第一篇:深圳大运会的成功经验给政府工作的启示
深圳大运会的成功经验给政府工作的启示
举世瞩目的深圳第26届世界大学生夏季运动会已经圆满落下帷幕,此次大运会探索了一条简约、创新、绿色、低碳的办会新路。这是一届充满生机、绽放活力的青春大运,一届开拓创新、敢为人先的创意大运,一届绿色低碳、回归本位的简约大运,一届海纳百川、欢乐共享的开放大运,一届以人为本、为民造福的民生大运,一届凝心聚力、文明共建的和谐大运,一届保障有力、稳定有序的平安大运,在世界大学生运动会发展史上书写了浓墨重彩的一笔。
欢庆成功、总结经验,是为了以大运会的圆满举办为新起点,把一些行之有效的办会理念、办会成果、办会作风转化为深圳切实当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的强大动力。此次大运会的成功经验是十分宝贵的精神财富,为这个城市未来发展提供了新元素、新基因、新的“深圳价值”“深圳观念”,也对政府工作提供了很多启示:
首先,政府工作要有敢为人先的创新精神。一是观念要创新。在北京奥运、上海世博会和广州亚运之后,深圳发其道而行,提出开幕式不请“大腕”、不放焰火,在网上进行火炬虚拟传递,使人人都可以成为火炬传递者,让运动员成为主角,让赛事回归体育。这些回归质朴、返璞归真的理念,从始至终,指引着赛事的组织者和参与者,更影响着深圳居民的审美观和价值观。这种敢为人先、务实的理念,也成为我们政府工作重要的方式方法。二是科技要创新。深圳采用了全球最先进的互联网IPv6技术,为赛事转播创造了良好的网络环境支撑,这些成功的经验,为加速建设“智慧深圳”提供了创新契机和助推力量。我们要把科学发展的宏伟事业继续推向前进,就要弘扬大运精神,围绕“主题”“主线”,加快产业转型升级,全面提升核心技术创新能力,大力推动战略性新兴产业发展,继续深化
改革开放,力争率先走处理条科技发展新路。
其次,政府工作要有全民参与的管理智慧。一是让市民自主管理。此次大运会拥有超过127万人的大运会志愿者,成为此次赛事最亮丽的一道风景线。在遍布城市的U站,在红绿灯前,在赛事馆,志愿者的身影像火炬一样跃动,点燃着这座青春城市的激情与梦想。在大运会期间,共有40余万机动车主主动申报停驶,政府部门摒弃了以往高高在上发号施令的姿态,放低身段,将裁量权交给市民,让公众自由选择。绿色出行的自主选择,是这座城市的成人礼,液体想了这座城市公民的责任和担当,说明广大市民中蕴含着参与社会建设和社会管理的积极性、主动性。二是政府要做好服务。深圳市委书记王荣提出,政府工作应当把更多的事物、更多的管理交给市民、交给社会组织去办,这是一个城市社会发育成熟的重要特征。如果在政府工作中能够有一种自我或者自动的调节机制,那这个社会管理就会变得相当富有效率,远比政府不断去发布通告的管理方式来得更为理性、更为有效、更为民主。
再次,政府工作要有更关注民生的和谐意识。一是关注民生要有新理念。胡锦涛同志指出,社会管理要搞好,必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。社会管理应当与社会建设相结合,通过以人为本的理念建设,最终让人民群众得到实惠,为社会管理打下坚实的社会基础。政府工作要确立以人为本的社会管理和社会建设理念。政府工作是为了更好地服务群众,通过社会建设和社会管理让人民群众得到实惠。所以,政府工作的核心是要通过改善民生、不断满足人民群众对社会发展的新期待,努力使全体市民共享改革发展成果,力争使深圳的和谐社会建设走向全国前列。二是关注民生要有新方式。借力大运,深圳城市面貌焕然一新。“办赛事、办城市”,版大运要推动民生问题的解决,分享成果,这
是大运会始终秉承的理念。大运会召开,城市建设更新不可避免,但深圳人的生活节奏并未被打乱。今年国庆长假期间,深圳大运中心开始向公众开放健身设施,深圳湾体育中心以“寓教于乐”为宗旨,建设大型学习娱乐基地,打造一站式少儿培训中心,包括琴棋书画、舞蹈武术、剑道跆拳道等,甚至还设有儿童高尔夫项目。这些关注民生的理念和方式,都需要我们在工作中传承和弘扬。只要我们牢固树立“以城市发展引领各项事业发展”的理念,把大运期间的经验做法进一步科学化、制度化、法制化,就能推动现代化、国际化先进城市发展建设迈出新的更大步伐。
希望深圳担负好特区使命,“百尺竿头,更进一步”,希望大运后的深圳转型升级更“快”,城市环境更“美”,市民生活更“好”,社会文明更“优”,创业激情更“旺”,从而推动各方面工作实现新提升,把深圳的明天建设得更加美好,谱写特区更为精彩的新篇章。
第二篇:深圳大运会资料(英语)
1、简介(introduction)
University Games, World University Games, known as “Little Olympics”, organized by the International University Sports Federation.It organized only in college students and graduates of not more than two years of college students(age limit 17-28 years)
participated in a large multi-sports world.世界大学生运动会,素有“小奥运会”之称,由“国际大学生体育联合会”(英语:International University Sports Federation)主办,只限在校大学生和毕业不超过两年的大学生(年龄限制为17-28岁)参加的世界大型综合性运动会。Shenzhen 26th Summer Universiade will be held from August 12th to August 22th in 2011.The main stadium is located in Longgang District, west of the city, about 15 kilometers from the city center.第26届世界大学生运动会将于2011年8月12日到8月22日在中国深圳举行.主场馆位于深圳市龙岗中心城西区,距离市中心约15公里区。Located in Shenzhen Grand Canal northeast of Shenzhen city, Longgang District, west of the city, about 15 kilometers from the city center, is held in 2011 in Shenzhen 26th Summer Universiade in the main stadium area, is also building up the city of Shenzhen implementation of cultural strategies, the development of sports industry, to promote the future of fitness center.2、会徽(emblem)
Emblem of Shenzhen Summer Universiade and its meaning
“Happy U” consists of colored dots of varying size.Each dot is deemed a logo element, the meaning of which is open to different interpretations.The dot can be enlarged, reduced, concentrated or evolved into myriads of things or patterns, therefore carrying a rich variety of meanings.It tries to convey the message that the Universiade is a carnival gathering for university students from around the world.As innovation is the hallmark of the city of Shenzhen, the Executive Office of the Organizing Committee for Shenzhen Summer Universiade is committed to presenting a brand-new emblem distinguishing the
Universiade from other international sports meetings.While communicating powerful messages about the city, the Universiade, the youth and the life, the emblem embraces diversity and innovation and is open to different interpretations.U is rich in meanings.It may stand for “university”, “you”, “union”, “universe” or other words, or be taken as a graphical mark representing bays in the city, Dapeng Bay for
example, suggesting a happy reunion of college students of different races and colors from the five continents.The semicircular mark implies simultaneously openness and
inclusiveness.U may be understood in six different ways, including a happy U(suggesting beautiful colors, liveliness, energy, and the theme of happy reunion of the youth from different parts of the world), an open U(consisting of dots in five different colors, the-1-
simple yet powerful mark is rich in meanings), an inclusive U(the colored dots evolve into smiling faces, balloons, garlands and drops of moisture);a youthful U(evolving into
different sports-related images, to be used for the different sports of the Universiade), a cosmopolitan U(the variedly colored and sized dots indicate a gathering of people of different races and colors), and a futuristic U(a forward-looking design projecting the Shenzhen edition of the Universiade in an innovative way).Unlike previous pictographic designs for emblems, the emblem for Shenzhen Summer Universiade features dots which, when partitioned, separated or combined into different forms, can still fully represent and identify the image to be conveyed.Its openness to a
wide range of interpretations implies the host city’s vitality and inclusiveness.The design is highly praised by the expert panel.“欢乐的U”
由大大小小的彩色圆点组成,每个圆点作为logo的其中一个元素,没有固定含义,可以有多种想像,完全是一个开放的标志。
U:大学(University)、你[U(You)]、联合(Union、United)、世界宇宙(Universe)。U/也可以理解为深圳的海湾,比如大鹏湾,五大洲不同肤色的大学生聚集大鹏湾;U/U的半环和杯形,象征既容纳双开放。又可以成为六个段落的标题——欢乐的U、开放的U、包容的U、青春的U、世界的U、未来的U。
整个“欢乐的U”以红、绿、黄、蓝、黑为基色,五种色彩的圆点组合成一个U形,五彩圆点自由地排列在U的图形中,黑色的英文字“Universiade”代表着世界大学生运动会的英文名称。“SHENZHEN2011”代表着举办城市深圳和举办时间2011年,五颗星是国际大体联的标志。
3、吉祥物
The mascot ['mæskət] 吉祥物
Mascot for Shenzhen Summer Universiade and its features
UU, mascot for the Shenzhen Summer Universiade, is the brainchild of a design team headed by Wang Yuefei, a renowned local designer.The other four young members of the team include graphic designers Guo Dong and Xing Yishun, animation designer Wang
Guanqun and 3D animation designer Li Xinyi.UU, close kin to the Universiade emblem, is a smiling face developed from the Happy U.In the shape of U, the initial letter of
“Universiade”, it represents a great departure from tradition as important sport meetings tend to use human figures, animals or plants as their mascots.“UU” is given a variety of cute facial expressions: joyous, sweet and somewhat playful.These trendy and cheerful images are designed to embody the great vitality and uplifting spirit typical of the young people, express the expectation of the host city for the upcoming Shenzhen Summer Universiade, and highlight the role of the Games as a stage where
young athletes with different racial, ethnic and religious backgrounds compete and show us their best form.吉祥物“UU”是由深圳2011世界大运会会徽“欢乐的U”演变而成一张笑脸,同时,又具有“Universiade”的首写字母“U”的形态。
它打破了以往大运会吉祥物动物造型、写实风格的设计传统,展现出同会徽“欢乐的U”二者之间的血缘关系,使吉祥物——本届运动会会徽——国际大体联永久会徽呈现出一种基因传承,因而具有了共同的气质与外貌,形成一种血脉相连的家族关系。
它是年轻的、阳光的、时尚的、幻彩的、幽默的。能够体现深圳“青春之城”、“设计之都”的风范,符合当今世界的设计潮流,具有一定的前瞻性。
4、口号(The slogan)
Slogan of Shenzhen Summer Universiade
On June 26, 2008, Shenzhen Summer Universiade officially released its slogan “Start
Here”.The final decision is made based on two proposals, one by He Zhi’an(we start here)and the other by Tan Xiaohui(let’s start here)out of over 16,000 proposals received since Oct.18, 2007, with special contribution given by famous theater director Lai Shengchuan.Experts believe that “Start Here” can be applied extensively and demonstrates the
Universiade’s focus on innovation.主题口号从这里开始(StartHere)具有较好的延展性,便于多场合扩展使用,延续了大运会不断追求创新的精神,表明了深圳作为中国先锋城市在全球化进程中的起点价值,表明了深圳作 为“试验田”和“排头兵”在中国改革开放进程中的历史地位,同时也表明了第26届世界大运会推进全球青年友谊的愿望。
中文口号“从这里开始”,英文口号“Start Here”,在意思上高度一致。英文口号中,“Start”是“开始,起步,启动”的意思,Here是“这里”,“此时此地”的意思,有时间、空间两个概念。
5、核心图形(The core graphics)
The core graphics of Shenzhen Summer Universiade are designed by the team of
Central Academy of Fine Arts led by Prof Hang Hai.As part of the basic visual elements of the Universiade, the core graphics serve to bond together the emblem, the slogan, the
mascot and sports pictograms of the Universiade, playing an important role in creating the unique look and image of Shenzhen Summer Universiade and in upholding the ideals of the Universiade and the city of Shenzhen.They can be applied to clothing, licensed
products and urban landscape.Following the Universiade tradition of innovation, the highly innovative, open-minded and artistic design allows the core graphics to figure prominently in the IML system of the 2011 event, and to reflect the pioneering spirit of Shenzhen Summer Universiade and of Shenzhen, the exact message that the slogan “Start Here” tries to convey.深圳2011年世界大学生运动会核心图形是大运会基础形象元素之一,是联接会徽、口号、吉祥物、体育图标等大运会形象元素的纽带,对于营造深圳2011世界大运会独特的形象与景观、展现世界大运会理念与深圳精神起到重要作用。
大运会核心图形的名称为“欢聚”,图形由四部分构成:人,天空,大地,海洋。10个小图相互透叠、融合,组成一个“U”的形状,象征着青春的活力,自然的神奇,以及人与自然的和谐共生。
人:以笑脸为基本图形,象征着青春、喜悦、欢笑,全世界大学生在深圳欢聚;
海洋:以海星、海胆为基本图形,象征孕育新生,包容一切的海量与气魄;
大地:以亚热带深圳所特有的树叶、花朵、果实、甲虫、蝴蝶为基本图形,象征共生共荣,生生不息的生存与进化。
天空:以云彩、珍稀而美丽的黑脸琵鹭为基本图形,象征祥云缭绕、展翅高飞的希望与明天。
整个核心图形诠释了“一切在这里孕育、生长、开花、结果”的绚丽生命,诠释了深圳2011世界大运会“从这里开始”的青春主题。
6、体育图标
深圳2011世界大运会体育图标是大运会各 运动项目的图形标志,是大运会基础形象元素之一。体育图标以图形语言跨越文字的障碍,易于识别,广泛应用于道路指示系统、出
版物、广告宣传、环境布置、电视转播、奖章证书、纪念品等领域,是大运会信息传 递的重要视觉元素和构成一届大运会形象景观的重要组成部分。
是大运会各运动项目的图形标志,是大运会基础形象元素之一。体育图标以图形语言跨越文字的障碍,易于识别,广泛应用于体育场馆、道路指示系统、出版物、广告宣传、环境布置、电视转播、奖章证书、纪 念品等领域。是大运会信息传递的重要视觉元素和构成一届赛会形象景观的重要组成部分。体育图标的设计风格应与大运会整体形象景观协调一致。
设计灵感来自大运会会徽的圆点。以圆片切割、透叠的方式,构成体育图标基础人形结构,演绎了大运会24项单项体育动作,体现年轻一代所特有的时尚活力与审美趣味。
该系列体育图标风格独特,易于识别,透明的意象源于深圳海滨城市所特有的通透空气与景观,在透叠基础上保留工程细线,具有优雅活泼的艺术气质。
7、Songs solicitation for the Shenzhen Summer Universiade
Since 2008, the Executive Office of the OC for Shenzhen Summer Universiade has carried out two songs solicitation campaigns themed “Cheerful Songs for the Universiade”, opened to both the public and specific groups.Nearly 1,000 original songs have been
collected, 10 excellent campus singers chosen through appraisal, and awards ceremonies held for outstanding works.During the first campaign from August 2008 to January 2009, 10 songs stood out
among the works submitted by the public and specific groups.The second campaign, organized by the Central Conservatory of Music, was run from March 2009 to January 2010, during which over 100 universities and colleges from home and abroad(especially those specialized in music production and performance)were encouraged to contribute to the Universiade Anthem, the volunteers’ theme song and the torch relay song.Among the 420 works collected, 10 were chosen through experts’ appraisal, including “Start Here”, “Wings of Dreams” and other highly popular songs.The volunteers’ theme song chosen through the second campaign is “I Am Here”
produced by two famous musicians Wang Xiaofeng and Han Bao, and performed by Li
Yuchun, a pop star in China.It ranked first among the BAIDU Top Songs only 10 days after it was released on the website of BAIDU Music.The Universiade Anthem and the torch relay songs are yet to be determined and subject to further work on songs solicitation and appraisal.
第三篇:深圳大运会工作汇报电子书
深圳大运会各项筹办工作进展顺利,为能生动、真实呈现大运会的各项工作,应大运会组委会的邀请,得道美公司为深圳大运会设计了工作汇报电子书,深圳大运会工作汇报电子书,工作汇报《深圳大运会工作汇报电子书》。电子书充满了时尚气息的表现形式,给人耳目一新的感觉,充分诠释了大运会健康、活力、激情的风采。因文件较大,仅选几个静态页面展示!
第四篇:深圳4.10大停电给我们的一点启示
深圳大停电给我的一点启示
4月10日晚8时30分许,深圳龙岗区一500千伏变电站故障,导致深圳市罗湖、福田两区及龙岗区部分地区停电。受此影响,广深和谐号停运近1小时;多处有乘客被困电梯;罗湖区人民医院和福田区人民医院停电半小时,有病人惊慌离开。晚10时10分许,深圳供电系统恢复正常。10时40分许,所有受影响用户恢复正常用电。
突发的大面积停电事故,给市民造成了诸多不便,扰乱了社会正常的生活、工作秩序,特别是红绿灯熄灭交通瘫痪等。此次大面积停电事故,对于我们电力人来说,是又敲响了一次警钟。随着技术进步和公共基础设施的逐渐完善,国际上大城市停电事故越来越少。尤其是像深圳这样一个人口密度超高的城市,大面积停电波及广泛人群的生产、生活,其严重程度更不容小觑。
从深圳这次大面积停电事故来看,作为从事电力调度工作的我来说,应该从中吸取教训,汲取启示,从而更好地搞好我们的工作。虽然我们的电网只是一个县级电网,但是目前网络结构不健全,输变电设备落后,抗自然灾害能力差,电网运行方式因诸多原因倒换不灵活,时刻面临着大面积停电的危险。
作为一个县级调度员,该如何在工作中有效防范电网大面积停电事故发生呢?这是一个令我们值得深思的问题。电网的现状就摆在我们的面前,我们如何就目前的电网采取有效的措施防范大面积停电,确保电力有序供应,确保电力系统安全稳定运行,从而确保社会稳定,人民生产、生活正常呢? 调度是电网运行管理、倒闸操作和事故处理的指挥机构,每个调度员是保证电网安全运行、稳定运行和经济运行的直接指挥者。在电网运行中,任何不规范的行为,都可能影响电网安全、稳定运行,甚至造成重大事故。如果电力调度员发生误判断误调度引起误操作,将会给家庭、企业和社会带来不可估量的经济损失和政治影响。作为一个调度员,身上的担子重,压力大,因为在电网运行管理中,不但要处理好许多的配合协作关系,而且自己的一言一行都不能错,工作中不能出线半点马虎,否则将会酿成无法挽回的后果。除此之外,还必须具备丰富的业务理论知识,熟悉电网调度运行有关的法律、法规、政策,掌握电网调度运行调整操作和事故处理的方法,熟悉电力生产过程,保证电网安全、经济优质运行。另一方面要有丰富的运行实践经验,在工作中要成为用心人,积累别人的和自己的运行经验,针对实际中不懂的、不会的一定要弄懂弄会,经验积累到一定程度,自己思想上就会产生一次飞跃,考虑问题就会全面些、细致合理些。
作为一个调度员,要养成良好的劳动纪律,保持良好的精神状况。在下达调度命令时要全神贯注、精神集中、情绪稳定。工作中要增强责任心,下班时要休息好,当班时才能安心工作,处理问题时思路才能清晰,才能保证正规的科学的命令程序。对临时改变的工作计划及电网出现的事故、异常情况不盲目图方便、图省事、凭印象去处理。处理事故要正确、迅速、果断;不能轻率一时,给国家财产造成损失,给个人造成遗憾。
作为一个调度员,更应该遵守我们平时工作中围绕安全工作总结的一些经验,积累的一些办法。严格遵守调度交接班和两票双审制度。交接内容必须清楚完整,交接过程全程录音。
加强调度自动化应用管理,当值调度员应及时对非采集量或有故障采集量进行人工臵位,确保自动化系统显示信息与实际运行状况一致,线路或设备检修必须按要求在自动化系统对应画面上装设接地牌、检修牌,对开关检修还应锁定开关状态;检修开关锁定与解锁应计入运行记录并进行交接班。挂牌与锁定在许可工作后完成,摘牌与解锁在报完工后完成,避免因自动化系统显示信息与实际不符带来安全隐患。
结合日常检修、事故处理和不同的电网运行方式,制订出不同检修、事故处理情况下的典型操作票,做到任何事有典型票为依据,确保调度两票的正确。
严格遵守调度交接班制度,接班人员必须提前15-20分钟到达调度室。
在当前国家出台了《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》等相关法律法规后,对我们电力人提出了更高的要求和制约,电网计划检修要及时发布停电信息,电网因故障对用户造成停电,要及时、准确发布事故停电信息,必要时还要请媒体予以播出。每年要及时修订大面积停电预案,并组织进行事故演练;当发生事故后,我们不但要取得用户的支持和理解,而且要尽快回复电力生产、电网运行和电力供应,还我们用户一个明亮的蓝天!
第五篇:国外反腐倡廉的成功经验及其启示
国外反腐倡廉的成功经验及其启示
反腐倡廉的成功做法
1、专门立法依法治腐
上述国家均为崇尚法制的现代市场经济国家,法治理念深入人心。它们在打击腐败时,首选的武器自然是法律。
早在20世纪初,北欧国家就开始制定反腐败法律,强调预防与惩治相结合。瑞典于1919年、1962年、1978年制定和完善了《反行贿受贿法》。芬兰在20世纪20年代制定了《公务刑法》。丹麦则在其刑法的有关章节中明确规定了有关贪污受贿罪的罪刑规范,对贪污罪的刑罚大大高于其它经济犯罪的处罚标准。新加坡在1960年颁布了该国第一部《防止贪污法》,此后又根据形势变化的需要对其进行了多次修改,从而使其更加完善,且更具可操作性。同时,新加坡政府还推出了《公务员惩戒规则》,这是对《防止贪污法》的补充。1988年又出台一部专门惩治腐败犯罪程序法——《没收贪污所得利益法》。
2、独立机构专司反腐
为了治理腐败现象,这些国家都设立了高效、独立、专司反腐的机构,负责彻底查处各类腐败案件。
新加坡于1952年设立贪污调查局。2000年,该机构与专事查处非法交易的商业事务局合署办公。它不但拥有很大的权力而且直接隶属政府首长,还有独立而不受政府官员干扰的法庭作支援,其职能主要有三方面:接受举报和调查相关情况;调查公职人员的腐败行为,《防止腐败法》第15条还授予调查专员可以在没有逮捕证的情况下逮捕违法人员;通过审查公共部门的工作方法和程序发现存在的问题来预防腐败。
瑞典于1998年成立国家经济犯罪署,专门治理经济罪,主要管辖斯德哥尔摩、哥德堡等大城市。在中小城市和边远地区,则通过与地方检察机关的警局合作实现目标。203年,瑞典又成立国家反腐败办,专门负责调查政府腐败和各种贿赂案件。
加拿大于1878年成立了负责反腐败的机构——审计署。它是一个独立的机构,内设一专门委员会负责向谇报告工作,委员长会主席一般由反对党代表担任,其职能主要是监督政府财政支出。
澳大利亚新南威尔士于1989年成立的独立反腐委员会是一个公共权威机构,独立于政府部门,具有重要权力;通过公正的调查,揭露腐败事件;向公共部门提供警示建设和预防措施,防止腐败事件发生;在公共部门和社会团体中,开展有关反腐败的教育,宣传新南威尔独立反腐委员会任务的活动。其目的是维护公共利益,防止社会诚信破坏,指导公务员的行为,揭露和最大限度地减少潜藏于公共部门中、并可能造成恶劣影响的腐败现象。
3、透明政府阳光拒腐
在这引起国家,官员的财产都是公开的,人们对官员的财产有疑问可以投诉,有关部门应调查并向人们作出解释。
在瑞典,从1766年开始,公民就有权查阅官员直到首相的财产与纳税状况的国家
在芬兰,政府档安馆及共共部门的所有档案不仅专家学者开放,也对新闻媒体和公众开放,以接受公民和媒体的监督。此外,芬兰法律还规定,任何人都不得开设匿名账户,每个公民和团体的收入与财产每年都要在纳税表上予以公布,税收当局有权了解公布,税收当局有权了解全国所有账户的情况。
后来,北欧国家都实行了金融实名的存款制度和官员财产信息公开制度,成为名副其实的阳光和透明官员。
4、严格执法利剑惩腐
这些国家,在惩治腐败行为时,可以说是剑锋所指,所向披靡,真正做到了“执法必严”。
在新加坡,事无巨细均有章可循,有法可依,并“严”字当头。公职人员哪怕接受一听中咖啡、一盒香烟、吃一顿饭都被视为违法,都要受到惩罚。《没收贪污所得利益法》对贪污受贿更是作出了严厉的惩罚规定。公职人员贪污受贿一经查实,不仅要处以5—7年的监禁,还要没收无法说明来源的一切财产,同时没收本人的公积和退休金。该国环境发展部前政务部长曾接受了印尼商人赠送的7张机票,携带家人旅游,被发现后不仅被撤职,还被判刑4年。原国家发展与建设部部长郑章远算得上是新加坡的开国元勋,曾为“政府组屋”建设立下汗马功劳,新加坡贪污调查局发现他两次受贿50万元,便他拒不承认,最终在铁证面前畏罪自杀。
在芬兰,公务员接受金钱、珠宝、家电、低息贷款、公费旅行均被视为受贿,甚至接受荣誉头衔和有关部门的推荐也不例外。公务员如果被指控受贿,罪名成立,将被立即免职。
5、倡行廉德文化御腐
长期以来,北欧国家塑造了较高的公民道德水准和良好的社会风气,人们对通过旁门左道满足个人欲望的行为嗤之以鼻,认为只有通过自己的劳动所得到的财富才是合理的。
芬兰在初中教育阶段就开设了社会学课程,学生在高中阶段便系统地学习法律知识,因此,青年人在步入社会之前就具备了基本的法律知识和遵纪守法的观念。芬兰年轻人从大学毕业进入公务员体系后,最重要的就是弄清“腐败”界限,即接受礼品或受请吃饭的上限是什么。流传最广的一句话是“公务员可以接受一杯热啤酒和一个冷三明治,但如果喝上葡萄酒那就危险了。”
新加坡政府在20世纪70年代末发动了自上而下的“文化再生运动”,推动以儒家文化为核
心的东方价值观。1991年正式发表了《共同价值观白皮书》,确立了新加坡国民“国家至上,社会为行;家庭为根,社会为本;关怀扶持,同舟共济,求同存异,协商共识;种族和谐,宗教宽容”的五大价值观,并提出“忠孝仁爱礼义廉耻”八德作为新加坡人的具体行为准则。其中,廉耻就是廉洁奉公,反对各种形式的腐败。
6、落实制度细节防腐
这些国家在预防和惩治腐败时主要采取了以下制度:
(1)现代文官制度。西方国家克服了早年的恩赐官职制、政党分服制的种种弊端,逐步发展为如今的政务官和事务官分开的现代文官制度。其中占职位少数的事务官由考试录用。政务官官职不得作为竞选的许诺;事务官不受政务官更迭的影响,其升迁实行考绩制,不犯过失即不得被解职。
(2)公务员日记制度。新加坡政府每年发给公务员一本日记本,公务员随身携带笔记本,随时将自己的活动记载下来。日记本定期接受检查,由主管官查毕签名后发还。如果发现有疑点,要交贪污调查局一旦从另外的渠道查明公务员有贪污腐败的行为,该主管官也将作为知情不报者予以相应的刑事处理。这种具有“连环保“特征的考核方式,不仅迫使公务员本人而且也包括其主管官员都必须对公务员品德负连带责任。
(3)财产早报公开制度。在新加坡,每个公务员在任职之初,必须详细申报个人财产,包括其担保人或家庭成员所拥有的投资和利息情况;若财产在任职有所变动,应自动填写变动财产申报清单,并注明变动原因;每年7月1日,各政府部门的职员必须填报个人财产申报表,申报财产如果说不清来源,特别是有关部门调查时,不能能以满意的答复,这部分财产就会被推定为贪污所得。
(4)高薪养廉制度。新加坡制定了一套较为完善的《中央公积金制度》(CPF),为公务员提供甚为丰厚的退休金。这一制度规定,所有参加社会工作的人员,包括政府公务员、企业职员、一般工人等,每月个人出资、政府出资,存入个人公积金账户,工龄越长,公积金越多。若任内没有出现贪污受贿或其它渎职违法行为,退休后就可提取这份公积金。据统计,高级公务员司局级到岁退休时,公积金总额大约有80—90万新元,相当于人民币400—500万元。因此,新加坡公务员是个非常令人羡慕职业,始终居于社会高收入阶层。高福利伴随着的是高要求,一生衣食无优的前提是一生勤政廉洁。
(5)集中采购制度。北欧国家解除了政府对企业的行政管制,减少了对经济的干预,让资源充分地市场化、私有化,这样,从源头上断绝了钱权交易的机会;同时,政府对于办公用品、市场建设、公共服务等,都实行集中采购、招标投标的制度。
(6)举报人制度。新加坡政府实施举报人制度,并加强对举报人的保护,积极鼓励和支持公众参与反腐倡廉,使贪赃枉法者犹如过街老鼠,人人喊打。
(7)监督制度。在芬兰,监督包括议会监督、法院监督和政府内部监督。司法总监和议会督察员是政府机关中的最高检察官,其主要工作是依据宪法监督总统、内阁成员以及政府其他官员是否遵守法律,履行职责。监察官员一般均由著名法学家担任,每年都要到全国各地
巡视,倾听民众意见,接受和审理普通公民对官员与公务员的举报。在新闻舆论监督方面,通过自主的新闻报道、转播、调查、评论等,发达国家的各级官员都暴露在众目睽睽之下,一言一行都得十分谨慎小心。在公众监督等方面,任何公民都可依法自由检举和揭发政府官员的违法行为。
(8)控权制度。以丹麦为例,以前,该国警察局内部没有纠察处,1995年,丹麦议员认为,警察不能自己监督自己,必须实行他律,所以在当年取消了纠察处,在全国各地警区设立了由议员、群众代表和律师组成的警察诉讼委员会,负责处理诉讼警察案,有权决定对警察渎职及其他违法行为进行调查。