智慧城市,是城市信息化发展的必然-NPE恒业国际

第一篇：智慧城市,是城市信息化发展的必然-NPE恒业国际

智慧城市，是城市信息化发展的必然

文章出自NPE恒业国际（www.npe.hk）作者：刘易

导读：“智慧城市”是以物联网为基础，基于数字城市（网络城市）之上，利用和融合更为先进的技术，通过物联化、互联化、智能化的方式，使物与物、物与人、人与人互联互通，形成技术集成、综合应用、高端发展的现代化、网络化、信息化城市，提高城市的智慧化程度。本质是通过更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和更加有深度的集数字化、网络化、智能化于一体的的生态智慧城市。

《物联网世界》：在各地“智慧城市”的发展中，您认为发展的关键领域有哪些？目前的发展状况怎样？

NPE恒业国际刘易：“智慧城市”的发展关键领域主要分为三大方面，即基础设施、创新应用、产业发展。

发展智慧城市的基础设施有两层含义：一是城市道路以及给排水管网、燃气管网、路灯等市政设施要智慧。例如，道路能够根据干燥度自动启动洒水装置；燃气管道能够探测压力等参数，出现异常时自动关闭并通知维修，以防爆裂。二是网络等城市信息基础设施要智慧。例如，建设无线城市，推进三网融合，建设云计算中心，使城市信息基础设施满足人们“即需即供”的需求，像使用水、电一样方便。

发展智慧城市的创新应用主要是利用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，在电子政务、两化深度融合、社会信息化三大领域开展创新应用。

在电子政务领域，要建设“智慧政府”。重点围绕食品安全、防灾减灾等专题领域，加强电子政务信息共享和业务协同。将物联网技术应用于公共安全、口岸监管、交通管理、安防安保等领域。将云计算技术应用于政府数据中心建设，作为承载大型电子政务信息系统的计算平台。发展“政务智能”系统，提高对领导的决策支持能力，促进政府决策科学化。发展政府知识管理系统，提高公务员的业务水平和综合素质。

在两化融合领域，要以提高工业生产自动化、智能化程度为目标，开展“工业物联网”应用试点示范工作。将物联网技术应用到物流管理、生产过程控制、生产设备监控、产品质量溯源、工业企业节能减排和安全生产等领域。发展“无人工厂”，通过进料设备、生产设备、包装设备等的联网，提高企业产能和生产效率。在工业企业大力推广无线射频识别（RFID）、机器对机器（M2M）、微传感器（MEMS）、智能工业机器人等技术。将SaaS、云计算等技术应用到企业信息化服务平台建设。

在社会信息化领域，重点发展“未来学校”、“未来教室”、E-Learning，促进

优质数字化教育资源共建共享，完善教育公共服务体系。发展基于“电子病历”的智能健康服务系统、远程关爱（Telecare）系统。发展智能社区、智能住宅、智能家居系统。推广虚拟养老院、电子保姆等。实施“电子包容行动计划”，建立高度包容的信息社会，消除数字鸿沟。

截至 2012 年3 月底，全国已有20 多个城市的市政府在当地国民经济和社会发展十二五规划中明确提出了建设智慧城市，上海、广州等一些大城市已经启动了智慧城市建设工作。可以看出，“智慧城市”已经成为“十二五”时期我国城市信息化建设的热点。

《物联网世界》：在“智慧城市”发展中，如何正确看待政府的作用？

NPE恒业国际刘易：智慧城市的形成，涉及企业布局、项目选择、分工协作关系等多方面因素，不能依靠企业自发选择，需要有效发挥政府作用。同时，由于智慧城市是一个地域性的综合体组织，它能提升地区企业竞争力，提高民众福祉，对地方经济社会发展的影响甚远，因此，需要政府给予有效扶持和引导。政府在智慧城市建设的具体作用如下：

1.加强智慧城市建设扶持政策引导，促进智慧城市的形成和发展

政府面对智慧城市建设，需要从国家或区域发展的总体部署出发，布局相关智慧城市建设发展要素，加强智慧城市建设网络活动的扶持和资助，政府可以通过政策杠杆优先允许与智慧城市建设相关的主导企业进入，通过限制性政策，限制和阻止高能耗、高污染、低附加值的企业项目进入智慧城市。

2.制定科学的智慧城市建设发展规划，引导创新智慧城市建设

智慧城市建设所在地政府应该制定科学的智慧城市建设发展政策和规划，并保证专项政策和规划的落实，包括充分运用优惠贷款、生产控制、政府采购等投资鼓励政策,建立和健全财政、税收、金融、外贸等与企业政策相配套的保障体系，以保证智慧城市建设政策自身与相关政策的协调和完善，推动智慧城市建设的形成与发展。地方政府要结合本地实际，发挥政府主导作用，通过环境营造，优化服务，加大招才引智和招商引资力度，集聚科技资源和生产要素，吸引企业聚集，加速形成智慧城市。加强发展和竞争战略研究，加强评价和指导，提升智慧城市建设发展水平。

3.建立和维护智慧城市建设形成及发展的秩序，加强市场环境监管服务

在建立和维护智慧城市建设形成及发展的秩序方面，政府应担负起不可推卸的责任。因为就解决秩序问题而言，政府拥有独特的优势。政府本身的强制力和再分配能力，使其自身在提供秩序的服务方面，能够实现规模效益。如财产权利的有效保护，契约责任的严格履行、市场本身竞争性的切实维护等，需要政府在相关法律的订立和司法服务等方面发挥积极作用。政府是建立并维护与秩序有关的产权制度体系、市场法律体系和提供相应司法服务的最合适主体。在政府对智

慧城市建设形成及发展的市场环境的监管方面，政府不仅提供如工商注册、资格认定、税收、年检以及复印、打字一类硬服务，更要提供更加配套的软服务项目。政府的服务水平和工作效率直接关系到企业开办、运营的效率和交易成本。政府是智慧城市建设发展中最重要的软环境，政府的服务质量和办事效率直接影响到投资者的信心，因而政府应该创造一个优美、和谐、积极向上的环境来吸引和鼓励智慧城市建设。

4.构建完善的社会服务体系及技术创新服务体系

智慧城市建设发展离不开现代化的基础设施、便利的交通通讯、配套的生产服务设施等, 因此政府在完善交通设施，建设信息网络，管理与培训外来人口，树立区域品牌形象等方面有着重要的作用。建立强大的发达的服务网络，提供良好的道路交通、通讯、供水及供电等基础设施和公共设施条件。在智慧城市建设中，政府还要负责为企业提供市场信息、技术信息、政策信息和人才信息，为集群内的企业提供技术培训，协调企业与科研机构之间、企业与企业之间开展经济协作，为企业的产品出口牵线搭桥等。

建立健全有利于智慧城市发展的技术创新服务体系。围绕企业链和企业联盟建设，通过建立集群公共技术服务平台，支持创新网络发展，促进创新集群的整体技术升级。鼓励企业提高科技投入，提高创新能力，培育创新型基地。对基地发展有重大影响的产品、技术要组织联合攻关，务求突破，以增强基地的整体竞争能力。通过政府引导，鼓励在基地内措建公共技术开发平台，公共检测平台和信息共享服务平台，在相关企业领域建立一批工程技术中心和重点实验室，对于行业共性关键技术，通过政府参与招投标的形式，鼓励企业加大科技投入，实现重点突破，提高自主创新能力。

《物联网世界》：对“智慧城市”的发展，您有怎样的建议和思路？

NPE恒业国际刘易：智慧城市是一个全新的理念，是城市建设和发展的宏伟蓝图和长期目标，每个城市都是在摸索中发展和前行。我认为在建设智慧城市过程中应采取以下有力措施：

第一，高度重视，融合推进。建设智慧城市是加快区域城市化和信息化这两个现代化基本任务的重要结合点，将给城市的建设、管理和发展带来全局性、根本性的变化，是推动转型升级、再创发展新优势的重要支点，应当从区域全局发展高度给予足够的重视，要有一个强有力的主导部门和相应的支持系统来有序推进智慧城市建设工作。必须成立智慧城市建设工作协调小组和决策咨询专家指导组两个专门机构，牵头制定《智慧城市实施方案》，明确发展目标、建设规划、产业布局以及公共技术服务平台建设计划，并研究制定智慧城市建设的相关产业政策，以便于政府批准后，该方案能尽快出台实施。同时，要完全助力一座城市实现“智慧城市”的战略构想，需要政府机构、咨询机构、研究院所、合作供应商等多方资源汇集和融合，循序渐进，优势互补，协同推进。

第二，明确定位目标，分段逐步实施。建设智慧城市存在一个要建设什么

样能级和水平的问题，如北京提出要建设世界级的智慧城市；深圳提出要建成具有世界先进水平、对华南和全国有较强辐射力和影响力的智慧城市；南京提出要成为全国建设智慧城市的新标杆和南京都市圈、长江中下游乃至全国的智慧交通枢纽等。明确与城市地位相匹配的定位和分阶段目标，选准近期突破重点，是推进智慧城市建设的基本前提。特别对于中小城市来说先搞好城市信息化和数字城市建设，再考虑向智慧城市迈进，即将城市信息化建设的主要资源首先用于带宽扩展、网络建构、电子文档建设、数据库建设、信息传递、互联网的应用开发、电子政务、电子商务等，然后再用于使城市的信息网络实现自动监控、信息自动采集、自动分析处理、自动决策反应等智慧应用。

第三，要处理好关系，突出特色个性。处理关系包括要处理好智慧城市建设与城市发展战略和城市定位的关系，智慧城市与信息化、数字化城市的关系，智慧城市与创新型城市、生态城市、低碳城市的关系，智慧城市建设与战略性新兴产业发展、信息安全建设的关系等，要尽可能地把已有的各种建设资源整合起来，避免重复建设。突出特色体现个性就是在建设智慧城市过程中，要充分学习吸收其他城市的有共性的解决方案，但绝对不能千篇一律、完全照搬，必须根据自身基础优势和实际需要，打造建设智慧城市的特色牌和创新牌。同时，目前许多国内城市采取的都是与IBM公司战略合作的纯商业化推进模式，如何创新智慧城市建设模式、寻找适合城市特点的智慧支点也值得研究探索。

第四，搞好基础设施建设，抓好大项目引进。建设智慧城市一要通过互联网、现代通信网和物联网把城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，建设成新一代的智慧化基础设施；二要落实运营项目，包括智慧的交通、智慧的教育、智慧的公共事务服务管理等；三要发展与物联网、“云计算”相关联的产业。在传感器、芯片等核心技术层面，为此，要按照智慧城市的目标定位与规模质量要求，重点对国际IT500强企业、国内软件100强企业等重点企业进行分类、分析，按各产业载体建设进度定向引入，以推动智慧城市建设的进程。

第五，加大整合提升力度，完善支撑服务平台。为全力支持智慧城市建设，各城市要在人才引进、教育培训、要素保障与公共服务等方面加大整合提升力度。在人才政策方面，应在人才引进、项目支持、创新奖励、人才住房等方面出台更有竞争力的鼓励政策；在教育培训方面，着力建设以名牌大学和科研院所为主体的高端人才平台，采取“院地合作”的模式开展产学研一条龙人才培养；在要素保障与公共服务方面，力争创建科技创业服务中心和创业投资机构等，为智慧城市的建设提供重要的研发支持、资金保障、成果转化等支撑服务。不断发挥高科技企业和科研机构集聚的优势，发挥高科技人才集聚的优势，发挥政策和环境建设的优势，加快智慧城市建设的步伐。

第六，探索特色发展新模式，举全市之力搞建设。不同国家、不同城市在战略定位、功能结构，以及管理方法等方面都有较大差异，因此智慧城市的建设发展，没有现成模式可照搬，需积极创新，积极探索有特色的发展模式。各城市要积极研究建立智慧城市的标准规范及相关解决方案，形成具有较好完整性、前瞻性、可扩展性以及行业和区域针对性、可操作性的智慧城市的总体方案。避免由

于标准规范不统一造成的信息孤岛。要注重核心技术的研发，加快相关产业关键技术攻关，掌握一批自主知识产权，培育一批具有自主知识产权和国际核心竞争力的企业。同时要特别重视信息安全和产业配套等环节的建设，在应用模式、城市管理、及服务模式上有所突破和创新，探索符合中国特色的智慧城市发展新模式。

建设智慧城市是加快产业转型升级、推动创新型城市建设的重大战略举措，对城市来说也是一个难得的发展新机遇。应全力以赴，进一步汇集资源，整合力量，举全市之力投身智慧城市建设。

《物联网世界》：贵公司在“智慧城市”中，有哪些具体的方案？

NPE恒业国际刘易：恒业国际正在抓住发展智慧城市的机遇，大力发展安防物联网。安防物联网系统最突出的特点是其终端产品具有智能化、一体化，能够连接多种传感器，能够通过互联网传输报警图像和信息，同时具有网络平台监控报警服务功能。根据行业的特点，安防物联网产品要求具有体积小巧、造价低廉，集监控、图像分析、智能处理、前端存储、警笛讯响、主动报警等多种功能于一体，可连接多个传感器，能脱离电脑主机单独运行。安防物联网行业已经在朝着物联网方向发展，具有率先广泛应用的基础和优势。

恒业国际安防物联网发展中心通过政府引导、应用牵引和创新驱动，大力发展核心产业，加快形成较为完备的安防物联网解决方案，重点攻克传感器和系统集成技术。到2013年年底，基本建成研发、产业、应用三个层次的载体，即以恒业国际安防物联网发展中心为核心技术研发平台，以恒业国际安防物联网发展中心产业化基地作为产业发展支撑，以智能社区、智能视频报警运营服务中心为示范引领安防物联网广泛应用。从而使恒业国际安防物联网产业成为国内最具竞争力、具有国际影响力的安防物联网技术和产业创新发源基地。

《物联网世界》：在“智慧城市”的发展中，有利的条件有哪些？同时存在哪些阻力？如何解决阻力问题？

NPE恒业国际刘易：建设智慧城市是一个渐进式的过程，所需要时间对有的城市来说可能需要两三年，而有的城市则需要10年甚至更久。建设智慧城市既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等。

上海世博会的成功举办、世博会运营的成功，标志着我国具备了实施智慧城市建设的能力。世博园本身就像一座小城镇。在长达半年的时间里，世博园这座小城镇面临接待7000万游客的挑战，要始终保持最佳状态，没有创新的智慧和实践是不可能的，没有一整套体系是不可能的，没有一支强有力的队伍是不可能的。因此，世博园的设计、建设和运营支持，都使之成为展望智慧城市的一个最好窗口，培养人才的最佳实践。

从支持世博正常运行的信息系统角度来看，与未来智慧城市的支持性信息系统有若干相通之处。第一，世博的信息系统几乎是从零开始，完全针对本届世博会的特定情况而设计、建造的复杂系统，而这与智慧城市的建设情况一致。智慧城市的建设也是要从每个城市不同的具体情况出发来规划和实施。尽管可以借鉴其他城市、其他领域的有共性的解决方案，但在整体上，智慧城市建设不可千篇一律，每一个智慧城市都应是独特、灵活，能够支持该城市特色和发展目标。

第二，世博信息系统的建设和维护是一个典型的在实践中逐渐完善、在开放环境中不断进步的过程，既没有如奥运会那样成熟的系统可利用，也不是放在实验室环境中一蹴而就的理想系统，而必须不断接受现实的考验，并且根据现实中暴露出来的问题不断改进。这与智慧城市系统是完全一致的。智慧城市不是从哪里拿一个现成系统一安装就可以应用的，智慧城市的设计、建设、完善是一个过程，是与实践互动的过程。

第三，世博的IT系统在统一的指导思想下，将世博园区的安保、票务、人员、物流、商业等十多项核心功能系统地组织起来，将各功能系统在现实世界中的关系在计算机和网络中表达出来，这就体现了智慧城市的“系统之系统”的思想。

第四，世博信息系统项目的实施是世博局信息化部主导，但同时又有多个主体参与。不但有多家厂商参与了设计实施，各国家馆和企业馆对于信息系统也有自己独特的考虑。这就需要世博信息系统的主管领导组织一方面要掌握信息主权，另一方面要与各方协调合作，做到既统筹，又灵活。这一点与真实的智慧城市建设中的情形十分相似。因此，在世博信息系统建设过程中所形成的管理和制度经验将为中国智慧城市建设提供宝贵的借鉴。可见，如果将世博园本身看成一座城市，那么其背后的运营支持系统，特别是信息系统，就能够比较集中地体现出未来智慧城市的一些特点。世博会的成功举行，本身就是智慧城市优势和魅力的一个集中展示，体现了我国在这方面的实力，也积累了宝贵的实践经验。

《物联网世界》：您认为“智慧城市”会给我们带来怎样的影响？您如何看待智慧城市的发展前景？

NPE恒业国际刘易：随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。在此背景下，一些国家、地区和城市率先提出了建设智慧国家、智慧城市的发展战略。作为近年来对人类城市发展关注和探索的一个进程，“智慧城市”的概念逐渐被全球越来越多的国家和社会公众所接受。其实智慧城市并没有想象中那么神秘、抽象，它的一些功能已经在日常生活中得到体现，如市民卡、校园通、手机挂号、短信群发、手机银行、电子政务等，都早已在一些城市推广应用。在未来，生病不用住院，足不出户就可以通过监控器让医生了解到病人的血压、心脏、脉搏等情况，交通流量大时可提前疏导，河流被污染时可马上发现排污口等，人们可以用手机移动接收和发送关于城市生活的一切信息，看病、上班、出差、休闲都变得方便轻松。

智慧城市是智慧地球的体现形式，是数字城市建设的延续，也是城市信息化发展到更高阶段的必然产物。同时，智慧城市是一种看待城市的新角度，是一种发展城市的新思维。“智慧城市”的理念提供了城市创新发展的新思路，开辟了认识城市、发展城市的新视角，其本质是以物联网为重要基础之一，以先进信息技术、智能技术和多网融合为依托，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧人文、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式和新形态。

总之，智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。

恒业国际安防物联网发展中心主任 刘易

第二篇：什么是智慧城市

智慧城市PPT演示（初稿）

尊敬的各位领导、各位同事，大家下午好！

今天就我对智慧城市的理解和思考和各位做一个交流。我从五个方面来跟大家交流一下一些体会和经验。1.什么是“智慧城市”？ 2.为什么要“智慧城市”？ 3.智慧城市的发展现状 4.智慧城市的基础架构 5.智慧城市的实施计划

一、首先来看一下什么是智慧城市

自从2009年美国IBM提出“智慧城市”概念以来，全球智慧城市建设逐年加快，各个国家和地区也提出了自己对于“智慧城市”这一概念的解读  2012年住建部发布《国家智慧城市试点暂行管理办法》

强调主要从城镇化角度来抓，突出城市建设和管理运营，定位于新型城镇化的落地，主要目的在于解决涌入城市人口的就业与住房问题。 2014年发改委和工信部制定《促进我国智慧城市健康有序发展指导意见》强调七大国家战略新兴产业在智慧城市载体上的落地，七大国家战略新兴产业有节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。

可以看出，从不同角度看智慧城市对智慧城市的理解与发展重点也是不一样的

智慧城市是一个发展的概念，不仅是一次技术革命,也是一场深刻的社会变革,对我们人类社会的各方面都产生了极其深远的影响，比如说第一次工业革命的诞生，蒸汽机作为动力机被广泛使用，工厂制代替了手工工场，极大的提高了生产力，社会结构、生产方式、经济发展方式也随之转变，这就是一次相对智慧城市的产生。

新时代的智慧城市就是在这一连串的信息技术发展的前提下产生，围绕大数据感知存储分析处理，使城市从一个成长缓慢的植物体到像动物一样具备了神经系统的转变。

可以看出，从不同时期看智慧城市也是不一样的。下面是我对智慧城市的理解

“智慧城市”就是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长的一种城市形态。

二、对于什么是智慧城市有了一定的理解后，下面我来说说为什么要建设智慧城市

下面我从两个方面来说明，首先是被动的建设智慧城市

1、城市保持经济持续快速发展急需转变增长方式，突破增长极限。

城市发展日益受到土地、空间、能源和清洁水等资源短缺的约束，城市人口膨胀、环境保护等问题面临的压力也越来越大。

最近的一项调查显示，到2009 年底北京市常住人口已达1972 万人，人均水资源占有量仅为全国平均水平的10%，而人口仍在以每年60 万的速度增加，已经陷入“大城市病”困扰。

这些问题使用传统的技术和管理方法已经难以有效解决，而目前发达国家正在研究如何创新性地使用新一代信息技术、知识和智能技术手段来重新审视城市的本质、城市发展目标的定位、城市功能的培育、城市结构的调整、城市形象与特色等一系列现代城市发展中的关键问题，特别是通过智慧传感和城市智能决策平台解决节能、环保、水资源短缺等问题。“智慧城市”课题正是基于这个背景提出，其必要性和紧迫性十分明显。

关键词：解决城市发展中的关键问题

2、城市经济发展的可持续性要求产业升级和结构调整。一个城市必须拥有一批在未来具有核心竞争力的产业，才能具有经济的可持续性和发展潜力。但我国目前缺乏核心技术和优势品牌。随着劳动力成本的不断增加，我国必将逐步丧失竞争优势。由于国内各企业和高校各自为政，城市和城市之间没有形成协同创新机制和平台，因此整体创新能力较弱。智慧城市则可以通过技术手段的引入，以行业为单位建立虚拟和实体的创新协同机制（如智慧物流、智慧环保、智慧银行和智慧医院（远程就医，手机挂号）等），整合不同行业之间的协同机制（如智慧交通和智慧城管等），提升城市内部和城市之间的创新能力，推动产业

升级和结构调整。

关键词：协同创新发展

3、城市发展必须适应工业化特别是后工业化后人们生活方式的改变。

工业化的发展也彻底改变了人民的生活方式，带来了食品药品安全、家政服务质量和人身安全、社区安全等问题，尤其是食品安全问题已经越来越突出。只有解决了这些关系民生的基本生活保障问题（如放心食品和药品），城市的发展才可能和谐。但随着城市规模日益扩大、流动人口增加和物流系统越来越复杂，传统的由质检部门和居委会进行管理的方式已经难以胜任。城市必须利用新一代信息技术建立实时更新的控制和协调系统，实现智慧化管理才能与日益复杂的城市实体系统协调一致，达到现代人宜居的目标（如智慧社区等）。国外先进经验表明，城市的高宜居性，是稳住和吸引高智能人才的重要条件之一。

关键词：民生保障智慧化管理

4、城市发展必须快速和妥善解决应急事件和突发性事件问题。经济发展带来了我国经济的一体化和全球化，也带来了恶性犯罪事件的增加、突发性事故等问题。为了防范和解决这类问题，智慧城市的引入可以在第一时间快速感知这些突发性事件，通过其智能化的调控能力和行为意识加快判断和决策的准确性、有效性与及时性，实现不同行业和区域的协同和应对能力。不断提高处理应急事件和突发性事件的水平，使应急预案程序化、智能化。

（举个例子：城市发生火灾，通过传感技术能够瞬间感知灾情位置，严重程度等信息并提供给消防人员最快灭火路线）------可以扩展

关键词：决策应急处突 其次是主动方面建设智慧城市

(一)建设智慧城市是实现国家战略的重要举措

党的十八大报告明确提出了2020年全面建成小康社会的主要目标。国务院总理李克强指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力。城市的发展方式、管理能力、服务水平在很大程度上影响着全面建成小康社会的水平。

建设智慧城市，也是转变城市发展方式、提升城市发展质量的客观要求。建设智慧城市，会让城市发展更全面、更协调、更可持续，会让城市生活变得更健康、更和谐、更美好。

(二)建设智慧城市是为了提升政府信息惠民服务职能 民生服务是智慧城市的重要部分，信息惠民与智慧城市，从效果来看，都要利用信息化手段普惠民众，信息惠民等于智慧城市。

(三)建设智慧城市是提高我国综合竞争力的战略选择 我国在“十二五”规划中也明确将战略性新兴产业作为发展重点。一方面，智慧城市的建设将极大地带动包括物联网、云计算、三网融合、下一代互联网以及新一代信息技术在内的战略性新兴产业的发展；另一方面，智慧城市的建设对医疗、交通、物

流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展也具有明显的带动作用，对我国扩大内需、调整结构、转变经济发展方式的促进作用同样显而易见。因此，建设智慧城市对我国综合竞争力的全面提高具有重要的战略意义。

(四)建设智慧城市是信息技术发展的需要

当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息资源也日益成为重要的生产要素。由于信息资源在当今社会发展中的重要作用，发达国家纷纷出台智慧城市建设规划，以促进信息技术的快速发展，从而达到抢占新一轮信息技术产业制高点的目的。为避免在新一轮信息技术产业竞争中陷于被动，我国政府审时度势，及时提出了发展智慧城市的战略布局，以期更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇，进而促进我国经济社会又好又快地发展。

三、基于以上两方面原因，我们要建设智慧城市，在建设智慧城市前，我们要了解一下当下智慧城市的发展现状

首先看一下全球智慧城市建设情况

迪比克：美国第一个智慧城市，也是世界第一个智慧城市，它的特点是重视智能化建设。利用物联网技术将城市的所有资源数字化并连接起来，含水、电、油、气、交通、公共服务等，进而通过监测、分析和整合各种数据智能化地响应市民的需求，并

降低城市的能耗和成本。（PPT图片展示）

迪比克市向市民提供这些信息。这样每个人、每家企业就能对自身的耗能有清晰认识，会对可持续发展担负起更多的责任。

纽约：通过数据挖掘，有效预防了火灾。据统计，纽约大约有100万栋建筑物，平均每年约有3000栋会发生严重的火灾。

分析人员通过对城市中33万栋需要检验的建筑物单独进行打分，计算火灾危险指数，划分出重点监测和检查对象。如学校、图书馆等人口密集度高的场所。

伦敦：利用数据管理交通。在2012年奥运会期间，负责运行伦敦公共交通网络的公共机构“伦敦运输”，在使用者增加25%的情况下，使用收集自闭路电视摄像机、地铁卡、移动电话和社交网络的实时信息，确保火车和公交路线只有限地中断，从而保证交通顺畅。

巴塞罗那：大力采用传感器使城市管理更便捷。在该市试验区内，一个红绿灯上的小黑盒子，可以给附近盲人手中的接收器发送信号，并引发接收器震动，提醒他已经到达了路口;地上小突起形状的东西就是停车传感器，司机只需下载一种专门应用程序，就能够根据传感器发来的信息获知空车位信息;铺设在垃圾箱上的传感器能够检测到垃圾箱是否已装满，垃圾箱上还装有气味传感器，如果垃圾箱的气味超出正常标准，传感器就会自动发出警报，进行提醒;试验区草地上铺满了传感器——湿度传感器，它能感知地面的温度，以确定何时应该给草地浇水。

北京无线城市 日本U-Japan计划

韩国(电子韩国)战略 新加坡“智能岛”计划 我国的智慧城市建设情况

目前全国提出智慧城市建设规划的城市或新区已有300多个，国家智慧城市试点193个。

北京： 2012年3月，北京市政府发布《智慧北京行动纲要》 政府主导领域和市场主导领域，分类推进。政府主导领域为城市管理公共服务、社会管理、市场监管、电子政务的信息基础设施等领域。市场主导为企业信息化、数字生活、智慧社区、公共信息基础设施等领域。

上海： 2011年8月，上海市编制完成了《推进“智慧城市”建设行动计划》，以提升上海信息基础设施服务能力作为行动计划的重心，把智能交通工程、智能电网工程、智能水网工程作为信息化重点应用工程。

深圳市福田区：福田依托大数据系统网络，着力构建完善的电子政务应用体系，有效提高了福田区的行政效能和社会治理能力。

各个城市在社会发展过程中都面临着或多或少的烦恼和亟待解决的问题，每个城市都有每个城市的问题和困难，这就是所谓的城市病，但是每个城市的病都不尽相同，例如北京面对的是

交通拥堵的问题，而厦门面对的是怎样更好的服务于百姓，怎样让旅游者感受到厦门这座城市的美丽。

在借鉴其他国家和地区建设智慧城市现状的基础上，我们需要定制一套突出本地区优势和特色的智慧城市整体规划和设计方案，全面分析外部发展形势，结合内部自身发展优势，理清本市建设智慧城市的发展思路。

四、思路清晰了，目的明确了，下面我们看智慧城市的基础架构

智慧城市的总体架构，这是一个分层的架构，首先是智能化的城市部件，摄像头、传感器、GPS、车载终端、读卡器、RFID等传感终端，它构成了智慧城市的“神经末梢”。第二层是城市互联互通的信息网络，互联网、通讯网、政务网络、物联网，它构成了智慧城市的“神经网络”。第三层是基于大数据存储云计算的城市新型平台，它构成了智慧城市的“中枢系统”。第四层是智慧城市的表现形式城市管理应用、企业应用、市民应用，它构成了智慧城市的“细胞和生命元”。通过感知层神经末梢感受到信息，经过网络层的神经脉络传到平台层中枢系统，通过分析处理做出反馈，就是智慧城市的工作原理，城市有了这套神经系统。就像一个植物体转变成一个有思想有学习能力的智慧生物。

五、智慧城市的基础框架清楚了，那么建设智慧城市从哪一方面入手呢，下面我说说智慧城市的实施计划

智慧城市的实施计划分为三个阶段，即夯实基础阶段、智慧提升阶段和深化应用成效阶段。

1.夯实基础阶段。重点工作是打基础促整合。在该阶段加强城市基础通信网络、城市智能化基础、智慧城市运营管理中心的建设。同时进一步梳理和优化整合现有系统（也就是说结合现有城市建设基础，不能重复建设避免浪费），完善政务数据资源建设，完善政务数据资源目录体系，建设数据开放与共享交换平台，为信息资源共享应用打下基础。

2.整合提升阶段。该阶段主要推进应用系统建设，推动信息共享、业务协同和智能应用。完善集成平台、数据平台的建设，完善基础数据库等，实现各单位和部门基本信息共享，提高管理效率。

3.深化应用成效阶段。重点工作是显成效促发展。进一步提升实现全方位的公共服务和社会管理，提升智慧政府的建设。实现全市范围内的统一决策分析支持。智慧产业、企业智慧化升级产业转型、创新发展迈上新台阶。形成具有可持续发展能力的智慧良性运行机制。

智慧城市的建设过程中要在政策制度标准体系的框架内进行，智慧城市建设不跑偏

信息安全保障体系纵贯架构，也很重要，像我们的免疫系统。运营运行管理体系克服危机、保障智慧城市的持续与良性发展，提高工作效率

结语

智慧城市，我们还只是在“智慧”的道路上迈出了第一步，关于“智慧城市”的发展，依旧是今后我们国家以及各行业精英研究的重点课题，如何达到未来城市的美好构想，我相信在很多决策者心中都有自己的答案。的确，城市因为“智慧”而美好，而在不远的将来我们坚信以高效、节能、环保为主旨的“智慧城市”将彻底的融入到我们的生活中。

第三篇：上海市信息化发展专项资金(智慧城市建设项目)

政策名称

上海市信息化发展专项资金（智慧城市建设项目）

一、政策依据

《上海市信息化发展专项资金管理办法》（沪经信法〔2013〕879号）

二、支持方式/支持标准

支持方式;采用无偿资助的方式,对优化信息化发展环境等的项目采用政府购买服务的方式。

支持标准：

(一)专项资金的资助额度一般不超过项目总投资的20%，每个项目的资助金额一般不超过200万元。

(二)重点支持项目的资助额度一般不超过项目总投资的40%，每个项目的资助金额一般不超过500万元。

(三)公共性、基础性、公益性的项目，可由专项资金给予全额资助。

(四)对政府购买服务的项目，资助额度一般按照合同金额确定；符合政府采购有关规定的，应当按照规定进行。

支持范围:具体范围参见当年《上海市智慧城市建设项目指南》。

三、申请条件

(一)项目申报单位必须是在本市依法设立的具有独立法人资格、无不良信用记录的单位。

(二)项目申报单位法人治理结构规范，财务管理制度健全，信用良好，具有承担项目建设的相应能力。

(三)除优化信息化发展环境类项目外，其他项目申报单位须为项目的建设者及产权拥有者。

(四)优化信息化发展环境类项目执行期一般在一年内（最迟不超过2015年12月31日），其他项目执行期一般在两年内（最迟不超过2016年12月31日），原则上不支持已完成建设的项目。(五)

同一项目已通过其他渠道获取市财政性资金支持的，不再予以支持。

(六)除优化信息化发展环境类项目外，同一单位原则上只能申报一个项目。

四、申请流程/申请途径

本次项目申报采用网上申报和书面申报并行的方式。

(一)网上申报：申报单位需登陆市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台（http：//zxzj.sheitc.gov.cn）进行在线填报并按要求提交电子材料。

(二)书面申报：申报单位完成网上填报后，需在线打印专项资金项目申报书，签字盖章后连同其他相关纸质材料于指定时间内报送上海市经济信息化委。纸质申报材料需现场提交，不接受快递、邮寄等方式。提交地点为世博村路300号5号楼综合办事大厅14号窗口。

五、提交材料

(一)优化信息化发展环境类项目

1.专项资金项目申报书（网上填报，在线打印）；

2.法人证书或企业法人营业执照及组织机构代码证书（纸质材料可提供复印件）；

3.科研成果证明文件；

4.项目申报材料及其附属文件真实性承诺书（参见附件2）。

(二)其他项目

1.专项资金项目申报书（网上填报，在线打印）；

2.项目建设方案(编制大纲详见附件3)；

3.法人证书或企业法人营业执照及组织机构代码证书（纸质材料可提供复印件）；

4.项目申报材料及其附属文件真实性承诺书；

5.其他可以说明项目情况的相关材料。6.非财政全额拨款的申报单位需提交上一的审计报告（含附注及经审计的会计报表）及最近一期的会计报表；企业作为申报单位时，还须提交公司章程及上一营业税（或增值税）、企业所得税完税证明或全年税单（纸质材料可提供复印件）。

(三)申报材料要求：

1.在线提交的电子材料须为PDF格式，单个文件不超过5M，可提交多个文件。

2.纸质申报材料一份，加盖申报单位公章并由法人代表或其授权代表签名，采用A4纸双面打印，以普通纸质材料作为封面，并采用普通胶粘装订方式于左侧装订成册。（申报材料不予退还）

3.纸质申报材料须签章齐全并与网上提交的电子申报材料内容一致。

第四篇：盘点：国际智慧城市发展形势

盘点：国际智慧城市发展形势

发达国家将智慧城市建设作为社会经济发展和建立长期竞争优势的重要战略。2004年韩国、日本先后推出U-Korea、U-Japan的国家战略规划，2010年美国提出加强智慧型基础设施建设和推进智慧应用项目的经济刺激计划，欧盟制定了智慧城市框架，台湾地区提出了建设“智慧台湾”的发展战略，新加坡提出了2015年建成“智慧国”计划。

面对全球智慧城市建设的热潮，2012年12月份美国科罗拉多大学博伊德·科恩博士开展了一次全球智慧城市的排名，排出全世界智能城市的前10位，分别是1.维也纳、2.多伦多、3.巴黎、4.纽约、5.伦敦、6.东京、7.德国、8.哥本哈根、9.香港、10.巴塞罗那。名列前10 名的城市大致分为三种类型，第一类降低碳排放、致力环境保护的城市，如开发智能电网的维也纳、发展循环经济的多伦多、实施自行车共享计划的巴黎；第二类关注应急、保障社会安全的城市，如建立防灾系统的纽约、治理交通拥堵的伦敦、推动移动智能的东京；第三类依靠科技，培育新兴产业，如创建电厂电动汽车的德国、创新清洁技术的哥本哈根、推广智能卡的香港、扩展光伏产业链的巴塞罗那。

除了上榜的前10名城市外，还有许多特色鲜明的候选城市如韩国的松岛新城、美国的迪比克市、瑞典斯德哥尔摩：

(一)韩国：泛在网络

韩国的智慧城市以网络为基础，将医疗、教育等服务系统统一部署在思科公司的数据中心，通过无处不在的网络接入，方便的实现远程的医疗、远程的教育等服务。并且通过标准化的方式向企业开放这些IT基础设施，鼓励企业开发新型服务。

(二)美国：智能服务

美国中西部爱荷华州的迪比克市，用IBM的新技术将水、油、交通等等都连接到了一起完全实现了数字化，将城市的所有资源都连接起来，智慧的为市民服务，满足市民的需求。

(三)瑞典：智慧交通

瑞典的智慧城市主要体现在智慧交通系统上的建设。为解决瑞典首都交通拥挤问题，斯德哥尔摩宣布征收“道路堵塞税”，瑞典在道路上设置了十几个的路边控制站，通过使用RFID以及激光等高新技术，自动识别进入市中心的车辆，然后自动的对进出市中心的注册车辆进行收税。同时引入了IBM的流计算平台 “InfoSphereStreams”，分析采集的车辆位置信息，实现为城区同行车辆提供回避拥堵路线的服务。同时通过这些技术对进出车辆进行收税后，大量的减少了车流，降低了交通拥堵。

国外的专家预计2013年以后智能城市将成为一个庞大的市场，预测到2016年，用在智能城市技术的资金将有近400亿美元。

第五篇：物联网是智慧城市的基石

物联网是智慧城市的基石 背景

人类社会在经历了农业时代和工业时代后，正在迈入信息时代。新的生活方式正在形成，身临其境感知天下、足不出户远程办公、人机互动休闲娱乐，一切都已成为可能。智能化的综合网络将遍布城市的各个角落，各种信息服务无处不在，人们将生活在一个被信息资源所包围的，更加自由、安全、舒适的智慧化环境中。

随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

早在2012年中央经济工作会议上，国家就提出了新型城镇化的“八字方针”——集约、绿色、智能、低碳。

“集约”提高城市资源利用和城市运行效率；

“智能”是城镇化的智慧化与精细化，构建“更为智慧化、百姓生活更便利的城镇”； “绿色”智慧型城市能实现可持续发展，要求循环利用资源能源、善待和修复生态环境； “低碳”发展能够降低能源消耗、推广可再生能源、促进民众行为节能减排。

2015年3月5日，国务院总理在全国人大作的政府工作报告上提出“互联网+”行动计划，并强调要发展“智慧城市”，保护和传承历史、地域文化。其实更重要的是，要通过智慧城市建设，有效治理污染、交通拥堵等城市病，加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等能效建设，达到让城市生活更便捷、环境更宜居的目的，实现城市的善治。什么是智慧城市？

智慧城市的建设始终离不开管理者、产业界和民众这三个城市主体，他们对建设智慧城市一般有以下期望：

 城市管理者希望智慧城市能使城市“不得病”、“少得病”，或者得了病之后“快治病”，保障城市健康和谐发展；

 产业界希望利用智慧城市技术手段，提升企业自身运营绩效，降低运营成本，提升竞争力；

 民众希望能感受到智慧城市带来的“便民”、“利民”、“慧民”，同时也对城市管理者进行有效监督。

目前，关于智慧城市的理解，主要有以下几个方面的共识：

 从手段上说，通过全面感知、信息共享、智能解题，在城市规划、建设、管理、运行过程中采用信息化、智慧化、人性化等手段推进管理创新；

 从内容上说，智慧城市涵盖城市产业、民生、环境、防灾减灾、行政治理、资本配置等；

 从理念上看，以智慧系统为“粘合剂”将集约、低碳、绿色、人文等新理念融入城镇化全过程；

 从难度上看，智慧城市建设最大的难点是将信息孤岛连接起来，通过信息共享、系统共生来消除“信息孤岛”和利益壁垒。因此，优势科技认为，“智慧城市”就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，以“绿色、低碳、智慧”为主题，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。3 如何建智慧城市？

智慧城市的支撑技术主要有物联网、大数据、云计算、新一代通信技术等。其中，最具有革命性的技术主要有物联网和大数据。前者解决了大数据源头问题，后者是用这些海量数据为上层提供更智能的应用。

大数据技术给我们带来了三大根本改变：

 大数据让人们脱离了对算法和模型的依赖，数据本身即可帮助人们贴近事情的真相；  大数据弱化了因果关系。大数据分析可以挖掘出不同要素之间的相关关系。人们不需要知道这些要素为什么相关就可以利用其结果，在信息复杂错综的现代社会，这样的应用将大大提高效率；  与之前的数据库相关技术相比，大数据可以处理半结构化或非结构化的数据。这将使计算机能够分析的数据范围迅速扩大。

在智慧城市建设之初，应当是积累数据。因此，优势科技认为，“智慧城市”的基石是物联网技术，它可以使众多公共资源具有语境感知能力，实现“万物直接互联”，为智慧城市建设积累智慧城市所需要的海量数据资源，用于智慧政务、智慧民生和智慧产业，以便优化城市资源管理，解决城市发展难题，增强城市管理能力，提升公共服务水平，促进城市可持续发展。

优势科技经过近十年的潜心攻关，成功研制出了具有国际领先水平的WF-IoT中高速广域融合物联网技术，其单芯片级集成、大规模无线自由组网、无源无线智能控制、跨领域融合互联等特点，对民生、环保、公共安全、城市服务等领域的管理具有颠覆性、革命性影响，是充分展现绿色、环保、智能的“智慧城市”新名片。

这使得优势科技有机会以完全自主产权的WF-IoT融合物联网技术为核心，整合上下游相关企业，参与到智慧城市建设当中。