岳阳县公共资源交易保证金操作暂行办法

第一篇：岳阳县公共资源交易保证金操作暂行办法

YYDR-2011-09002

岳县财发„2011‟35号

关于印发《岳阳县公共资源交易保证金管理

暂行办法》的通知

县公共资源交易相关单位：

根据《岳阳县人民政府办公室关于印发<岳阳县公共资源交易监督管理办法（试行）>的通知》精神，我局制订了《岳阳县公共资源交易保证金管理暂行办法》，现印发给你们。

二〇一一年九月十五日

主题词：公共资源交易

保证金

管理

通知

岳阳县财政局办公室

2011年9月15日印

岳阳县公共资源交易保证金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范公共资源交易活动，加强对公共资源交易活动的监督，保护国家利益、社会公共利益和公共资源交易活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省政府服务规定》、《岳阳县公共资源交易监督管理办法（试行）》等规定制定本办法。

第二条 本办法适用于县政务服务中心公共资源交易实体平台进行的工程招标、货物和服务采购、产权交易、土地出让和其他资源资产型公共资源的交易与监管活动。

第三条 在县交易平台进行交易的所有项目，原则上执行“一单式收费”，交易款项在县政务服务中心办事大厅“财政窗口”汇缴。

第四条 凡公共资源交易项目，竞标人必须在竞标报名前向政务中心“财政窗口”提交公共资源交易竞标保证金（以下简称保证金），凭“财政窗口”开具的保证金收款收据到相关部门办理竞标手续。

第五条 公共资源交易相关部门在发布招标（拍卖、挂牌）公告和招标（拍卖、挂牌）文件时，应明确保证金的数额、缴款方式、截止时间和违约责任等内容。

第六条 竞标人应当按照招标（拍卖、挂牌）文件要求的方式和金额，将保证金提交政务中心“财政窗口”。保

证金交纳证明，作为参加竞标的资格证明材料之一。

第七条 提交保证金的银行户名和账号（以下简称保证金专户）

开户名称：岳阳县人民政府政务服务中心公共资源交易保证金代管专户

开户账号：8604***33012 开户银行：岳阳县信用联社长丰路分社 第八条 提交和退还保证金地点和时间

提交和退还地点：岳阳县人民政府政务服务中心办事大厅“财政窗口”。

提交和退还时间：法定工作日上午8：00—12：00、下午14：30—5：30，具体按照政务中心上班时间安排确定。

第二章 提交保证金

第九条 提交保证金方式和要求。保证金提交方式应为银行转账，必须从竞标人的基本账户转出，缴纳保证金的单位（含个人）名称应与竞标人的名称一致。竞标人必须具备相应资质和条件，不得委托其分支机构或他人代为提交。竞标人必须按照招标（拍卖、挂牌）文件的要求金额足额提交保证金，不得超额提交，更不得提供虚假、无效的票据。竞标人不得以现金方式和使用经过背书转让的支票、银行本票、银行汇票提交保证金。

第十条 岳阳县本地企业和个人一律提供银行进帐单原件；岳阳市范围内的企业和个人，一律提供银行进帐单原

件、复印件；岳阳市以外的企业和个人一律提供银行电汇凭证原件、复印件。凭以上单据原件、复印件在项目投标截止时间前到县政务服务中心办事大厅“财政窗口”换取收据。

第三章 退还保证金

第十一条 退还保证金以代管专户银行转账方式返还原汇出银行账户。退还保证金的单位（含个人）名称和账号，应与竞标人的名称和账号一致。

第十二条 退还保证金程序

（一）未中标（竞得）

在招标（拍卖、挂牌）人确认其未中标（竞得）结果起的后5个工作日内，竞标人凭招标（拍卖、挂牌）人发出的“未中标通知书”或招标（拍卖、挂牌）人出具并由行政管理部门备案的退还保证金证明、原交纳保证金收款收据原件或复印件、退还保证金结算收据、经办人有效身份证件（原件），由“财政窗口”受理，经过审核、审批后进行转账退还。

（二）中标（竞得）

在签订合同后的5个工作日内，中标（竞得）人凭行政管理部门备案的“中标（竞得）通知书”复印件、经登记备案的合同、履约保证金交款收据、原交纳保证金收款收据原件或复印件、退还保证金结算收据、经办人有效身份证件（原件），由“财政窗口”受理，经过审核、审批后对分解后保 4

证金转账退还或上解县非税局。

（三）其他情况

汇入保证金代管专户银行的款项，在“财政窗口”未开具收款收据时，竞标人可出具公函要求保证金专户银行将款项转账返还原汇出账户。中标第二名和第三名以及开具财政票据竞标人的保证金按前二款程序退返。

第四章 没收保证金

第十三条 下列任何情况发生时，保证金将被没收：

（一）竞标人在规定的竞标文件有效期内撤回其竞标文件；

（二）中标（竞得）人在规定期限内未能：

1、根据规定签订合同；或根据规定接受对错误的修正；

2、根据规定提交履约保证金。

（三）竞标人采用不正当手段骗取中标（竞得）的。

第五章 分解保证金

第十四条 根据中标（竞得）人、招标（拍卖、挂牌）人、交易服务机构的申请以及公共资源交易工作的需要，依照相关法律、法规和文件，中标（竞得）人保证金可以作下列分解：

（一）划转为履约保证金；

（二）交纳招投标代理服务费、交易服务费、勘察费、场地租金、公告费、评标费、评估费等由中标（竞得）人、招标（拍卖、挂牌）人或交易服务机构必须交纳的费用；

（三）资金为非税收入的可以直接划转到非税收入专户。

第六章 监督管理

第十五条 保证金开设专户、设立专账、确立专人进行管理。开户印鉴由政务中心主任和“财政窗口”首席代表预留。专账由“财政窗口”人员进行核算和管理。

第十六条 保证金的退付、分解由“财政窗口”受理后，必须经过下列严格的审核和审批程序后，才能转账支付：

（一）财政窗口首席代表审核；

（二）县非税局长审核；

（三）县财政局分管副局长审批；

（四）县政务服务中心主任审批。

第十七条 保证金的没收由“财政窗口”受理后，除经过第十六条程序后，还要由分管财政或政务服务中心的副县长审批。

第十八条 各相关单位和个人应严格执行本办法规定，自觉接受县监察、财政、审计机关的监督检查。

第七章 附 则

第十九条 本办法自2011年9月15日起施行。第二十条 本办法施行后，原部门、单位制定的保证金管理办法以及《岳阳县工程招投标交易管理办法》岳县政函„2006‟75号与本办法相抵触的部分同时废止。

第二篇：外汇保证金交易操作实例

外汇保证金交易操作实例

操作实例

看涨

假设当前GPB/USD的汇率是1.5847/52。

你预计英镑会相对于美元升值，所以你以卖方要价1英镑兑

1.5852美元买入一单即10万英镑。

合约价值是100,000 X $1.5852 = $158, 520。经纪人对美元保证金的要求是2.5%，所以你必须保证在你的保证金帐户上至少存有

2.5% X 158,520 USD = 3,963 USD。

GBP/USD果真升值到1.6000/05，你这时决定通过以买方出价汇率卖出英镑、买回美元，从而关闭仓位。你的收益如下： 100,000 X(1.6000-1.5852)USD = 1,480 USD, 等于一个点赚了10美元。你的收益率则为1,480/3,963 = 37.35%,这显示了以保证金帐户买入的积极作用。

如果GBP/USD跌至1.5700/75,你的亏损如下：

100,000 X(1.5852-1.5700)USD = 1,520 USD, 亏损38.35%。这个例子告诉我们保证金交易可以使你的利润或亏损率放大。

看跌

你预计英镑会从GBP/USD = 1.5847/52下跌，所以你决定卖出一单GBP/USD。

合约价值为100,000 X 1.5847 USD = 158,470 USD，实际上你卖出了10万英镑，买入了158,470 USD。

你的经纪人要求的美元保证金是2.5% X 158,470 USD = 3,961.75 USD。

GBP/USD跌至1.5555/60，那么你的帐面收益如下：

100,000 X(1.5847-1.5560 USD)= 2,870 USD

2,870 USD的帐面收益加入你的保证金帐户，你现在就有了6,831.75 USD。这样你就可以开设价值273,270 USD的仓位。

但如果GBP/USD开始上涨，当汇率达到1.6000/05时，你的帐面亏损如下：

100,000 X(1.6005-1.5847)USD = 1,580 USD

你的保证金帐户便减少了1,580 USD,降至2,381.75 USD，这下只能支持价值2.381.75 USD/0.025 = 95,270 USD的开放仓位。而你交易所需的金额是：100,000 X 1.6005 USD = 160,050 USD。这样你的“资金短缺”金额是160,050 USD-95,270 USD= 64,780.USD。

经济人会向你发出保证金通知，通知你补上2.5% X 64,780 USD = 1,619.50 USD。如果你没有立刻续上这笔钱，经济人将清算你的仓位。

最后你清仓时的汇率是GBP/USD = 1.5720/25，你的收益如下： 100,000 X(1.5847-1.5725)USD = 1,220 USD

现在你再没有开放仓位了，你可以将交易帐户上全部的5,181.75美元以现金提出。或者说这时你有足够的保证金来支持价值207,270 USD的仓位。

此文章出自外汇开户：

第三篇：固原市公共资源交易管理暂行办法（本站推荐）

固原市公共资源交易管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我市各类公共资源交易活动，加快建立并完善与市场经济相适应的交易机制，从源头上预防和治理各种违法行为和不正当竞争，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国土地管理法》、《宁夏回族自治区基本药物统一配送管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在固原市行政区域内的公共资源交易活动，适用本办法。

本办法所称公共资源交易活动是指固原市行政区划范围内全部或部分使用国有资金投资的工程建设招投标、政府采购招投标和国有土地使用权出让、转让、租赁及药品配送机构的确定等行为。

第三条 公共资源交易活动应当遵守有关法律、法规、规章的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条 市发展改革部门统一指导、协调、监督本行政区域的招标投标工作，牵头按照标准建立评标专家库，负责对评标专家进行培训并进行动态管理。

市、县(区)建设、交通、水利、教育、土地、卫生、商务等行政主管部门和市代建办，按照各自职责分工，负责招标公告、招标文件等前期资料的审核报建，招标过程的监督和招标后期实施过程中的监督管理。

财政部门依法对实行招投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

监察部门依法对与公共资源交易活动有关的监督对象实施监督。

审计部门依法对招标投标相关活动实施监督。

固原市公共资源交易中心负责整理交易项目档案、保存公告公示、交易文件、评标评审报告等文书、录音录像或电子资料，逐步实现公共资源交易从依托有形市场向电子化平稳过渡，并为交易各方提供服务。

交易监督管理实行综合管理与行业监督相结合，交易监督和交易经办相分离的监督机制，行业监督部门及其工作人员未依法履行监管职责，或者违规设置市场准入限制性条件的，依法给予处分。

第五条 由市住建部门牵头建立市招标代理机构、工程造价咨询机构分级名录库，由市财政部门牵头建立市政府采购代理机构名录库，由市国土部门牵头建立土地评估和勘测定界机构名录库，实行年初确定服务费的取费标准，一次性入库备案，按项目考核。

第六条 中介机构选取应按照项目采取公开摇号的方式选定。在监督管理部门、公证部门、中介机构代表监督下，由招标人从所对应的企业名录库中随机抽取一家招标代理机构、一家编制工程控制价的造价机构。复审控制价及决算的中介机构由审计部门从审计部门入库机构中随机抽取一家。同一中介机构在同一批次抽选中只能中选一次。政府采购代理机构和土地评估及勘测定界机构的选定参照上述办法确定。

第七条 在行业监督部门和公证部门的监督下，招标人随机在专家库中抽取专家组成评标委员会，并抽取一名专家为评标委员会主任，负责主持评标工作。招标人所属专家不得参加相应项目的评标，如果抽到则更换。招标人、代理机构、监督管理及见证等人员不得进入评标室，严禁与评委接触。

第八条 对有特殊技术要求的国家、自治区和市级的重大投资项目，采取PPP、BT、BOT及分期付款等特殊要求的投资项目，政府采购的大宗设备(含医疗设备)，经项目建设单位申请发改或财政部门批准，可采取综合评估法确定中标人或采用异地、网上评标的办法确定中标人。

第九条 各行业监督部门建立公共资源交易市场主体和从业人员信用数据库，依据公共资源交易活动中相关信息，对行业主体及从业人员实施差别化管理，并在指定的信用信息网站公示信息。对有违法违纪行为的行业主体和从业人员实行“黑名单”制，禁止其在本市从事公共资源交易活动。

第二章 工程建设招投标

第十条 凡是在固原市行政区域内全部使用国有投资或国有资金投资为主的建设项目，没有特殊技术要求，按照规定必须进行招标的项目，规模在下列范围内的，采取随机抽取的办法确定中标人。

(一)施工单项合同估算价在100万元以上1000万元(含1000万元)以下的;

(二)建筑装饰装修、机电设备安装、建筑智能化等依法单独发包的专业工程项目，及与工程建设有关的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算在50万元以上600万元(含600万元)以下的;

(三)勘察、设计、监理等单项合同估算在20万元以上100万元以下(含100万元)的。

第十一条 超过前款限额以上的招标项目，应当根据招标项目的具体情况，采用合理低价法或综合评估法与随机抽取法相结合的方法确定中标人，由评标委员会按照评标细则评标，向招标人推荐3名不排序的中标候选人，再采用随机抽取的办法从中标候选人中确定一名中标人及2名排序的候补中标人。低于前款相应限额的项目，不进入市公共资源交易中心交易。

第十二条 随机抽取法、合理低价法和综合评估法的评标细则，各有关部门应参照自治区住房和城乡建设厅发布的《宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标投标评标办法》宁建(建)发„2015‟39号文件的通知，制定各行业评标细则。

第三章 政府采购招投标

第十三条 本市内专用工具车辆及特种车辆政府采购，委托市公共资源交易中心集中采购。

第十四条 每半年对各类计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、多功能一体机、计算机办公电子设备、办公家具等采购一次;每一年对日常办公用品及办公耗材、计算机耗材、办公印刷采购一次。采取限价招商的办法，通过公开招标确定若干协议供应商，实行定点采购。如发生价格异常波动，财政部门应及时调整限价。对零星的办公设备、家具采购数量在10台、套，采购总价在5万元以内的可自由选择协议供应商提供产品和服务。

第十五条 公开、竞争性谈判及询价方式采购项目，经评标委员会按照《政府采购货物和服务招投标管理办法》(财政部第18号令)规定的评标办法推荐3家不排序中标候选供应商，在监督管理或公证部门、代理机构及中标候选供应商的监督下由采购人通过随机摇号的方式最终确定1家中标供应商和2家排序的候补中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，由候补中标供应商依次替补。中标价以3家候选供应商中最低投标价为准，所供货物或服务技术参数以中标供应商投标文件为准。

第四章 土地使用权交易

第十六条 对拟挂牌出让土地及“三旧”改造的地块，其规划方案经市规划委员会审定通过后，市国土资源行政主管部门方可编制土地挂牌出让方案或“三旧”改造地块公开出让方案。

第十七条 涉及挂牌出让、“三旧”改造的土地，每宗均可由2家(含2家)以上的土地评估机构进行评估。

第十八条 对评估结果提交市土地和矿产资源决策委员会审定后，由市国土部门报市人民政府批准，重大事项按照自治区党委《市县(区)党委重大事项集体决策制度(试行)》的规定，报市委研究决定。

对市人民政府批复挂牌出让的土地，由市国土资源局具体组织实施，并将挂牌资料及时报送自治区土地和矿业权交易中心进行网上公告。

第十九条 对网上挂牌土地，其缴纳的竞买保证金根据挂牌起始总价款确定。挂牌起始总价款在5000万元(含5000万元)以下的，竞买保证金按挂牌起始总价款全额缴纳;挂牌起始总价款在5000万元—10000万元(含10000万元)的，竞买保证金按挂牌起始总价款的80%缴纳;挂牌起始总价款在10000万元以上的，竞买保证金按挂牌起始总价款的60%缴纳。

第二十条 对拖欠土地出让金和有闲置土地的企业，不允许参加土地竞买活动。

第二十一条 土地竞买人通过恶意串通等非法手段竞得土地的，一经查实，其竞得结果无效;造成损失的，土地竞得人应当依法承担赔偿责任。

第二十二条 严禁借用他人资质报名;竞买人的竞买保证金必须从报名企业基本账户中支付，并出具资金诚信承诺书。在竞买过程中，发现存在借用他人资质的，取消该企业一年内参与竞买土地的资格。

第五章 药品配送机构的确定

第二十三条 药品配送机构是指自治区药招办招标确定的药品配送机构。

第二十四条 市、县药品配送机构由自治区确定的配送机构自主报名，报名结束后由卫生部门组织评审专家结合业绩、服务等方面进行评审，在经评审合格的配送机构中按一定比例通过公开摇号的方式确定药品配送机构。

第六章 附 则

第二十五条 本办法自 2015 年9月1日起施行。2015年1月1日起施行的《固原市公共资源交易管理办法(试行)》(固政发„2014‟101号)同时废止。

第四篇：六盘水市公共资源交易信息发布暂行办法

六盘水市人民政府办公室

关于印发《六盘水市公共资源交易监督管理 暂行办法》《六盘水市公共资源交易信息发布

暂行办法》的通知

市府办发〔2012〕87号

各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：

《六盘水市公共资源交易监督管理暂行办法》、《六盘水市公共资源交易信息发布暂行办法》已于2012年6月1日经市人民政府第6次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

六盘水市人民政府办公室

二○一二年六月十一日

六盘水市公共资源交易信息发布暂行办法

第一条 为进一步规范我市公共资源交易行为，整合信息资源、降低交易成本、优化资源配置，建立公开、透明、真实的信息统一发布平台，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规、政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市范围内各类公共资源交易活动信息的发布、管理。

第三条 本市公共资源交易信息发布的媒体为“六盘水市公共资源交易网”。各单位或其委托的中介机构的公共资源交易信息除在法律、—1—

法规规定的相关媒体上发布外，必须同时在“六盘水市公共资源交易网”进行发布。不同媒体发布的公告内容必须一致。

第四条 交易公告发布前，各单位或其委托的中介机构应在市公共资源交易中心进行交易项目基本情况登记，同时提供有关行政主管部门批件及其他相关材料。

第五条 各单位或其委托的中介机构需要公告的信息经有关行政主管部门审核后，及时以书面文件和电子文档方式提供给市公共资源交易中心，市公共资源交易中心在1个工作日内发布。

第六条 所需发布的信息内容应当符合相关法律、法规和政策的规定，做到真实、准确、完整。其中：

（一）工程建设项目公告应当载明招标人或其委托的代理机构的名称、招标项目名称、招标范围、工程规模、质量要求、实施地点、工期、对投标人的资格要求、报名地点和时间、投标报名截止日期以及获取招标文件的办法和其他必须载明的事项。

（二）国有土地使用权交易公告应当载明：出让人的名称和地址，出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年限、用途、规划指标要求，投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法，索取招拍挂出让文件的时间、地点和方式，招拍挂时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等，确定中标人的标准和方法，投标、竞买保证金，其他必须载明的事项。

（三）国有集体产权交易公告应当载明转让标的的基本情况、标的企业产权构成情况、产权转让行为的批准情况、标的企业资产评估备案情况、受让方应具备的基本条件、交付保证金和其他必须载明的事项。

（四）政府采购招标公告应当载明采购人或其委托的代理机构名称、招标项目名称、用途、数量、要求，项目资金落实情况、报名地点和时间、开标时间和地点、获取招标文件的方法、投标截止日期、对投标人的资格要求和招标方式、联系方式和其他必须载明的事项。

申请发布信息的单位或其委托的中介机构应对所发布信息内容的真实性负责。

第七条 交易公告的发布活动应当依法接受有关行政主管部门的监督。拟发布的交易公告文本应当由交易公告发布人和其委托的中介机构主要负责人签名并加盖公章。行政主管部门和市公共资源交易中心发现交易信息中存在违法、违规问题的，报送单位应当修改后再行发布。

第八条 拟发布的交易公告文本有下列情形之一的，行政主管部门及市公共资源交易中心应当责令交易公告发布人或其委托的中介机构及时予以改正、补充或调整：

（一）载明的事项不符合本办法规定的；

（二）字迹潦草、模糊，无法辨认的；

（三）在不同媒体上发布的同一交易公告内容不一致的；

（四）其他违背相关法律法规要求的。

第九条 交易公告发布人或其委托的中介代理机构有下列行为之一的，由监督部门依照有关法律、法规、规章规定进行处理，并将处理结果抄送市公共资源交易中心：

（一）不在规定媒体发布的；

（二）依法必须进行公开交易的项目，应当发布交易公告而不发布的；

（三）交易公告中有关获取相关交易文件时间和办法的规定违背相关法律、法规、规定的；

（四）交易公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人、供应商、竞买人或受让人的；

（五）提供虚假的交易公告、证明材料的；

（六）在不同媒体上发布的同一交易公告内容不一致的；

（七）其他违反法律、法规、规定的。

第十条 交易公告的发布应当公开，任何单位和个人不得非法干预

交易公告发布活动。任何单位或个人认为交易公告活动不符合有关法律、法规及本办法规定的，可向有关行政监督部门投诉或举报，由有关行政监督部门依照国家法律、法规的规定进行处理。对造成不良影响和后果的，依法提请其行政主管部门或纪检监察机关对主管人员和其他直接责任人员追究责任，属于中介机构责任且情节严重的，由有关部门按规定严肃处理。

第十一条 本办法由市公共资源交易中心负责解释。

第十二条 本办法自印发之日起施行。在施行期间，国家、省对交易信息的发布另有规定的，从其规定。

第五篇：呼和浩特市公共资源交易投标保证金缴纳与退付注意事项

呼和浩特市公共资源交易投标保证金缴纳与退付注意事项

信息时间： 2014/1/7

各投标企业：

以下涉及投标保证金缴纳与退付注意事项，请务必仔细阅读，否则造成无效投标保证金或影响投标保证金退付后果自负!

1、因每标段系统自动生成的虚拟保证金账号均不同，请严格按照各标段招标文件内指定的投标保证金账号分别足额缴纳，不允许多标段保证金合并缴纳，否则将视为无效保证金。

2、投标企业必须使用在诚信信息库中登记的本企业基本账户缴纳投标保证金，如非本企业基本账户缴纳（包含现金缴纳），系统开标时将自动判定为无效保证金。

3、出于保密原则，无效保证金未到开标时间不予退付，投标人于开标结束后方可向呼和浩特市公共资源交易中心财务科申请退付。

4、出于保密原则，本系统不提供保证金缴纳到账情况查询功能，请各投标人自行确认保证金到账落地等情况。

5、因投标人或汇入汇出银行等造成的保证金未能按时成功到账的异常情况由投标人自行承担责任。

6、保证金缴纳银行回执单（复印件）请在开标时携带至开标现场（不得密封在投标文件内），签到时交予开标工作人员，作为呼和浩特市公共资源交易中心记账凭据。

7、出现基本账户冻结等特殊情况影响保证金缴纳与退付时，请向呼和浩特市公共资源交易中心财务科提交书面申请。