第一篇：主任在全市国资监管大会讲话
主任在全市国资监管大会讲话
尊敬的各位领导、同志们:
一、XX年全市国资监管工作回顾
XX年,在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下,全市国资系统紧紧围绕依法履行出资人职责这一要求,全面贯彻党的十七大会议精神,落实市委、市政府的各项决策部署,牢固树立和落实科学发展观,以开放促改革,以改革促发展,以发展促稳定,全面积极地开展工作,圆满地完成了年初确定的工作目标和任务,取得了明显的成效。
(一)国资监管体系不断完善。市政府办《关于印发规范和完善县(市、区)国有资产监管体系方案的通知》(吉府办字[XX]195号)下发后,各县(市、区)政府高度重视,把完善和构建国资监管体系摆上了重要议事日程。到XX年底,全市有11个县(市、区)已组建了国有资产监督管理办公室,人员已经全部到位,目前,全市国资监管体系初步建立,国资监管网络基本形成,并卓有成效地开展工作,在全省各设区市中处于领先水平,5月8日—10日国务院国资委在井冈山召开“县级国有资产监管问题研究座谈会”,我市作为全国唯一的地级市代表在大会上作了典型发言。
市国资委组建两年多来,国资监管规模不断壮大。市国资委监管的各出资监管单位资产总额达到138679万元,比上年增长%,实现营业收入11167万元,缴纳税金861万元;全市县级国资部门(不包括吉州区、峡江县)监管的国有企业和经营性事业单位为129户,监管的国有资产总额达亿元,净资产为亿元。
(二)国资监管工作不断规范。一是开展绩效考核工作。XX年我委对市国资公司、市国投公司实行了年度绩效考核,为今后全面开展经营业绩考核工作摸索经验。二是对各县(市、区)国资办开展了年度目标管理考核,评选出县、遂川县等6个县国资办为XX年度目标考评先进单位。三是全面开展清产核资工作。各县(市、区)都成立了机构,制订了方案,全面地开展了清产核资工作,初步摸清了家底,县国资办还出了多期清产核资简报。市国资委向社会公开招标,聘请会计师事务所完成了5户出资监管单位及其下属19家子公司的清产核资工作,清产核资累计资产总额为亿元,负债总额为亿元,净资产为亿元。四是扎实做好国有资产统计工作。抓好各出资监管单位及其子公司国有资产统计工作电算化的软、硬件建设,加强对业务人员的指导和培训,使我市国有资产统计网络系统软、硬件建设和工作质量在全省国资系统一直保持名列前茅,企业国有资产统计及财务快报两项工作,经省国资委考核评比,排名均列全省第一位,受到了省国资委的通报表彰。五是妥善做好了长运公司营运车辆的产权界定工作。长运公司客运车辆产权不清,在清理挂靠时纠纷不断,矛盾升级,影响社会稳定,我委采取技术手段灵活处理,先后5次向长运公司下达了《关于长运有限公司有关客运车辆产权归属的认定意见》,圆满地完成了长运公司客运车辆的产权界定工作,界定客运车辆产权101辆,总资产1600万元,平息了矛盾,维护了稳定,又防止了国有资产流失。六是产权登记工作步入了正轨。在产权登记工作中认真把握好依法办事与服务企业的关系,做到应登尽登,准确无误。七是严格监督,确保产权处置做到阳光操作。按照省国资委的安排部署,XX年初组织开展了全市XX年国有企业改制及国有企业产权转让专项监督检查,对出资监管单位和企业进行部分资产转让、处置的事宜,进行了认真审核,严格把关,公开拍卖,确保国有产权转让规范进行,使国有资产权益明显增加,有效地维护了国有资产安全。
(三)国企改革不断深化。我市申报的政策性关闭破产项目,经过几年的努力,赶上了全国最后一趟列入国家政策性关闭破产计划的班车,上报的市肉联厂、罐头食品厂、樟脑厂、船舶修造厂、井冈山纺织有限责任公司5户企业的政策性破产预案,省国资委初审后上报国务院国资委,经全国企业兼并破产工作领导小组审核后已经正式批复。目前,政策性破产实施方案我委已报市政府审批。这5户企业政策性破产后,可核销全部金融债务亿元,涉及职工6000余人,全部可参加职工基本医疗保险,其经费均由中央财政转移支付。市国资公司、市国投公司对全部改制企业剩余的土地、房屋及其设备等资产进行了全面、翔实的调查摸底工作,为整合资源、发展优势经营项目打下基础。市水业公司坚持以人为本,引入竞争机制,从干部竞争上岗、职工双向选择入手,大刀阔斧进行了人事制度改革,以改革调动员工工作积极性,工作效率明显提高。
(四)维护稳定工作不断加强。一是认真解决改制企业的遗留问题。协调解决了原井纺、天河电厂、电视机厂等厂办学校退休教师的工资调整问题,妥善地做好了改制企业10名县级干部的安置、军转干部待遇落实及部分病、伤、残职工的合理补偿等安抚工作。二是认真做好来信来访工作。建立健全了委机关信访工作制度,做到了来信有登记,接待有记录,事事有回音。由于工作认真负责,措施得力,全年我委没有发生一起到市长直通电话和市优化办投诉事件,也没有发生一起赴省、赴京非正常上访事件,维护了社会稳定。三是积极做好安全生产工作。对各出资监管单位的安全生产工作做到了年初有布置,年中有检查,年末有考评。在党的十七大期间及重要节假日,坚持对重点安全环节进行专项安全检查,尤其重点做好了客运、易燃易爆、定点屠宰、宾招等行业的重点安全生产工作,严防发生安全事故。一年来全系统没有发生任何死、伤安全事故,保了一方平安。
(五)社会责任承担不断增多。市国资委和各出资监管单位按照科学发展观及建设和谐社会的要求,按照市委、市政府的部署,积极主动承担社会责任,关注民生,回报社会,社会效益十分明显。一是我委在经费十分困难的情况下,千方百计挤出资金及争取兄弟部门项目的支持,用于新农村建设的挂点单位井冈山市厦坪镇菖蒲村和少数民族村县乡村的帮扶工作,为新农村建设和少数民族村帮扶扎扎实实办实事。在抗冻救灾过程中,国资委班子成员带领机关干部分别下到帮扶挂点村,走访慰问受灾群众,体现了党和政府的关怀。我委新农村建设挂点帮扶工作连续两年被市新农村建设工作领导小组评为先进单位。二是市水业公司在抗冻救灾期间,日夜值班,确保供水安全。三是白鹭酒店集团认真做好政务接待工作,圆满完成了各项政治接待任务,努力塑造我市良好的对外形象,发挥了对外“窗口”作用。四是市城投公司围绕重点项目建设中心,在工程量大、任务非常艰巨的情况下努力克服困难,使城南中心城区基础设施建设、吉州大道南延工程、井冈山大道二期工程等重点项目建设进展顺利,拉大了中心城区框架,完善了功能,美化了城市,提升了城市品味,为打造适宜人居和创业的生态园林城市作出了积极贡献。
(六)机关建设不断务实。一是大力建设学习型、创新型机关。深入学习贯彻党的十七大精神,按照市委一届一次会议提出的“立足新起点、实现新跨越、建设新”的战略部署,更新观念,创新了学习方式:第一是走出去学。鉴于我委是个组建不久的单位,职能新、人员新,积极安排机关干部参加国务院国资委、省国资委在宁夏、海南举办的国资监管业务培训。通过培训,增加了知识,开阔了视野,回来后当老师给机关干部上课。第二是请进来学。邀请市委党校副校长谢耕教授和刘文力教授来委讲课。两位教授通过详细的资料、直观的图片、生动的语言为与会国资系统中层以上干部作了两场题为“新党章辅导”和“在新形势下如何加强国资监管”专题报告。第三是互动式学。从委领导到每个机关干部,结合本职工作,自选题目,轮流讲一堂业务理论课。二是推进机关作风与效能建设。扎实开展了部门形象测评和民主评议政风行风工作,特别是委机关开展了“树部门良好形象及作风建设年”活动,提出了“四查四看五不准”的严格要求,效果非常明显,得到了省国资委的充分肯定,高度赞扬,为全省国资系统首创,并在省国资委刊物“国资”上予以全面介绍。XX年市纠风办组织的数次明查暗访,市国资委不良现像曝光为零,树立了良好的部门形象。
(七)国企党建工作不断强化。一是党的组织建设进一步加强。在全系统全体共产党员中深入开展了“和谐创业展风采、崛起路上当先锋”活动、“三项创建”活动,举办了基层党支部书记培训班,制订了基层党支部争创“十面红旗”考评办法。我委的“三项创建”活动得到了市委的充分肯定,9月底在井冈山报头版刊登了交流文章,10月初在电视台又进行了专题报道,反响很好。市国投公司机关党支部“海选”产生支部成员的成功做法,得到了市委组织部的充分肯定。二是加强人才队伍管理。坚持党管人才的原则,积极创新选人用人方式,对出资监管单位的经营管理人才及技能型人才以及部分中、高级经营管理人才的信息进行了采集,掌握了企业后备人才情况,完善了“人才库”系统建设。三是党风廉政建设工作进一步加强。落实了党风廉政建设责任制,建立健全了领导干部诫勉谈话制度、查办案件工作制度等反腐倡廉制度。通过组织观看正、反典型宣教片、专题学习发言等方式开展了多种形式的反腐倡廉示范教育和警示教育,不断增强全委党员干部廉洁自律和反腐倡廉意识。XX年,市纪委将我委评为“领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制先进单位”。
XX年的工作虽然取得了一些成绩,但是也必须清醒地看到,我们所取得的成绩还只是初步的、阶段性的,与市委、市政府的要求和广大国企职工的期望相比,还存在较大差距。国资监管体制需要进一步完善,监管制度和措施需要进一步健全;一些出资监管单位经济效益差的问题仍未得到根本解决,扭亏增盈面临的任务艰巨;国企改革遗留的问题还有不少,不稳定的因素仍然存在,企业改革发展都面临艰巨而繁重的任务。我们务必保持良好的心态,直面矛盾,正视困难,锐意进取,扎实工作,不断探索,开拓创新,把国有资产监管体制改革进一步引向深入。
二、XX年国资监管工作的总体思路和工作重点
XX年,是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年,也是深入贯彻落实科学发展观、全面推进我市国有资产监管和国有企业改革工作的重要一年。做好XX年的工作,对于贯彻落实党的十七大精神,巩固我委组建以来国有资产监管和国有企业改革工作所取得的成果,促进各项工作迈上新台阶,有着十分重要的意义。市委二届五次全委扩大会议,明确了今年我市经济社会发展的奋斗目标,部署了新任务,提出了新要求。为此,我委今年工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实市委二届五次会议精神,全面落实科学发展观,与时俱进,开拓创新,积极稳妥抓改革,咬定发展不放松,国资监管探新路,整体工作上水平,增强我市国有经济的活力、控制力和影响力,为建设新、实现新跨越作出新贡献。其基本思路
是:深入学习贯彻党的十七大精神,提高出资监管单位的经济效益,继续完善国有资产监督管理体制,规范监管行为,深化国有企业改革,加快发展步伐,进一步加强和改进企业党的建设,促进国有资产监管工作迈上新台阶。具体是要紧扣一个主题(全面贯彻落实党的十七大精神),把握两条主线(强化国有资产监管、深化国有企业改革),着力八项重点工作(学习贯彻十七大精神、提高出资监管单位经济效益、完善国有资产监管体系、规范国有资产监管、深化国有企业改革、维护社会稳定、推进企业党建工作、加强机关自身建设),不折不扣地全面完成各项工作任务。
今年重点做好以下几个方面的工作:
(一)着力学习贯彻党的十七大精神。党的十七大明确提出:“深化国有企业公司制、股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。加快建立国有资本经营预算制度,完善各类国有资产管理体制和制度。以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济。”我们要认真学习,深刻领会,全面贯彻,并贯穿于全年工作始终。要在巩固以往学习成果的基础上,通过中心组学习、专题研讨、专题讲座等多种形式进一步把学习引向深入,做到全面把握,系统贯彻。要坚持学以致用,用以促学,使十七大精神转化为巨大的物质成果。当前,要紧紧策应市委、市政府的统一部署,围绕我为“推进项目建设,破解发展难题”做什么开展解放思想大讨论,激发大家的干事热情,提高大家的成事本领,形成决战“两区”的强大合力,群策群力,为推动“两区”实现崛起作贡献。
(二)着力提升出资监管单位经济效益。XX年我委出资监管单位经济效益不太好,一些企业甚至亏损增加,少数企业在改制完成以后,剩余资产闲置,有优势的经营项目没有能充分发挥作用,创造出应有的效益。为此,一是要着力提升出资监管单位的经济效益。企业要加强管理,深化改革,外扩市场,内挖潜力,使出资监管单位的经济效益在今年有看得见的变化。二是要整合资源,促进做强做大优势经营项目。对改制后企业的资产进行逐户清理,切实摸清家底,建立和完善企业国有资产租赁、转让等加强监督管理的规章制度,加大资源整合力度,促进资源向有优势的经营项目如定点屠宰、民爆器材、废旧车辆回收等项目集中,提高经济效益。
(三)着力完善全市国资监管体系。重点是要进一步完善县级国有资产监管机构的组建工作,已经成立国资办的县(市、区)还没有批复“三定”方案的,要尽快落实,实现机构、职能、人员三到位。加强对县级国资部门的指导,使县级国资部门逐步建立清产核资、产权管理、财务决算、改革改制、绩效考核、奖惩激励制度,形成完善的国有资产监管制度体系,促进全市国有资产监管和国有企业改革发展工作走上规范化的轨道。各县(市、区)国资办要进一步提高国资监管工作水平。初步打算在年内适当时机召开一次“县(市、区)国资办主任国资监管现场经验交流会”,通过交流研讨、学习培训、信息共享等形式,进一步加强国资监管机构之间的交流联系。要及时上报工作开展情况,总结并推广做法和经验,反映并解决困难和问题,提高我市国资监管工作的整体水平。
(四)着力规范国有资产监管行为。一是要切实履行好管资产与管人、管事相结合的职能,加强对企业破产、企业产权变更、处置、改革改制、增减资本等重大事项的管理,使国资委成为真正意义上的责权统一、奖惩分明、科学分工、有效制衡的出资人机构。二是继续加强政策规章体系建设,在国有资产保值增值、国有资产处置、不良资产核销、国有企业改革改制等方面继续出台规范性文件,完善国有资产监管和国有企业改革的规章制度体系。三是规范国有产权交易行为,防止国有资产流失,严格把好资产评估、进场交易、公开竞价等几个关键环节。在产权交易过程中,必须公开披露信息,逐步形成国有产权交易或转让价格的市场发现机制;必须进场交易,在国有资产监管机构认定的产权交易机构中公开转让;必须规范交易程序,按照《企业国有产权转让管理暂行办法》,使整个产权交易或转让过程实现规范化与程序化,促进国有产权规范有序流转,切实做到国有资产流动而不流失,有效维护出资人、债权人和职工群众的合法权益,努力实现国有股权收益最大化。四是进一步完善国有资产运行监督机制。进一步加强对企业的财务监管,加强对企业经济运行的跟踪监测,要建立健全企业内控机制和风险防范机制,形成事前控制、事中约束、事后整改相结合的财务监控机制,保证出资监管单位与监管部门的信息对称。
(五)着力深化国有企业改革。一是指导企业政策性破产的组织实施工作。XX年全国企业兼并破产工作领导小组批复了我市肉联厂等5户企业的政策性破产预案,这5户企业中井纺、肉联厂、船厂属市属企业,其余2户为吉州区属企业,要按照“分级负责,企业主管部门具体操作”的要求,加强领导,精心组织,制订计划,依序而行,确保年内顺利进入企业政策性破产的法律程序。二是努力完成省属企业下放后的改制重组工作。按照省政府的统一部署,全省医药经营企业整体划转所在地市、县政府管理,根据市政府的要求,要在前期摸清市医药公司人员、资产的基础上,继续做好公司改制成本的测算、改制资金的筹措和改制方案的制订等前期准备工作。三是完善企业法人治理结构,促进企业加快发展。要建立健全企业董事会制度,规范股东会、董事会、监事会和经理层的权责,处理好所有权与经营权的关系,落实好国有资产经营责任;要注重引导企业强化内部经营机制的创新,继续深化用工、人事、分配三项制度改革,进一步转换企业经营机制,真正形成经营者能上能下、人员能进能出、收入能高能低的竞争激励机制。
(六)着力维护社会稳定。一是要与党中央、国务院高度保持一致,努力构建和谐平安社会。特别是奥运圣火在我市传递期间,各级国资监管部门、各出资监管单位及其子公司一把手要负总责,分管领导具体负责,机关科室具体抓落实,层层明确责任,要看好自家门,管好自家人,做好自家事,确保实现奥运火炬传递及奥运期间不出事的目标。二是国企改革的操作过程必须做过细的思想政治工作和政策宣传工作,不超越政策,不突破底线,不激化矛盾,相关部门和单位要切实负起责任,将矛盾和问题解决在萌芽状态。要切实维护广大职工的合法权益,坚持阳光操作,认真落实职工对企业改制的知情权、审议权、表决权和评议监督权,自觉接受广大职工的民主监督。三是要认真解决改制企业的遗留问题。要以人为本,有情操作,妥善地做好已改制企业的后续工作,确保社会稳定。四是要建立维护稳定工作机制。制订维护稳定工作预案,定期排查不稳定因素,特别是对重点区域、重点单位、重点人群,要逐一排查,重点监控,把矛盾和纠纷苗头消灭在萌芽状态之中。要关心群众生活,关心爱护离退休老同志,坚持走访慰问制度,落实好各项惠民政策,坚持春节期间走访慰问困难党员、困难职工家庭,使他们体会到组织的温暖,融洽党群、干群关系。五是要把做好来信来访工作作为维护稳定的重要工作抓紧抓好。国资委系统改制企业多,一些改制企业的遗留问题成为职工来信来访的热点。要继续建立健全信访工作制度,做到件件有登记,事事有回音。六是要积极做好安全生产工作。坚持自查和检查相结合,发现安全生产隐患和苗头要及时上报,及时整改。
(七)着力推进企业党建工作。一是推进出资监管单位党建工作的创新。推进管理方式、工作机制、工作内容、活动方式等方面的创新,增强企业党建工作的活力和效果。加强企业党建工作规范化建设,组织对企业党员干部进行培训,提高党员干部队伍的素质和能力。抓好争创“十面红旗”主题活动,推进“三项创建”活动的开展。二是加强出资监管单位党风廉政建设。认真落实国有企业党风廉政建设责任制,加强对企业领导人员的监督。三是加强出资监管单位领导班子建设。坚持党管干部原则,规范和完善企业领导人员选拔任用机制,创造一个公开、公平、公正的选人用人环境。
(八)着力加强机关自身建设。一是加强机关作风与效能建设。巩固民主评议政风行风工作效果,把思想统一到全市机关作风与效能建设的要求和部署上来,进一步强化和落实好工作责任制、目标责任制和责任追究制,进一步落实政务公开制度,提高机关工作的规范性和透明度,建立和完善社会监督机制,主动听取基层评议机关的意见和建议,巩固行风评议成果。二是加强机关党建工作。健全和落实机关党建各项制度,努力在提高素质、提高效率、服务大局、服务基层上取得新成效。努力提高机关党建工作成效,通过目标管理、奖惩激励等措施,切实推进机关党建工作落实。三是要始终抓好廉政建设,树立服务意识,真正做到在监管中体现服务,在服务中加强监管,实现服务与监管的良性互动。四是要加强机关干部队伍建设。重视学习培训,坚持机关内部学习制度,强化服务意识,进一步提高工作效率,深入基层、深入企业调查研究,认真研究解决新形势下国资监管工作中出现的新情况、新问题,不断提高履行出资人职责的能力和水平,努力建设一支作风正、能力强、素质高、干劲足的国资监管队伍。
同志们,国资监管工作责任重大,使命光荣。我们所监管的,是属于全市人民所共有的国有资产;我们所履行的,是法律法规和市委、市政府赋予的光荣职责;我们所肩负的,是国有资产增值保值的重任。我们一定要认真贯彻落实科学发展观,勇于面对挑战,善于开拓创新,敢于攻坚克难,为开创国资监管工作新局面,促进经济社会和谐发展做出新的更大的贡献
第二篇：国资监管会议县长讲话
同志们：
在发展圆满收官、“十二五”规划拉开实施序幕的关键时刻，县人民政府决定召开全县财税暨国资监管工作会议。主要任务是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全市财税暨国资监管工作会议、县委全会和全县“两会”精神，总结过去、谋划未来、部署当前，努力开创我县财税和国资监管工作新局面。围绕这个任务，我讲三点意见。
一、总结成绩，研判形势，切实增强做好财税工作的紧迫感和使命感
近年来，在县委、政府的坚强领导下，全县各级各部门心无旁骛谋发展、一心一意抓经济，财税部门盯紧收支不放松，本级财税收入朝着又好又快方向发展，取得了总量大幅增长、公共服务能力持续提高的重大成效，开始从“吃饭财政”向“民生财政”、“建设财政”过度。具体表现在六个方面：
客观地讲，在宏观环境变化较大、自然灾害频繁发生、减收因素明显增多、刚性支出压力剧增的情况下，我县财税工作能够取得喜人成绩，既是上级关心厚爱、大力支持的结果，也是各级各部门克难攻坚、团结拼搏的结果。借此机会，我代表县委、政府向在座各位并通过你们，向全县奋斗在一线的广大财税工作者，向关心支持财税工作的各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须深刻地认识到，不论纵向还是横向比较，我县经济社会发展的差距仍然较大，财税工作面临的任务十分艰巨。从宏观经济形势看：世界经济复苏进程缓慢，不稳定、不确定因素仍然较多；国内经济结构调整任务艰巨，物价上涨、人民币升值压力加大等矛盾和问题仍然突出，保持全县投资较快增长面临着较大压力，特别是基础设施、民生改善、社会事业等方面的需要，加大了财税工作压力；从税收政策看：国家继续落实增值税转型改革措施，执行新的支持和促进再就业税收优惠政策，将直接减少地方税收，一些成长性好的税源短期内也难以发挥强有力的财力支撑，影响了财税增长目标的实现；加之今年新上、续建的项目多，且上级投资项目和诸多民生政策需要配套大量资金等客观因素，本级财政盘子较为吃紧。
财税工作是体现综合实力的重要标志，是转变发展方式的重要推手，是改善发展条件的重要保证，是加强民生保障的重要支撑。全县上下务必紧扣推动经济社会“科学和谐跨越发展”这个主题，自觉把改善民生与财税工作紧密结合起来，着力打牢“民生财政”、“建设财政”的基础，努力开创财税工作新局面。通过财税职能的发挥，全面落实惠民之策，全力办好利民之事，增强向心力和凝聚力，推动全县经济社会事业全面进步。
二、明确目标，主攻难点，确保“十二五”时期财税工作再立新功
（一）积极拓展财源，提高财政总体实力。
财税工作的中心任务，就是要努力开辟财源、集聚财力，做强做大财税收入这块“蛋糕”，提升财政总体水平。一要强化产业建设。财税收入的源泉在产业。必须坚定不移地把产业工作摆在财源建设的首位，挖掘资源，发挥优势，扎实抓好水电、矿冶、建筑建材、农产品深加工、风能资源开发等支柱产业，加快推进农业产业化、新型工业化、特色城镇化进程，大力发展现代服务业，加快培育和形成优势明显、支撑强劲的产业体系。二要优化财税征收环境。加强税收征管是拓展财源的重要渠道，而企业效益则是组织税收入库的关键。因此，必须把优化对企业的服务作为财源建设的根本要求，高度重视企业的生存与发展，正确处理好取和予的关系，一手抓服务，一手抓征管，从政策导向、信息服务、改善环境等方面扶持和帮助企业发展壮大。
（二）优化支出结构，提高财政运行质量。
我县财力较弱，财政收支矛盾突出，必须加强支出管理，提高财政资金使用效率。要坚持“保证重点、量入为出、强化监督”的原则，努力在有限的财税收入中优化支出结构，做到既不贻误发展、又不加剧财政风险。要倡导厉行节约，清理、规范财政支出范围，严控车辆购置、会务接待等一般性支出。要加强部门预算的执行刚性，严格按照预算方案执行，坚决杜绝随意变更经费用途的现象。要切实把财政资金安排到交通、水利、城镇等基础设施和重点产业培育上来，集中财力办大事、解难事。要加强财政支出跟踪问效管理，逐步建立起科学的财政支出效益评价体系，确保财政资金的合理使用。
（三）坚持民生为本，提高民生财税效率。
保障和改善民生是实现科学发展的本质要求，也是公共财政建设的首要任务。“十二五”期间，要坚持改善民生不动摇，逐步加大地方配套资金投入力度，进一步将各项惠民政策落实到位，促进农民持续增收。要继续深化预算改革、国库集中收付、政府采购等财税体制改革，增强基本公共服务和民生措施的保障能力。要扩大公共财政覆盖范围，扎实抓好新农村、扶贫、教育、卫生、文化、社保、保障性住房等民生项目，完善支持创业、带动就业的各项财税措施，让广大人民群众共享改革发展成果、提高生产生活水平和幸福指数。
（四）加强组织领导，提高财税入库水平。
财税工作抓得好不好，是对一个地方发展得好与否的检验标尺之一。各乡镇、各部门特别是财税部门的主要领导，一定要认真研究、亲自部署，分管领导要具体抓、抓具体，切实加强重点税源监控，确保依法征收、应收尽收。针对当前我县财政对上级财政的依赖程度依然较高，且在相当一段时期内仍无法改变的实际问题，要强化责任落实，做好基础工作，进一步加大向上级部门汇报工作的力度，努力争取上级更多的关心和支持，巩固改革发展成果，加快推进我县财政科学发展进程。
三、开拓创新，扎实工作，确保年财税和国资监管目标任务圆满完成
（一）围绕中心，盯紧目标抓收入。
财政、国税、地税、土地、审计等部门务必高度重视，积极落实好已出台的一系列支持产业发展的财税扶持政策，加大财源培植力度，巩固财政增收基础。要采取有力措施，加强重点税源的监管力度，做好土地、矿产、煤炭、水电资源等非税收入的政策研究和征管工作，做到应收尽收，确保税收收入稳定增长。
（二）合力攻坚，多方争取抓落实。
随着全省财政管理体制改革的逐步推进，市、县财政的联动争取将越来越削弱，市级财政调节县区间财力差距的平衡杠杆作用将逐步减弱，争取上级支持的力量明显分散。各级各部门要把握好国家和省里的资金投向，在巩固和落实好原有支持项目和资金的基础上，继续采取强有力的措施，以最大的努力和最快的速度，争取更多的政策倾斜和财力支持，确保国家和省对我县农业、教育、交通、生态保护等方面的支持力度不断加大。
（三）强化投入，统筹兼顾保增收。
以中央、省、市扩大内需基础设施项目建设管理为重点，统筹安排好项目资金，突出抓好交通、水利、城镇等重点项目，充分发挥投资拉动作用。大力支持烟草、蚕丝、蔗糖等企业或行业加快发展，推进农业产业化。致力于水电、建材和矿产资源的深度开发，促进财政收入结构的进一步改善。逐步扩大扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业在技术创新、结构调整方面的投入，多渠道培植财源。
（四）整合资源，强化措施惠民生。
（五）开拓创新，深化改革上水平。
一是改进预算编制方法，细化项目支出，推进预算和资金安排的公开、公正和透明。同时，强化绩效预算管理，提高预算管理水平。二是继续推进国库集中收付制度改革，进一步加强和规范财政资金专户管理，提高财政资金使用效益。三是继续完善政府采购制度，进一步扩大政府采购范围和规模，提高政府采购效益。四是加大“乡财县管乡用”改革力度，强化乡镇财政服务职能、资金监管职能，规范基层财政管理。五是加快金财工程建设步伐，做好财税库横向联网工作，提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。
（六）加强征管，速效双增促发展。
要加强税收收入分析，提高收入的预见性和主动性，扩大税源监控面，加大清欠力度，提高征管效率和质量，确保财税收入速效双增。加强薄弱环节税收管理，狠抓零星分散小税种的征收管理，有效堵塞税收漏洞。完善非税收入政策和收缴管理制度，加快形成“财政统管、政府统筹”的非税收入管理模式。严格执行《预算法》，加强对财政预算和执行的监管。严格杜绝“形象工程”和“政绩工程”。加大审计和财政监督力度，把监督检查贯穿于资金筹集、分配、拨付、使用、管理的全过程，尤其要加强对重要项目安排、大额度资金调拨、大宗物资采购以及涉及民生等重点事项的监督。规范会计核算行为，维护财经纪律。
（七）强化监管，保值增值提能力。
随着公共财政体制的逐步建立，我县国有资产的总量不断增大，监管的任务越来越重。一是要加强国资监管机构建设，尽快出台监管制度和办法，加快完善监管制度，形成有力、有序、有效的工作体制和机制。二是要推进行政事业单位国有资产管理改革，形成权益主体明确、产权关系清晰、资产分类管理、资源合理配置、资产处置规范、资产收益纳入财政管理的管理体系。同时，以调整经济布局和产业结构为重点，推进资源整合，推动国有资本向重点领域和重要行业集中，进一步提高国有资产的保值增值水平。三是要拓宽财政资金渠道，积极创新融资体制，不断增强融资平台的融资能力，多渠道筹集发展资金，切实发挥融资平台在促进经济社会发展中的重要作用。
（八）勤廉并举，锤炼队伍提效能。
做好财税工作，加强国资监管，根本在人，关键在于队伍建设。全县财税和国资监管系统的广大干部职工，要按照“为民、清廉、务实”的要求，强化思想建设，加强业务学习，提高综合素质，做到依法行政、依法理财、依法征管；要建立健全各项规章制度，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不为名利所惑、不为物欲所诱，清清白白理财、踏踏实实做事，切实为政府、为人民聚好财、管好财、用好财，不断实现好、维护好、发展好纳税人的根本利益，树立新时期财税干部的良好形象。
同志们，做好“十二五”时期以及今年的财税和国资监管工作，困难多、压力大、任务重，但机遇多、潜力大、前景好，大家一定要把思想和行动统一到县委、政府的部署上来，把心思和力量集中到财税工作中去，锐意进取，扎实工作，为开创“十二五”时期财税和国资监管工作新局面、推进富民强县跨越式发展作出新的更大的贡献！
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第三篇：副市长在全市国资监管工作会议上的讲话
一、要充分肯定市国资委的工作成绩
市国资委成立以来，始终紧紧围绕“增强“三力”、率先崛起”的发展战略，以良好的精神状态和强烈的事业心、责任感，谋发展、抓监管、促改革、保稳定，各项工作扎实推进，基本实现了开好局、起好步的预期目标。在工作上，我感到有几个方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。国资委成立后，在广泛调研的基础上确定了工作思路和工作目标，实践证明，工作思路是清晰的，目标是鼓舞人心的。职责履行好。切实履行国有资产出资人职责，积极推进国有资本优化配置、规范国有资产监管行为、妥善解决改制企业历史遗留问题和加强企业领导人员管理等方面，进行了积极的探索和创新，并取得了明显的成效，有些工作走在全省甚至全国的前列。内部建设好。努力在组织建设和队伍建设等方面下真功夫，正在朝着“新机构、新班子、新队伍、新目标、新业绩”目标努力。各方配合好。市各有关部门、监管企业认真贯彻执行市国有资产管理体制改革的决策部署，积极支持配合市国资委开展工作，特别是在出资人划转、理顺企业领导人员管理体制以及明确监管范围等方面给予了充分的理解和积极的配合，为实现国有资产的保值增值，促进全市国有经济的发展作出了新的贡献。
市委、市政府对国资委的工作是非常重视关心的，两位主要领导听取工作汇报，专门作出指示。市委常委会、市政府常务会议专门听取汇报，对国资委的工作给予充分肯定。国资委的工作不是可有可无、不是多了婆婆、不是多管闲事。它是改革的产物，是新生事物，是政府的职能，是群众的愿望，也是反腐倡廉的需要。加强国有资产的监督管理，是提高执政能力、加强科学发展、构建和谐社会的重要内容之一；是完善社会主义市场经济体制、进一步转变政府职能的迫切需要；是实现政企分开、政资分开、政事分开和加快推进现代企业制度建设的重要环节。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，进一步统一思想，提高认识，不断强化发展意识、规范意识、监管意识和保值增值意识，力争在国资监管的重点领域和关键环节取得新的突破。
二、要狠抓国资监管重点的落实
2006年是国资监管工作打基础、求创新的关键之年。今年国有资产监管工作要认真贯彻落实市委五届九次全会精神，准确把握定位、依法履行职责，坚持改革方向、创新体制机制，加快结构调整、优化资源配置，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破。
1.要充分履行职责。依法履行好出资人职责是国资委的“天职”。市国资委作为市政府的特设机构，受市人民政府委托，代表国家履行国有资产出资人职责，负责对国有资产进行监督管理。国资监管机构对所出资企业实施监管，绝不是传统意义上的“管企业”，“管资产与管人、管事相结合”中的“管”，不是政府在企业之外进行的行政干预或行政审批式的“管”，而是在充分尊重企业经营自主权、不直接干预企业生产经营活动的前提下，有所为有所不为，该监督的监督，该管理的管理，该指导的指导，该把关的把关。属于企业的权限，决不能去干预，真正做到所有权与经营权分开，做到不缺位、不越位、不错位。具体要做好四个方面的工作：加强国有资产监管的基础工作。加强建章立制，使国资监管工作切实做到在章可循，依法监管。要推进建立会计、审计、统计三者有机衔接的出资人财务监管机制，进行事前控制、事中约束、事后整改相结合的全过程财务监管，防止出现新的不良资产。要继续加强产权界定、产权登记、资产评估、产权转让等产权管理的基础工作，推进资产处置“阳光工程”，严格把关，依法操作，切实维护国有资产合法权益，防止国有资产的流失和浪费。推行企业经营业绩考核制度。建立企业经营业绩考核体系是落实国有资产经营责任、实现国有资产保值增值的一项重要措施。要建立和完善考核方法，优化考核指标，在政府性投资公司和有条件的企业试行经营业绩考核。今天，市国资委与市交通投资集团有限公司、市储备粮管理有限公司签订了经营业绩考核责任书，责任书就是军令状，希望会后要切实把业绩考核责任落到实处。进一步建立健全法人治理结构。按照十六届五中全会提出的“政企分开、政资分开、政事分开”和新《公司法》的要求，在加大政府性投资公司资源整合、资产重组的基础上，进一步完善公司董事会、监事会、经理层三个层次法人治理结构。要切实加强企业领导班子建设，并积极探索、稳步实施政府性投资公司领导人员任期制，明确任期目标任务，试行经营业绩考核、违约责任和薪酬管理相挂钩的利益分配机制，实行重大事项报告和工作报告制度，并加大推行经济责任审计和离任审计力度，确保国有资产的优化配置、防范风险、保值增值。扩大国有企业监管的覆盖面。要根据企业新建、重组、资产变化等实际情况，及时调整监管企业范围，进一步明确监管对象，成熟一批公布一批。部分经营性事业单位，等条件成熟后，经市政府批准，也要逐步划归市国资委监管。这项工作也是上级监管机构提出的明确要求，希望各主管部门要给予积极配合。市国资委要及时向市政府报告所监管的国有资产保值增值状况和其它重大事项。
2.要加大调整力度。调整国有经济布局和结构，是提高国有经济素质和水平的一项重要举措。要全面理解、准确把握中央确定的国有经济布局和结构调整的方针政策，坚持有进有退、有所为有所不为。有进有退，决不是国有经济退出一切竞争性领域，更不是一卖了之。要从我市实际出发，坚持调整存量和优化增量并重，进一步建立和完善国有资本有进有退，合理流动的机制，宜强则强、宜退则退、宜留则留，加大资源整合和资产重组力度，该盘活的加快盘活，该退出的加快退出，要变死钱为活钱、变分散的钱为集中的钱、变无用的钱为有用的钱、变小钱为大钱。发挥国有资本投资的导向、引领、集聚作用。进一步增强国有资本的活力、控制力、影响力和带动力。要围绕我市国有经济布局和结构调整两个70%的目标，充分运用市场机制，加快企业重组和股份制改造步伐，推动国有资本向基础设施、公益事业、高新技术等领域和具有较强竞争力的大公司大集团集中。同时要引导企业拓宽思路、扩大融资。要配合ＸＸ香港、澳门活动周，积极筹备办好政府性投资发展公司融资推介会，积极引进战略投资者，促进企业做强做大。根据我市的“十一五”规划纲要，要抓紧研究制订未来五年全市国有经济布局和结构调整规划。
3.要进一步深化改革。国资委切实履行出资人职责，必须切实抓紧抓好国有企业的深化改革工作，维护职工合法权益和社会稳定。要严格执行规范企业改制政策，按照国务院、省政府、市政府关于规范企业改制的意见精神，严格执行各项程序和操作规定，防止国有资产流失，防止引发新的不稳定因素。要坚持实事求是、尊重历史、规范未来的原则，深入调查研究，准确掌握相关情况，妥善处理国企改制中涉及国有资产处置方面的历史遗留问题。要重视和加强信访工作，进一步巩固企业改制成果，维护社会稳定。
4.要切实提高经济效益。坚持以新的理念运作和经营国有资本，立足于提高国有资本营运效益，积极实施有效的资本运作。做好经济形势和资本营运情况分析，调整优化收入结构，积极寻求新的收益增长点，不断壮大国有资本。要加强股权和收益收缴管理。规范行使国有股东权力，完善国有股权代表制度，规范国有股权代表议事决策行为并强化考核。探索建立符合我市实际的国有资本经营预算制度，提高国有资产收益收缴的使用效益。要加快企业改制剥离资产的处置。对剥离资产区分不同情况实行分类处置，进一步加快剥离土地资产和房屋建筑物资产的处置进度和力度，不断盘活存量。
三、要切实加强国资工作
国资监管是一项全新的、极具挑战性和探索性的工作，也是一项涉及面较广的系统工程。要充分认识国资监管工作的重要性，加强领导，精心组织，规范操作，形成国资监管工作的合力。
一要强化组织领导。市国有资产监督管理工作领导小组要定期召开会议，深入分析本市国有资产监督管理工作，及时研究和协调解决重大问题。国资委要加强对重点领域、重点对象、重点环节和进出频繁、流动性大的国有资产的监管。领导小组成员单位，同样肩负着管好国有资产的重任，要正确处理行政管理、行业管理与资产管理的关系，认真贯彻落实市委、市政府关于推进国有资产管理体制的决策部署，进一步重视和关心国有资产监督管理工作，共同为实现国有资产保值增值作出应有的贡献。
二要加强沟通。国资委的工作涉及到政府许多部门，无论是国有资产管理体制改革还是国有企业改革工作，都离不开相关部门的配合和支持。市国资委要主动加强与有关部门的联系、沟通和协调，争取他们更多的支持和配合，使国资监管工作顺利推进。同时，要加强对县区国资监管工作的指导，建立工作联系制度，积极探索县级国有资产监督管理的有效形式。县区也要根据实际情况，创造出好的监管模式和监管经验。
三要加强教育引导。开展经常性的国有资产监督管理的法律法规和政策宣传教育，特别是要更加重视和发挥新闻媒体的导向作用，认真倾听和积极吸取社会各方面的意见，使我们制定的政策和出台的措施能够得到广泛支持和理解，为深化国有资产管理体制改革和国有企业改革创造良好的舆论氛围。
四是营造监管的良好环境。要正确处理依法监管与依法维护所出资企业权益的关系，把加强监督管理与搞好服务结合起来，不断创新工作机制和管理模式，努力为企业发展营造良好环境。各监管企业和国有参股企业也要认真贯彻市委、市政府的工作部署，自学服从全市改革、发展和稳定大局，服从市国资委的监督管理，认真履行国有资产保值增值的责任。
第四篇：国资委主任在盐业工作会议上的讲话
各位领导，同志们：大家好！
首先，我代表省国资委、省国资委党委对贵州盐业集团在过去一年里团结带领广大干部职工同心协力、真抓实干、锐意改革、奋力拼搏，克服国际金融危机的不利影响，取得各项工作较好成绩表示衷心祝贺！
2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是省国资委各个监管企业遭
遇严峻挑战的一年。受国际金融危机的冲击，我们很多的企业产品有效需求骤减、经济效益大幅度下滑、财务风险猛然增大，少数企业出现了巨额的亏损。面对严峻复杂的形势，我省各监管企业在省委、省政府的领导下，认真落实国家应对金融危机的“一揽子”计划和政策措施，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕省国资委的总体部署和要求，切实提高思想认识，着力理清发展思路，创新体制机制，解决突出问题，全力保增长、调结构、促改革，克服困难、抢抓机遇，做了大量卓有成效的工作。根据快报的统计，2009年，我省省管24户监管企业实现营业收入725亿元，与去年同比增长3.2%；实现利润总额90亿元，与去年同比下降了6.3%（扣除部分企业股市减持，同比增长8.7%）；实现增加值270亿元，与去年同比增加了14.8%。总体看，省国资监管企业实现了平稳的增长。在我国30多个省市区国资委中，我省的各项指标还算不错，利润总额排在14名，高于四川、云南、广西，略少于重庆。就贵州盐业集团而言，从刘董事长、彭总经理通报的数据来看，贵州盐业集团2009年的总资产、净资产、营业收入、实现税利、利润总额均有不同程度的增长，创造了集团历史最好水平。企业的改革、新业的发展进一步推进，企业管理、盐政管理、党的建设进一步加强，也为我省国有企业的发展和经济建设作出了贡献。在这里，我代表省国资委对贵州盐业集团的广大干部职工表示衷心的感谢！
2010年，省国资委将按照省委、省政府提出的“着力改善发展条件，着力转变发展方式，着力调整经济结构，着力推行新型工业化和绿色城镇化，着力推进改革开放，着力保障和改善民生”的“六个着力”的要求，调整提高上水平，打造竞争新优势，深化各项工作的措施，进一步加快发展的步伐，深化国企改革，优化布局结构，推动技术创新，加强党的建设，促使监管企业又好又快发展，为加快全省经济社会平稳较快发展作出我们国有企业的新贡献。
围绕省委、省政府的要求和省国资委的工作安排，盐业集团的领导班子结合盐业工作实际，对形势和任务、挑战和困难、现状和问题、机遇和优势等作了非常深入的分析，在刘董事长和彭总的报告中均有详细的阐述和体现，并作出了“体制大转型、行业大调整、经营大转变”的基本判断，而且对今年的工作作出了全面的安排部署，我们都赞成。希望盐业集团领导班子团结带领全体干部职工，进一步统一思想、全力以赴抓好各项工作的落实。
我先后几次参加了集团的全省盐业工作会议，每次都留下非常深刻的印象，也向我们盐业集团的广大干部职工学习了很多东西。这次会议又让我更加全面深入地了解了集团面临的形势和在我国盐业同行业中的位置。了解了我们盐业集团干部职工取得的业绩，了解我们干部职工所思、所想和精神风貌。几年来，盐业集团的领导班子以高度的政治责任感和强烈的事业心和紧迫的发展意识、危机意识、竞争意识和创新意识，从全局出发，超前谋划企业的改革发展，取得了切实的成效。我从与刘董事长的交谈中，多次听到了“狼来了”这句话，我能够充分理解贵州盐业集团领导班子的深刻用意。一方面，“狼”可能确实随时要来。另一方面，就是刘董事长在报告里面讲的：“关键是狼来的时候，我们的思想准备好没有、组织准备好没有、措施准备好没有、体制机制准备好了没有？”，集团班子实际上是在动员全体干部职工未雨绸缪、做好准备，确保企业稳健经营，可持续发展。几年来，我们盐业集团的领导班子和全体干部职工坚持两手抓，一手抓“狼”还没有来的时候，要充分抓住专营的机遇期，狠抓盐政管理，坚持食盐专营，维护食盐价格的统一和市场的统一，保证了我们食盐的供应和市场秩序的稳定。另外一手抓“狼”来的时候我们企业必须的体制机制改革，强化企业管理，对中长期发展作出了规划，布局了市场的营销网络，积极发展和拓展新业等，取得了很好的成果，为企业的下一步发展奠定了一个比较坚实的基础。也为“狼”来的时候在西南地区竞争中形成了一定优势。在刚才两位领导的报告中都讲到这一网络布局甚至与周边省区的合作的事情，这项工作还要继续做。公司上下要进一步统一认识，团结拼搏，继续努力，把我们的发展基础建设得更牢靠，把我们的竞争优势特别是核心优势真正的打造出来，在下一步的发展中，为我们取得长足的发展、做强做大我们的集团奠定坚实的基础。这需要集团上下统一认识、齐心协力、共同努力。
为了做好这些工作，结合省国资委相关工作安排，我对盐业集团2010年的工作提几点希望：
一是进一步加强企业党的建设和职工的思想政治工作，积极稳妥地推进各项改革。老的盐业管理体制和它的布局是在计划经济的时代形成的。现在有的县级公司在职职工就是4—5个人，退休职工可能有17—18个，这样的体制、结构，在现行专营体制的保护下尚难以为继，很难适应市场放开后市场的竞争。所以，当然需要改革。盐
业内部用人、用工、分配三项制度改革也受计划经济体制的影响很深，不深化改革也难以有活力。这些改革都要涉及到人、涉及到利益的调整，希望集团上下进一步加强组织工作、进一步广泛深入的做好广大干部职工的思想政治工作，保证我们企业改革发展的顺利进行。
二是在推进各项改革、拓展新业项目、开展合资合作组建新公司中，要加强法律风险的防范。企业的法律事务机构要提前介入，做好法律把关工作。进一步推进总法律顾问制度建设，在决策前、决策时，在签订合同、协议时和决策的实施全过程中，均要有法律把关。今年，不管是网络建设、组织机构调整、重大项目的建设和合作组建新的合资公司，在这些方面要把好关。必要时可以聘请中介对一些重大项目进行全过程跟踪，深入开展法律服务工作，保证我们企业改革发展的安全推进。
三是全面统筹，进一步协调平衡集团内部各个层级企业的改革发展工作。受计划经济体制的一些遗留影响以及我们各自条件的不同，集团内各个公司的发展也不平衡，盈利能力差距比较大，效益水平也有不小的差异，发展所需要的资源甚至谋划发展的能力也不尽相同，集团为了平衡发展采取了很多的措施，作了很多的工作。希望继续做好全面统筹协调、做好可持续发展，保障集团各个企业改革发展的和谐推进。
最后，新春佳节要到了，在这里给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！谢谢大家。
第五篇：在国资监管工作会议上的发言
提质增效深化改革 科学发展
努力开创中铝宁夏能源集团改革发展新局面
（2014年2月28日）
中铝宁夏能源集团有限公司
尊敬的各位领导、各位同仁：
2013年，面对经济发展趋缓，市场经营压力增大的不利局面，在自治区党委、政府正确领导和国资委等有关部门的大力支持下，中铝宁夏能源集团全体干部职工坚定信心，攻坚克难，公司经营业绩逆势上扬，经济效益全面提升，主要经营指标创历史最好水平，企业发展步入良好的战略机遇期。
我公司全年实现营业收入50亿元，实现利润总额5.26亿元。马莲台发电厂和六盘山热电厂脱硝系统建成投运，马莲台发电厂机组抽汽供热改造完成，六盘山热电厂厂外热力网建成投运，两厂均如期实现向用户供热。贺兰山风电场六期、太阳山光伏电站三期等一批新能源发电项目建成投产。全年重点落实煤炭企业矿井六大系统建设，取得银洞沟煤矿采矿权许可证，首采工作面进入试生产。原州区至王洼铁路前台大桥、清石河特大桥顺利合龙，其它隧道、桥梁、路基工程基本完工。
在做好生产经营工作的同时，公司启动了银星能源股份有限-1-
公司非公开发行工作，开展了以管理提升为主要内容的内部控制体系和全面风险管理体系建设，实施了以“提升经营管理质量增加效益、提升成本控制质量增加效益、提升员工操作质量增加效益、提升财务管理质量增加效益”为基本要求的提质增效活动。持续优化安全生产与节能环保，主要指标达到国家和自治区节能环保要求。加大科技创新力度，全年批准专利20项，“风光储双模双向逆变器研发”等4个新能源专项通过了自治区科技厅的验收。通过积极选树全国“五一”劳动奖章、全国“五一”巾帼标兵等先进典型，企业管理效能和经济效益得到全面提升。
2014年，是我公司全面深化改革的关键之年，也是调整产业结构，完成“十二五”发展规划的关键之年。我们将认真贯彻落实自治区经济工作会议精神，按照中铝公司要求，以战略发展为引领，以经济效益为中心，以市场化开放型改革为抓手，运营提升挖效益，市场改革增活力，加快发展调结构，强化管理防风险，团结务实，攻坚克难，确保实现营业收入50亿元，实现利润总额5.8亿元。
为完成以上目标，我公司将主要做好以下工作：
一是强化经营管控，确保完成全年经营目标。公司通过与各单位签订经营目标责任书，对目标任务层层分解，不断加强生产经营的过程控制和管理，切实落实任务目标。进一步树立对标意识，强化设备管理，提高产品质量和效率，盘活资产，释放产能，发挥效益。二是加快市场化开放型改革，推动体制机制根
本转变。根据十八届三中全会对市场经济的新提法和新要求，进一步抢抓机遇，全面推进公司市场化开放型改革工作，逐步转变管理方式，推动管理创新，建立更加适应市场竞争需要的管理模式和体制机制，促进公司朝着建立现代企业制度的根本转变。三是加快项目建设进度，积极培育新的经济增长点。加快推进王洼煤矿、原州区至王洼铁路等在建工程进度，择机开工建设一批具备条件、资源良好的新能源发电项目。严格项目建设管控，加大对项目建设中的过程监控和成本管理，使新建项目成为公司经济效益新的增长点。四是深化内部管理，提升企业风险防范能力。按照内控体系建设要求，认真推进内控管理的实施，积极探索内控体系的正常管理和贯彻执行，切实提升公司风险防范能力。认真分析国家和自治区产业政策，建立和完善对标管理体系，紧盯行业一流水平，强化标准意识，提高市场竞争力。五是狠抓安全管理，确保安全生产平稳发展。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则和管业务必须管安全的要求，树立“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的安全理念，加大对基建现场重点设施、重大危险源和重大危险作业的管理，切实提高公司整体安全生产和管理水平。六是推动科技创新，提升企业自主创新能力。通过以企业为创新主体，以提高经济效益为目标，增强自主创新能力，提升创新效能。科技项目紧紧以成果应用、增加效益为导向，抓好项目研发过程管理，使科技创新成为公司可持续发展的支撑引领。七是加强党的建设，营造良好的企业发展环境。以党的十八
大和十八届三中全会精神为指导，深入开展党的群众路线实践教育活动，进一步深化“提质增效”创先争优活动内涵，持之以恒抓好八项规定的落实和纠风工作，加强“三重一大”事项的监督检查，深入推进“廉洁企业”建设，营造和谐稳定的发展环境。八是加强队伍建设，切实提高工作执行力。最大限度地发挥职工群众的积极性、创造性，以抓铁有痕、踏石留印的精神完成好每一项工作，坚定信心，狠抓落实，严格考核，改进作风，切实提高决策效率和工作效率，使各项工作务期必成。
各位领导、各位同仁，2014年，我公司将按照“改革、发展、对标、安全”的总基调，提质增效，深化改革，科学发展，努力开创公司改革发展新局面，为建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏做出积极贡献。
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