推进税务文化建设的研究5篇

第一篇：推进税务文化建设的研究

推进税务文化建设的研究

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力的重要因素。作为国家机关的国税系统，加强税务文化建设是贯彻落实中央精神，坚持科学发展观，顺应时代发展潮流，提升税务管理水平的具有全局性、前瞻性和战略性的重要举措。以下就如何推进税务文化建设谈一己之见。

一、推进税务文化建设的必要性

（一）推进税务文化建设是传承税务机关优良传统的需要，实现税收工作与时俱进的要求。近年来，各地税务机关通过多年的努力，赢得了当地党政和社会各界的充分肯定，干部队伍行为规范、秩序良好，较好地维护了税收秩序和国家权威。但是，在系统内还一定程度存在诸如思想保守、动力不足、自由主义等诸多问题，这必将腐蚀组织肌体，影响工作效率。推进税务文化建设，引入科学理念，可以在全系统迅速形成以价值实现为目标、以人的发展为主线的新的工作理念，较好地弥补目前存在的缺陷，为继承和发扬国税优良传统奠定思想基础和作好组织准备。

（二）推进税务文化建设是适应新时期税收工作要求的需要。随着改革的不断深入，税收工作对知识含量和智力要求越来越高。要做好税收工作，必须在熟练掌握财税基本理论的基础上，系统掌握计算机网络、法律、经济管理、外语等知识，“如何更好地运用掌握的知识解决实际问题”已成为国税干部素质培训的重点。推进税务文化建设，可促使国税机关转变理念，更好地适应由执法型机关向服务型机关转变。

（三）推进税务文化建设是新时期加强干部队伍建设的需要。推进税务文化建设，把税务干部个人的发展与税收事业的发展紧密结合，可较好地营造“开拓、进取、创新、向上”的工作氛围，激发干部的荣誉感、成就感和归属感，从而保证核心竞争力不断提升，实现干部的全面可持续发展。

（四）推进税务文化建设是倡导先进文化，实现和谐税务的要求。当前社会发展对税务干部所引起一系列思想冲击，少数干部不能树立正确的世界观、人生观、价值观。一些干部事业心和责任感不强，工作中敷衍应付、效率低下，有的缺乏改革创新精神，安于现状、不思进取，还有的一味追求个人物质利益，盲目攀比，只讲待遇不比奉献。要从根源上解决这些问题，必须坚持先进的文化导向，通过先进税务文化的导向、约束、凝聚作用，引导干部形成积极健康的人生观、世界观，形成系统内部的和谐氛围。

二、当前税务文化建设存在的误区

在当前有些税务干部对税务文化建设工作的意义认识不足，思想上仍存在一些误区。

（一）误区之一是税务文化建设与税收业务工作互不相通，部分基层税务部门认为税务文化建设是上级布置下来的一项新工作，需要在一定时限内完成，目前只能应付了事，从而走向了形式主义。

（二）误区之二是有部分人片面理解税务文化的内涵，混淆了文化的“根本”与普通文艺活动的“载体”，搞一些文化娱乐活动替代现代税务文化建设，结果是“一叶障目，不见森林”。

（三）误区之三是少数税务干部知识结构单一，对税收业务知识及现代科学知识的学习和渴求缺乏主动性，缺少自我施压、自我完善、自我提高的压力，被动学习，扩展知识愿望不强，其学习态度还停留在“要我学”阶段。有的干部对政治业务学习不重视、不刻苦、不钻研。干部职工中缺乏复合型、综合型、开拓型等高素质人才，与目前新形势下国税工作的要求很不相适应。特别是随着国税工作内容和征管模式日益固定，部分干部在创业之初的那股比、拼、超的锐气渐渐淡化了，产生了松松劲、歇口气、维持现状、不思进取的苗头。思想观念陈旧，国税事业就会停滞不前。

如何适应机构改革和征管改革的需要，促进税务文化建设，即使是税务系统内部也还存在不同的认识：在队伍干部中，不少干部受多年形成的思维定式的影响，工作思路和管理方法尚停留在单纯围绕收入转的现状，与依法治税的要求存在着相当大的差距，得过且过，工作干劲不足的思想有所抬头。要解决这些问题，实现国税工作的新突破，就必须从根本上解决人的思想问题，寻求一种更有效、更先进的管理理念和管理方式，用先进的文化武装干部的头脑，提高人的素质，为国税事业的可持续发展提供源源不断的动力。我认为，通过加大改革力度，可以搭建具有税务系统特色的税务文化平台，调动一切积极性，促进国税事业发展。任何一项改革，必须把改造人的思想，关心人的情感，约束人的行为，提高人的素质，激发人的潜能，实现个体行为与组织目标的有机结合。而构建国税文化建设是对干部的思想、行为的一种全方位的渗透和约束。通过引入竞争激励机制、工作激励机制等，可以使人力资源配置更趋合理，结构得到明显优化，为发展国税事业提供强有力的人力保证和智力支持。

三、推进税务文化建设的具体举措

（一）培养税务人员的团队精神。弘扬团队精神，对于增强一个集体的凝聚力和战斗力，营造齐心协力干好工作的良好氛围具有重要意义。在这一点上，我分局近几年来都创造了很多机会让税务人员参加到各种类型的团队活动中去，例如每年举行的户外拓展活动、国地税运动会等等。通过这些活动，让每一个税务人员都感受到团队的作用，实现个人离不开团队，团队离不开个人；让每一个税务人员都成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，共同推进各项工作。另外，在日常的工作当中，我分局密切与有关部门的协作，加强国地税局之间的配合，提高税收工作整体水平；加强内部各股室之间的协调配合，既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。

（二）培养税务人员严谨细致的工作理念。细节决定成败，引导税务人员重视细节，就是要促使他们做工作认真负责。在这一点上，我分局通过日常的温馨提示，举办一些特别的培训讲座、组织观看一些有新意的培训光盘等等，让税务人员充分认识到，“天下大事必作于细”，“天下之事，成于惧而败于忽”。重视细节，体现着认真负责的态度。有强烈的责任感，就会始终以如履薄冰、如临深渊的态度对待每一项工作，尽心竭力；重视细节，彰显着严谨细致的工作作风。无论从事何种工作，细节检验着一个人是否有敏锐的眼光，是否能在平常事中干出不平凡的业绩。另外，分局还不断引导税务人员把高度重视细节的理念融入到税收管理工作中，大力实施科学化、精细化管理，积极探索和掌握税收工作规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，按照精确、细致、深入的要求，抓住税收管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。

（三）培养税务人员树立终身学习的观念。加强学习，不仅可以开阔眼界，增长学识，增强开展税收执法工作的本领，而且有利于陶冶情操，提高道德修养。在这一点上，我分局大力开展学习型组织建设，引导税务人员把学习作为一种精神追求，一种思想境界，一种兴趣爱好，保持求知若渴的精神和持之以恒的态度，努力学习、终身学习，不断提高理论素养和工作能力。广大税务干部要认真学习科学理论以及经济、财税、法律和管理等知识，不断提高综合素质，成为税收工作的行家里手。要坚持理论联系实际，认真思考工作中面临的突出问题，提出解决的措施和办法，推动工作的创新和发展。

（四）重视和关心税务人员的心理健康。心理健康，是一个人应对竞争、成就事业、获得幸福的重要保证。在这一点上，我分局十分重视对税务人员心理状况的研究，关心税务人员的心理健康，并通过一些心理知识讲座和咨询辅导、谈心等形式，引导他们保持健康心态，形成良好的思维方式和行为习惯。广大税务人员要加强自身的学习和修养，锻炼自己的意志和品质，不断提高在各种压力、困难和考验面前自我调适的能力，始终做到坚定执着、乐观自信、沉稳平和、心胸开阔、奋发有为。另外，培养税务人员适应税务机关健康向上、形式多样的文体活动，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，提高税务人员文化素养，丰富税务人员业余文化生活，形成积极向上的生活情趣。

（五）努力创建“五型”机关。一是建设学习型国税机关。建立和完善分类管理、分层实施的教育培训工作新机制和全员培训、终身学习的教育培训新格局，形成一种“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的浓厚学习氛围。不断提高干部政治修养、业务素质及相关技能水平。二是建设服务型国税机关。把为纳税人服务作为国税工作的重要任务来抓，全面拓展税收服务领域，不断完善纳税服务机制，将纳税服务真正融入到国税工作的各个方面。如我分局专门创建了一份让广大纳税人适用的办税规程，纳税人只有查阅了该份办税规程，便可以方便、快捷、准确地完成各项办税事项。三是建设法制型国税机关。牢固树立依法治税理念，切实加强税收法制建设，逐步建立完善的税收政策法规体系、规范的税收执法体系、有效的税收执法监督体系和健全的税收保障体系，提高依法治税工作水平。四是建设廉洁型国税机关。认真贯彻落实廉政建设的有关制度和规定，加强党风、行风建设，全面树立“依法治税、廉洁奉公”的新形象。五是建设高效型国税机关。从转变思想观念、工作职能、工作作风入手，不断完善高效的工作机制，形成干事的氛围、发展的氛围、团结的氛围，努力提高整体工作效能。

税务文化建设是一个长期、渐进的过程，经过由量变到质变的逐步积累，最终实现飞跃，达到新的高度。因此，税务文化建设必须克服一蹴而就、一哄而上的思想，要循序渐进、扎扎实实、一步一个脚印，长期坚持。通过推进税务文化建设，进一步坚持依法治税、完善税收制度、优化纳税服务、规范税收管理、加强队伍建设、推进反腐倡廉，提高税务机关的整体素质，树立税务部门的良好形象，为税收事业的改革发展提供强有力的文化支撑。

刘建锋 小榄国税分局

第二篇：税务文化建设理论问题研究

税务文化建设理论问题研究

在我国，把税务文化作为一种文化来研究，历史很短，是一个崭新的领域。为推动税收事业进步，对税务文化从理论角度进行研究和探讨非常必要。

一、税务文化的内涵

文化是民族兴旺发达的精神支撑，是民族精神的延伸。文化，从广义来说是指人类在实践中所创造的一切物质财富和精神财富的总和；从狭义来说，文化是一个与社会的经济、政治相区别的概念，是指社会意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构，包括社会制度、生产方式、人际关系、价值观念、道德标准、行为模式、科技知识、文学艺术等。毛泽东在《新民主主义论》中指出：“一定的文化是一定的社会的政治和经济在观念形态上的反映”。税务文化是税收实践中反映税收工作规律的行业文化和行政管理文化，是税务部门在长期的工作过程中培育形成并共同遵守的税收精神、价值标准、理想目标、行为规范和管理理念等的总和，包括政治文化、精神文化、制度文化、行为文化和物态文化五个层面。这五个层面相互联系，相互交融，相互作用，共同构成一个有机的整体。政治文化是指税收工作所要把握的政治方向、遵循的基本原则；精神文化是指治税理念、价值观念、精神状态等；制度文化是指在税收工作中形成的一系列法律法规、规章制度等，如税收征管法、税务机关工作规则、税收管理员制度等；行为文化是指税务干部在税收工作中的言行举止和执法、服务等行为；物态文化是指反映税收实践活动的物质形式，如工作生活环境、办税服务环境、税务工作器具、单证等。

二、税务文化的特点

税务文化是一个行业文化，也是税务部门管理文化，有它的独特性。一是政治性。税务部门作为国家执法部门，代表了国家意志，体现了国家利益，在执行公务时必须严格遵照党和国家的方针政策，符合依法治税要求，维护党和政府的良好形象，体现社会主义优越性。二是行业性。税务机关作为国家重要的职能部门，担负着组织税收收入，服务经济建设的中心任务，税务人员在工作中要经常与纳税人、与金钱打交道，必须具备良好的职业道德和过硬工作作风，这些都是区别于其他行政部门及其他行业的鲜明的特点。三是地域性。本土文化是历史文化的积淀，是一方水土一方人的独特精神创造和历史记录。每个税务机关的工作总是与一个地区联系在一起，所以税务文化建设也与当地的文化建设密不可分。四是针对性。税务文化具体到各单位人员结构状况不同，所展现的文化也将不尽相同，所以要针对各单位特色来创建税务文化。五是时代性。税务文化建设既应当体现税务传统的文化，又应当与时代发展同步，不断吸取借鉴其他部门、行业文化建设的经验，以及国外先进的税务文化，达到不断发展的目的。六是创新性。税务文化建设必须保持旺盛的活力，与时俱进，以体现时代前进方向的文化内容作为自己的特征。为此必须不断地进行税务文化创新。

三、税务文化的功能

导向功能。税务文化形成之后，它就建立起了自身系统的价值和规范标准，如果干部在价值和行为取向上与税务文化的系统标准产生矛盾，税务文化会将其纠正并引导到部门的价值观和规范标准上来。

渗透功能。税务文化建设虽然不是直接的思想政治工作，但是它又能够起到思想政治工作所不能达到的理想效果。它可以通过各种主题鲜明、内容丰富的活动，在潜移默化中达到思想的渗透，促使干部职工始终保持昂扬向上积极健康的精神风貌。

凝聚功能。税务文化是一种粘合剂，它能够沟通干部职工的思想感情，融合人们的理想、信念、作风、情操，培养和激发干部职工的集体意识，增强对本单位的认同感和归属感，从而产生一种强大的向心力和凝聚力，发挥出巨大的整体效应。

激励功能。税务文化建设坚持以人为本，并能对各种不合理的需要用它的软约束来调节。所以，积极向上的思想观念及行为准则会形成强烈的使命感、持久的驱动力，成为干部自我激励的一把标尺。

约束功能。税务文化的约束不是制度式的硬约束，而是一种软约束，这种约束产生于税务文化氛围、群体行为准则和道德规范。集体意识、社会舆论、共同的习俗和风尚等精神文化内容，会造 成强大的使个体行为从众化的集体心理压力和动力，继而达到行为的自我控制。

辐射功能。对内通过建立严密、科学、行之有效的管理、监控体系，以规范化、精细化管理为基础，以创造文化管理为载体，建一流班子、带一流队伍、推行一流管理模式、创一流业绩，展现税务机关的内部形象；对外可以通过文化活动搭建方便快捷办税通道，实现优良的纳税服务，使纳税人满意在国税得到真正贴切的感受。

四、税务文化建设的目标

以科学发展观为指导，坚持贴近税收实际，贴近纳税人，贴近税务干部，面向未来，努力构建具有税务特色的文化体系，充分发挥文化育人，文化聚人，文化兴税的巨大效能，培育广大国税干部职工爱祖国、爱税收、爱岗位，激发干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，把“工作在税务，奉献给社会”和“团结奋进、高效务实、廉洁奉公、开拓进取”作为税务人的基本信念，使全体税务干部形成共同的价值观，从而树立忠于职守、公正无私的执法形象，清正廉洁的公仆形象，文明高效的服务形象，行为规范的部门形象，最终实现“执法规范化、工作标准化、管理科学化、队伍一流、服务一流、形象一流”的目标，全面推进税收事业持续、健康、快速发展。

五、税务文化建设的基本任务

以政治文化统领人。思想政治工作是一切工作的生命线。要紧紧抓住思想政治工作这一生命线，加强领导干部、党员干部和全体干部职工的思想政治教育，使广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提升政治觉悟、责任意识和敬业意识。加强干部国情形势教育、社会主义核心价值体系教育、党的优良传统教育、法制教育，引导干部用马克思主义的立场、观点、方法认识世界，形成在政治上坚定不移，思想上积极健康，行动上勤俭文明的行为规范。加强干部职工社会公德、家庭美德和职业道德教育，积极组织干部参与主题实践活动和社会公益活动，引导干部在单位做一名优秀的“国税人”，在家庭做一名温情的“亲情人”，在社会做一名文明的“社会人”。

以制度文化规范人。不断加强税收管理制度建设，以文化促进管理，以管理彰显文化，使税收制度“内化于心”，“外化于行”，努力形成“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”的工作体系，实现按制度办事，靠制度管人。一是完善税收征管各项业务制度，优化税收业务流程，明确职责分工，加强业务衔接，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互监督制约的管理链条，提高工作质量和效率。二是完善机关行政管理制度。进一步理顺机关与基层之间、部门与部门之间的关系，做到既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，形成工作合力。加强机关内部人事、政务、财务、事务管理，进一步明确行政管理岗位的工作职责、操作规程、评价考核、责任追究，保持机关良好的工作秩序，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。三是完善目标管理考核制度和绩效考核体系，深化和完善目标考核办法和内容，强化督查考评及通报，加强工作的监控和落实，通过加强目标考核和绩效管理，达到奖优罚劣、推动工作的目的。

以精神文化引导人。深入抓好文明行业、青年文明号、文明办税服务厅、巾帼文明示范岗、优秀公务员岗建设，提升精神文明创建层次。充分发挥党、团、青、妇在税务文化建设中的作用，有计划地组织开展文艺汇演、演讲比赛、书画摄影展、职工运动会等格调高雅、形式活泼的职工文体活动，在加强交流、展示自我、提升品位的同时，在全系统营造“讲正气、讲大局、讲团结、树新风”的良好氛围，在全系统建立全局一盘棋、上下一条心、心往一处想、劲往一处使的和谐工作格局，增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，打造税务品牌，树立部门良好形象。

以行为文化带动人。以提高素质为前提，以规范执法为基础，以优化纳税服务为重点，以党风廉政建设为保证，积极建设规范、公正、廉明的行为文化。一是着力提高队伍素质。大力实施人才兴税战略，落实好干部教育培训工作条例和培训规划，采取请进来教、走出去学、岗位上练、工作中比等行之有效的方式，分级分类开展全员教育培训，提高培训效果。二是规范税收执法行为。坚持依法治税，加大执法检查力度，强化执法监督，使执法人员不敢违法、不能违法、不愿违法。加强税收宣传，认真策划，周密部署，创新宣传形式，不断提高纳税人的税法遵从度，努力营造和谐的税收环境。三是优化纳税服务行为。通过不断健全和完善服务体系，进一步提升服务水平，做到文明、优质、高效服务。四是保持廉洁从政行为。严肃税风税纪，坚持自重、自省、自警、自励，始终做到清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

以物态文化鼓舞人。借助环境效应对税务干部进行潜移默化的熏陶与鼓舞，使每位干部在优美的文化环境中自然感受国税文化，自觉在思想上、行为上认同文化建设、参与文化建设、维护文化建设。面向基层，积极美化基层单位的工作、生活环境。以基层“五小建设”为重点，认真研究基层干部职工的需求，把有利于干部职工身心健康作为工作、生活环境建设的一项重要内容来抓，从基层一线人员的工作、生活等诸多细节上尽量解决困难。加强办税服务厅建设，统一办税服务厅标识。美化、绿化、净化庭院，加强安全设施、卫生设施建设，积极营造庄重、严谨、热情、和谐的人文环境。

六、税务文化建设的主体

税务文化建设的主体是人，是广大税务职工。税收既有调节经济的杠杆作用，更有“为国聚财”的重任，税收作用的发挥，重任的肩负，靠国家税收法规、政策和依法治税的广大税务职工，人的因素是第一的，因此，税务文化建设应是全员动员，全员参与，全员投入的群众性活动，即不是引领者一时兴起的口号，也不是少数人的文稿撰写；既不是对基层临时性的工作安排，也不是单纯的文体爱好者的文化娱乐；而是长期坚持不懈，要求全员积极主动、满怀激情投入，充分发挥自身才干、智慧，有所创造、有所作为、有所建树的不断推进税收事业蓬勃发展的长效工程。税务文化建设不是自发性的群众活动，而要有坚强的组织引导，也不可能是一呼百应，齐头并进，党员和基层领导要充当主动和骨干来带动。

七、税务文化建设的原则

围绕中心，服务大局。税务文化建设必须与税收中心工作紧密结合，坚持把促进税收工作作为税收文化建设的出发点和归宿。紧紧围绕推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设的税收工作主题，明确税务文化建设的定位和思路，不断丰富内涵，将税收文化建设渗透到各项税收工作之中，促进征管质量和效率的提高，促进税收收入的稳定增长和税收职能的全面发挥。

与时俱进、立足实际。坚持与时俱进、开拓创新，不断引进先进的文化理念，用先进的文化占领干部职工的思想阵地，以科学理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，使税务文化建设始终坚持正确的政治方向和保持税务文化建设的先进性。

以人为本、全员参与。税务干部是税务文化建设的主体，只有坚持以人为本，着眼于促进干部的全面发展，关心人、爱护人、激励人、塑造人，增强干部的主人翁意识和责任感，把全体成员发动起来，让每位干部都投身于税务文化建设之中，税务文化建设才有生命力。

长期培育、稳步推进。税务文化建设是一个长期的、渐进的过程，是一项系统工程，不可能一蹴而就。需要交流、学习，从基础做起，抓细、抓实，坚持不懈的探索，才能不断拓宽深度和广度，才能抓出成效。

八、税务文化建设的途径

一是强化组织领导，上下齐动形成文化建设合力。税务文化建设具有任务重、见效慢、认知难度大等特点，在建设初期需要加强组织领导来做保障。建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，单位、部门各负其责的税务文化建设体系。各级领导干部是税务文化建设的倡导者、设计者、组织者、推动着。因此，各级领导干部要准确把握税务文化建设的内涵、率先垂范、积极倡导，认真安排部署，自觉投入到税务文化建设中去。一方面，要组织干部职工认真开展税务文化建设，将税务文化建设的任务不折不扣地贯彻落实；另一方面，要积极开动脑筋，出谋划策，推动税务文化建设健康发展。广大税务干部是税务文化建设的主体，只有坚持以人为本，进一步加强宣传教育，把全体干部职工的积极性、主动性调动起来，提高干部职工对税务文化建设的参与热情，税务文化建设才能广泛、深入地开展，才能取得实效。

二是深化思想政治工作，增强对税务文化建设的认识。思想政治工作能为税务文化建设提供导向，使税务文化的内涵更加丰富，影响更加深远；同时，能够进一步增强大家对税务文化建设重要性的认识，统一干部思想。应采取各种创新的形式，突破实践形式、运作思路和思维习惯，优化配置思想政治工作的资源，达到双向互动的目的。在税务领导干部中，应提倡“百行德为先”的思想，通过他们的道德人格力量去影响、带动、鼓舞群众。对于税务干部职工，则应加强道德自律教育，提高税务干部群体的道德水准。

三是创建学习型机关，为税务文化建设搭建知识平台。“工欲善其事，必先利其器”，税务干部的素质是决定税务文化建设能不能继续前进的基础。因此，要以服从并服务于税收中心工作为主线，以提高税务干部解决实际问题的能力为重点，以建立健全培训机制与约束机制为动力，加大人才培养力度，提高队伍整体素质，培养造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的税务干部队伍。一是把培养高素质人才作为一项战略任务来抓，有目的地选拔培养一批懂外语、懂法律、懂税收、懂技术的复合型人才。二是倡导、组织和支持各种形式的岗位练兵和业务能手竞赛等一系列活动，增强税务干部的实际工作能力。三是以增强前瞻性为重点抓好更新知识培训，结合部门实际开展有关新知识和新技能的培训。进一步完善培训激励与约束机制，使培训与使用紧密结合，使资格、能级认证与上岗、任用、待遇等紧密结合，营造人人自觉学习的良好氛围。

四是提高纳税服务质量，展示良好国税形象。税务形象是税务文化的外表，税务文化是税务形象的核心和灵魂。税务机关在进行税务文化建设的过程中，要注重塑造一流队伍、一流管理、一流环境、一流服务的良好国税形象，充分运用现有设施，设立环境优美、功能齐全的办税服务厅，设置税法宣传栏和公告栏，设立首问责任人岗位方便纳税人进行税法咨询，创造出功能规范、美观快捷的办税环境。建立健全文明服务机制，促使广大税务干部自觉地增强服务意识，积极为纳税人提供优质高效的服务，提高服务效率，融洽征纳关系，提升纳税人的满意度。

第三篇：搭建四个平台 推进税务文化建设

搭建四个平台 推进税务文化建设

2011-04-25 16:21:34 | 来源：湖北省沙洋县国税局 | 作者：姚卫 叶凌

在进行税务文化建设的过程中，沙洋县国税局抓住“四个平台”，坚持将文化建设渗透于整个税收管理活动之中，形成具有税务特色的管理文化，实现了以典型的事迹教育人、以优质的服务感染人、以优美的环境影响人、以精彩的活动凝聚人的目的。

——以典型的事迹教育人。注重大力宣传优秀群体和个人典型，通过典型引路，充分发挥先进典型的示范和导向作用，在全系统先后树立了“廉政标兵”、“服务标兵”、“征管能手”、“青年岗位能手”、“政务先进个人”等各种先进典型，掀起了“学先进、比先进、超先进”的教育热潮。深入开展了争创“文明单位”、“青年文明号”，争当杰出青年卫士、先进个人等争先创优活动；开展了以青年文明号促和谐服务月、文化月、奉献月活动；开展了以“文明执法，细致服务”、“诚信为本，有诺必践”、扶贫济困为主要内容的服务软环境建设活动。通过活动，使广大税务干部的思想面貌和精神风貌得到极为明显的提高，县局连续三届被授予全省最佳文明单位、全省青年文明号称号，全市、全县最佳文明单位、全市党风廉政先进单位、全市五一劳动奖章、全市最佳办税服务厅等荣誉称号纷至沓来。

——以优质的服务感染人。县局坚持以纳税人服务需求为出发点，为纳税人提供优质的服务。把每月的1日、15日定为“局长接待日”，开设解决纳税人热点、难点问题的“绿色通道”；推行了“行风在线访谈”活动，走进电视台、政府门户网站直播间，直接与群众“面对面”交流。以办税服务厅为依托，大力开展了办税服务厅标准化建设和服务竞赛活动，深化文明办税“八公开”、首问负责制、服务承诺制等税收服务制度。通过全面规范办税服务厅的设置，完善和优化纳税服务措施，积极构建网上认证、网上申报、银行划卡缴税等多元化纳税服务体系。在办税服务大厅深化完善了“八项服务”：即微笑服务、公开服务、首问服务、限时服务、弹性服务、承诺服务、监督服务和预约服务，办税服务厅基本达到了“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税秩序零障碍”的服务标准；还通过开设服务窗口委屈奖，要求干部做到“不让纳税人在我面前受委屈、不让工作在我手中延误、不让税款在我手中积压、不让差错在我手中出现、不让税务机关形象因我受到影响”，努力为地方经济发展提供良好的税收软环境。通过服务，拉近了与纳税人的距离；通过服务，提升税务干部的意识和素质；通过服务，营造了国税局服务性机关的良好形象，受到了沙洋社会各界人士的好评。几年来，县局接连被地方党委政府评为“服务经济发展先进单位”和“支持地方软环境建设先进单位”，在全县民主评议政风行风活动中名列第一名。

——以优美的环境影响人。县局党组坚持认为：良好的工作环境不仅能够展示税务部门良好的形象，更能够激发税务干部的工作热情，潜移默化地影响税务干部的一言一行、一举一动。为使广大国税干部能有个舒适的工作环境，为使纳税人能有一个轻松的办税环境，县局在经费紧张的条件下，艰苦奋斗、勤俭节约，压缩公务经费开支，把有限经费用在建设上，用在改善办公环境和办公条件上。几年来，县局采取向上级申请经费、自筹资金等办法，对办税服务大厅进行了重新设置和装潢，建设了“干部培训中心”，改建了市局内部食堂，增添了办公设备，统一了办公用具和办公物品摆放，使县局机关面貌焕然一新。优美的办公环境、良好的物业管理、丰富的后勤保障措施，使税务干部有了“家”的感觉，“爱岗敬业”、“以局为家”不再成为口号，而是成为每名税务干部平时实实在在的行动。沙洋县国税局连续获得地方政府授予的“绿化先进单位”等荣誉称号。

——以精彩的活动凝聚人。沙洋县局非常关注干部职工“八小时”之外的业余生活，本着“同呼吸、共命运、心连心”的原则，把开展各种健康向上的文体活动作为凝聚广大队伍干部向心力的一个重要手段，开展了卓有成效的活动。在全系统举办“税韵书香”系列读书活动，引导干部多读书、精读书、读好书；建立国税内、外网站，开设热点新闻、国税动态、法律法规、文艺天地等栏目，为干部搭建了学习交流的平台；开展“文化采风”活动，让税务干部了解家乡的山山水水，提升税务干部的创作激情；走“红色之旅”，到革命圣地接受革命传统教育，使税务干部的精神风貌有了进一步改观；先后组织参与了庆“七一”、、双拥、监税联谊汇演、群众赛歌会等文体活动，在社会上引起了较好反响；同时，积极组织开展了乒乓球、篮球、羽毛球、足球、拔河等各项体育比赛。通过各种活动，广大税务干部团结协作意识、大局意识、集体意识、争先意识、进取意识进一步得到增强，每一次活动，都成为一个生动的课堂，都是一次无形的教育，起到了很好的效果。

第四篇：深入推进企业廉洁文化建设研究

深入推进企业廉洁文化建设研究

加强企业廉洁文化建设，是贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措，是建设社会主义和谐社会的重要途径和保障，更是企业搞好生产经营的前提和保证。党的十七大又提出了企业廉洁文化建设要做到“三个结合”，即“把企业廉洁文化建设，纳入企业发展的总体规划，与企业文化建设相结合，与企业党建思想政治工作相结合，与企业经营管理工作相结合，培育企业员工依法经营、廉洁从业的理念”。由此可见，企业廉洁文化建设应是各级企业党委和纪检监察部门当前乃至今后相当长一个时期内的重点工作。特别是在市场经济条件下，企业是腐败问题的多发区，面临着党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势。在腐败产生的深层次原因中，文化的因素不容忽视。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本的、长期的、广泛的。推进廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线，是贯彻落实党中央反腐方针的要求，是企业自身发展的内在需要，是创建和谐企业、履行社会责任的时代需求。企业应切实增强抓好廉洁文化建设的责任感和紧迫感，因地制宜开展廉洁文化建设。

一、开展廉洁文化建设的重要意义

廉洁文化建设是企业发展的客观需要。“基业常青，文化 制胜”。企业是否具有发展潜力，在很大程度上取决于它是否拥有独具特色的企业文化。加强廉洁文化建设，可焕发员工昂扬向上的精神，塑造和衷共济的优秀团队，进一步提升企业的核心竞争力。

廉洁文化建设是构建和谐企业的内在要求。构建和谐企业致力于推行以人为本的发展战略，把员工素质的提高、积极性与创造性的发挥视为企业发展的根本动力。而廉洁文化建设，强调人文素养，彰显人文关怀，通过文化引导员工正确处理各种利益管理，调动和激发员工“尚清廉”的自觉性和“成事业”的创造性，确保员工人生平安、家庭幸福，进而实现企业和谐稳定发展。

廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉的必然选择。多年来，我们抓党风廉政建设，主要靠“制度反腐”。而腐败行为发生与否，主要取决于行为主体的思想动因。廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化，给人以坚定的理想信念、远大的目标追求和高尚的道德情操，对员工确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉洁文化建设，党风廉政减少和反腐败斗争就有了先进文化的支撑，势必增强“制度反腐”的效果。因此，廉洁文化建设是企业深入反腐倡廉的必然选择。

二、企业廉洁文化建设存在问题原因

1、领导重视不够。作为企业，廉洁文化建设成效如何，关键在于领导干部的认识是否到位、措施是否得力。而个别领导干部只是片面强调质量、安全、生产、经营工作，忽视了廉洁文化建设，导致各级干部在廉政方面出现这样那样的问题。

2、活动创新不够。开展廉洁文化建设活动有畏难情绪，一些单位认为廉洁文化活动是纪检干部的事情，难以真正形成工作合力，活动经常是开大会、讲党课、发材料，照本宣科，教育内容枯燥、乏味，互动性差，缺乏创意。

3、体现效果不够。从当前廉洁文化建设的形式来看，一方面是不廉洁文化、腐败文化已经形成一定的气候，对腐败形成了潮起潮落，正气难以弘扬和伸张。另一方面是一直存在的有关要不要加强廉洁文化建设。所以，关键的问题不是要不要开展廉政文化建设的问题，而是如何解决廉政文化建设的可持续发展以及切实提高其有效性的问题。

三、吸取传统廉洁文化的精髓，确定廉洁文化建设思路

中国历代都十分重视廉洁文化，孕育出大量廉洁的优良传统和丰富的文化遗产。早在《周礼》中就对“廉”提出了六种具体标准，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辩”，主要是指善良、能干、敬业、公正、守法、明智等六方面的要求。《吕氏春秋－忠廉》有“临大利而不易其义，可为廉矣”的论述，清朝王永彬在《围炉夜话》中讲了“见小利，不能立大功；存私心，不能谋公事”等。一些单位也出现了许多廉洁 观的表述，如“明廉志，修廉德，重廉行”、“廉洁是业绩，也是生产力”、“人人思廉，全员助廉”、“洁身自好，公正清廉”等等，进一步丰富了廉洁观念。概括起来，主要表现在三方面：

（一）是廉洁自律方面。郭允礼曾提出“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”这句名言点出了自律对于廉洁的重要性。古人云“穷则独善其身，达则兼济天下”，这是自我管理的一种具体表现，也是廉洁行为的具体要求。因此，许多单位提出“贵不忘道，穷不忘操”、“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”等价值观，从不同侧面阐明了自律理念。

（二）是勤政清政方面。勤政观体现了中国传统管理理念，有着广泛德认可度。以身作则、身体力行是受人推崇的一种领导风格。许多单位提出了自己的勤政观，如“恪尽职守，励精图治”、“为人师表，身体力行”、“淡薄名利，忠实履职”等，都是围绕勤政思想展开的。清政观是指明智执政、清白做人，是廉洁文化的主要价值观表达形式。一些单位提出的“两袖清风，一身正气”、“领导就是服务”、“真诚接受监督，实施阳光工程”等，都属此类价值观。清政观可以告诉员工，做事头脑清醒，为人一身清白。

（三）是克己奉公方面。廉洁文化强调处事公正，孔子在《论语.颜渊》中指出“政者正也，子帅以正，孰敢不正”。秉承这一著名观点，提出了“清、正、廉、明”、“公而忘私、克己奉公”等说法。在生活态度上主张朴素从俭，这更加体现出中华民族的优良传统和美德。一些单位提出许多的从俭观念，如“俭以养性”、“艰苦奋斗，勤俭创业”、“以廉为荣、以俭为美”等，赋予从俭理念以丰富的表达形式。

通过以上研究，可有效为企业廉洁文化定位，为企业廉洁文化的提炼找到方向和思路。

四、合理设计，确保廉洁文化建设实效性

廉洁文化反映了企业管理高层次的追求，是强化企业战略执行的重要保证，只有得到员工的一致认同，才能取得实效。

廉洁文化应明确四项设计原则：一是原创性。廉洁文化要在表现方式和信息内容上具有独创性，要通过用一种新颖而与众不同的方式来表达，更多地吸引员工的注意力，让广大员工发现习以为常的事务中的新含义，并在头脑中形成持久的印象。二是实用性。要注重对企业传统廉洁文化的继承和提炼，确保公司廉洁文化的大众化，使廉洁文化真正成为为企业发展服务的管理工具。三是系统性。廉洁文化应是一个完整的体系，各组成部分之间相互关联，具有内在逻辑性。四是人文性。廉洁文化建设是企业对员工的成长过程和未来人生的最大关心、关怀，运用文化的表达形式，充分发挥人文感召力，更好地教育和引导员工如何廉洁、怎样做人，起 到熏陶作用。

廉洁文化建设要确定相关模式。在建立廉洁文化体系过程中，要按照既定的建设模式，将廉洁文化贯穿于企业生产、经营、服务的全过程和员工学习、生活、工作各方面。廉洁文化的文件体系应包括理念和行为组成的《廉洁文化手册》及《廉洁文化制度规范》等部分。系列文件需在全体员工中进行宣教和普及，为廉洁文化建设奠定基础。

五、注重文化渗透，推动廉洁文化落地入心

廉洁文化从策划、归纳、产生到员工认知、认可，中间有一定的距离。要根据不同群体对廉洁文化多层次的需求，充分利用各种文化设施、活动载体引导人、凝聚人、鼓舞人，不断提高广大干部职工的廉洁文化素养，营造反腐倡廉的良好氛围。

（一）是要注重将集中宣贯和日常宣贯相结合，做到廉洁文化宣贯、普及经常化。组织召开廉洁文化宣贯会议，对廉洁文化体系文件进行集中宣讲。开展主题教育、警示教育，设立廉洁文化专栏、专题网站等进行媒体传播。通过廉洁承诺、征集廉洁理念、开展廉洁文化“四进”活动等进行文化渗透。通过建设廉洁文化载体，如廉洁标语、廉洁橱窗等，使廉洁文化深入人心。

（二）是要注重关口前移，营造尊廉崇廉的风尚。不仅要注重针对全体员工建立通用行为规范，还要注重针对不同 岗位的特殊性，实行岗位廉政标准，使廉洁文化深入到员工具体岗位职责之中，起到强化理念的作用。

（三）是注重效果追踪，实现对廉洁文化建设的持续改进。可在一定范围发放认知度调查问卷，对廉洁文化实现水平进行分析，采取有效措施进行完善，长此以往，达到廉洁文化持续改进的目的。

五、健全完善内控机制，实现廉洁文化建设常态化

廉洁文化重在建设，贵在实践。要逐步健全完善内控机制，实现廉洁文化建设的长效运作。

（一）是组织领导机制。各级领导干部是廉洁文化建设的第一倡导者、第一设计者、第一宣传者和第一实践者，在廉洁文化建设重发挥着重要的主导作用，要把廉洁文化建设纳入企业反腐倡廉“一把手”工程中，在目标、措施、财力等方面给予保障，保护好广大员工的积极性，使廉洁文化理念融入到企业管理的实践中，最终转化为企业的经济效益、社会效益。

（二）是目标责任机制。把廉洁文化建设的任务分解到相关部门和单位，实行目标管理，一级抓一级，层层抓落实。

（三）是评价激励机制。对廉洁文化建设工作情况进行量化分析与评价，与各单位工作考核联责挂钩，激励各单位和广大员工积极参与到廉洁文化建设中来，推动廉洁文化建设深入开展。

第五篇：税务文化建设计划

2012年局税务文化建设计划

开展税收文化是全面提高干部队伍素质的一条治本之策。通过开展税收文化建设，在税收文化中引入文化管理观念，构筑具有鲜明时代特征和厚重底蕴的税收文化体系，形成广大税务干部一致认同的精神追求、价值取向和行为准则，激发干部队伍的内在活力和组织凝聚力、向心力。今年为创新、发展工作，局班子适时提出建设有局特色的税收文化。为了及早地将此项工作开展起来，求得推动工作之实效，特制定税收文化建设计划。

一、实施方案

第一步:推广阶段（2012年2月-2012年7月）

通过召开专题讨论会、在全局范围内征集组织文化核心理念等形式，明确建设文化品牌的意义和作用，营造税收文化建设的氛围；确立税收文化具体内容和文化理念：构筑我局税收文化的基本框架，并在我局开展税务文化基本理念的普及和“灌输”活动。

第二步：实施阶段（2012年8月—10月）

全面组织实施、建构和巩固税务文化阶段。整个税收文化体系基本形成；作用充分发挥。就是通过发挥税收文化建设的功能，优化税收征收管理工作，最大限度的激发、调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，使管理向自主化方向发展。

第三步：巩固阶段（2012年11月—12月）

在年底各项工作进行总结的同时巩固组织文化，基本形成具有鲜明特点、富有时代特色的先进的文化体系，税收文化建设的作用在税收工作中具体作用充分体现出来。同时用学习和实践丰富文化底蕴，提升文化品位，推进我局中心工作发展。

二、工作要求：

1、各部门要高度重视我局税收文化的发展。提倡税收文化是我局工作的一项创新，是一项长期艰巨而系统的庞大工程，对我局各项工作的开展起着积极的辅助和推动作用。

2、税收文化创建领导小组要按照实施步骤认真抓好落实，要抓好每个步骤、每个阶段的具体细节。力争使这项工作落到实处。

3、要上下联动，全员参与，采取各种方式掀起学习与宣传税收文化的高潮。

局

2012年2月8日