如何写好公文[最终版]

第一篇：如何写好公文[最终版]

如何写好公文

写好公文有什么‚窍门‛，这是办公室人员常常遇到的问题。个人认为，找‚窍门‛并非为了偷懒，实际上这是对做好这一项事的谋略问题，也就是借助他人的经验和教训，寻找规律性的东西，不再毫无头绪地去从头盲目探索。写好公文的‚诀窍‛，就是结合自己的实际工作多学、多想、多练，即选准目标、勤学苦练，坚韧不拔、不懈探索。

公文该怎样写？有些人一写文章就落入用什么形式，采用什么格式、构思什么结构的怪圈，实际上这是一个误会。文章应该有一种形式，但决定文章怎样写的根本要素是内容，而不是形式。公文无非是一个载体，载的内容不同因而载的方法也应不同。评价公文写得好不好，主要看行文目的和内容反映得好不好，有没有真知灼见，有没有针对性和指导性，而不是锦绣般的文字。目前我院中很多公文的弊病多出在：内容空，篇幅长，论述乱，抄袭多。有的文章结构、形式很漂亮气派、词句用得很好，但什么事也没阐明，给人看完后感觉很茫然、一无所得，不能唤起新的启示，这也难以说是一篇好的公文。总之，写好公文关键于内容好，能够准确无误于表现出行文目的，有真知灼见，给送达对象以指引、启迪和遵循。

古人说文无定法。作为公文写作来说，虽无定法，却有无形的规范和规律，这也是写好公文必需把握住的。

一、切实领会好领导意图 公文是为领导活动服务的，是领导者从事管理活动的重要手段。因而能否真正领会好领导意图，是决定公文写作是否成功的一个非常重要的环节。

（一）公文写作与领导意图的关系

公文是公务文书不同于一般性文章，必须体现出‚公务‛的特征和内涵。公务活动特征是层级领导，要体现层级负责的原则，即行文的目的和要求必须符合领导的意图，最终由领导拍板定论。换一句话来说，公文成功与否，在很大程度上取决于领导的认可程度和满意程度。

公文写作一般讲有两种情况，一种是职守写作，另一种是授命写作。所谓职守写作，即干什么工作写什么公文，是本职工作中所必需记录、表达、传递公文写作，因而是带有局部性和例行性，公文涉及内容的跨度较小。职守写作，写作者最熟悉本职业务工作情况和特点，储备的素材比较集中，专业性较强，文种和格式相对集中，同时由于领导意图平日都以批示和口头的方式给予传达，并且由领导亲自签发，相对来讲写作难度小一些，一般容易被领导认可。

授命写作，也就是‚命题作文‛，就是写作者虽不具体从事某项工作，但领导安排要求承担该项工作的写作任务。公文中的领导讲话稿、工作报告、工作意见、会议发言等等，以及领导交办的其它写作任务都属于授命写作。授命写作的内容往往带有全局性、综合性、指导性和思想性。除了要把握好前面所讲五个写 作要点外，非常需要体现领导的意图，运用领导者的思维方式，符合领导者平日的讲话习惯和风格。不可人云亦云，没有主见；但也决不可固执已见，把自己的观点强加于领导意图之上，写进公文之中。

（二）怎样领会领导意图

应当明确的是，领会领导意图并不等于领会领导个人意图，而是领会领导群体工作意图，但也不可排除领导者个人独有的思想观点和某些言语。领会领导意图有多种途径，主要的方式有以下几种：

一是学习好党和国家的路线、方针、政策和法律、重要规划，了解每个时期突出强调的方针政策。

二是主动了解一个时期上级领导拟安排的工作重点、工作原则、工作要求、工作措施，掌握领导层的活动意向和动态。

三是积极参与领导参加的活动，与领导常谈论一些问题，了解领导者思考的热点问题。

四是直接具体领受领导指示，最好是当面征询领导者对一些热点、难点、疑点问题的有关解决措施，对一些模糊问题予以澄清。这样会避免写出文稿后作大的改动，甚至推倒重来。

（三）熟悉领导者的领导习惯

这里所要讲的并不是习惯的好坏问题，是讲话者自身一些特有的东西。许多公文，特别是讲话和报告类的文字材料，由于是领导者亲自讲，因而要根据个人的思维习惯、讲话习惯写作，使 文稿与讲话者的特征基本吻合起来，以求达到更好的效果。要通过听、谈、议、读等渠道，从领导者讲话中了解个人的特点，然后再将这些特点反映到公文中去。否则，文与人的习惯特征不统一，领导者和听众都会产生一种陌生感或不习惯的感觉，不会达到预期的效果。

熟悉领导的思维和讲话习惯并不难，只要留心亲耳仔细听几次领导者脱稿讲话，就会熟悉基本特征，再琢磨分析一下，一般都会适应。

二、系统储备素材和观点

拥有充分的素材是撰写好公文的基础。写文章实际上是对素材的归纳、消化、加工和升华的过程。储备素材有两个含义，一个是要有众多的文本材料，另一个就是平时多注意思考，进而形成有独特见解的观点群。

（一）平时注意收集分析材料

公文写作决不可凭主观想象，而是要建立在充分素材的基础上。素材是公文写作的基础，如同搞建筑一样，必须有水泥钢筋、木石砖瓦等建筑材料。要注意‚备料‛一定要充裕，‚材料‛要包括思想观点，特别是一些带战略性的思想。收集材料主要有三个途径。

１、调查研究，取得第一手现实材料。特别是写‚讲话稿‛、‚意见‛、‚规划‛时特别需要这样的依据。通过调查取得的第一手材料往往具体生动，真实可靠，印象深，感受深。２、广开材源，积累第二手材料。即收集一些与所写公文有关事物的变革情况，以便分析其发展变化，作出正确的分析判断，提出有见解的观点。报纸、文件、会议材料，信息、简报等与自己工作有关的材料等等，都可及时记下来，分门别类，积累起来，用时非常方便。

３、有备无患，储备基础材料。积累一些与公文写作有关的公文，包括法律、规章、政策、文件、讲话、纪要等，甚至收集一些古今中外的精辟议论，作为形成公文观点和进行综合分析的依据，或直接引证所用。

调查、收集、积累材料有三忌。一忌凭兴趣出发，要从工作需要、贯彻执行党的方针政策的需要出发。二忌听风就是雨，道听途说，一知半解，凭想当然办事。三忌实用主义地调查收集材料。总之调查积累材料，要靠勤看、勤问、勤想，一要广，二要实。这样可使你的材料库和思想库变得充实。

（二）注意加强对材料的系统分析

公文写作选材用料关键在分析。材料反映的情况是错综复杂的，往往真假相间，精粗并存，表里难分，彼此相关，必须进行去伪存真，去粗取精，由表及里，由此及彼的分析改造。

一是分析事物之间的复杂联系。举例来说，事物之间有因果关系，或然关系、平行关系、隶属关系、对抗关系等等，弄错了这些关系，就不能写出服人的报告、讲话及其他文件，甚而会闹出笑话。二是分析所掌握材料的典型性，即在某种范围内的普遍 意义，要善于分析材料的代表性和价值。三是分析材料的真伪。四是分析材料的内在价值、分量、意义。分析材料最要的是要发现新情况、新问题，能把萌芽的东西迅速准确地抓住。古人讲‚见微而知著‛。必须善于从常人不以为然的现象中发现有重大价值的东西，要善于从表象看到实质，从个别看到一般，从平凡发现伟大，从现在预见未来。在这个意义上说，要敢于‚标新立异‛。

总之，学会分析材料才能学会识别材料，在平常中发现不平常。

（三）系统思索储蓄观点

好文章要有真知灼见，那就要在思想认识达到一定程度，形成观点群并有较强的逻辑线索之下才能形成。历史上的不朽名作，都是在相当的思想积累、生活积累、感性积累，观念积累之下，经过提炼加工完成的。例如作家的成名作、代表作，就是作者在充分的积累和加工条件下写成的。

写文章不能就事论事，要把理性与现实结合起来。有了材料，不能堆砌，而要虚实结合，理论联系实际。无实，空洞无据，不能服人，更不能具体生动地感人；无虚，就事论事，就没有浓度，不能发人深思，启迪人的智慧。选材用材得当才能避免‚空‛和‚长‛的问题。

所谓储备观点，就是讲要注意积累一些有战略性的思想，有备无患，需则用之。这样在写文章时，就可以在分析、选择、提炼材料的基础上以逻辑思维为经，以事实叙述加必要的形象描述 为纬，织出美的绫罗绸缎来。否则现学现卖、现想现卖都不会搞好文字工作。

观点问题需要一定的时间，付出相当的努力才能有提高。在这个问题上幻想一劳永逸和立竿见影都是不可能的。一些同志写作公文往往摆不脱抄公文的困扰，东拼西凑，通篇都是从概念到概念，内容空泛，不分析解决实际问题。这种现象往往要经过一个过程才能克服。就需要在实际中经过理论联系实际的学习探索，学会调查研究收集材料，分析材料，提炼材料，学会如何去综合和概括，有敏锐的观察力。当然也要加强其他方面的修养锻炼。

储备观点关键要能抓住抓准问题。抓问题是指抓一个时期有反映价值的情况。能不能写出有意义、有分量的文章，首先看问题抓得准不准。问题抓得准，抓在点子上，抓在要害上，抓在火候上，文章就有了生命力，写的文字差一些也不要紧，那只是个修改、补充问题了。反之，问题抓不准，文字写得再好，精雕细刻，也不能用。

抓题目一定要思想解放，敢于思索，富有创新精神。当今需要在坚持大原则前提下，勇于创新，提出并写出别人没写出的问题，提出并写出人人心中有而笔下无的东西，写出别人欲言而又未言的东西。横量一个文字工作者水平的标准有三点：别人没想到的你写出来了，为上；别人想到但没说出来而你写出来了，为 7 中；别人想到并说出来了而你又说出来的，为下。由此可见抓问题对提高文字水平十分重要。

三、撰稿注意双层思维

所谓双层思维就是在文章特别是那些常用公文运用的写作方法。第一层是指首先考虑安排结构、选择素材，也就是按照内容的要求着眼于‚搭架子‛的构思、谋篇。第二层就是基本柜架通过后再围绕表达主题。在语言、逻辑方面进行‚精炼‛，挖掘中心思想，在文章撰写中按这两层次运行，提出一个较细纲目，形成基本雏形，然后再从观点、论述、事例修辞等方面进行逻辑、系统地加工。这样做，往往可以节省不少的时间和精力。

（一）设计好文章结构

围绕主题设计结构是起草文稿的重要方略。一个写作任务下来，撰写者首先应当在这方面下功夫，不能一见任务就作战术考虑，马上钻到具体材料的遣词造句的技术工作中去。文件起草，首先是从宏观上考虑，如同盖房子先要有设计，有骨架一样。报告起草常常见的大返工，往往出在内容及主体结构上。

结构就是言之有序，就是文章内容的组织和排列形式，即构思、谋篇。安排结构的基本原则是四个字：不板不乱。意即不死板，不杂乱。具体要求有四：一是纲目清楚，思路贯通；二是层次清晰，段落完整；三是衔接紧密，符合逻辑；四是开头明快，结尾有力。

安排结构要考虑到以下四点：第一、全面考虑阐述问题、分析问题、解决问题的需要。第二、层次段落要围绕主旨，按照表现事物本质和特征的需要来安排。第三、条理清楚，方便表述，符合人们的认识规律，便于阅读、领会和接受。第四、各部分、各层次之间有正确、严密的逻辑和照应关系，通篇浑然一体。

尽管公文种类繁多，但基本结构形式并不复杂。主要有三种形式：一是纵向结构，有递进式、时序式、倒悬式等。二是横向结构：一、二、三、四，平排开来。三是纵横结合结构，象前纵后横，纵横交叉等，长篇公文多采取这种办法。如要写一篇年度工作总结，前半部分按时间顺序概述一下工作情况，后半部分提炼出几条工作经验，横向排列开来，此种写法就是‚前纵后横‛。

通常情况下，层次段落的安排，取决于观点及观点间的联系，而主次则决定着详略和先后。布局的方式一般有两种：一是列书面提纲。提纲是详是略，应根据公文内容需要和作者的行文习惯而定。诸如大型会议上的领导同志讲话之类，提纲应尽可能列得细一些，甚至可以细到每段几个层次，每个层次阐明什么问题以及精彩的阐述语言等。二是打腹稿。虽没布局成文，但中心有个轮廓勾画，短一些、急一些的公文多采取这种办法。

（二）雕琢好文章品质

文章在写作过程中，要在‚精于战略‛的同时也要‚娴于战术‛。写作时要尽可能的排除干扰，一气呵成，以保持旺盛的写作激情和完整连续的思路。而当文章草就之后，则须一丝不苟、字斟句酌地搞好修改。有人说：‚一成文章半成改‛，有的甚至说‚文章是改出来的‛，可见修改文章在写作中非常重要。

１、深入发掘主题。修改的重点是十六个字：深化主题，增删材料，调整结构，润色文字。第一，深化主题，既有在原来意义上的发掘和深化，也有特殊情况下的主题改换。尤其要注意看主题是否符合上级精神，领导意图和本地实际。第二，改动材料。累赘的，要删剪；不足的，要增补；过细的要浓缩；观点与材料脱节的，要调整或改换。第三，调整结构。凡是层次段落不清楚，连结不紧凑交待不明白、开头结尾不连贯的，都在修改、调整之列。第四，润色语言。一是消肿，将多余的段、词、句、字删掉；二是改动不合语法、不贴切的词句和不妥当的提法，修补句子的残缺成份；三是选择更优的表达方式，或对原来的语言进行加工润色。

修改有基本方法：一是读改法。自读自改或一人读大家改，在读诵的过程中发现问题，随笔修改。尤其是领导同志的讲话，采取这种办法最好。二是冷处理。文稿拟就之后，暂时搁置一旁，冷静地思索一番，或阅读一些相关的材料，然后再拿出来修改，往往可以发现其中的毛病。三是集体会诊。稿子写成之后，请熟悉文字或相关业务的同志共同讨论，集思广益，一起修改，这样可以打破个人能力的局限性或认识上的偏执。时间和条件允许，可以发征求意见稿，在较大范围内修改。四是求助高手。可请领导或文字经验丰富的同志帮助修改。在修改时最忌讳的是保守残 缺、固执已见，怕别人对自己的文章挑剔、修改。应当懂得，若想在写文章方面有长进，就必需要反复修改，尤其要乐于让别人修改自己的文章。

２、认真搞好修辞。公文修辞的基本要求是四个字：简（不罗嗦），切（不空泛），明（鲜明），尽（无遗漏）。换句话说，就是实现语言表述的准确、鲜明、生动、简练。修辞主要有两种方式：一个是消极修辞，一个是积极修辞。公文写作与文艺创作不同，文艺创作主要是采用形象思维方式，而公文写作主要是采用逻辑思维方式，因而公文写作消极修辞是基本的，积极修辞是争取运用的。消极修辞的主要方法，一是锤炼词语，二是选用恰当句式，使公文看起来和谐，用起来准确，听起来悦耳。积极修辞主要用描述、替代、引导、变形、排比的方式，使公文生动，增强感染力。如把引进外资和技术比作‚借水行舟、借鸡生蛋、借梯上楼‛，把部门协作比作‚大合唱‛。采用积极修辞时，夸张的方法要慎用，‚双关语‛要禁用。公文写作注意语言既要用准、用活，还要用响。一篇公文中，如果有几句叫得响的语言，往往大增其色，甚至会收到意想不到的效果。如‚东部大开放，西部大开发‛，如‚四项基本原则是立国之本、改革开放是强国之路‛等。

使用公文语言，要注意词义概念的准确，口语与书面语的差别；要区分事物的不同分寸、大小、轻重，比如说一个村庄、企业不可讲‚取得了巨大成就‛，一个基层领导同志不可能‚作了 重要批示‛；要注意感情色彩的不同，贺信、慰问信的语言格调就应该热烈，讣告、悼词的语言格调就应该深沉；要用好模糊与周密、全称与特称，在特别情况下，模糊语言往往是最准确、周密的语言，如‚取得了一定成绩‛、‚尚有不小差距‛之类，比用量化概念要准确、贴切得多；还要准确具体表述时间、数字，公文中的年、月、日，是不应简略的。

３、注重改良文风。要写好文章，必须注意文风。我们所提倡的文风，至少要有这样几条：一要实事求是；二要言之有物；三要逻辑严谨；四要鲜明生动；五要简洁朴实。当前文风中的突出问题是‚假、大、空、瘪、长‛，其中长是最多见的，可以说是久治不逾的顽症。文章不可长，否则，重要的东西就被淹没了，冲淡了，切切不可害怕人家看不懂而反来复去地说。使文章简练的最好的办法有两条：一是使主题集中，一文一事；二是除靴去帽，开门见山。

四、努力深化公文主题

公文的主题，是通过载体内容所表达出来的明确意图、基本意见，是行政目的和行文目的的具体体现。有些文种的公文明显地呈现着旨意性、直白性、具体性，并不存在多少深化主题问题。但也有许多公文确实需要深化主题。所谓公文主题的深化，就是主题向纵深层次性发展，呈现出由低向高、由浅入深、由粗到精，由残缺到完整的态势。

（一）公文深化主题的重点 １、深化领导意图。公文的主题是制发主体行为意志的体现，承载着领导班子旨意的传达。剖析并表现领导意图对表达行文目的有积极作用。领导意图最初表现的形式的比较复杂的。有的十分明确，有的仅是个倾向，有的比较零碎，个别情况下还有意见分歧的态势。因此，对其要进行提炼、深化处理，形成一个正确的旨意。

２、对客观事物的再认识。公文主题是通过各种具体材料支持、丰富和完善的。各种材料与主题内在联系的关联度高低，对表现主题有很大影响。材料是客观事物现象反映的一种客观搜集。不同的材料，对客观事物的本质反映也不同。一般来说，材料所反映客观事物的本质及其内在联系、规律常常是蕴含在深层次里。事物的本质最能揭示主题。因此对材料要进行分析综合、概括抽象，注意向深处开掘，尽量挖掘出事物最本质的东西。

３、政策策略的具体完善。党的路线、方针、政策包括策略思想，一般通过会议或纲领性文件下发，贯彻到各级组织和各地区。但路线的贯彻离不开具体问题、具体事件、具体政策。公文深化主题，必须紧紧把党和国家的路线、方针、政策与当地实际相结合，创造性地揭示在具体问题、具体事件上的意义。

（二）主题深化的方法

主题确立以后要讲究深度，即立意要高。务虚，就要把话说在点子上，一针见血；讲实，就要把怎么办说清楚，拿过来就能干，有操作性，切忌在半空里论过来、议过去，主题散而不清。要学会敏锐察觉发现问题，尖锐、鲜明地提出问题；深刻全面分析问题，立足本质剖析问题；标本兼治提出措施，正确合理解决问题。

五、语言使用要得当

不同文种的语言特色是不同的：指挥性公文（如指示、意见、命令）的语言，应色彩庄重；知照性公文（如通报、公告）的语言，应通俗具体；报请性公文（如请示、邀请）的语言，应恭谨明确；法规性公文（如条例、条令）的语言，应简约规整；提要性公文（如会议纪要）的语言，应概括凝练。总之，语言使用要得当。

（一）词法

公文写作，在遵守写作一般选词规律的同时，重点是掌握好下列修辞方法。

１、敬词。为了适应上行、平行文的意境需要，公文写作中应当注重敬词的使用。所谓敬词，即表示尊敬的词语。敬词多用于公文主文尾或开端，如‚请‛、‚贵‛、‚遵照‛、‚呈‛、‚报请‛、‚谨呈‛、‚为荷‛等。

２、雅语。公文要求在公文写作中尽可能使用雅语，不用俗语，这是公务活动的严肃性在公文中的体现。所谓雅语，即比较典雅的书面语。在雅语的具体运用上应注意，要用规范化的书面语不用口语，即是用雅语，有的典雅词语如‚夫人‛、‚先生‛ 14 之类，除因礼仪、引用等特殊需要，一般情况下不使用。一些文言词语虽然文字简明、含意深刻，但要酌情使用。

３、强调语。公文中的主张、意见、要求部分，常常大量用强调语作为每一部分的开始词。所谓强调语，即带有强调口气的词语，多是一些能愿动词，例如‚要‛、‚必须‛、‚务必‛、‚坚决‛、‚严加‛、‚禁止‛、‚不准‛、‚严禁‛等。

４、进解。对前边使用了一个词，接着做出进一步的解释，这种解释的目的或是赋以新意，或是拓宽其含意。进解方法，在前词与后解之间或是使用‚就是‛，或用‚即‛，或用‚也就是说‛等。运用这种修辞方法，可以给读者一个完整的概念和更加准确、清晰的印象，有利于防止歧义。

５、警语。公文写作中为了做到言简意赅、发人深省，当多使用一些警语。警语在公文中运用主要有三种：一是以格言为特征的警语。如‚失败乃成功之母‛、‚吃一堑长一智‛等。二是以成语为特征的警语。‚两袖清风‛、‚一身正气‛、‚为政清廉‛等。三是以比喻、歇后等辞格为特征的警语。如‚夹紧尾巴做人‛、‚老鼠过街，人人喊打‛等。

６、换字。它也是在公文写作中较多使用的一种修辞手法。所谓换字，就是为了语言表达的准确、形象、明快，将比较固定的一具词语中的某一个字临时加以更换。如‚与其说他向前看，倒不如说他向‘钱’看‛。可见换字可使语言很有说服力，铿锵有力，十分生动，形象逼真。

（二）句法

切实掌握公文写作中的常用句式及其特征是十分必要的，它不仅可以提高公文写作的时效性，而且可以把公文写得言简意赅、鲜明生动。公文句式的修辞，除遵守一般写作句式修辞规律外，还要按照公文写作的特殊要求，突出自身的句法特征。常用句法有以下几种：

１、以‚为‛、‚为了‛做句首，以直接说明目的为特征的句式。为了把行文目的准确、简明的表达出来，便于受文方理解和掌握，常用以介词‚为‛、‚为了‛做句首，并且直接讲行文目的句式。说明上又分为两种方法：一是在‚为‛、‚为了‛的后面直接写出目的、对象、内容。二是先叙述所提出公务活动中的问题，尔后在‚为‛、‚为了‛的后面用‚此‛、‚这一问题‛以此说明为什么要行文。如‚为此，特布告如下：‛，‚为了解决这一问题，特作如下通知。‛这样做可以使文字简洁明快。

２、以‚数词‛为特征的浓缩句式。为了言简的需要，在公文写作中常对一些内容特定的长句，通过附以数词手法，进行高度浓缩，使之言简意赅。比如，把党的基本路线概括为‚一个中心，两个基本点‛；再如‚两个转变‛，‚三改三加强‛等。浓缩句式要借助于数词或数量词。采用这种修辞方法，应当注意切勿为浓缩而浓缩，使句意难懂，甚至带来歧义。

３、以‚综合‛为特征的综说句式。使用综说句可以使公文达到简洁、精干的修辞效果。所谓综说句，即把几个并列成分联 结在一起，由句中的一个相同意思的成分综合成句的一种句式。这种句式一般分作两种情形：一是综合修辞在前，并列成份在后。如把‚实现干部革命化，实现干部知识化，实现干部专业化，实现干部年轻化‛，综合为‚实现干部革命化、知识化、专业化、年轻化‛。二是并列成份在前，综合修辞在后。这种用法前句多用虚拟语气，如‚只要×××，只要×××，只要×××，就要×××‛，可见不仅节省文字，而且铿锵有力。

４、以‚将‛为特征的宾提句式。一些批转、转发性通知及载运总结、计划、调查报告等非法定公文时所用的法定公文（即文件头），通常在开头起笔处采用这种句式。这种句式会使语言刚劲有力。比如：‚现将《×××××××》发给你们，请认真办理。‛‚现将《××××××》送上，请审示。‛

５、以‚是‛、‚妥‛为特征的重后句式。公文中请示的结语，基本上采用重后句式。所谓‚重后‛，是指一句话中两个截然不同的含意，一个为‚虚‛，一个为‚实‛，而且‚虚意‛位前，‚实意‛在后。例如‚是否可行，请批示‛、‚当否，请批示‛。前半句是‚虚意‛，是作者本心不愿看到的。后半句为‚实意‛，是作者的真正意图。请示的结尾采用重后修辞，不仅文字精炼，而且，体现了作者的肯定性要求与工作的严肃性。

６、以‚强调语‛为首做特征的祈使句式。下行文中常用的祈使句，主要有两类：一类是带有命令语气以示肯定的句式。如‚必须×××‛、‚要×××‛、‚坚决×××‛、‚严格×× ×‛等，其中处于句首的‚必须‛、‚要‛、‚坚决‛、‚严格‛均属强调性词语。另一类是带有禁止语气以示否定的句式，如‚不准×××‛、‚严禁×××‛、‚禁止×××‛、‚打击×××‛等，它们大都是冠以‚禁止‛、‚制止‛、‚严禁‛、‚不准‛、‚不得‛等强调意义词语，以示庄重、严格。一些强调词语在祈使句中运用，能进一步加强祈使句的强调语势，给人一种必须照办，不得有误的感觉，这与下行文‚令行禁止‛的风格与意境密切吻合。

７、以‚了‛为特征的陈述句式。公文中的陈述句有其运用特点，一般在一些类似于‚解决‛、‚完成‛、‚锻炼‛、‚推动‛、‚开展‛、‚巩固‛、‚克服‛、‚取得‛等动词的后面加助词‚了‛字，直接表示事情的完成时态，下面带宾语，形成一种完成了某一工作、任务，解决了某一问题、困难，取得了某一成绩、进展等时态的动宾句式。公文中采用以‚了‛为特征的陈述句式，有利于把话说的直接、简短、明快，这与公文写作‚开门见山‛、‚直来直去‛的意境是紧密相关的。

（三）语气

一般说来，日常所用语气种类繁多，但使用于我院公文的并不多，常见的有以下几种：命令语气、指教语气、定义语气、说明语气或称介绍语气、论述语气、陈述语气等等。行政公文的语法语气不同，给人的内在感受也大相径庭。

１、祈使（命令）语气。这种语气是由上级或领导者对下提出一种不得违背、必须遵循执行的语言气势。这种语气更能够体现出权力的强制性和约束性。恰如其时其地用一些命令式语气，可以提高感召力，体现出政治权力的力量。但命令式语气使用不当，例如场合不当、层级不当、比例不当等，都容易在下级中产生一定的心理抵触因素。

２、指教语气。指教语气是老者对少年，上级对下级常用的一种启发教导式的言辞。这种语气有着启发人、教导人、引导人去做某些事情的鼓动力。但指教语气的用场受讲授者和接受者的制约很大，用不好容易产生负作用。

３、定义语气。定义语气一般用于教科书中，之所以在此列出，是因为把某些概念和定义用在公文中常常起到强化人注意力作用，在一种比较客观平等的气氛中，引导人们的思路，向要表达的方向逻辑延伸。这种语气是一种学识多和经验多的表达形式，有一定的征服力，往往可以体现出讲话者处于较高的理论水平和实践层次，强化讲话者的威望。这种语气在理性表达时效果较好，但使用过多会让文章呆板。

４、说明语气。说明语气给人们的感受不是强制性的，但却有潜在的让人接受的作用，也就是在平静之中有着潜在的征服作用。它能让人在了解事物的真实情况的同时，不自觉地接受某些观点和看待问题的态度。同时，说明式语气也会给人谦虚的印象。

５、论述语气。论述语气在公文中，特别是在领导人的讲话中常常使用。这种语气看似是对某一论点进行全面的论述，但在我院公文中应用，目的是为了统一人们的思想认识，是为了沟通，因而论述式语气的用途往往是说服人，但论述语气过浓，会使文章呆板，没有灵气。

６、陈述语气。这种语气与说明式语气比较接近，但不带有对事物的看法，而只是叙述事情发生变化的经过。这种语气常常用于情况反映之类的文字材料中，主要对一个事物进行客观地讲叙，而不带有讲授者的观点。

第二篇：公文写作要有好的文风

公文写作要有好的文风

公文写作是党政机关、社会团体、企事业单位通过制发文件来实施领导和管理的第一个环节，因此，力戒形式主义，树立良好文风极为重要。

好文章的标准千条万条，归根到底有一条，就是内容与形式的完美统一。任何事物，包括公文在内，都有自己的内容，也都有自己的形式，二者既互相联系，又互相制约，是辩证的统一。公文的内容决定公文的形式，公文的形式依赖于公文的内容。但是在一定条件下，公文的形式对内容又有反作用，形式适应于内容，就会使内容的表述清晰而流畅；反之，就会影响、甚至妨碍内容的正常表达。

在公文写作中，依据内容的需要选择恰当的表达形式，是十分必要的。但是，如果脱离内容而过分追求形式，就会滑向形式主义。因此，在写作过程中一定要注意区分必要的形式与形式主义。形式与形式主义，只有一步之遥，关键在于把握好尺度。偏离或脱离实际内容，仅在形式上做文章，或者把形式与内容割裂开来、对立起来，就会使形式成为“形式主义”。

公文写作中形式主义的突出表现，大致有以下几种：

一是哗众取宠，做表面文章。要么有意无意地高喊口号，将文章、讲话添枝加叶，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里；要么牵强附会地夸大其词，歌功颂德，戴高帽子，堆砌数据，言不由衷，看似热热闹闹，实则中看不中用；要么不顾客观情况，弄虚作假，文过饰非，讲成绩头头是道，谈问题蜻蜓点水，看似认认真真，实则虚于应付。

二是空话套话连篇，言之无物。或照抄照搬，移花接木，千人一面，千部一腔，语言雷同，堆砌辞藻，生涩乏味，让人听不懂、看不懂。或不对具体问题进行具体分析，不触及实际情况，不回答群众关切的问题，不提出有针对性的措施，走马观花，粗枝大叶，云山雾罩，不知所云。

三是罗列现象，开中药铺。讲情况，谈问题，不是按照事物的内部联系来分类，也不去分析事物的本质、揭示事物的规律，而是按照事物的外部标志来分类，满足于一二三四的数字游戏，使用一大堆互不关联的概念，排列成一篇文章或一个报告。

四是老生常谈，毫无新意。讲话老一套，行文八股调，不研究新情况，不解决新问题，文字表达没有新角度、新材料，也缺乏富有个性、特色鲜明、生动活泼的语言，缺乏思想的火花，显得很陈旧、很沉闷，跟不上时代前进的步伐。

综上所述，其表现虽然不同，但思想上的根源却只有一个，就是文风不正。毛主席说过：“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”党风决定着文风，文风体现出党风。文风不正也是党性不纯的表现，因此，克服公文写作中的形式主义，首先要纯洁党性，端正学风和文风。

克服公文写作中的形式主义，还要加强学习，提高素质，提高自身的理论政策水平，思想认

识水平，逻辑思维能力和文字表达能力。《论语》中有句名言，叫做“工欲善其事，必先利其器”。以上四种素质，就是我们必备的利器。常言道“磨刀不误砍柴工”，学习就好比磨刀，只有把刀磨快，把武器搞锋利，公文写作才能得心应手，避免形式主义。

一篇好的公文，一定是内容充实，言之有物的。这就要按照一切从实际出发、实事求是的原则，搞好调查研究，尽可能详细地占有第一手材料，并且将丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作，从中引出其固有的而不是臆造的规律性，也就是找出这些材料的内在联系。这样，我们才能恰到好处地运用这些材料，写出具有丰富充实的内容、深入浅出的论述、鲜明朴实的文风、生动活泼的语言的好文章。

公文写作网www.xiexiebang.comwww.xiexiebang.com公文写作网栏目主要涉及公文写作的15个主要文种，引导公务员注重学习掌握公文基础知识，提供范文赏析，加强日常操练，不断提升公文写作整体水平。

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第三篇：公文培训讲稿：掌握好公文的概念

公文培训讲稿：掌握好公文的概念

各位同学，今天在此和大家探讨公文写作的一些心得，谈不上上课，仅作经验分享，供大家在以后的写作中参考。

早年，我从学校调到区教委才三天，主任就把我和人秘股副股长叫到他的办公室，对我俩交代，由我写去年教委工作总结，由副股长写今年教委工作思路，三天后都交给他。从主任那里出来，我倍感压力山大，怎么写好去年教委工作总结？我向人秘股股长要来了前几年委里每年工作总结，划出关键的概念，分别是义务教育、校舍改造、职业教育、勤工俭学、师资队伍等。围绕这些概念，我收集各股室去年的工作总结，进行概括提炼，然后写出概要，按照概要，埋头写了二天，把总结交到局长手里。局长翻了翻总结说：“基本的东西都没有拉下，通过考试了”。

这一做法，我一直在不断实践、不断完善。我认为学习概念、掌握概念，是公文写作快速入门之道。

一、公文写作为什么要掌握概念

概念是思维的基本形式之一，反映客观事物的一般的、本质的特征。人类在认识过程中，把所感觉到的事物的共性特点加以概括，就成为概念。胡乔木同志在《怎样写好文件》中指出：“概念、判断、推理是逻辑学上的三个名词。概念相当于词，判断相当于句，推理相当于两个以上的句子”。可以说概念是术语、行话。

（一）概念是公文构思的逻辑起点。

无论是抽象思维还是形象思维，概念都是基本工具。我们从小学到中学到大学，学文科、学理科、学工科，学习知识、了解知识、掌握知识，说到底是从学习概念、了解概念、掌握概念开始。我们年轻时候读书，老师总是要叫我们背概念，就是这个道理。

外国政要、学者十分重视概念的作用。如古巴老总统卡斯特罗，他的演讲不用稿子最长可以讲一天。为什么可以讲这么长时间？他在一张纸上列了一系列的概念，比如古巴的政治、经济、文化、社会、国防、外交等等，经济里面又列了很多个概念。这样，演讲就自然可以讲很长时间。再如保罗.萨缪尔森、威廉.诺德豪斯著的《宏观经济学》每章都有概念复习。如第一章《经济学基础知识》，他就提出要复习如下概念：稀缺和效率、免费品和经济品、宏观经济学和微观经济学、规范经济学和实证经济学、自由放任、混合经济、指令经济与市场经济、投入和产出、生产可能性边界、生产有效率与无效率、机会成本等。

写作公文，学习概念、掌握概念尤其重要。毛泽东同志在《工作方法六十条》中指出：“准确性属于概念、判断、推理问题，这些都是逻辑问题。”他认为“现在许多文件的缺点是：第一概念不准确。”郭沫若同志在《关于文风问题答《新观察》记者问》中指出“首先要你的思想、概念准确，然后才能写出准确的文章。”

概念是建筑师手里的水泥、钢材，是画家手里的颜料，是厨师手里的食材，是公文写作者手里的米。“巧妇难为无米之炊”。不了解概念，或者概念掌握不到位、理解不准确，你再聪明、学历再高，都无从构思，都不能写出好公文，都会犯这样、那样的错误。

写作一篇公文的过程，是思维运用概念的过程。只有正确把握概念内涵，才能思考公文的内容和结构。我们以不同机关、不同行业的公文为例，认识概念在公文写作中的基础性作用。

1、《党代会报告》。党委机关或党组织召开代表大会，需要起草党代会报告。起草党代会报告首先是起草小组在调研的基础上思考形成提纲，思考形成提纲的过程就是集合概念的过程。以党的十九大的报告为例。第一部分过去五年的工作和历史性变革。在过去五年的工作总结中所用到的概念是：经济、改革、民主法治、思想文化、生态文明、强军兴军、港澳台工作、外交布局、从严治党。

2、《政府工作报告》。政府工作报告也需要以大量的概念作为构思内容和结构的基础。我们仅以各地政府工作报告中经常回顾经济运行总体情况的概念来加以说明。如某省政府工作报告在总结2018年全省经济总体情况时用了以下概念：地区生产总值、一般公共预算收入、税收收入、居民消费价格、城乡居民人均可支配收入、城镇新增就业、城镇登记失业率等。

3、党政系统的公文。先以纪委工作报告为例。首先要考虑写什么内容，这个思考的过程，必须运用和纪委工作相关的概念。如中央八项规定、党风廉政建设责任制、巡视、监督执纪“四种形态”、惩治腐败、国际追逃、转职能转方式转作风“三转”、廉洁自律准则、政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律、“四风”问题、国家监察体制改革、纪检监察队伍建设。

再以某市发改委关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案报告为例。在第一部分2018年国民经济和社会发展计划执行情况中分别用了以下概念：产业发展、需求支撑、乡村振兴、城市品质、基础设施、三大攻坚战、改革开放、民生福祉等概念。在2019年经济社会发展主要预期目标和任务中分别用了以下概念：2019年主要预期目标、新旧动能转换、改革开放创新、三大攻坚战、需求供给、乡村振兴战略、一流营商环境、城市规划建设管理水平、民生福祉等概念。

4、企业和学校的公文。如某港务有限公司《关于2017年的工作总结》，起草这份工作总结时，所用的主要概念是港口生产、投资建设、管理水平、安全生产、政治工作、企业形象，围绕这六个概念，列出提纲，然后再加以细化，在港口生产部分所用的概念是货物吞吐量、主营业务收入、利润等。投资建设部分所用的概念是：工程建设、股权投资、项目合作。然后再围绕细化的概念，进一步深化内容。

再如某大学《2018年工作要点》，在这份工作要点中所用的主要概念是：习近平新时代中国特色社会主义思想、“双一流”建设、一流教育教学品牌、学校核心竞争力、办学战略格局、治理体系和治理能力现代化建设、党的领导和党的建设等等。

总之，有了概念（术语、行话），才可以思考公文的思路、层次，概念是公文的逻辑制高点。

（二）概念是组成公文内容的零部件。

公文是用大量材料构成的。没有材料就没有公文。但材料的内容和结构排列，则来自概念（术语、行话）。一连串的概念（术语、行话）组成材料，在此基础上形成公文。概念是公文写作的必备零部件，是公文写作的细节。我们完全可以把公文写作看作是在组合零部件。很多人都怕写公文，其实公文写作入门不难，如果我们掌握了概念，能够准确地运用概念，那就能轻松地组装出公文成品来。

一篇公文内容是否丰富、全面、准确，取决于对概念（术语、行话）的掌握程度。一些同志写公文常犯两个毛病：一是写得简单，写不长，内容不丰满。二是颠三倒四，层次混乱。为什么出现这种情况？看上去似乎是由于对情况不了解，或逻辑水平不高，实质上很大因素是没有把握住概念（术语、听话）。早年我曾从事渔业工作，请市水产局一位处长为市政府代拟一份《关于加强渔船安全生产管理的通知》，但市领导看了不满意，认为内容简单、顺序不对，要求退回重改。处长找我商量如何修改。我就问他涉及渔船安全生产的主要概念有哪些？哪些概念最重要？他告诉我按主次顺序主要的概念是：渔船安全生产责任制、渔船更新改造、渔船安生产指挥系统、渔船安全防风避险、渔船安全生产监管、组织领导。我就对他说，对照上述概念，你的原稿存在的问题是：1、有些概念的内容根本没有。比如渔船安全防风避险，没有船只碰撞的概念。2、有些概念没有细化如渔业安全生产责任制，没有市领导一直强调的“编组生产、同进同出”的概念。3、原稿结构不是把最重要的概念先放在最前面写，重点不突出。那位处长听了我的话，重新进行调整，领导审阅后就签批了。处长是渔船安全生产的行家，之所以在原稿中出现错误，主要的问题，是没有把概念完全理清楚、掌握透。

一些同志怕写综合性大报告，觉得综合性大报告内容多、结构复杂，不易写好。其实只要理解了概念（术语、行话），综合性大报告反而容易写，因为那些概念相对比较熟悉，比较常用。我自己在写领导讲话稿时，常常感到还是红十会、社科联、金融工作等讲话稿难写，因为概念不太熟悉。概念掌握得越全面，小概念分得越周密，一般来说，公文的内容就越全面、越丰富。《党代会报告》、《政府工作报告》、部门工作报告如此，其他公文也是如此。我们说公文写作要掌握国情、省情、市情、县情、乡情、厂情，最基础的就是掌握国家、省市县区、乡镇街道、企业、学校等单位的相关概念（术语、行话）。掌握概念（术语、行话）就是把握公文的内容、公文的结构，掌握越多的概念（术语、行话），内容就越全面越具体，结构就越清晰越顺畅，公文写作也会变得越容易越轻松。

（三）掌握概念（术语、行话）是写作公文的基本要求，也是尽快完成公文的捷径。

写作公文的过程，实际上是操纵概念（术语、行话）的过程。不同机关、不同行业的公文有不同概念，要写好不同类公文，必须掌握不同类的概念。为什么有的人既能写综合的，又能写单项的，就是由于他掌握了综合的或单项的概念。适应办公室公文写作过程的长短，实际上是掌握概念（术语、行话）时间的长短。有的同志能较快适应不同公文的写作，主要是他能善于掌握不同类的概念。我自己从事过县区秘书工作，也从事过地级市的秘书工作，有单一部门的，也有综合部门的；有经济的，也有党务群团的。我自己总结一下，之所以能较快适应不同岗位的公文写作，诀窍就是从掌握概念入手。后来担任办公室、政研室领导职务，更多的是修改审阅稿子。我的习惯是：首先看文章是不是把这项工作最重要的概念放在最前面写，如果不是，那么这个稿子的结构就需要做调整。再看这个稿子是不是围绕最重要的概念来展开，是否充实。是否充实又是和概念连在一起的，只要把概念细分才可能充实。

有时候公文写作的一些新手碰到一些比较陌生或不太了解的概念，难以深入展开，无法把公文写得具体深入，那怎么办呢？“天下文章一大抄”，概念是现成的，不用抄的，只要把概念打到百度上去搜索，各种句子就出来了，然后按照正在写作的公文的需要，把句子改头换面改造一下，就可以成为一句属于原创、有内容、又看不出是抄来的新话。我们说“天下文章一大抄”，并不是说整段、整节、整篇文章去抄，而是要一句一句去组合。怎么组合呢？就是通过概念来衔接。比如“经济转型升级”这一概念，百度百科的解释是：经济转型或经济转轨，是指一种经济运行状态转向另一种经济运行状态。如果要用到一个地方领导的讲话稿，可以这样改头换面：“加快经济转型升级，在提升我市机械、水产、船舶等传统产业的同时，大量发展海洋工程装备、海洋生物制药等，推动经济转型。”

有时候公文写作的一些老手，觉得需要突破，否则都是一些老生常谈的套话、虚话、空话。那又如何突破呢？基本方法还是要在掌握概念的基础上，对概念进行创新，提法变一变，或者用一个新概念，公文的新意就马上出来了。当然要避免把公文写作的时间精力完全弄到概念、提法的新奇上。如果概念是新概念，但没有新意，“旧瓶装新酒”，那仍然只是一种换了概念的虚话、空话、套话，是文风不正的表现。

有些人看不起办公室搞公文写作的同志。他们说，办公室不管业务，只是办文办会办事，是“万金油”干部。实际上，办公室的同志把每一个概念都搞清楚了、善于运用概念来思考来写作公文，那是比搞专业的人士还厉害。因为这样同志不仅仅是一、二方面领域的行家里手，而是方方面面的通才，十八般武艺都会用。对于基层办公室来说，需要一大批这样的复合型人才。

二、要掌握哪些概念？

（一）从宏观维度来说。

上级提出的基本概念必须掌握。一个时期有一个时期的概念。我们党先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等科学理论，到新时代，党的十九大提出习近平新时代中国特色社会主义思想。这些最基本的政治概念一定要烂熟于心、不能犯穿越时空的政治错误。各地各部门各单位办公室同志在起草公文时，要把上级概念与本地本单位提出的概念有机地结合起来。不能乱用上级概念，也不能乱套用上级概念。

（二）从中观维度来说。

本地领导机关的一些基本概念，体现着本地工作的特色和风格，办公室从事公文写作的同志必须领会掌握。随着时间的变化、领导的更换，很多概念都会发生变化，有些概念不合时宜，不拟在公文中出现。有些新的概念要及时学习，并体现在公文中。

（三）从微观维度来说。

各基层单位、各单位的内部厅（处、科、股室）同志，要把本单位的各类概念搞清楚，这样再往上推，把县区、市、省、中央的概念弄懂，那么你基本上已经具备了写好公文的基础了，也恭喜你，就写公文而言，你基本入门了。

三、如何掌握概念？

文章之难，在于内容具体、在于谋篇布局，而内容、结构的把握取决于对概念的把握。特别是办公室从事文字工作的同志，与其他公务员相比，公文写作涉及方方面面，要掌握的概念更多而实际接触更少，这就更需要提高把握概念的能力。

第一、时刻学习概念。

概念是无穷无尽的，可以象分子一样无限地分下去。比如人这一概念，可以分男人、女人。男人可以分中国男人、外国男人。中国男人可以分老年中国男人、中年中国男人、中年中国男人、青年中国男人等等。青年中国男人还可再细分下去。概念又象一波一波的浪头，长江前浪推后浪，一些概念消失了，一些概念产生了，生生不息。人不可能把所有的概念都穷尽。这就需要树立终身学习的理念，随时跟着领导学习概念，跟着文件学习概念，跟着实践学习概念，在有限的时间里，尽可能多了解概念、掌握概念。学习永远在路上，那怕是一个顶级高手、老手，如果不能跟上随时出现的新概念，要把公文始终写好，那是不可能的。

第二、把概念装在袋子里随时拿得出。

宋·苏轼《文与可画筼筜谷偃竹记》：“故画竹；必先得成竹于胸中。”概念记得越多，写作公文就能做到胸有成竹。书到用时方恨少，文到写时缺概念，那是很可悲的。搞公文写作的同志如果与领导信息不对称，概念没有领导懂得多、懂得精，那是无论如何搞不好文字服务的。提高思维能力需要概念，丰富文稿内容需要概念。如何把概念记得牢牢的、记得多多的？一个最笨的办法，就是准备好装概念的两个袋子：一个是纸质的，弄一本笔记本，专门记公文写作需要用到的各种概念，随时翻一翻。另一个是电子的，现在进入电脑时代，台式的电脑、笔记本电脑甚至手机里，都要把概念分门别类地整理。富兰克林说过“空无一物的袋子是难以站得笔直的”，必须日积月累，长期坚持，把袋子装得满满的。

第三、区分哪些概念是重点。

能否区分概念的重点与非重点，反映出你是否是这个领域的行家里手，直接决定着你写作的公文的质量。概念穿起来就变成了一段文字，这就是要学会区分重点。有些稿子没有重点，胡子眉毛一把抓，应当写在第一位的，没有放在第一位。究其原因是不会区分概念的主次。不同地方、不同领域有不同的概念重点，需要在这些地方、这些领域每个写公文的同志好好掌握。

第四篇：怎样把好公文审核关

怎样把好公文审核关

赵绣雪

《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)，回应了多年来各地各部门的期盼，对于提高党政机关公文权威，降低运行成本，提高工作效率，具有十分重要的意义。《条例》内容丰富，亮点很多，其中之一就是规定了“公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅(室)进行审核”，即“审核前臵”。作为一名多年从事文字工作特别是公文审核把关的人员，我对这一规定尤为赞同。这里，结合工作实践，谈谈做好公文审核工作应当注意的问题。

一、注意提高三个认识

一是“审核”并非可有可无。公文代表着机关的形象，反映着机关的思想水平、工作水平和管理水平，也反映着机关的作风——文风，人们常常形象地把公文称之为机关的“脸面”。公文如果出现了错字、漏字、词义表达不准确甚至扭曲原意时，就可能对公文的权威性、严肃性造成重大损害，甚至对贯彻落实工作部署和相关要求造成重大影响。审核文稿是机关公文处理工作中必不可少的重要环节，也是办公厅(室)发挥参谋助手作用的重要体现。这项工作政治性、政策性、专业性和时效性强，对相关人员综合素质提出了很高的要求，没有一定的思想水平、政策理论水平、文字水平、经验积累和强烈的责任意识，以及对语言文字的敬畏之心，是难以承担起相关任务的。无论是对公文处理方面的规定掌握不全面，还是拟稿时从自身局部出发或者是对全局的情况不了解，都会出现形成的文稿站位不高、考虑不周、针对性和可操作性不够强的问题。因此，要挑选站位全局、了解全局、相对固定、相对专业的人员来总揽把关，这样才能保证公文质量，维护机关权威。

二是“审核”并非“校对”。“审核”包含“校对”又高于“校对”。“校对”侧重技术性，具体、硬性要求多，如格式是否符合规范，标点符号使用是否准确，是否有错字、漏字等；而“审核”侧重思想性，强调从宏观的角度，注重政治性和政策性，原则性、软性要求多，如是否确需行文、文种使用是否恰当、内容是否符合党的路线方针政策和国家的法律法规、所提出的措施和办法是否切实可行、文中涉及其他相关部门的事项是否经过协调并取得一致意见等。审核不但要核“字”，更要审“事”，发挥的是参谋助手作用，实现的是以文辅政目的。记得几年前，一份关于报送信访法立法计划的文稿送到我手里审核，我认真阅读了国务院法制办来文中关于报送立法计划的相关要求，感到当时有关信访立法的基础工作还未开展，时机还不成熟，局领导层也未作出推动信访立法的决策，一旦报出立法计划，可能会造成工作上的被动。因此，我建议拟稿司室慎重考虑并报请局领导研究审定。最后，这个报送立法计划的文稿撤销，改为暂不申请立法项目的复函。所以说，如果只是把公文审核工作简单地看成“找错别字”，那就大错特错了。

三是“审核”并非一个人、一个环节的事。一般来说，每个单位都设有核稿岗位，但要保证文稿的质量，仅靠核稿岗位上的一两位同志还不够，而是需要文稿拟制每个环节上的每位经办同志牢固树立责任意识，严格按照公文处理有关规定做好相关工作。只有将核稿工作贯穿于公文起草、审阅、签批、校核、印制、分发的全过程，只有每一位经办的同志和审阅审批的领导认真把关，确保文稿在每个环节的零差错，才能保证文稿的高质量。实际工作中，有相当一部分文稿出现问题，并非拟稿和审阅审批的同志水平低、责任心不强，而是缺乏相应的专业知识。因此，要加强公文处理特别是公文写作和公文审核方面业务知识的专门培训，帮助大家准确掌握公文写作的基本技能、公文格式、行文规则，以及公文拟制中起草、审核、签发等相关程序规定和要求，才能使每一位同志真正有能力把好自己这一关。

二、注意把住三个环节

一是起草拟制环节，既要避免张口就说、提笔就写，又要避免粗心大意、丢三落四。有些同志在起草文稿时不假思索、不经推敲，速度倒是很快，就是质量不高，甚至闹笑话。如，有位同志在起草函件时写道：“请你们派人前往××同志家中，代表我们对××同志的逝世表示亲切慰问，对其家属表示沉痛哀悼……”令人啼笑皆非。还有的同志写完稿子后，不认真校对，结果送到上一级领导手中的稿子错别字连篇，处处“挖坑”“埋雷”“设套”，令人防不胜防。有的是字词使用上的错误，如将“倍受鼓舞”写成“备受鼓舞”；有的是同音字，弄混了词意，如“竖起一个榜样”，其中“竖”应为“树”；有的纯粹是打错字，如将“衔接”打成“衍接”，“列席”打成“例席”，“梳理”打成“疏理”，“收集”打成“手机”；有的是多字或漏字，等等。起草文稿时，要想清楚再下笔，遇到把握不准的内容和字词，要多借助“拐杖”，学一学文件、查一查字典、想一想规定，不要仅凭经验办事、仅凭感觉写稿。遇到引用领导批示和原著、数字、日期、人名、文件名等，更要认真核对。我还清晰地记得多年前核过的一份关于申请用水指标的文稿，文稿不长，只用几分钟就核完了，没有发现什么问题。正当我要签字时，突然想起还没有对其中的数字进行专门核对，经与拟稿的同志核对，其中的小数点整整差了一位!

二是审阅审批环节，既不能“捡了芝麻丢了西瓜”，又不能“抓大放小”。审阅审批文稿既要从大处着眼，又要从小处着手，既要审文稿的主题是否鲜明、思路是否清晰，又要看文稿的谋篇布局是否得当、观点是否正确，还要看句子是否通畅、词语使用是否恰当、标点是否规范，内容是否涉密、能否公开等。就公文审核而言，有时即便是一个小小的要素，把握不好，也会产生大的影响。记得有一次，一位领导同志的秘书给我来电话说，前一天晚上10点多，通信处给他打电话，请他回机关签收办理一份呈报领导同志的限时件，尽管累了一天刚到家，但他不敢怠慢，赶紧返回办公室，可拆开一看，所收公文并非需要立即处理，顶多是一个“特急”件。他很委婉地建议，今后在呈报公文时，注意把握一下“紧急程度”。虽然这个件不是经过我核发的，但也给我一个深刻的教训：核文无小事，除了要对文稿内容严格把关外，对密级、紧急程度、分送范围、版头使用、用印等相关要素的审核同样不可忽略。

三是核稿校对环节，既要避免侥幸依赖心理和老好人思想，又要避免程序上的不到位。虽然文稿运转到核稿环节时，已经经过层层把关，但最后的审核至关重要，不可忽视。如果认为已经经过几个环节的审阅，不会出现什么错误；或者觉得审阅这些稿子的领导职务比你高，你提出修改意见会得罪人；或者任务很急，要求立即印发，为赶速度一目十行，甚至减免了核稿必需的程序等，就有可能出错。有一次，我负责起草一份报中央领导同志的报告，时间非常紧急，局长和一名副局长都跑到我办公室来，站在我身后指导直接在电脑上修改。修改完后，局长指示马上打印。就在要用鼠标点击打印选项时，我想到文稿还没校核，便松开按钮，用最快的速度开始校核。此时，我能感受到身后局领导焦急的目光，但我没有时间解释，全神贯注进行全文校核，当我把文稿递到局长手里的时候，他赞许地说：“对待工作，就要这样一丝不苟。”

核稿环节，无论遇到什么情况，都一定要严格对照核文的要求、内容和程序逐一校核，甚至在文稿清样印出来后和文件材料封发之前还要认真细致地看一看，因为有时印制环节也有可能出错，如用错版头、拷错电子版文件、忘了用印等。只有这样，才能确保把错情最大限度地消灭在“出口”环节。

三、注意掌握三种方法

一是“看”。要把起草好的文稿多看几遍，每看一遍都能发现文稿中的问题，从而不断修改完善。那么，究竟看几遍合适?鲁迅先生曾说过“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。”可作参考。

二是“读”。拿着文稿读几遍，读着读着，就能发现文稿中丢字落字、句子不通顺、表述不准确、语言不精练等问题，从而细细推敲，使之更加精准。

三是“换”。换一双眼睛看看，即请其他同志帮助审看。有时候文稿写出来之后，起草人会出现“审看疲劳”的情况，这时，换个人看一看，能更加敏锐地发现被起草人忽视的问题。如果时间允许，还可换个时间再看，即把写好的文稿放几天再看，你就会发现原来觉得挺完美的文稿还有一些这样那样的瑕疵．甚至在此期间，你会产生新的灵感、新的思路，从而进一步丰富完善文稿。

第五篇：文秘如好做好公文写作工作

文秘如好做好公文写作工作

说起“秘书”，大多数人首先联想到的是在领导人身边工作的秘书，但在公文写作网www.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xiexiebang.comwww.xjnm.in是一个集养殖网和种植网于一体的农业类网站！

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面对互联网海量生活信息，很多消费者感到很迷茫：哪些信息更有效呢？哪些信息更能帮我解决实际生活问题呢？目前，骆驼网（www.luotuo.in或www.luotuo.so）在乌鲁木齐通过抽样500人做了一次“你所需要的骆驼网站品牌价值”的调查问卷，其中53%以上的消费者的答案是：“让分类信息网站至少帮我一次。”继今年改版升级以后，骆驼网明显加快了“让分类生活信息真正帮消费者解决生活问题”的步伐。

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据了解，目前，乌鲁木齐有一定规模的分类信息网站不下十来家，很少有真正领会了消费者对生活信息的需求。目前，乌鲁木齐330万人，每天有20万人次正在享受骆驼网提供的生活信息的帮助。这个市场还在进一步扩大。骆驼网已经将用户的体验建设作为其终极目标来经营。骆驼网——乌鲁木齐生活服务平台官网（www.luotuo.in或www.luotuo.so）骆驼网所提供的信息有房屋租售、二手物品买卖、招聘求职、车辆买卖、宠物票务、教育培训、同城活动及交友、团购等生活服务及商务服务信息等无不是帮助用户解决日常生活中的问题。手机也能上骆驼网哦！行业交流qq群：258361086骆驼网的口号是，生活零距离，服务无止境。希望骆驼网将来能够帮到每一个乌鲁木齐人。

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