第一篇：市国资委主任在第一次职工大会上的讲话
加强学习扎实工作 努力开创国资监管工作的新局面
——市国资委主任ＸＸＸ同志在第一次职工大会上的讲话
ＸＸ市政府国有资产监督管理委员会正式组建成立了。国有资产监督管理工作是经济发展的重要问题，责任很重大。事业发展，需要大家共同努力。在座的同志有的对国有资产管理工作可能不太熟悉，但工作要求我们必须尽快进入角色。各位都是各单位最优秀的同志，经过磨合调整以后要尽快进入最佳状态。机构组建起来，如何尽快开展工作，下面我讲几点意见，总体要求是：加强学习、提高素质，进入角色、明确职能，抓住重点、落实监管，突出改革、促进发展。
一、加强学习、提高素质
面对新的事业、新的部门、新的工作，加强学习、提高素质十分重要。学习无止境，要通过不断学习充实自己，适应发展需要。在座的都具有大学以上文化程度，也具有丰富的工作经验，但不能满足于现有知识和水平。只有与时俱进，才能适应创新发展需要。
一是通过学习提高对建立健全国有资产监管体制重要意义的认识。完善国有资产监管体制是深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制的重大任务，是坚持和完善社会主义基本制度，推进国有企业改革和发展的重大举措。改革的目的，是推动国有经济布局和结构的战略性调整，培育和发展一批具有国际竞争力的大公司大企业集团，发展壮大国有经济，实现国有资产的保值增值，使国有经济更好的发挥控制力、影响力和带动力。
二是要通过学习统一认识、明确定位，牢牢树立出资人意识。国资委是一个全新的机构，履行的是全新的职能，代表国家履行出资人职责，享有所有者的权利、权益，义务和责任相统一，管资产、管人、管事相结合的国有资产管理体制。与政府行政部门相比，在管理身份、管理对象、管理方式和管理目标方面都发生了根本性变化。在身份上，由过去政府公共管理的身份变成了出资人代表，这个部门不是考虑全面，而只是考虑代表出资人这个角度来管理。在管理对象上，由过去管理各种所有制企业转变为管理授权范围内的国有资产。在管理方式上，由过去政府的行政管理转变为出资人的产权管理，把管资产和管人、管事相结合。在管理目标上，由过去的实现国家宏观调控目标变为实现国有资产的保值增值，发展壮大国有经济。
要实现这四个转变，我们必须转变思想观念，转变思维习惯，牢牢树立出资人意识。
三是通过学习认识政企分开、两权分离，正确处理加强监管与落实企业经营自主权的关系。我们不是管企业的所有工作，不是行政管理和公共管理，这牵涉到企业的机制和体制问题。为了更好的履行出资人职责，必须政企分开，经营权和所有权分离，做到不缺位、不越位、不错位。“不缺位”是保证出资人主体、权利、责任三到位。“不越位”就是不干预企业生产经营自主权，真正使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体。“不错位”就是国资部门不履行公共管理职能和其他部门职能，其他部门也不履行企业国有资产出资人职能。要正确处理国资监管机构和国有企业的关系，实行政企分开，所有者职能与经营者职能分开。要正确处理国有资产监督管理和有效经营的关系，促进国有资本的优化配置。
四是要通过学习认识分级代表、分级监管，层层落实国有资产的保值增值责任。从中央到地方国资部门，有一个共同的职责是实现国有资产的保值增值，促进国有经济布局和结构的战略性调整，发展壮大国有经济。分级代表是中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责。市国资委代表市政府监管市属国有资产，履行出资人职责。必须正确处理好上下级关系：一是上级国资机构制定的规章制度，下级国资机构必须严格执行，下级机构制定的规章制度不得与上级机构规章制度相违背。二是上级国资机构对国企改革、重组有指导职能，对企业改制中的不规范做法可进行检查和纠正。三是涉及国资监管基础工作的制度必须统一、必须严格执行。
五是要认真学习国有资产管理、资本经营相关的法律、法规和制度以及企业管理的知识，提高综合能力。国资委工作是依法监管，但同时对企业经营管理都要了解。
六是要加强对时事政治理论的学习，提高把握形势的能力，有效发挥国资监管工作在经济发展中的重要作用。
七是要加强现代办公技术的学习，改进工作方法，提高工作能力和工作效率。各位同志基础都比较好，必须努力学习办公自动化知识，否则难以适应今后高效率的工作。同时要根据工作需要，积极改进自身工作方法，转变自己的角色和位置。
二、进入角色，明确职能
国有资产监管工作是新任务，必须要有新的作风、新的面貌、新的气象和新的工作方式。
一是要做到“三个到位”，即出资人的角色要到位，分工的角色要到位，勤政廉政的角色要到位。大家的角色都扮演好了，工作开展就会非常顺利。
二是要认真学习“三定”方案，把三大职能落实好。一是把管资产、管人、管事职能落实好。二是把企业党建职能落实好。三是把党风廉政建设职能落实好。同时要按照职能要求做好资料的接收、交接。
三是要立即着手建立工作制度、管理制度，用制度来规范管理。这些制度包括委内工作、管理制度和资产监管方面的程序、制度。
四是要抓紧明确今年的工作任务，提出目标考核的办法，要做什么，达到什么效果都要明确。目标责任：一是委里对市政府如何承诺；二是委里对各科室的责任目标；三是国资委对企业的责任目标；四是各科室对职工的要求。
五是协作共事，提高整体执行力。从今天开始，我们为了国资监管事业走到了一起，大家必须团结协作、协同共事。一切都要从有利于工作出发，以优异的工作成绩促进国有企业的发展，以优异的工作成绩向市委、市政府汇报。工作中既要果断，又要讲科学，切实提高工作的执行力。
三、抓住重点、理顺监管
实现国有资产保值增值，最根本的是解决好体制和制度问题，要完善好两个体制和三项制度体系。两个体制包括监管体制和企业经营体制；三项制度体系包括国资经营预算体系，国企经营业绩考核体系和产权监管体系。
一是要探索建立国有资产监管机构对国有资产经营责任制度，通过建立国有资本经营预算制度，进一步明确各级国资监管机构对国有资产保值增值的责任。要监管国资收益，按照优化国有经济布局要求编制再投入预算。
二是要完善国企经营业绩考核体系，将国有资产经营的责任落实到企业负责人，建立健全相应的统计评价制度、企业负责人奖惩制度、任期考核制度和财务监督制度等。各项制度要相互衔接、配套、共同推进才能把考核工作做好。我们要按照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》和省上有关要求积极开展此项工作。当前应重点抓好三项工作：一是做好清产核资，为加强国资监管打好基础，已经完成清产核资的要指导企业按新的会计制度规范财务会计管理。二是着手薪酬制度改革的起步工作。三是结合企业发展战略规划的制定和完善，做好企业负责人任期经营业绩考核的准备和启动工作。
三是建立国有产权监管体系，进一步健全外派监事会和内部专职监事相结合的监事会运行机制，落实监事会在事前、事中、事后的知情权和建议权。
四、突出改革、促进发展
推进国有企业改革是进一步明晰国有产权，使国有资本有效流动，推动国民经济布局和结构调整的有效手段。要通过改革建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，优化产权结构，进一步增强企业的活力，提高ＸＸ国有企业的市场竞争力，更好地促进企业和ＸＸ经济的发展。当前摆在我们面前的改革任务十分繁重，我们要举全委之力，认真贯彻落实好市委[2003]26号文件的各项要求。一是要按照国有企业改制，触动产权和国企职工身份转变“三个百分之百”的要求，逐一排队、找出原因、明确责任、研究措施，努力完成全年的改革任务。二是要建立健全适应现代企业制度要求的公司法人治理结构，要按照现代企业制度的要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营者的权责，建立完善的公司法人治理结构。三是要深化企业内部改革，转变企业经营机制。包括做好主辅分离工作，指导企业在人事、劳动、分配等方面的改革，使企业真正实现经营者能上能下，人员能进能出，收入能高能低。四是规范产权交易，防止国有资产流失。五是把握改革力度，维护企业稳定。
最后，我还要重点强调一下企业党建问题。一是要按照“集体研究，分别体现，双向反映，科学决策”的原则，建立完善党组织发挥作用，参与企业重大决策的新机制。但不要忘记厂长、经理负责制，经营自主权、经营责任制还在总经理、厂长身上。二是探索党管干部原则与市场选聘企业经营管理者相结合的途径，采取内部竟聘上岗、公开招聘、市场招聘和多种市场化机制选人的方式配置人才，建立和完善适应现代企业制度要求的选人用人新机制，创造人才辈出、人尽其才的良好环境。三是探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。继续深化厂务公开，依法落实职工代表进入董事会、监事会的权力，把职工民主管理和经营者依法经营有效结合起来。四是进一步探索企业精神文明建设的有效途径和方式，推进具有时代气息、各具特色的企业文化建设。五是要积极提高职工素质，健全职工素质工程激励机制。六是要按上级统一安排做好企业党员先进性教育活动，发挥企业党组织在生产经营和维护稳定中的重要作用。七是要加强和改进企业纪检监察工作，开展企业反腐倡廉，开展领导人员清廉从业的有关制度建设。
同志们，新的事业意味着新的挑战。希望同志们团结一致，加强学习，扎实工作，以对国资监管高度负责的精神做好各项工作，努力开创我市国资监管工作的新局面，为建设“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”作出应有的贡献！
第二篇：主任在市国资委机关干部调整大会上的讲话
主任在市国资委机关干部调整大会上的讲话
刚才，康彪书记宣布了国资委党委对部分机关中层干部调整的决定，和新成立处室人员的组成。所有被调整的中层干部，在谈话中都表示，感谢组织的培养和关心，并将在新的岗位上努力工作，不辜负领导的信任。对此，党委深感欣慰，也充满期望！
下面，我就这次机关干部调整讲四个方面的内容：
一、此次调整的目的、原则和依据
这次对机关部分干部的调整，是按照市委、市政府干部人事制度改革的统一部署和要求作出的重要决策。是在经过充分酝酿和认真研究之后，所作出的决定。这次调整，是在竞争上岗基础上，结合机关干部队伍的实际情况，根据国资委工作实际而进行的适度轮岗；是优化机关干部队伍知识、年龄、专业结构，加强机关干部队伍能力建设的重大举措；是贯彻落实科学发展观的具体体现，是干部作风建设年的具体要求。
这次机关干部调整的总体原则主要包括：
（1）坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先，坚持群众公认、注重实绩、团结协调，坚持公开、平等、择优原则；
（2）坚持干部知识、年龄、专业等结构优势互补，合理配置的原则；
（3）有利于新老交替的原则。凡是男年满55岁，女满53岁的中层干部不再担任领导职务，转任同级非领导职务，保持原职级待遇不变的原则；
（4）对空缺的中层正职职位，由竞争上岗产生人选的原则；
（5）在同一中层职位任职满5年、在同一处室连续工作满XX年的，应进行轮岗的原则。
主要依据是四个文件，分别是《党政干部选拔任用条例》，《关于进一步规范市直部门科级干部管理工作的通知》（石组通字[XX]68号），《石家庄市直机关中层职位公务员竞争上岗实施意见（试行）》，《石家庄市直机关科级以下公务员轮岗实施意见（试行）》。
二、对此次干部调整的说明
干部的调整交流历来是非常敏感和群众非常关注的，更是国资委新班子上任以来就着重考虑并精心组织开展的一项重要工作。这次对机关干部的调整，具有四个明显的特点：
１．调整的范围大，体现了全面性和灵活性
本次调整交流，一是在认真分析了机关干部的现状、工作能力等情况的基础上，结合机关干部近年来的工作表现，充分考虑干部的新老交替和后备干部的储备，对机关干部的进退留转进行了全范围的研究；二是机关内设机构调整与干部调整同步进行，对机关所有处室的干部任用进行了全范围的审定。这次调整对全体机关干部而言具有广泛的参与性，干部处和人事处等为此进行了大量的前期工作，党委进行了充分地酝酿和讨论，广泛听取了各方面的意见，最后郑重作出的决定。三是我们加大了横向交流的力度，在业务处室和党务、行政处室之间进行大跨度的交流，目的就是让我们的干部多岗位锻炼，打造复合型干部队伍。
2．此次干部调整的提任标准充分体现了侧重性
第一是德才兼备、以德为先。此次调整交流，我们对全体机关干部全面的考察，从德、能、勤、绩、廉等各方面进行考核，并着重考察“德”和“才”两个方面。
第二是注重实绩。工作实绩就是干部政治、业务、组织协调能力等素质的综合反映。对“政绩突出”的人员方可破格提拔，在干部队伍中树立“无功即是过”和“能者上、庸者下、平者让”的用人观念。
第三是群众公认。群众心中有杆秤，干部素质的高低、优劣，大家看得最清楚，最有发言权，也自有公论。群众不认可的，原则上不予提拔。
3．此次干部调整的程序充分体现了规范性
作为重要的依据和操作规范，本次调整交流严格执行上述四个文件。特别是竞争上岗这一环节，得到了市委组织部和市人事局的充分肯定，可以说是可圈可点。给了大家一个展示的机会，同时也给出了一个明确的信号，就是官不是跑出来的、要来的，要靠真才实学、要靠个人的努力、要靠大家认可。这一次说是在考干部，实际上也是我们班子、班子成员，特别是我本人，在接受大家的考试。这种考试，主要是看我们的尺度是否公正、公平、公心；是否本着对工作、对发展负责任的态度。欣慰的是，我们通过了考试，答卷是八个字:“严格程序、不徇私情”。这八个字尤其体现在竞争上岗演讲答辩会和两次党委会议上。党委会上，畅所欲言，充分讨论，形成了既统一意见、又个人心情舒畅的良好局面。正所谓是“不要说山路难行，山那边是好风景；不要说世事难定，心正了水自平”。
4．充分体现了用人的导向是机关正风的关键
“聚力的关键在正风，正风的关键在用人”这句话不是停留在口头上，是我们通过一点一滴的工作体现出来的。这次对17名同志10个职位的调整，仅仅是个开始，但却明确的表明：用人导向就是最大的政策导向。“用一善人，足以使千万人从善。”实践证明，用准一个干部，等于公开树立起一个标杆和一面旗帜，就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用，对政治风气具有重要的引领作用。选准、用好了干部，就能够凝聚党心、鼓舞人心，优化政治风气；反之，选错、用错了干部，就等于发出了一个错误信号，就会形成不良导向，涣散党心、挫伤民心，滋长不良政治风气。因此，选准、用好干部，是优化政治风气的关键环节，是营造良好政治风气的“引擎”。
三、对下一步工作的希望和要求
加强干部队伍建设是一个历史性的课题、也是一项长期性的任务，需要不断付出新的努力，才能够不断取得新的成效。此次一次性地交流调整了17名科级干部，是国资委成立五年以来的第一次。借此机会，我提几点希望和要求：
（一）正确对待调整结果
希望同志们以平常的心态来看待、以平常的姿态来对待这次调整结果。有人进，有人退，有人留，有人转，这是历史发展的必然规律。能否正确对待个人的进退留转，是一个干部政治成熟与否的重要标志，干部的任用不是“排队购物”，而是“赛马”！对待别人的成功，我们要善于欣赏，乐于鼓掌，见贤思齐；对待自己的暂时失意，我们要心平气和，波澜不惊，奋起直追，用个人的努力去超越别人。当然，这次调整有些优秀的同志因领导职数的限制未能提拔，还有一些同志因条件差异和岗位限制而未能入围，但需要强调的是，这才是刚刚开始，是为形成“凭实绩看能力、凭德才用干部”的氛围开了一个头，今后还有机会，还有很大的发展空间。
（二）尽快完成角色转换
干部调整之后，面临着新的要求，在最短时间内熟悉工作、进入角色是最基本的要求，是否能够尽快适应新的工作本身也是干部能力强弱的反映。因此，所有调整的干部都要在规定的时间内尽快完成交接。
交接工作的具体时间要求是：本周五即６月26日开始工作交接，当天全部完成，如有困难，可延续到周六、周日，期间办公室组织好房间的调整；下周一６月29日，所有调整人员都要在新的岗位上开始履行新的职务，承担新的职责，以保持机关工作不断、不乱。当然，有些工作的连续性问题，可能不是一天能够交清的，交接的双方必须以高度负责的态度，确保平滑过度、无缝对接。
在新的岗位上必须用新的形象、新的标准，来履行好新的职责要求。要尽快熟悉和掌握新的工作规则、工作制度、工作要求；新同志要多向老同志学习有效的工作经验；要多深入基层，了解和掌握更多的实际情况，提出新的工作思路和举措，推动本部门工作的健康发展。
（三）全面提升综合素质
希望全体机关干部，特别是新提拔的同志，一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，虚心向同志们学习，勇于接受监督，经受新的考验，自觉锻炼，全力提升综合素质，使自己的思想水平、工作能力等各个方面都取得更大的进步，不辜负党委的期望。
一是要增强使命感和责任感。为政就要为民，干部就要干事。对真正为单位谋发展、为群众谋利益的干部而言，当干部对他们意味着什么？就是受苦受累！有权力对他们又意味着什么？就是负责！希望这次调整的干部，要树立强烈的责任感和使命感，认清形势，找准差距，不断增强加快改革与发展的紧迫感。我们一定要认真履行自己的职责，科学理清发展思路，准确把握发展主题，努力提高工作水平。
二是要切实增强团结共事的能力。团结是单位发展、个人进步的重要前提和基础。团结不仅能出凝聚力、出成绩、出生产力，而且能出干部。当前，我市的国企改革和发展正处于坚定信心、合力攻坚的关键时期，尤其需要一支团结和谐的队伍，特别是要有一个强有力的中层干部队伍。各位处长要胸怀坦白、光明磊落，严以律己、宽以待人，要有容人容事的雅量和气度，善于团结其他同志包括与自己意见不同的同志一道工作。
三是要着力增强学习能力。追求知识是人类认识世界、探求真理的强大思想武器。无论我们在什么岗位、从事哪一种工作，只有不断丰富自身的知识、大力提高自身的素质，才能够紧跟时代前进的潮流而不至于被抛弃。希望机关全体干部，特别是此次调整的干部，要立足于当前、着眼于长远，努力保持高昂的学习热情和旺盛的求知欲望，不懈追求知识，不断拓宽视野，把学习当工作，把工作当事业，把事业当追求，不断充实自己，努力提高自己，争当优秀人才。
四是要着力增强改革创新的能力。观念决定思路，思路决定出路。我们一定要解放思想，更新观念。改革创新不但有制度、体制和机制的问题，而且还有一个思想方法和工作方式的改革创新问题，而且后者往往会对前者产生良好的促进作用。改革创新对于我们的干部而言是一个非常重要的能力，希望我们的干部，在日常工作中都要注意思考和运用改革的办法、发展的办法来解决前进中的问题。
五是要着力增强实践能力。江山是打出来的，成就是干出来的；时代呼唤实践精神，实践成就精彩人生。实践精神是经济发展、社会进步的活力所在，是国家强盛、民族振兴、单位发展的活力所在，是我们每个人进步的活力所在。党委希望全体机关干部要从身边事做起，从点滴事做起，脚踏实地，不畏艰难，兢兢业业，埋头苦干。
在此，我特别希望机关全体干部要全心全意支持新提拔的同志的工作，对于他们工作中的缺点和不足，要充分发挥民主管理的作用，给予善意的、积极的和有效的监督，促使其改进，积极发挥聪明才智，在工作中做出更大的贡献。
我建议同志们认真学习今年4月份，国务院国资委主任李荣融在央企开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，讲话中的第二部分“把握科学发展规律、增强科学发展意识、提高科学发展能力，努力把中央企业贯彻落实科学发展观提高到新水平”，提出的把握四个规律、增强五种意识、提高五种能力。虽然是对央企领导人提出的要求，对我们国资委的干部同样有借鉴意义。
四、加强机关文化建设，大力倡导“大气、正气、雅气”的机关行政文化
借这次干部调整的机会，在机关文化建设方面我要多说几句。文化是一个民族生生不息向前发展的不竭动力，是衡量一个社会健康发展质量的核心标准。“不同的思维方式产生不同的生活态度，不同的生活态度产生不同的价值观念，不同的价值观念决定着不同的制度安排”，大到一个国家、民族，小到一个组织、团队都是如此。我们要把国资委建设成为和谐机关，就必须高度重视机关行政文化建设。机关文化建设作为一种有意识、有目标的深层次战略措施和管理行为，它体现于机关工作人员的政治素质、工作质量、责任感、事业心、服务意识和奉献精神之中。我们强调加强机关文化建设，就是要尽快形成具有国资委机关特色的群体意识、价值观念和文化底蕴，并为全体机关干部所自觉遵守。
人生在世，无论是谁，总离不开“做人”和“做事”。如何做人、如何做事是我们每一名机关干部无法回避，必须用自己的行动做出明确回答的问题。因此，我要特别强调，作为国资委机关的干部，要努力培养和树立“大气、正气、雅气”，这就是胸怀全局、宽容待人的大度之气，公道正派、廉洁自律的清正之气，勤于学习、善思多谋的儒雅之气。
１．培养和树立胸怀全局、宽容待人的大度之气
“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚”。气度，其实决定了一个人的高度！机关干部要有上善若水、厚德载物的精神、豁达大度、宽容待人的气量和心胸，要有容人之心、容事之器，要正确地对待他人、对待工作、对待自己。首先是对待别人要大气。待人豁达大度、胸怀宽广是个人具有良好修养的外在表现。同志之间要善于沟通，要多拆“墙”，多建“桥”；同事之间要互相帮助、互相配合；继任者要正确处理好与前任的关系，要尊重前任、尊重历史，做到不诋毁、不抹杀，否定前任就是在否定自己。与人相处要以诚相待，在共同目标下求合作，在相互合作中求合力，在相互信任中求发展。要见贤思齐，不嫉贤妒能；要宽容大度，不尖刻计较；要心地光明，不幸灾乐祸；要同心同德，不貌合神离。其次是对待工作要大气。“不谋全局者，不足谋一域”。要用统揽全局的宽阔视野谋划工作，在工作中，特别要注意把握好度。适度，是一种游刃有余的大气，而非捉襟见肘的局促；是一种从容不迫的成熟，而非急功近利的幼稚；是一种目光远大的放弃，而非孤注一掷的盲目。机关干部既要牢牢把握好工作的方向性、原则性，又要善于在具体操作中把握好分寸、尺度。第三是对待自己要大气。小平同志有句名言：“正确对待自己不是一件容易的事”。机关干部应战胜自我，成就自我。要以感恩之心报答组织和群众的信任。要戒骄戒躁，高调做事，低调做人；要制欲戒贪，常思责任；要宠辱不惊，淡泊从容，始终保持一种平和、成熟的心态。
２．培养和树立公道正派、廉洁自律的清正之气
谋事情、作决策，一定要出于公心，为人做事一定要公道正派。我们机关干部要自觉地为民尽责、为国竭力、为党分忧，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，树立不为名利所累、不为物欲所惑的廉洁风气，培养浩然正气，抵御歪风邪气。做遵守政治原则、组织纪律、工作规范的模范，确保生活圈严谨、交往圈纯洁、娱乐圈健康；要以良好的形象引导本部门，带好一班人，对党和人民的事业高度负责，对自己的家庭负责，对自己的政治生命负责。如果在我们每个人身上都有这种清正之气，那么在国资委的工作中就能更好的体现执政为民的理念和公平优先兼顾效率（又好又快）的执政方针。
３．培养和树立勤于学习、善思多谋的儒雅之气
学习是一种觉悟，一种修养，一种境界，一种责任。学无止境，我们作为机关干部，更应该不断学习，不断实践，不断提高。只有学习，才能广才、才能名识、才能立德。群众从干部身上，如果看不到文化修养，就看不到人格魅力；只看到专断的权力，就会失去对干部的信任。学习而不思考，人就会被知识的表象所蒙蔽。业精于勤，行成于思，思考成就未来，思考成就事业的精彩。要提倡多“思”、会“思”，多“谋”、会“谋”，善于思考才会科学谋划。希望我们的干部都要重视培养自身的儒雅之气，守住宁静、做“真学”的人，摒弃浮躁、做“善思”的人，充满激情、做“能干”的人，以增强做好国资委工作的能力，提升全面推进国企改革和发展的“底气”。
同志们：国资委已经站在了一个全新的高度，同时又是一个新的起点，这也为广大干部施展个人才华提供了广阔的空间和崭新的舞台。党委希望同志们要以此次调整交流为契机，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，在新的工作岗位上，脚踏实地，奋发努力，不畏艰险，勇创一流，以无愧于历史和时代的业绩，向组织、向群众交上一份满意的答卷！
第三篇：主任在市国资委机关干部调整大会上的讲话
刚才，康彪书记宣布了国资委党委对部分机关中层干部调整的决定，和新成立处室人员的组成。所有被调整的中层干部，在谈话中都表示，感谢组织的培养和关心，并将在新的岗位上努力工作，不辜负领导的信任。对此，党委深感欣慰，也充满期望！
下面，我就这次机关干部调整讲四个方面的内容：
一、此次调整的目的、原则和依据
这次对机关部分干部的调整，是按照市委、市政府干部人事制度改革的统一部署和要求作出的重要决策。是在经过充分酝酿和认真研究之后，所作出的决定。这次调整，是在竞争上岗基础上，结合机关干部队伍的实际情况，根据国资委工作实际而进行的适度轮岗；是优化机关干部队伍知识、年龄、专业结构，加强机关干部队伍能力建设的重大举措；是贯彻落实科学发展观的具体体现，是干部作风建设年的具体要求。
这次机关干部调整的总体原则主要包括：
（1）坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先，坚持群众公认、注重实绩、团结协调，坚持公开、平等、择优原则；
（2）坚持干部知识、年龄、专业等结构优势互补，合理配置的原则；
（3）有利于新老交替的原则。凡是男年满55岁，女满53岁的中层干部不再担任领导职务，转任同级非领导职务，保持原职级待遇不变的原则；
（4）对空缺的中层正职职位，由竞争上岗产生人选的原则；
（5）在同一中层职位任职满5年、在同一处室连续工作满XX年的，应进行轮岗的原则。
主要依据是四个文件，分别是《党政干部选拔任用条例》，《关于进一步规范市直部门科级干部管理工作的通知》（石组通字[XX]68号），《石家庄市直机关中层职位公务员竞争上岗实施意见（试行）》，《石家庄市直机关科级以下公务员轮岗实施意见（试行）》。
二、对此次干部调整的说明
干部的调整交流历来是非常敏感和群众非常关注的，更是国资委新班子上任以来就着重考虑并精心组织开展的一项重要工作。这次对机关干部的调整，具有四个明显的特点：
１．调整的范围大，体现了全面性和灵活性
本次调整交流，一是在认真分析了机关干部的现状、工作能力等情况的基础上，结合机关干部近年来的工作表现，充分考虑干部的新老交替和后备干部的储备，对机关干部的进退留转进行了全范围的研究；二是机关内设机构调整与干部调整同步进行，对机关所有处室的干部任用进行了全范围的审定。这次调整对全体机关干部而言具有广泛的参与性，干部处和人事处等为此进行了大量的前期工作，党委进行了充分地酝酿和讨论，广泛听取了各方面的意见，最后郑重作出的决定。三是我们加大了横向交流的力度，在业务处室和党务、行政处室之间进行大跨度的交流，目的就是让我们的干部多岗位锻炼，打造复合型干部队伍。
2．此次干部调整的提任标准充分体现了侧重性
第一是德才兼备、以德为先。此次调整交流，我们对全体机关干部全面的考察，从德、能、勤、绩、廉等各方面进行考核，并着重考察“德”和“才”两个方面。
第二是注重实绩。工作实绩就是干部政治、业务、组织协调能力等素质的综合反映。对“政绩突出”的人员方可破格提拔，在干部队伍中树立“无功即是过”和“能者上、庸者下、平者让”的用人观念。
第三是群众公认。群众心中有杆秤，干部素质的高低、优劣，大家看得最清楚，最有发言权，也自有公论。群众不认可的，原则上不予提拔。
3．此次干部调整的程序充分体现了规范性
作为重要的依据和操作规范，本次调整交流严格执行上述四个文件。特别是竞争上岗这一环节，得到了市委组织部和市人事局的充分肯定，可以说是可圈可点。给了大家一个展示的机会，同时也给出了一个明确的信号，就是官不是跑出来的、要来的，要靠真才实学、要靠个人的努力、要靠大家认可。这一次说是在考干部，实际上也是我们班子、班子成员，特别是我本人，在接受大家的考试。这种考试，主要是看我们的尺度是否公正、公平、公心；是否本着对工作、对发展负责任的态度。欣慰的是，我们通过了考试，答卷是八个字:“严格程序、不徇私情”。这八个字尤其体现在竞争上岗演讲答辩会和两次党委会议上。党委会上，畅所欲言，充分讨论，形成了既统一意见、又个人心情舒畅的良好局面。正所谓是“不要说山路难行，山那边是好风景；不要说世事难定，心正了水自平”。
4．充分体现了用人的导向是机关正风的关键
“聚力的关键在正风，正风的关键在用人”这句话不是停留在口头上，是我们通过一点一滴的工作体现出来的。这次对17名同志10个职位的调整，仅仅是个开始，但却明确的表明：用人导向就是最大的政策导向。“用一善人，足以使千万人从善。”实践证明，用准一个干部，等于公开树立起一个标杆和一面旗帜，就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用，对政治风气具有重要的引领作用。选准、用好了干部，就能够凝聚党心、鼓舞人心，优化政治风气；反之，选错、用错了干部，就等于发出了一个错误信号，就会形成不良导向，涣散党心、挫伤民心，滋长不良政治风气。因此，选准、用好干部，是优化政治风气的关键环节，是营造良好政治风气的“引擎”。
三、对下一步工作的希望和要求
加强干部队伍建设是一个历史性的课题、也是一项长期性的任务，需要不断付出新的努力，才能够不断取得新的成效。此次一次性地交流调整了17名科级干部，是国资委成立五年以来的第一次。借此机会，我提几点希望和要求：
（一）正确对待调整结果
希望同志们以平常的心态来看待、以平常的姿态来对待这次调整结果。有人进，有人退，有人留，有人转，这是历史发展的必然规律。能否正确对待个人的进退留转，是一个干部政治成熟与否的重要标志，干部的任用不是“排队购物”，而是“赛马”！对待别人的成功，我们要善于欣赏，乐于鼓掌，见贤思齐；对待自己的暂时失意，我们要心平气和，波澜不惊，奋起直追，用个人的努力去超越别人。当然，这次调整有些优秀的同志因领导职数的限制未能提拔，还有一些同志因条件差异和岗位限制而未能入围，但需要强调的是，这才是刚刚开始，是为形成“凭实绩看能力、凭德才用干部”的氛围开了一个头，今后还有机会，还有很大的发展空间。
（二）尽快完成角色转换
干部调整之后，面临着新的要求，在最短时间内熟悉工作、进入角色是最基本的要求，是否能够尽快适应新的工作本身也是干部能力强弱的反映。因此，所有调整的干部都要在规定的时间内尽快完成交接。
交接工作的具体时间要求是：本周五即６月26日开始工作交接，当天全部完成，如有困难，可延续到周六、周日，期间办公室组织好房间的调整；下周一６月29日，所有调整人员都要在新的岗位上开始履行新的职务，承担新的职责，以保持机关工作不断、不乱。当然，有些工作的连续性问题，可能不是一天能够交清的，交接的双方必须以高度负责的态度，确保平滑过度、无缝对接。
在新的岗位上必须用新的形象、新的标准，来履行好新的职责要求。要尽快熟悉和掌握新的工作规则、工作制度、工作要求；新同志要多向老同志学习有效的工作经验；要多深入基层，了解和掌握更多的实际情况，提出新的工作思路和举措，推动本部门工作的健康发展。
（三）全面提升综合素质
希望全体机关干部，特别是新提拔的同志，一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，虚心向同志们学习，勇于接受监督，经受新的考验，自觉锻炼，全力提升综合素质，使自己的思想水平、工作能力等各个方面都取得更大的进步，不辜负党委的期望。
一是要增强使命感和责任感。为政就要为民，干部就要干事。对真正为单位谋发展、为群众谋利益的干部而言，当干部对他们意味着什么？就是受苦受累！有权力对他们又意味着什么？就是负责！希望这次调整的干部，要树立强烈的责任感和使命感，认清形势，找准差距，不断增强加快改革与发展的紧迫感。我们一定要认真履行自己的职责，科学理清发展思路，准确把握发展主题，努力提高工作水平。
二是要切实增强团结共事的能力。团结是单位发展、个人进步的重要前提和基础。团结不仅能出凝聚力、出成绩、出生产力，而且能出干部。当前，我市的国企改革和发展正处于坚定信心、合力攻坚的关键时期，尤其需要一支团结和谐的队伍，特别是要有一个强有力的中层干部队伍。各位处长要胸怀坦白、光明磊落，严以律己、宽以待人，要有容人容事的雅量和气度，善于团结其他同志包括与自己意见不同的同志一道工作。
三是要着力增强学习能力。追求知识是人类认识世界、探求真理的强大思想武器。无论我们在什么岗位、从事哪一种工作，只有不断丰富自身的知识、大力提高自身的素质，才能够紧跟时代前进的潮流而不至于被抛弃。希望机关全体干部，特别是此次调整的干部，要立足于当前、着眼于长远，努力保持高昂的学习热情和旺盛的求知欲望，不懈追求知识，不断拓宽视野，把学习当工作，把工作当事业，把事业当追求，不断充实自己，努力提高自己，争当优秀人才。
四是要着力增强改革创新的能力。观念决定思路，思路决定出路。我们一定要解放思想，更新观念。改革创新不但有制度、体制和机制的问题，而且还有一个思想方法和工作方式的改革创新问题，而且后者往往会对前者产生良好的促进作用。改革创新对于我们的干部而言是一个非常重要的能力，希望我们的干部，在日常工作中都要注意思考和运用改革的办法、发展的办法来解决前进中的问题。
五是要着力增强实践能力。江山是打出来的，成就是干出来的；时代呼唤实践精神，实践成就精彩人生。实践精神是经济发展、社会进步的活力所在，是国家强盛、民族振兴、单位发展的活力所在，是我们每个人进步的活力所在。党委希望全体机关干部要从身边事做起，从点滴事做起，脚踏实地，不畏艰难，兢兢业业，埋头苦干。
在此，我特别希望机关全体干部要全心全意支持新提拔的同志的工作，对于他们工作中的缺点和不足，要充分发挥民主管理的作用，给予善意的、积极的和有效的监督，促使其改进，积极发挥聪明才智，在工作中做出更大的贡献。
我建议同志们认真学习今年4月份，国务院国资委主任李荣融在央企开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，讲话中的第二部分“把握科学发展规律、增强科学发展意识、提高科学发展能力，努力把中央企业贯彻落实科学发展观提高到新水平”，提出的把握四个规律、增强五种意识、提高五种能力。虽然是对央企领导人提出的要求，对我们国资委的干部同样有借鉴意义。
四、加强机关文化建设，大力倡导“大气、正气、雅气”的机关行政文化
借这次干部调整的机会，在机关文化建设方面我要多说几句。文化是一个民族生生不息向前发展的不竭动力，是衡量一个社会健康发展质量的核心标准。“不同的思维方式产生不同的生活态度，不同的生活态度产生不同的价值观念，不同的价值观念决定着不同的制度安排”，大到一个国家、民族，小到一个组织、团队都是如此。我们要把国资委建设成为和谐机关，就必须高度重视机关行政文化建设。机关文化建设作为一种有意识、有目标的深层次战略措施和管理行为，它体现于机关工作人员的政治素质、工作质量、责任感、事业心、服务意识和奉献精神之中。我们强调加强机关文化建设，就是要尽快形成具有国资委机关特色的群体意识、价值观念和文化底蕴，并为全体机关干部所自觉遵守。
人生在世，无论是谁，总离不开“做人”和“做事”。如何做人、如何做事是我们每一名机关干部无法回避，必须用自己的行动做出明确回答的问题。因此，我要特别强调，作为国资委机关的干部，要努力培养和树立“大气、正气、雅气”，这就是胸怀全局、宽容待人的大度之气，公道正派、廉洁自律的清正之气，勤于学习、善思多谋的儒雅之气。
１．培养和树立胸怀全局、宽容待人的大度之气
“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚”。气度，其实决定了一个人的高度！机关干部要有上善若水、厚德载物的精神、豁达大度、宽容待人的气量和心胸，要有容人之心、容事之器，要正确地对待他人、对待工作、对待自己。首先是对待别人要大气。待人豁达大度、胸怀宽广是个人具有良好修养的外在表现。同志之间要善于沟通，要多拆“墙”，多建“桥”；同事之间要互相帮助、互相配合；继任者要正确处理好与前任的关系，要尊重前任、尊重历史，做到不诋毁、不抹杀，否定前任就是在否定自己。与人相处要以诚相待，在共同目标下求合作，在相互合作中求合力，在相互信任中求发展。要见贤思齐，不嫉贤妒能；要宽容大度，不尖刻计较；要心地光明，不幸灾乐祸；要同心同德，不貌合神离。其次是对待工作要大气。“不谋全局者，不足谋一域”。要用统揽全局的宽阔视野谋划工作，在工作中，特别要注意把握好度。适度，是一种游刃有余的大气，而非捉襟见肘的局促；是一种从容不迫的成熟，而非急功近利的幼稚；是一种目光远大的放弃，而非孤注一掷的盲目。机关干部既要牢牢把握好工作的方向性、原则性，又要善于在具体操作中把握好分寸、尺度。第三是对待自己要大气。小平同志有句名言：“正确对待自己不是一件容易的事”。机关干部应战胜自我，成就自我。要以感恩之心报答组织和群众的信任。要戒骄戒躁，高调做事，低调做人；要制欲戒贪，常思责任；要宠辱不惊，淡泊从容，始终保持一种平和、成熟的心态。
２．培养和树立公道正派、廉洁自律的清正之气
谋事情、作决策，一定要出于公心，为人做事一定要公道正派。我们机关干部要自觉地为民尽责、为国竭力、为党分忧，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，树立不为名利所累、不为物欲所惑的廉洁风气，培养浩然正气，抵御歪风邪气。做遵守政治原则、组织纪律、工作规范的模范，确保生活圈严谨、交往圈纯洁、娱乐圈健康；要以良好的形象引导本部门，带好一班人，对党和人民的事业高度负责，对自己的家庭负责，对自己的政治生命负责。如果在我们每个人身上都有这种清正之气，那么在国资委的工作中就能更好的体现执政为民的理念和公平优先兼顾效率（又好又快）的执政方针。
３．培养和树立勤于学习、善思多谋的儒雅之气
学习是一种觉悟，一种修养，一种境界，一种责任。学无止境，我们作为机关干部，更应该不断学习，不断实践，不断提高。只有学习，才能广才、才能名识、才能立德。群众从干部身上，如果看不到文化修养，就看不到人格魅力；只看到专断的权力，就会失去对干部的信任。学习而不思考，人就会被知识的表象所蒙蔽。业精于勤，行成于思，思考成就未来，思考成就事业的精彩。要提倡多“思”、会“思”，多“谋”、会“谋”，善于思考才会科学谋划。希望我们的干部都要重视培养自身的儒雅之气，守住宁静、做“真学”的人，摒弃浮躁、做“善思”的人，充满激情、做“能干”的人，以增强做好国资委工作的能力，提升全面推进国企改革和发展的“底气”。
同志们：国资委已经站在了一个全新的高度，同时又是一个新的起点，这也为广大干部施展个人才华提供了广阔的空间和崭新的舞台。党委希望同志们要以此次调整交流为契机，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，在新的工作岗位上，脚踏实地，奋发努力，不畏艰险，勇创一流，以无愧于历史和时代的业绩，向组织、向群众交上一份满意的答卷！
第四篇：市国资委工作计划
市国资委工作计划范文
面对新形势新任务，市国资委将深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握“加快发展、提质增效、改革开放”的工作基调，全面完成市委、市政府确定的各项工作任务，努力推进全市国资监管工作再上新台阶，全面提升国有企业党建工作科学化水平。重点抓好以下几个方面的工作：
一、加强监管，防范风险，确保国有资产保值增值。
一是强化管理夯基础。
依法履职行权，认真抓好所监管国有企业产权登记、国有资产评估核准、资产转让进场交易、资产处置收益监缴入库等基础管理工作。进一步做好所监管企业国有资产运行统计工作，加强财务决算审计质量管理，落实审计责任和追究制度，促进企业实现会计核算工作制度化、规范化、科学化。二是强化管控促提升。
在国有企业中全面开展国有资本经营预算管理，落实国有资本经营预算管理责任，依法维护和落实出资人的资产收益权。加强投融资风险管控，督促所监管企业建立常态化的风险评估和内控评价机制。严格企业公务用车管理，规范企业职务消费行为。要加快建立科学的企业业绩考核评价体系，尽快研究出台《x市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，要组织企业签订经营业绩和目标管理工作考核责任书，既要考核指标，也要关注中长期发展目标，形成能升能降的激励约束机制。进一步完善职工工资总额预算审批制度，结合xxxx年市属国有企业工资总额预算执行情况进行的专项审计工作，为合理核定xxxx年的工资总额提供可靠依据，促进企业提升管理水平，降本增效。三是强化监督增实效。
调整优化国资监管方式，将过去以管资产为主变为以管资本为主，有效解决资产运营效率不高、资产合理流动受限、以及经营性国有资产集中统一监管不够的问题，依法履行出资人职责，通过章程管理、契约管理、清单管理、协同管理等方式，加强对企业发展目标、考核分配、风险控制等重大事项和关键环节的管控。同时，抓好监事会工作细则的实施，积极探索运用有效监督的新办法、新途径；抓好监事培训工作，加强监事会队伍建设，整合监管力量，把握监督重点，依法依规对企业进行全面、规范、动态的监督检查，强化成果运用，增强监督实效。二、加大力度，攻坚克难，推进国企改革不断深化。
一是加快破产终结。
坚持整体推进与重点突破相结合的工作方针，按照市委、市政府确定的分头负责、分类推进的工作原则，认真分析梳理、妥善处理改制（破产）困难国有企业的移交社会职能、债权追收、水电气改造等历史遗留问题，全力推进已进入改制（破产）程序的国有企业终结工作，认真制定工作计划，明确完成时限，加快破产改制终结进程。积极争取省上改制补助资金，解决破产改制中的资金难题，推进清算工作。二是深化国企改革。
要高度重视国有企业分类改革，根据企业功能定位、治理模式和资产规模、管理幅度、行业特征等情况，将国有企业原则上分为功能性国企和竞争性国企，按照其不同属性和目标实行分类监管，分类考核。根据x省《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》的有关要求，深化内投、建工、路桥等国企的人事、用工、薪酬制度改革，建立现代企业法人治理结构，建立企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的内部运营机制，提升企业内部管理水平，严格控制企业管理、销售、财务等成本费用，促进企业做大、做强、做优。探索国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，努力实现国企股权多元化，不断增强企业发展活力和竞争力。深化对外开放合作，加大招商引资力度，推进银山化工重组。三是确保系统稳定。
建立健全企业信访工作长效机制，及时解决职工群众的合理诉求，落实困难职工帮扶措施。进一步加强群体性事件的预防和处置工作，做好突发事件应急预案，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，扎实抓好安全稳定工作，确保企业和谐稳定。三、加强引导，突出重点，推动国有企业可持续发展。
一是提高企业运营质量。
要按照内投、建工、路桥三大集团公司各自承担的职责进行职能界定，分工合作，明确发展重点和方向，实现错位发展，做强主业。继续引导国有企业保持平稳发展的良好态势，开拓进取，创新工作思路，拓展新领域，开展新业务，以x国际会展中心为依托，积极筹建“x大千会展有限责任公司”，加快推进x会展产业的发展。做好金坤小贷公司、公务用车租赁服务公司、川南城际铁路有限公司的组建工作，积极寻求新的经济增长点，提质增效，确保国有资产经营安全和保值增值。二是加快重点项目建设。
加大力度推进大千路北延线及北环线安置还房、高铁片区安置还房、x国际会展中心、大千园创建AAAA级景区综合提升工程、x市文化中心、体育中心、x大剧院建设。千方百计推进内棉片区棚户区改造、红牌路保障房（二期）、安置还房建设，加快x六中新校区等项目建设。加快第二污水处理厂、第三自来水厂、“应急供水抢险基地”的前期工作，推进x市市中区“十二五”第二批农村安全饮水工程。三是发挥融资平台功能。
xxxx年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企搞好有效投融资方面加大力度，充分利用国家现有相关政策，加强政银企合作，以存量资产作抵押，认真做好融资工作，安排使用好中小企业发展调剂资金，确保城市公益性基础设施建设的资金需求。四是实现安全生产目标。
始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续按照“一岗双责”的要求，严格落实安全生产责任，强化责任追究。深入开展“安全生产年”、“安全月”活动，积极开展专项整治和大检查活动，加大对安全隐患的排查整治力度。加强突发事件和自然灾害应对处置工作，不断完善应急体系，做好节假日和重大社会活动期间的维稳值班，建立安全维稳工作长效机制，提高安全风险防范能力，努力营造科学生产、和谐安全的良好氛围。四、丰富载体，深化主题，引领国企党建创新发展。
一是巩固党的群众路线教育实践活动成果。
以___同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话等一系列讲话精神为指导，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。运用好教育实践活动的成果，认真贯彻落实好中央八条、省市十条规定，持续用力抓好机关作风建设和效能建设，以更大的决心、更高的要求、更严的措施推进从严治党。把思想建党和制度治党结合起来，从强化思想教育引领、严格执行民主集中制、严肃党内政治生活、严明党的纪律、加强监督制约、持续改进作风等入手，探索建立从严治党的常态化长效机制。二是突出领导班子，加强经营管理队伍建设。
深化“四好”领导班子创建活动，贯彻落实《x市市属国有企业领导人员管理暂行办法》，完善企业法人治理结构，调整充实企业领导班子，通过公开选聘、公推竞岗等方式，加大企业领导人员的市场配置力度，以解决国有企业领导人员专业化、市场化程度不高的问题。在企业董事会、经理层和党委领导班子中合理开展“双向进入、交叉任职”，通过组织化途径，把党的组织优势与完善现代企业制度有机融合。积极实施后备人才培养锻炼计划，加大企业领导后备领导人员的选拔、培养、交流、使用力度，为企业改革发展提供组织保证和人才支撑。三是推动党建重心转移，深化服务型党组织建设。
不断完善党员干部深入基层直接联系服务群众制度，完善党员承诺践诺、窗口服务企业“三亮三比三评”制度，健全党员立足岗位创先争优长效机制，建设基层服务型党组织，推动党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，在强化服务中更好地发挥企业党组织的政治核心和基层党组织的战斗堡垒作用。四是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。
深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，坚持把反腐倡廉建设融入企业生产经营全过程。加强党员政治纪律建设，切实增强纪律意识。深化惩防体系建设，构建国有企业惩治和预防腐败体系基本框架。强化日常监管，坚决落实“三重一大”决策制度，加大从源头上防治腐败的工作力度。加强机关精神文明建设，做好市级最佳文明单位创建工作。加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用。加强党的作风建设，认真贯彻落实好中央八条、省市十条规定，密切联系群众，切实转变工作作风。第五篇：市国资委工作总结
国资委**年工作总结
（一）整合资源，增强国有资产实力
1、加快了企业改革重组的步伐。通过引入战略投资者，采取联合、兼并、合资合作、转让产权等方式，促进资源优化配置，调整产业结构。根据兵团司令办公会精神，完成了石河子造纸厂跨区重组，其持有的ST天宏41.90%股权整体划转**师，实施东泉农场资产转出上市公司，实现天
宏资产重组。推动西部牧业与花园乳业的产业重组升级，批准西部牧业使用超募资金收购花园乳业60%的股权，实现西部牧业从原奶供应商向终端消费品供应商的转变。
2、做强做大国有企业，分别给天富集团、城建投资公司、国资公司、**团投资公司、肯斯瓦特投资公司等以收益、土地及货币资金的方式转增资本金，为企业投资、经营带来诸多便利。
3、盘活存量资产。今年以来，先后对天业、天富、天筑、国资公司及8个农牧团场的闲置资产进行处置，涉及资金**万元，防止了资产的闲置浪费。通过整合资产，150与苏州天来阳光、**种业、石总场与自然人都达成了合作意向。
（二）融资投资，发挥国资主导作用
一是将国资公司注册资本金由15亿元增加到**亿元，使国资公司资产状况明显改善，提升了国资公司融资能力。
二是充分发挥天业、天富等集团公司及子公司融资功能。
三是拓宽融资渠道，通过发行企业债、短期融资券、中期票据、上市公司国有股权质押等融资工具。利用多层次资本市场融资，全年累计融资**亿元。其中，国有企业融资38.9亿元，拟上市公司融资1.87亿元。具体分布是：国资公司成功发行6亿元短期融资券，并以质押西部牧业股权的形式融资9000万元；天业集团通过中国银行间市场交易商协会向特定对象成功发行10亿元融资券，并顺利发行天辰化工6亿元短期融资券，开发区发展总公司发行企业债6亿元；天富集团、天富热电分别发行5亿元企业债和公司债。
（三）规范有序，国资监管效能进一步提升
1、产权管理更加规范。出台《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》，上市公司国有股东行为更加规范，国有股权管理得到加强。严把公开转让信息发布审核关，国有产权交易监管更趋严格。全年共完成产权转让11项，转让金额合计**万元。开展**企业国有产权处置专项检查，涉及6家监管企业、14个农牧团场，经过连续几年努力，师市国有产权转让基本实现“制度化、规范化、程序化”，特别是团场国有资产处置进场交易率大幅度提高，基本实现应进必进。建立14家中介机构组成的产权交易中介机构储备库并定期组织资格检查。加强重大资产、疑难项目评估管理，全年共核准企业资产评估项目21个，涉及评估账面净资产6800万元，评估后净资产9500万元，增值39%。
2、考核分配持续完善。积极完善新一轮企业经营者业绩考核办法，探索研究国有控股上市公司及其子企业经营者薪酬监管办法。修订出台《国有及国有控股企业负责人经营业绩考核办法》及三家资本运营机构试行分类考核《国资公司负责人经营业绩考核办法》、《城建投资公司负责人经营业绩考核办法》及《信用担保公司经营业绩考核办法》“一拖三”办法。修改后的《办法》兼顾企业应承担的社会责任，充分体现绩效上、薪酬上，绩效下、薪酬下的原则。完成了201119家企业的经营者薪酬兑现工作。在集团、股份公司、子公司三级企业经营者薪酬监管方面，督促企业完善下属企业的制度建设，加强和规范子企业经营业绩考核及负责人薪酬管理工作，并建立子企业负责人薪酬兑现备案制度，促使企业正确评价经营业绩，合理有据的兑现经营者薪酬。
3、统计评价及时跟踪预测。加强经营形势分析和企业财务动态监测；完善出资企业经营情况月报制度，坚持“月分析、季小结”，对运行异常指标实行“问询制”，帮助企业防范风险；建立委领导和企业挂钩联系重点项目制度，全年深入企业调研指导20多次，协调解决难点问题18个，保证了出资企业生产经营向好回升。
4、监管力度不断加大。与审计局、监察局共同对天富房产公司**至**主要经营指标完成情况、奖金计提及发放依据进行了调查、核实。重点对该公司在**年资产剥离过程中形成的资产溢价兑现奖金的情况进行核实，对违规超发奖励进行了纠正。对天富集团、国资公司、西部农垦、白杨实业集团等4家国有独资公司的的章程进行修订，让企业章程真正成立。要求5家上市公司国有股东建立内幕信息管理制度，建立内幕信息管理联系人，规范上市公司国有股东内幕信息知情人管理及信息披露工作。
（四）资本证券化，助推企业上市取得进展
推进“资产资本化、资本证券化”，开展企业上市资源培育工作调研，提出分类分梯次推进企业上市计划，以师市名义下发了《**市推进企业上市工作实施意见》。积极挖掘和培育上市后备资源，先后有10家企业进入自治区百家重点成长性企业名单。完成师
市首批上市后备企业申报、筛选和审批，并在石河子报、北疆晨报、石河子政府网等媒体予以公告。惠利节水和红安生物顺利完成增资扩股工作，实现融资1.15亿元，其中惠利节水以每股3.3元引进新希望集团等战略投资者和2家机构投资者，融资7700万元，11月完成股份公司变更设立，明年初报国家证监会审核；红安生物实现融资4500万元。科神农机券商
已经进入，增资方案基本确定，预计引入外部投资注资**万元，年底完成增资扩股。
（五）妥善处理“两个问题”，确保和谐稳定
国有企业改制遗留及今年新增加的职教幼教退休教师待遇问题，都具有政策性强、涉及面广、持续时间长的特点，为妥善处理，国资委一不推、二不拖，拉近距离解矛盾，暖语热茶化怨气，全年共接待来访群众780余人次，咨询48人次。协助法院完成了绿洲大舜公司破产清算组关于拖欠职工相关费用的清理工作和退休人员医保缴纳工作以及破产过程中的相关事宜，收回改制欠缴改制费用120万元，完成了离退休人员移交社区工作，使这一持续8年的群访案件得到彻底解决。对石河子开发区神舟工贸公司等7家企业改制托管费用审核清理，实现了退休人员社会化管理。会同教育局、组织部、财政局、社保局等多家单位成立联合工作组，严格按照政策标准和规定程序，确保对象不漏不多不错，全部完成25名退休教师生活补贴的待遇落实。
（六）创先争优，加强党的建设工作
1、加强理论学习，夯实基础。一年来，委党委把加强理论学习作为提升机关干部队伍政治素质、业务素质、工作水平和工作效率的一项重要举措。全年集中学xxx自治区、兵团各级领导重要讲话、会议精神等15场次，有重点的开展了深化作风建设年、创先争优、组工干部大讨论、第十三个党风廉政教育月活动、贯彻《廉政准则》等专项教育活动。党员干部撰写心得体会60余份，制作板报专栏4期，订阅党报党刊、理论书籍等学习材料6500余元。今年选派5批7人次外出学习考察培训；安排企业负责人、业务骨干 20余人次外出参加业务技能培训。通过有计划的学习培训，开阔了眼界、拓宽了思路，进一步明确了发展目标，为做好今年的各项工作提供了有力的保障。
2、强化机关效能，提升精神文明建设。与创先争优相结合，把绩效管理工作作为贯彻落实科学发展观，推动国资监管工作的抓手和平台，认真按照方案要求，分解目标任务，搭建二级任务考核、三级目标任务分解绩效考评体系。经过努力，我委基本完成了师市确定的十一项绩效考评作目标。同时，积极开展职工业余文化生活、革命历史文化教育、互动联动、扶贫济困等内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，为**年全力再创自治区级文明单位称号做好准备。
3、领导带头，深化勤政廉政。领导班子成员身体力行，严格遵守《党员领导干部廉洁从政准则》，发挥领导干部的表率作用，带头执行各项规章制度。在层层签订廉政责任书的基础上，完善机关各科室工作职能和岗位职责，制定相关规章制度，强化机关内部管理, 进一步提高工作效率，树立机关工作人员的良好形象。
4、多措并举，加强惩防体系建设。在去年对团场审核修订“三重一大”制度的基础上，今年对天业等部分国有企业的“三重一大”制度进行了审核。产权转让及资产处置抓好“规范程序、进场处置”的环节，确保了100%产权交易的保值增值率。企业绩效考核在年初确定企业经营主要指标，年终实施企业经营业绩的考核。对考核审计中发现的问题及时纠正、调整，尔后方对应考核指标数据提出企业负责人绩效年薪的初步方案报师市审定后下达。既对企业领导人员的年薪发放起到了一定监督作用，又保证了绩效年薪发放工作的公平、公正性；同时又防止了权属企业弄虚作假冒领、多领的不廉行为。
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