新热点专题

第一篇：新热点专题

一、国内部分

工程建设 1、12月20日上午7时，世界上最长的斜拉桥之一的香港昂船洲大桥正式通车。昂船洲大桥全长1.6公里，为双向三线高架斜拉桥，是香港八号公路干线的主要组成部分。大桥由香港葵涌货运码头入口，横跨蓝巴勒海峡，向西伸延至青衣岛，主跨度为1018米，是世界上最长的斜拉桥之一。2、12月26日9时，武汉、长沙、广州三地同时首发国产“和谐号”高速列车。至此，经过4年半建设，目前世界上一次建成里程最长、运营速度最快的高速铁路——武汉至广州高速铁路正式投入运营，粤汉实现3小时通达。

3、截至2009年底，我国铁路营业里程达到8.6万公里，跃居世界第二位。目前我国已经建设客运专线2319公里，这标志着高速铁路运营总里程已位居世界第一。

2009年是我国铁路历史上投资规模最大、投产最多的一年。全年完成基本建设投资6000亿元，比上一年增加2650亿元，增长79％，超过“九五”和“十五”铁路建设投资总和。

2009年，一批重点项目建成，宁波—台州—温州、温州—福州、福州—厦门等客运专线相继建成通车，特别是世界上里程最长、时速350公里的武广高速铁路开通运营，成为中国高速铁路的又一里程碑。武汉、长沙南等104座新客站投入使用，铁路现代化枢纽建设取得新成果。4、4月26日上午9时，我国内地首条海底隧道、全长8.695公里的厦门翔安隧道正式通车，标志着我国海底隧道自主设计、自行施工的能力跃入世界先进行列。从厦门岛到翔安区，乘车穿越翔安隧道仅用了9分钟时间，而以往绕行则需90分钟。厦门翔安隧道于2005年9月6日开建，总投资预算31.97亿元，是我国自行设计、自行施工的内地第一条海底隧道。5、7月1日上午8时，铁路上海虹桥站至南京站G5000次、南京站至上海虹桥站G5001次列车同时相向发车，这标志着目前我国乃至世界上标准最高、里程最长、运营速度最快的沪宁城际高速铁路正式投入运营。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，江苏省委书记梁保华，铁道部部长刘志军出席了在铁路上海虹桥站的通车典礼仪式。沪宁城际高速铁路运营里程301公里，列车最高时速350公里，从铁路南京站至上海站或上海虹桥站，最快仅需73分钟。全线铺设无砟轨道，采用世界上最先进的国产“和谐号”高速动车组和牵引供电、列车控制、行车指挥等系统。

6、经国务院批准，世界上海拔最高、线路最长、施工难度最大，被形象地比喻为“天路”的输变电工程——青海—西藏750千伏/±400千伏交直流联网工程7月29日在格尔木和拉萨同时开工。青藏输变电联网工程东起西宁，西至拉萨，平均海拔在4650米左右。线路全长1774公里，其中多年连续冻土线路约565公里。工程动态总投资139.18亿元，计划于2012年底投产。作为连接青藏的一条能源大动脉，它不仅将彻底解决西藏冬季枯水期严重的缺电问题，为西藏地区经济社会实现跨越式发展提供坚强的能源保障，又可在夏季将西藏中部的富余水电输送至青海电网，使西藏地区的水电资源转化为经济效益。

7、据国家电网公司提供的消息，世界上运行电压最高、技术水平最先进、我国具有完全自主知识产权的交流输变电工程——1000千伏晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程8月12日通过国家验收,这标志着我国开始进入特高压交直流混合电网运行时代，我国特高压电网建设有望驶入快车道。

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下一页 1 2 3 4 5 8、10月26日上午9时，两列国产“和谐号”CRH380A新一代高速动车组从上海虹桥站、杭州站同时疾驶而出，沪杭高速铁路通车运营。该动车组是目前世界上运营速度最快、科技含量最高的高速列车，曾在9月28日的试运行中创下416.6公里的时速。沪杭高铁开通后，从上海虹桥至杭州最快只需45分钟，比目前沪杭间最快的列车缩短33分钟。

航空科技 1、2009年11月12日10时45分，我国在酒泉卫星发射中心用“长征二号丙”运载火箭，成功将“实践十一号01星”送入太空。“实践十一号01星”由中国航天科技集团公司所属航天东方红卫星公司研制生产，主要用于空间科学与技术试验。2、6月15日9时39分，我国在酒泉卫星发射中心用“长征二号丁”运载火箭成功将“实践十二号卫星”送入太空。“实践十二号卫星”是由中国航天科技集团公司所属上海航天技术研究院为主研制。卫星主要用于开展空间环境探测、星间测量和通信等科学与技术实验。“长征二号丁”运载火箭是由中国航天科技集团公司所属上海航天技术研究院研制。这次发射是长征系列运载火箭的第125次飞行。3、8月1日凌晨5时30分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，成功将第五颗北斗导航卫星送入太空预定转移轨道，这是一颗倾斜地球同步轨道卫星，是我国今年连续发射的第三颗北斗导航系统组网卫星。中国卫星导航系统专项管理办公室负责人介绍，北斗卫星导航系统（COMPASS，中文音译名称BeiDou），作为我国独立发展、自主运行的全球卫星导航系统，是国家正在建设的重要空间信息基础设施，可广泛用于经济社会的各个领域。该系统能够提供高精度、高可靠的定位、导航和授时服务，具有导航和通信相结合的服务特色，通过19年的发展，在测绘、渔业、交通运输、电信、水利、森林防火、减灾救灾和国家安全等诸多领域得到应用。4、9月5日零时14分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，成功将“鑫诺六号”通信广播卫星送入太空。“鑫诺六号”通信广播卫星设计寿命15年，具有大容量、高可靠、长寿命等技术特点，主要用于开展广播电视直播传输业务。它的成功发射，将进一步改善我国广播电视的直播条件，丰富广大人民群众特别是边远山区群众的文化生活。5、10月1日18时59分57秒，长征三号丙火箭在我国西昌卫星发射中心点火发射，把嫦娥二号卫星成功送入太空。这标志着探月工程二期任务迈出了成功的第一步。嫦娥二号卫星是我国自主研制的第二颗月球探测卫星，是探月工程二期的技术先导星。与嫦娥一号卫星相比，二号卫星进行了多项技术改进，将验证直接地月转移发射、近月100公里制动、环月轨道机动与定轨、X频段测控、高精度对月成像等多项关键技术，为实现成功落月积累经验。据介绍，嫦娥二号卫星奔月飞行约112小时，在此期间将进行2—3次轨道修正。经过3次近月制动，卫星将建立起距月球100公里的圆轨道。6、10月2日12时25分，在北京航天飞行控制中心科技人员的精心控制下，嫦娥二号卫星成功实施首次地月转移轨道中途修正。据探月工程总设计师吴伟仁介绍，嫦娥二号卫星飞行轨道设计与嫦娥一号不同，相比嫦娥一号先发射到地球附近的调相过渡轨道，再经过多次调整进入奔月轨道，嫦娥二号采用直接进入奔月轨道的发射方式，大大缩短了卫星中途飞行时间。能否精确实施轨道修正，是确保嫦娥二号卫星准确抵达目标环月轨道的重要控制程序。7、10月6日上午11时6分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，嫦娥二号卫星实施第一次近月制动，32分钟后，卫星顺利进入周期约12小时的椭圆环月轨道。8、10月7日下午，嫦娥二号卫星在椭圆环月轨道飞行正常，将按计划进入预定环月工作轨道，即100公里的环月圆轨道。成功进入这个“使命轨道”，将标志着此次探月工程二期“嫦娥二号”任务工程取得基本成功。9、10月8日上午10时45分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，嫦娥二号卫星开始实施第二次近月制动，约17分钟后，卫星顺利进入周期约3.5小时的椭圆环月轨道。据介绍，第二次近月制动主要目的是使嫦娥二号卫星进一步降低飞行速度，使其进入“过渡”轨道，从而为卫星最终进入工作轨道做准备。11时03分，北京中心根据实时遥外测数据监视判断，经过第二次“太空刹车”，嫦娥二号卫星远月点高度由8631公里降至1830公里。第二次近月制动获得成功。

10、截至10月15日下午17时10分，嫦娥二号卫星上搭载的除CCD立体相机以外的6种有效载荷已全部开机，在轨测试完成后将陆续开展科学探测。

经济发展 1、2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式启动。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。中国—东盟自由贸易区由中国和东盟10国共同组成，拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额。自贸区启动后，中国和东盟6个老成员国文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡之间，超过90%的产品将实行零关税。中国对东盟平均关税将从9.8%降到0.1%，东盟6个老成员国对中国的平均关税将从12.8%降至0.6%。东盟4个新成员国越南、老挝、柬埔寨、缅甸，也将在2015年实现90%的产品零关税。关税壁垒的逐渐消除，为中国与东盟企业创建了更加便利的发展平台。

2、国务院日前正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》（以下简称《规划》），这是贯彻落实《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》、进一步提升长江三角洲地区整体实力和国际竞争力的重大决策部署，是深入实施区域发展总体战略、促进全国经济平稳较快发展的又一重要举措。长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积21.07万平方公里。该地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，体制比较完善，城镇体系完整，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。当前，长江三角洲地区面临着提高自主创新能力、缓解资源环境约束、着力推进改革攻坚等方面的繁重任务，正处于转型升级的关键时期。《规划》的实施有利于这一地区进一步消除国际金融危机的影响，加快转变经济发展方式，不断提升经济发展水平，带动长江流域乃至全国经济又好又快发展。

3、在9月6日举行的2010中国进口论坛上获悉：中国积极扩大进口，已成为世界第二大进口国。今后中国将在优化进口结构、推动进口便利、完善促进体系等三个方面，采取八项措施，鼓励扩大进口，促进贸易平衡。

4、世界经济论坛2010年新领军者年会（第四届夏季达沃斯论坛）9月13日下午在天津梅江会展中心开幕，国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。他强调，我们将把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，把深化改革开放和推动科学发展有机结合起来，切实解决深层次、结构性问题，促进中国经济更大更持久地发展。为期３天的本届论坛以“推动可持续增长”为主题，密集安排了80多场讨论会，与会者将围绕从商业模式中为未来市场创造价值，通过科学技术提升竞争力，推动经济和社会变革，制定有效的全球、行业和地区解决方案等四大议题展开讨论。世界经济论坛由施瓦布于1971年创立，总部设在瑞士日内瓦，每年初在瑞士达沃斯召开年会。夏季达沃斯论坛是世界经济论坛在达沃斯以外举行的全球性会议。首届论坛年会于2007年在大连举行。今年是天津今年是天津市第二次作为承办城市。

科学技术

1、中国首台实测性能超千万亿次的超级计算机——曙光“星云”高性能计算机系统6月1日在北京国家会议中心正式发布，超千万亿次的计算能力再次刷新了中国高性能计算的最高速度。在德国时间2010年5月31日公布的第三十五届全球超级计算机TOP500排行榜中排名第二，创造了中国高性能计算机全球排名的最好成绩。2、8月20日，中国第四次北极科学考察队在“雪龙”号上举行了升旗仪式。当日，考察队乘坐“雪龙”号极地科学考察船抵达北纬88度22分。这是中国船舶目前所到达的最高纬度。

上海世博专题

中国2010年上海世界博览会，是第41届世界博览会。于2010年5月1日至10月31日期间，在中国上海市举行。此次世博会也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，总投资达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。

本届世博会共有189个国家、57个国际组织参展，超过了2000年德国汉诺威世博会，为历届世博会之最。

本届世博会历代参观人数最多的世博会，截至10月31日21时人数超过了7308.44万。

低碳经济专题

低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。二氧化碳有三个重要的来源,其中,最主要的碳源是火电排放,占二氧化碳排放总量的41%;增长最快的则是汽车尾气排放,占比25%,特别是在我国汽车销量开始超越美国的情况下,这个问题越来越严重;建筑排放占比27%,随着房屋数量的增加而稳定的增加。

我国已经减排目标纳入“十二五”规划。到2020年实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，这是庄严的承诺，同时也是十分沉重的责任。一方面，它标志着我国必须转变经济增长方式、调整经济结构，向低碳经济转型；另一方面，它标志着从政府到民间组织、从企业到个人都必须成为这一场革命的当事人、参与者、奉献者和受益者。

2010年8月10日，国家发展和改革委员会决定，中国将首先在广东、辽宁、湖北、陕西、云南５省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定８市开展发展低碳产业、建设低碳城市、倡导低碳生活的试点工作。

其他时政

1、深圳经济特区建立30周年庆祝大会9月6日上午在广东深圳隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席庆祝大会并发表重要讲话。他强调，面对错综复杂的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要胜利实现既定战略目标，必须坚定不移坚持中国特色社会主义道路，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。2、9月26日，全国人口普查宣传月启动仪式暨北京市第六次全国人口普查动员誓师大会在北京国家会议中心举行，标志着第六次全国人口普查大规模的宣传活动拉开帷幕。国家统计局局长、国务院第六次全国人口普查领导小组副组长马建堂表示，人口普查是重大的国情国力调查，是和平时期进行的最大社会动员，需要家家参与，人人配合。要使普查取得圆满成功，关键之关键就是要广泛深入进行宣传动员。按照普查工作安排，10月份为人口普查宣传月。第六次全国人口普查大规模宣传活动的启动，标志着第六次全国人口普查宣传工作吹响了进军号，随后的一个月，全国各地将掀起人口普查宣传高潮。1986年，国务院批准全国人口普查每10年进行一次，今年正好是第六次全国人口普查。11月1日零点是第六次全国人口普查的标准时间，到时600多万人口普查员将陆续入户进行登记。

3、鉴于诺贝尔奖的政治色彩越来越严重，考查的可能性不大。

生理学或医学奖：罗伯特?爱德华兹；

物理学奖：曼彻斯特大学的安德烈?海姆和康斯坦丁?诺沃肖洛夫获得2010年诺贝尔物理学奖；

化学奖：美国科学家理查德?赫克和日本科学家根岸荣

一、铃木章获得2010年诺贝尔化学学奖；

文学奖：秘鲁作家马里奥?巴尔加斯?略萨)；

经济学奖：美国经济学家彼得?戴蒙德，戴尔?莫特森，英裔、塞浦路斯籍经济学家克里斯托弗?皮萨里德斯

国际新闻

1、第三十三届世界海洋和平大会暨联合国教科文组织政府间海洋学委员会成立50周年庆典9月4日圆满闭幕，大会发表《北京宣言》，重申关注海洋、呵护海洋、和平利用海洋已成为当今世界的一个主旋律，海洋必将为人类的可持续发展做出不可替代的贡献。

2、西欧联盟3月31日宣布正式解散，2011年6月前终止一切活动。西欧联盟当天在其官方网站发布的声明说，该组织自成立以来，在欧洲的和平与稳定、欧洲安全与防御体系发展、促进和平协商等方面作出了重要贡献。随着《里斯本条约》的实施，欧洲安全与防御进入了新阶段。鉴于此，西欧联盟的10个成员国决定终止《布鲁塞尔条约》，并解散该组织。成立于1955年的西欧联盟，其前身为布鲁塞尔条约组织，共有比利时、法国、德国、希腊、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙和英国10个正式成员国。其宗旨为强化成员国集体防御，保障欧洲安全和稳定。

3、为期两天的第十六届东盟峰会4月9日在越南首都河内国家会议中心闭幕，本届峰会的主题为“从愿景到行动，迈向东盟共同体”。峰会通过了《第十六届东盟峰会主席声明》、《东盟经济复苏和可持续发展联合声明》以及《东盟应对气候变化联合声明》等文件。东盟各国领导人表示，将进一步提高效率，落实有关协议，积极推动《东盟宪章》转化为现实，推动东盟一体化进程，实现2015年建成东盟共同体的目标。第十七届东盟峰会及东盟同对话伙伴的系列会议将于今年年底举行。4、4月25日在华盛顿举行的世界银行发展委员会春季会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案，在提高发展中国家在世行投票权问题上“迈出历史性一步”。中国在世行的投票权从目前的2.77％提高到4.42％，成为仅次于美日的世行第三大股东国。

5、第三十四届世界遗产大会经过9天的讨论和审议，8月3日在巴西利亚闭幕。这次大会审议和批准了20余处新的世界遗产。

在这次大会上，中国登封的“天地之中”历史建筑群和中国丹霞地貌分别被列入文化和自然遗产。

中国“三江并流”也被批准扩大遗产保护区域。

本届大会主席、巴西文化部长费雷拉指出，这次大会的最大成果就是发展中国家被认定的世界遗产数量明显增加，发展中国家参与世界遗产保护的热情在增强。有3个发展中国家是首次申报世界遗产。在新批准的15处世界文化遗产中，12处是在发展中国家。新批准的5个自然遗产中有3个是在发展中国家。与会国一致赞同，要建立更多的地区性世界遗产保护培训中心，使更多的发展中国家参与世界遗产的保护，改善世界遗产的分布情况。

近日，党的十七届五中全会胜利闭幕，会议公报为今后国家的发展指明了方向。2011年国家公务员考试在即，全会公报成为考生申论复习的重要参考，华图特别为此做了总结分析，希望这篇文章能够帮助考生通过阅读全会公报宏观把握常识判断模块的热点。

1、全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

【知识补充】第一个五年计划1953-1957；从“十一五”起，国家将“五年计划”改为“五年规划”。

2、„有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生„

【知识补充】(1)历史上主要的金融、经济危机：1929-1933年大危机、1997年亚洲金融风暴(从泰铢贬值开始，席卷亚洲蔓延至世界)

(2)应对金融危机的方法：拉动经济增长(增加投资、刺激消费、扩大出口)

(3)宏观调控的政策：财政政策、货币政策、产业政策、收入政策(思考：我国现在实行的相关政策是什么)

3、有力应对玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害

【知识补充】(1)地震的成因(大陆板块漂移学说、海地扩张学说)；近年国内外的主要地震(汶川、玉树、海地、智利)；中国历史上的主要地震(邢台、唐山)；地震的相关概念(震源、震中、震级、烈度)

(2)泥石流：突然爆发的饱含大量泥沙和石块的特殊山洪；特点是爆发突然，历时短暂，来势凶猛和巨大的破坏力；泥石流的形成需要三个基本条件：有陡峭便于集水集物的适当地形、上游堆积有丰富的松散固体物质、短期内有突然性的大量流水来源。

4、成功举办上海世博会

【知识补充】第一届世博会(1851年英国伦敦)；上海世博会会期5月1日-10月31日，中国国家馆日(10月1日)；吉祥物(海宝)

5、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

【知识补充】“三步走”的战略目标(1987年10月党的十三大提出的中国经济建设分的总体战略部署：第一步目标，1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这在二十世纪八十年代末已基本实现；第二步目标，1991年到二十世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步目标，到二十一世纪中叶人民生活比较富裕，基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活)；在全面建设小康社会的奋斗目标中，关键的目标是，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发现阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。

6、在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

【知识补充】我国的社会保障体系(社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚、社会互助)；橄榄型社会建设(“提低、扩中、调高、打非、保困”的方针)

7、建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

【知识补充】改革分配制度，增加居民收入，大力提高中低收入群体的消费水平。完善社会保障体系，消除后顾之忧，提高居民消费倾向。转变消费观念，完善信贷政策，大力发展信用消费。规范市场秩序，优化消费环境，解决消费瓶颈问题。大力调整产品结构，培育不同消费群体，满足市场需求。加快建立现代市场体系，形成便捷高效的流通网络，方便居民消费。

8、加强农村基础设施建设和公共服务

【知识补充】广播电视村村通工程、家电下乡工程

9、要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理

【知识补充】(1)西部大开发战略(2000年启动，至2010年整10年，西部省份包括全部少数民族自治区，重庆直辖市的设立)

(2)区域发展规划(2003年振兴东北老工业基地、2004年中部崛起战略)

(3)天津滨海新区和重庆两江新区的设立

10、全面做好人口工作

【知识补充】(1)人口数量(中国第一，印度第二)，现在进行的是第6次人口普查

(2)人口老龄化问题(60岁以上人口占总人口的10%以上即进入老龄化，中国在2004年底进入老龄化社会)

11、今年以来，我国连续发生严重自然灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重影响。尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。

【知识补充】(1)国内今年发生的自然灾害：玉树地震、舟曲泥石流、海南洪灾

(2)水利工程：葛洲坝、三峡、小浪底、南水北调

一、制定详细的复习计划

离国家公务员考试仅仅还有一个月的时间，对大多数考生来说，相信第一轮复习基本已经全部完毕。考生现在要做的就是要认清自己的知识体系，用模拟试卷来检验自己近期的学习成果，对薄弱环节要进行强化训练。

一本通中的本章测验有大量的练习题，并且都配有详细的解析过程，能够很好的帮助考生自我纠正。

二、多做习题、提升速度

在120分钟的时间里考生要解答140道题目，还要填涂答题卡，平均每50秒就要解答一道题，这对很多考生来说都是极其困难的。事实上在通过国家公务员网调查显示，往年的考试很少有考生能够将140道题目全部做完，一般都会有近10道题目完成不了，所以考生要是没有及时完成所有的题目也不用过于的焦虑，以免影响自信心和下午申论的备考。但是面对竞争激烈的国家公务员考试，要想取得高分，就必须在速度有上、准确率上高于对手。

比如数量关系和资料分析，在解答过程中是相当耗费时间的。数量关系部分考生一定要熟练记忆一本通中的公式以及特定的题型解题套路，这样不但有助于提升速度，也有助于提升准确率。如：

资料分析考生要要熟练运用一本通中的速算技巧，尽量采用估算，直除法等可以节省大量的运算时间。如：

以上图片为一本通内容节选

注：上述式子中繁琐的推导过程只是想帮助大家充分理解此题目的推到过程，考生在实战考试中无需如此麻烦，如果知道某项目的总量是5664.80，又知道这类总量比上年增长38.13%，求上年数量只需要求出前两位40。因为时间的紧迫性，对此类问题的程式化、简约化是考生需要做到的。

三、申论复习重在讲练结合

《一本通》教材对申论的讲解并不像市场上大多数申论教材那样一味的理论讲解，枯草而又乏味。一本通主要采用的是讲练结合，在讲解的过程中穿插了大量了材料阅读和分析，以便能帮助考生展现最为简洁的答题模式。另外，对申论考试要求的各项能力一本通都做了详细的讲解和分析，从低到高、从基础到提升，人性化地为考生做出了一条迅速提升申论能力的通路。结合现今中国的十大时政热点，技巧点拨、范文参考，带领考生成功地把握住申论的要领。

《2011年国家公务员考试一本通》重点用书简介及部分内容下载：http:///zkgg/gwy/201003/39_15222.html

第二篇：2015热点新题预测

2015热点新题预测

1.2014年9月28日，南宁市中小学“阳光校园放飞梦想”主题教育现场会召开。此次主题教育由市文明办、市教育局联合举办，是南宁市开展的“社会主义核心价值观进校园”系列活动之一，下列名言警句与系列活动相关的有（C）

①苟利国家生死以，岂能祸福趋避之 ②人而无信，不知其可也 ③功崇惟志，业广惟勤 ④落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色 A.①②④ B.①③④ C.①②③ D.②③④

2.2014年9月30日，中国迎来首个“烈士纪念日”，党和国家领导人与首都各界代表一起，向人民英雄敬献花篮，缅怀追思。开展烈士纪念活动有利于（C）①弘扬以爱国主义为核心的民族精神 ②缅怀先烈们的英勇事迹

③确保每个人都珍惜和平的生活环境 ④增强民族自尊心、自信心和自豪感 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

3.2014年全国“最美孝心少年”亳州男孩袁德旗原本也是个生活在蜜罐里的孩子，可5岁那年，妈妈突然病逝，父亲入狱，家庭遭遇变故。从那时起，小德旗就和爷爷奶奶相依为命。每天凌晨4点，当人们还沉浸在梦乡时，他已经和环卫工奶奶开始了一天的清扫。在他的身上体现了（A）①自强不息的精神 ②意志坚强的品质 ③积极向上的人生追求 ④诚实守信，勇担过错 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

4.2014年10月1日，瑞安教师胡小丽勇救落水儿童不幸牺牲。温州市决定追授其“最美温州人”称号。胡小丽的行为（D）

①履行了见义勇为的法定义务 ②是勇于承担责任的表现 ③延伸了生命的价值 ④是珍爱他人生命的表现 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④

5.2014年9月16日，李源潮在青年文明号开展20周年交流展示活动上的讲话中指出：青年文明号是改革开放和发展社会主义市场经济条件下，在基层一线岗位开展的青年职业文明创建活动，受到了党中央的高度重视。党中央之所以高度重视青年文明号，是因为要（B）①努力加强社会主义精神文明建设 ②推动社会全面发展 ③我国人口素质很低 ④实现社会的可持续发展 A.①③④ B.①②④ C.②③④ D.①②③

6.被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号的河南邓州“编外雷锋团”，54年来，560名与雷锋同在一个团的邓州籍官兵，坚持弘扬雷锋精神，为困难家庭、灾区群众、贫困病人捐款近150万元，捐衣物30余万件，在社会上做好事40余万件，为学校捐赠各类书籍20余万册。他们的行为（D）①对自己来说有付出，没有回报

②是承担社会责任的表现，对社会、对他人、对自己都有益 ③能使自身的价值在奉献中得到提升

④是践行社会主义核心价值观的体现，弘扬了伟大的民族精神 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

7.殷玉珍为了一句承诺，由29年前绝望得几次寻死变成了如今让6万亩绿树从她手底下冒起来的沙漠“女汉子”，把沙漠变成了“塞上江南”。沙漠“女汉子”殷玉珍用自己的行动告诉我们（A）A.要慎重许诺并履行诺言，做一个负责任公民 B.一个人经历的挫折越多，就会变得越坚强 C.只要经历挫折就一定能实现自己的梦想 D.艰苦环境是取得人生成功的根本保证

8.2014年8月14日，“诚信老爹”“重庆好人”张绍河，因病医治无效去世。他说：“人死不能债不清，人死更不能赖账。”在生命的最后尽头，他写日记记下“后事”——嘱托妻子用自己的丧葬费还清治病欠下的4万元，把诚信的接力棒传递下去。下列对张绍河老人行为的评价，正确的是（D）①他放弃了公民权利，履行了法定义务 ②他用实际行动践行了社会主义核心价值观 ③他的所作所为弘扬了诚实守信的美德 ④他的所作所为体现出了较高的品德修养 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

9.柴生芳生前是甘肃省定西市临洮县委副书记、县长。十几年来，他始终牢记立党为公、执政为民的政治责任，始终把群众冷暖、百姓疾苦放在心头，生活在群众中，工作在第一线，躬身为民夙夜在公，直到生命的最后一刻。柴生芳的行为（B）A.说明要想实现人生价值，就必须放弃个人利益 B.是践行社会主义核心价值观的具体体现 C.诠释了生命的价值在于创造和奉献 D.是践行“三个代表”重要思想的具体体现

10.2014年8月31日至9月7日，第四届中国—亚欧博览会“中外文化展示周”暨以“用艺术编织丝路美景”为主题的中外文化展示周在乌鲁木齐召开。下列说法正确的是（A）①各个国家和民族的文化相互交流、借鉴，呈现多元和谐发展的局面 ②有利于让中国文化走向世界，让世界了解中国文化

③开展对外文化交流，有利于增强我国的民族自豪感和民族自信心 ④中华文化比欧洲文化历史悠久，更为优秀

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

11.中国汉字听写大会自播出以来，受到了全国各界人士的喜爱与鼓励。2014年7月13日，第二届中国汉字听写大会正式开播。下列说法错误的是（D）A.说明汉字文化博大精深、源远流长 B.我国公民有强烈的文化认同感 C.该栏目能陶冶人们高雅的生活情趣 D.该栏目千篇一律，缺乏趣味性

12.2014年9月27日，中国国际孔子文化节开幕，以纪念孔子诞辰2565周年。举办中国国际孔子文化节有利于（C）

①充分挖掘中华民族的优秀传统文化遗产 ②把儒家文化作为中华民族精神的核心

③宣传中国优秀传统文化，让中国走向世界，让世界了解中国 ④增强中华民族的认同感和凝聚力，实现中华民族的伟大复兴 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

13.2014年8月31日～9月7日，第四届中国—亚欧博览会“中外文化展示周”暨以“用艺术编织丝路美景”为主题的中外文化展示周在新疆乌鲁木齐召开。下列说法正确的是（A）①各个国家和民族的文化相互交流、借鉴，呈现多元和谐发展的局面 ②有利于让中国文化走向世界，让世界了解中国文化

③开展对外文化交流，有利于增强我国的民族自豪感和民族自信心 ④中华文化比欧洲文化历史悠久，更为优秀

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

14.2014年10月17日，第十六届中国上海国际艺术节在上海大剧院开幕。文化部副部长丁伟说，坚持经典性、创新性和国际性，积极吸纳国内外优秀文艺作品，展示、推介中外文化创新成果，深入开展思想文化交流。这一观点启示我们，在文化发展过程中（C）①坚持与时俱进，不断赋予传统文化新的内涵 ②全面继承传统文化

③文化交流融合要有海纳百川的胸怀 ④学习和借鉴外来文化要以我为主、为我所用 A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③

15.2014年是中国一东盟文化交流年，中国和东盟成员国将举办l50余场丰富多彩、形式多样的系列文化交流活动。其中，5月29日至6月1日在南宁举行的第ll届中国一东盟博览会文化展吸引了800多家中外企业参展。这反映了B ①文化交流有利于促进经济往来 ②中华文化对人类的进步产生了深远影响 ③全球化是当今世界文化发展的共同趋势 ④我们主张各国文化相互尊重，平等交流 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 16.漫画启示我们 B

①发展先进文化，科教文化建设是中心环节 ②提高国民素质，倡导全民阅读是唯一途径

③适应社会发展要求，阅读能助我们获得知识和技能 ④确立终身学习观念，阅读应成为我们的一种生活方式 A.①② B.③④ C.②③ D.①④

2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议经表决，通过了设立烈士纪念日的决定，以法律形式将9月30日设立为烈士纪念日，规定每年9月30日国家举行纪念烈士活动。据此回答17-18题。

17.国家举行纪念烈士活动可以增强人们的（A）

A.“天下兴亡，匹夫有责”的责任意识 B.“热心公益，服务社会”的奉献意识 C.爱集体，为集体出力的团队意识 D.权利意识和法律意识

18.对于国家设立“烈士纪念日”重要意义的理解，正确的是（B）①缅怀烈士功绩，弘扬烈士精神

②培养公民的爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚 ③为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大物质力量 ④传承中华民族气节血脉，增强中华民族的凝聚力

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

19.2014年9月25日，中央宣传部在中央电视台向全社会公开发布“时代楷模”柴生芳和王继才、王仕花夫妇的先进事迹。

柴生芳生前是甘肃省定西市临洮县委副书记、县长。十几年来，工作在第一线，直到生命的最后一刻，书写了对党和人民的无限忠诚。

江苏省灌云县开山岛民兵哨所所长王继才和守岛民兵王仕花夫妇，28年如一日，在没有淡水、没有电、面积不足20亩的小岛上，默默坚守，把人生的青春年华奉献给了祖国的海防事业，用信念和执着书写了精彩人生。

结合上述材料，回答下列问题： ⑴ 时代楷模的美主要表现在哪些方面？ ①服务人民，无私奉献，自强不息，艰苦奋斗，勤劳勇敢；②助人为乐、敬业奉献的高尚情操；③爱党爱国、一心为民的信念；④勇于承担社会责任，把国家利益和集体利益放在第一位；⑤不言代价、不图回报，不计个人得失，具有高度的社会责任感；⑥诠释了社会主义核心价值观的深刻内涵。⑵ 他们的行为带给你什么启示？

①人生的价值不在于索取，而在于奉献；②努力干好本职工作，实现自己的人生价值；③成就有意义的人生，常常要从现在做起，从点滴小事做起；④我们要紧跟时代发展的步代，在德、智、体、美等方面发展自己，使自己成为未来社会的栋梁。20.【感受文化魅力】

2014年8月16日晚上8点，南京青奥会的开幕式正式举行。大型文艺表演《点亮未来》充分体现中华文化的深厚底蕴和历史纵深感，以艺术之美诠释中国梦。第一个篇章《追梦》以汉字、青铜器、青花瓷、丝绸之路四种元素如梦如幻地勾勒出古老中华文明的博大气象，表达出上下五千年中华民族对和平、和谐、和睦的追求和向往，随后的《筑梦》、《圆梦》循序推进。气势恢宏、寓意深刻的精彩表演，深深打动了现场数万名中外观众。

⑴ 从青奥会开幕式上，我们能感受到中华文化哪些魅力？ 中华文化博大精深、源远流长。

⑵ 青奥会开幕式对我们发展社会主义先进文化有哪些启示？

①先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义先进文化；②牢牢把握先进文化的前进方向，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系在意识形态领域的指导地位；③要继承和弘扬民族优秀的传统文化，并结合时代特征不断创新和发展。21.材料一：2014年9月9日，总书记在北师大与师生交流时说，很不赞成把古典诗词和散文从课本中去掉，“去中国化”是很悲哀的。应该把这些经典嵌在学生脑子里，成为中华民族文化的基因。材料二：2014年9月5～7日，第四届世界汉学大会召开，主题为“东学西学·四百年”。本届世界汉学大会将继续扩展汉学的外延，跨越传统文化和政治经济等学科主题，从多角度回顾东西方交流400多年的学术传统。世界汉学大会旨在通过“汉学”搭建国际交往平台，促进不同文化之间的对话、理解与合作，以在中国和平发展的进程中起到积极作用。

⑴ 无论是习近平同志强调的“把经典嵌在学生脑子里”，还是“世界汉学大会将继续扩展汉学的外延”，其深刻的原因是什么？

①中华民族优秀的传统文化源远流长、博大精深；②中华传统文化不但对今天中国人的价值观念、生活方式和中国的发展道路有深刻的影响，而且对人类的进步和世界文化的发展产生深远的影响。⑵ 世界汉学大会扩展汉学的外延，有何意义？

①有利于弘扬中华民族优秀的传统文化；②有利于世界更加了解中国；③有利于加强中外文化的交流；④有利于世界文化的丰富和健康发展；⑤有利于提高中国的国际地位和国际影响力；等等。⑶ 在东西方文化交流的过程中，有哪些正确的做法？

我们要采取沟通的态度，既尊重自己民族文化的价值，又尊重其他民族文化的价值平等交流，互相学习。22.材料一：2014年9月30日，中国迎来首个“烈士纪念日”党和国家领导人与首都各界代表一起向人民英雄敬献花篮，缅怀追思。当天，全国各地都举行了隆重的纪念活动，多地烈士陵园将向烈士纪念碑敬献花篮。这是2014年以来中国以立法形式确立的第三个国家级纪念日。

材料二：《关于设立烈士纪念日的决定（草案）》一出，立刻引起了广大网友的热烈讨论。某网友说：“设烈士纪念日我必须点赞！没有烈士们的抛头颅洒热血，哪有如今的太平盛世！” ⑴ 材料一和材料二分别体现了什么？

材料一体现了我们党和政府十分重视祭奠先烈英灵，弘扬先烈精神。材料二体现了网友和广大人民群众积极向先烈学习，珍惜和平的生活环境。⑵ 开展烈士纪念活动有什么重要意义？

①有利于践行社会主义核心价值观；②有利于传承中华民族精神；③有利于弘扬社会正气，发挥先烈的引领作用；④有利于增强公民的忧患意识和社会责任感；⑤有利于提高全体公民的思想道德素质，为实现中华民族的伟大复兴提供强大的精神动力和思想保证等。⑶ 我们青少年学生应该怎样向先烈们学习？

①树立崇高远大理想，提高思想觉悟，用社会主义核心价值观引领自己的行动；②增强忧患意识和责任意识，弘扬以爱国主义为核心的民族精神；③努力学习，提高建设祖国的本领和能力，为实现中华民族的伟大复兴贡献力量；④培养自尊、自信、自强品质，发扬艰苦奋斗精神，努力实现自己的人生价值等

第三篇：短信写作,中考新热点

短信写作,中考新热点

短信，指的是用手机发出的简短信息，主要指的是文字信息。短信因其主题突出、内容健康、情真意切、句式整齐、简明得体等已成为人们传情达意的重要手段。从近几年的全国各地中考试题来看，语言运用题越来越趋向于生活化，颇受人们青睐的手机短信写作，也引起中考命题者的重视。

中考短信写作的考查方式主要是考查拟写短信，它常与考查学生正确运用常见的修辞方法的能力结合起来。下面我们略举几种短信写作中常运用的修辞手法。

一、比喻

（1）友情就像一坛老酒，封存愈久愈香醇，一句短短祝福，就能开启坛盖，品尝浓醇酒香；友情就如一轮红日，默默付出而无求，一声轻轻问候，就是一束温暖阳光。

二、对偶

（2）黄河滚滚，川流不息，长江滔滔，源远流长。走过千山万水，经历一段坎坷里程，铸就一份辉煌，是一股气息。感动！为之动容，到如今，举国齐欢，普天同庆，共享幸福。

三、反复

（3）中秋节花好月圆，你家圆，我家圆，家家团圆；国庆节万民同庆，江南庆，江北庆，举国同庆。

四、排比

（4）事业无须惊天动地，有成就

行；职业无须喜大忧小，顺心就行；工资无须成千上万，够用就行；朋友无须两肋插刀，知音就行；父母无须达官显贵，健康就行。

（5）一支粉笔两袖清风，三尺讲台四季晴雨，加上五脏六腑，七嘴八舌九思十分用心，滴滴汗水，桃李满天下！

五、顶真

（6）一年有一春，春春你顺心；一年有一夏，夏夏你发达；一年有一秋，秋秋有丰收；一年有一冬，冬冬都成功；年年有灯节，节节你喜悦，恭祝元宵节快乐。

（7）悠悠的云里有淡淡的诗，淡淡的诗里有绵绵的喜悦，绵绵的喜悦里有我轻轻的问候！

六、夸张

（8）世间本无沙漠，我每想你一次，上帝就落下一粒沙，从此便有了撒哈拉！

（9）我把你的名字刻在云上，风吹散了它；我把你的名字绣在海上，浪花揉碎了它；我把你名字刻在我心中，什么也磨灭不了它。

七、设问

（10）一朵云能飘多久；一阵雨能下多久；一束花能开多久；一脸笑能挂多久？如果问我祝福你多久，我说：心跳多久，祝福多久！

八、反衬

（11）从未做过贼，却想偷个幸福给你！从没坑过人，却想骗个快乐给你！从未害过谁，却想拐个开心给你！从没赖过谁，却想抢个平安给你！祝五一快乐！

九、移就

（12）我点击整个秋天，看到你的容颜；我复制你的笑脸贴在我的心间，把他另存为永远；我打开我的手机，给你最美好的祝愿：快乐整个冬天。

十、层递

（13）星星落下要三秒，月亮升起要一天，地球公转要一年，想一个人要二十四小时，爱一个人要一辈子，但一句贴心祝福只要一秒：新年快乐！

十一、化用

（14）春夜灯花，几处笙歌腾朗月；良宵美景，万家箫管乐丰年。三五良宵，花灯吐艳映新春；一年初望，明月生辉度佳节。

十二、嵌字

（15）祝你一帆风顺，二龙腾飞，三羊开泰，四季平安，五福临门，六六大顺，七星高照，八方来财，九九同心，十全十美。

在短信写作过程中，还可以综合运用各种修辞手法，如：

（16）、打开的是吉祥，读到的是祝福，看到的是平安，迎来的是希望，往下按的都是开心，愿你每一天都快乐，每个月都顺利，每一年都吉祥！

（17）、风柔，雨润，花好月圆；良辰美景年年伴，幸福生活天天随！冬去春来，似水如烟；流年不复返，人生须尽欢！说一声珍重，道一声平安！

[短信训练题]

1.今年中考你欣闻好友小A考上重点高中，要编写一条手机短信向他表示祝贺。要求：（1）感情真挚，（2）恰当运用修辞手法，（3）不超过60个字。

2.目前，发送手机短信已成为人们喜爱的一种交流方式。手机短信的特点是简明、清晰、得体，好的短信还要富有文采。请以“风，帆，船”三物为喻体，给你的朋友发一条生日快乐的短信。(60字以内)

3.用手机发短信送祝福已成时尚，在母亲节到来时，给你的母亲发一条短信表达你对她的祝福。要求：①简明得体，有文采，有创意；②60字以内。

4.中秋节到来的时候，请向你朋友发一条短信吧。注意：60字以内。

5.请就下面几个角度拟一条短

信。

母亲节中秋节教师节（接下页）

[参考答案]

1.略

2.示例：心愿是风，快乐是帆，祝福是船。让心愿的风吹着快乐的船，飘向永远幸福的你，轻轻地问候一声：生日快乐！

3.示例一：摘一束美丽的鲜花，采一束清晨的阳光。送给你，亲爱的妈妈！

示例二：外边风吹雨打折磨着我，屋内和煦的阳光温暖着我，因为屋内有您，童年的青灯里有您讲的故事和我的笑声！我爱您妈妈，永远永远！

4.示例一：一别之后，两地相思，只说是三四天，有谁知五六月，七夕相聚太遥远，八月月圆人盼圆，九重登高把你念，十里长街望穿秋水！祝中秋节快乐！

示例二：八月十五将至，送你一只月饼，含量：100%关心；配料：甜蜜+快乐+开心+宽容+忠诚=幸福；保质期:一辈子；保存方法:珍惜。

示例三：中秋将至，奉上一个月饼，配料:五克快乐枣，一把关心米，三钱友情水，用幽默扎捆，用手机送达；保质期:农历八月十五前；保存方法:请按保存键。

5.母亲节

示例：慈母手中线，游子身上衣，临行密密缝，意恐迟迟归，谁言寸草心，报得三春晖。

中秋节

示例：中秋到了，我要送你一个月饼，第一层体贴，第二层关怀，第三层浪漫，第四层温馨，中间夹层甜蜜。祝你天天都有一个好心情！永远开心！

教师节

示例一：我是幼苗，你是雨露，滋润我干枯的心田。我是小草，你是太阳，照耀我成长的路。谢谢您，老师!

示例二：老师，假如我能搏击蓝天，那是您给了我腾飞的翅膀；假如我是击浪的勇士，那是您给了我弄潮的力量！

示例三：走遍心田的每一角，踩透心灵的每一寸，满是对你深深的敬意，谢谢您，敬爱的老师！

示例四：是您用黑板擦净化了我的心灵，是您用粉笔在我黑板一样的脑海里增添了智慧，衷心祝福您幸福永远！

第四篇：新企业所得税法热点

新企业所得税法热点问题答疑

深圳新闻网讯 新的企业所得税法已经开始实施，但是很多市民对于新的税法依然不清楚。为此，本专栏针对市民关心的问题，邀请税务部门的相关负责人进行了专门解答。

1.季度申报所得税使用新申报表

罗湖区赵先生：新的企业所得税法实施后，应采用何种申报表？

地税局陈小姐：赵先生，您好。按照国家税务总局关于印发《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表》等报表的通知（国税函〔２００８〕４４号）的要求，自２００８年第一季度开始，我市企业所得税在地税部门征管的纳税人，季度申报企业所得税时使用新的预缴纳税申报表。新的预缴纳税申报表包括《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（Ａ类）》、《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（Ｂ类）》以及《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表》（该表仅限跨地区经营汇总纳税总机构使用）。非居民企业扣缴企业所得税仍使用《深圳市地方税务局扣缴外国企业税收报告表》。

另外，跨地区经营汇总纳税总机构在申报一季度企业所得税前，还需要在２００８年４月１０日前向主管税务部门报送《企业所得税汇总纳税分支机构分配比例审核表》进行备案。

纳税人可从深圳市地方税务局网站（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｚｄｓ．ｇｏｖ．ｃｎ）下载专区内“企业所得税（２００８版的纳税申报表）”栏下载上述表格及填表说明。

2.全部机构在深圳只需总机构纳税

南山区刘小姐：我公司总机构在罗湖，分别在宝安及南山设立非法人分支机构。请问：分支机构需要参与分配税额就地预缴吗？

地税局陈小姐：刘小姐，您好。总机构注册在深圳市，且其下设具有生产经营职能的二级分支机构全部在深圳市的，由总机构汇总纳税，分支机构不参与分配税额，也不申报企业所得税。

3.跨地区经营分支机构就地纳税

盐田区罗先生：我公司总部设在盐田区，在深圳市龙岗区和福建省厦门市分别设立了非法人分支机构。请问，此种情况下，设立在龙岗区的分支机构是否参与分配税额？ 地税局陈小姐：罗先生，您好。总机构在深圳市注册的，其下设具有生产经营职能的二级分支机构跨地区（深圳市）的，市内外的分支机构都参与分配税额，设在我市的分支机构就地申报预缴分配税额。

4.独立生产经营职能部门就地纳税

宝安区周小姐：我公司总部设在深圳，在总部设有独立的营销部，在广州设立的非法人的分公司负责销售，在当地缴纳增值税。同时，广州分公司还下设两个办事处负责联络服务。请问：公司总部的营销部在什么情况下能参与分支机构的税额分配？广州分公司下设的办事处是否也作为分支机构参与分配？

地税局陈小姐：周小姐，您好。总机构设立具有独立生产经营职能的部门，且具有独立生产经营职能部门的经营收入，同时职工工资和资产总额与管理职能部门分开核算的，可将具有独立生产经营职能的部门视同一个分支机构，就地预缴企业所得税；具有独立生产经营职能的部门与管理职能部门的经营收入、职工工资和资产总额不能分开核算的，具有独立生产经营职能的部门不得视同一个分支机构，不就地预缴企业所得税。此外，二级分支机构具有生产经营职能的才能参与分配税额。三级及三级以下分支机构合并到所属的二级分支机构计算分配比例。

因此，如你公司总部的营销部是具有独立生产经营职能的部门，且这一部门的经营收入、职工工资和资产总额与管理职能部门分开核算，可将该部门视同一个分支机构，就地预缴企业所得税。广州分公司下设的办事处须合并到广州分公司计算分配比例。

5.总机构与分支机构纳税五五分摊

蛇口张先生：如何确定总分支机构的企业所得税具体预缴及分摊比例？

地税局陈小姐：张先生，您好。总机构和分支机构应分期预缴的企业所得税，５０％在各分支机构间分摊预缴，５０％由总机构预缴。总机构应按照以前（１～６月份按上上，７～１２月份按上）分支机构的经营收入、职工工资和资产总额三个因素计算各分支机构应分摊所得税款的比例，三因素的权重依次为０．３５、０．３５、０．３０。计算公式如下：

某分支机构分摊比例＝０．３５×（该分支机构营业收入／各分支机构营业收入之和）＋０．３５×（）＋０．３０×（该分支机构资产总额／各分支机构资产总额之和）。以上公式中分支机构仅指需要就地预缴的分支机构，该税款分摊比例按上述方法一经确定后，当年不作调整。

6.不同税率地区各机构计税先总后分

盐田区姚先生：我公司在深圳特区注册，今年享受１８％的过度税率，分支机构分别在江苏南京及广东中山，适用税率均为２５％。请问这一情况适用何种税率计算实际应纳税额？ 地税局陈小姐：姚先生，您好。总机构和分支机构处于不同税率地区的，先由总机构统一计算全部应纳税所得额，然后依照规定的比例和规定的三因素及其权重，计算划分不同税率地区机构的应纳税所得额后，再分别按总机构和分支机构所在地的适用税率计算应纳税额。

深圳近期企业所得税及会计报表申报热点汇总

Post By：2008-4-12 0:01:00

深圳近期企业所得税及会计报表申报热点问题汇总(可详见本人空间:http://604420864.qzone.qq.com/)

1、企业所得税2008年第一季度申报常见问题解答『发布日期』2008-04-09

一、问：企业所得税第一季度申报的期限是什么时候？ 答：申报期限顺延三天，至4月18日。

二、问：关外企业为何无法进行第一季度企业所得税申报？

答：由于国家相关主管部门近日将明确深圳地方性税收优惠政策如何衔接过渡，因此2007年3月16日之前成立的宝安、龙岗区纳税人暂缓进行2008年第一季度企业所得税纳税申报（原则上仍需在4月18日前完成纳税申报），具体申报起止时间，请及时关注我局网站通知。

三、问：07年3月16日之前成立的特区内企业不是可以享受过渡税率优惠，税率按18%吗？为什么在网上申报时申报表上显示的税率是25%呢？

答：是的，07年3月16日之前成立的特区内企业是可以享受过渡税率优惠，税率按18%。但是法定税率是25%，法定税率和过渡税率计算出的差额填入“减免所得税额”栏。

四、问：为什么企业所得税月（季）度预缴纳税申报中没有弥补以前亏损栏呢？如何弥补以前亏损？

答：季度申报暂不弥补以前亏损。

五、问：总机构设在深圳的居民企业，网上季度申报成功后，是否要去税务局提交申报表和《中华人民共和国汇总纳税分支机构企业所得税分配表》？

答：汇总纳税的总机构季度申报后，需持网上打印的已申报的《中华人民共和国企业所得税月（季）度纳税申报表（A类）》和《中华人民共和国汇总纳税分支机构企业所得税分配表》到主管税务机关加盖主管税务机关征收专用章，主管税务机关不留存纸质资料。

六、问：登录深圳市国税局网站时提示“此网站的安全证书有问题”，是什么原因？ 答：点“是”即可，不影响申报。

七、季报中“营业收入”和“营业成本”该怎么填？ 答：营业收入包括主营业务收入和其他业务收入，营业成本包括主营业务成本和其他业务成本，上述两项相减与利润总额并无勾稽关系。2、2007内外资企业所得税汇算清缴常见问题解答『发布日期』2008-04-09

一、问：外资企业如何进行申报？

答：先登录国税网站，在“涉税软件下载”模块下载涉外企业所得税申报软件2008，用该软件中录入相关信息之后生成申报数据文件（为方便起见，建议点击申报后生成ZIP文件，直接保留在桌面）,然后再登录深圳国税网站的办税服务厅点“申报缴税”，以办税服务厅作为帄台进行申报（点击浏览粘贴生成在桌面的ZIP文件）。

二、问：通过网上办税服务厅上传外资企业申报的申报文件时系统提示“申报文件名称错误”或者“格式错误”，为什么会出现此提示呢？

答：企业申报前，应点击涉外企业所得税申报软件里的“申报”按钮，生成ZIP文件。用excel文件或其他格式均为错误格式，会导致申报不成功。企业申报软件里的识别号录入错误或者是纳税错误也有可能导致出现该错误提示。

三、问：内资企业进行07企业所得税申报以及汇算清缴，是否必须提供鉴证报告？

答：税务机关积极倡导纳税人委托有鉴证资质的中介机构进行企业所得税汇算清缴的涉税鉴证业务，并在汇算清缴申报时提供相关鉴证报告。对提交了经国家税务总局批准成立的中介机构出具的汇算清缴审核报告的纳税人可免予提交本通告第四条第(一)项第2点要求报送的纸质资料。但对于2007开发产品完工的房地产开发企业在纳税申报时，须出具有关机构对该项开发产品实际销售收入毛利额与预售收入毛利额之间差异调整情况的税务鉴定报告。

四、问：外资企业申报及汇算清缴是否必须提供查账报告？

答：是的，根据外商投资企业和外国企业所得税法实施细则第九十五条的规定应当附送提供中国注册会计师的查账报告

3、关于财务会计报表《利润表》填列口径的通知『发布日期』2008-04-09 尊敬的纳税人：

《利润表》中“本期金额”应当填写损益类科目本期发生额，是本年累计数概念；“上期金额”应当填写上一该期《利润表》的“本期金额”数据。请纳税人遵循以上规则进行填列报送。

深圳市国家税务局

二○○八年四月九日

4、财务会计报表网上申报典型问题汇总『发布日期』2008-04-08 一〃问：哪些纳税人要进行财务报表的申报？

答：

1、增值税一般纳税人需报送财务会计报表月报、年报。月报和年报必报的种类为《资产负债表》和《利润表》；纳税人所适用的会计制度规定需要编报《现金流量表》、《所有者权益变动情况表》的，纳税人也需报送该报表。

2、只缴纳企业所得税纳税人只需报送财务会计报表年报。年报必报的种类为《资产负债表》和《利润表》；纳税人所适用的会计制度规定需要编报《现金流量表》、《所有者权益变动情况表》的，纳税人也需报送该报表。

3、不在国税局缴纳企业所得税的增值税小规模纳税人暂缓报送财务会计报表；

4、实施定期定额征收的个体工商户、实行企业所得税核定征收的B类纳税人不报送会计报表。二〃问：财务会计报表的申报期限是怎样规定的？

答：

1、财务会计报表的月报的申报期限是每月终了后的十五天内。

2、财务会计报表的年报的申报期限是每终了后五个月内。三〃问：网上申报成功后发现数据录入错误如何处理？

答：网上申报成功后发现数据有差错的，前往国税局各办税服务大厅提交纸质资料进行申报数据的修改。或者提请删除财务会计报表的申报数据，在国税局网站重新申报。

四〃问：网上申报成功后其中一份报表的数据错误，是否可以只要求对这一份报表作修改，而不需提供其他报表的纸质资料？

答：是的，网上申报成功后发现哪份报表数据有误就提交哪份财务报表到国税局办税服务厅修正就可以了。五〃问：《利润表》、《现金流量表》中的“本期金额”“上期金额”该填什么期间的数据？

答：《利润表》中“本期金额”应当填写损益类科目本期发生额，是本年累计数概念；“上期金额”应当填写上一该期《利润表》的“本期金额”数据。

六〃在网上申报成功后还要将纸质资料递交到税务机关吗？

答：要的。财务会计报表月报、年报纸质资料和其他财务会计报表资料需按年报送，报送时间为终了后5个月内（也就是第二年的5月31日前

《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》的通知 各基层局：

现将《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发〔2008〕28号）转发给你们，请抓紧组织有关人员培训学习和贯彻执行，同时要做好对总分机构纳税人和财务人员的宣传培训工作，布置其尽快填报《企业所得税汇总纳税分支机构分配比例审核表》。结合我市总分机构的实际情况，就有关事项明确如下：

一、总分机构参与分配税额的一般原则 1.总机构注册在深圳市，且其下设具有生产经营职能的二级分支机构全部在深圳市的，由总机构汇总纳税，分支机构不参与分配税额，也不申报企业所得税。2.总机构在深圳市注册的，其下设具有生产经营职能的二级分支机构跨地区（深圳市）的，市内外的分支机构都参与分配税额，设在我市的分支机构就地申报预缴分配税额。

3.总机构的生产经营职能部门作为一个二级分支机构参与分配税额，其分配的税额由总机构就地申报预缴。4.总机构注册地在深圳市外的，其设在深圳市的具有生产经营职能的二级分支机构参与分配税额，由分支机构在深圳市就地预缴。

5.二级分支机构具有生产经营职能的才能参与分配税额。三级及三级以下分支机构合并到所属的二级分支机构计算分配比例。

二、填报《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表》的3点要求：

1.总机构每年6月20日前要先填报我局的《企业所得税汇总纳税分支机构分配比例审核表》（见附件），经主管税务机关审核后，作为每季度填报《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表》的依据。

2.总机构、分支机构在季度预缴申报同时，要报送《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表》，分支机构报送的分配表由总机构提供。3.2008年4月10日前，总机构将其所属二级分支机构2006的相关数据填写在《企业所得税汇总纳税分支机构分配比例审核表》中报主管税务机关备案。

三、其他事项

1.我市总分机构实行按季据实预缴企业所得税。设在深圳市外的总机构按月预缴的，其在我市的分支机构实行按季合并计算申报预缴的办法。

2.各主管税务机关要加强对总机构生产经营职能部门参与分配税款的管理。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为加强跨地区经营汇总纳税企业所得税的征收管理，根据《财政部国家税务总局 中国人民银行关于印发〈跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理暂行办法〉的通知》(财预〔2008〕10号)的精神，国家税务总局制定了《跨地区经营汇总纳税 企业所得税征收管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

一、统一思想，牢固树立大局意识。实行法人所得税制度是新的企业所得税法的重要内容，也是促进我国社会主义市场经济进一发展和完善的客观要求。为了有效解决法人所得税制度下税源跨省市转移问题，财政部、国家税务总局、中国人民银行制定了《跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理暂行办法》，并报国务院批准后实施。国家税务总局在此基础上反复研究，制定了具体的征管办法。各地务必统一思想，牢固树立大局意识，认真学习领会，深入贯彻执行。

二、加强合作、密切配合，切实做好基础工作。通过税款分配的办法对跨省区的总分机构所得税实施管理，是一项新生事物，面临很多新情况。总机构所在地主管税务机关和分支机构所在地主管税务机关要相互支持，密切配合，坚决防止为了局部利益相互扯皮，甚至干预企业经营等问题的出现，要牢固树立全国一盘棋的观念，扎扎实实按照各自的职责做好各项基础工作，确保新办法的平稳运行。

执行中有何问题，请及时向国家税务总局反映。

附件：跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法

二○○八年三月十日

附件

跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理，根据《中华人民共和国企业所得税法及其实施条例、《中华人民共和国 税收征收管理法》及其实施细则和《财政部国家税务总局 中国人民银行关于印发〈跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理暂行办法〉的通知》(财预〔2008〕10号)的有关规定，制定本办法。

第二条 居民企业在中国境内跨地区(指跨省、自治区、直辖市和计划单列市，下同)设立不具有法人资格的营业机构、场所(以下称分支机构)的，该居民企业为汇总纳税企业(以下.称企业)，除另有规定外，适用本办法。

铁路运输企业(包括广铁集团和大秦铁路公司)、国有邮政企业、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行、中国银行股份有限公司、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、中央汇金投资有限责任公司、中国建设银行股份有限公司、中国建银投资有限责任公司、中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司以及海洋石油天然气企业(包括港澳台和外商投资、外国海上石油天然气企业)等缴纳所得税未纳入中央和地方分享范围的企业，不适用本办法。

第三条 企业实行“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库”的企业所得税征收管理办法。

第四条 统一计算，是指企业总机构统一计算包括企业所属各个不具有法人资格的营业机构、场所在内的全部应纳税所得额、应纳税额。

第五条 分级管理，是指总机构、分支机构所在地的主管税务机关都有对当地机构进行企业所得税管理的责任，总机构和分支机构应分别接受机构所在地主管税务机关的管理。

第六条 就地预缴，是指总机构、分支机构应按本办法的规定，分月或分季分别向所在地主管税务机关申报预缴企业所得税。

第七条 汇总清算，是指在终了后，总机构负责进行企业所得税的汇算清缴，统一计算企业的应纳所得税额，抵减总机构、分支机构当年已就地分期预缴的企业所得税款后，多退少补税款。

第八条 财政调库，是指财政部定期将缴入中央国库的跨地区总分机构企业所得税待分配收入，按照核定的系数调整至地方金库。

第九条 总机构和具有主体生产经营职能的二级分支机构，就地分期预缴企业所得税。

二级分支机构及其下属机构均由二级分支机构集中就地预缴企业所得税；三级及以下分支机构不就地预缴企业所得税，其经营收入、职工工资和资产总额统一计入二级分支机构。

第十条 总机构设立具有独立生产经营职能部门，且具有独立生产经营职能部门的经营收入、职工工资和资产总额与管理职能部门分开核算的，可将具有独立生产经营职能的部门视同一个分支机构，就地预缴企业所得税。具有独立生产经营职能部门与管理职能部门的经营收入、职工工资和资产总额不能分开核算的，具有独立生产经营职能的部门不得视同一个分支机构，不就地预缴企业所得税。

第十一条 不具有主体生产经营职能，且在当地不缴纳增值税、营业税的产品售后服务、内部研发、仓储等企业内部辅助性的二级及以下分支机构，不就地预缴企业所得税。

第十二条 上认定为小型微利企业的，其分支机构不就地预缴企业所得税。

第十三条 新设立的分支机构，设立当年不就地预缴企业所得税。

第十四条 撤销的分支机构，撤销当年剩余期限内应分摊的企业所得税款由总机构缴入中央国库。

第十五条 企业在中国境外设立的不具有法人资格的营业机构，不就地预缴企业所得税。

企业计算分期预缴的所得税时，其实际利润额、应纳税额及分摊因素数额，均不包括其在中国境外设立的营业机构。

第十六条 总机构和分支机构处于不同税率地区的，先由总机构统一计算全部应纳税所得额，然后依照本办法第十九条规定的比例 第二十三条规定的三因素及其权重，计算划分不同税率地区机构的应纳税所得额后，再分别按总机构和分支机构所在地的适用税率计算应纳税额。

第十七条 总机构和分支机构2007年及以前按独立纳税人计缴所得税尚未弥补完的亏损，允许在法定剩余年限内继续弥补。

第二章 税款预缴和汇算清缴

第十八条 企业应根据当期实际利润额，按照本办法规定的预缴分摊方法计算总机构和分支机构的企业所得税预缴额，分别由总机构和分支机构分月或者分季就地预缴。

在规定期限内按实际利润额预缴有困难的，经总机构所在地主管税务机关认可，可以按照上一应纳税所得额的1/12或1/4，由总机构、分支机构就地预缴企业所得税。

预缴方式一经确定，当不得变更。

第十九条 总机构和分支机构应分期预缴的企业所得税，50%在各分支机构间分摊预缴，50%由总机构预缴。总机构预缴的部分，其中25%就地入库，25%预缴入中央国库，按照财预〔2008〕10号文件的有关规定进行分配。

第二十条 按照当期实际利润额预缴的税款分摊方法

(一)分支机构应分摊的预缴数

总机构根据统一计算的企业当期实际应纳所得税额，在每月或季度终了后10日内，按照各分支机构应分摊的比例，将本期企业全部应纳所得税额的50%在各分支机构之间进行分摊并通知到各分支机构；各分支机构应在每月或季度终了之日起15日内，就其分摊的所得税额向所在地主管税务机关申报预缴。

(二)总机构应分摊的预缴数

总机构根据统一计算的企业当期应纳所得税额的25%，在每月或季度终了后15日内自行就地申报预缴。

(三)总机构缴入中央国库分配税款的预缴数

总机构根据统一计算的企业当期应纳所得税额的25%，在每月或季度终了后15日内自行就地申报预缴。

第二十一条 按照上一应纳税所得额的1/12或1/4预缴的税款分摊方法

(一)分支机构应分摊的预缴数

总机构根据上年汇算清缴统一计算应缴纳所得税额的1/12或1/4，在每月或季度终了之日起10日内，按照各分支机构应分摊的比例，将本期企业全部应纳所得税额的50%在各分支机构之间进行分摊并通知到各分支机构；各分支机构应在每月或季度终了之日起15日内，就其分摊的所得税额向所在地主管税务机关申报预缴。

二)总机构应分摊的预缴数

总机构根据上年汇算清缴统一计算应缴纳所得税额的1/12或1/4，将企业全部应纳所得税额的25%部分，在每月或季度终了后15日内自行向所在地主管税务机关申报预缴。

(三)总机构缴入中央国库分配税款的预缴数

总机构根据上年汇算清缴统一计算应缴纳所得税额的1/12或1/4，将企业全部应纳所得税额的25%部分，在每月或季度终了后15日内，自行向所在地主管税务机关申报预缴。

第二十二条 总机构在终了后5个月内，应依照法律、法规和其他有关规定进行汇总纳税企业的所得税汇算清缴。各分支机构不进行企业所得税汇算清缴。

当年应补缴的所得税款，由总机构缴入中央国库。当年多缴的所得税款，由总机构所在地主管税务机关开具“税收收入退还书”等凭证，按规定程序从中央国库办理退库。

第三章 分支机构分摊税款比例

第二十三条 总机构应按照以前(1-6月份按上上，7-12月份按上)分支机构的经营收入、职工工资和资产总额三个因素计算各分支机构应分摊所得税款的比例，三因素的权重依次为0.35、0.35、0.30。计算公式如下：

某分支机构分摊比例＝0.35×(该分支机构营业收入/各分支机构营业收入之和)＋0.35×(该分支机构工资总额/各分支机构工资总额之和)＋0.30×(该分支机构资产总额/各分支机构资产总额之和)

以上公式中分支机构仅指需要就地预缴的分支机构，该税款分摊比例按上述方法一经确定后，当年不作调整。

第二十四条 本办法所称分支机构经营收入，是指分支机构在销售商品或者提供劳务等经营业务中实现的全部营业收入。其中，生产经营企业的经营收入是指销售商品、提供劳务等取得的全部收入；金融企业的经营收入是指利息和手续费等全部收入；保险企业的经营收入是指保费等全部收入。

第二十五条 本办法所称分支机构职工工资，是指分支机构为获得职工提供的服务而给予职工的各种形式的报酬。

第二十六条 本办法所称分支机构资产总额，是指分支机构拥有或者控制的除无形资产外能以货币计量的经济资源总额。

第二十七条 各分支机构的经营收入、职工工资和资产总额的数据均以企业财务会计决算报告数据为准。

第二十八条 分支机构所在地主管税务机关对总机构计算确定的分摊所得税款比例有异议的，应于收到《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表》后30日内向企业总机构所在地主管税务机关提出书面复核建议，并附送相关数据资料。总机构所在地主管税务机关必须于收到复核建议后30日内，对分摊税款的比例进行复核，并作出调整或维持原比例的决定。分支机构所在地主管税务机关应执行总机构所在地主管税务机关的复核决定。

第二十九条 分摊所得税款比例复核期间，分支机构应先按总机构确定的分摊比例申报预缴税款。

第四章 征收管理

第三十条 总机构和分支机构均应依法办理税务登记，接受所在地税务机关的监督和管理。

第三十一条 总机构应在每年6月20日前，将依照本办法第二十三条规定方法计算确定的各分支机构当年应分摊税款的比例，填入《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表》(见《国家税务总局关于印发〈中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表〉等报表的通知》(国税函〔2008〕44号)附件4，该附件填报说明第二条第10项“各分支机构分配比例”的计算公式依照本办法第二十三条的规定执行)，报送总机构所在地主管税务机关，同时下发各分支机构。

第三十二条 总机构所在地主管税务机关收到总机构报送的《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表》后10日内，应通过国家税务总局跨地区经营汇总纳税企业信息交换平台或邮寄等方式，及时传送给各分支机构所在地主管税务机关。

第三十三条 总机构应当将其所有二级分支机构(包括不参与就地预缴分支机构)的信息及二级分支机构主管税务机关的邮编、地址报主管税务机关备案。

第三十四条 分支机构应将总机构信息、上级机构、下属分支机构信息报主管税务机关备案。

第三十五条 分支机构注销后15日内，总机构应将分支机构注销情况报主管税务机关备案。

第三十六条 总机构及其分支机构除按纳税申报规定向主管税务机关报送相关资料外，还应报送《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表》、财务会计决算报告和职工工资总额情况表。

第三十七条 分支机构的各项财产损失，应由分支机构所在地主管税务机关审核并出具证明后，再由总机构向所在地主管税务机关申报扣除。

第三十八条 各分支机构主管税务机关应根据总机构主管税务机关反馈的《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表》，对其主管分支机构应分摊入库的所得税税款和计算分摊税款比例的3项指标进行查验核对。发现计算分摊税款比例的3项指标有问题的，应及时将相关情况通报总机构主管税务机关。分支机构未按税款分配数额预缴所得税造成少缴税款的，主管税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定对其处罚，并将处罚结果通知总机构主管税务机关。

第五章 附 则

第三十九条 居民企业在同一省、自治区、直辖市和计划单列市内跨地、市(区、县)设立不具有法人资格营业机构、场所的，其企业所得税征收管理办法，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局参照本办法联合制定。

第四十条 本办法自2008年1月1日起执行。

第四十一条 本办法由国家税务总局负责解释。

国家税务总局办公厅 2008年3月13日封发

第五篇：时政热点：中国经济换挡新周期

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“新常态”已经成为当下中国最时髦的词之一。连“超人”也潮了一把。

近日，香港富豪李嘉诚出席汕头大学毕业典礼并发表题为《无心睡眠》的致辞，他提到了自己的忧心之一：在全球化、知识经济的时代，机会失衡成为“新常态”。

好在，追求更加平衡发展的中国经济“新常态”并不令人忧心。作为一个内涵并不十分固定的名词，新常态并非新名词，但它却较为准确地表达了中国现阶段尤其是经济方面的时代特点。

作为近年来重要的经济术语，“新常态”最先由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安（Mohamed El-Erian）提出。在宏观经济领域的定义被西方舆论普遍形容为危机之后经济恢复缓慢而痛苦的过程。

今年5月，中共中央总书记习近平在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。

在外界看来，这是新一届中央领导首次以“新常态”描述新周期中的中国经济。在这之前，中国学术界对“新常态”有过诸多探讨和研究。中国社科院副院长李扬在一篇名为《中国经济发展的新阶段》的文章中提到，全球危机步入“新常态”。一名部委官员在接受《第一财经日报》采访时称，作为世界经济的重要组成部分，中国经济不可避免地呈现出“新常态”，“从近两年的宏观数据和工作实践来看，我们应该尽快转变认识，从过去的‘常态’转变到‘新常态’”。

另一名官方人士提出，经济增速的下滑是经济增长“转阶段”的必然过程，“基本快调整到位了，低也低不到哪里去，高也高不到哪里去，大家要适应”。

中国经济总量2010年攀升至全球第二至今，出现了明显不同于前30年的特征。今年一季度，中国经济增长7.4%，用央媒的话来说，国内外形势异常复杂，宏观经济面临着较大的下行压力。本月，国家统计局将发布上半年中国经济数据。

国内很多经济学者试图从理论和未来宏观政策的层面论述中国经济出现的这种“新常态”。从高层最近的密集表态来看，其理念和内在逻辑几乎相同。中国经济处于增长换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”，这是高层对经济放缓最精确的归因分析。有学者用经济学术语将“三期叠加”概括为，中国经济面临基钦周期（存货周期）、朱格拉周期（资本支出周期）与库兹涅茨周期（房地产周期）的叠加。

难以否认的是，“新常态”下的旧危机更甚，诸如产能过剩严重、地方债务高企、要素价格上升、贫富差距拉大等。国家发改委副秘书长王一鸣就曾表示，“新常态”下的挑战主要集中在四点：第一，产能过剩矛盾趋于突出；第二，生产要素成本加快上升；第三，企业创新能力不足的问题日益显现；第四，财政金融风险有可能增大。

但这些都是中国经济提质增效的凤凰涅槃之机。

呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

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习近平曾强调，我国经济不可能也不必要保持超高速。新一届政府在反复释放“经济增速放缓处于可容忍范围”信号的同时，正有条不紊地推进既定经济步调，其态度和政策力度都表现出少有的“定力”和“决心”。

这种对“新常态”的冷静俯瞰，意味着未来宏观经济政策的基本操作趋势发生改变。不搞大规模刺激，强化市场、放松管制和改善供给将取代需求管理成为新政府的施政重点，这已成为共识。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林对本报称，中国现阶段的“新常态”，有两方面主要任务：眼下比较紧迫的是，化解旧常态下形成的一些经济、金融和社会风险；同样紧迫但意义更加重大、影响更为深远的任务，则是推动转型升级。

具体来说，刘培林认为，能否推动设备更新升级，尽快取代房地产成为带动投资增长的新力量，已经成为攸关全局的关键。

呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/