2018年国家公务员考试考点清单之五大发展理念5则范文

第一篇：2018年国家公务员考试考点清单之五大发展理念

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2018年国家公务员考试考点清单之五大发展理念

通过国家公务员考试资讯、大纲可以了解到，《行政职业能力测验》主要测查从事公务员职业必须具备的基本素质和潜在能力，测试内容包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等。黑龙江中公教育整理了国考行测资料大全供考生备考学习。

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1.五大发展理念主要指：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是习近平在2015年的十八届五中全会上提出，并且写入《十三五规划》，称之为新发展理念。

2.报告中强调：坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

3.创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

4.协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

5.绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

6.开放是国家繁荣发展的必由之路。

7.共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

8.坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

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第二篇：2018年国家公务员考试考点清单之香港回归20周年[最终版]

1.习主席在6月29日中午乘专机抵达香港，出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼，并视察香港特别行政区。在专机抵达机场后，习近平对媒体发表重要讲话，习近平表示此行三个目的：表示祝福、体现支持、谋划未来。

2.习主席在7月1日香港回归祖国20周年大会上指出：始终准确把握“一国”和“两制”的关系。“一国”是根，根深才能叶茂;“一国”是本，本固才能枝荣。始终依照宪法和基本法办事。回归完成了香港宪制秩序的巨大转变，中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础

3.在第一次鸦片战争时，当时清政府战败于1842年8月29日与英国签订的《南京条约》，将香港岛及鸭脷洲割让给英国。

4.1860年10月，第二次鸦片战争时清政府再次战败，被迫签订《北京条约》，将九龙半岛(时称九龙司地方一区)界限街以南及昂船洲交给英国管治。

5.1898年，清政府与英国签订《展拓香港界址专条》，将深圳河以南，界限街以北的230块大小岛屿总计975.1平方公里的土地租借给英国，并将租借地称为“新界”，租期为99年。从1898年7月1日开始，至1997年6月30日期满。从而占领香港全境。

6.一国两制，即“一个国家，两种制度”，是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照邓小平的论述，“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。

7.1982年至1984年，中英两国就落实香港前途问题进行谈判，1984年12月19日签订《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》，决定1997年7月1日中华人民共和国对香港恢复行使主权。中方承诺在香港实行“一国两制”。

8.1997年7月1日，中国政府对香港恢复行使主权，香港特别行政区成立，基本法开始实施。香港进入了“一国两制”、“港人治港”、高度自治的历史新纪元。

9.香港特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，没有外交权。

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10.2017年7月1日，庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼今天上午在香港会展中心隆重举行，行政长官林郑月娥女士以及香港特别行政区主要官员先后上台宣誓，国家主席习近平监誓。

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第三篇：2018国家公务员考试常识高频考点

2018国家公务员考试常识高频考点

根据工作安排，中央机关及其直属机构2018公务员招考报名时间为10月30日至11月8日，公共科目笔试时间为12月10日，届时请广大考生关注。为帮助更多考生积极备考2018湖南省公务员考试，湖南华图为你准备2018湖南公务员考试备考资料，希望对你有所帮助！人文模块：

高频考点1：思想文明派系——儒道法墨

我国的古代思想文明里，儒家、道家、法家和墨家最负盛名，关于各个学派的考察一直热度很高，典型的考法是“题干给出几句话，问对应的学派”，那遇到这样的题，首先应该掌握的是各学派的观点都有哪些比较有特色的地方。

儒家代表人物：孔子、孟子、荀子。

孔子，最突出的地方在于他所提出的“礼”，这个“礼”的最大特点是有一定的“阶级性”，比如，他提倡“刑不上大夫，礼不下庶民”，“君臣有别”等等，都是阶级性的一种表现。

孟子，最突出的地方在于他所提出的“民本思想”，他提倡“民为贵，社稷次之，君为轻”，也叫民贵君轻。

荀子。最突出的地方在于他所提出的“知行观”，他提倡“学至于行之而止”，可简单理解为认识来源于实践，强调践行的重要性。道家代表人物：老子、庄子

老子：最突出的地方在于他的哲学思想，他认为“道”是天地万物的本源，属客观唯心主义的代表人物，例如“道生一，一生二，二生三，三生万物”。

庄子：最突出的地方在于他的文学成就《庄子》，里面有很多成语典故是考察的热点，比如鹏程万里、庖丁解牛、庄生梦蝶、东施效颦以及邯郸学步。墨家代表人物：墨子

墨子最突出的地方在于他提出的“兼爱”、“非攻”、“节俭”。比如“天下兼相爱则治，相恶则乱” 法家代表人物：韩非子

韩非子最突出的地方在于他提出的“严刑峻法、法制。”，是现在依法治国的渊源 真题感知

【例1】司马谈《论六家要旨》：“①博而寡要，劳而少功，是以其事难尽从;然其序君臣父子之礼，列夫妇长幼之别，不可易也。②俭而难遵，是以其事不可遍循;然其强本节用，不可废也。③严而少恩;然其正君臣上下之分，不可改矣。④使人俭而善失真;然其正名实，不可不察也。”①②③④处应分别填入()。A.儒家、墨家、道家、法家 B.道家、名家、墨家、儒家 C.儒家、墨家、法家、名家 D.儒家、法家、兵家、名家

【华图解析】本题考察文学常识，给论断，问学派。①然其序君臣父子之礼，“礼”的阶级性是典型的儒家学派;②俭而难遵，提倡“节俭”，典型的墨家学派;③严而少恩，典型的法家学派。④然其正名实，讨论名字与实物的关系，典型的名家学派。因此本题答案为C选项。

高频考点2：诗词

近几年国考诗词侧重这样考，同是写“花”的四句诗，让你找出它要的那种花，或者同是描写边关生活的四诗句，让你找出他所指定的“关”名。今天分享一个考频很高的“花”，同时钟爱这种花的诗人在各种考试中也频频出镜，它就是“菊花”，这位诗人就是陶潜，陶渊明。有名句“采菊东篱下，悠然见南山”。关于菊花的诗句最简单的考察是诗句中直接带有“菊”字;稍微难度+，诗句中不会出现菊，但会有“东篱”;当难度++时，诗句中一般只会出现“篱”。这个是关于“菊花”的考察方式，要牢记。真题感知

【例2】下列诗句描写菊花的是()。A.纵被东风吹作雪，绝胜南陌碾成尘 B.不要人夸好颜色，只留清气满乾坤 C.疑是广寒宫里种，一秋三度送天香 D.寂寞东篱湿露华，依前金靥照泥沙

【华图解析】本题考察文学常识，给诗句，问花名。A选项“纵被东风吹作雪，绝胜南陌碾成尘”出自北宋-王安石《北陂杏花》，所对花名为“杏花”。B选项“不要人夸好颜色，只留清气满乾坤”出自元代王冕的《墨梅》;所对花名为“梅花”。C选项“疑是广寒宫里种，一秋三度送天香”出自南宋王十朋的《桂花》，所对花名为“桂花”。D选项“寂寞东篱湿露华，依前金靥照泥沙”出自宋代诗人范成大的《重阳后菊花其一》，所对花名为“菊花”。以上是文学底蕴深厚的做法，如果考试中出现，直接运用技巧识别，D选项中有之前提到过得“东篱”，暗指菊花，因此直接秒杀即可。因此本题答案为D选项。科技模块：

高频考点1：航空航天

对于航空航天的考察，热度一直都是居高不下，这也得益于我国在航天事业中所取得的重大发展，航空航天的考察大体分为世界航天发展史和中国航天进程。

对于世界航天发展史需要掌握以下几点：

第一，世界上第一颗人造地球卫星送入太空是“前苏联”;第二，世界上第一名宇航员“尤里·加加林”;第三，世界上第一个进行太空行走的人“列昂诺夫”;第四，首次实现登月的载人飞船是美国的“阿波罗 11 号”。真题感知

【例3】下列关于人类航天史的说法，正确的是()。

A.载人飞船首次在地球轨道上实现交会和对接是 20 世纪 60 年代

B.前苏联宇航员加加林是世界上第一个进行太空行走的人 C.成功将世界上第一颗人造地球卫星送入太空的是美国 D.首次实现登月的载人飞船是“阿波罗 13 号”

【华图解析】本题考察航空航天常识，世界航天发展史。A选项1966美国发射载有阿姆斯特朗和斯科特的双子星座8号首次实现载人飞船与阿金纳对接舱体对接，正确;B选项第一个进行太空行走的航天员是前苏联的列昂诺夫;C选项世界上第一颗人造地球卫星送入太空是“前苏联”;首次实现登月的载人飞船是美国的“阿波罗 11 号”。因此本题答案为A选项。

对于中国航天进程需要掌握以下几点：

第一，中国四大航天基地分别是：酒泉、太原、西昌和文昌;第二，我国第一颗人造地球卫星“东方红”1号在1970年在酒泉发射成功;第三，我国载人飞船是“神州”系列;月球探测器是“嫦娥”系列;空间实验室是“天宫”系列;货运飞船是“天舟”系列;运载火箭是“长征”系列。

第四，关于“神州”系列，我国首次载人航天飞行在2003年“神舟”五号;我国第一次将两名航天员同时送上太空是在“神舟六号”;我国成为世界第三个掌握空间出舱活动技术的国家通过“神舟七号”;实现与天宫一号自动对接的是“神舟八号”，且重点注意神舟八号“无人”;标志着我国全面掌握了空间交会对接技术的是“神舟九号”，且第一位女航天员“刘洋”进入太空;首次在天宫一号开展太空授课活动的是“神舟十号”;到目前为止中国持续时间最长的一次载人飞行任务的是“神舟十一号”，总飞行时间长达33天，到目前为止中国三次进入外太空的宇航员是“景海鹏”。真题感知

【例4】神州十号飞船是中国航天计划中的一艘载人宇宙飞船，是“神舟”号系列飞船之一，关于神舟十号，下列说法正确的是()。A.标志着我国全面掌握了空间交会对接技术 B.在酒泉卫星发射中心发射升空 C.第一次将我国女航天员载入太空 D.是中国第 4 艘载人飞船

【华图解析】本题考察航空航天常识，中国航天进程中的“神州”系列。A选项标志着我国全面掌握了空间交会对接技术的是“神舟九号”;B选项神舟十号在酒泉卫星发射中心于2013年由长征二号成功发射。C选项第一次将我国女航天员“刘洋”载入太空的是“神舟九号”;D选项中国第 4 艘载人飞船是“神舟九号”。因此本题答案为B选项。

高频考点2：物理化学

生活中的物理现象也是国考常识的热门考点，比如说“热胀冷缩”，有时候夏天路面会向上拱起，就是热胀冷缩的表现，所以水泥混凝土路面每隔一段距离都有空隙，就是这个道理。“扩散现象”，比如我们能够闻到饭菜的香味都是由于分子都在永不停息的作无规则运动;化学中的“元素周期表”中的“稀有气体”也备受青睐，天然存在的稀有气体有六种“氦、氖、氩、氪、氙、氡”，在常温常压下，它们都是无色无味的单原子气体，很难进行化学反应，稀有气体通电时会发光，世界上第一盏霓虹灯是填充氖气制成的。真题感知

【例5】下列哪一说法与热胀冷缩无关?()A.夏天在架设电线时，不宜把电线绷得太紧 B.往保温瓶灌开水时，不灌满比灌满更容易保温 C.把刚煮熟的鸡蛋放到冷水中浸一下，更容易剥壳 D.冬天往玻璃杯中倒开水，应先用少量开水预热杯子

【华图解析】本题考察物理常识，热胀冷缩。A选项夏天，电工在架设电线时，如果把线绷得太紧，那么到冬天，电线受冷缩短时就会断裂。所以一般夏天架设电线时电线都要略有下垂。B选项保温瓶内的热水主要是由瓶子的塞子处散热。如果灌满，水直接与塞子接触加快传热，保温效果不好;如果不灌满，则水先传热给上方的空气，再由空气传热给塞子，而空气传热较差，相对保温效果更好。显然B选项与热胀冷缩无关，考查的是换热原理。C选项鸡蛋由硬的蛋壳和软的蛋白蛋黄组成的，当由热变冷后，它们的伸缩情况也不一样，因此把刚煮熟的鸡蛋放到冷水中浸一下，更容易剥壳。D选项冬天环境温度较低，玻璃杯的温度也就较低，若突然向玻璃杯内倒入开水，则杯子的内层受热明显膨胀但外层受热不够而膨胀得少，由此可导致杯炸裂。若先将温水倒入杯子中将杯“预热”一下，再倒入开水时，则杯的内外层将不会有太大的温度差而避免了杯子的损坏。因此本题答案为B选项。

最后以伟大诗人屈原所作《离骚》之名句与君共勉，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。

最后，湖南华图教育祝各位考生找到适合自己的职位进行报考，在今年的国考中取得骄人的成绩，公考顺利!

希望这篇文章对您有所帮助，祝您考试顺利！

第四篇：2010年国家公务员考试法律常识考点汇总

2008年国家公务员考试法律常识考点汇总

公务员考试考前常识充电：法理学专题

准确把握法理学的基本概念、基本知识、基本原理以及法律的基本理念和价值；整体上把握大纲的内容，熟练掌握相关知识点，能够对相关知识点之间的区别和联系进行分析、判断；能够运用法理学的基本知识和原理提炼法律问题，从法学理论角度分析具体法律事件、案件或现行制度；掌握法理学概念、知识、原理与法律应用学科知识之间的内在联系。

什么是法理学：

法理学是关于法律现象的最一般的理论，是法学研究的基础理论和方法论。

法理学的产生：

法理学作为从总体上研究法律现象的科学，是与法学同时产生的。但是，作为法学体系中一个独立学科的法理学是法学发展到一定阶段的产物，它是适应西方资产阶级革命的需要和法学本身发展的需要而产生的。

法理学的研究对象：

法理学是以整个法律现象的共同发展规律和共同性问题为研究对象的学科。它的研究范围十分广泛，主要包括：

(一)法律的起源、发展和消亡

(二)法律的本质和作用

(三)法律和其他社会现象的关系

(四)法律的创制和实现

(五)法律的价值

法理学在法学体系中的地位

法理学与部门法学的关系是“一般”与“特殊”的关系。

所以，它不是研究法的个别性问题的学科，而是研究法的一般性问题的一般理论。在整个法学体系中，它是基础理论或者说是一门导论性或绪言性的学科。

法理学与法制史、法律思想史的关系是“论”与“史”的关系。法理学同理论法学中其他学科的联系更为紧密。

法理学的任务：

法律作为一种社会现象，与人们的生活息息相关。尤其是现代社会，法律已经成为解决社会矛盾和纠纷的最主要的工具。因此法理学的首要任务就是解释这种社会实践，将这种社会实践所具有的意义呈现出来。因此，法律在实践中的运用问题就是其中的关键。第二，恰当地解决疑难案件。虽然法理学表现为对于法 律现象的理性解说，但是这个学科绝非不食人间烟火的智力游戏；因为法律本身就是一项实践性的事业，它必然与个案的决定发生某种程度的关联。然而，法理学不能随意取代部门法理论对于个案的解说，只能以部门法理论的穷尽为前提。换言之，只有在部门法无法对个案提供有效的解答时，法理学才能够发挥其功能。显然，这个学科并非为解决简单案件而存在的，只有在穷尽部门法理论之后，法理学的意义与功能才会彰显。面对着疑难案件，法理学不但会为法官的决定提供正当性的说明，而且还会为此类决定本身提供一个可供依赖的解决框架。这是因为：其一，法官在疑难案件中的判决行为已经不存在法律规范的基础，因此如果法理学不能够为此提供正当性说明，那么法官的行为就是任意的，民众也就丧失了遵守判决的理由。其二，除了提供正当性说明之外，法理学还会为疑难案件总结出解决框架；因为“同样对待每个人”的平等原则的存在，使得其后同种类型的案件将会按照先前的办法得到解决。简言之，法理学并不决定个案中的获胜方；但是，它决定获胜方之所以胜诉的理由。法理学本身就是有关判决理由的学问。

刑法专题

一、刑法基本知识要点：

(一)刑法的概念、渊源

刑法的概念

一般来说，刑法是规定犯罪及其刑事责任的法律规范的总和。具体地说，我国刑法是指为了维护国家与人民利益，根据工人阶级与广大人民群众的意志，以国家名义颁布的，规定犯罪及其刑事责任的法律规范的总和。

刑法的渊源

刑法是关于犯罪及其刑事责任的法律规范的总和，其渊源有以下几种：第一是刑法典第二是单行刑法。第三是附属刑法，即附带规定于民法、经济法、行政法等非刑事法律中的罪刑规范。此外，民族自治地方的省级人民代表大会根据当地民族的政治、经济的特点和刑法典的基本原则制定的变通或补充规定，也可谓刑法的渊源。

(二)刑法的性质

刑法具有区别于其他法律的特有属性，主要表现在以下几个方面：

1、规制内容的特定性

2、法益保护的广泛性

3、制裁手段的严厉性

4、部门法律的补充性

5、其他法律的保障性

(三)刑法的基本原则

概念：刑法的基本原则，是指刑法本身所具有的，贯穿于刑法始终，必须得到普遍遵循的具有全局性、根本性的准则。

刑法基本原则的内容：

1、罪刑法定原则

2、平等适用刑法原则

3、罪刑相适应原则

(四)关于犯罪

1、犯罪的一般概念

刑法第13条规定：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。”据此，依照法律应当受刑罚处罚的危害社会的行为，就是犯罪。

2、犯罪的构成要件

犯罪主体，指到达法定责任年龄，具有辨认和控制自己行为的能力、实施危害社会行为的人；单位也可以成为少数犯罪的主体；

犯罪客体，指我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会主义社会关系；

犯罪的主观方面，指犯罪主体对其实施的危害行为及危害结果所抱的心理态度。对于上述传统观点，不少人提出了异议，并阐述了新见解。

犯罪的客观方面，指犯罪活动在客观上的外在表现，其中主要包括危害行为、危害结果等；

(五)有关刑事责任的考查

刑事责任是刑事法律规定的，因实施犯罪行为而产生的，由司法机关强制犯罪者承受的刑事惩罚或单纯否定性法律评价的负担。

具体地说，刑事责任具有以下特点：

1、刑事责任包含对犯罪行为的非难性和对犯罪人的谴责性

2、刑事责任具有法律性与社会性

3、刑事责任具有必然性与平等性

4、刑事责任具有必然性与平等性

二、主要罪名的掌握

贪污贿赂罪

1、关于贪污罪的主体，主要是国家工作人员，受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，非法占有国有财物的，也以贪污罪定罪处罚。当村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作时，其利用职务上的便利，非法占有公共财物的，以本条的贪污罪定罪处罚。村民小组组长利用职务上的便利，将村民小组集体财产非法占为己有，数额较大的，应以职务侵占罪定罪处罚，而不构成贪污罪。

2、注意贪污罪处罚中两个知识点。一是可能适用死刑的法定情形：应为个人贪污数额10万元以上且情节特别严重的情形；二是一个法定的从宽处罚情形： 根据第383条第1款第(三)项的规定，个人贪污数额在5000元以上不满1万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚。

行贿罪

1、认定行贿罪的一个关键在于行为人给予国家工作人员财物的目的在于谋取不正当利益，既包括非法利益，也包括违背政策、规章、制度而得到的利益(如不具备升学条件而升了学)。如果行为人为了获取正当利益而向国家工作人员给予财物的，则不构成本罪。但注意的是，即使行贿人为了获取正当利益而给予财物不构成犯罪，但该国家工作人员即接受财物的受贿人却可以构成受贿罪(因为受贿罪中对他人谋取利益的性质并无限制)，可见，在贿赂犯罪中，行贿罪与受贿罪并非一一对应的关系。

2、在经济往来中，违反规定，给予国家工作人员的财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，也构成行贿罪。

3、行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。

巨额财产来源不明罪

1、本罪认定的关键在于客观方面具有两层含义：一是行为人所拥有的财产或支出明显超过合法收入且数额巨大；二是对该巨大差额财产行为人不能说明其合法来源。不能说明既可以是行为人不愿说明(拒不说明)，也可以是故意编造合法来源但被查实否定的。

2、巨额财产来源不明，数额巨大的标准为30万元。隐瞒境外存款罪中以折合人民币30万元为立案标准。

滥用职权罪、玩忽职守罪

1、本罪主体为国家机关工作人员。国家机关工作人员与国家工作人员的范围是不同的，前者仅指在国家机关中从事公务的人员，后者则不仅包括在国家机关中从事公务的人员，而且还包括在国有公司、企业、事业单位、人民团体中以及其他依照法律从事公务的人员。可见国家机关工作人员仅仅属国家工作人员中的一部分。在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，也视为国家机关工作人员，如果有渎职行为而构成犯罪的，也依照渎职罪的规定追究刑事责任。属行政执法事业单位的镇财政所中按国家机关在编干部管理的工作人员，在履行政府行政公务活动中，滥用职权或玩忽职守构成犯罪的，应以国家机关工作人员论。

2、如果国家机关人员徇私舞弊而犯滥用职权罪、玩罪职守罪的，应当作为滥用职权罪、玩忽职守罪的情节加重犯处理。

徇私枉法罪

本罪认定的关键在于注意客观方面表现为两种起因、三种行为。两种起因即徇私和徇情。三种行为是：一为使无罪者受追诉；二是对有罪者进行包庇使其不受追诉；三是在刑事审判活动中违背事实和法律作枉法裁判。

抢劫罪

1、在客观方面存在着方法行为和目的行为的统一，目的行为是指劫取公私财物的行为(具有当场性)，方法行为指为了能当场劫取财物，而实施的暴力、胁迫或其他人身强制行为。“其他方法”应当是指由行为人采取致使被害人不能反抗或不知反抗或不敢反抗的方法。

2、抢劫罪的八种法定加重构成的情形:(一)入户抢劫的；(二)在公共交通工具上抢劫的；(三)抢劫银行或者其他金融机构的；(四)多次抢劫或者抢劫数额巨大的；(五)抢劫致人重伤、死亡的；(六)冒充军警人员抢劫的；(七)持枪抢劫的；(八)抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资。

3、转化型或以抢劫论的认定。这种情节在刑法典中大致有三处：一是携带凶器抢夺的，定抢劫罪而不定抢夺罪；二是犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，转化为抢劫罪；三是聚众“打砸抢”，毁坏或者抢走公私财物的，对首要分子，应以抢劫罪定罪处罚。

盗窃罪

本罪与其他侵犯财产权利的犯罪的根本区别主要在于行为方式不同，盗窃罪是以秘密窃取的方法，将他人公私财物转移到自己的控制之下而非法占有，所谓秘密窃取即行为人采用自认为不使他人即财物所有人或者保管人发觉的方法占有他人财物。

诈骗罪

1、即以非法占有为目的，以虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取数额较大公私财物的行为。诈骗罪与其他侵犯财产犯罪的一个最大区别就在于数额方面，由于行为人的虚构事实或隐瞒真相，使被害人信以为真，以致“自愿”将自己所有或持有的财物交给行为人或放弃自己的财产权。

2、组织和利用邪教组织以各种欺骗手段，收取他人财物的，依本条诈骗罪定罪处罚。

抢夺罪

1、抢夺罪，即以非法占有他人财物为目的，公然夺取公私财物数额较大的行为。同抢劫罪一样，取得财物都具有当场性和公然性，二者根本区别在于抢夺不使用暴力、胁迫或其他强制人身的方法，而主要是乘被害人不备，突然夺取财物。

2、抢夺罪转化为抢劫罪的法定情形：一是携带凶器抢夺的，转化为抢劫罪；二是实施抢夺行为之后，为抗拒抓捕、窝藏赃物或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力威胁的，转化为抢劫罪。

侵占罪

侵占罪，犯罪对象只限于三种财物：一是代为保管的他人财物；二是他人的遗忘物；三是他人的埋藏物。

敲诈勒索罪

1、敲诈勒索罪。认定本罪的关键是客观方面行为人采用威胁或要挟的方法，逼迫财物所有人、保管人就范，将公私财物交由行为人或其指定的第三人控制或提供财产性利益。

2、敲诈勒索要求数额较大的才构成犯罪，何谓“数额较大”，以1000元至3000元为起点。

刑事诉讼法专题

一、重点提示：

(一)刑事诉讼和刑事诉讼法：诉讼与诉讼主义、刑事诉讼及其特征、刑事诉讼法的概念和内容、刑事诉讼程序的意义。

(二)刑事诉讼法学的研究对象、方法和体系：刑事诉讼法学的研究对象、刑事诉讼法学的学习和研究的方法、刑事诉讼法学的体系。

(三)刑事诉讼基本规则：法制原则、证据裁判原则、独立行使刑事司法权原则、审判公开原则、诉讼经济原则、权利保障原则、辩护原则、利益规避原则、及时性原则。

我国刑事诉讼的特有规则：以事实为根据，以法律为准绳分工负责、互相配合、互相制约、人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督。

(四)刑事诉讼证据：证据概念和基本属性、证据制度的类型。

(五)侦查程序：侦查的概念、特征和意义、侦查主体与侦查客体、侦查模式、侦查监督、侦查的发动和终结、侦查行为

(六)起诉程序：提起公诉、提起公诉的条件审查起诉决定起诉和案件移送公诉的变更、自诉的原则、自诉案件范围、自诉人及其权利义务。

(七)审判程序：审判原则、庭前审查活动、审判方式、我国的刑事审判方式。

(八)再审判程序：再审判程序的概念及特征、再审判程序设立的理论依据、上诉审原则、上诉审的提起及审理、生效判决再审。

(九)执行程序：节各种刑罚的执行、变更执行的程序。

二、相关内容：

(一)刑事诉讼法的目的：为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序根据宪法，制定本法。

(二)刑事诉讼法中的管辖：基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外；中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：

1、反革命案件、危害国家安全案件；

2、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；

3、外国人犯罪的刑事案件；高级人民法院管辖的第一审刑事案件，是全省(自治区、直辖市)性的重大刑事案件；最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件；上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判；几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。

(三)刑事诉讼法中的回避：审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：

1、是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；

2、本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；

3、担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；

4、与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。

(四)刑事诉讼法中的辩护与代理：犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人。下列的人可以被委托为辩护人：

1、律师；

2、人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人；

3、犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的人，不得担任辩护人。

第三十五条辩护人的责任是根据事实和法律，提出证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人。自诉案件的自诉人及其法定代理人，附带民事诉讼的当事人及其法定代理人，有权随时委托诉讼代理人。

人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知被言人及其法定代理人或者其近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。人民法院自受理自诉案件之日起三日以内，应当告知自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人。

(五)刑事诉讼法中的证据：证明案件真实情况的一切事实，都是证据。证据有下列七种：

1、物证、书证；

2、证人证言；

3、被害人陈述；

4、犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；

5、鉴定结论；

6、勘验、检查笔录；

7、视听资料。以上证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。

(六)刑事诉讼法中的附带民事诉讼：被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼；如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。人民法院在必要的时候，可以查封或者扣押被告人的财产。

(七)刑事诉讼法中的期间、送达：期间以时、日、月计算。期间开始的时和日不算在期间以内。

法定期间不包括路途上的时间。上诉状或者其他文件在期满前已经交邮的，不算过期。当事人由于不能抗拒的原因或者有其他正当理由而耽误期限的，在障碍消除后五日以内，可以申请继续进行应当在期满以前完成的诉讼活动。收件人本人或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章的时候，送达人可以邀请他的邻居或者其他见证人到场，说明情况，把文件留在他的住处，在送达证上记明拒绝的事由、送达的日期，由送达人签名，即认为已经送达。

(八)立案、侦查和提起公诉

1、立案：公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

2、侦查：公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。

3、提起公诉：凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。人民检察院审查案件的时候，必须查明：(1)犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；(2)有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；(3)是否属于不应追究刑事责任的；(4)有无附带民事诉讼；(5)侦查活动是否合法。

(九)审判：

1、审判组织：基层人民法院、中级人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人或者由审判员和人民陪审员共三人组成合议庭进行，但是基层人民法院适用简易程序的案件可以由审判员一人独任审判。高级人民法院、最高人民法院审判第一审案件，应当由审判员三人至七人或者由审判员和人民陪审员共三人至七人组成合议庭进行。

2、第一审程序：人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片的，应当决定开庭审判。

3、第二审程序：被告人、自诉人和他们的法定代理人，不服地方各级人民法院第一审的判决、裁定，有权用书状或者口头向上一级人民法院上诉。被告人的辩护人和近亲属，经被告人同意，可以提出上诉。附带民事诉讼的当事人和他们的法定代理人，可以对地方各级人 民法院第一审的判决、裁定中的附带民事诉讼部分，提出上诉。

4、死刑复核程序：死刑由最高人民法院核准。

5、审判监督程序：当事人及其法定代理人、近亲属的申诉符合下列情形之一的，人民法院应当重新审判：(1)有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误的；(2)据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；(3)原判决、裁定适用法律确有错误的；(4)审判人员在审理该案件的时候，有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

(十)执行：判决和裁定在发生法律效力后执行。下列判决和裁定是发生法律效力的判决和裁定：

1、已过法定期限没有上诉、抗诉的判决和裁定；

2、终审的判决和裁定；

3、最高人民法院核准的死刑的判决和高级人民法院核准的死刑缓期二年执行的判决。

下级人民法院接到最高人民法院执行死刑的命令后，应当在七日以内交付执行。但是发现有下列情形之一的，应当停止执行，并且立即报告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定：

1、在执行前发现判决可能有错误的；

2、在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现，可能需要改判的；

3、罪犯正在怀孕。

对于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：

1、有严重疾病需要保外就医的；

2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女。

行政法专题

行政法定义：

行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称.行政法的特点：

形式上的特点：

①行政法没有统一、完整的法典，②行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，居各部门法之首。

内容上的特点：

① 行政法的内容非常广泛；

② 以行政法规、规章等形式表现的行政法规范易于变动；

③ 行政法的实体性规范与程序性规范常常交织在一起，并往往共存于一个法律文件之中。

行政法的基本内容包括三大部分：

①行政组织法；

②行政行为法；

③行政法制监督、行政救济、行政责任法。

行政法的基本原则：

行政合法性原则。合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触，它在行政法中具有不可替代的地位。

行政合理性原则。合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，其产生的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。

行政应急性原则。应急性原则是现代法治原则的重要内容，指在特殊的紧急情况下，出于国家安全，社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下法律规定相抵触的措施。

行政法律关系：

(1)行政法律关系是指由行政法调整的具有行政法上权利义务内容的行政关系。

(2)行政法律关系主体指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者，包括行政主体和行政相对方。

(3)监督行政法律关系是指国家有权监督主体在监督行政行为的过程中，与行政主体之间形成的受行

(4)监督行政法律关系与行政法律关系的区别主要有：

①在行政法律关系中，行政主体始终处于主导地位，而在监督行政法律关系中，监督主体处于主导地位，行政主体处于受监督地位。

②在行政法律关系中，相对于行政主体的另一方是公民、法人或其他组织，而在监督行政法律关系中，相对于行政主体的另一方是监督主体。

③行政法律关系的客体是指行政法律关系主体的权利义务所指向的对象，包括物质财富、精神财富、行为等。而监督行政法律关系的客体主要是行政主体的行政行为。

(5)监督行政法律关系和行政法律关系的联系主要有：

监督行政法律关系是在行政法律关系的基础上产生的，没有行政法律关系也就没有监督行政法律关系。

监督行政法律关系和行政法律关系之间可以相互影响。监督行政法律关系的变化可能导致行政法律关系的产生、变更与消灭。反之，行政主体的行政行为，也可能导致监督行政法律关系的产生、变更或消灭。

相对行政主体而言，监督行政法律关系的非对等性和行政实体法律关系中的非对等性是倒置的。这两种倒置的法律关系和非对等的行政程序法律关系结合在一起体现了行政法平衡的精神。

(6)行政监督与监督行政的关系。主要区别有：

①监督主体不同。行政监督的主体只能是行政主体，而监督行政的主体主要是行政主体以外的国家机关、社会组织和公民。

②监督的对象和客体不同。行政监督的对象是行政相对方，其客体是行政相对方的守法行为和执行行政决定、命令情况等。而监督行政的对象是行政主体，其客体是行政主体及其公务员所实施的行为。

③两者的性质不同。行政监督是行政主体依照法定职能所实施的一种具有法律效力并能影响行政相对方权利、义务的具体行政行为。

行政职权与行政职责

行政职权是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及权能。

行政职权的内容主要有：①行政立法权；②行政决策权；③行政决定权；④行政命令权；⑤行政执行权；⑥行政处罚权；⑦行政强制权；⑧行政司法权。

行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。

行政职责主要内容包括：①依法履行职务，②遵守权限规定，③符合法定目的和遵守法定程序等。

行政法的作用

⑴ 促进国家各级行政机关的组织建设，明确各行政机关的职权和任，防止行政权力的滥用。目前我国行政机关的组织建设中之所以存在着这样那样的问题，重要原因之一就是法制不健全，特别是行政法制不健全。因此，要通过行政立法，明确规定国家行政机关的组织和权限，建立健全符合行政管理特点的领导体制，规定国家机关和工作人员的工作责任制，使上下左右各司其职、各责。

⑵ 促进和加强国家行政干部队伍的建设，提高行政工作效率。目前我国的行政干部队伍建设中也还存在一些问题，要有效的解决这些问题，关键的一条就是通过加强行政立法，健全各种规章制度，明确规定行政人员的选拔任用制度、考核培训制度等，以提高行政干部队伍的素质，有效地反对和防止官僚主义，提高行政工作的效率。

⑶ 调整国家行政机关在行政管理活动中同其他国家机关、社会团体、企业事业单位以及公民个人之间的相互关系，做到相互配合、相互监督，以更好地实现国家行政机关的管理职能。国家行政机关的管理职能是多方面的，行政管理又包括经济、文化、军事建设等的各个方面，范围相当广泛。

⑷ 加强行政监督，保护公民的合法权益。依据我国宪法和法律的规定，我国公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利；对由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依法取得赔偿的权利。为了切实保障公民的上述权利落到实处，就 必须加强行政立法，建立和健全行政诉讼制度、行政赔偿制度以及行政监督制度等，使公民能够充分行使宪法和法律规定的申诉、控告和检举权利；受理机关也能依照法律规定和法定程序予以处理，以切实加强对国家行政管理活动的监督，保护人民群众的合法权益。

宪法专题

定义：规定公民基本权利和国家根本制度，具有最高法律效力的根本法。

分类：

宪法的形式分类

1.成文宪法与不成文宪法 2.刚性宪法与柔性宪法 3.钦定宪法、民定宪法和协定宪法。

宪法的实质分类

1资本主义类型的宪法与社会主义类型的宪法。2法定的宪法与现实的宪法。

特点：

1.宪法规定的内容与普通法律不同

2.宪法的法律与普通法律不同

3.宪法的制定、修改与程序与普通法律不同宪法规范所调整的社会关系

宪法关系归纳为以下几类：

1.国家与公民之间的关系。这类关系又可分为国家与公民全体的关系，即人民主权的关系；国家与公民团体或组织的关系，如国家确认它们在政治生活中的地位，保障它们的权利和利益；国家与公民个人的关系，一般而言，宪法规定的公民基本权利也就是国家对公民的责任或义务；国家机关与公民团体及公民个人的关系，等等。

2.国家机关内部的关系。这是指各类国家机关的组织和活动的原则、方式、程序。

3.国家机关与国家机关之间的关系。宪法规范调整这方面的关系包括：中央国家机关与地方国家机关之间的关系；国家机关上下级之间的关系；同级国家机关之间的横向关系，如立法机关同行政机关、审判机关、检察机关之间的关系，等等。

4.国家与全社会的关系。这是一种比较新的宪法关系。现代世界各国宪法的一个发展趋势是，国家必须积极履行社会职能，而不是单纯的政治统治。

5.国家与其他国家或者国际组织的关系。这在传统的宪法规范中主要体现在给予因为政治原因要求避难的外国人以受庇护的权利上，从而必然会因为这种庇护而间接产生一种宪法关系，即一国因国内法的规定而发生的与其他国家的关系。

宪法规范所表现的主要特点

(一)最高权威性

宪法规范的最高性的特点是由宪法的最高法律地位所决定的。在一个成文宪法的国家中，宪法既然在全部法律体系中居于最高地位，具有最高的法律效力，因此，相对于普通法律而言，构成宪法的每一个规范自然就具有最高性的特点。所谓一般立法以宪法为根据，实际上也就是以宪法的某一个或某些个规范为根据。再者，所谓法律不得同宪法相抵触，也是指不与具体的宪法规范相抵触。可见，宪法规范在实际生活中表现着最高性的特点。宪法具有最高权威性的特点在美国宪法中表现得最为典型。

(二)原则性

宪法规范大都确定社会制度、国家制度的基本原则，如公有制是我国经济制度的基础的原则，其他如按劳分配的原则、人民民主专政的原则、各民族平等的原则，等等。既然宪法是根本法，不是法律大全，所以宪法规范不可能涉及国家生活的细枝末节，而以确定原则为限。此类原则，往往是立法之本，对于全局有最高的指导意义。

(三)概括性

宪法规范的概括性的特点同宪法规范的原则性特点有关，宪法是原则规定，故而不能让它像民事合同一样履行完了就不再适用了。宪法为人们──主要是国家──的行为提供了一个基本的模式、标准或方向，其对象是整个国家、国家机关体系和国家机关工作的大致范围，即是为确定工作范围而作出的规定，不是具体的或特定的工作指导；宪法规范可以时时规范国家机关的方向，而不是只把机关建立起来就了事的，即我们通常所说的，宪法是可以反复适用的。在概括性这方面，宪法与其他法律一样，但比普通法律的概括性更强。

(四)适应性

原则性和概括性决定了宪法规范具有较强的适应性，使它足以在较大的限度内可以承受住因客观形势的变化而带来的影响。例如，美国宪法制定以来已经经历了200多年，客观实际的变化当然极大，但它之所以适用至今，原因之一是其规范具有适应性；反过来，美国宪法适应变化的能力又构成了它的效力源泉之一，如美国人认为的那样，美国制宪者“制定了一个健全而又概括的文件，足以应付这个国家自此之后二百年来的大部分需要”。

(五)无具体惩罚性

一般国家的宪法本身并没有具体的惩罚性规定。我国宪法有少许禁止性规定，而且都出现在总纲中，如第1、第4、第9、第10条等，但其本身亦不作具体的制裁性规定。我国宪法除规定凡与宪法相抵触的法律和其他法规应由有关机关予以撤销外，别无具体的惩罚性措施。我国现行宪法第28条虽规定对危害国 家行为人的镇压和制裁以及对犯罪分子的惩办，亦只是宣布镇压、制裁和惩办为限，宪法规范本身没有明确规定具体地应当怎样处罚。当然，这个特点同宪法规范的最高权威性不相矛盾，因为宪法可以借助于其他法律和法规来达到制裁的目的。

(六)相对稳定性

宪法规范既然规定一国根本制度的重大原则，那它就应有较高的稳定性，如美国宪法200多年来仅有27条正式的修正案。各国的历史经验表明，除非国家有意着眼于改革，否则是不会轻易更改宪法规范的。即使实行改革，一般地说，亦往往会竭力避免宪法的变动，竭力以其他非根本性的措施来达到改革的要求。这是因为宪法规范的改变必然要导致其他法律甚至一系列制度上的变化，任何变化总会有一定的风险，有使国家陷于不稳定的状况或陷于这种危险的可能中。

(七)广泛性

宪法规范从总体上看，具有广泛性的特点。宪法规范的总和几乎包括了国家生活的一切方面，所以宪法规范涉及问题的广泛程度是其他一般法律所不可比拟的，即使从某个单一的宪法规范来看，也往往包含着广泛的内容。

(八)灵活性

灵活性又称妥协性。在现代民主社会中，宪法必定是各个社会集团某种妥协的产物，作为妥协产物的宪法生效后，其条文和实施必然具有灵活性的特点。当然，不是每一个宪法规范都具有灵活性，某些条文必须是确定性的，如法国宪法规定，“法兰西为不可分割的、非宗教的、民主的并为社会服务的共和国”(第2条)，“共和体制不得成为(宪法)修改的对象”(第89条)，这些条文就是确定性的。但是，部分宪法规范，特别是一些规定基本国策、反映各种社会集团力量对比关系的规范，往往表现出不同程度的灵活性。

(九)历史性

宪法规范一般都是历史经验的总结，是对胜利成果的确认。例如德国基本法和日本现行宪法所建立的民主制度，都是对本国历史和二战前宪法制度的经验教训进行总结后得出的结论。我国生产资料公有制是我国经济制度的基础，更多地则属于中国革命的胜利成果。

(十)纲领性

某些国家的部分宪法规范具有纲领性，即它不是固定已经取得的成果，而是对于尚未实现的目标作为国家的任务载入宪法。

商法专题

一、重点提示：

(一)商法基本知识点：商事主体、商行为、商业登记、商业名称、商业账簿。

(二)公司法：公司法概述、有限责任公司、股份有限公司、公司债券、公司的财务与会计、公司的变更、终止与清算。

(三)证券法：证券法概述、证券发行与上市、证券市场主体、证券交易制度、证券投资基金法律制度。

(四)票据法：汇票、本票与支票。

(五)保险法：保险合同、保险业务主体。

(六)破产法：破产程序法、破产实体法。

(七)海商法：船舶与船员、海事合同、船舶碰撞、海难救助与共同海损。

二、相关内容：

(一)公司法专题：

1、设立有限责任公司，应当具备下列条件：(1)股东符合法定人数；(2)股东出资达到法定资本最低限额；(3)股东共同制定公司章程；(4)有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；(5)有公司住所。

2、有限责任公司章程应当载明下列事项：(1)公司名称和住所；(2)公司经营范围；(3)公司注册资本；(4)股东的姓名或者名称；(5)股东的出资方式、出资额和出资时间；(6)公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；(7)公司法定代表人；(8)股东会会议认为需要规定的其他事项。

3、股东应当在公司章程上签名、盖章。

(二)证券法专题：

证券交易：证券交易当事人依法买卖的证券，必须是依法发行并交付的证券。非依法发行的证券，不得买卖。

1、依法发行的股票、公司债券及其他证券，法律对其转让期限有限制性规定的，在限定的期限内不得买卖。

2、依法公开发行的股票、公司债券及其他证券，应当在依法设立的证券交易所上市交易或者在国务院批准的其他证券交易场所转让。

3、证券在证券交易所上市交易，应当采用公开的集中交易方式或者国务院证券监督管理机构批准的其他方式。

4、证券交易当事人买卖的证券可以采用纸面形式或者国务院证券监督管理机构规定的其他形式。

5、证券交易以现货和国务院规定的其他方式进行交易。

6、证券交易所、证券公司和证券登记结算机构的从业人员、证券监督管理机构的工作人员以及法律、行政法规禁止参与股票交易的其他人员，在任期或者法定限期内，不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票，也不得收受他人赠送的股票。

7、证券交易所、证券公司、证券登记结算机构必须依法为客户开立的账户保密。

8、为股票发行出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员，在该股票承销期内和期满后六个月内，不得买卖该种股票。

(三)票据法专题：

本票：

1、本票是出票人签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。本票的出票人必须具有支付本票金额的可靠资金来 源，并保证支付。本票出票人的资格由中国人民银行审定，具体管理办法由中国人民银行规定。

2、本票必须记载下列事项：(1)表明“本票”的字样；(2)无条件支付的承诺；(3)确定的金额；(4)收款人名称；(5)出票日期；(6)出票人签章。本票上未记载前款规定事项之一的，本票无效。

3、本票上记载付款地、出票地等事项的，应当清楚、明确；本票上未记载付款地的，出票人的营业场所为付款地；本票上未记载出票地的，出票人的营业场所为出票地。

4、本票的出票人在持票人提示见票时，必须承担付款的责任。本票自出票日起，付款期限最长不得超过2个月。

5、本票的持票人未按照规定期限提示见票的，丧失对出票人以外的前手的追索权。

6、本票的背书、保证、付款行为和追索权的行使，除本章规定外，适用本法第二章有关汇票的规定。

(四)保险法专题：

财产保险合同：

1、财产保险合同是以财产及其有关利益为保险标的的保险合同。

2、保险标的的转让应当通知保险人，经保险人同意继续承保后，依法变更合同。但是，货物运输保险合同和另有约定的合同除外。

3、货物运输保险合同和运输工具航程保险合同，保险责任开始后，合同当事人不得解除合同。

4、被保险人应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，维护保险标的的安全。

4、根据合同的约定，保险人可以对保险标的的安全状况进行检查，及时向投保人、被保险人提出消除不安全因素和隐患的书面建议。

5、投保人、被保险人未按照约定履行其对保险标的安全应尽的责任的，保险人有权要求增加保险费或者解除合同。

6、保险人为维护保险标的的安全，经被保险人同意，可以采取安全预防措施。

7、在合同有效期内，保险标的危险程度增加的，被保险人按照合同约定应当及时通知保险人，保险人有权要求增加保险费或者解除合同。被保险人未履行前款规定的通知义务的，因保险标的危险程度增加而发生的保险事故，保险人不承担赔偿责任。

人身保险合同：

1、人身保险合同是以人的寿命和身体为保险标的的保险合同。

2、投保人对下列人员具有保险利益：(1)本人；(2)配偶、子女、父母；(3)前项以外与投保人有抚养、赡养或者扶养关系的家庭其他成员、近亲属。

3、投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合合同约定的年龄限制的，保险人可以解除合同，并在扣除手续费后，向投保人退还保险费，但是自合同成立之日起逾二年的除外。

4、投保人申报的被保险人年龄不真实，致使投保人支付的保险费少于应付保险费的，保险人有权更正并要求投保人补交保险费，或者在给付保险金时按照实付保险费与应付保险费的比例支付。

5、投保人申报的被保险人年龄不真实，致使投保人实付保险费多于应付保险费的，保险人应当将多收的保险费退还投保人。

6、投保人不得为无民事行为能力人投保以死亡为给付保险金条件的人身保险，保险人也不得承保。

7、父母为其未成年子女投保 的人身保险，不受前款规定限制，但是死亡给付保险金额总和不得超过保险监督管理机构规定的限额。

8、以死亡为给付保险金条件的合同，未经被保险人书面同意并认可保险金额的，合同无效。

(五)企业破产法专题

债务人财产：

1、破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产，为债务人财产。

2、人民法院受理破产申请前一年内，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销：(1)无偿转让财产的；(2)以明显不合理的价格进行交易的；(3)对没有财产担保的债务提供财产担保的；(4)对未到期的债务提前清偿的；(5)放弃债权的。

3、人民法院受理破产申请前六个月内，债务人有本法第二条第一款规定的情形，仍对个别债权人进行清偿的，管理人有权请求人民法院予以撤销。但是，个别清偿使债务人财产受益的除外。

4、涉及债务人财产的下列行为无效：(1)为逃避债务而隐匿、转移财产的；(2)虚构债务或者承认不真实的债务的。

5、人民法院受理破产申请后，债务人的出资人尚未完全履行出资义务的，管理人应当要求该出资人缴纳所认缴的出资，而不受出资期限的限制。

6、债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业财产，管理人应当追回。

7、人民法院受理破产申请后，管理人可以通过清偿债务或者提供为债权人接受的担保，取回质物、留置物。

8、债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的，可以向管理人主张抵销。但是，有下列情形之一的，不得抵销：(1)债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的；(2)债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人负担债务的；但是，债权人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而负担债务的除外；(3)债务人的债务人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实，对债务人取得债权的；但是，债务人的债务人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而取得债权的除外。

(六)海商法专题

船舶：

1、船舶所有权，是指船舶所有人依法对其船舶享有占有、使用、收益和处分的权利。

2、国家所有的船舶由国家授予具有法人资格的全民所有制企业经营管理的，本法有关船舶所有人的规定适用于该法人。

3、船舶所有权的取得、转让和消灭，应当向船舶登记机关登记；未经登记的，不得对抗第三人。船舶所有权的转让，应当签订书面合同。

4、船舶由两个以上的法人或者个人共有的，应当向船舶登记机关登记；未经登记的，不得对抗第三人。

海上保险合同：

1、是指保险人按照约定，对被保险人遭受保险事故造成保险标的的损失和产生的责任负责赔偿，而由被保险人支付保险费的合同。前款所称保险事故，是指保险人与被保险人约定的任何海上事故，包括与海上航行有关 的发生于内河或者陆上的事故。海上

2、保险合同的内容，主要包括下列各项：(1)保险人名称；(2)被保险人名称；(3)保险标的；(4)保险价值；(5)保险金额；(6)保险责任和除外责任；(7)保险期间；(8)保险费。

3、下列各项可以作为保险标的：(1)船舶；(2)货物；(3)船舶营运收入，包括运费、租金、旅客票款；(4)货物预期利润；(5)船员工资和其他报酬；(6)对第三人的责任；(7)由于发生保险事故可能受到损失的其他财产和产生的责任、费用。

4、保险人可以将对前款保险标的的保险进行再保险。除合同另有约定外，原被保险人不得享有再保险的利益。

5、保险标的的保险价值由保险人与被保险人约定。保险人与被保险人未约定保险价值的，保险价值依照下列规定计算：(1)船舶的保险价值，是保险责任开始时船舶的价值，包括船壳、机器、设备的价值，以及船上燃料、物料、索具、给养、淡水的价值和保险费的总和；(2)货物的保险价值，是保险责任开始时货物在起运地的发票价格或者非贸易商品在起运地的实际价值以及运费和保险费的总和；(3)运费的保险价值，是保险责任开始时承运人应收运费总额和保险费的总和；(4)其他保险标的的保险价值，是保险责任开始时保险标的的实际价值和保险费的总和。

6、保险金额由保险人与被保险人约定。保险金额不得超过保险价值；超过保险价值的，超过部分无效。

民事诉讼法专题

一、重点提示：

(一)民事诉讼概述：诉的种类、诉讼标的、民事诉讼法律关系，尤其在民事诉讼法律关系部分容易考察考生将民事诉讼法律关系与行政法律关系的区分理解。

(二)诉讼管辖：民事诉讼管辖是民事诉讼程序的前提和重要部分，又兼具其内容丰富，类别繁多，实践性较强，故历来是律师资格考试的重点所在。在诉讼管辖中，相对来说，地域管辖、协议管辖与级别管辖的结合考察、专属管辖、移送管辖是重点所在。

(三)诉讼参加入：诉讼参加入制度一块和管辖一样，整个是民事诉讼制度的重要部分，是律师资格考试考察的重点所在。其中当事人的种类、当事人的诉讼权利和诉讼义务、共同诉讼的概念、共同诉讼人的概念和种类、诉讼第三人的种类、诉讼代表人制度的应用是重点所在。

(四)民事诉讼证据：证据的种类、证明对象与待证事实、举证责任。

(五)几项民事诉讼制度：期间、送达方式、调解制度、财产保全的种类、范围和程序以及先予执行制度。

(六)诉讼程序：诉讼程序是整个民事诉讼制度的核心内容所在，故从简易程序、一二审普通程序到审判监督程序整个都是考察重点，要求考生不仅能完全熟悉程序的运行过程，而且更加注重考生对这些程序制度的理解，能加以实际运用 以解决问题。另外，在这其中，第二审程序与抗诉主体的资格以及抗诉的条件问题是近几年出现频率较高的部分之一。

(七)非讼程序：督促程序的运用、有关支付令的效力问题、公示催告程序的运用、破产程序是重点所在。

(八)民事裁判与执行：执行程序的运用与执行过程中间题的解决，如执行中止、执行终结的条件，执行异议等。

(九)涉外民事诉讼程序：涉外民事诉讼管辖的种类与运用、涉外财产保全是重点所在。

二、相关内容：

(一)民事诉讼法的任务：是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。

(二)民事诉讼法的适用：人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定；凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法；外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。

(三)民事诉讼法中的管辖：对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖；对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权；因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖；合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定；因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。

下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：

1、对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；

2、对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；

3、对被劳动教养的人提起的诉讼；

4、对被监禁的人提起的诉讼。

(四)民事诉讼中的回避：审判人员有下列情形之一的，必须回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：

1、是本案当事人或者当事人、诉讼代理人的近亲属；

2、与本案有利害关系；

3、与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的；

4、前款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。

(五)民事诉讼中的证据：证据有下列几种：

1、书证；

2、物证；

3、视听资料；

4、证人证言；

5、当事人的陈述；

6、鉴定结论；

7、勘验笔录。以上证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。

(六)民事诉讼法中的送达、期间：人民法院对在中华人民共和国领域内没有住所的当事人送达诉讼文书，可以采用下列方式：

1、依照受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达；

2、通过外交途径送达；

3、对具有中华人民共和国国籍的受送达人，可以委托中华人民共和国驻受送达人所在国的使领馆代为送达；

4、向受送达人委托的有权代其接受送达的诉讼代理人送达；

5、向受送达人在中华人民共和国领域内设立的代表机构或者有权接受送达的分支机构、业务代办人送达；

6、受送达人所在国的法律允许邮寄送达的，可以邮寄送达，自邮寄之日起满六个月，送达回证没有退回，但根据各种情况足以认定已经送达的，期间届满之日视为送达；

7、不能用上述方式送达的，公告送达，自公告之日起满六个月，即视为送达。

(七)民事诉讼中的调解：人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解；人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行；人民法院进行调解，可以用简便方式通知当事人、证人到庭。调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。

调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。

(八)民事诉讼法中的财产保全：当事人依照民诉法第九十二条的规定可以向人民法院申请财产保全。利害关系人依照本法第九十三条的规定可以在起诉前向人民法院申请财产保全。人民法院裁定准许诉前财产保全后，申请人应当在三十日内提起诉讼。逾期不起诉的，人民法院应当解除财产保全。人民法院裁定准许财产保全后，被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。人民法院决定保全的财产需要监督的，应当通知有关单位负责监督，费用由被申请人承担。

人民法院解除保全的命令由执行员执行。

(九)民事诉讼中的仲裁：涉外经济贸易、运输和海事中发生的纠纷，当事人在合同中订有仲裁条款或者事后达成书面仲裁协议，提交中华人民共和国涉外仲 裁机构或者其他仲裁机构仲裁的，当事人不得向人民法院起诉。当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉；当事人申请采取财产保全的，中华人民共和国的涉外仲裁机构应当将当事人的申请，提交被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院裁定。经中华人民共和国涉外仲裁机构裁决的，当事人不得向人民法院起诉。一方当事人不履行仲裁裁决的，对方当事人可以向被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院申请执行。

民法专题

民法的概念 ：

民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。

具体体现：

(1)社会关系发生于公民之间、法人之间、公民与法人之间；

(2)社会关系属于财产关系和人身关系

(3)调整平等主体之间的财产关系和人身关系。

民法的基本原则

(1)民事主体地位平等原则；其含义包括：

A 公民的民事权利能力一律平等；

B 不同的民事主体参与同一民事关系，适用同一法律，具有平等的地位；

C 民事主体在民事法律关系中必须平等协商。

(2)自愿、公平、等价有偿原则；

(3)诚实信用原则；

(4)合法原则；

(5)尊重社会公德、社会公共利益原则；

(6)民事权益受法律保护原则。

物权

概念：是权利主体在法律规定的范围内，直接支配其物，并排除他人干涉的民事权利。

分类： 1.自物权和他物权

2.主物权和从物权

3.动产物权和不动产物权

所有权

特征：1.是一种最完全的物权权利。2.是一种绝对权。

3.具有强烈的独占性和排他性。4.具有永久性。

债权

概念：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权请求债务人按照合同的约定或法律的规定履行义务，债务人负有满足债权人请求的义务。债权人的权利为债权，债务人的义务为债务。

特征：主要表现在债权与所有权的区别上。

(1)债反映动态的财产关系——财产流转关系；所有权反映静态的财产关系——财产归属关系。所有权是财产流转的前提和结果，债则是财产流转的法律形式。

(2)债是特定当事人间的法律关系，其权利主体和义务主体都是特定的,债权人的权利只是债务人发生效力,因此,债是相对性的法律关系,债权是对人权;所有权的权利主体为特定的人,义务主体则是除权利主体之外所有的其他人,因此,所有权是绝对性的权利,是对世权.(3)债的客体可以是物，也可以是行为；所有权的客体只能是物不能是行为。

(4)债权人的权利是要求债务人为一定行为或不为一定行为，其权利的实现要靠债务人的行为，债权人不能直接支配作为债权客体的物；所有人则可直接支配其财产，其权利不需要他人的行为就可以实现。

(5)债是依合同约定或法律规定产生的，产生债的法律事实既可以是合法行为，也可以是违法行为，而财产所有权关系一般只能通过合法行为而产生。

债发生的根据与债的履行

(1)债发生的根据指产生债的法律事实。能够产生债的法律事实，有以下几类： A合同 B侵权行为 C不当得利 D无因管理

(2)债的履行，是指债务人按照合同的约定或法律的规定履行自己的义务，从而使债权人实现其权利的行为。债是当事人之间特定的权利、义务关系，当事人确立债的关系就是为了实现一定的经济目的。债的内容是当事人间的权利和义务，债的内容得到实现，当事人也就达到了其经济目的。

(3)债的履行应遵循实际履行原则和适当履行原则。

A实际履行原则，指要求按照债的标的来履行，不能任意地用其他标的来代替，只有在按债的标的履行成为不能时，才可以采取其他的补救措施。

B适当履行原则，又称正确履行原则，是指按照债规定的内容全面、适当地履行。这要求当事人必须按照法律的规定、合同的约定、或者通常所提出的要求、交易习惯履行债。

债的变更与终止

(1)债的变更指债的主体或内容发生变化，即债权债务的转移和增减。债的变更主要发生在合同之债中。

(2)债的终止也称债的消灭，指债的当事人双方间的权利义务关系已不复存在。

债终止的原因： 履行、抵消、提存、双方当事人的协议、混同、法律规定或行政命令。

代理

概念：代理是指代理人依据代理权，以被代理人的名义与第三人实施民事法律行为，而后果由被代理人承担。

分类： 1.法定代理、指定代理和委托代理 2.显名代理、隐名代理 3.本代理、复代理 4.单独代理、共同代理

时效

概念：指一定的事实状态持续地经过法定期间，即产生一定民事法律后果的民事法律制度。

特征：(1)一定事实状态的存在，如占有财产或不行使权利等客观情况；

(2)该事实状态持续达到法定期间；

(3)发生一定的法律后果。

种类：(1)取得时效和消灭时效。

(2)一般时效和特别时效，短期时效和长期时效。

诉讼时效

概念：指权利人在法定提起诉讼的期间内不行使其权利，即丧失请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利。法定提起诉讼的时效期间，称为诉讼时效期间。

特征：(1)诉讼时效属于消灭时效。诉讼时效完成后，权利人虽有程序意义上的诉权，但除有延长时效的正当理由外，一般难于胜诉。

(2)诉讼时效届满并不消灭权利人的实体权利。诉讼时效完成后，义务人如自愿履行，权利人仍有权受领，并且义务人不得以巳过时效而请求返还。

(3)诉讼时效属于强制性的规定。当事人之间关于诉讼时效期间的缩短、延长，以及预先放弃时效利益的协议均属无效行为。

诉讼时效中止与中断

(1)诉讼时效中止，是在诉讼时效进行中，因一定的法定事由的发生阻碍了权利人行使其权利或提起诉讼，暂时停止时效的进行，待阻碍事由消失后，时效继续进行《民法通则》第一百三十九条规定：“在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。”

(2)诉讼时效中断，指在诉讼时效进行中，因一定事由的发生阻碍时效的进行，致使以前经过的时效期间统归无效，从中断时起，诉讼时效期间重新计算《民 法通则》第140条规定：“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”

(3)两者的区别：

诉讼时效中断与中止都是时效完成的障碍，但时效中止为暂时性障碍，即同一个时效中的暂时停止进行； 时效中断则为根本性的障碍，时效中断后变为新时效，时效期间又重新进行。

财产所有权

概念：是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。

特征：(1)自权性；(2)完全性(3)恒久性

(4)弹力性(5)基础性(6)独占性、排他性。

种类：(1)按所有权是否是单一主体的标准；分为单一所有权和共有所有权；

(2)按所有权主体性质标准，分为国家所有权、集体所有权、个体所有权等；

(3)按所有权客体的标准；分为动产所有权和不动产所有权。

内容： A占有权。占有权是所有权人实际掌握、控制财产的权能。

B使用权。使用权是按照物的性能和用途对物加以利用，以满足生产、生活的需要。

C收益权。收益权是指收取由原物生产出来的新增经济价值的权能。

D处分权。处分权是指依法对物进行处置，从而决定物的命运。

经济法专题

(一)经济与经济法的概念

经济：指在一定的生产资料所有制基础上的生产、分配、交换、消费等活动，以及在这些活动中结成的人与人之间的关系。

经济法是调整一定范围经济关系的法律规范的总称。注意经济法是调整一定范围的经济关系。经济法的调整对象主要有：国民经济管理中发生的经济管理关系；市场运行中的协调关系；社会经济组织内部经济关系。

(二)经济法中重要概念：

1.商品：商品是用于交换的劳动产品。

2.商品经济：指商品生产和商品交换的总和，是以交换为目的而进行生产的经济形式。

3.商品经济存在的条件：一是社会分工；二是生产资料和产品属于不同的所有者。

4.商品经济的类型：分为小商品经济、资本主义商品经济和社会主义商品经济三种类型。

5.商品的使用价值：指商品能够满足人们某种需要的属性。

6.商品的价值：凝结在商品中的无差别的人类劳动就是商品的价值。

7.商品的价值量：指商品价值的大小，由社会必要劳动时间的长短来决定。

8.社会必要劳动时间：商品的价值量不是由各个商品生产者所耗费的个别劳动时间决定的，而是由社会必要劳动时间决定的。社会必要劳动时间是在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间。

9.劳动生产率：劳动生产率就是劳动者的生产效率。商品的价值量与社会劳动生产率成反比。

10.一般等价物：一般等价物就是从其他商品中分离出来，可以和其他一切商品相交换并表现其他一切商品价值的商品。

11.货币：货币是从商品中分离出来，固定地充当一般等价物的商品。货币的本质就是一般等价物。

12.货币的五种职能：货币有价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段和世界货币五种职能。货币作为价值尺度，就是以货币作为尺度来表现和衡量其他一切商品价值的大小。

13.价格、商品流通、流通手段

(1)价格是价值的货币表现，价值是价格的基础。

(2)以货币为媒介的商品交换，叫做商品流通。它的公式是：商品——货币——商品。

(3)货币充当商品交换媒介的职能，叫做流通手段。

14.纸币：纸币是由国家发行的、强制使用的货币符号。

15.纸币流通公式、通货膨胀与通货紧缩

(1)流通中所需要的货币量＝商品价格总额货币流通次数

(2)纸币的发行量超过流通中所需要的数量，从而引起纸币贬值，物价上涨，叫做通货膨胀。

(3)通货紧缩是指物价水平持续下降和市场需求持续疲软的一种经济现象。

16.价值规律的基本内容：商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定的，商品交换要以价值量为基础，实行等价交换。

17.价值规律的表现形式：价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式。

18.价值规律的作用

(1)价值规律调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配。

(2)价值规律刺激商品生产者改进生产技术，改善经营管理方式，提高劳动生产率。

(3)价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。

(三)社会主义市场经济制度

1.社会主义市场经济理论的提出

长期以来，不论在马克思主义经济学还是西方经济学中，一直认为计划经济是社会主义经济制度的基本特征，市场经济是资本主义经济制度的基本特征；实行社会主义就必然是计划经济，实行市场经济就是搞资本主义。我国从1978年开始的经济体制改革，首先遇到的就是这种传统观念的制约和束缚。邓小平在深刻分析世界经济的发展变化，总结国内外社会主义建设的经验教训和我国改革开放实践经验的基础上，对计划经济和市场经济的问题作出了一系列新的论断，明确提出社会主义也可以搞市场经济的新思想。

2.社会主义市场经济的含义

市场经济是通过市场机制的作用来配置社会资源的一种经济形式。它是商品经济充分发展的必然产物。商品经济充分发展，取代自然经济成为社会占统治地位的形式，各种主要经济活动包括生产、分配、流通、消费都通过市场来进行，市场机制的作用就覆盖全社会，在资源配置中起着基础性作用。这时，商品经济就发展成为市场经济。

3.社会主义市场经济体制的基本框架

实现建立社会主义市场经济体制的目标，必须认真抓好以下五个重要环节：(1)坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换企业经营机制，建立现代企业制度；(2)建立全国统一的开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；(3)转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；(4)建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，效率优先、兼顾公平，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，走共同富裕的道路；(5)建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。这五个环节的有机结合，构成社会主义市场经济体制的基本框架。

(四)国民收入及其分配

在社会总产值中，扣除已消耗的生产资料，余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值，称作国民收入。国民收入是劳动者新创造的社会财富，它标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力。

国民收入经过复杂的分配过程，按其最终用途，可分为两部分：一部分用于积累，一部分用于消费。

国民收入中用于积累的部分，包括用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备三方面内容。国民收入中用于消费的部分，包括个人消费和公共消费两方面内容，其中，个人消费，就是劳动者个人及其家庭的消费；公共消费，包括国家行政管理和国防支出、社会救济和劳动保险方面的支出等。公共消费是实 现社会稳定和国家安全，提高劳动者素质，以及保证社会再生产正常进行所必需的。

在国民收入的分配中，必须正确处理积累与消费的关系，首先，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应当有所增长；其次，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。一方面，积累基金必须同社会增加的生产资料相一致；另一方面，消费基金必须同全社会的消费资料数量相一致。

此外，社会主义国民收入分配还必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系，在分配中兼顾三者利益。

(五)财政及其作用

财政是国家的收入和支出，是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配，它是随着国家的产生而产生的。

国家财政是通过预算实现的。预算是国家的基本财政计划，它是国家财政的主要环节。预算包括财政收入和支出，这是国家参与社会产品分配的两个方面，财政收入表现为组织收入、筹集资金的过程。国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金就是财政收入。包括税、利、债、费四种形式。财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配的过程，国家预算支出的财政资金就是财政支出。财政支出规定了政府活动的范围和方向，也可以反映政府的政策，按其用途，可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，债务支出和其他支出。财政收支平衡是指当年国家财政收入等于支出或收入大于支出，略有节余；财政赤字是指当年财政收入小于支出，出现差额的经济现象。

财政在经济和社会发展中发挥着重要作用：第一，国家通过财政可以有效地调节资源配置；第二，国家通过财政可以促进经济的发展；第三，财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展；第四，财政有利于促进人民生活水平的提高；第五，财政是巩固国家政权的物质保证。

财政的作用如此重要，为了使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，要增加财政收入，必须努力发展经济，增强国家的综合国力。

(六)税收的作用及其与公民的关系

税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征，无偿性要求它具有强制性，强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。三者缺一不可，统一于税法。我国税法规定，纳税人必须在规定的申报期限内到税务机关办理纳税申报，税务机关凭借国家政权赋予的权力，对欠税、骗税、抗税者不仅要追缴税款，处以罚金，有的还要交由司法机关予以刑事处罚。

社会主义国家的税收是“取之于民，用之于民”的新型税收，其作用主要表现在三个方面：第一，税收是组织财政收入的基本形式；第二，税收是调节经济的重要杠杆；第三，税收是国家实现经济监督的重要手段。

纳税人是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。不同税种有不同的纳税人。在我国，主要税种有增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税和关税。

依法纳税是公民的基本义务，与此同时，还应懂得依法维护自己的合法权益，行使纳税人权利。

(七)我国的银行体系

银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构，它是商品货币经济发展到一定阶段的产物。

我国现阶段的银行分为中央银行、商业银行、政策性银行三类。

中国人民银行是我国的中央银行，它是在国务院领导下，管理全国金融事业的国家机关，是我国政府的组成部分。它被称为银行的银行，是我国金融体系的领导力量，具有极其重要的职能：第一，依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具；第二，发行人民币，管理人民币流通；第三，管理国库；此外，还具有持有、管理、经营国家外汇储蓄、黄金储备的职能。

商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务，并以银行利润为主要经营目标的企业法人。目前我国商业银行体系中主要有中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行五大国家级商业银行。

政策性银行是为确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的顺利完成而设立，并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专业银行。其目的是建立健全国家宏观调控体系。到目前为止，我国有中国国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行三大政策性银行。

(八)公民投资的种类以及各自的特征和作用

公民投资除可购买股票外还可投资储蓄、债券和保险。

公民个人的储蓄，作为一种投资行为，在国家的经济生活和人民生活中起着重大的作用：第一，为国家积累资金；第二，调节市场货币流通；第三，有利于培养科学合理的生活习惯，建立文明健康的生活方式。

债券是一种债务证书，即筹资者给投资者的债务证据，承诺在一定时期支付约定利息并到期偿还本金。与股票有许多相似之处，它们都是集资手段，都是能获得一定收益的金融资产。但二者又有所不同。首先，性质不同，股票是股东的入股凭证，是投入公司的资金的所有权证书；债券是一种债务，限期偿还。其次，受益权不同，股票以取得股息和红利为补偿条件，经营状况好坏决定着股票的效益；债务以定期收取利息为条件，其安全性比股票大。第三，偿还方法不同，股 东要退股，只能去卖股票，债券到期可以还本付息。债券有政府债券、金融债券和公司债券等种类。其中，政府债券安全性最高，金融债券次之，而公司债券的风险较高，但往往收益率也比较高。

公民购买商业保险，是一种对风险本身的投资方式。随着我国市场经济的发展，社会保险正在逐渐建立和不断完善，与此同时，商业保险也日益发展起来。社会保险是解绝大多数社会成员共同需要的最迫切的保险项目，只保障其基本生活水平。社会保险的费用大多是个人、企业和政府共同负担或由政府负担，它不是以被保险人的需要为依据，而是由国家和有关部门统一规定。商业保险建立在商业原则基础之上，是参与保险者个人意志的体现。商业保险的保障项目广泛，形式多样，给付标准较高。参加商业保险的费用完全由个人负担，是否购买保险，何时购买，买什么样的保险，为谁购买，完全由参与保险者自主决定，保障范围的大小与缴纳的保险费成正比。保险公司是办理各种保险业务的专业公司。商业保险一般可分为财产保险和人身保险两大类。商业保险是把分散的社会资金集中起来，用以补偿自然灾害或意外事故造成的损失的一项措施。为我国企业生产发展和人民生活稳定提供了重要保障。

(九)国家的宏观调控

国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。宏观调控的任务，具体来说，可概括为两个方面：(1)总量平衡；(2)结构优化。总量平衡是指社会总需求和总供给的平衡。结构优化是指在社会总需求和总供给大致平衡的条件下，二者的局部结构也必须合理，才能有利于经济很好地发展。

第五篇：5大发展理念

五大发展理念

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

2016年3月5日，总书记在参加上海代表团审议时强调，在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙，要瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。同时，创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力。

理念内容：创新、协调、绿色、开放、共享 理念阐释：

创新

坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

协调

持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格 局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

绿色

坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

开放

坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程。

共享

坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同 富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。[2]

理念意义：

发展理念是发展行动的先导。发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。在党的十八届五中全会上，习近平同志系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。牢固树立并切实贯彻这“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。

1.用新的发展理念揭示发展规律，推动中国特色社会主义道路越走越宽广

发展理念是否科学，要看它是否合乎发展规律和发展目的。这“五大发展理念”，符合并揭示现代社会发展规律，必将推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的思想结晶。理念是思想理论的核心。发展理念是关于发展的思想理论的核心。科学的发展理念是总结反思发展经验教训、准确判断发展趋势的结晶。放眼今日世界，一些国家和民族的发展之所以比较成功和成熟，是因为树立了正确发展理念、走上了创新和可持续发展的路子；一些国家和民族的发展之所以不那么成功和成熟，是因为没能树立正确的发展理念、没有找到正确的发展路子。这就是当今世界发展的现实，既有成功和成熟的经验，也有僵滞、失衡、污染、封闭、贫富沟壑加大加深等失败的教训。我国是最大发展中国家，中华民族是蒸蒸日上、欣欣向荣的民族，必然也必须总结反思世界范围国家治理的经验教训，走出适合本国国情的科学发展之路。聚焦国内，改革开放以来，我们在发展上取得卓越成就和丰富经验，也存在发展不平衡、不协调、不可持续问题，特别是面对全面建成小康社会的目标，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题相当突出。在我国经济发展进入新常态、重要战略机遇期内涵发生深刻变化的新形势下，迫切需要树立新的发展理念，以新理念引领实现更加科学的发展。“五大发展理念”把世界上成功和 成熟的经验点透了、说明了，把我们的发展思路、发展方式、发展着力点理顺了、厘清了，把要解决的重要发展问题展示出来了，深刻揭示了世界发展潮流、中国发展规律，是关于今日世界在怎样发展、今日中国如何发展的思想结晶。

充分体现社会主义本质要求和发展方向的科学概括。理念犹如旗帜，植根于大地，飘扬于蓝天，昭示着方向。“五大发展理念”植根于中华大地，体现社会主义本质要求，昭示着中国特色社会主义发展方向。“五大发展理念”首先坚持的是人民主体地位，始终围绕的是“人民对美好生活的向往”。创新，为谁创新？协调，为谁协调？绿色，为谁与自然和谐相处？开放，为谁开放？都是为了人民。共享，谁来共享？人民共享，每个中国人共享。“五大发展理念”汇成一句话：人民至上。也就是把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，通过“人人参与、人人尽力、人人享有”，使全体人民在共建共享中有更多获得感，实现人民生活水平和质量普遍提高，实现全体人民共同迈入全面小康社会；到2020年，实现现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫，把贫困帽子扔到太平洋去；牢牢锁定共同富裕目标，推动中国特色社会主义朝着共同富裕方向稳步前进。“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是“固然”与“应然”的结合。“五大发展理念”揭示的“固然”是中国特色社会主义正在怎么走，呈现的“应然”是中国特色社会主义朝着什么发展方向走。5个词、10个字，把发展中的中国特色社会主义的现在和将来讲清了、说透了，确乎科学概括。

丰富发展中国特色社会主义理论宝库的崭新篇章。科学理念饱含时代性，更具划时代精神特质。党的十八届五中全会指出：“尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”“五大发展理念”是治国理政的新理念，特别是关于发展的新理念。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。习近平同志关于发展的新理念是关于“硬道理”“第一要务”的新理解，是“深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识”的新成果，是坚持目标导向和问题导向相统一、坚持立足国内和全球视野相统筹、坚持全面规划和突出重点相协调、坚持战略性和操作性相结合的高度概括，书写了中国特色社会主义理论体系的新篇章，具有划时代意义，“为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南”，推动中国特色社会主义向更高境界更深层次发展。

2.用新的发展理念引领时代发展，拓展实现第一个百年奋斗目标的新格局新面貌

发展理念是否有效，要看它是否契合实际、推动发展。这“五大发展理念”，契合中国发展实际，必将引发我国经济社会发展全局的深刻变革。

“五大发展理念”是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂。理念在理论、纲领、规划等中居于灵魂地位，具有统摄作用。“五大发展理念”是我们党治国理政尤其是关于发展的新理念，是全面建成小康社会的新理念，也是贯穿《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的新理念，成为这份决战决胜全面建成小康社会的纲领性文件的灵魂，使这份十分重要、内容丰富的文件有魂有体、魂体相符、魂强体健，使文件各部分成为有机统一体，具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性。把握住这个灵魂，就能更好理解领会这份文件的精神实质和内涵外延，就能更好贯彻落实这份文件提出的指导思想、基本原则、目标要求、重大任务和重大举措。可以预期，切实贯彻落实这“五大发展理念”，我国的发展战略、发展思路、发展模式、发展动力、发展体制机制、发展质量、发展效益、发展要求等就能得到全面提升，我国发展将迎来一场关系全局的深刻变革，不仅如期全面建成小康社会，而且开启我国发展更为广阔的前景。

“五大发展理念”着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。理念不能空对空，发展理念更是为了发现问题、提出问题、分析问题和解决问题。“五大发展理念”针对的是我国发展中的突出矛盾和问题，致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。创新发展注重的是解决发展动力问题。把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，使创新成为引领发展的第一动力、人才成为支撑发展的第一资源，就能实现发展动力转换，提高发展质量和效益。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，就能在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，形成平衡发展新结构。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。加快形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，就能既要绿水青山、也要金山银山，从根本上解决资源环境问题，为全球生态安全作出新贡献。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，就能构建广泛的利益共同体，形成深度融合的互利合作格局，实现中国发展与世界发展的更好互动。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就能使全体人民在共建共享中有更多获得感，同时使国家发展获得深厚伟力。“五大发展理念”聚焦突出问题，在补齐实现全面小康的短板上投入更多力量，做足文章，让“全面”不留缺憾、更不因短板而功败垂成，让“全面”完满以至完美。

“五大发展理念”拓展全面小康社会的新格局新面貌。理念是发展的、变化的，不会一劳永逸、一成不变。发展理念更是发展的。发展是一个不断变化的过程，发展基础、发展环境、发展条件、发展要求等发生变化，发展理念必然也必须随之变化。我国第一个五年计划始于1953年，到今年将完成第十二个五年规划。远的不说，从2000年到今天，我国经济建设和社会发展取得了举世瞩目的成就。我国现在处于跨越“中等收入陷阱”并向更高发展水平跃升的阶段，向实现第一个百年奋斗目标冲刺的阶段，为实现第二个百年奋斗目标布阵筑基的阶段，发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，要求提出新的发展理念以适应这种变化。“五大发展理念”应运而生，依据的是中国现今的实际和实践，解决的是中国到2020年以及未来一个时期的发展问题，既不是中国20世纪的发展理念，更不是西方的发展理念；展示的是一个实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的全面小康社会新格局，一个13亿多人可感知、可享受、可念可及的全面小康社会新面貌。

3.用合规律合目的的发展理念指引未来，为实现第二个百年奋斗目标夯实根基开辟道路 发展理念能否管长远，要看它能否经受住历史检验、持续推动发展。“五大发展理念”合规律合目的，必将引领实现第一个百年奋斗目标，继续指引实现第二个百年奋斗目标。

“五大发展理念”相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。如同古人所讲的金木水火土“五行”，“五大发展理念”是一个整体，一个不能少，一个不能游离，都是为了坚持和发展中国特色社会主义，体现“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局。其中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。从理念内容看，创新、协调、绿色、开放、共享五者相互依存、相辅相成、相得益彰。从理念逻辑看，第一动力、内在要求、必要条件、必由之路、本质要求五者紧密联系、层层递进、顺理成章、交相辉映。从发展理论看，“五大发展理念”正在“精神变物质”，增 强发展的整体性、协调性、平衡性、包容性、可持续性，既对传统发展进行革新升级，又对现代发展内涵进行全面提升、对现代发展外延予以全方位拓展。从执行操作看，必须将“五大发展理念”统一贯彻、统一落实，一体推进、一起发力，不能顾此失彼，也不能相互代替，从而赢得全面建成小康社会的全面胜利。

“五大发展理念”管全局、管根本、管方向、管长远。科学理念是科学理论的凝练和升华，不因一定时空变化而改变。“五大发展理念”是经过科学判断走向趋向、深入研究思考提出来的，是认识把握发展规律的科学理念，具有管全局、管根本、管方向、管长远的效能。从最近报刊网络反映的情况看，国内外对“五大发展理念”评价极高，认为它抓住了当今世界现代化的主脉，揭示了新时期我国社会主义现代化建设的新特点新规律，不仅是我国当前和今后经济社会发展的科学指针，而且具有世界意义。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展代表世界发展趋势和科学发展方向，是对人类社会发展规律的深刻把握、发展方向的科学揭示、发展道路的开拓创新。我们把实现第一个百年奋斗目标与实现第二个百年奋斗目标作为现代化建设总目标的不同阶段、作为一个价值链，把实现第一个百年奋斗目标作为实现第二个百年奋斗目标的基石和关键一程，在第一个百年奋斗目标阶段实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在第二个百年奋斗目标阶段必将实现更高水平更高质量的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

贯彻落实“五大发展理念”就是为实现第二个百年奋斗目标夯实深厚根基、开辟宽阔道路。理念是软实力，科学理念能够焕发勃勃生机、化为巨大能量、形成强大硬实力。“五大发展理念”以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航，实现党的十八届五中全会提出的全面建成小康社会的目标要求。尽管前进道路上会遇到风雨坎坷，但我们完全有理由相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，一定能夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。到2020年，我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。这将为实现第二个百年奋斗目标打下更加坚实、更加深厚的基础，为实现中华民族伟大复兴中国梦创造更加光明、更加灿烂的前景。