2010广州亚运开幕式交通限行

第一篇：2010广州亚运开幕式交通限行

亚运开幕式演练定于11月3、4、6、8、10日晚举行

11月10日亚运开幕式演练限行预计在16:00开始至演练结束，演练范围：

东面：猎德大道以西；

南面：阅江西路以北；

西面：广州大道以东（包括海珠区）；

北面：花城大道以南； 二沙岛全岛封闭

另：广州中心城区限行货车规定，最新消息仅在11月12日开幕式当天执行，建议用户在11月10日亚运开幕式演练当天亦注意电台、电视播送的交警的临时管制信息。

（101110）【开幕式当天交通管制具体规定】

从11月10日起五羊新城明月社区、五羊东社区、五羊南社区、幸福社区实施封锁，在社区居住、工作的人员及出入车辆，均凭通行证出入，届时将在五羊新城广州大道沿线多个路口及寺右新马路附近路口设置卡口，对可疑人员，警方还会用安检仪进行抽检。封锁将在亚运开幕式完毕后（预计11月12日24时）结束。

【市交警11月10日通告】11月12日和27日早上7时至中午12时，人员、车辆凭出入证进出珠江新城。物业工作人员除了凭证，还需要额外凭票。亚运开(闭)幕式（11月12日及27日）当天中午12点之后，所有该区住户和工作人员及社会车辆都不能进出，有证也不行。该时段业主只能在小区内活动。在亚运会及亚残运会开闭幕式前三天（即11月10~12日，11月25~27日，12月10~12日，12月17~19日），禁止未持有管控区域出入证的人员和机动车进入管控区。办证人员需携带户口簿、身份证，车主需要携带车辆资料前往居委会进行办理。

一、海心沙岛周边道路交通管制 1、11月12日0时起至11月13日2时，临江大道(广州大道路口至猎德大道路口)双向(含新中轴隧道及地下空间)实行交通管制，除持有开幕式专用车证的车辆外，禁止其他车辆通行。2、11月12日10时至14时，下列区域(不含所述道路)采取交通管制措施，除持有公安机关核发的交通管控区内居民和单位车证的车辆和持有开幕式专用车证的车辆，以及亚运公交专线车辆外，禁止其他车辆通行：

东面：马场路、珠江啤酒厂正门前便道以西； 南面：沿上渡路———滨江东路———翠竹路———金菊路——艺景路———友邻五路———艺洲路———双塔路———磨碟沙路———珠江啤酒厂南侧便道以北；

西面：广州大道、江月路、下渡路以东，含二沙岛区域；

北面：明月二路、花城大道以南。3、11月12日14时起至11月13日2时，下列区域(不含所述道路)采取交通管制措施，除持有开幕式专用车证的车辆和亚运公交专线车辆外，禁止其他车辆通行：

东面：华南快速干线以西；

南面：新港中路、新港东路以北；

西面：广州大道、江月路、下渡路以东，含二沙岛区域；

北面：明月二路、黄埔大道以南。

二、开幕式焰火燃放期间交通管制 1、11月11日6时至11月13日2时，猎德大桥双向、阅江西路(猎德大桥以西)、艺苑东路禁止除焰火燃放作业车外的一切车辆通行。（见上图“海心沙周边限行图”）2、11月12日12时起至珠江巡游活动结束，下列路段道路调整交通流向：

海珠南路(一德路口至长堤大马路口)调整为南往北单向行驶。

一德路(人民路口至海珠路口)调整为双向行驶。

六二三路康王路口允许车辆从六二三路(西往北方向)驶入康王路。

文德南路(八旗二马路口至珠光路口)调整为南往北单向行驶。3、11月12日珠江巡游活动结束至23时，下列路段、区域采取交通管制，除持开幕式专用车证车辆、公安执勤车辆、领事馆车辆和区域内住户、单位及酒店车辆外，禁止一切机动车辆进入：

沙面岛内道路、滨江西路(洪德路以西)、洲咀大街、陆居路、明心路、长堤街； 4、11月12日18时至23时，下列路段、区域采取交通管制，除持开幕式专用车证车辆、公安执勤车辆、领事馆车辆和区域内住户、单位及酒店车辆外，禁止一切机动车辆进入：新港东路(不含)以北、科韵路(不含)以西、华南快速干线(不含)以东、临江大道(含)以南区域。

三、珠江巡游两岸道路交通管制 11月12日17时起至珠江巡游活动结束，下列路段采取交通管制措施，除持有开幕式专用车证的车辆外，禁止其他车辆通行：

沙面岛内道路，长堤街，陆居路，明心路，上涌直街，波场后街，米市直街，环岛路，金沙路(革新路以西)，同福西路(工业大道以西)，洲头咀码头内道路，沿江西路，沿江中路，沿江东路，滨江西路，滨江中路，滨江东路。

四、货车交通管制

11月12日12时至24时，广州市中心城区范围(不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路)内除持有亚运专用车证的货车外，禁止一切货车通行：

东面：东环城市快速路(中山大道以南路段)、中山大道(东环城市快速路至茅岗路段)、茅岗路(不含)、广园快速路(茅岗路至奥体路段)、奥体路、大观路(奥体路至云溪路段，不含)以西； 南面：南环城市快速路(丫髻沙大桥以东路段)以北；

西面：增槎路(石丰路至增埗桥路段，不含北环高速公路至广清高速公路段)、珠江(增埗桥至丫髻沙大桥)、增埗桥、珠江大桥东桥、珠江隧道、鹤洞大桥以东；

北面：石丰路(不含)、黄石西路(不含)、黄石东路(不含)、白云大道(黄石东路口以北路段，不含)、同泰路、广州大道北(同泰路至北环高速公路段)、北环高速公路(广州大道北至华南快速干线路段)、华南快速干线(北环高速公路至云溪路段)、云溪路以南。

第二篇：交通限行通告

交通限行通告范文范文

交通限行通告范文

通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项,下面学习啦小编给大家带来交通限行通告,供大家参考!交通限行通告范文一 为有效降低机动车污染物排放,持续改善首都空气质量,市政府决定自2016年4月11日至2016年4月10日,继续实施工作日(因法定节假日放假调休而调整为上班的星期

六、星期日除外)高峰时段区域限行交通管理措施。现就有关事项通告如下,事

一、本市行政区域内的中央本国家机关,本市各级党国政机政关,中央和本市所属属的社会团体、事业单位位和国有企业的公务用车按车牌尾号每周停驶车一天一(0时至24时),范围为本市,行政区域内内道路。

二、根据《中中华人民共和国道路交通安全法》和《北京通

市大气污染防治条例》有大关关规定,除上述第一条范范围内的机动车外,本市其他机动车实施按车市牌牌尾号工作日高峰时段区区域限行交通管理措施,限行时间为,7时至200时,范围为五环路以内道路内(不含五环路)。

三、按上述要求限行的机动车车牌尾号行(含临时号牌含)分为五组,每,13周轮换一次限行行日。具体如下,(一一)自2016年4月131日至2016年7月月11日,星期一至星期五限行机动车车牌尾期号分别为,号1和6、2和和7、3和 / 6 8、4和

9、、5和0(机动车车牌尾号为英文字母的按尾0号号管理,下同);二二)自2016年7月121日至2016年100月10日,星期(一至星期五限行机动车车牌星尾号分别为,尾5和0、11和6、2和7、3和88、4和9;(三)自自2016年10月111日至2016年1月99日,星期一至星期五限限行机动车车牌尾号分别为,别4和9、5和0、、1和6、2和7、3和和8;(四)自20161年1月10日至20160年4月10日,星星期一至星期五限行机动动车车牌尾号分别为,33和8、4和9、5和00、1和6、2和7。

四、外省区市进京机动车的交通管理,按照北车京市交通京委员会、北京市环境保护局、北京市市公安局公安交通管理局公有有关规定执行。

五、以下机动车不受上述措以施限制,施(一)警车、、消防车、救护车、工程救险车程;(二)公共共电汽车、省际长途客运运车辆及大型客车、出租租汽车(不含租赁车辆))、小公共汽车、邮政专用车、持有市交专

通运输输管理部门核发的旅游客车营运证件的车辆、客经市公安经交通管理部门核定的单位班车和学校核校车校;(三)车身喷涂涂统一标识并执行公务的的行政执法车辆和清障专用作业车辆专;2 / 6(四))环卫、园林、道路养护的专项作业车辆,殡护仪馆的仪殡葬车辆;五五)悬挂“使”字头号牌车辆及经批准临时入牌境境的车辆。（六、纯电动动小客车(以可充电电池作为唯一动力来源、池由由电动机驱动的小客车))不受工作日高峰时段区域限行交通管区

理措施限限制,具体执行时间由市市公安交通管理部门另行行公布。特此通告。北京市人民政府 44月2日 年 交通限行通告告范文二 为保证证“圣诞节”前夜西开教教堂地区及周边道路安全畅通,现将有关道路全交交通限行措施公告如下,，一、自2016年121月24日17时300分起至活动结束,西宁道宁(营口道—贵阳路))禁止各种车辆通行。

二、自2016年122月24日18时30分分起至活动结束,对以下道路实施交通限行,下

(一)南京路(河北路路—哈密道)、山西路((南京路—西安道)、西安道西(山西路—长沙路路)、岳阳道(长沙路——桂林路)、/ 6 桂林路(岳阳道—柳州路岳)、武昌昌路(柳州路—南宁路))、南宁路(武昌路—西安道西)、西安道(南宁路—营口道宁)、营口道道(贵州路—贵阳路)、贵阳路、(营口道—南京路京)范围以内道路(含上述含路段,但营口道的贵州路至贵阳路段、的山西路的南京路至西山

安道路段、贵阳路的营口道道道至南京路路段、苍梧路路的潼关道至南京路路段除外段),禁止机动车((公交车除外)通行;(二)山西路(南京路路—西安道),由西安道至南京路方向禁道 止机动车通行动;(三)苍梧路梧(潼关道—南京路)),由南京路至潼关道方方向禁止机动车通行;(四)营口道(南京路路—山西路)、赤峰道((南京路—山西路),禁止机动车禁(公交车除外外)通行;(五)营口口道(贵州路—南京路))、宝鸡东道(贵阳路—营口—道)、陕西路(哈哈尔滨道—长春道)、河南路河(哈尔滨道—长春春道)、山东路(哈尔滨滨道—长春道)、辽宁路路(哈尔滨道—长春道)),禁止机动车通行。请广大市民和车辆驾驶人人提前选择绕行道路,并配合公并安交通管理部门维护好活动期间的交门通秩序。通

特此公告。

天津市公安交通管理局 4 / 6 201x年x月xx日

交通限行通告范文三 为有效降低汽车污污染物排放和确保首都交通安全顺畅,市政府交决决定自2016年4月111日至2016年4月月10日,继续实施工作日高峰时段区域限行作交交通管理措施。现就有关关事项通告如下，一、本市行政区域内的中、央央国家机关,本市各级党党政机关,中央和本市所属的社会团体、事业所单位和国有企业的公单

务用车按车牌尾号每周停用驶一天驶(0时至24时)),范围为本市行政区域内道路。域

二、根据《中华人民共和国道路《交交通安全法》和《北京市市大气污染防治条例》有关规定,除上述第一有条范围内的机动条

车外,本市其他机动车实施按本车牌尾号工作日高峰时车段区域段限行交通管理措施施,限行时间为7时至202时,范围为五环路以内道路以(不含五环路))。

三、按车牌尾号工工作日高峰时段区域限行的机动车车牌行

尾号分为五组,每为13周轮换一一次限行日。2016年年4月11日(星期五))限行机动车车牌尾号为,为5和0(含临时号牌,机牌动车车牌尾号为英英文字母的按0号管理，下同)。轮换从20161年4月14日起,具体如下,具(一)自20160年4月14日至20162年7月12日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为机，5和0、1和6、2和和7、3和8、4和9;(;二)自2016年77月13日至2016年年10月11日,星期一一至星期五限行机动车车车 5 / 6 牌尾号分别为,4和99、5和0、1和6、22和7、3和8;(三))自2016年10月121日至2016年1月月10日,星期一至星期期五限行机动车车牌尾号分别为,号3和8、4和和9、5和0、1和

6、、2和7;(四)自20160年1月11日至20162年4月10日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为机，2和7、3和8、4和和9、5和0、1和6。

四、非本市进京机动。车车的交通管理,按照北京市交通委员会、北京京市环境保护局、北京市市公安局公公安交通管理局有有关规定执行。

五、以下下机动车不受上述措施限制,限(一)警车、消防车、救护车、工程救防险车险;(二)公共电汽车、省际长途客运车辆车及大型客车、出租汽车及((不含租赁车辆)、小公共汽车、邮政专用车公、持有市交通运输管理、部部门核发的旅游客车营运证件的车辆,经市公运安安交通管理部门核定的单位班车和学校校车单;((三)车身喷涂统一标识并执行任务识 的行政执法法车辆和清障专用车辆;(;四)环卫、园林、道路养护道的专项作业车辆,殡仪馆的殡葬车辆辆;(;五)悬挂“使”字头头号牌车辆及经批准临时时入境的车辆。/ 6

第三篇：“亚运广州行”微笑日群众文化活动情况汇报

按照市文明办《关于开展“亚运广州行”微笑日群众文化活动的通知》（穗文明办〔2010〕15号）要求，为大力推动“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”活动，东风街党工委、办事处在全街范围内开展“争做好市民，当好东道主”——“亚运广州行”微笑日群众文化活动，进一步加强精神文明建设，培育健康文明风尚，传播微笑沟通理念，构建和谐人际关系，为亚运会的成功举办和创建全国文明城市营造良好社会氛围。现将有关情况汇报如下：

一、广泛宣传，提高微笑日活动知晓率

东风街在各社区进行广泛宣传，提倡并发动广大社区居民参与微笑活动，让微笑成为相互沟通的语言。社区工作者利用平日视访的机会，向社区居民群众倡导礼貌交往，引导居民群众用微笑拉近彼此距离，以建立更加和睦的人际关系。各社区善于运用宣传阵地，在墙报栏、宣传栏等张贴微笑服务的宣传单张和宣传资料，进一步提高居民群众的知晓率。

二、组织微笑日群众文化广场活动

东风街按照“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”活动的总体要求，把“微笑日”活动作为精神文明建设的一项重要工作来抓，精心策划，并于5月25日在东风敬老院举办了“东风街微笑日群众文化广场活动”，各社区组织辖内居民群众前来参与。活动以文艺表演为主线，中间穿插微笑服务、微笑交往等知识宣传，深受居民群众的欢迎。据统计，本次活动吸引了近60名居民群众前来参与。

三、窗口部门积极做好微笑服务活动

各窗口部门积极开展“微笑服务”活动，向各工作人员提倡“微笑服务，真诚为民”的窗口服务理念，把“微笑服务”的意识灌输到每一位工作人员上，积极做好窗口的微笑服务，让前来办事的居民群众宾至如归，通过微笑把服务质量提高一个档次。

四、开展空巢老人微笑服务

东风街在每月开展“空巢老人”服务的基础上，组织社区工作者、志愿者、义工等深入社区大力开展扶老助残、送温暖、献爱心等志愿服务活动，把微笑带给社区孤寡老人、空巢老人、残疾人、特困家庭等困难群众，让他们充分感受到社区的关怀。

第四篇：关于广州地铁亚运交通补贴的调查报告

浅谈广州亚运会的经验教训

——以“广州市政府取消免费公共交通改行交通补贴”的调

查结果为研究范本

2010年11月

中山大学“Dream”社会调查小组

组

员

浅谈广州亚运会的经验教训

——以“广州市政府取消免费公共交通改行交通补贴”的调

查结果为研究范本

一、调查背景

为了迎接第16届广州亚运会的到来，广州市政府11月27日发布消息称，在亚运会和亚残运会期间推出十大惠民项目，“亚运惠民项目”包括：放假3天、发感谢信并赠送亚运惠民纪念邮品和亚运志愿服务纪念品、旅游优惠、体育场馆和设施免费开放、亚运主要场馆免费参观、赠票、向特殊群体发放补助、学生优惠措施和无线城市宽带网络免费上网项目。

其中最受关注的应该算是在亚运会、亚残运会机动车单双号限行46天（11月1日至29日、12月5日至21日）期间，剔除13个双休日和3天新增假期后，共有30个工作日，全体市民免费享受公共交通服务。[1]

这一次亚运惠民项目惠及人群既包括广州市户籍家庭，也包括在广州居住半年以上的外来人士家庭，还包括参与迎亚运工程建设的建筑工人。

然而，原本是惠民的一项政策，却在实行一周之后“夭折”，原因是在实行免费公交地铁的一个星期里，人流量激增，导致站点火爆，地铁超负荷。为了防止出现尚未出现的踩踏事件等一系列安全问题，保证市民乘坐地铁公交的刚性需求不受影响，恢复地铁线网良好的乘车秩序——11月6日广州市政府宣布，从11月8日起，全市取消免费乘坐公交、地铁和过江轮渡的优惠政策，改为发放交通补贴，补贴按每个户籍家庭（含在广州居住半年以上流动人口）150元、集体户口人员每人50元标准发放现金。

11月10日，广州市民政局局长李治臻在参加广州市向低收入困难群体发放临时物价补贴的新闻发布会后透露，目前交通补贴的详细方案还在制定中，预计亚运期间会开始发放。[2]

直到我们调查结束为止，对于发放交通补贴的方式，政府初定采用的方式是户籍人口集体户人口由居委会发放，集体户口学生由学校发放。然而，具体的下放还未开始实施。

但是，就在这宣布取消免费公交地铁到发放交通补贴的过程中，有的媒体认为“一个负责任的政府是会经常丢面子的，面子丢了，却赢得了民心”[3]，直呼政府知错能改，及时纠错，防止事情的更加恶化，是完全值得肯定的。有的媒体则指责政府出尔反尔。当然，毫无例外都会说“有大量网友、市民认为”，这就让我们产生疑问了：究竟市民的态度倾向于理解还是质疑？

同时，这让我们小组产生了接下来的疑问：

市民对于交通补贴是否满意？对于下放形式有什么看法？在这一次的事件中，他们眼中的政府形象是怎样的？假如他们是不理解政府的话，他们希望政府接下次采取什么措施来进行弥补？假如他们支持、关心政府的话，又会有什么话想对政府说的呢？

[1][2] 广州第16届亚运会官方网站http://www.xiexiebang.com/jq/529778.aspx 民态度有直观的了解。

五、调查内容及分析

在整个问卷调查的过程中，我们总共发出问卷65份，回收65份，其中有效问卷64份；网上问卷截止日期为11月28日0时，共收有效问卷62份——因此本次社会调查的问卷数量为135份。

首先我们根据调查结果进行初步分析。

◆从以上两个图可以看出，我们调查的对象主要是普通市民和上班人群。从图表中可以清晰反映绝大数市民对公共交通设施有较大需求。相对而言，广州市民对公共交通还是有比较大的需求，这就需要广州有很好的公交基础设施。但是从这次“免费公交夭折”事件可以侧面反映出，目前广州的公交设施还要不断完善以满足市民的巨大需求。完善基础设施，努力满足公民出行方便快捷的基本要求是政府在之后要不断落实的行动之一。

◆从以上图表可以看出广州市民对于政府提出的实行免费公共交通政策的看法。53%的市民支持该项政策，26%的市民持无所谓的态度，21%的市民持反对态度。由此可以知道，这项政策还是比较符合民意的。

同时，可以推测大部分广州市民在最初听到该项政策是会采取支持态度的。但是事实证明，该项决策是目前不可行的。所以，为了满足市民对公共交通的需求，政府要加强公共交通基础设施的建设，同时还要科学的决策，虚心听取民意。市民对取消免费公共交通政策的看法无所谓30%支持50%反对20%

◆以上图表是广州市民对于政府提出的实行取消免费公共交通政策的看法。

在我们调查的人群中，50%的市民支持该项政策，30%的市民持无所谓的态度，20%的市民持反对态度。将此项数据与上面的实行公共交通免费政策进行对比，可以看出两者的数据分布有着惊人的相似。

或许说，市民还是采取理解政府的态度，而政府，同样本着惠民的心理，可以看出广州人民与政府和谐的关系。

从侧面看出，这项取消公共交通免费政策也还是比较符合民意的。可以推测大部分广州市民在听到取消公共交通免费政策是会采取支持态度的。可见，市民对政府的决策大多数还是持支持态度。但是政府不能因为市民的理解和支持就忽视在这次决策中犯的错误，应该要好好总结经验教训，以后不能再这么草率决定一项政策。

◆从上述数据可以看出，很多市民了解政府的决策还是比较迅速的，这点很不错，但还是有部分市民是等到去到地铁站才能了解到取消公共交通免费政策。所以，政府仍需继续拓宽重要政策发布途径，确保市民能第一时间了解到政府的最新动态。并且很多市民都是通过网络了解到政府的新政策，所以政府在网络发布信息方面要加强建设，但同时也不能忽略其他发布信息的途径。

◆从数据显示，绝大多数市民比较倾向“不要交通补贴，降低公交、地铁价格或者打更低折”的方式来代替交通补贴。因此建议政府以后在举办一些大赛活动等，决定惠民政策时，可以考虑适当降低公交地铁价格或者打更低折一段时间。也有市民提出采用分时段免费政策，即解决了人流高峰问题，又可以使市民享受到福利。所以有很多渠道来使市民享受到福利，不能局限于一种，应该考虑多种可能性，选取最好的一种或几种。

同时，对于交通补贴发放的方式，很多市民都希望能直接打入羊城通这种方式。但考虑到其隐藏着许多难以解决的问题（如：冒领、重复领等等），因此并不建议采用此种发放方式。具体建议见下文。

从上面的表格我们可以看出，在被调查的人中，对于政府的行为，绝大部分的人对政府的行为选择了理解的方式，可见市民是比较支持政府的工作的。但是，从“完全肯定”的选择者很少又可以看出，尽管市民对政府行为是理解的，但并不代表他们满意这样的结果。这样就值得政府去采取必要的措施进行解决市民认同度不高这一问题。（这项在对策与建议中有说明）

六、对策与建议

1、关于交通费补贴发放对象和方式

（1）从数据显示，大部分人比较倾向于采用降低地铁、公交的价格或者打更低折代替交通补贴的方式。政府可以通过适当调整地铁、公交的价格（或者打折）来宏观调控地铁、公交的人流量，从而满足更多人群对公共交通的刚性需求。同时，对比北京地铁上限2元，南京地铁上限4元，广州的地铁价格还是偏高的。应该适当调整。

（2）目前广州市政府提出的交通补贴对象和金额：广州十区、两个县级市的户籍家庭以及在广州居住半年以上的外来人口家庭每户补贴150元，集体户口每人补贴50元。

从调查、访谈结果来看，有2个问题有待政府考虑解决：

A）有不少户籍家庭的人口数过多，平均每人并没有50元，发放金额无法做到公平；B）而对于一些富人而言，他们只需购买很多套房子就可以获得更多的交通补贴，造成贫富分配不均； C）对于补贴对象界线不明确[5]，即在广州居住半年以上怎么界限，会不会又再次引发不公问题？

所以我们建议：交通补贴发放对象更改为在广州居住半年及半年以上（从领取居住证起）每位居民发放50元。

（3）对于发放交通补贴的方式，目前政府初定采用的方式是户籍人口集体户人口由居委会发放，集体户口学生由学校发放。

但是我们的调查结果显示：对于交通补贴的发放方式，大部分市民倾向于将交通补贴直接打入羊城通，较少部分市民选择交通补贴下放各区，由市民自行领取。我们仔细研究对比这两种方法后，提出以下几点想法。

A）不建议采用将交通补贴直接打入羊城通的方式。虽然，这种发放方式是多数市民所倾向的。从市民的角度来看这种方式会比较方便简洁，省时省力；但从可行性的角度出发，由于羊城通并没有实行实名制，因此存在难以作为发放补贴的有效凭证，无法保证交通补贴下发到户以及可能出现冒名顶替、重复领取等现象；

B）既然不能用羊城通并不代表不能用卡，我们建议有银行固定对应账户的居民采用划账方式下发；

C）我们认为通过学校和居委会发放交通补贴这种渠道很不错，既不会造成排队拥挤又可以做到落实到户，但其中有一些细节还待完善。因此我们有几点建议： a． 发放对象

许多市民反映，很多户籍的人口数目并非3个人，相对于集体户口每人补贴50元，广州十区、两个县级市的户籍家庭以及在广州居住半年以上的外来人口家庭每户补贴150元显得有点不公平。因此我们建议可以让户主凭户口簿和身份证等证件到各居委会领取交通补贴，按照户口簿上登记的户口成员的数目进行发放补贴，这样能更好地确保每个市民都能获得50元的交通补贴费用，最大程度地体现公平性原则。

b、关于居委会的工作建议

居委会应该制订一系列的关于领取交通补贴的安排。

* 时间安排：哪一个时段哪几户居民前去领取交通补贴，做到有条不紊，不造成人流拥挤。

*记录：居委会成员必须做好发放交通补贴的记录，以便查询账目。

*发放公示制度：居委会可以在居民公告栏处公布已领取交通补贴户籍的名单，做到领取补贴制度公开透明，在舆论监督的氛围下，确保每家每户能拿到交通补贴。如果政府可以建立一个系统的网站，一层层递级，做好公示，确保公民的监督权。

*开设个热线电话，方便居民询问一些不太清楚的问题（如：要带什么证件等等）。

2、关于政府接下来工作的对策与建议

[5] 中国青年报 第13584期

（1）转变政府职能，建设服务型政府，从而提高政府公信力

政府的主要职能应从管理逐步向服务转变，建设服务型政府。服务型政府是指具有社会平等、政治民主、以人为本等社会主义基本价值的政府。公民通过正常程序和渠道参与国家治理，表达自己的愿望，是服务型政府的本质特征。

根据我们调查研究的资料显示：广州市政府决定实施免费公交政策的时候并没有开展广泛的调查民情民意活动，也没有很好地进行相关的专业研究，以至于让市民怀疑这项政策是否仅仅只是政府官员的决定。

由于中国申奥、申亚基本都是政府在进行决策，并没有认真听取民意，基本是靠拍脑袋做决定。这样的决策是无法真真实实反映民情民意的。在免费公交政策实施出现问题之后，虽然政府有召开市民座谈会，以一种积极的姿态来解决问题。但是市民座谈会毕竟只有极少部分的市民能参与，因此政府能获得的信息也十分有限，无法切确了解民意。

政府的职能是为了服务人民，因此政府在进行决策的时候必须站在民生的角度考虑问题，这就需要政府在拓宽民意反映渠道和细心听取民意这两方面做好准备工作。因此我们对于建设服务型政府有以下几点建议：

（A）拓宽民意反映渠道

在我们问卷的6道，可以看出，现在社会的人们依靠网络获得的信息已经成为主导。而政府，恰好可以利用这个特点，通过网络这个新的媒体平台，运用适当的公关手段，树立政府形象。

同时，对于现有的网络基础平台要是他“确有其用”，不要变成摆设。比如，广州市政府网站，要及时发布政府的有关决策的信息，建立相关的论坛或者发放调查问卷，让尽可能多的市民能及时了解政府决策的信息，反映个人的意见，提出自己的想法。至于网上热线电话，政府官方邮箱这一些方便民众及时了解信息和反映想法的载体要好好利用。

比如说，可以在政府的官网上将拟定推行的决策进行公示，并开设论坛让市民能参与讨论，或发放网络调查问卷从而能尽可能全面地了解市民的想法。同时开设政府公共邮箱，让市民有途径直接反映想法。与此同时，政府应该在各大网站（如百度、新浪等等）、报纸、新闻传播信息，公布网址、热线电话、公共邮箱等等，号召市民参政议政，让市民清楚了解有何种途径、渠道可以反映自己的想法、需求。

其次，政府还可以利用报纸资源。将拟定决策在官方报纸上公示后并随附一份调查问卷或者建言建议版（主要是为一些不会使用电脑、或者没有电脑的市民准备），让市民填写完回寄到政府公共信箱（建议建立一个市民建言建议信箱、回寄这类信件应该要免费）。

至于信访部门、热线电话等也要继续发挥其不可替代的作用，这样多方面综合，才能拓宽民意反映渠道。当然政府要善待这些宝贵的群众的呼声，认真分析民众需求，才能使民意价值最大化。

（B）虚心听取民意

虚心使人进步，骄傲使人落后。每一个与民生息息相关的决策都必须在真正调查了解了民情民意后才能做出科学的决定的。政府若想要做到真正的决策利民，就必须虚心听取民意。但是听取≠盲从！并不是做到顺从民意就是一个真正的服务型政府，决策必须是综合各方面因素后才能确定的。民意是决策很关键的一大部分，但并不是决策全部。民意是决策的基础。政府应该在充分考虑民意的基础上进行科学地论证决策的可行性，做好风险分析等各个方面，不能“民云亦云”。据我们调查显示：大部分市民对亚运期间公共交通全民免费持支持态度。但事实证明目前广州尚不具备公共交通全民免费的实力，盲目顺从民意有可能结果就是导致类似这次“免费公交地铁夭折”的闹剧。

所以政府要做的细心听取民意，但并非顺从！要科学决策。

（2）坚持科学决策，做到决策利民

办公室闭门造车的决策，反复无常，不仅会损害政府行政形象，更会损害公民的利益。提高政府行政的公信力，必须提高政府决策的科学性以及决策程序的合法性。而科学决策是指决策者为了实现某种特定的目标，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件做出正确决策的过程。

* 政府应遵循科学的决策程序，才能作出正确的决策。决策程序包括两个基本步骤：

（A）提出问题，决策者要善于在全面收集、调查、了解情况的基础上发现差距，确认问题，并能阐明问题的发展趋势和解决问题的重要意义。

（B）拟定可行方案，拟订可行方案的过程是一个发现、探索的过程，也是淘汰、补充、修订、选取的过程。要大胆设想、敢于创新，又要细致冷静、精心设计。

* 决策要清晰。政府在决定每一项决策前，应该先考虑清楚具体内容、涉及范围、对象等等；在书写决策时，应该字字斟酌，反复推敲，切忌模糊不清！像此次政府在公布发放交通补贴的对象时，很不明确，因此造成不少误会。有时这些小细节没处理好是可能引起动荡的，外来工集体抗议等等。所以与民生息息相关的决策内容应该简洁明了，通俗易懂，让每一个民众都能看懂的文字就是最好的文字。

（3）做好危机分析

做好危机分析，以保证及时出现什么问题，也能保证一个从容的政府形象。这次的事件，对于广州政府来说应该是始料未及的。我们之所以做出这样的结论，是基于政府在发布取消之后的补贴政策制定显得十分被动，直到我们调查结束（11月29日），广州政府落实具体的补贴下放等相关政策。甚至于在16届广州亚运会的官方网站也没有找到关于取消政策的相关信息。（见下图）

而一旦做了危机分析，准备好应对措施，政府在处理这件事情以及以后遇到了任何问题，走将展现一个从容、权威的政府。

（4）完善基础设施，努力满足公民出行方便快捷的基本要求

政府过于高估广州市交通情况。这是在这次的事件中引发的问题，我们从中可以看出，经济是市民们选择交通工具很大的因素，而从调查结果上看，希望完善基础设施建设的呼声不低，从而降低出行价格。

同时对比不同省份的交通运输价格，我们知道，广州市在这一方面是偏高的。

这将可能成为政府接下来许多工作的限制因素，因此，解决它可能会是政府接下来要考虑的问题。

（5）提高市民个人综合素质，争取理解和配合

在这次“免费公交夭折”事件中，市民表现出来的是“又便宜就占”的形象，出现了“闲逛族”的说法。可见，提高公民素养已经刻不容缓。市民素质不高将会导致政府工作无法顺利展开。

另外，公民对政府的质疑体现了其对政府不信任的态度。作为政府，应该争取市民的包容与理解。要让政府权力在阳光下运行，并保障公民的知情权、参与权和监督权。广州市民应该要承认政府本着想惠民的想法而制订这项政策，虽然结果与本意相违。而不能一味怨恨政府。

七、结语

“立党为公、执政为民 ”的理念与建设“政治文明”市政府工作不懈的追求。在探索道路的进程中不可能一帆风顺，总结经验与教训，为后面的道路铺垫，才是社会进步的正确方针。

在“广州市政府取消免费公共交通改行交通补贴”的实践中，政府及时纠错，避免酿成悲剧的做法的确值得赞扬。不可否认的是，在这件事情中，政府也存在着不少问题与不足。

我们中山大学“Dream”社会调查小组针对调研结果分析了其经验与教训，希望对政府工作起到一定的作用。谢谢！

第五篇：广州亚运交通补贴分4类群体发放范文

广州亚运交通补贴分4类群体发放 http://.cn2010年12月01日16:57南方都市报

广州亚运公共交通补贴将从本月起开始发放，初步确定采用现场发钱的方式，目前已划定户籍家庭、集体户口、流动人员、在校学生4类群体并制定了领取流程初步方案。昨天上午，广州市交委会同市公安局、民政局、教育局等部门召开座谈会，就补贴发放方式听取四类群体代表以及人大代表、政协委员的意见，市民代表们纷纷建言并表示，现金补贴发放要快，且不宜过于繁琐。广州市交委副主任颉亚林表示，将根据市民代表提出的意见建议进行归纳分类，进一步细化完善发放流程等内容，待市政府正式批准后组织现金补贴发放。

补贴发放要确保准确及时

为做好亚运公共交通现金补贴发放工作，市政府专门成立以副市长甘新为组长的广州亚运公共交通现金补贴发放工作领导小组，经过前期各相关职能部门及各区、县级市政府的深入研讨《亚运公共交通现金补贴发放工作总体方案》近日出炉，并于昨天进一步征求市民意见，以求准确、及时发放。

初定4类群体各自当场领现金

要给1000多万人发钱，并不是一件容易的事情，此前副市长甘新在接听市民热线时就曾表示，发钱是个棘手的问题，市政府会慎重再三，把方案做得足够细致。昨天的座谈会上，交委副主任颉亚林进一步明确现金发放的思路“怎么发这笔补贴，我们的考虑就是尽量减少麻烦，不要让市民为了这50块钱来回折腾，不然连的士费都不够”。此次制定的方案，在之前的基础上做了细化，分列出4类群体，并量身定做了各自的领取流程。记者了解到，4类群体分别是广州市户籍家庭、广州市集体户口市民、居住半年以上且持有居住证的流动人员，以及广州市各大中专院校和非广州市户籍的全日制在校学生，均以当场发钱的形式完成。不过，这个方案并非最终定论，颉亚林表示，将根据市民代表提出的意见建议进行归纳分类，充分采纳好的意见和建议，进一步细化完善发放流程等内容，待市政府正式批准后组织现金补贴发放。

对于在场代表所提的问题，颉亚林表示，已经进行一一记录，将讨论研究后再行确定。记者昨晚了解到，关于本次座谈会的内容，目前已经形成相关的文件上报给副市长甘新，接下来再由甘新报广州市政府讨论批准，广州将会在最快的时间内落实这项工作。此前副市长甘新接受媒体采访时透露，发放工作将从12月开始。◎户籍家庭每户150元

需11月6日前立户才可领取补贴

【补贴标准及条件】具有广州市户籍(2010年11月6日之前(含11月6日)立户)的家庭按每户150元发放亚运公共交通现金补贴。

【领取方式】户籍家庭户主携带户口本及本人身份证，在工作时间到户口所在居(村)委会，按要求填写相关领取登记表，居(村)委会工作人员核实相关资料后，将亚运公共交通现金补贴发放至户主手中。如有户籍家庭因特殊情况，户主本人不能前往领取补贴的，可与居(村)委会另行商定领取的办法。

◎集体户每人50元

由立户单位统一领取后派发

【补贴标准及条件】具有广州市集体户口的市民(不含各类学生及外地生源户口未迁入本市学校的在校学生)按每人50元发放公共交通现金补贴。

【领取方式】由集体户的立户单位向户籍所在地街道办事处(镇政府)提出预约申请。集体户的立户单位凭相关的公函前往户籍所在地街道办事处(镇政府)领取补贴并填写相关领取登记表。集体户市民可凭户口本及本人身份证到户口所在单位领取亚运公共交通现金补贴。

发放方案

4类人领钱均需到指定地点

◎居住半年以上且持证的流动人员每人50元

自行到发证所在地街镇申领

【补贴标准及条件】截至2010年11月6日，在广州居住半年以上且持有居住证(含办证、续期回执)或有效期内IC卡暂住证的流动人员(不含各类学生及外地生源户口未迁入本市学校的在校学生)，按每人50元发放公共交通现金补贴。

【领取方式】流动人员凭本人身份证和居住证(含办证、续期回执)或有效期内IC卡暂住证，到发证地或最新的续期签注地所在街镇领取亚运交通补贴：持居住证(含办证回执)或有效期内IC卡暂住证，到发证地所在街(镇)领取；已办理居住证续期签注手续的流动人员，到居住证最新的续期签注地所在街(镇)领取；同时持有居住证(含办证回执)和有效期内IC卡暂住证的流动人员，到居住证(含办证回执)发证地所在街(镇)领取，一人只能领取一次。

工作人员审核流动人员是否符合领取条件，提供的证件和资料是否真实、有效、完整。流动人员在签收表上填写本人相关信息，之后工作人员向流动人员发放亚运交通补贴。

◎在校学生每人50元

由学校指定专人发放到学生手中

【补贴标准及条件】广州市各大中专院校、各类技工院校(含民办、独立学院，校址未设在广州市行政区域内的院校、分校及校区除外)非广州市户籍的全日制在校学生(含博士、硕士、本科、大专、中专和普通高级中学新疆班学生，含原无广州户籍，入学后迁入学校集体户的学生)，按每人50元发放公共交通现金补贴。

【领取方式】由各大中专院校、各类技工院校指定专人将交通现金补贴发放到每个符合要求的在校学生手中。

三大疑问

填表及领钱，是否跑两趟？

答复：目标争取1次过

有市民对现金补贴的发放流程有疑惑，家住海珠区的罗先生说，按户籍发放需要先填写相关领取登记表，但要等到居委会审核之后才能领取，是否意味着要跑两趟才能领到钱？这样的话就太麻烦了，弄不好领表和领钱都要排队等。

交委副主任颉亚林表示，政府部门也有考虑，目标是争取1次过，当场核查当场发钱，不过，这些都要经过具体讨论、方案进一步细化后才能确定。

市民弃补贴，这钱怎么办？

答复：待政府统一安排

如果领取现金补贴流程太繁琐，势必有不少市民选择放弃。更有市民提议说，对于多出的这笔钱，能否考虑统一捐给灾区或希望工程。交委副主任颉亚林表示，将视具体情况而定，政府将统一安排。

按户口发钱，会否重复领？

答复：不会重复

“按照目前这样的区分方法，有的家庭拿的钱多，有的家庭拿的钱少。”昨天，家住汇景新城的吴先生详细研究过方案后说，作为户籍家庭他可以拿到150元补贴，而妻子户口在单位，可以拿到50元，那么一家人加起来共有200元，而势必有一些家庭只能拿150元，也有夫妻俩同为集体户口的家庭只拿100元，“出现这种情况，是否现金发放出现重复领取？”

记者昨晚了解到，此次的交通补贴现金派发是以户口为原则，按户口来分配，并不是以家庭为单位，因此每个家庭领到的钱不一样在情理之中，不会出现重复领取的情形。现场讨论

现金怎么发？代表有话说

每户家庭并不一定是3个人，应该按实际户籍人数来发钱，每个人拿到的交通补贴一个样，这样才能体现公平。——— 广州市政协委员张永山

流动人员上班时间领钱不易，能否打包成集体户打入其银行账号？ ——— 一名代表

钱能否打到饭卡里？既方便又安全。——— 广州市高级技工学校学生赖俊良新闻背景

免费乘车缘何变成交通补贴？

9月27日下午，广州市召开新闻发布会宣布，亚运会期间，广州将实行增加放假3天、公共交通免费、向市民发感谢信并赠邮品纪念品、亚运期间旅游享受优惠、免费赠亚运会及亚残运会门票等10大惠民措施。

不过，免费坐公交地铁的优惠措施自11月1日开始仅维持一周便被紧急叫停。昨天的座谈会上，广州交委副主任颉亚林透露，一周时间内，广州公共交通客运量每天达到惊人的1700多万人次，光是地铁就达到700多万人次，与正常时期相比增加了100%，一来存在安全隐患，二来也降低了地铁服务质量和市民出行效率。11月8日，广州公共交通正式恢复收费，优惠措施改为其后发放交通补贴。本版采写：南都记者 陈捷生通讯员 交通宣