在国资委2008年一季度经济形势通报视频会议上的讲话

第一篇：在国资委2008年一季度经济形势通报视频会议上的讲话

在国资委2008年一季度经济形势通报视频会议上的讲话 李荣融

（根据录音整理，未经本人审阅）2008.4.24

同志们：

大家好！现在我们开会，这次视频会议是国资委成立以来第一次召开的大规模视频会议，据统计，有2760人参加会议，本次会议是通报情况，不传达。召开这次会议主要有两个考虑： 一是国务院在4月16日召开了今年一季度经济形势通报会，会后我们国资委各厅局进行了研究，很多中央企业领导也对国务院召开的会议十分关注，但是不清楚内容。

二是我们中央企业一季度的帐已经出来了，同时各单位2008年的经营预算已经报上来，统计局进行了统计，我大概看了一半，看过之后我有点放心不下，因为很多 企业的预算做的与现实情况出入比较大，还是按照2007年的大好形势来做2008年的经营预算，可能有较大问题，基于以上这两点，我们今天召开这个会议，今天出席会议的只有我们三位在家委领导，邵宁副主任和金阳副主任，今天我讲话的题目就是《2008年一季度经济形势通报》。今年一季度的经济形势在国务院召开会议后有一部分已经公布，对一季度的形势是这样评价的，会议认为：今年以来，面对国际经济形势变化和国内发生历史罕见的低雨雪冰冻灾害，中央及时采取有力应对措施，在十分困难的情况下，夺取了抗灾、救灾和灾后重建的初步胜利，保持了国民经济平稳、快速发展。当前，总体经济 形势比预想的好。这是常务会对一季度经济形势所作的结论。

下面我首先把一季度国家宏观经济形势说一下：一季度gdp增长是10.6％，比去年同期增幅回落了1.1％，这个主要还是受雨雪冰冻灾害的影响，实际上3月份已经恢复了，具体表现在四个方面：

第一就是农业保持稳定增长。

第二就是工业增长较快，规模以上的工业增长同比增加了1……％，特别是3月份，增幅达到了17.8％。

第 三就是居民的收入和消费继续增长，一季度城镇居民可支配收入增长11.5％，农民人均现金收入增长了18.5％，今年国家对农业投入进一步加大力度，效果还是很明显，社会消费品零售总额同比增长20.6％，扣除物价因素，实际增长12.3％，应该说这个增幅也不低，扩大内需还是有很明显效果。

第 四就是“三过”的矛盾有所缓解，现在出口增幅回落，进口增幅加快，这点是我们宏观调控想见到的，一季度实现的外贸顺差414亿美元，比去年同期减少了49 亿美元；全社会固定资产投资增长24.6％，扣除商品价格上涨因素，实际增幅是回落的。到3月末，我们广义货币的余额、金融机构各项人民币贷款余额增幅均回落，广义货币的余额回落1％，贷款余额回落1.5％。这些是面上的总体情况，的总结就是：比预想的要好。

下面我们来看一下中央企业的总体形势，总体来说有以下几个方面： 一 是保持了较好的发展势头，一季度中央企业累计实现营业收入2.6万亿元，同比增加5500亿元，增长了27.1％，增幅高于上年同期9.9％，应该说这是 创出近五年最好水平。2004年增幅最高，是24.6％。150户企业中实现营业收入同比增长的企业有138家，就是92％以上的企业是增长的；70％以上的企业实现了利润和收入同步增长，实现利润高于营业增长幅度的有85家，占56.7％，从行业看，我们中央企业的水运、商贸、通讯、航空、煤炭、设备制造、汽车制造等7个行业增长较快，水运、商贸、通讯和冶金四个行业的利润增长是2235亿元，占全部中央企业增长利润的47.8％，应该说无论空运、水 运，包括公路都收到了国务院的表扬。

第二就是市场供应保障得到了进一步加强。一季度国内成品油消费保持高速增 长的态势，3月份就消费1797万吨，同比增长17.6％，去年同期成品油消费是下降的，去年是下降1.5％，今年是增长17.6％，中石油、中石化按照 国务院的要求千方百计保证市场的供应，国内成品油销售达到5216.9万吨，增长12.1％，比正常年份提高4-5个百分点，中石化平均每天成品油销售达 到36万吨，比前两个月的平均水平增加4万吨。另外我们煤炭企业消费的煤炭增长13.9％，电煤的合同兑现率都超过了100％，我们两大煤炭基团：中煤和 神华，中煤集团电煤的合同兑现率达到118％，神华集团电煤的合同兑现率达到148％，我们的电网以及商贸企业、对粮食、猪肉、食用油都花了很大的精力，包括扩大进口来满足市场的需要，稳定社会。

第三是企业的服务质量进一步提高。在去年开展优质服务年活动之后，我们又开展了以“打造责任央企，实现更高、更快、更强”为主题的金牌服务迎奥运活动来进一步提升中央企业服务的质量和水平，13家中央企业按照要求都做了很好的工作，现在这项活动正在开展之中。

第四就是企业的投资结构进一步优化。一季度中央企业完成的固定资产投资3050.6亿元，同比增长将近30％，相当于我们同期营业收入的11.7％，比上年降低0.2％，投资规模基本控制在合理的范围之内，关键是我们的投资结构有改善，投向更合理，主要有四个特点： 1.更加投向主业，我们所有的投资中有96％是投向主业的，汽车企业100％投向主业，电信、重大装备行业也都在99％以上，这是我们中央企业在投向把握上很明显的进步； 2.更多依靠企业自有资金，投资中自有资金的比重达到了62％，电信达到了99％，冶金是91％，汽车是90％，石油石化行业也达到78％，原来自有资金偏低的主要是电力行业，现在也有了改善和提高；

3.更多地投向在建项目。今年对新开工项目控制较好，更多地把资金投向了在建项目。4.更多投向重点领域和关键环节。这是投资方面。

第五就是国际市场的开发力度进一步加大。主要有三个方面的特点： 1.海外的资源利用取得了新的突破；

2.海外市场进一步扩大，特别是汽车行业，一季度汽车出口达到了3.1万辆，增长了1.4倍，建筑企业全年的工作量有一般是在海外，所以说这都是很好的转变； 3.海外重大项目的建设进展比较顺利。

第六就是抗险救灾取得重大胜利。这个我们在29日要专门开表彰会。总的来说，中央企业在广大领导和干部群众的共同努力下，克服了种种困难，取得了较好成绩，为我们经济的快速稳定发展做出了突出的贡献。

我重点要讲的是第二部分，就是经济运行中存在的矛盾和问题。我们搞经济工作最重要的就是实事求是。离开了实事求是要把经济工作搞好是不可能的，所以当前存在的矛盾和问题，国务院常务会议指出的几个方面：目前国际经济形势环境复杂严峻，世界经济增长减缓，金融市场动荡，国际市场原油、粮食等初级产品的价格持续 上涨，经济运行中最突出的矛盾是：价格总水平仍然处于高位，制约农业增产和农民增收的因素比较多，固定资产投资反弹的压力仍然存在，节能减排的形势依然严峻，对面临的困难和问题绝不能掉以轻心，这是国务院常务会议对当前形势的一段综合概述，我想把它展开讲：

第 一，从国际经济环境看，世界经济增长的趋势放缓已成定局，我国的出口市场面临萎缩的风险，这一点的看法越来越集中，对美国的经济衰退看多的越来越多，这里有一份材料，是高盛公司最近发表的研究报告：美国的这次次贷危机给全球经济带来的损失预计为1.2万亿美元，不久前美国自己做的统计是9000亿美元，其 中美国的损失是4600亿，是原来曝光的4倍，我个人预计还不止，因为还有很多应对的措施没有到位，次贷危机使美国的房价下降、股市缩水，美国的经济拖累 了全球经济，据国际货币基金组织最近的预测，全球经济的增长率是3.7％，比去年放慢1.2％，其中美国增长1.5％，放慢1.7％，欧盟是1.4％，放慢1.2％，日本是1.4％，放慢1.2％，实际上日本所受影响还远不是这个数量，因为日元也在持续升值，按照惯例，日元升值快，日本的经济就糟糕。这里 我把一个最新的材料和大家说一下，在4月中旬，德国召开了世界经济研讨会，由世界各国的专家对当前的世界经济形势进行研究，讨论以后汇总出这样几个观点： 第一，世界经济增长正在大幅度减速，这个和我在年初陪培炎副去瑞士达沃斯论坛得出的观点一致，那个会上也比较悲观，不少专家在骂美国，因为是美国次贷危机影响了全球，美国人生病要全世界人陪着吃药，这个会上得出的结论与我刚刚说的会结论完全一致：

一 是世界经济增长由2007年的4.7%下降为3.7%，美国的经济已经到衰退的边缘，当前美国经济所面临的三大难题：房地产价格跳水，金融市场动荡，就业市场恶化，服务业的裁员造成了失业的增加，但是这些人又很难从制造业找到就业机会，所以专家判断，美国经济最坏的时刻即将到来，而且是一步步走过来，今年 下半年预计因生活困难需要领取政府发放食品券的将达到2800万人，创下几十年来美国的最高纪录。

二是欧洲与日本。欧洲与日本的经济驱动力在逐步减弱，欧元区的经济前景逐渐黯淡，商业景气和消费者信心指数比去年同期有明显下降，日本的经济状况近几个月来持续恶化，继去年下半年对美国的出口下降以后，今年对欧洲的出口也呈下滑趋势。

三 是新兴国家。新兴经济体的经济增长各不相同，印度的经济增长也在放慢，中国的经济增长放缓将会带来连锁反应，中国的经济增长总体上仍然是个发动机，因为去年全球的经济增长中的增长部分中国占了17%，一方面说我们中国的经济地位在不断提高，同时也是中国的经济责任也在提高，你增长的快大家高兴，你增长的慢大家就有意见，现在全球的经济都在下滑，如果中国的经济也下滑，那全球就会更加担心，现在比较好的地区和国家是俄罗斯、中东地区和一些拉美国家，他们为什 么好，主要是他们有原油，发石油的财，所以这些国家和地区是最大的赢家，这些国家这几年债务不断减少，外汇储备不断增加，展现出前所未有的信心，咱们不关注别人，就看看俄罗斯就会看到，普京的底气越来越足，腰包鼓了，石油涨价，俄罗斯赚得很多，这是专家们对世界经济形势的判断。

第二个方面是世界粮食、原油等初级产品的价格持续上涨。他们的结论是，推动全球通货膨胀持续增长的主要原因是已经不仅仅是工业原材料价格的上涨，食品原材料价格的上涨也格外引人关注，不少国家因为粮食的涨价已经引起了社会的动荡，他们判断，从全球粮食生产现状，至少要半年以后，食品的原料价格才会趋于稳定，从短期看，增加石油供应的潜力有限，非欧佩克国家新增生产能力虽然有所增加，但是欧佩克国家不愿意增产，把油价拉回来，专家们预计今年的油价不会低于每桶 100美元，实际上现在的油价已经超过了119美元。

第三部分是经济放缓、通胀上升两大风险同时存在，对各个国家的货币政策形成了严峻的考验，最近欧盟的通胀速度也不低，另外从汇率趋势看，美国货币当局是希望美元持续贬值，以发挥减少巨额外贸逆差的作用，同时会保持与主要经济体密切合作，防止汇率过于增大，从目前来看，美元还会继续贬值。在欧元区，他们现在希望看到亚洲区货币升 值，希望亚洲区货币升值减轻欧元区压力，这是4月上旬各国专家在德国开研讨会对全球经济形势所作出的结论。

那么，从我们国家自己形势来看：

第一是出口增速持续下滑。一季度我们的出口增长了21.4%，与去年同期和下半年相比分别回落了……%和0.8%，其中对美国的出口增长了5.4%，对欧盟 的出口增长了24.2%，同比回落了15%和10.3%，估计下半年的出口增速还有可能进一步下滑，现在因为你们企业情况不一样，掌握的情况也不一样，广东省的出口总量占全国的三分之一，因此它受美国的次贷危机影响也较早，次贷危机以来，广东的出口受影响越来越大，出口的增幅持续下降，2007年一季度出 口增长为15%，到6月底只增长13%，到年底为9%，到今年一季度下降为4.8%，所以趋势很明显下滑，影响也逐渐扩散到其他地区，我今天还在看广交会的情况，截止到4月18日商务部数据统计显示，服装、纺织品出口我们只成交了15%，采购的商人比以往少了一半，展区寒气逼人，因为我们不提价也不行，提价人家也很难承受，所以这次的广交会也是一个很重要的信号，希望我们有关的企业给与关注，现在听到的浙江收到的影响也不小，特别是州地区，服装、鞋类跟皮革的出口降幅都在50%以 上，这些都是劳动密集型产业，如果说这些行业做不下去，反过来就是就业成了大难题，其他行业也难以接受这部分失业者，最近珠三角、长三角都面临着严峻的挑战，我们的企业都感受到了成本的上升，这些劳动密集型企业感受的压力更大。

第二个方面就是国际初级产品的价格仍然在上涨，企业生产的成本面临较大的压力，一方面是美元贬值，贬值造成了相当多国际游资进入了石油市场投机，所以油价连创新高，从现在看，国际油价上涨没有其他因素可以影响，始终保持在高位增长；同时农产品供不应求的矛盾越来越突出，小麦、玉米、大米等主要农产品的价格持 续攀升，根据联合国国际粮农组织估计，世界谷物的库存量和消费量比例下降到19%，逼近17%-18%的警戒线，达到了20年来的最低水平，导致很多国家 采取的首要措施就是限制粮食出口，鼓励进口，导致了现在农产品价格持续上涨，我手上的数据还是3月上半月的，小麦的价格同比上涨1.5倍，大豆上涨 8.9%，大米上涨了55%，玉米上涨了38%，3月17日国 际市场大米价格已经突破每吨1000美元，另外从2004年开始铁矿石的价格持续上涨，今年的协议价格又上涨了65%，这会使我们钢铁企业总成本增加达到 接近700亿元，现在国际的矿业巨头也纷纷在进行重组，集结度还在提高，这样一来矿产品的价格还会持续上升，因为定价权操纵在少数垄断集团手中，最近一段煤炭的价格突然上升，我想这也是非常正常的，因为原油的价格上涨，煤的价格必然也会上涨，今年以来煤炭的价格已经上涨将近50%，特别是澳大利亚标准的动力煤每吨由去年年底的月平均88.9美元上升到今年3月27日的120.55美元，煤的价格这样涨我们的发电企业将来怎么办，澳大利亚对日本煤的报价已经达到132美元，比去年上涨了1.4倍，从国内的经济形势来看，面临的一个难题就是油价的快速上涨对我们当前经济运行产生了极大的影响，可以说成为一个主要的矛盾，所以我想我们企业在编制2008年预算的时候，我看了一下，问题不少，最大的问题就是对自己估计太高，对形势的严峻估计不足，所以你们的支出安排还比较宽松，对成本的压力和要求还不够高，现在这些原材料的价格已经开始向下游传导，以往两年，我们原材料价格涨，但是我们工业成品的价格涨得不多，但 是今年3月份工业品出厂价格指数上涨了8%，这是什么含义，说明我们工业品出厂价格指数创造了历史新高，现在这个价格在上涨的同时其他产品的价格也在上涨，我们的劳动力、土地、资金这些要素都在涨，所以说这一点我们很多企业预期的不够，尽管我在央企负责人会上讲过这些问题，但是现在面临的现实可能更加严 峻，这是物价，我们知道，一季度消费品物价指数是8%，3月份比2月份有所回落，我们在这个范围可以讲，历年3、4、5这三个月份消费品物价指数都是回落的，并不是今年有什么特殊的措施，所以从现在到下半年指数能不能保持在这个水平还很难说，没有这些因素，就光奥运会这一个因素，所有举办过奥运会的国家都 知道，在奥运会举办之前这一段物价都是上涨的，所以很多国家鼓励公民在开奥运会时出国旅游，这样好赚外国人的钱，今年在我们国家除了这一因素还有很多特殊的情况。

第三个就是人民币汇率面临升值的压力，今年一季度人民币升值已达到 4%，人民币对美元汇率已经破7，现在预计全年升值要达到10%，汇率的上升必然会使大量的国际游资涌向中国，除了要发行人民币来购买这些外币以外，更难 的就是这些游资如何控制，所以汇率上升面临的压力依然很大。同时我们国家的利率也面临压力，现在利率调也不是，不调也不是，调高必然进一步吸引热钱。人民币升值对我们中央企业来说是有利有弊，有的企业很有利，有的企业就非常难过，像我们三大航空公司就非常有利，一季度盈利将近25亿元，其中汇率的收益就达到36.8亿元，像造船企业压力就很大，这两个造船企业因为人民币升值已经减少收入100多亿元。

第 四个就是资本市场动荡。今天因为印花税的下调股市总体还是不错，当然也有各方面的评论，用印花税来救市能不能救起，用这个措施来救市应该，但是股市表现好坏的根本还在于企业，没有大量优质的企业，股市靠什么，前一阵子上证指数一度跌破3000点，后市能不能走好关键还是预期，对经济的预期和企业的预期，我们今年还有不少企业要上市，我个人认为股市的动荡目前还没有过去，因为经济增长还没有走入一个稳定持续增长的阶段，国际环境影响仍在制约着我们，中国不是 以前的中国，是开放以后的中国，已经和全球经济紧密连接在一起，全球经济的影响必然会影响到我们，所以现在有的说法是叫“输入性通胀”，就是国外输入到国内的，因为国际原材料价格的上涨。

所以总体来说我们一季度生产经营总体状况基本正常，现在受影响比较大的是两大行业，一个是石油、石化，还有一个就是发电行业，从总体来看，主要存在以下几个方面的问题：

第 一个就是国资委成立以来，企业效益首次出现下降。今年一季度我们的利润总额是2034亿元，比上年同期减少了60亿元，同比下降2.9%，这是国资委成立 以来的第一次，五年以来都是持续上升的。石油石化行业承担着社会稳定的责任，现在原油和成品油的差价我们必须负担，国家采取了一系列措施给与补贴，从我内心讲，这个补贴不想要，拿了这个补贴又挨骂，又不解决根本问题，但是社会上不理解，这么大两个企业还要拿国家的补贴，这些补贴对他们来说还是杯水车薪，我 们的两个企业是竭尽全力来挖掘生产潜力，但是你怎么能供应全球呢，现在很多境外的车、船和飞机都到国内来加油，为此付出了很大的代价。我们的发电企业，煤电联动，但是煤价涨了，电价不动，一季度下来这些企业都亏损，华能有点利润也是靠别的方面的钱补得，发电的主页亏损，所以现在的亏损面在扩大，亏损额在上 升，我们石油、石化和发电企业一季度效益下降了33%，炼油这个版块亏损587亿元，我们五家发电企业亏损28亿元，我们初步匡算了一下，按照五大企业的 装机容量，全年因为煤价的上涨要增加成本支出437亿元，这是中央企业的一个情况。所以今年一季度除了石油、石化和发电企业以外，其他企业效益增幅不低，达到了36%，但是我要提醒在座的企业，你的利润是在价格扭曲的情况下获得的，如果这些价格都到位，你还有没有这些利润，所以我在国务院的会上也直言，这个扭曲要到什么时候，是到奥运会之后，还是说今年内，没有直接的回答，从现在来看，要保持稳定你至少要熬到奥运会，我一想奥运会之后紧 接着就是三中全会，三中全会后马上是春节，春节过后又是两会，到底要熬到什么时候。我最担心的就是资金链断裂，现在的银行已经是股份制商业银行，不可能再发政策性贷款，所以我说我们在座的企业都要认真地算一算，如果说我们的电价涨2分，你是什么状况，涨5分，你又是什么状况，你都要有准 备，要做预案，同样我们的发电企业也很难过，因为煤价是上涨的，你不付钱煤不来，看看澳大利亚的煤价我们的煤价还远远没有到位，原油和天然气的价格也远没有到位，所以我们企业要冷静分析，就是盈利的企业也要反思，中国的市场经济还不是很完善，特别是基础的燃料动力，价格没有到位，所以价格扭曲这件事情在很 多国家很好扭转，但是在我们国家很不顺当，解决起来难度非常大，这是第一个方面，就是中央企业的效益五年来首次出现下降。

第 二个是部分企业的营运资金趋紧，财务风险在加大，这也是我最担心的。一季度下来，已经有38家企业的流动资金小于流动负债，不少企业反应，流动资金短缺，不是少数，去年开中央经济工作会议，各省反应比较强烈，当时我们央企还没有反应，但是今年一季度下来，不少企业已经感觉到问题。我去年就说，要把自己的钱袋子看住，因为去年我们有不少中央企业通过上市获得了不少的资金，条件比以往宽松，这几年我们盈利状况较好，也自己积累了一些资金，再加上核销了一部分原 来的呆账、坏账，总体来说资金状况有所缓解，有些企业可以说得到了根本性的好转，但是面临现在这个状况，有些企业感觉很困难。根据中央企业上报的2008 年经营预算，现在有些企业的债务规模过大，我希望今天开会的中央企业领导要特别关注这点，从我手上经过大概有一半通过审核，我们把意见反馈给了你们，希望我们企业的主要负责同志给与足够的重视，今年不同于2007年，各个企业所做的债务规模不能扩大，要努力缩小，降低财务风险，现在首要的是要吃饭，不求好，有稀饭也行，你不要今天吃肉，明天没有饭吃，所以在工作安排上都要从紧，现在有67家企业的资产负债率预算高于去年，有45家企业的资产负债率又开始 回升，超过了70%，有22家企业的资产负债率超过了80%，我想这些企业你们一定要保持清醒头脑，现在的银行绝不是昨天的银行，救命不会先救你，肯定先救自己，一旦银行上手对你采取措施，你肯定是死路一条，现在那个企业经得起银行收贷款，所以在今年的债务安排上务必从紧，这次我看了2008年的财务预算，归纳起来有这么几个问题：

1.费用的增幅超过我们收入的增幅，这是预算安排上的；

2.存款、贷款双高。还有不少企业，就目前这个利率，你还搞双高，你吃的住吗，不少企业又感觉到要回到当年为银行打工的路上去了，所以说加强管控不是空话，存、贷双高的问题还没有彻底解决。

3.三是金融工具的投资规模过大，今天股市稍好一些，我想不少企业缓了一口气，我们企业套牢的也不少啊，去年是大丰收，今年一季度你们再算算账看看，中国的股市还远远没有达到规范，在这个方面企业还是要谨慎，我们搞实业的这个脚要牢牢的踏在主业的实地上，你说有没有企业在这方面运转的好，肯定有，但是大部分运 转的并不好，所以我们在企业金融工具的投资规模上要求的仍然是谨慎，特别是我们上市公司多了，你和别的企业不一样，你是中央企业，中央企业要承担中央企业的责任，所以请各个企业主要负责人认真把好关。4.经营当中的现金流大幅度下降。我最着急的就是这个，你们企业都知道，没有现金流企业怎么过，不是小降，而是大幅度下降，我们不少企业捉襟见肘，现在又要出现到处都是洞，洞补洞补得住吗。

5.部分企业的投资规模快速增长。投资要看看年头，不看环境、不看念头，弄下来就是一堆包袱。

6.应收账款增长过快。这点也要注意，现在银行借不到钱，就拖欠我们中央企业的，拿我们的钱来玩。我们的应收账款上升太快，高利率我们背着，你背的起吗，好几个企业来找我们，请我们帮帮忙和银行说说，我说现在和银行说不想以前，以前还有政策性贷款，过春节还有饺子贷款，现在不可能了，这个好日子没有了，真正碰 到问题银行首先会让你死，银行是不会死的。

正是以上这6个问题促使我们下决心开这个会，从我们今天开会起，我们中央企业领导要真正把他捡起来。

最近由于是春天，国外来的很多，来的企业也很多，我这段时间和他们有很多交流，看法基本一致：我说2008年不好过，不少大企业家还说，不光是 2008年，还有2009年也不好过。所以说我们的安排还不能光安排今年，从现在起要从紧，你至少要做好过两年从紧的准备，我觉得差不多，就我们这几个扭曲的价格，两年能解决吗，国际的油价上涨你挡得住吗，美国的经济衰退你救得起来吗，救不起来的。现在我们的客观安排一定要从紧、精细，绝对不能大手大脚，现在很多企业成本费用大幅度上升，我说上升可以，但是你的产品销路有没有大幅度上升啊，你自己不留点余地吗，有的效益没有怎么增长，工资还要大幅度增长，有什么道理，没道理，你是害自己，当前工资该不该涨，我觉得非常有必要涨，今天在座开会的都是各个企业总部的同志，我想和你们说，职工的工资应该涨，因为 消费品物价上涨很多，但是总部的同志我劝你们还是紧一紧，有些企业总部的工资涨得有点过分了，过分不过分，标尺一条，你把你的工资在全公司公布，看你敢还是不敢，在这种时候总部的同志应该做出表率，从紧、从自己做起，中石油有钱没钱，算有钱的了吧，最近他们领导来回报，这样的油价倒挂到底要到哪一天啊，谁 也不知道，他们班子经研究已经做出决定，不准盖新的办公楼，现有的住房不装修，汽车的更新从紧，这些支出的从紧从总部做起，同志们，中石油的措施是对的，必须从现在做起，你不要期望到你困难那一天再做，来不及了，我们国家总是那句老话：手中有粮，心中不慌。我也还是那句话“手中有钱，心中不慌”。这是企 业，企业求人要钱不容易，不要说你们企业老总，就是我国资委主任也很困难，我们没有少给你们跑腿。跑到钱的有机会啊，所以还是那句话，把你们自己的钱袋子看紧一些，不要自己把自己掏空，今年我们预计中央企业的利息支出将增加34%。

另外还有一些中央企业盲目投资，还在盲目扩大，兼并要看时候，要看你的实力，现在各省都懂，企业交给中央企业最可靠，这是我们五年来共同努力的结果，赢得了社会的信誉，你既然接了人家的企业，就必须对人家的企业和职工负责，有些企业一接过来，被兼并的企业债台高筑，你不得不去处理，本来自己口袋钱不多，还要 替别人还债，还夸什么海口，要投资上百亿，人家追来了，你要投资为什么不投啊，很多省长。书记来告状，你们的企业黑纸白字写着要投资，企业接走了，资不投了，本来自己就不宽裕，现在这个年头，更要谨慎，不是前两年，我们企业大，你到银行贷款就行了，现在是贷不起，也贷不到，因为从紧的货币政策没有变，4月16日国 务院的常委会刚刚开完，人民银行进一步调高0.5%的准备金率，现在可以说已经达到了世界最高水平，已经达到了16%，所以说下载的投资风险已经超出了我们的风险防范，我们怕多米诺骨牌的效应，不是我们央企先倒，而是其他企业倒，把我们拉倒，你倒下还要拉倒一大批企业，所以我说这些话的意思就是请我们各个 企业的主要负责人对你们的2008年财务预算认真地自己好好审核一遍，结合我们企业当前的情况以及未来可能出现的情况，做好谨慎、周密的安排。现在油价没 有到位，远远没有，专家预计是200美元，以前有人预计是100美元，没有人相信，现在已经是119亿美元。煤价现在还没有传递到我们这，如果日本能够接 受澳大利亚132美元的报价，你再看看我们国内，挡不住的，中央企业就两家，中煤和神华，我们的产量只占全国的15%，我们的影响力有限，我们不想涨价但 是控制不了，反过来节能降耗也要涨价。

价格是市场经济 最重要的信号，它迟早是要回归的，长期扭曲不可能，如果长期扭曲搞不好市场经济，价格、汇率、利率和税率是市场经济最重要的手段，目前我们各个电厂的存煤量问题不小，但是真正要解决我认为不太容易，所以我们也要做好周密的安排，今年夏天我们电力的供应到底会怎么样，应该说我们的国电、南方电网已经做了周密 的安排，我看到报到，最近珠江三角洲的用电反应就很大，很多企业是开四停三，那么台资企业意见很大啊，尤其是纺织厂，所以我们电网、电厂压力不小，我们扭曲的价格短期内不可能得到缓解，另外年初的雨雪冰冻灾害给我们带来的损失不小，所以后期恢复重建任务也很重，国务院也制定了很多措施，帮助我们企业，但是 总体来说困难还的依靠我们企业自身来解决，我在企业呆的时间长，我一直说，咱们两只脚一定要站在企业自己身上，只能依靠自己更胜，你要靠别人，往往是耽误了时间、耽误了时机，特别是国电和南方电网，他们在尽量重建，但是我们也在尽量帮助他们，我们尽量跑政策，能为你们争取多少尽量争取，但是另外一条你们不 要寄太大希望，现在打报告的不少，希望减免国有资本经营预算，有的开口还不小，希望国资委注资1000亿元，我今天和你们讲，我没有那么多钱，我们刚刚收 的163亿元，国务院已经安排了70%，接下来收的纷纷要求减免，我告诉你们，我一视同仁，要减免打报告的减免，不打报告的我也减免，不可能说打报告的跑 腿多的就减免，不跑腿的就不减免，那又成了跑部进京。现在很多企业都说困难，纷纷找我要钱，我要告诉你们，这是国有资本经营预算，所以我们党委有个意见，这个钱主要用在增加资本金上，资本注入，在项目上我们绝对不会花钱，也没有本事花，否则我们又变成项目审批部了，我们只有一条，结合企业的改革发展以及国 家需要我们来做的，这很明确，涉及到国民经济命脉和安全的，那你该投，其他有的需要资本前期注入的我们也会投，但是我们主要从事的工作是资本运作，而不是项目运作，国资委不具体管项目，项目由企业自主决策，自己承担责任，说这些话的意思就是，企业还要立足于企业自身，否则的话寄希望于国资委是会落空的。我 原来的预算做的也很好，第一次我们收上来100多亿元，要是这样收的话今年将近600亿元，现在要是国务院的政策一下，我的钱就已经安排完八成，所以今天跟大家交个底，意思就是一条，我们一起从紧，来安排好我们的2008年工作。现在预计下一步会更困难，我不乐观，因为给我的回答很明确，这些价格扭曲短期内无法解决，如果在相当长一段时间内这个价格扭曲一直存在，那我们的经济工作难度会增加，今年一季度汽车销售的好，我说你们应该感谢中石油、石化，因为油 价没有涨，如果我们的油价和香港一样，不要那么高，就是增长一倍还会有那么好的销量吗，所以我们大家在考虑我们的工作时困难考虑的全面一些，措施周密一点好，现在有不少企业应该说有预案，现在主要是要落实措施，光在纸上不行，华能集团每年有一次务虚会，统一思想，统一措施，效果比较好，安排完不算，你要经 常检查、督促，措施要到位，不到位是没有作用的，所以我们希望各个企业结合自己的特点，要综合考虑物价、汇率、利率以及资本市场对企业的影响，有些企业本来想今年再从股市上融点资，现在难度很大，我们有些准备在a股上市，我和证监会提出，a股不行能不能上h股，缓解一下，面对这个情况，我们企业首先要研究 企业自身的环境，自己企业下半年乃至明年应该有一个比较转缺的判断，制定好措施。

第一个就是提高和强化企业风险的防范能力，这里特别要提出的就是债务风险，我们原来的华源集团教训历历在目，就是资金链断裂，企业还有很多优良资产，就是因为债务过大，一家银行动手，所有银行都来抢钱，结果垮了，这个我们早就提醒过所以说现在要高度重视债务风险，严格控制债务增加，第二还要防范汇率风险，我前面说了，自身感受也是如此，对汇率的风险要有效规避。

第 三就是全面推进精细化惯例，必须细算涨，要牢牢控制成本，不是说工资不能涨，但是一块涨，总的有一块降，你的成本涨，但是销售上不去，你不是自己为难自己吗，等着关门吗，我认为这些道理也要让职工明白，产品卖得出，产品卖不出哪有企业在，有条件的随着物价指数上升工资可以适度上涨，我认为是应该的，没有条 件的我们就先把困难职工照顾住，真正家庭有困难的我们一定要照顾到，我相信职工是会理解的，有条件不做不行，没有条件乱作也是不行的，在这些方面我们提倡，中央企业要承担中央企业的责任，在管理上，我不想细谈，因为各个企业情况不一样，但是要求只有一条，不能粗，特别是我们总会计师，你要承担这个责任，向主要负责人要及时提出你的建议：我们企业今年主要的矛盾点在哪，我建议的主要措施是什么，哪些成本必须实时控制住，控制不住现在要出毛病就是大毛病，应收账款赶紧收，要学银行，抢钱你也要快点，不能像从前一样了，一旦客户不行了，变成死帐，现在我们房地产已经出现这种情况，要用我们最简单的一句话，四个 字，紧收、紧支。就是支出要从紧，收入要抓紧，应收账款时间长要看看什么原因，不行的上法院也要赶紧，因为我们已经感觉到现在从严的货币政策越来越严，国务院有明确要求，有保有压，但是要真正做到谈何容易。我们好不容易花了五年时间才换来目前的好景，不要轻易的就把好景断送，所以支出要从紧，应收的赶紧 收，把自己的企业弹性搞大一些，不要搞到死路一条。

最后我想讲一下安全生产、保密和稳定问题。今年一季度我们中央企业发生比较大的安全事故7起，死亡68人，包括失踪，事故起数减少3起，但是死亡人数增加了14人，关键是交通事故，交通事故3起，死了52人，建筑施工事故是3起，死亡10人，煤矿事故1起，死亡6人。

按照最近中央气象台和水利部联合召开的汛期气候预测，6-8月份的情况，主要有三点： 一是夏季的降水量总体偏少，多雨的位置偏北，今年在黄淮、长江流域部分上游流域可能发生洪涝灾害。

二是夏季全国大部气要比常年同期偏高，江南大部门、四川盆地以及新疆大部门会出现高热浪，可能性较大。

三是沿海登陆的热•带气流个数较常年偏多。所以我们中央企业要做好统筹安排，特别是两大电网公司，多年来电网建设滞后，国家在发电和电网建设也存在不平衡。各个企业在汛期安排上要超前考虑，今年不同往常，来得早，来的猛。

另外今年是奥运年，安全稳定任务很重，在这点上，我们中央企业一定要把好关，西藏发生的事情不是孤立的，他是有深刻的背景，按照他们的预期，现在还不是高潮，要到奥运会才是高潮，安全稳定工作繁重，我们各单位的要害部门一定要严加看守，有必要的要请武警，别的不怕，就怕不要命的，南航化解的这次空难很危险 啊，因此真正的要害部门要配武警的及早提出申请，对于中央企业来说，安全稳定一定不能出问题，最近我们还要开专门的稳定会。

另外就是保密，各单位的网络一定要注意，各单位保密的资料一定不能放在与网络连接的电脑上，已经出了不少事情，只要放在与互联网上的电脑上，都能被偷走，最近的几起案件给了我们很多教训，另外还要注重企业内部泄密，拿着企业的资料去换钱，因此，企业的安全、保密一定要放在心上，同时关键是落实好责任，有责任 单位和责任人，真正出了大事一定要追究责任，我们中央企业最好不要出事，一旦出事还是那句老话，抓住第一时间，第一时间不能丧失，丧失了就会越来越被动，最近东航飞行员返航的事情闹得很大，应该说东航领导还是很重视，但是还是没有抓住第一时间，舆论不断报道，国内国外一起，像这样的事情完全避免不太可能，一旦发生，我们的企业要抓住第一时间，主动地、诚实地向媒体通报情况，在调查有进展就说有进展，没有就说没有，你天天通报，你就抓住主动，所以我对媒体的态度就是诚实，诚实是经得起历史的推敲，你要是扭曲，他比你扭曲的更大，所以我们说要认真做调查，要实事求是、依法依规处理，你要说原因都要客观原因。通 过今天这个会我想我们各个企业要抓好这项工作，同时党委书记还是要牢牢抓住我们党员队伍，党员队伍不出问题，企业不会出问题，党员出了毛病那就不是小事情，我们搞党员先进性教育要建立长效机制，我认为就是要永葆先进性，党员不先进，你还带动谁啊，凝聚谁啊。关于安全、保密和稳定希望会后各个企业好好落实 责任，主要领导要过问，落实好，今年是个特殊年份，工作要做特殊安排，奥运会要开好不容易，所以请各个企业的主要负责同志通盘安排好这些工作。

用两句话作为我的结束语：做好最充分的准备，应对最难情况的挑战。希望我们共同努力，能够继续保持我们中央企业好的势头，为我们党、我们国家做出我们中央企业应有的贡献，谢谢大家，散会。

李荣融简历

国有资产监督管理委员会主任。

１９４４年生于江苏苏州。１９６８年７月参加工作，１９８３年１２月加入中国共产党，大学学历，高级工程师。

１９６３年后在天津大学化学工程系电化学工学专业学习，１９６８年后任工人、车间主任、副厂长、厂长。１９８６年后任江苏省无锡市经济委员会副主任、轻工业局局长、计划委员会主任，江苏省计划经济委员会副主任。１９９２年６月后调国务院生产办公室生产计划局工作，１９９２年８月后任国务院经济贸易办公室对外经济合作司副司长，国家经济贸易委员会秘书长、副主任、党组成员。１９９８年任国家发展计划委员会副主任、党组成员。１９９９年１２月后任国家经济贸易委员会副主任、党组副书记。１９９８年年５月至１９９９年１２月任全国人大澳门特别行政区筹委会委员。２００１年２月至２００３年３月任国家经贸委主任。２００３年４月被任命为国有资产监督管理委员会主任。

第二篇：国资委2011年一季度工作总结

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国资委2011年一季度工作总结 二季度

工作计划

一季度以来，委领导班子以高度的事业心和责任感，带领全体党员干部开拓创新、干事创业，开好局，起好步。全委上下显现出求真务实、甘于奉献、攻坚克难的精神面貌，展现出凝神聚力、你追我赶、改革创新的良好氛围，呈现出风清、气正、劲足的发展态势。

一、完成的主要工作

（一）招商引资多元合作，成为国有企业发展的重要途径

按照积极吸引民营资本，以借力借势来努力推动跨越式发展的工作思路，进一步调整和完善公司法人治理结构，创造新的增量。

1、由天业集团控股设立新疆天业仲华矿业有限公司从事呼图壁小东沟煤矿的开采和销售。天业集团出资设立了国有独资企业新疆天业集团矿业公司，从事石灰岩的开采加工和销售等业务，进一步理顺产权关系。

2、石河子国能能源投资公司与新疆晶鑫硅业有限公司、玛纳斯县公有资产投资管理公司共同出资10000万元设立新疆富鑫能源有限责任公司，推进了兵地经济融合，拓展了--------------------------精品

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热电市场。

3、为满足大全集团有限公司在石河子光伏产业园项目的电力需求，国能能源投资公司与大全投资公司共同出资1亿元资金设立新疆大全天富热电有限公司，负责配套自备电厂项目的建设和运营。

（二）保障重点建设项目

1、为保障师市经济快速发展的电力需要，巩固好天富集团在电力行业发展中的能源基础，由天富集团出资3000万元设立全资子公司经营大白杨沟煤矿的建设和销售。积极为天富集团电力新建和改扩建项目提供服务，以天富实业公司养殖场土地置换东热电厂邻近私人养殖场土地，支持天富电力技改项目建设用地需求。

2、认真抓好上市公司再融资和股权质押工作。2011年2月为解决天富在做大做强主营业务，服务师市经济发展中的资金瓶颈问题，推进天富热电向特定对象增发股票再融资工作，论证形成了天富热电股份有限公司实施非公开增发股票再融资方案，已报师市。

3、为保障师市加快“三化”建设中的资金需求，将西部牧业1097万国有股质押，向招商银行质押借款1.5亿元。

（三）理顺机构设置，加强引导管理，推进石河子市企业上市

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一是2月份，上报师市同意，将师市上市办日常工作机构由发改委调整至国资委，并及时调整人员，明确职责任务。

二是精心培育上市资源。对注册资本1000万元以上的非上市股份公司、注册资本1000万元以上或净资产2000万元以上的有限责任公司和注册资本300万元经国家相关部门认定的高新技术企业进行摸底，符合上述条件的177家企业建立信息库。区分重点“一对一” 逐家走访，与企业主要负责人进行探讨宣介，积极培育上市后备资源，截止目前，已实现一家企业完成股改，14家企业完成自治区 “百家成长性企业培育工程”的材料申报工作，六家企业进入自治区 “百家成长性企业培育工程”，推进企业上市梯队建设基本建成。计划再推荐2-3家企业进入自治区重点培育成长企业行列。

三是积极主动与自治区上市办沟通协调。今年以来，娄长安副主任带队先后3次主动到自治区金融办汇报石河子市参评“新疆100家成长性企业培育工程”进展情况，寻求政策扶持和资金支持。

（四）认真做好两家改制企业的收尾工作

1、针对下野地试验站改制后退休职工对养老金发放产生的上访，多次协调有关部门，从以人为本的角度出发，合理确定了这些离退休人员基本养老金发放标准。

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2、为石河子福利汽车修理厂的改制顺利完成，协调财政部门对福利汽车厂支付改制改革专项资金1806579.89元，其中：职工补偿金1138074元；社保缴费668505.89元。并拨付专项资金540,126.50元,专项用于福利汽车修理厂欠职工个人款项、欠职工住院费、留守人员等工资和欠退休职工退休金等。同时为了防止国有资产流失，把129.4万元的资产划转给城市建设投资经营公司，并确定由城市建设投资经营公司对划转资产进行处置。

（五）加强监督，规范产权管理

认真抓好产权管理的基础工作；着力抓好国有资产的评估备案工作；着力规范国有产权转让行为，确保师市国有资产产权转让均进入交易办事处，坚持入场交易，1月，以国资公司为出资主体，出资30万元成立了石河子国有产权交易有限责任公司，做到“应进必进、能进必进”。加大检查力度，3月份，对白杨集团在3宗国有资产转让事项中存在的未经报批私下转让和违规降价转让国有资产等行为，以及新疆产权交易所在小白杨酒业公司改制过程中，对小白杨酒业公司整体资产进行违规降价处置的行为，分别上报师市、自治区国资委和兵团国资委，要求对其违规行为进行通报和查处。一季度，在天富集团转让天富生化经营性资产、天富集团处置闲置房产、148团转让第一牛场固定资产、国有房--------------------------精品

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屋过户等资产转让行为中，严格落实师市办传【2011】21号内部明电通知要求，明确必须进场公开转让，凭《产权交易鉴证书》到相关部门办理权属变更登记手续，从工作机制和流程上防止国有资产流失。一季度进场交易资产处置项目3项，处置资产评估值106.99万元，进场交易成交价114.71万元，增幅7.22%。

（六）协调组织2010经营业绩考核兑现准备

1、针对考核相关指标的取数依据及口径，分别与审计、财政、社保、信访、安检、环保、综治办等部门进行沟通与协商，并印发了《关于开展2010国有及国有控股企业负责人经营业绩考核工作相关事项的函》，明确各部门在业绩考核过程中的工作任务及责任分工，确保考核结论的真实性、准确性与及时性。

2、委托审计局对监管企业2010经营业绩进行专项审计，并向被审计单位下发了《关于做好2010企业经营业绩考核审计工作的通知》，要求各单位积极配合审计人员的工作，提供真实有效的考核资料，使审计工作顺利进行。

（七）完成师市国有资产统计年报

1、组织召开了统计年报部署工作会议，完成了2010年师市国有及国有控股企业及农牧团场的国有资产统计年--------------------------精品

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报的审核、汇总、分析和上报。

2、形成和完善国有企业财务监督体系，指导各企业做好所出资企业的国有资产统计、绩效评价、财务决算、财务预算、财务动态监测等各项工作。

（八）耐心细致的做好改制企业遗留问题

1、专题召开上访人员座谈会，协商解决建材公司原解除合同职工反映的企业一直拖欠职工置换身份补偿金问题，经调查、了解、清理，部分职工已经领取了经济补偿金。

2、对由于政策衔接产生的计生奖励励、取暖费、探亲费等共性问题依旧存在的退休职工的上访进行协调解决。

3、配合师市劳动保障局和财政局完成了改制企业托管1995年12月31日前754名退休人员生活补助费发放的人员摸底、审核、资料上报工作，预计三月底前资金可以拨付各企业。

2011年1—3月共接待来访人员1107人次 二、二季度工作计划安排

（一）加大检查指导力度，强化监管

1、拟与纪委、监察局、财政局和工商局组成联合检查组，对师市14个团场、17家监管企业和石河子产权交易分所等32家单位2010国有产权转让政策贯彻落实情况、转让行为审批程序的履行情况及进场交易情况，转让过程中--------------------------精品

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资产评估与备案、转让价格的确定、转让价款的收取、中介机构、产权交易机构执业的合规性、有效性以及产权转让全过程规范操作等情况进行了全面检查。

2、为加强企业负责人薪酬管理工作，拟深入监管企业，检查《业绩考核办法》执行情况。对政策执行好的企业予以鼓励，对于未按规定预留20%绩效薪酬以及未按规定标准及系数兑现薪酬的企业，责令其及时予以纠正。使《业绩考核办法》真正发挥对经营者的激励与约束作用和效力。

3、拟于6-7月对25家有托管预留费用的改制企业进行检查，检查内容费用是否超标准、超范围或有无按政策规定支付的情况

（二）深入企业调研，分析掌握底数，修订十二五规划 4、4—5月，为深入了解团场招商引资企业的情况，服务师市招商引资工作，拟与经委协同到团场进行招商引资企业经营、税收、利润分红等相关情况专题调研。

5、委托中介机构对监管企业进行审计工作。在监管企业年终决算结束后，就年终决算中中介机构披露的问题进行调研，并对监管企业2011的年终决算报表及动态分析质量进行要求。6、4月份，为进一步加强企业国有资产评估管理，将对2010年师市国有资产评估项目的基本情况、企业改革情--------------------------精品

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况进行调查和分析汇总，查找不足，提出建议，形成报告。

（三）进一步完善制度

7、贯彻兵团国资委《关于<兵团国资委重大资产评估报告专家审核工作规则(试行)>的通知》精神，草拟师市重大资产评估专家审核工作方案。

（四）兑现企业领导人2010年年薪

8、根据审计局提供的企业经营业绩考核审计报告及相关部门提供的考核资料，在严格执行《 考核办法》的基础上，结合不同企业在师市经济建设中承担的特殊任务及客观因素，对其经营业绩和经济指标完成情况进行综合分析与测算，提出初步考核方案逐级报审后，向企业下发薪酬兑现批复。同时审核企业报送上市公司（5家）2010年绩效考核与薪酬兑现预案，予以执行。

（五）终结绿洲大舜遗留问题

9、配合法院做好绿洲大舜商贸有限公司资产清收工作，清算结束后，尽快把150名退休人员移交社区，实行社会化管理。

师市国有资产监督管理委员会

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二〇一一年三月二十四日

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第三篇：国资委2011年一季度工作总结

国资委2011年一季度工作总结 二季度

工作计划

一季度以来，委领导班子以高度的事业心和责任感，带领全体党员干部开拓创新、干事创业，开好局，起好步。全委上下显现出求真务实、甘于奉献、攻坚克难的精神面貌，展现出凝神聚力、你追我赶、改革创新的良好氛围，呈现出风清、气正、劲足的发展态势。

一、完成的主要工作

（一）招商引资多元合作，成为国有企业发展的重要途径

按照积极吸引民营资本，以借力借势来努力推动跨越式发展的工作思路，进一步调整和完善公司法人治理结构，创造新的增量。

1、由天业集团控股设立新疆天业仲华矿业有限公司从事呼图壁小东沟煤矿的开采和销售。天业集团出资设立了国有独资企业新疆天业集团矿业公司，从事石灰岩的开采加工和销售等业务，进一步理顺产权关系。

2、石河子国能能源投资公司与新疆晶鑫硅业有限公司、玛纳斯县公有资产投资管理公司共同出资10000万元设立新疆富鑫能源有限责任公司，推进了兵地经济融合，拓展了热电市场。

3、为满足大全集团有限公司在石河子光伏产业园项目的电力需求，国能能源投资公司与大全投资公司共同出资1亿元资金设立新疆大全天富热电有限公司，负责配套自备电厂项目的建设和运营。

（二）保障重点建设项目

1、为保障师市经济快速发展的电力需要，巩固好天富集团在电力行业发展中的能源基础，由天富集团出资3000万元设立全资子公司经营大白杨沟煤矿的建设和销售。积极为天富集团电力新建和改扩建项目提供服务，以天富实业公司养殖场土地臵换东热电厂邻近私人养殖场土地，支持天富电力技改项目建设用地需求。

2、认真抓好上市公司再融资和股权质押工作。2011年2月为解决天富在做大做强主营业务，服务师市经济发展中的资金瓶颈问题，推进天富热电向特定对象增发股票再融资工作，论证形成了天富热电股份有限公司实施非公开增发股票再融资方案，已报师市。

3、为保障师市加快“三化”建设中的资金需求，将西部牧业1097万国有股质押，向招商银行质押借款1.5亿元。

（三）理顺机构设臵，加强引导管理，推进石河子市企业上市

一是2月份，上报师市同意，将师市上市办日常工作机构由发改委调整至国资委，并及时调整人员，明确职责任务。

二是精心培育上市资源。对注册资本1000万元以上的非上市股份公司、注册资本1000万元以上或净资产2000万元以上的有限责任公司和注册资本300万元经国家相关部门认定的高新技术企业进行摸底，符合上述条件的177家企业建立信息库。区分重点“一对一” 逐家走访，与企业主要负责人进行探讨宣介，积极培育上市后备资源，截止目前，已实现一家企业完成股改，14家企业完成自治区 “百家成长性企业培育工程”的材料申报工作，六家企业进入自治区 “百家成长性企业培育工程”，推进企业上市梯队建设基本建成。计划再推荐2-3家企业进入自治区重点培育成长企业行列。

三是积极主动与自治区上市办沟通协调。今年以来，娄长安副主任带队先后3次主动到自治区金融办汇报石河子市参评“新疆100家成长性企业培育工程”进展情况，寻求政策扶持和资金支持。

（四）认真做好两家改制企业的收尾工作

1、针对下野地试验站改制后退休职工对养老金发放产生的上访，多次协调有关部门，从以人为本的角度出发，合理确定了这些离退休人员基本养老金发放标准。

2、为石河子福利汽车修理厂的改制顺利完成，协调财政部门对福利汽车厂支付改制改革专项资金1806579.89元，其中：职工补偿金1138074元；社保缴费668505.89元。并

拨付专项资金540,126.50元,专项用于福利汽车修理厂欠职工个人款项、欠职工住院费、留守人员等工资和欠退休职工退休金等。同时为了防止国有资产流失，把129.4万元的资产划转给城市建设投资经营公司，并确定由城市建设投资经营公司对划转资产进行处臵。

（五）加强监督，规范产权管理

认真抓好产权管理的基础工作；着力抓好国有资产的评估备案工作；着力规范国有产权转让行为，确保师市国有资产产权转让均进入交易办事处，坚持入场交易，1月，以国资公司为出资主体，出资30万元成立了石河子国有产权交易有限责任公司，做到“应进必进、能进必进”。加大检查力度，3月份，对白杨集团在3宗国有资产转让事项中存在的未经报批私下转让和违规降价转让国有资产等行为，以及新疆产权交易所在小白杨酒业公司改制过程中，对小白杨酒业公司整体资产进行违规降价处臵的行为，分别上报师市、自治区国资委和兵团国资委，要求对其违规行为进行通报和查处。一季度，在天富集团转让天富生化经营性资产、天富集团处臵闲臵房产、148团转让第一牛场固定资产、国有房屋过户等资产转让行为中，严格落实师市办传【2011】21号内部明电通知要求，明确必须进场公开转让，凭《产权交易鉴证书》到相关部门办理权属变更登记手续，从工作机制和流程上防止国有资产流失。一季度进场交易资产处臵项目3

项，处臵资产评估值106.99万元，进场交易成交价114.71万元，增幅7.22%。

（六）协调组织2010经营业绩考核兑现准备

1、针对考核相关指标的取数依据及口径，分别与审计、财政、社保、信访、安检、环保、综治办等部门进行沟通与协商，并印发了《关于开展2010国有及国有控股企业负责人经营业绩考核工作相关事项的函》，明确各部门在业绩考核过程中的工作任务及责任分工，确保考核结论的真实性、准确性与及时性。

2、委托审计局对监管企业2010经营业绩进行专项审计，并向被审计单位下发了《关于做好2010企业经营业绩考核审计工作的通知》，要求各单位积极配合审计人员的工作，提供真实有效的考核资料，使审计工作顺利进行。

（七）完成师市国有资产统计年报

1、组织召开了统计年报部署工作会议，完成了2010年师市国有及国有控股企业及农牧团场的国有资产统计年报的审核、汇总、分析和上报。

2、形成和完善国有企业财务监督体系，指导各企业做好所出资企业的国有资产统计、绩效评价、财务决算、财务预算、财务动态监测等各项工作。

（八）耐心细致的做好改制企业遗留问题

1、专题召开上访人员座谈会，协商解决建材公司原解

除合同职工反映的企业一直拖欠职工臵换身份补偿金问题，经调查、了解、清理，部分职工已经领取了经济补偿金。

2、对由于政策衔接产生的计生奖励励、取暖费、探亲费等共性问题依旧存在的退休职工的上访进行协调解决。

3、配合师市劳动保障局和财政局完成了改制企业托管1995年12月31日前754名退休人员生活补助费发放的人员摸底、审核、资料上报工作，预计三月底前资金可以拨付各企业。

2011年1—3月共接待来访人员1107人次 二、二季度工作计划安排

（一）加大检查指导力度，强化监管

1、拟与纪委、监察局、财政局和工商局组成联合检查组，对师市14个团场、17家监管企业和石河子产权交易分所等32家单位2010国有产权转让政策贯彻落实情况、转让行为审批程序的履行情况及进场交易情况，转让过程中资产评估与备案、转让价格的确定、转让价款的收取、中介机构、产权交易机构执业的合规性、有效性以及产权转让全过程规范操作等情况进行了全面检查。

2、为加强企业负责人薪酬管理工作，拟深入监管企业，检查《业绩考核办法》执行情况。对政策执行好的企业予以鼓励，对于未按规定预留20%绩效薪酬以及未按规定标准及系数兑现薪酬的企业，责令其及时予以纠正。使《业绩考核

办法》真正发挥对经营者的激励与约束作用和效力。

3、拟于6-7月对25家有托管预留费用的改制企业进行检查，检查内容费用是否超标准、超范围或有无按政策规定支付的情况

（二）深入企业调研，分析掌握底数，修订十二五规划 4、4—5月，为深入了解团场招商引资企业的情况，服务师市招商引资工作，拟与经委协同到团场进行招商引资企业经营、税收、利润分红等相关情况专题调研。

5、委托中介机构对监管企业进行审计工作。在监管企业年终决算结束后，就年终决算中中介机构披露的问题进行调研，并对监管企业2011的年终决算报表及动态分析质量进行要求。6、4月份，为进一步加强企业国有资产评估管理，将对2010年师市国有资产评估项目的基本情况、企业改革情况进行调查和分析汇总，查找不足，提出建议，形成报告。

（三）进一步完善制度

7、贯彻兵团国资委《关于<兵团国资委重大资产评估报告专家审核工作规则(试行)>的通知》精神，草拟师市重大资产评估专家审核工作方案。

（四）兑现企业领导人2010年年薪

8、根据审计局提供的企业经营业绩考核审计报告及相关部门提供的考核资料，在严格执行《 考核办法》的基础

上，结合不同企业在师市经济建设中承担的特殊任务及客观因素，对其经营业绩和经济指标完成情况进行综合分析与测算，提出初步考核方案逐级报审后，向企业下发薪酬兑现批复。同时审核企业报送上市公司（5家）2010年绩效考核与薪酬兑现预案，予以执行。

（五）终结绿洲大舜遗留问题

9、配合法院做好绿洲大舜商贸有限公司资产清收工作，清算结束后，尽快把150名退休人员移交社区，实行社会化管理。

师市国有资产监督管理委员会 二〇一一年三月二十四日

第四篇：在通报全市经济形势电视电话会议上的讲话

刚才，国务院和省委、省政府先后召开了电视电话会议，家宝总理、学忠书记分别通报了上半年全国、全省经济形势，在充分肯定成绩的同时，实事求是地分析指出了经济运行中的突出矛盾和存在的问题，对下半年工作进行了安排部署。我们要认真学习、深刻领会、准确把握会议精神，把思想真正统一到中央和省委对经济形势的科学判断和工作部署上来，用科学发展观统领经济社会发展全局，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。下面，我就上半年经济情况及下一步工作讲几点意见。

一、上半年全市经济运行情况

（一）经济发展势头良好。上半年，全市实现GDp100.11亿元，增长13.6%，比去年同期高0.8个百分点，增速列全省并列第12位。地方财政收入完成3.82亿元，增长33.9%，其中一般预算收入3.12亿元，增长27.3%。城镇居民人均可支配收入3987元，增长16.6%；农民人均现金收入1403元，增长16.5％。

（二）农村经济稳步发展。农业产业化加速推进，全市规模以上龙头企业达到60家，其中国家级重点龙头企业1家，省级重点龙头企业新增4家，达到11家，带动优质生猪、优质肉牛、商品家禽和无公害蔬菜“四大拳头产品”迅速发展。全市各类农村专合组织达到498家，带动农户276391户，占农户总数的30.96%。启动新农村建设示范村20个。转移输出农村劳动力78万人，实现劳务收入27.1亿元。

（三）工业增长态势良好。全市规模以上工业企业完成总产值78.23亿元，同比增长45.53％；实现增加值24.20亿元，同比增长30.7％，增速比去年同期提高3.8个百分点。纺织、食品、化工三大优势产业实现工业总产值58.96亿元，占全市规模以上工业总量的75.36％。重点企业支撑作用更加明显，26户重点监测工业企业实现主营业务收入50.28亿元，占规模以上工业主营业务收入的68.30％。运行质量稳步提高。全市规模以上工业企业实现主营业务收入73.61亿元，同比增长45.3％，增速居全省第四位。工业发展后劲不断增强。全市完成工业投资13.46亿元，其中完成技术改造投资7.17亿元，同比增长42.87％。

（四）第三产业更加活跃。文化旅游持续升温。广德寺、陈子昂读书台等四处文物古迹成功申报国家级重点文物保护单位，“中国死海”评为国家4A级风景区。上半年接待游客285.4万人次，实现旅游收入11.38亿元，同比增长51.2%。“中国死海”的黄金周门票收入连续3年居全省19个重点旅游景区第一位。商贸流通加速发展。国美、苏宁、优玛特等企业相继入驻，现代商业连锁经营快速发展。汽车、房地产、餐饮等消费持续增长。1-6月社会消费品零售总额50.16亿元，增长14.9%。消费对经济增长的贡献率为39.7%。

（五）项目年工作强力推进。上半年全市项目年工作取得了初步成效。7月11-12日全市项目年工作推进会后，各区县、园区进一步加大工作力度，形成了“重点抓工业、关键抓项目、最终看实效”的工作局面。船山区：加快推进金龙工业港建设，已完成土地征用、房屋拆迁，施工便道已全面贯通，南航大道将于7月28日正式动工；重点工业项目推进力度加大。投资1.5亿元的乙醇燃料项目、投资1.5亿元的思源生物项目、投资5800万元的百佳信机械制造项目、投资1.2亿元的锂光蓄电池项目等已正式入驻金龙工业港。建立了由民间资金投入为主的中小企业担保公司和银政、银企联系协调会制度。安居区：全市项目年工作推进会召开后，招商引资完成1.04亿元，共签约项目17个，其中上千万元的项目5个，累计完成招商引资7.9亿元，同比增长467%。射洪县：安排1000万元建立工业发展基金，用于新办工业企业涉及行政事业性收费，沱牌污水处理厂、洪达家鑫8.5万吨合成氨搬迁技改、齐达建材等项目已建成投产，完成投资1.34亿元。美丰集团2030项目100米造粒塔及其他土建工程基本完工，设备已经定购；沱牌自动灌装中心项目已完成土建，第一条生产线投入使用；银华高档家纺产品技改项目已完成征地和管线搬迁；锂业公司1500吨/年氯化锂技改项目第一道工序回转窖系统已竣工生产，新厂区完成土地征用。蓬溪县：7月12日以来，已新开工建设5家企业，分别是投资1200万元的重庆林盛蓬溪调味品厂、投资1500万元的四川大地森源蓬溪红薯淀粉加工厂、投资1700万元的四川华升蓬溪彩印包装厂、投资1500万元的ＸＸ常发食品有限公司花生厂、投资500万元的国发面粉厂。大英县：新引进投资1000万元以上的企业1个，新开工项目1个。对全县38个行政审批部门进行了清理。加大对县级领导及县级部门联系企业的督查力度，每月以企业工业增加值增长速度和建设进度进行排位。河东新区：市行政大楼工程已完成投资6700万元，占总投资的38%，主体结构施工任务基本完成，7月底前可实现主体封顶；世界华人财富论坛中心完成投资7100万元，占计划的38%。与中铁八局商量，达成了采取三种渠道进行融资的意见。开发区：实施“531”工程，即到2010年建成年产值50亿元的工业集中区，培育3个10亿元的龙头企业，建成10个1亿元的工业企业。积极到北京争取世行贷款项目，3000万美元的贷款项目协议于7月21日在北京正式签署，争取年内开工建设1个亿的工程。市创新工业园：高金食品科技园二期土建已完成投资70%，美宁食品科技园一期清真项目8月下旬建成投产。下半年拟提供100亩土地融资贷款3000万元建中小企业融资平台，目前正在筹备之中；香港财富集团科技园正在省上办理注册登记，华润啤酒等招商引资重点跟踪项目正在洽谈之中，有望近期入园。从目前看，各区县、各园区抓项目积极性空前高涨，只要我们保持这个势头，一定会大大加快ＸＸ工业发展步伐。

二、当前存在的突出问题

总的来讲，我市“十一五”发展开了一个好头。但是，我们要充分认识到，全国、全省经济运行中的问题，在我市也不同程度地存在，有的还很突出。主要存在以下几个问题：

（一）经济总量小，发展质量不高，产业结构不合理，能耗和土地集约利用率问题比较突出。1至6月，全市GDp总量仅占全省的2.7%。规模以上工业增加值仅占全省的1.9%。经济增长速度与去年相比，呈现出“三升三降七平”的特点。“三升”：第二产业的增速由去年底全省第7位上升至第4位；规模以上工业增加值增幅由去年底全省第8位上升至第5位；财政一般预算收入增幅由去年底全省第15位上升至第12位。“三降”：第一产业的增幅由去年底全省第3位下降至第15位；第三产业的增幅由去年底全省第7位下降至第9位；社会消费品零售总额的增幅由去年底全省第9位下降至第15位。“七平”：GDp绝对数、第二产业绝对数和规模以上工业增加值绝对数与去年底全省排位相同，列全省第16位，财政一般预算收入同去年底排位相同，列全省第17位，第三产业绝对数同去年底排位相同，列全省第15位，全社会固定资产投资同去年底排位相同，列全省第14位，第一产业绝对数同去年底排位相同，列全省第11位。这些数据说明我们的经济总量还很小，增长速度较慢，发展不足的问题还很突出。只有加快发展，才是解决一切问题的关键；只有加快发展，构建和谐社会、增加农民收入、实现工业反哺农业的目标才有坚实的基础。当然，我们在加快发展的同时，更要注重速度和质量、效益结构的有机统一，更加注重效益指数、科技指数、环保指数、节能指数和群众满意指数，真正做到全面、协调、可持续发展。

（二）制约经济发展的瓶颈问题没有得到有效解决。一是资金问题。今年上半年，全省金融机构贷款增长10.9%，我市仅增长5.9%。所以，要加大对中小企业的贷款力度，切实解决中小企业贷款难、融资难问题。要加大对优势产业、特色产业、农产品加工业、基础设施建设的贷款力度，切实解决发展中的资金“瓶颈”问题。二是工业用地问题。一方面土地存量越来越少，另一方面工业集约发展程度还不高，浪费现象比较突出。要不断提高土地的集约化利用水平，节约宝贵的土地资源，改变分散、粗放、浪费土地的现象。工业园区的道路用地要符合国家规定的指标。不要搞“宽马路”和“花园式工厂”。

（三）农民增收难度加大。畜产品价格持续走低，生猪价格同比低20-30%，养殖利润空间变小；大多数农用生产资料价格和生活日用品价格上扬，农民支出呈钢性增长；助农机制不健全，农村专合组织和龙头企业带动辐射能力弱；农村基础设施建设滞后，制约了农民增收致富。

三、下一步工作要求

对以上问题，我们一定要采取切实可行的措施，认真加以解决。

（一）坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。进一步调整经济结构，切实转变增长方式，不断增强发展后劲，在加快发展中调整优化结构，在调整优化结构中大力发展优势产业、特色产业和循环经济，不断提高综合利用水平。

（二）加大项目推进力度。按照全市项目年工作推进会的要求，进一步强化“抓项目就是抓发展”的理念，千方百计上大项目、好项目。进一步优化经济结构、提升产业层次、做大经济总量。要加大对项目工作的督查力度，对引进的各类工业项目，要提高当年投资额度和开工速度、投产速度，提高项目效益；对在建项目，要想方设法加快建设进度，做好跟踪服务，缩短建设工期，尽快达产达效。

（三）做大做强工业经济。按照三年翻番的目标加快工业强市步伐。要通过扩大现有工业产能和引进工业企业多种途径，促进工业总量扩张，着力抓好优势产业集群和重点骨干企业的跨越发展。把延长产业链、发展产业集群放在突出位置，实施大产业、大企业、大品牌战略，重点抓好化工、食品、纺织服装、机电配套、生物制药五大产业集群，着力打造化工、食品两个“双百亿”产业，做大做强市创新工业园、大英工业园、射洪沱牌工业城和射洪美丰工业城4个“百亿园区”，加快培育高金、盛马两个百亿企业和5个30亿企业以及一批亿元以上工业企业。集中力量抓好“2153”工程，着力培育一批新的重点骨干企业，今年争取新增销售收入过亿元的企业5户，到年底达到26户；新增规模以上企业40户，到年底达到230户。全市各级各部门要进一步加大工作力度，强化措施，分解任务，明确责任，把项目工作抓细抓实，比如，今年底过亿元企业和规模以上企业达到多少家？到2010年过亿元企业和规模以上企业要达到多少家？双百亿企业和4个百亿园区的目标任务要分解到每个，今年达到多少？明年达到多少？要做到心中有数，确保目标任务实现。

（四）狠抓农业产业化经营。我们最近召开了全市农业产业化经营工作会议，提出了当前和今后一个时期加快发展农业产业化的指导思想、基本思路和奋斗目标。现在，关键要狠抓落实，在打造拳头产品、提高农产品优质品率、培植壮大龙头企业、优化产业布局和培育专业大户、延长农产品产业链、建立健全农产品市场体系、提高产业化组织程度上有新的突破。要认真落实中、省、市出台的各种惠农政策，加大政策支持力度，实现农业增效、农民增收，全力推动全市农业和农村经济跨越发展。各级领导干部要带着深厚的感情做好农业、农村和农民工作，深入群众，深入实际，认真倾听群众的诉求和期盼，设身处地帮助解决农民生产、生活中的实际困难和问题，像农民的卖难问题、农村专合组织问题、农田水利基本建设问题，都要认真听取群众的意见，切实加以解决。要帮助农民发展生产，真正把群众关心的热点、难点问题作为我们的工作重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮农富，兢兢业业保民安。扎实开展好万名干部深入农村、深入农户的“双深入”活动，帮助群众排忧解难。

（五）进一步提高自主创新创业和对外开放水平。进一步转变观念，创新经济增长模式，着力提高聚集优势资源的能力，着力提高发展现代经济的能力，在抓好五大优势产业发展的同时，大力发展文化、旅游、商贸、流通、金融等现代服务业，加快商旅兴市步伐。

（六）深化体制机制改革。通过深化机制体制改革，坚决消除阻碍发展的一切体制性障碍，为加快ＸＸ发展提供制度保证。

（七）认真解决好关系群众切身利益的问题。坚持以人为本，以民为本，切实关注民生，认真解决好群众最直接、最现实、最关心的困难和问题。当前，要全力搞好抗旱救灾工作，把旱情带来的损失降到最低限度。

（八）狠抓工作落实。我们的各项工作已经部署，目标早已明确，关键是抓落实。各级领导要带头深入实际，深入基层，广泛开展调查研究，不能浮在面上，不当原则领导，不能搞原则性批示，一级批给一级，一级转给一级，落实不到具体的人头，最后难以见到成效。市、区县两级领导对分管的工作要深入研究，在创新举措、见到实效上下功夫。要敢于面对各种困难和问题，敢于破解各种难题和障碍，推进我市经济社会发展不断迈上新台阶。各级领导要在第一线指挥，掌握第一手材料，解决发展难题的真招就出来了；在第一线作战，与群众零距离接触，干群关系就融洽了。要把年轻优秀的干部放到一线去锻炼、增长才干。要加大各项工作的督查力度，对重点工程、重点项目，实行市级领导、区县领导联系制度，年终逗硬考核，奖勤罚懒。要进一步完善考核奖惩机制，加大对工作创造性、创新性和经济社会效益的考核，充分调动各级领导干部的主观能动性。

最后，强调一下安全生产工作。今年上半年，我市因各类安全事故死亡50人，形势不容乐观，安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈。安全生产必须重预防，治隐患，查苗头，强制度，抓基层，求落实，必须加强对安全事故隐患的排查和整治，坚决遏制重特大事故的发生，最大限度地减少损失。要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真做好维稳工作。各区县要切实负起责任，把思想工作做细，把维稳措施落实到每个环节、每个部门、每个岗位，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，确保社会稳定。

做好下半年经济工作，对于“十一五”发展开好局、起好步，意义十分重大。全市各级各部门要认真落实这次会议精神，围绕“科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市”这个主题，抢抓机遇，增添措施，真抓实干，努力做好下半年各项工作，确保全年目标任务的圆满实现！

第五篇：国资委主任在盐业工作会议上的讲话

各位领导，同志们：大家好！

首先，我代表省国资委、省国资委党委对贵州盐业集团在过去一年里团结带领广大干部职工同心协力、真抓实干、锐意改革、奋力拼搏，克服国际金融危机的不利影响，取得各项工作较好成绩表示衷心祝贺！

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是省国资委各个监管企业遭

遇严峻挑战的一年。受国际金融危机的冲击，我们很多的企业产品有效需求骤减、经济效益大幅度下滑、财务风险猛然增大，少数企业出现了巨额的亏损。面对严峻复杂的形势，我省各监管企业在省委、省政府的领导下，认真落实国家应对金融危机的“一揽子”计划和政策措施，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕省国资委的总体部署和要求，切实提高思想认识，着力理清发展思路，创新体制机制，解决突出问题，全力保增长、调结构、促改革，克服困难、抢抓机遇，做了大量卓有成效的工作。根据快报的统计，2009年，我省省管24户监管企业实现营业收入725亿元，与去年同比增长3.2%；实现利润总额90亿元，与去年同比下降了6.3%（扣除部分企业股市减持，同比增长8.7%）；实现增加值270亿元，与去年同比增加了14.8%。总体看，省国资监管企业实现了平稳的增长。在我国30多个省市区国资委中，我省的各项指标还算不错，利润总额排在14名，高于四川、云南、广西，略少于重庆。就贵州盐业集团而言，从刘董事长、彭总经理通报的数据来看，贵州盐业集团2009年的总资产、净资产、营业收入、实现税利、利润总额均有不同程度的增长，创造了集团历史最好水平。企业的改革、新业的发展进一步推进，企业管理、盐政管理、党的建设进一步加强，也为我省国有企业的发展和经济建设作出了贡献。在这里，我代表省国资委对贵州盐业集团的广大干部职工表示衷心的感谢！

2010年，省国资委将按照省委、省政府提出的“着力改善发展条件，着力转变发展方式，着力调整经济结构，着力推行新型工业化和绿色城镇化，着力推进改革开放，着力保障和改善民生”的“六个着力”的要求，调整提高上水平，打造竞争新优势，深化各项工作的措施，进一步加快发展的步伐，深化国企改革，优化布局结构，推动技术创新，加强党的建设，促使监管企业又好又快发展，为加快全省经济社会平稳较快发展作出我们国有企业的新贡献。

围绕省委、省政府的要求和省国资委的工作安排，盐业集团的领导班子结合盐业工作实际，对形势和任务、挑战和困难、现状和问题、机遇和优势等作了非常深入的分析，在刘董事长和彭总的报告中均有详细的阐述和体现，并作出了“体制大转型、行业大调整、经营大转变”的基本判断，而且对今年的工作作出了全面的安排部署，我们都赞成。希望盐业集团领导班子团结带领全体干部职工，进一步统一思想、全力以赴抓好各项工作的落实。

我先后几次参加了集团的全省盐业工作会议，每次都留下非常深刻的印象，也向我们盐业集团的广大干部职工学习了很多东西。这次会议又让我更加全面深入地了解了集团面临的形势和在我国盐业同行业中的位置。了解了我们盐业集团干部职工取得的业绩，了解我们干部职工所思、所想和精神风貌。几年来，盐业集团的领导班子以高度的政治责任感和强烈的事业心和紧迫的发展意识、危机意识、竞争意识和创新意识，从全局出发，超前谋划企业的改革发展，取得了切实的成效。我从与刘董事长的交谈中，多次听到了“狼来了”这句话，我能够充分理解贵州盐业集团领导班子的深刻用意。一方面，“狼”可能确实随时要来。另一方面，就是刘董事长在报告里面讲的：“关键是狼来的时候，我们的思想准备好没有、组织准备好没有、措施准备好没有、体制机制准备好了没有？”，集团班子实际上是在动员全体干部职工未雨绸缪、做好准备，确保企业稳健经营，可持续发展。几年来，我们盐业集团的领导班子和全体干部职工坚持两手抓，一手抓“狼”还没有来的时候，要充分抓住专营的机遇期，狠抓盐政管理，坚持食盐专营，维护食盐价格的统一和市场的统一，保证了我们食盐的供应和市场秩序的稳定。另外一手抓“狼”来的时候我们企业必须的体制机制改革，强化企业管理，对中长期发展作出了规划，布局了市场的营销网络，积极发展和拓展新业等，取得了很好的成果，为企业的下一步发展奠定了一个比较坚实的基础。也为“狼”来的时候在西南地区竞争中形成了一定优势。在刚才两位领导的报告中都讲到这一网络布局甚至与周边省区的合作的事情，这项工作还要继续做。公司上下要进一步统一认识，团结拼搏，继续努力，把我们的发展基础建设得更牢靠，把我们的竞争优势特别是核心优势真正的打造出来，在下一步的发展中，为我们取得长足的发展、做强做大我们的集团奠定坚实的基础。这需要集团上下统一认识、齐心协力、共同努力。

为了做好这些工作，结合省国资委相关工作安排，我对盐业集团2010年的工作提几点希望：

一是进一步加强企业党的建设和职工的思想政治工作，积极稳妥地推进各项改革。老的盐业管理体制和它的布局是在计划经济的时代形成的。现在有的县级公司在职职工就是4—5个人，退休职工可能有17—18个，这样的体制、结构，在现行专营体制的保护下尚难以为继，很难适应市场放开后市场的竞争。所以，当然需要改革。盐

业内部用人、用工、分配三项制度改革也受计划经济体制的影响很深，不深化改革也难以有活力。这些改革都要涉及到人、涉及到利益的调整，希望集团上下进一步加强组织工作、进一步广泛深入的做好广大干部职工的思想政治工作，保证我们企业改革发展的顺利进行。

二是在推进各项改革、拓展新业项目、开展合资合作组建新公司中，要加强法律风险的防范。企业的法律事务机构要提前介入，做好法律把关工作。进一步推进总法律顾问制度建设，在决策前、决策时，在签订合同、协议时和决策的实施全过程中，均要有法律把关。今年，不管是网络建设、组织机构调整、重大项目的建设和合作组建新的合资公司，在这些方面要把好关。必要时可以聘请中介对一些重大项目进行全过程跟踪，深入开展法律服务工作，保证我们企业改革发展的安全推进。

三是全面统筹，进一步协调平衡集团内部各个层级企业的改革发展工作。受计划经济体制的一些遗留影响以及我们各自条件的不同，集团内各个公司的发展也不平衡，盈利能力差距比较大，效益水平也有不小的差异，发展所需要的资源甚至谋划发展的能力也不尽相同，集团为了平衡发展采取了很多的措施，作了很多的工作。希望继续做好全面统筹协调、做好可持续发展，保障集团各个企业改革发展的和谐推进。

最后，新春佳节要到了，在这里给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！谢谢大家。