关于支部党建工作与业务工作渗透结合的思考

第一篇：关于支部党建工作与业务工作渗透结合的思考

关于支部党建工作与业务工作渗透结合的思考

机关业务处室承担着繁重的业务工作，支部党建工作必须与业务工作渗透结合，才能抓出实效。认真研究、积极探索支部党建工作与业务工作渗透结合的办法和途径，是支部领导班子的重要责任和义务。

一、把“科学发展”作为支部党建工作与业务工作渗透结合的着眼点“科学发展”是党建工作与业务工作渗透结合的着眼点。机关党员干部的许多思想问题，是因为在经济业务活动中遇到各种矛盾时不能“科学化解”。把经济业务工作的难点作为党建工作的重点，充分发挥党的思想政治工作的优良传统，把党制定的路线、方针、政策与业务工作结合起来，及时、有针对性地做好党员干部政治思想工作，着眼于“科学发展”，把党员干部的思想和行为统一到党的路线、方针政策上来，统一到中心工作上来，才能达到党建工作服务中心工作的目的，才能开拓支部党建工作的新局面。

二、把“科学管理”作为支部党建工作与业务工作渗透的结合点如何“科学管理”，是支部党建工作与业务工作渗透结合最根本的结合点。在这一方面，支部党建工作要坚持“尊重人、理解人、关心人”的原则，将“以人为本”渗透到工作的每一个环节，把党建目标与业务目标结合起来，与业务工作一同研究部署，一同检查考核，把提高党员、干部的政治思想素质和业务素质结合起来，把党风党纪建设与依法行政和职业道德建设结合，把政治表现和工作实绩结合起来，调动党员干部创造性地完成好业务工作。

三、把“实际效果”作为支部党建工作与业务工作渗透的落脚点只有深入探索机关党的工作与经济、业务工作的内在联系，寻求为业务工作服务的方式方法，提高为中心工作服务的本领和水平，党建工作向业务工作的渗透才能达到实际效果。一是要探索和运用文化、活动、管理、环境等新载体，开展思想政治工作；二是要将先进性要求与广泛性要求结合起来，采用分层次教育、典型教育等方法增强思想政治工作的有效性；三是不断适应科技创新的要求，努力实现思想政治工作手段的现代化。四是针对不同类型的人员，确定不同的工作目标和教育内容；五是针对不同的工作性质，确定不同的工作方式和方法；六是针对经济、业务工作过程中带有共性的思想问题进行引导和教育；七是针对经济、业务工作过程中各类人员存在的不同具体问题，实施不同的具体指导和帮助；八是坚持按思想性、知识性和趣味性有机统一的原则实施教育，通过各种直接的、间接的、有形的渠道和方式，如荣誉激发、目标激励、言教身教、疏通引导、情感教育、说理教育，对症下药，解决不同性质的问题，才能达到实际效果。

第二篇：关于基层支部工作与实际业务工作结合

关于基层支部工作与实际业务工作结合存在问题：

一是思想认识方面存在问题，重业务工作，轻支部工作。

二是支部工作与业务工作在开展中存在“两张皮”现象。

三是支部工作与具体业务工作结合开展活动缺乏载体。

解决方法：

一是提高认识，加强支部工作能力建设。基层党组织是党和群众联系的桥梁、纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。基层支部工作的开展在思想上担负着教育引导作用，在行动上担负着先锋模范作用。只有把党支部的基础打牢，党组织战斗力才能得到提升，业务工作才能扎实有序推进。在工作开展中，要充分认识基层党建工作的重要性，注重以强化支部班子和作风建设为重要保障。不断完善机制、加强教育，提高班子的履职能力，发挥“头雁”效应；保持高压态势，织密监督的天网，扎紧制度的篱笆，使支部工作开展能形成清明廉洁的党内风气。

二是把支部工作融入到业务工作中，实现相互促进，同频共振。支部工作以政治思想引领业务工作，业务工作以落实情况检验支部工作。二者是理论指导实践，实践检验真理的具体表现，是相辅相成、密不可分的。因此，要两手抓，两手硬，坚决杜绝支部、业务两张皮。要准确把握机关党建的职能，围绕中心抓党建，做到支部工作与业务工作，一同部署，一同落实，一同考核。同时，把提高党员、干部政治能力和工作能力结合起来；把党风党纪建设与执法规范要求结合起来；把支部工作表现和业务工作成绩结合起来。使得支部工作和业务工作能够相互渗透、有效结合。

三是以建设标准化党支部为切入点，创新支部工作模式。在支部工作与具体业务工作结合开展活动时，存在工作方法简单、活动形式单一、活动内容单调等问题，缺乏有效的载体和抓手。此时，要从党支部标准化建设入手进行积极探索。一是提高“三会一课”质量。要运用好“三会一课”有效载体，按时按点、保质保量的召开“三会一课”；结合工作实际，采用互动、情景模拟等形式将思想性、知识性、趣味性有机统一起来，让学习活起来、火起来。二是创新应运文化、活动等新载体，通过开展生态环境主题演出、读书分享会等活动，充分激发党员干部的活力和参与热情，更有效的推动支部工作和业务工作相结合。

第三篇：思想政治工作与业务工作要坚持结合与渗透

思想政治工作与业务工作要坚持结合与渗透 关键词： 思想政治工作 业务工作

思想政治工作的任务，一是保证党的路线方针政策的贯彻执行，二是保证各项具体工作的完成。它作为一项实践，是教育者用革命理论有目的、有计划地转变、提高人的思想觉悟的双边活动。作为一种双边性的实践，就有实践主体和客观实体之分。无疑教育者是主体，被教育者是客体，客体是有个性的意识与独立思考的人。这就要求我们只有充分发挥客体的主观能动性，才能取得好的结果。通过实践感到，思想政治工作只有结合与渗透到医院的医教研的具体工作中，形成一个有机的整体，才能充分发挥其“服务和保证”作用。

一、结合与渗透是实现思想政治工作与医教研工作同步的有效途径和基本方式

思想政治工作与医教研工作“结合”的本质是政治与医院业务活动的辩证的统一。“结合”是客观事物自身的特点和要求，思想政治工作和医教研工作本来就是紧密结合不可分离的。只要业务不要政治，业务就没有方向和保证；只要政治不抓业务，政治不落实到各项工作中去，就是空洞的口号。人的思想总是通过各项具体工作表现出来的。所以，结合具体业务工作做思想政治工作，才能使思想政治工作不流于形式和空谈。

思想政治工作结合业务工作一道去做，包含着两个方面的因素：一方面是一切思想政治工作都不能孤立地进行，必须围绕业务工作这

个中心进行，使思想政治工作既成为建设社会主义精神文明的基本手段，又成为推动物质文明的巨大动力；另一方面，一切业务工作都必须有思想政治工作贯穿于始终，以调动广大职工的积极性和创造性，保证各项业务指标的顺利完成，并使其获得正确的政治方向。

二、思想政治工作与业务工作“结合”的表现形式

1.经济手段和行政手段相结合：实践证明，医院工作的正常运转，要运用综合手段调动广大职工的积极性。而综合手段离不开经济手段和思想教育手段。经济手段通常指医院运用价值规律去面对市场、适应市场、公平竞争，从中贯彻马克思主义物质利益原则，使广大职工从个人物质利益上关心自己的劳动成果，关心集体利益、国家利益，提高劳动积极性。行政手段是指实行指挥医教研运行的措施和规章制度，这是组织医院正常运行所必要的。合理运用行政手段，使每个职工的行为按社会的要求规范化、科学化，保证大家步调一致，行动统一，但无论运用经济手段，还是运用行政手段，都必须与思想政治工作相结合，坚持思想领先的原则，各种手段密切协作，相互配合，才能使医院两个效益倍增。

2.与解决群众思想实际问题相结合：在改革开放的新形势下，又面临科技体制的改革，人们的思想异常活跃。有些是新形势下的新情况，有些是实际问题引起的，有些是思想问题和实际问题交织在一起的。所以，从某种意义上说，解决实际问题有助于解决思想问题。即是一时解决不了的，也要将情况向职工讲清楚，并积极创造条件加以解决。及时准确地掌握群众要求的信息，根据职工的情绪、需要的特

点、层次和顺序，及时进行反馈和控制，把党的温暖及时送到群众心上，使职工心情舒畅地为医院建设贡献力量。

3.与群众的各项活动相结合：哪里有群众，哪里有群众活动，哪里就应该有思想政治工作。我们应当积极参与群众的活动，同群众交朋友，在感情上与群众打成一片，并通过有力的思想政治工作，把他们的热情和创造精神吸引到正确的目标上来。

4.与医教研工作过程相结合：医教研工作过程中群众的思想、心理变化规律和职工对各个管理环节的反映，其研究管理方式，经营手段，都应采取相应的措施，保证医教研的顺利进行。

三、思想政治工作与业务工作怎样结合与渗透

1.与工作目标一致：医疗质量是医院的生命，是竞争的前提条件，抓医疗质量是医院的首要任务。但这不是说，如果医院只抓医疗而不抓思想和文化建设，否则，不仅医疗质量上不去，甚至还会使医院走偏方向。医院要通过提高人的思想觉悟，激发和调动人的积极性，充分发挥人的主观能动性，设法去完成各项具体工作任务。应把育人放在重要位置，制定育人的目标、要求和具体措施，把实现医疗指标的过程变成育人培养人的过程。

2.与工作程序一致：思想政治工作要随业务工作的展开而展开，随业务工作的发展而发展，随业务工作阶段的转换而转换。在业务工作的各个阶段，都体现出思想政治工作不间断的保证作用。

3.把政治工作做到业务工作的重要环节上：业务工作的重要环节是决定业务工作成败的关键，思想政治工作要结合到各个医疗环节，更要渗透到业务工作的各个环节上，并能在遇到困难、任务转折和进展等时机开展工作。因为这时人们的思想比较活跃，政工干部必须敏锐抓住思想苗头，不失时机地做好工作。当工作遇到困难时，帮助职工克服急躁和埋怨情绪，鼓舞群众的革命意志，帮助群众选择摆脱挫折的正确途径。总之，业务工作的重要环节，往往是这项工作好坏的机会、成败的关键。如果把思想工作注入到这些环节上，就能达到既提高人的思想觉悟，又保证具体任务圆满完成的双重目的。

4.政治干部和业务干部要力量“合一”：思想政治工作与业务工作同步化，坚持渗透是新时期思想政治工作发展的必然趋势。它要求政工干部必须具有渗透的高超本领。为此，政工干部要学习一点儿业务工作知识，熟悉业务工作的个个阶段，学会抓住重点，掌握时机，多接触群众，有成效地开展工作。在业务工作中不说外行话，有利于思想政治工作的渗透。思想政治工作是全体干部的共同性工作。政治干部要学业务，使自己懂业务，会管理，业务干部也要学习政治理论，学会做思想政治工作，这样，思想政治工作才能同业务工作浑然一体，才能使业务指导行政手段和思想教育有机地结合起来。

5.教育层次要相融：这主要是指思想教育的类型，即直接型和间接型两大类。直接型的思想政治工作，直接进入实践活动中去，如在医院经营活动中，通过思想发动，讲清任务的目的意义，提高人的工作热情，在工作过程中，注意解决出现的各种矛盾，教育引导广大职工正确处理贡献与奖金、个人与集体的关系，促进和保证医院各项工作顺利进行。这种思想政治工作有强烈的时效性，它从实际任务出发，以解决具体问题和取得工作效益为归宿。它的主要功能是促进人的低层次思想觉悟的形成、巩固和发展。间接型的思想政治工作，是指间接地进入实践活动中去做思想政治工作。如，马列主义基础理论教育、道德修养教育、革命传统教育等等。它的效果是通过人的精神面貌、群众的政治素质的提高来体现，对医院的发展起潜移默化的作用。它的功能是促进人的思想觉悟的高层次部分的形成、巩固和发展。在实践工作中，要把这两种类型的教育形式结合起来，使低层次和高层次思想觉悟同时形成、巩固和发展。在低层次的教育中，注意运用高层次思想教育的内容，使低层次的思想觉悟通过大量的不断积累，逐渐达到思想觉悟质的飞跃。在高层次思想教育中，也要联系低层次教育的问题，使高层次的教育更加切合实际，内容更加充实，促进整体人员的素质提高。

第四篇：企业党建与业务工作融合思考建议

企业党建与业务工作融合思考建议

（一）从思想意识融合上下功夫。

要高度重视全体党员干部思想建设，提高认识，切实摆正党建工作定位，用党的理论创新成果wz思想、指导实践。

在党w层面。持续推进学习型党组织建设，认真制定党建工作计划，继续把学习宣传贯彻*思想和党的*大精神作为首要政治任务抓实抓好，有力促进全体党员干部思想政治素质提升；

坚持开展“形势、目标、任务、责任”主题宣讲，组织动员广大干部员工认清形势、埋头苦干，为集团改革发展奠定良好思想基础，引导全体干部员工深刻认识到，党建工作是党的建设的重要组成部分，党组织在国企生产经营活中发挥着政治核心、监督指导的重要作用，肩负着把方向、管大局、保落实的重要职责。

在支部层面。要切实增强政治意识、责任意识和创新意识，从思想上消除党建工作“不需抓”“不好抓”“不便抓”的认识误区，自觉把党建摆在工作的首要位置，在思想上行动上始终与集团党w工作要求保持高度一致，做到政令畅通、令行禁止。要坚持不懈用*思想wz头脑、指导实践、推动工作。

组织全体党员认真读原著、学原文、悟原理，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。要在多思多想、学*悟*上下夫，在系统全面、融会贯通上下功夫，在知行合一、学以致用上下功夫，更加自觉用这一思想指导解决实际问题，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动集团改革发展的生动实践。

（二）从制度机制融合上下功夫。

着力从建立一套与集团发展战略相一致、与发展模式相匹配、与经营管理方式相协调的党建工作机制发力、不断完善党建工作与生产经营深度融合的制度机制，把党的领导融入公司治理各环节，实现党建工作责任融入生产经营全过程。

在党支部层面。以“学习型、服务型、创新型”党支部建设为抓手，将生产经营各项指标目标纳入党建制度要求，督促党员立足岗位创先争优。建立实施党建工作与生产经营“五统一”，即统一领导、统一规划、统一部署、统一管理、统一考核；推动实现“1+2+3+4”的目标，即强化组织建设、推动科学发展的党建工作“一条主线”，发挥党组织“两项功能”(政治功能、服务功能），实施党建工作“三个体系”(目标指标、措施保证、考核评价体系），打造“四大品牌”（固本强基、创先争优、廉洁企业、企业品牌）。

积极总结提炼深度融合探索实践中的先进经验案例，以交流研讨会等形式宣传成绩、推广经验，并将长期实践并行之有效的成果固化成制度机制，通过制度机制保障深度融合的持续深入。

在党w层面。围绕党的领导与公司治理相统一、党建工作与生产经营相融合，不断探索建立健全党建制度体系。健全“三重一大”议事决策机制、细化党w会议事规则，把中心任务落实作为共同目标和议事决策的重要内容，加大党w参与决策力度，探索完善党w参与重大问题决策的机制流程；

严格执行“三重一大”问题集体研究制度，对于事关集团改革发展稳定、事关员工切身利益的重大事项，党w做到源头参与、过程跟踪、深度介入、后效评估，并不断完善司务公开、党务公开等管理制度，切实发挥把方向、管大局、保落实作用。

（三）从组织架构融合上下功夫。

企业党政组织架构统一是推动党建工作与生产经营深度融合的根基。坚持在体制机制改革过程中同步建立健全相应的党政组织，从源头上构建党建工作与生产经营深度融合的基础。

在党w层面。结合集团改革发展形势，从建立健全基层党组织体系、优化党组织设置入手，做到党的建设和集团改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，推动党的工作与生产经营同部署同落实同检查同考核。

认真贯彻落实“党建工作总体要求写入企业章程”要求，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，力求把党的建设和完善公司治理统一起来。

在党支部层面。根据管理规模和党员人数等，科学配备支委班子及专兼职党支部书记、党务干部等，抓好支部和行政两套班子一体化建设，符合条件的同级行政班子成员必须按有关规定和程序进入党支部委员会。

制定党支部书记、行政领导、支部委员“一岗2责”职责，立足党支部“抓班子、带队伍、强三基、保稳定、促发展”的五项主要任务，建立健全党建工作责任清单和责任落地机制，推动党支部和行政两套班子职责融为一体、工作深度融合。

（四）从目标措施融合上下功夫。

在党w层面。坚持生产经营与党的建设“两手抓、两手硬”，每年初对照集团各类工作会议精神，制定科学合理的生产经营目标，同步提出企业党建工作目标和计划，以“清单化、流程化、节点化”方法措施细化工作计划、建立工作清单、推动工作落实，明确党建工作“干什么”“怎么干”“干到什么程度”，推动深度融合聚焦到“提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值”发展目标上来。

立足目标任务，以党建为引领提出“六个提升”要求，即提升企业转型发展水平、提升拓市创效能力、提升项目建设质量安全环保水平、提升“三基”工作水平、提升人才队伍素质、提升企业文化凝聚力，推动各项工作目标的实现。

在党支部层面。按照“上级要求什么，单位需要什么，党支部就做什么”的理念，指导和要求基层党支部融入企业的重点难点开展“一单位一品牌”“一支部一特色”工作，通过行政点题、党群解题，推动生产经营中各项重点难点问题的解决。按照时间节点细化党支部及其支委成员的职责任务，开展党支部书记定期述职和向党员大会报告工作，支部委员每年向党支部委员会或党员大会述职，形成支部书记牵头抓总、支部委员分工负责、党员积极参与的工作格局，推动各项目标量化到位、任务分解到位、责任落实到位、措施实施到位、效果显化到位。

围绕生产经营中心工作积极搭建党建工作实践平台，开展“党员示范岗”“党员监督队”“党员先锋队”活动和“争做最负责任员工”“打造最负责任团队”竞赛等，推动质量安全环保稳定生产；开展“党员攻关项目”“创新创效创一流”等竞赛，推动企业经济效益提升；创新“走基层、访万家”“交班交思想”等方法，推动企业“心齐、风正、气顺、劲足”局面。

（五）从考核激励融合上下功夫。

在党支部层面。研究实施党政工作“同步考核、双向挂钩”，把中心任务完成情况纳入党支部考核，把党支部工作情况纳入班子绩效考核，通过双向赋于适当权重等方式，以双向挂钩倒逼双向融合，推动形成“一体两面”做工作、党政协力谋发展的工作局面。坚持问题导向，落实党员积分管理办法，细化党员积分考核，建立完善党员积分管理与全员绩效考核挂钩“双纳入”激励机制，引导党员围绕安全、生产、管理、急难险重任务发挥先锋模范作用。

在党w层面。坚持“考核效益看党建、考核党建看效益”，把经济效益、质量安全、环境保护、科技创新、综治维稳、脱贫攻坚等与生产经营息息相关的内容纳人党建工作考核指标，同时，在日常工作考核的基础上、建立健全党建工作现场检查考核机制，实施党建工作成效与生产经营绩效按一定比例考核，保证考核结果与绩效奖励、干部使用、评先选优挂钩，推动党建责任制落实。

坚持开展纪检监察，发挥纪委监督作用，加强对重点工程、物资采购等领域的监督监察，建立纪检、法律、财务、审计、群众和舆论监督相结合的“大监督”格局，确保国有资产不流失、领导干部不变质，营造风清气正干事创业的政治生态和管理生态。

第五篇：调研如何推进党建工作与业务工作的有机结合

如何推进党建工作与业务工作的有机结合

党的事业和党的建设从来是密不可分的。基层党支部如何发挥战斗堡垒作用，推进党建工作与业务工作的有机结合，与经济工作紧密结合，这是实现全面建设小康社会伟大目标的需要，也是当前一项十分重要的任务。本文通过调查、分析目前我市机关党建工作的现状，探讨加强机关党建工作必须通过有效履行支部书记职责，发挥支委会作用，推进党建工作与业务工作有机结合，与经济工作紧密结合等措施，同时，只有用改革创新的精神面对新形势，改进传统的工作方法、工作作风和活动方式，加强对党员的监督教育和管理，增强基层党组织解决问题的能力，才能使党的基层组织成为有凝聚力、战斗力，能够团结和带领群众完成本单位中心工作的战斗堡垒。

一、机关党建工作的现状

近年来，我市机关各级党组织紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合各自工作特点，加强和改进机关党的思想、组织和作风建设，并把制度建设贯彻其中，使党组织的战斗力、党员素质有了新的提高，使机关党建工作在规范化的轨道上健康发展。

1、全市机关依照《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》和市委《实施意见》，配备了素质高、能力强、思路清、作风正、德才兼备、愿意做机关党建工作的兼职党务干部，负责机关党的建设工作。并任命了一些专职机关党支部书记，形成了专兼职党务干部队伍相结合的格局。

2、以“规范化党支部”和“三好党支部”创建工作为主线；以机关党建工作、思想政治教育、党风廉政建设、机关勤政建设等一系列制度为保障；以“争先创优”、建设“学习型党支部、做学习型党员”、创建“文明单位、文明机关”等活动为载体，机关党的建设工作形成了规范有序的工作体系。

3、机关作风得到明显改善。全市机关各级党组织严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，坚持一靠教育、二靠制度的工作思路，大力开展世界观、人生观、价值观教育，运用正反两方面的典型进行示范教育和警示教育，有力地推动了机关作风的好转。

4、党员队伍素质和质量明显提高。通过不断丰富学习教育内容，创新学习教育方法，总结学习教育经验，积极加强机关思想政治建设，机关党员干部思想政治素质有了较大的提高，党员干部的思想稳定。同时，严格落实发展党员“十六字”方针，突出新时期党员标准的时代特征，坚持吸收政治素质高、工作能力强的优秀入党积极分子，并实行了发展党员公示制，确保了发展党员的质量。

目前机关党建工作的主要任务，就是组织广大党员深入学习党的十七大精神和党的基本理论，特别是学习“三个代表”重要思想，使广大机关党员干部充分认识到全面建设小康社会的宏伟目标和实现这一目标的艰巨性，提高他们在实际工作中贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和主动性，努力推进新时期党的建设新的伟大工程。

多年来，机关党建与党的其他基层党建一样，严格按照有关条规办事，围绕党和政府在党政机关的中心工作，努力搞好自身建设，发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，为党和国家做了大量工作。特别是工作在第一线的机关党务工作者，任劳任怨，在做好其他工作的同时，努力搞好党务工作，为搞好机关掌的建设付出了大量心血，如果没有机关党组织的工作，就不会有党在各类机关战斗堡垒作用的发挥，就不会有机关党员干部先锋模范作用的发挥，“三个代表”重要思想就得不到真正的落实。

机关党建的一条重要经验就是，必须围绕党政机关的中心工作开展党的建设。但是，必须看到，机关党建与其他方面党的建设一样，在取得明显实效的同时，也存在一些问题。一是机关党建中存在的作风飘浮、官僚主义、形式主义和民主集中制不健全等现象比较严重，机关党员队伍的建设与管理方面存在一些不足；二是如何把机关的工作业务与机关党的建设很好地结合起来的问题，还没有解决好?，在现实工作中，一些同志对经济建设、业务工作与党建工作的内在联系与统一缺乏正确的认识。一些党的组织没有把机关党的建设作为整体工作来认真对待，也没有象抓经济工作那样花气力、下功夫，总认为经济工作是硬指标，党建工作是软任务，看不到机关党的建设对经济建设的促进作用，认为党建工作在机关中可有可无，甚至认为机关党的建设牵扯了经济建设的人力、物力和财力，无助于抓经济工作，把二者对立起来。三是机关党建的“虚功实做”问题，仍然没有得到很好解决，一些机关党的工作者，工作方式仍处在闭路状态，在工作的过程中单纯就党建抓党建，在工作对象上较少向党外干部和群众延伸，在工作方法上较习惯于老一套而难于创新。有的同志认为，机关党的建设就是组织党员学习、召开民主生活会、发展党员、收收党费。因此，机关党的工作对经济、业务工作所起的作用就很有局限性。久而久之，机关党的建设被日常业务工作所代替。一些部门只重唱功，不练做功，对机关党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要。在两者的结合上，此起彼伏，主客随时易位。；四是作为党的重要组织形式，机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥还存在一些不足；等等，机关党建工作存在的上述问题，必须亟待加以克服和转变。如不能从根本上加以解决，无法适应新形势和新任务的要求，更不要说永葆生机和活力。

要解决当前机关党建工作中存在的问题，就必须坚持贯彻“三个代表”重要思想，按照十七大精神，紧密联系机关工作实际，把机关党建工作与业务工作、中心工作有机结合，必须要有改革创新的精神。切实加强和改进机关党

要解决当前机关党建工作中存在的问题，就必须坚持贯彻“三个代表”重要思想，按照十七大精神，紧密联系机关工作实际，把机关党建工作与业务工作、中心工作有机结合，必须要有改革创新的精神。切实加强和改进机关党的建设。

二、加强新时期机关党建工作的对策

针对目前党建工作中存在的问题，如何把机关各级党组织建设成为团结和带领广大党员干部、群众的坚强战斗堡垒，为全面建设小康社会提供强有力的组织保证，关键在支部，我们认为必须从以下三方面工作着手：

（一）支部书书记要正确履行好职责，必须纠正三个误区、增强三种意识、落实三项制度

——必须纠正三个误区

1、党支部书记是职务，纠正“无取无权”之偏。《条例》明确规定，支部书记、副书记必须通过选举产生，并报上级党组织批准； 书记一般应由本部门党员行政负责人兼任，也可由同级党员干部专任。《条例》同时对支部委员会的工作职责，党员的教育、管理、实施党内监督等方面作了具体规定。事实上，支部书记有时可以行使行政领导不能行使的职权，也就是说，在某些工作上存在着其他行政领导不可替代的作用。所谓的“无职无权”实属偏见。

2、党支部书记是岗位，纠正“无位无为”之误。党支部书记处于最基层的岗位上。“火车跑得快，要靠车头带。”能否团结带领支部一班人围绕本单位中心工作，调动一切积极因素，全力以赴完成全年任务，是衡量支部战斗力的标准，而战斗堡垒的作用发挥如何？又是检验支部书记工作好坏的一把尺子。站在这个特殊岗位上看问题、想事情就不同于一般党员干部，作为党支部书记应该有更高的政治觉悟和道德准则，言行有提示的一面，又有约束的一面，我们认为这是一个自我锻炼的岗位，应该去珍惜、去创造，那种“无位”或无所作为的想法，是不符合实际的，也是消极的。

3、党支部书记是桥梁，纠正“无事无利”之说。党支部书记 深入细致的思想政治工作，是一贴粘合剂，可以凝聚人心，在党组织与干部群众之间架起一座桥梁。针对本单位不同阶段的工作特点，不失时机地提出工作建议，积极围绕中心工作组织开展活动，这是党支部书记的工作职责，那种无事可做的说法是站不住脚 的。虽然工作辛苦和清苦些，但是从共产党员的利益观出发，只有大局的利益、集体的利益才是工作的根本落脚点。

——必须增强三种意识

1、责任意识。带领党员干部发挥先锋模范作用！做好群众 的思想政治工作，完成本单位工作任务、确保事业发展，这是党支部书记任期内的工作目标和责任要求。《条例》规定，机关党组织应 对机关工作人员进行党的基本理论、基本路线和方针政策教育，形势和任务教育，职业道德教育，帮助机关工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强全局观念、法制观念和服务意识，转变工作作风，更好地为基层服务、为群众服务。作为党支部书记，心里要时刻装着集体、想着党员群众，牢固树立责任意识，有了责任意识，就能集中精力、全身心投入、形成高尚的意识和品格，就能凝聚人心、凝聚力量、创造出第一流的成绩。

2、配角意识。机关党支部书记一般情况下都是单位副职领 导兼任，如何履行好自己的工作职责，这确有学问，肯干、育做、肯吃苦这是党支部书记的一大优点，但干不能越位．做不能越权，这是支部书记要切记的！也是党性原则所决定的。因此，树立配角意识，正确把握好工作关系，从配角中找准主角是做好党支部工作的重要环节，所谓工作到位不越位是副职必须遵循的工作原则。

3、形象意识。新时期党务工作者仍应喊响两句话：“跟我来！”、“看我的！”树两种威信：一声令下，雷厉风行；一身正气，两袖清风。要提倡“慎独”精神，做到“以责人之心责已，以宽人之心待 人”。总之，良好的个人形象是做好党支部工作的前提，支部书记应 该在以下六个字上树好形象，要强化一个“德”字，要做到一个“勤” 字，要坚持一个“俭”字，要安于一个“清”字，要倡导一个“廉”字，要 保持一个“诚”字。

——必须落实三项制度

1、学习制度。每月两次的学习制度，为党支部书记有效地开展工作确立了地位（通常情况下，单位的政治学习由党支部书记组织实施）。坚持学习制度，是增强党员干部学习自觉性、组织纪律性的有效手段。

2、党的活动日制度。党的活动日给党支部书记提供了开展工作的舞台，灵活多样的党的活动日是凝聚人心、调动人们工作积极性的有效方法。作为党支部书记要围绕本单位阶段性的工作，组织开展形式多样的活动，调动一切积极因素。

3、谈心制度。党支部书记经常开展谈心活动是缓解矛盾、融洽关系的重要途径。善于观察，定期分析思想状况，有针对性地开展谈心活动是党支部书记积极主动工作的重要体现。

通过纠正三个误区、增强三种意识、落实三项制度，正确履行好支部书记职责。

（二）发挥支委会的作用，必须认真履行《党章》赋予的职责 支部委员会的主要任务是在支部党员大会闭会期间，负责贯彻执行党的路线、方针、政策、上级指示和党员大会的决议；教育管理党员，搞好支部的自身建设；进行思想政治工作；领导群众组织的工作；处理支部的日常事务，按期向党员大会和上级党组织报告工作，以及监督保证行政工作的正确方向和任务的完成。根据支委会的工作任务，要建立和完善规章制度和工作规则。

（1）要坚决按民主集中制原则规范党内生活。坚持集体领导与个人分工相结合。要采取切实有效的措施扩大党内民主，疏通党内信息渠道，做到重要的情况、重要的信息支部书记先知道；重要的决策、重大的问题、重大改革措施支委会先讨论；重要的任务党支部先承担，党员先行动。要毫不动摇地坚持“三会一课”，开展批评与自我批评，提高党内生活质量。

（2）要在落实原有的行之有效的各项规章制度的基础上，大胆创新和改进，逐步建立更加完整、科学、严密的能够涵盖支部生活方方面面的规章制度。要规范党员大会、党支部委员会会议、党小组会和其他会议的内容、程序和工作规则等，做出明确的规定。

（3）要建立和完善票决制度。凡涉及干部职工切身利益和评优、评先、发展新党员等敏感问题的决议，要按规定的职责权限，分别在支部大会或支部委员会会议上以无记名投票或举手表决，以充分体现广大党员意愿。

（4）要建立和完善党务公开制度。党支部委员会要定期向全体党员汇报支部工作，并选择部分内容向民主党派成员和党外群众通报。凡是涉及评优、评先、发展新党员等事宜，均应事先广泛征求党内外群众意见，确定上报之前应在党内公示，自觉接受监督。

（5）要建立党群定向联系制度。每个支部委员要联系本支部的数个党员，每个党员要联系本单位的若干个非党群众。要通过党群联系网络，密切党群关系、干群关系，做好干部的思想工作，宣传好、贯彻好十七大确定的战略目标和局党委的各项决定，及时反映群众的意见和建议，帮助干部职工解决实际困难。

（6）要履行保证经济建设顺利进行的职责，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。不断改进和加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，这是促进和推动经济发展的重要保证。首先要抓好机关各级党组织的班子建设，配齐配强党务干部，要选拔那些靠得住、有本事，既熟悉和热爱党务工作，又懂得经济工作的党员干部到机关党组织班子中来。其次，要充分发挥共产党员的先锋模范作用和骨干带头作用。以共产党员的表率作用，去感染、团结和带动机关广大干部群众齐心协力为实现党的经济决策和奋斗目标而努力工作。在当前全市聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力增强湘潭市的综合实力、城市竞争力和打造宜居湘潭，机关共产党员无论在什么工作岗位，不管是否担任领导职务，都应以主人翁的姿态，积极参与，献计献策，为我市率先实现两型社会出力流汗，建功立业。

（三）创设新载体，推进党建工作与业务工作有机结合（1）围绕中心，拓展思路。要紧密结合中心任务，党建工作必须服从服务于经济建设这个中心来统一机关党组织和党员的认识，坚持机关党建工作围绕、贴近、服务于中心工作来开展，摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法，变被动适应为主动创新，用新的思路去开拓机关党建工作的新路子。坚持把党建工作放在市委市政府的工作大局和各单位的工作职能中去思考、去部署，在制定党建工作规划时与业务工作一起制订、一起检查、一起落实；将党建工作与部门业务工作同步规划、同步部署、同步落实。机关党组织负责人要熟悉业务，对本机关的主要业务工作和一个时期的工作重点做到胸中有数，围绕业务中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于机关业务工作的全过程，使党建工作与业务工作相互协调，互相促进。

（2）发挥思想教育优势，为业务工作提供思想保证。思想政治工作具有强大的聚合力，能积极促进和推动业务工作的开展。机关党组织就要紧紧抓住思想政治工作这条主线，通过党组织的优势和影响，主动寻求影响行政业务开展的热点、难点问题，了解干部职工的思想现状，从中确定具有实质性、针对性的教育内容，通过严格组织生活，建立健全“三会一课”政治学习制度，开展专项教育等党建活动，来加强干部职工的思想政治工作，解决存在问题。加强机关思想政治建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，持之以恒地抓好理论武装工作，把党员干部的思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来，统一到十七大精神上来。要重点抓好对党的路线、方针、政策、十七大精神、“三个代表”重要思想、“两个务必”讲话精神的学习贯彻。同时，要配合本部门搞好文化业务知识的学习，包括现代科技知识、市场经济知识、WTO知识、法律条规等知识的学习。当前抓好机关学习教育活动应做好“四个结合”：即市场经济意识教育与共产主义人生观教育结合起来；提高机关办事效率与全心全意为人民服务的宗旨结合起来；坚持艰苦奋斗教育与惩腐倡廉教育结合起来；进一步密切党群、干群关系教育与转变机关工作作风，为经济建设排忧解难，保驾护航教育结合起来。把机关建设成“学习型机关、学习型党支部”，促使广大党员干部特别是党员领导干部树立“终身学，学终身”的思想，努力提高全体机关工作人员的思想政治素质和实际工作能力。努力在机关内部营造一个同心同德、奋发向上、积极进取的良好氛围，为业务工作的开展提供强有力的思想保证。使广大党员干部认清自己在经济建设中的责任，从而激发他们为经济建设服务的热情和服务的能力，帮助党员干部不断解放思想，强化开放观念、科技观念、服务观念、效益观念，增强环境意识、发展意识、参与意识，排除思想上的障碍和各种顾虑，澄清模糊认识，理顺思想情绪，坚定信心，大胆地试、大胆地闯，不断增强机关党组织和广大党员干部为经济建设服务的自觉性。把机关党的建设落实到三个文明建设中去。要营造有利于激励创新的大环境，鼓励和引导广大党员干部大胆探索、勇于创新，并要特别注意珍惜和保护他们的创新热情，不断把党的建设的创新推向前进。

（3）用好党建活动载体，狠抓机关作风的转变。要围绕整顿机关作风的重点，精心制定党建活动方案，通过形式多样的活动来促进机关作风的转变。如开展勤政为民教育，组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想，上好党课，听离退休干部的现身说法，在机关中开展创建文明机关、文明大院、文明窗口活动，召开专题思想交流会和民主生活会，开展批评与自我批评，以增强党员干部的政策法制观念、群众观念和服务观念，提高服务水平和工作效率。这样，党建活动不仅有了实实在在的内容，避免了形式主义和表面形象，而且与机关业务工作、效能建设有机地结合在一起。

（4）加强党风廉政监督，促使机关廉洁清明。要以抓好党风和廉政建设教育为重点，为经济建设创造良好的社会氛围。机关党建工作与经济建设的有机结合，必须牢固树立保证党的基本路线的贯彻执行，坚持四项基本原则，促进改革开放和经济发展的指导思想。要支持改革者，鼓励探索者，帮助失误者，查处违纪者，积极为经济再上新台阶创造良好的政治环境。要号召机关的党员转变作风，经常深入基层，调查研究，坚持党的实事求是、从群众中来到群众中去的思想路线和工作路线，力戒形式主义和官僚主义作风，脚踏实地，埋头苦干。党风廉政建设是党建工作的重要内容，要有机地把它渗透到机关业务工作中去，通过认真落实党风廉政建设责任制，建立党风建设联系点，聘请党风廉政监督员，建立健全党内监督、群众监督和民主监督等监督机制，综合运用教育、德政、监督及纪律手段，加大对党员干部的教育和管理力度，增强广大党员干部拒腐防变和廉洁自律的自觉性，促使其更好地履行职责，推动业务工作的开展。

（5）结合单位实际，推进党建与业务有机结合。支部生活要在发扬传统的基础上，体现时代特征，突出机关特色。要把“五种品格”培养、党性、党风、党纪教育有机结合，贯穿于党支部建设的全过程。要利用重大节日开展活动，结合我市重点工程建设和其他专业性活动开展教育，寓教育于各项活动中。党支部要根据本单位、科研、管理和生产经营的实际，突出各自的特点，努力创设适合当前形势和中心任务的新载体，以丰富党内生活，不断提高党支部工作的质量。推动和促进业务工作的成效作为检验党建工作成效的重要依据，确保机关党建工作与业务工作相互协调、相互促进、共同发展。

（6）建立党支部工作创新机制。每学年要对党支部工作进行一次专题研究，总结支部工作情况，分析存在的问题，提出加强的措施和办法。结合本单位实际情况，成立相应的党建研究课题组，总结经验，针对热点、难点问题提出建设性意见。

（7）建立激励机制，提高抓机关党建工作的活力。要使机关党建工作形成人人抓、人人管、人人做、人人负责的良好工作局面，应在建立激励机制上下功夫，要建立触及本单位及党员干部切身利益的奖惩机制。建立党支部建设绩效考核评估机制，并与业务工作绩效挂钩。要形成定期考核和临时考核、综合考核和专题考核相结合的考核方式，定性评价和定量评价相结合的评估指标。支部要考核党员，对成绩优异的党员要给予表彰和奖励，对少数表现表现较差的党员要批评并责令其改正，使机关党建工作与业务工作共同发展。（8）建立党支部工作条件保障机制。机关单位要支持党支部工作，从时间、场所等各方面予以保障。各党支部都要建立“党日制”（即进行党内活动的法定时间），并切实提高党日活动的实效。

二〇一一年六月二十九日