开展纤支镜可行性论证报告

第一篇：开展纤支镜可行性论证报告

人民医院

科开展支气管镜检查

可 行 性 论 证 报 告

一、孝昌县开展支气管镜现状分析：

目前在孝昌县一医院呼吸内科住院及门诊病人中，出现肺部不明肿块、顽固性咳嗽、不明原因的喘鸣、咯血及痰中带血、肺不张、可疑肺结核、肺癌术前检查、严重哮喘等病人占呼吸科就诊病人总数30%以上，很有必要引进支气管镜来协助诊断。

二、孝昌县人民医院一内科开展支气管镜检查工作小组成员

领

导：

（内科业务院长）

带头人：

（科主任）

助

手：

（科副主任）

三、支气管镜检查专用器械

1.奥林巴斯P40支气管镜及显示器一台

2.冷光源一台

3.吸引器一台

4.消毒水槽一台

5.麻醉双管喷雾器一台

6.吸氧装置一套

7.活检钳、毛刷 数个

8.急救平车及药品一台

四、适应症

纤维支气管镜检查用于以下情况：

1、明确肺部肿块的性质：目前影像学诊断仪器对肺部肿块的大小、部位能做出肯定诊断，但对肿块性质诊断较为困难，应用纤维支气管镜检查，结合活检和刷片检查技术，可使肺部肿块性质诊断阳性率显著提高。

2、寻找可疑和阳性痰细胞的起源：痰细胞学检查发现癌细胞，而影像学检查无异常发现，这类病人在临床上称之为隐匿性肺癌，通过纤维支气管镜检查，观察支气管内的微妙异常征象，结合活检和刷检技术，能使患 2

者早期确诊，早期治疗。

3、顽固性咳嗽：咳嗽一般为吸烟及支气管炎、肺结核、支气管内膜结核、肺炎、异物、肺部肿瘤等疾病所致，如果发生了难以解释的咳嗽加重征象和对治疗欠佳的咳嗽，宜作纤支镜检查以明确病因。

4、不明原因的喘鸣：一般慢性支气管炎、支气管哮喘均可发生喘鸣，如病人无类似的病史，且喘鸣逐渐加重，此种情况多提示气管、大的支气管局部性狭窄，原因可能是气管或支气管肿瘤、结核、异物、炎症、痉挛等，应尽早行纤支镜检查以确诊。

5、咯血及痰中带血：咯血常见的病因有支气管扩张、肺癌。支气管内膜结核、肺结核、支气管炎、肺脓肿、肉芽肿、外伤、肺血管异常等，行纤支镜检查可查明原因，还可经纤支镜吸出血块，局部注入止血药止血，必要时可于镜下作局部填塞治疗。

肺不张病因为肿瘤、炎症、异物等阻塞支气管致相应的肺组织萎缩，所以一旦发生肺不张，应尽早行纤支镜检查以探明原因，对炎症、异物、痰栓、血块等所致之肺不张，经纤支镜治疗大部分人可复张。

6、肺不张。

7、气管插管中的应用：经纤支镜引导进行气管插管一般可在病人清醒局麻下进行，操作引起的疼痛及不适较轻，病人易接受，尤适于颈椎有不稳定骨折脱位的病人，插管在明视下进行，因此可清楚地矫正气管导管的位置，需要单侧肺通气时能帮助将导管准确插入左、右支气管内。

8、长期气管切开和插管中的应用：纤支镜能发现及治疗长期气管切开或插管的并发症，如不同程度的喉损伤、气管损伤、出血、感染等、9、清除气管、支气管分泌物：部分危重，年老体弱病人，咳嗽咯痰能力差，常致痰液阻塞气道引起通气功能障碍，并继发肺部感染或加重肺部感染，纤支镜可清除气道分泌物，并能取痰做细菌培养。

10、肺部感染疾病中的应用：经纤支镜取出污染的深部痰做细菌培养 3

可明确病原菌，此外，通过纤支镜作支气管肺泡灌洗，局部注射抗生素，有利于炎症的吸收。

11、弥漫性肺部病变 ：运用纤支镜作肺活检及支气管肺泡灌洗有助于诊断。

12、对可疑肺结核的诊断：对X线胸片显示不典型阴影而病人无痰或反复查痰均未找到抗酸杆菌情况下，也用纤支镜进行支气管肺泡灌洗和刷片来诊断，此外，纤支镜检查可诊断出支气管内膜结核。

13、协助肺癌术前分期及决定切除范围：纤支镜检查了解支气管内的病变情况，特别要确定病变边缘距隆凸的最近距离，决定支气管和肺切除的范围。

14、烧伤病人应用：烧伤病人常发生气管内有结痂，阻塞气道而出现通气障碍，经纤支镜清除气道分泌物及结痂，有利于改善通气。

15、肺泡蛋白沉着症：经纤支镜肺活检可以确诊此病，同时，用纤支镜进行冲洗除去肺泡内磷脂类物资，改善肺泡的换气功能。

16、严重哮喘：严重哮喘患者有气道分泌物储留并粘液栓形成表现，经常规治疗不佳者，经纤支镜行支气管肺泡灌洗术，可改善肺通气。

17、尖肺：用纤支镜行支气管肺泡灌洗治疗，清除吸入肺部有害物质。

18、取异物：气管、支气管异物好发于儿童，也常见于老年人，经纤支镜取异物可避免硬镜及手术取异物给患者带来的痛苦。

19、胸部外伤及胸部手术后应用：纤支镜可清除气道内血液及分泌物，同时可了解气管损伤部位、范围及严重程度，还可发现手术的并发症及了解手术吻合口情况。

五、禁忌症：

1.严重心、肺功能不全，呼吸衰竭，心绞痛，严重高血压及心率紊乱者；2.严重肝、肾功能不全，全身状态极度衰竭；3.出凝血机制障碍者；4.哮喘发作或大咯血者；5.主动脉瘤有破裂危险者；

六、并发症防治措施：

1.检查室配备有效地抢救药品和器械；

2.麻醉过敏或过量：利多卡因每人每次不超过300毫克即2%利多卡因15毫升； 3.插管过程中心跳停止：一旦发生，应立即拔出支气管镜，就地抢救，进行心肺复苏；

4.喉痉挛或喉水肿 立即吸氧或给予糖皮质激素

5.严重支气管痉挛 立即拔出支气管镜，按支气管哮喘处理

6.缺氧

吸氧，操作宜避免接触支气管内壁

七、检查后患者的处理

1.禁止饮食及饮水2小时；2.如有咯血，及时报告医生

八、支气管镜检的安全性和社会经济效益

1.安全性

在吸氧状态下，在血氧饱和度监测下，检查安全性高，检查室配备了各种急救药品预防各种意外事件的发生。2.社会经济效益 对于肺脓肿的患者，肺泡灌洗能大大减少住院时间。对于昏迷患者，支气管镜下吸引痰液能减少抗生素的使用量，挽救患者的生命。对于肺癌的患者，术前支气管镜检查有助于确定手术的部位。

第二篇：纤支镜检查注意事项

纤维支气管镜检查的适应症及注意事项

一、纤维支气管镜检查的适应症

1、明确肺部肿块的性

2、寻找可疑和阳性痰细胞的起源

3、顽固性咳嗽

4、不明原因的喘鸣

5、咯血及痰中带血

6、肺不张

7、长期气管切开和插管中的应用

纤支镜能发现及治疗长期气管切开或插管的并发症，如不同程度的喉损伤、气管损伤、出血、感染等、8、清除气管、支气管分泌物及取痰做细菌培养。

9、肺部感染疾病中的应用

经纤支镜取出污染的深部痰做细菌培养可明确病原菌，此外，通过纤支镜作支气管肺泡灌洗，局部注射抗生素，有利于炎症的吸收。

10、弥漫性肺部病变

11、对可疑肺结核的诊断

12、协助肺癌术前分期及决定切除范围

13、肺泡蛋白沉着症

14、严重哮喘

15、尘肺

16、取异物

17、胸部外伤及胸部手术后应用

18、肺癌治疗中及治疗后随诊

19、其它：包括经纤支镜行气管内支架置入术，纤支镜下应用激光、高频电灼、冷冻等治疗气管内阻塞性疾病，纤支镜下行肺癌腔内放疗、化疗。代替胸腔镜做胸腔检查，选择性支气管碘油造影术等。

检查注意事项：①检查前4小时禁饮食，检查后2小时内禁水、禁食，然后饮水少量，如无呛咳即可进食。

②活动牙要预先取出放好。

③纤支镜系通过鼻腔或口腔插入肺中，插入前要做咽部麻醉，故一般无甚痛苦。④检查后少讲话，多休息，不可用力咳嗽、咯痰，如果出现鼻腔咽喉不适、疼痛、鼻衄、声嘶、头晕、胸闷、吞咽不畅等，休息后可逐渐缓解。部分1—2天内有少量痰中带血，这是正常现象，一般能自行停止，如出血不止或大量出血应该及时就医复查。

第三篇：纤支镜应急预案（模版）

纤维支气管镜检查应急预案

纤维支气管镜检查是诊断和治疗呼吸道疾病的先进方法之一。本项检查治疗经多年的临床实践及广泛应用已证实有较高的安全性，但因病人健康情况、个体差异及某些不可预测的因素。在接受检查治疗时，可能出现意外并发症，对患者的病情产生不良影响，严重者危及患者生命。因此在做此项检查治疗时医护人员应按医疗操作规则认真准备，仔细观察和操作，最大限度地避免并发症的发生。我科根据国家相关规定制定如下应急预案。

一、术前准备

1.术前向患者家属、清醒患者讲明此项检查的目的、意义、安全性，由患者本人或授权委托人签署同意书，并简要介绍检查方法的程序和要点以及配合检查的有关事项，消除顾虑取得患者的合作。

2.详细了解患者的病史、体格检查、血气分析、肺功能的情况。

3.了解患者有无精神异常。对精神异常不能合作者，最好不进行检查。若十分必要时须考虑全身麻醉。

4.每个患者做此项检查/治疗时都要给予氧气吸入、进行心电监护。在操作过程中严密观察患者的生命体征的变化。

5.准备好抢救用物，床旁放置插管车、抢救车。

6.本科医生每次行纤维支气管镜操作时必须有操作经验丰富的主治医师以上人员指导。7.如发生危及生命的并发症时，医护人员应立即采取相应的抢救措施，如心肺复苏术、气管插管、电除颤、紧急输血等。

二、具体措施

（一）麻醉药过敏

行支气管镜前使用粘膜浸润麻醉药。目前一般选用1%地卡因或2%利多卡因溶液作喷雾吸入粘膜表面麻醉。这些药物毒性小。在行纤维支气管镜检查前准备时，应先询问患者有无药物过敏史，特别是手术麻醉用药史。麻醉用药过敏的情况是极其少见的，特别是利多卡因溶液。选择和使用粘膜浸润麻醉药的目的是减轻患者的咳嗽和喉、支气管的痉挛。为减轻患者的恐惧心理，应做好相应解释工作。

1.麻醉过程中，应密切观察患者意识、生命体征。

2.若出现麻醉药过敏反应，立即停止支气管镜检查并按药物过敏处理，如立即给氧、静脉注射肾上腺素、地塞米松，监测生命体征变化直至生命体征平稳。

（二）出血 出血系最常见的并发症。一般出血量小，大多都能自行停止。若出血量多，系活动性出血时，应警惕有引起窒息的可能。出血多见于支气管镜下进行病灶组织活检时，特别是肿瘤组织表面有较丰富的血管或伴有炎症时较为明显。此外，支气管镜在检查操作过程中，因操作者动作粗暴，患者不合作等导致鼻腔、咽喉、气管、支气管等部位的粘膜损伤。

1.支气管镜前，患者应做血小板计数和凝血机制等检查。特别在病史询问中有出血性疾病史者。

2.患者有咯血，需行支气管镜检查者，应在咯血控制7天后进行。并要求支气管镜操作者动作应轻巧。

3.对病灶进行病理组织活检前应先通过支气管镜注入1: 10000浓度的肾上腺素溶液，使病灶局部血管收缩，取标本时应避开血管。活检时一旦支气管镜下有明显出血应利用支气管镜的抽吸孔向内注入4℃的冷生理盐水做局部灌洗与抽吸，最后再次注入肾上腺素溶液多能控制。若在支气管镜下观察到出血量多，则让患者向出血侧卧位，以防血液流向对侧支气管和预防出血性窒息。此时应反复抽吸渗出的积血，助手配合注入4℃的冷生理盐水灌洗，绝大多数患者均能达到止血的目的。对出血量较多的患者，应予以静脉注入止血药如脑垂体后叶素等继续观察止血情况。

（三）喉头痉挛

常出现在支气管镜局部麻醉不满意，操作粗暴或患者过度恐惧紧张等条件下，一般为时短暂。患者表现为明显呼吸困难、缺氧。若情况不严重，可通过支气管镜抽吸孔加注浸润麻醉药2%利多卡因；若症状明显，应立即将支气管镜拔除，让患者休息，并加大给氧量，以改善缺氧状态。并根据患者的情况，酌情给予地塞米松，患者均能顺利缓解。

（四）低氧血症

行气管镜检查时，由于支气管镜占据气道一部分空间，加之气道的反应性增高，甚至可引起气管特别是支气管的痉挛，造成动脉血氧分压下降，出现低氧血症。因此在静息条件下，患者的动脉血氧分压≤8.00~9.33Kpa(60~70mmHg)时，在行支气管镜检查前，应予以吸氧，并持续到检查结束，以防缺氧状态下可能诱发的心律失常、心脏骤停。支气管镜检查时，若遇患者缺氧、发绀明显，应立即终止检查并给氧至缺氧状态改善。

（五）喘息

支气管镜检查过程中对气道的刺激，有可能诱发广泛性的细支气管痉挛。有哮喘病史者，无论有无症状，在行支气管镜前，均宜给茶碱类药物预防。在支气管镜检查过程中，若出现哮喘症状应立即停止检查。根据病情给予吸氧、静脉注射地塞米松治疗，直至症状消失。

（六）窒息

常见于患有肺功能不全伴有因肿瘤或出血导致肺叶完全性不张的患者。在支气管镜检查时易发生。对这种患者，支气管镜检查时，麻醉应充分、操作应轻巧、操作时间不宜过长。并密切观察病情变化，在给氧的条件下进行。若系因喉头痉挛所致，参照喉头痉挛处理。若系出血所致，参照出血处理。

（七）、心律失常

心律失常可表现为窦性心动过速、房性早搏、室性早搏等，特别严重时，出现心脏骤停。其原因可能与支气管镜检查时麻醉不充分、患者精神过度紧张、缺氧、支气管镜检查操作刺激过于强烈等因素有关，特别是曾有心律失常病史者。为预防心律失常在支气管镜检查过程中的出现或加重，支气管镜检查操作者对患者术前应做好思想工作，使其情绪稳定，检查过程中要求操作者动作应轻巧，检查时间不宜持续时间过长。既往有心律失常病史者，最好给予预防心律失常药物，并在给氧的条件下进行。对年龄较大的患者，应在支气管镜检查前做心电图检查，并在支气管镜检查过程中持续给氧，并且操作时间亦不宜过长。

（八）气胸

气胸可见于支气管镜下行肺组织活检时或活检后发生。主要是活检时，损伤脏层胸膜所致。患者出现胸痛或呼吸困难、缺氧等表现。预防的方法除术者应严格掌握操作规程、适应症和禁忌症外，在具体钳取肺组织时，若患者诉该部位胸痛时，应立即松开活检钳，另行选择部位活检。术者应对患者出现的胸痛高度重视。术后即应常规进行胸片检查，了解有无气胸，并观察双肺呼吸音变化。如出现气胸，应立即停止检查，并按气胸对症处理，同时请胸外科急会诊。

第四篇：可行性论证报告

关于开办三人行美术教育可行性分析报告

根据广州城建职业学院向我校提交的“关于开办华南理工大学现代远程教育广州城建职业学院教学中心的申请”，我校就此进行了专门调研，现将设立广州城建职业学院教学中心的可行性分析论证报告简述如下：

一、网络教育形式灵活，有较丰富的生源

建立在计算机网络技术基础之上的现代远程教育作为一种新型教育方式，教育形式灵活，可以实现不同地点、实时或非实时地、交互地、有选择地进行学习，是实现高等教育大众化的一种有效途径和满足社会终身教育需求的重要手段之一。

广州城建职业学院现设有建筑工程系、机电工程系、电子信息工程系、艺术设计系、管理工程系、经济贸易系、外语系共7个系和1各基础部，开设了13个专业27个方向，全日制高职高专在校生10000余人，部分同学有通过网络教育进一步提升学历层次和自身素质的需求；同时，从化高校园区的其它7所院校约5万名在校生中也有相当部分具有同样的需求。另外，从化市及周边地区有众多的企事业单位，如：政府事业单位、从化市经济技术开发区、明珠工业园、广州天马摩托车集团、广州三雅摩托有限公司，广州凯旋假日酒店有限公司等，基层岗位的员工有着提高学历的需求，但由于工作原因，又不能离岗脱产学习，网络教育为他们提供了一个非常好的学习条件，广州城建职业学院地理位置十分优越，将是他们便利、理想的学习之地。

二、拥有较好的办学资源，积累了一定的办学经验

广州城建职业学院是一所具有48年办学历史的普通高校。学院前身是1960年由广州市建设工程局设立的“广州业余建筑工程学院”，1980年为“广州市建筑总公司职工大学”，2000年7月经国家教育部批准并入了新的广州大学，成为广州大学的二级学院。2003年12月，由广州天马集团有限公司下属广州精通教育投资有限公司改制为独资建设的民办二级学院 —“广州大学城建学院”；2007年4月，经省政府批准，并报教育部备案，正式新设为独立设置普通高校——广州城建职业学院。该院位于广州市从化环市东路，交通便利，环境优雅，校园布局合理，教学、生活与文体活动设施齐全。校园占地面积984亩，现有校舍建筑面积30多万平方米，建有教学大楼、实训大楼、行政大楼、学生公寓、教师公寓、藏书已达60多万册的图书馆、学生活动中心、学生食堂、400米塑胶跑道标准运动场、体育馆、室内游泳池和羽毛球馆等，拥有 1

各类专业实验室、实训室和较完备的网络设施。

三、有专门的管理机构，配备较高素质的管理人员

广州城建职业学院按照国家要求，成立了董事会和院务管理委员会，由高等教育专业人士对学院进行科学管理。学院院长由原武汉大学副校长张富良教授担任，有丰富的高校办学经验和管理经验。该学院办学理念清晰，机制完善，实行科学、规范的管理。各专业成立了相应的教学指导委员会和专业建设委员会，由行业专家对教学和专业建设进行科学指导。学院和继续教育中心都拥有一支富有教学管理和教务管理经验的专职队伍，能够胜任教学中心的教学及教务管理工作。而对学生的管理，该学院重视以德育人，重视学生人文素质教育，有专职班主任负责学生的思想工作，掌握学生的学习生活情况，确保教与学有序进行。

目前，该院的继续教育中心是专门负责继续教育的职能部门，主要开展非全日制学历教育和非学历职业技能培训教育的工作，目前设有办公室、培训考证部、继续教育部三个部门。培训考证部负责学院内外的职业技能培训和考证工作；继续教育部主要负责成人教育、高职高专与自学考试本科相沟通试点等工作；办公室负责行政、招生宣传和后勤支持等综合事务。中心现编制为12人，其中，主任1人，副主任1人，行政和招生服务人员3人，教学管理人员4人，培训考证人员3人。

该院继续教育中心有较为完备的规章制度和岗位职责要求，有详细明了的工作流程和对学生承诺的服务公约，制度完善，管理科学，响应快捷，服务高效。该继续教育中心已承担了多年的成人高等教育和职业培训工作，有较为丰富的非脱产班的招生、教学、教务、教辅和学生管理工作经验。该院每个专业都配备有专门的实验、实习、实训教师，多媒体机房也都配有专门管理人员，能够有效维护网络教育设施，保证教学正常运行。

四、具有良好的教学模式与管理模式

（一）教学模式

该教学中心将针对就读的学生绝大多数为在职干部职工的实际情况，主要采用“学生自主学习为主，集中面授为辅”的教学方式。充分利用多媒体课室、网络机房等现代化远程教育设施，利用双休日或晚上对学生进行实时或非实时教学，教学管理由传统面授教学向现代远程开放教育教学模式的转变。

（二）管理方式

该教学中心将对学生采取“既集中又分散”的管理方式。一方面，严格执行华南

理工大学网络教育学院制定的教学计划，规定学生每学期每阶段的学习内容和学习任务；另一方面，将充分利用网络教育上课时间的灵活性，采用周六、日集中上课的方式，学生须在规定时间，到学习中心上课，且须进行严格考勤。并在适当时候，集中所有学生进行答疑辅导和总复习。同时，中心将为各班级配备班主任1人进行专门的学生管理工作，并特别加强学生学习过程的管理。新生入学后，中心将安排班主任指导每一位学员制定个人学习计划，为每个学员制定个人学习档案，同时指定专职工作人员对所有班级的学生学习情况进行调查与跟踪。

（三）质量保证体系

该教学中心将严格按照华南理工大学的教学要求，制定从招生到教务管理、教学管理、技术支持及后勤服务管理等各个方面、各个教学环节的规章制度，选派高素质、责任心强的课程辅导教师，对学生进行作业布置、作业批改及答疑。同时，中心将为每个教学班配备一名班主任，对学生进行思想教育和管理，从而为按质、按量、按时完成教学任务提供制度上的保证，使得在教学管理当中能够做到有章可循、有制可依，同时，也为进一步提高教学管理水平和教学质量奠定基础。

（四）信息安全保障措施

该学院将指定专门的技术人员负责学习中心的信息管理，并在教学中心开办前建立和完善管理制度，加强信息安全保障工作。对有关该教学中心的各种信息将按类别及部门实行分类管理。对各类信息的对外发布、内部传输，学习资料的复制、使用等都将建立一套严格的审批制度,确保信息管理安全可靠，同时确保我校的课件、资料及其他知识产品的版权不受侵犯。

五、具有良好的办学条件与运行机制

（一）学习场地

广州城建职业学院具备良好的教学条件，除100多间常规教室外，已建有56座多媒体语音室8间，多媒体课室58间，多媒体机房26间，课室和机房配备了教学所需的投影机、多媒体电脑等教学设备及空调等，现有的教学设施完全可以满足开办教学中心的办学要求。

（二）配套设施及网络环境

根据网络教育要求，该院目前已配置了专用多媒体网络机房26间，共有学生用机1433台（赛扬1.6-2.4G、256MB-512MB内存、80G硬盘、1.44M软驱），采用光纤专线上网，使学生的上网条件得到必要的保障；局域网络采用100M交换机，出口1000M；

配置专用服务器两台（惠普或赛扬2.4G，1G内存，光驱等）。

（三）运行机制

该院继续教育中心作为专门专职机构负责远程教育及各类继续教育办学。华南理工大学现代远程教育广州城建职业学院教学中心将接受广州城建职业学院和华南理工大学网络教育学院的双重领导。

六、网络教育在本地具有良好的可持续发展性

从化地处珠三角地区北部，随着广州市把“从化纳入广州发展规划中，将建设成为适宜创业发展和适宜生活居住的广州城市副中心”，从化市规划发展“大工业、大旅游、大房产”，重点发展生物医药、动漫、房地产等产业和生态旅游业，经济发展势头良好，对各类高层次人才的需求强劲。2007年，从化户籍人口54万，流动人口13万；全市有普通中学25所，在校学生4.21万人；中等职业技术学校4所，在校学生6400多人；全市参加普通高考人数3670多人，录取3000余人；已落户从化的大专院校8所，在校生约6万人，大部分为高职高专层次。这说明了本地教育市场具有较大的发展空间，为网络教育的发展创造了非常有利的条件。随着互联网日益深入到人们的日常生活，网络教育突破了时空限制，具有方便、灵活、经济、有效等特点，必将成为一种重要的学习进修求知手段并被人们所认识青睐。为了更好适应从化经济和社会发展需要，实现优势互补，根据《广东省教育现代化建设纲要（2004－2020年）》的有关精神，为充分利用广州城建职业学院现有的现代化教育资源，依托华南理工大学的办学力量和雄厚师资，加快推进本地教育现代化进程，实施教育强市，充分挖掘网络教育在从化地区的发展潜力。我校在广州城建职业学院设立现代远程教育教学中心拥有良好的可持续发展前景。

广州城建职业学院拥有48年的办学历史，累积了一定的教学和管理经验，目前已具备良好的现代远程教育条件。设立广州城建职业学院教学中心将有助于把我校远程教育在从化地区做好、做大、做强，创造更大的社会效益和经济效益，为从化地区的经济建设添砖加瓦，为从化地区培养高级专门人才做贡献。

第五篇：可行性论证报告

CC市XX镇ZZ村 美丽乡村建设试点项目

可 行 性 论 证 报 告

XX镇人民政府 2017年6月30日

目 录

第一章 项目背景

第二章 项目建设的有利条件和阻碍因素 第三章第四章第五章第六章市场需要预测与销售

项目建设规模、建设内容与实施进度劳动组合、管理与运行管护 结论和建议

第一章 项目背景

一、项目背景

（一）政策背景

2013 年“中央一号文件”第一次提出了建设“美丽乡村”的目标、要求。随后河南省制定了《河南省关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的实施意见》和《河南省美丽乡村建设试点项目指南》。

2013年3月，加快推进美丽乡村建设工作，郑州市出台了《郑州市美丽乡村建设试点村项目专项资金管理办法》。根据《2015-2017年郑州市农业专项资金使用管理办法》郑州市农业农村工作委员会、郑州市财政局制定了《郑州市美丽乡村建设试点村项目申报指南》。对项目名称、项目实施范围、项目建设内容、申报条件、申报程序、有关要求、上报时间以及郑州市美丽乡村建设试点村项目实施方案标准文本等方面做出统一规定，为本项目的申报工作提供了依据。

XX镇党委政府对美丽乡村建设试点项目十分重视，广大群众也表示赞成和支持，并积极参与其中。为此，经多方论证和考察，CC市最终确定XX镇ZZ村为郑州市美丽乡村建设试点村。

（二）项目建设意义

ZZ村2017项目建设打造沟域经济带，在2015、2016项目实施的基础上，着重突出第三产业乡村旅游业发展为主，以壮大集体经济为目的，能从根本上解决农村集体经济薄弱，无造血功能的缺陷，使村集体经济走上自我完善、自我发展的良性道路。不仅可以改变村集体经济都靠帮、靠、要落后的现象，还可以改变村庄群众的思想观念和精神面貌。同时，也可有效提升农业产业化水平，促进农民增收致富，缩小城乡差距，推进新农村建设和城乡统筹发展，加快农村社会经济全面发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的齐头并进，互促共赢。

项目建成后，不仅可以改善村庄人居环境，也可以实现村庄经济社会永续健康发展，更可以为全市美丽乡村建设提供经验和示范，将大大促进全市美丽乡村建设试点工作的顺利开展。

（三）项目提出的必要性和依据

1.项目提出的必要性

（1）宜居

2017项目建设打造沟域经济带是改善群众居住环境、建设美好幸福家园的迫切需要。ZZ村有9个自然村，村民居住分散，不利于基础设施和公共服务设施的集中建设与利用。项目选择在ZZ自然村，顺应了广大群众对美好生活的期盼，基础设施更加完善，农田水利基础设施全面改善，农村饮水安全问题基本解决，自来水管网覆盖全村，接水率达到100%，全面完成农村生活污水治理，农村电力、通讯、广播电视、宽带网络实现全覆盖。公共服务更加完善，建成覆盖全村、功能齐全、分布合理、管理有效的基本公共服务体系，从根本上改变群众的生产生活环境。（2）宜游

沟域经济带打造，将推进CC市乡村旅游的发展，打造乡村旅游名片。将使古村落文化得到有效保护和传承，有利于保护现有的村落格局，保存和开发村落特色，整治民居建筑和村庄环境，充分挖掘村落的文化内涵、景观资源和潜在优势，促进旅游业的发展。充分利用本村的文化、产业、生态环境等方面的资源优势和发展环境，以旅游业为载体，通过合理配置旅游资源，完善旅游服务设施，提升乡村旅游品质，增强对游客的吸引力，带动第三产业的发展。

立足乡村文化，依托朝阳沟水库和升达学院CC校区，弘扬地方民俗风情；结合田园观光，发展特色农家乐项目，增添生态旅游休闲设施，提升ZZ村的旅游服务水平。

（3）宜业

沟域经济带打造，有利于促进特色产业发展，促进村民就业。通过沟域经济带项目建设，利用特有的沟域地理条件，在当地1公里长的沟域两侧顺地势打造特色手工作坊、文化展览馆舍、特色小吃等传统作坊群落，引进外来资金发展野外拓展训练、真人CS等娱乐项目，发展乡村旅游产业及娱乐业，为当地居民创业就业拓展渠道，进而提高当地居民的生活水平，使地方经济得到可持续发展。

项目建成后，使整个沟域经济基础上集民俗、休闲、娱乐为一体的综合经济体。

第二章 项目建设的有利条件和阻碍因素

一、有利条件

（一）区位优势

ZZ村隶属于CC市XX镇，紧临巩登、郑少洛等五条高速，村境内郑登快速、S237穿村而过，区位交通优势明显。拟打造沟域位于入村主路东侧，中心村西侧，升达学院西南侧，自然形成的沟域，总长度约1公里，沟域地形复杂多变，生态原始风貌保持完好，自然风光优美，极具开发价值。

（二）具有人口规模支撑

ZZ村辖ZZ、赵家门、范家门等9个自然村，共635户，人口2812人。

郑州升达经贸管理学院CC校区建设用地大部分为ZZ村用地，即将落成的郑州升达经贸管理学院CC校区可为ZZ村提供就业岗位和带来可观的人流量，项目建成后师生规模达到20000人。依托学院，可为发展打造沟域经济带，提供强有力的保障。

（三）水利设施

1、水库及水资源丰富

西部紧邻MMM水库，水库部分区域在村域范围内，湖光山色秀丽宜人，水量充足，具有休闲、娱乐活动基础。自西南向东北 有一条天然沟渠，XX中心村西侧有ZZ水库，沟渠及水库即为沟域经济带项目所在。

（四）产业发展有一定特色和潜力

ZZ经济结构较为单一，经济增长较慢，一产为主，村经济严重依赖于村民外出打工收入，村内产业基础薄弱。依托山区和朝阳沟水库优美环境，第二、三产业具有特色，发展潜力很大。同时依托KKK学院CC校区的建设，能够快速带动村庄第三产业的发展，也为ZZ的发展提供了基础和外部条件的支撑，为发展休闲旅游产业和特色资源的利用提供了保障，将快速带动XXX村的旅游产业发展。

围绕“红色记忆、生态ZZ”的建设目标，村庄规划制定了产业发展规划和产业发展实施方案。村域西南部紧邻朝阳沟水库，可发展旅游观光农业，以“草莓采摘”为代表的体验式农业生态发展取得新成效；KKK学院CC校区建设用地大部分为ZZ村用地，依托学院，可为打造沟域经济带提供人口支撑，为村庄居民提供就业工作岗位，发展餐饮业，住宿业，商业服务业。农业方面：种植核桃、苹果等林果业，加大农业结构调整力度，积极稳妥地开展土地流转，加快推进现代高效农业发展。旅游方面：建设村庄红色文化广场，与八路军医院遗址、村域革命烈士墓、窑洞、古井为基础形成一个红色旅游线路；与朝阳沟水库生态农业休闲观光业呼应，承接来自CC市嵩山-MM水库旅游开发的辐射，实现 7 “秀美、生态、宜居”的生态旅游村。

村庄与自然风景相互依存，ZZ可以从：自然景观资源+人文景观资源+田园风光+非物质文化遗产来全方位一体化打造生态旅游产业。

二、主要阻碍因素及解决方案

该项目建设的主要阻碍因素是村集体无经济收入来源，缺乏资金。项目建设完毕之后，后续管理缺乏资金支持。解决的方案通过ZZ美丽乡村2017项目建设，产业提升，壮大村集体经济，使村集体经济有收入来源，可以实现村集体经济的自我壮大、发展，从而摘掉贫困村的帽子。

第三章 市场需求预测与销售

ZZ现有人口635户2812人，2015年郑州升达经贸管理学院在ZZ村落户后，计划招生人数为20000人，目前该项目已完成校区内部基础设施建设投入，计划2018年建成招生。其大学在ZZ自然紧密连通，村北ZZ村主干道连通其南大门，沟域经济带项目紧邻升达学院南门，顺路沿河直下，项目建成后，升达大学20000名学生及其家属将是的ZZ沟域经济带发展的最直接人口支撑来源。

其次，村积极争取上级、外来资金支持，建设高效农业示范园区项目，配合美丽乡村建设项目，流转土地1080亩，发展高效 农业示范园区，发展果园采摘、农家乐，目标人群为郑州、CC、新密等打造1小时短期旅游经济圈，配合沟域经济带，更加丰富ZZ乡村旅游项目。

因此，开展ZZ美丽乡村建设试点村项目前景十分广阔，预期效果良好。

第四章 项目建设规模、建设内容与实施进度

一、建设规模和内容

项目为2017年预申请建设内容，总投资规模约XXX万，主要涉及沟域人行步道建设、人行道护栏、道路标识牌设置、明渠连接、沿杀谭沟小品景观整治、民俗文化馆舍建设、文化长廊打造等2个部分，6个项目的建设。项目落成后，将ZZ沟域建设成为集旅游观光、休闲娱乐、特色民俗文化体验为一体的特色旅游产业化经营模式，建成现代农业生态旅游观光基地，从而实现该村历史文化和自然生态相结合的特色村。

二、项目实施方案选择及实施进度

ZZ美丽乡村建设试点项目，经过专家论证，而沟域经济带作为建设试点项目的重要组成部分，承载着村集体经济发展的重要发展平台作用，是农村集体经济发展的重要载体。实施方案选择沟域经济带进行打造，基于现有保持完好的地形地貌，稍加修整即可作为旅游观光、游玩、文化体验的绝佳出去。因此，该项目的实施，有利于农村集体经济的发展壮大，积极响应了国家脱贫 攻坚战略决策，符合市场发展的规律，顺应时代发展的潮流。项目的实施，定位1小时短程乡村旅游，主要目标面向周边周末短程快捷1小时休闲旅游，通过沟域经济带打造，营造时光回溯活态生产生活体验休闲度假空间，使繁忙的都市人在休闲之余，近距离可以享受到环境优美宁静、富有特色的乡村田园风光体验。本项目建设一年完成。建好湖区产业提升、手工作坊、文化长廊等产业提升项目，壮大村集体经济，带动区域经济发展。

第五章 管理与运行管护

沟域经济带打造项目实施以争取上级专项资金为启动引擎，以提高集体、村民收入为目的，以壮大村集体经济加快地区发展为目标，使村集体在拥有自主发展能力同时，带领村民脱贫致富，形成良好循环式经济发展模式。村集体发展，主要采用“村委+合作社+农户”模式，成立农业合作社，鼓励引导有发展意愿和能力的村民，以资金、土地流转、技术、劳动力等多种形式入股，参与和分享社会经济发展带来的发展成果，达成村集体、村民共同发展的目的，从而实现带动地区区域发展的目标。

第六章 结论和建议

本项目符合国家关于农业产业结构调整政策，与郑州市中心城市发展规划的重点项目安排合拍，项目所在地区位优势明显，10 大学建成后人口规模支撑条件优越，基础自然条件得天独厚，项目规划设计科学，布局合理，预期资金投入回报率高，定论充分并切合实际，在项目预期回报方面留有余地，经得起风险的考验。且易于操作，且项目建成后可产生巨大的社会效益、经济效益和生态效益，是一个切实可行的好项目。建议上级主管部门批准立项，并在技术和资金上给予大力扶持。