销成本，同时也增加了市场的透明度，解决了信息不对称问题，有利于石材市场形成良性竞争的格局。4.2.2增加就业岗位，促进相关经济增长

本项目的建设及投入运营后必将产生大量的就业岗位，这能很好的缓解当地的就业压力。而且本项目运营后交易额也将是非常庞大的，可为当地贡献强大的税收财政支持。另外，除正常的经营活动外，园区会定期举办石材展示交易的展会活动，这必将吸引国内外众多的商家与客户前来参会，将有力的促进当地交通、旅游、娱乐及住宿行业的发展。结论及建议

该项目有效的解决了我国石材产品商、加工商、贸易商与客户单位多项选择的难题，填补了我国石材产业在中西部市场的空白，凭借独特的经营方式和思路整合了国内外生产商的资源，能有效降低生产商的产品销售成本。石材产业园区建成后，能有效地为当地增加大量的工作岗位，同时拉动当地相关产业发展，整合大量资源，为当地经济进一步腾飞注入一针强心剂。