税务文化建设的探析

第一篇：税务文化建设的探析

党的十七大把文化建设提到了一个新的高度，胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”开展税务文化建设，其核心目的正是增强税务干部队伍的凝聚力和战斗力，陶冶情操，丰富干部职工文化生活。我认为当前和今后一个时期

税务干部队伍建设的努力方向，确定文化建设的内容。概括起来是16个字：团结和谐、求真务实、坚韧勇敢、追求卓越。

——团结和谐。“家和万事兴”，大到国家小到家庭，团结和睦、和谐一心是事业兴旺发达的基础，是家庭美满幸福的前提。一个集体更不例外，团结出战斗力，团结出效益，团结出成果。

既然和谐这么重要，为什么在国家、集体、家庭中仍然存在着这样和那样的不团结、不和谐的现象呢，究其根本，集中在两个字上就是“利益”在作祟。无论任何一个集团或组织，乃至一个家庭解决了利益问题，就必然出现团结和谐的局面。怎样看待权力和利益，怎样对待它，伴随着每个人的一生，个人处理好这个问题，人脉就好，心情就顺，事业容易成功。每个人都处理好，集体就风气正，工作面貌和状态就好。那么怎样处理为好呢？归纳起来无外乎四点。一是“推功揽过”。正确对待评功表奖，主动把给自己的名誉让给他人；在责任面前挺身而出，勇于承担。二是“大事讲原则，小事讲风格”，涉及原则问题勇于坚持，但要注意方式方法，原则以外的让他人三分。三是“多宽容，少计较”，不能斤斤计较，常换位思考，多看别人长处，常审视自己的不足。四是“以仁爱之心待人”。对他人常怀仁爱之心，多尊敬，别慢待，尤其是坚决不能背后议论别人，决不能传闲话，特别是无中生有的话；听到别人传来的，宁信其无，别信其有。五是“笑口常开”，以一个良好的姿态出现在社会、集体和家庭的面前。无论遇到多么烦心事，尽快从阴影中走出来，别挂冷脸，让人敬而远之。

——求真务实。中国共产党十一届三中全会重新确立了实事求是的思想路线，为全面改革奠定了思想基础，给中国政治、经济、社会带来了翻天覆地的变化。实事求是，是指从实际对象出发，探求事物的内部联系及其发展的规律性，认识事物的本质，通常指按照事物的实际情况办事。由于脱离实事求是精神，在社会主义建设过程中，我国有过沉痛的教训，上个世纪“大跃进”、“文化大革命”给中国带来了不可估量的损失。伟人邓小平从“两个凡是”的枷锁下重新确定实事求是的思想路线，是伟大的思想解放运动。“解放思想、实事求是”是邓小平理论的精髓。

邓小平说：“不但中央、省委、地委、县委、公社党委，就是一个工厂、一个机关、一个学校、一个商店、一个生产队，也都要实事求是，都要解放思想，开动脑筋想问题、办事情”，作为个人来说就是，“做老实人、说老实话、干老实事、就是实事求是”。现代社会，动真情、讲真话、办实事越来越形成人们的共识。做好税收工作更需要实事求是，求真务实的精神。企业的生产经营活动形成税源基础，通过税务人员的征收管理活动变成现实的税款。我们即不能多征、少征税款，又不能寅吃卯粮，征过头税，有多少即是多少。向上级汇报情况要实事求是，即不能瞒报，又不能主观臆造，无中生有。朋友、同事之间也要真诚相等，实话实说，真诚办事，不要能办的事不办，办不到的事乱答应，做一个可靠的人，可信的人。

——坚韧勇敢。在我们的工作和正常生活中总会遇到这样和那样的困难，有时还会有难以逾越的难处。毛泽东说：“我们的同志在困难的时候，要看到成绩，要看到光明，要提高我们的勇气。”人生没有一帆风顺的，人类总是克服一个个困难中逐渐成熟和发展起来的。事情的成功，往往存在于再坚持一下的努力之中。

当前，我们面临着繁重的税收工作任务。税源管理、纳税评估、ctais、etais、税收管理员员信息系统，税收政策法规的变化调整，申报征收管理，会统核算，队伍管理、行政管理等等总会有一些特殊情况的出现。困难始终摆在我们面前矛盾需要我们一个个解决，困难需要我们一个个克服，没有坚韧勇敢的精神，就无法做好税收工作。

——追求卓越。无论是集体还是个人都要树立争先创优意识，要追求卓越，这就和体育竞赛一样，参赛者就是要争第一，如果未开赛就想争第二以下，其结果不想而知。这并不是说人人能成为第一，也是不现实的，但必须树立争第一的意识。争先创优意识要形成集体的共识，不要只是领导的意识和少数人的意识，人人都为争创优秀努力。那么这个集体一定是积极向上，正气十足，面貌一新。

要树立集体荣誉感，视集体荣誉至上。局荣我荣，局耻我耻。人人想着集体，人人为着集体，集体的事业就一定兴旺发达。

第二篇：税务文化建设计划

2012年局税务文化建设计划

开展税收文化是全面提高干部队伍素质的一条治本之策。通过开展税收文化建设，在税收文化中引入文化管理观念，构筑具有鲜明时代特征和厚重底蕴的税收文化体系，形成广大税务干部一致认同的精神追求、价值取向和行为准则，激发干部队伍的内在活力和组织凝聚力、向心力。今年为创新、发展工作，局班子适时提出建设有局特色的税收文化。为了及早地将此项工作开展起来，求得推动工作之实效，特制定税收文化建设计划。

一、实施方案

第一步:推广阶段（2012年2月-2012年7月）

通过召开专题讨论会、在全局范围内征集组织文化核心理念等形式，明确建设文化品牌的意义和作用，营造税收文化建设的氛围；确立税收文化具体内容和文化理念：构筑我局税收文化的基本框架，并在我局开展税务文化基本理念的普及和“灌输”活动。

第二步：实施阶段（2012年8月—10月）

全面组织实施、建构和巩固税务文化阶段。整个税收文化体系基本形成；作用充分发挥。就是通过发挥税收文化建设的功能，优化税收征收管理工作，最大限度的激发、调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，使管理向自主化方向发展。

第三步：巩固阶段（2012年11月—12月）

在年底各项工作进行总结的同时巩固组织文化，基本形成具有鲜明特点、富有时代特色的先进的文化体系，税收文化建设的作用在税收工作中具体作用充分体现出来。同时用学习和实践丰富文化底蕴，提升文化品位，推进我局中心工作发展。

二、工作要求：

1、各部门要高度重视我局税收文化的发展。提倡税收文化是我局工作的一项创新，是一项长期艰巨而系统的庞大工程，对我局各项工作的开展起着积极的辅助和推动作用。

2、税收文化创建领导小组要按照实施步骤认真抓好落实，要抓好每个步骤、每个阶段的具体细节。力争使这项工作落到实处。

3、要上下联动，全员参与，采取各种方式掀起学习与宣传税收文化的高潮。

局

2012年2月8日

第三篇：浅谈如何加强税务廉政文化建设

浅谈如何促进税务廉政文化建设

马金平

廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形成的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。税务廉政文化是税务部门在长期的反腐倡廉实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、职业操守、价值观念管理制度的总和，是广大国税干部职工锤炼意志，培育品德，净化灵魂的思想文化，是税务文化建设的重要内容，也是推进国税系统廉政建设的重要载体和重要精神力量。加强税务廉政文化建设，有利于提高广大税务干部职工拒腐防变能力。有利于树立良好的国税形象，有利于国税事业的兴旺发达。

一、加强税务廉政文化建设，必须提高思想认识。积极倡导税务廉政文化。中国文化源远流长、博大精深、丰富多彩，从孔子的“和为贵”到孙中山先生的“博爱”思想，突出的就是文化建设，提倡要循循善诱，陶冶情操。作为税务廉政文化，它早已不是一个新课题，更不是什么另群蹊径。税务廉政文化的形成需要一个认识深化，全员认同的过程，只要每个干部职工真正以廉为荣，以贪为耻，将廉政上升为一种自觉的行为，廉政文化才会在税务系统生根，开出和谐之花，当然，推进税务廉政文化建设需要强大的文化底蕴作支撑。基层税务部门事务性工作多。平时很难抽出时间，但可以通过张贴格言，举办

读书活动等多种形式，在广大干部职工中宣讲“要留情白在人间”，“民不畏吾严，而畏吾廉”等先贤的廉政故事，使广大税务干部不断接受中华民族优秀廉政文化的沐浴，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，养成“吾日三省吾身”的习惯，日日反思行为，检点作风，及时发现不足，有则改之，无则加勉，未雨绸缪，防患于未然，使勤政廉政成为广大税务干部职工的一种精神追求，一种思想境界，一种自觉行为。在思想上树立“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨，也有助于税务干部立志做一个热爱税收，忠于职守，秉公执法，勤政廉洁的税务干部，有了这样一种志向就能自觉地加强自我修养，树立正确的人生观、世界观、价值观，对腐败抵抗力才能不断加强。提高认识领导要先行，要一身正气，在廉政上要过得硬，要引导单位廉政文化建设朝着健康向上的方向发展。要把廉政文化建设当作反腐倡廉工作的一项重要工作，摆在重要议事日程，把廉政文化建设同部署税收工作一样，常抓不懈，抓出成效。

二、加强税务廉政文化建设，必须牢牢把握开展税务廉政文化建设的基本原则。一是要树立以人为本的原则，实行人才兴税工程，充分尊重个人人格，重视个人的发展和创造，为税务人员适应新形势，胜任新岗位，完成新任务创造条件，提供平台，二是服务中心的原则，以促进经济发展，依法组织税收收入为中心，开展税务廉政文化建设，促进税收质量和效率的提高。三是实践创新的原则，用先进的税务廉政文化指导实践，扎实推进税务廉政文化建设的机制创新，制度创新和手段创新。四是协调发展原则，将税务廉政文化与思想政治工作，干部队伍建设，税务基层建设，税收业务建设，三个文明建设等工作紧密结合起来，促进税务党风廉政建设的深入开展。

三、加强税务廉政文化建设，必须大力弘扬积极向上争创一流的税务精神。良好的精神和高尚的品格是个人发展和事业前进的基础税务系统在近年来的发展中，逐步形成了“心齐、气顺、劲足、蓬勃向上”的税务精神，这为加强税务廉政文化建设提供了有力的依据，面对社会的激烈竞争和贪图安逸享受主义思想的诱惑，必须把弘扬税务积极进取的精神作为加强廉政文化建设为重要的任务，纳入党风廉政思想教育的全过程，使全体税务干部始终保持积极进取，奋发向上的精神状态。

四、加强税务廉政文化建设，必须抓好载体，营造氛围。形成税务廉政文化建设的长效机制，紧贴各种宣传载体，从舆论抓起，潜移默化，润物无声，加强廉政文化建设，要有必要的阵地和载体。一是要建好一个廉政文化中心，使大家可以开展各种有益的廉政文化活动；二是要修建一个廉政文化墙报，经常张贴廉政建设方面的情况，信息和廉文推荐；三是要搭建一个反腐倡廉的知识擂台，经常开展演讲比赛和征文活动；四是要开一间廉政文化书屋，收藏有关廉政建设的图书资料供大

家借阅；五是要建立一个廉政文化档案，将本单位廉政文化建设情况和人事整理归档，以供后人学习借鉴；六是要与时俱进，构建一个廉政文化网络，开辟廉政热线，充分发挥现代传媒在加强党风廉政建设中的快捷作用，通过这些传统的和现代的各种载体，构建多层次，全方位的廉政宣传网络，增强廉政文化的吸引力，说服力和感染力，提高广大税务干部反腐倡廉的自觉性和参与度，用廉政文化渗透广大税务干部的心灵，陶冶人们的情操，在润物细无声中起到潜移默化的作用，逐步达到人生高尚的境界。

五、加强税务廉政文化建设，必须建立健全各项规章制度，大力贯彻“聚财为国，执法为民”的宗旨。一是要规范税收执法行为，把依法治税作为税收工作灵魂贯穿始终，建立健全规范的税收执法制度，科学高效的税收征管体系，严格考核的责任制度和严密的监督制约机制。二是进一步优化税收服务，构建诚信服务体系，实施全方位“阳光作业”。坚持文明办税，公开办税，切实重视和维护好纳税人的合法权益。三是加强政风行风建设，不断深化对税收执法权和行政管理权的监督、制约、促进政风、行风的进一步转变，树立廉洁文明的税务形象。

六、加强税务廉政文化建设，必须强化税务职业道德建设。切实加强理想信念教育，形势政策教育，爱国主义和集体

主义教育，引导税务干部树立科学的人生观、世界观、价值观、权力观、地位观和利益观、坚定对马克思主义的信仰，对共产主义的信念，对中国共产党的信任，对建设中国特色社会主义的信心，逐步建立和不断完善以热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税为标准的税务职业道德体系，用以规范广大税务干部的职业行为，筑牢思想道德防线。

七、加强税务廉政文化建设，必须加大案件查处力度，为廉政文化建设护航。廉政文化可以有效预防案件的发生，反过来加大案件查处力度有助于维护良好的廉政环境，基层税务机关要着眼于预防，从思想上构筑反腐防线，让廉政文化成为广大税务干部职工的护身之宝，但对那些利用职务之便向纳税人吃、拿、卡、要、报的，要坚决予以惩处，要让腐败成为过街老鼠人人喊打，同时要加强税务干部职工的管理，不仅要注意他们在工作中的表现，还要注意他们的生活作风和情趣，对那些热衷于灯红酒绿，沉湎于低级趣味的人，要及时告诫和处理，只有用具有渗透力、吸引力、感召力的廉政文化，才能使广大国税干部职工在活动中长知识、受教育，才能筑牢思想道德防线，增强自我防范意识，提高抵御腐败风险的能力，才能真正做到教育、制度、监督并重，才能让廉政文化真正成为广大税务干部的精神支柱。

第四篇：税务文化建设论文

税务文化建设论文

税务文化建设论文

**市地税局自成立至今，在实践中探索，在探索中前进，在前进中创新，逐渐形成了具有行业特色的地税精神、地税文化、地税风貌，形成了具有**地税特色的税务文化。这种先进的具有行业特色的文化，体现了社会主义核心价值体系在地税机关的独特风格；这种税务文化，凝聚着、引领着、感染着、陶冶着、鼓舞着**地税这支“敢打硬仗、善打胜仗”且人民满意的执法队伍；这种税务文化，也从一个侧面折射出**地税这个连续三届“全国文明单位”在社会主义精神文明建设工作中的辉煌成果。

现在，结合我们**市地税局税务文化建设的工作实际，浅谈税务文化建设的重要性。

一、税务文化产生的必然性

作为税务机关，我们深刻的理解了税收的重要意义，税收是国家经济的命脉，是共和国经济的血液，任何一个国体、政体都不可能离开以及忽视税收的作用，可以说税收是国家机器正常运行的基础性保障，是一项不可或缺的政府职能，它具有前瞻性、目的性等一系列的要求。党的十七大关于兴起社会主义文化建设新高潮的战略，使税务系统着力推进税务文化建设，成为时代的必然要求。税务文化建设也是税收事业发展的客观的、内在的要求，改革开放以来，依法治税深入推进，税制改革稳步进行，税收征管不断加强，税收收入大幅增长，税务人员素质进一步提高，税收事业呈现良好的发展势头，各级税务机关已经具备了全面加强税务文化建设的现实条件。面对良好的发展机遇，大力加强税务文化建设，已经成为全方位提升税收管理和加强税务机关内部建设的必然选择。所以，就具体的税收工作而言，税务文化建设是一项系统性、配合性很强的工程，它需要长久的努力和不懈的操作，即使是适时的改变操作的方式手段，即使是适时的改变目标方向，也是为了实现最终宗旨，就社会主义税收而言，那就是实现聚财为国、执法为民的宗旨。因此，在实现税收宗旨的过程中，离不开队伍建设、政治思想建设、反腐倡廉、征管文化建设等工作，所有这些工作都是税务文化的具体表现形式和载体。同时，地税成立至今，也在时间和空间上保证了任何税收工作的努力，都有着从萌芽到成熟的收获，这也使税务文化在税收过程中逐渐从无到有并日臻完善，越发引起人们的重视，从而体现其从税收中来，到税收中去，发挥其对税收的积极能动作用，这也说明税务文化的产生是一种必然。

**市地税局税务文化的产生是经历了一个从无意到有意，从无形到有形，从朦胧到清晰，从自然孳生到有序发展的过程，它昭示着税务文化的形成是一种必然，它符合事物发展的规律。也是因为**地税一贯注重队伍建设，注重各项工作的良性发展，保证了地税税务文化的产生以及能长久的根植并反哺于**地税这片肥沃的土壤，在这一点上可以用事实说话，用数据证明。建局至今，全局已累计实现税费收入1,656,956万元。1994年地税刚成立之年，全局税收收入仅为7663万元，至2013年，征收税费总额达到365,355万元。组织全口径税收收入 266,105万元，同比增收48,717万元，增长22.4％，税收质量为建局以来最好，税收总额、增量、增长率均为建局以来最高；其中，一般预算收入完成247,812万元，同比增收45,680万元，增长22.6％，地税对**财政的贡献率达到75%。为**进入百强县60强做出居功至伟的贡献，得到了各级党委、政府的高度评价。在抓好税费收入这一中心工作的同时，其它工作也硕果累累、全面收获，综合治理、信访、档案管理、党建以及机关建设等各项工作均处于全市以及系统内优秀行列，政风、行风建设在**市连年第一，实现八连冠，被辽宁省授予“行风建设先进基层单位”；文明创建工作取得了优异成绩，全局各基层单位的文明创建工作全部进入县级以上先进行列，其中六个单位连续两届进入丹东市级以上“文明单位”行列，全局连续4届获省级文明单位，1999年获得全国税务系统文明单位，2002年获得全国创建文明行业工作先进单位，2005年获得首届全国文明单位，2009年蝉联第二届全国文明单位，2011年**市地税局在第三届全国文明单位评比中又榜上有名。在完成各项工作的同时，**市地税局不断整理挖掘税务文化，于2009年，就已经推出**市地税局税务文化基本理念，并出版《**市地税局税务文化基本理念》一书向社会推广。所有的这些事实，都雄证了税务文化产生于税收，又作用于税收实际的过程。而从另一个侧面来看，**地税今天这样的“三个文明”具丰的局面，也保障了包括税务文化在内的各项工作走在了全系统的前列，特别是保障了**地税能在如今全系统大张旗鼓的开展和完善税务文化的建设中，更有时间对税务文化进行总结和斟酌，为如何进行下一步的地税文化建设，促进全系统税务文化的交流和提高做出自己的贡献。

二、税务文化存在以及发展的必要意义和作用

对于税务文化的必要意义，我们认为应该将税务文化放在社会的大环境中来分析：如，马克思主义在意识形态领域的指导地位不断加强和巩固，但非马克思主义的思想意识也有所滋长；中国特色社会主义旗帜、道德和理论体系深入人心，但否定社会主义制度、否定改革开放的言论时有出现；热爱祖国、改革创新成为社会精神生活的主流，但崇洋媚外，因循守旧的思想观念仍然存在；知荣明辱、敬业守法是大多数人的追求，但见利忘义、诚信缺失、媚俗低俗等消极面还不可低估。在这种思想多元、多样、多变的形势下，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力就越发显得尤为重要。税务文化的重要意义就在于此，从其在税收中整体意义和作用而言，税务文化有其无可比拟的从实践中来到实践中去的优势，它有着重要的必要意义。税务文化是社会主义先进文化的组成部分，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，税务部门肩负着历史使命和重要责任，需要充分运用税务文化的力量，以正确的价值观念、先进的管理理论、共同的发展愿景凝聚精神力量，打牢共同思想基础，培育良好道德风尚，促进科学发展，激发税务人员的积极性、主动性、创造性，使广大税务人员精神风貌更加昂扬向上，税务部门的共同价值取向充分展现，税务文化软实力进一步提升，进而形成推动税收事业发展的巨大内在动力，因此，税务文化对于整个税收乃至和谐社会的建设的必要意义是无法漠视或取代的。

针对**市地税局建局以来的实际，我们认为，税收实践必然形成税务文化，税务文化又具有指导税收实践的意义。税务文化作用主要体现于：一是上佳的税务文化氛围使地税干部的内在素质和外在形象都得到极大提升。二是有实质意义的税务文化活动保证了税务人员主观能动性极大焕发。三是成熟的税务文化体系保证了税务机关各项工作得到极大规范。四是务实的税务文化落实保证了争创和谐税收环境的极大改善。

三、税务文化建设的指导思想、总体目标和基本原则

我们**市地税局在多年的税收文化建设实践中，总结出税务文化建设必须首先确定指导思想、总体目标和基本原则。

一是以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导思想，践行科学发展观，以社会主义核心价值体系为核心，以促进税务人员全面发展为目标，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，大力加强税务精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设和物态文化建设，为税收事业的科学发展提供强有力的精神支撑和文化保障。

二是建立适应社会主义市场经济发展和符合社会主义核心价值体系要求的税务文化体系的总体目标，积极推进税务文化建设，培育政治坚定、业务熟练、作风优良、团结协作的税务队伍；形成规范有序、严密高效、运转协调、纪律严明的税务管理体系；建设法治、文明、和谐、规范的税收工作环境；树立依法治税、爱岗敬业、诚信服务、廉洁高效、奉献社会的税务形象。

三是坚持马克思主义理论的指导原则，打牢税务文化建设的思想基础，以科学发展观统领税务文化建设，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把社会主义核心价值观融入税务文化建设全过程，在税务系统倡导一切有利于爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，倡导一切有利于改革开放和现代化建设的思想和精神，倡导一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神，倡导一切用诚实劳动争取美好生活的思想和精神，不断满足税务人员日益增长的精神文化需求。

在坚持税收文化的指导思想、目标和原则中，必须坚持以人为本、坚持税务特色、坚持与时俱进，要善于处理好三者之间的关系。

四、地税文化之内涵以及税务文化主要内容

税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累形成的价值观念、职业道德、管理制度、行为规范和各种物质形式的总和，包括精神文化、制度文化、行为文化和物态文化四个层面。我们**市地税局经过系统、认真的研究，总结出我局税务文化的基本内涵。

（一）税务精神文化是税务人员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德观念及精神追求，是税务制度文化、行为文化、物态文化的集中体现，是税务文化发展的内在活力、力量源泉和精神支柱。

（二）税务制度文化建设是税务机关在一定的经济文化环境和税收征收过程中运用制度进行管理实践所形成的共识。是将以人为本、可持续发展和统筹兼顾的科学发展观贯穿于税收各项法律法规中，在税收制度中体现科学发展、和谐税收的理念和价值取向。

（三）税务行为文化建设是指税务人员从事税收工作以及日常学习、生活过程中的活动文化，是税务机关工作作风、税务人员精神风貌、素质修养的动态体现，也是核心价值观、税务精神的最终折射。

（四）税务物态文化建设是与长期税收实践活动相关的一切物质形式的总和，是保证税收活动得以实施、税务文化目标得以实现的物质基础。

**市地税局正是在深刻挖掘税务文化的基础上，认真归纳出**市地税税务文化的主要内容，希望我局关于税务文化的这些主要内容能够对全系统的税务文化建设有一定的参考意义：

一是人人爱岗敬业、个个立功受奖团队愿景。团队愿景是税务建设的愿望和目标。人人爱岗敬业:指税务人员要热爱岗位和事业，争做贡献。个个立功受奖：指税务人员有良好的政治业务素质，有集体荣誉感，建功立业，受到表彰。

二是忠诚于国家、忠诚于法律、忠诚于纳税人价值理念。忠诚于国家：税务人员以国家利益为重，发挥才智，为国聚财。忠诚于法律：税务人员应掌握税收政策，依法征税。忠诚于纳税人：税务人员应全心全意服务于纳税人。

三是公正执法、诚信服务的职业道德。公正执法：要求税务人员一要坚持依法组织收入原则；二要坚持依法公正进行税收征收管理；三要坚持公正实施税收行政处罚。诚信服务：要求税务人员自觉履职，遵守规则，忠于操守。

四是团结、奉献、拼搏、争先精神风貌。团结：指领导间、干群间心畅无隔。奉献：要求税务人员有上佳政治和道德素质，不计得失，个人服从组织。拼搏：指不畏艰难，克服困难，完成任务。争先：要求税务人员树立争先创优意识，为地税争光彩。

五是一言一行都代表地方税务机关的公共关系。一要语言文明，行为端正，讲社会公德和职业道德。二要态度和蔼，讲究原则。三要不徇私情，秉公执法，文明征税，服务周到。

六是学以致用、终身学习的学习风气。学以致用：就是要理论联系实际，用理论指导实践，开创新业绩。终身学习：就是要做到生命不息，学习不止。不断提高政治理论、思想道德、科学文化、税务业务、岗位技能素质。

七是务实创新、精益求精工作作风。务实创新：一方面要求扎扎实实的干好本职工作，为纳税人解难题，办实事，服好务；另一方面要求开拓创新，研究新情况，解决新问题，再做新贡献。精益求精：要求工作质量要好中求好，优中求优。

八是纳税人满意、干群满意、自己满意工作标准。纳税人满意：要求在征税中，要公正执法，文明征税，又要优质服务，赢得纳税人满意。干群满意：要求税务人员热爱税收事业，成绩优异，得到领导和群众赞扬。自己满意：指在本职岗位，实现了新目标，做出了新贡献，自己要有成就感。

九是科学、民主、法制、效能机关管理。科学：要求税收征管措施人性化、精细化、科技化。民主：要求政务公开，使税收实行社会民主管理。法制：要求税收执法落实责任制，增强法制观念。效能：要求提高工作效率，获得经济和社会效益。

十是服务全方位、满意在地税纳税服务。服务全方位：要求税务人员牢记宗旨，多形式、多渠道为纳税人服务。满意在地税：要求提供优质的纳税环境，让纳税人感受到温馨。

十一是令行禁止、政令畅通组织纪律。令行禁止：要求落实任务安排时，要行得通，止得住，有令则行，有禁则止。政令畅通：要求在落实工作任务时，要畅通无阻，做到横向到边不留“死角”，纵向到底不能“中梗阻”。

十二是“一失足成千古恨”廉政戒训。廉洁奉公它包含着廉政和勤政两方面含义。税务人员廉洁奉公包括自觉加强廉政修养、自觉遵守廉政行为规范、自觉接受廉政监督三个方面。

十三是率先垂范、创新睿智、善于运筹、关心群众领导艺术。率先垂范：要求领导以身作则，作学习、遵纪守法、公正执法、勤俭节约和转变工作作风的模范。创新睿智：要求领导开拓创新，有新思路、新方法。善于运筹：要求领导具有高瞻远瞩的才能和领导方法、领导艺术的特长。关心群众：要求领导关心干部职工的疾苦，动真情，办实事，排忧解难。

十四是坦诚、支持、多予、少取人际关系。坦诚：要求税务人员交往要说实话，办实事，光明磊落。支持：要求税务人员要互相关心、帮助，助人为乐。多予：要团结友爱，把关爱变成无私行动，多给对方好处。少取：要求税务人员在荣誉和利益面前，高风格，做善良、高尚人。

十五是高洁、自爱、诚信、仁和的品格品德。高洁：要求税务人员高尚纯洁。自爱：要求税务人员要爱惜自己的身体和荣誉。诚信：要求税务人员要诚实守信。仁和：要求税务人员同志之间，上下级之间仁爱和谐。

十六是广泛、健康、高雅志趣志向。广泛：要求税务人员爱好多样，多才多艺。健康：要求税务人员要按照社会公德、职业道德和家庭美德的要求办事。高雅：要求税务人员娱乐活动内容要健康。

十七是静思、慎独、谦逊、诚信自身修养。静思：要求税务人员要养成独立思考的良好习惯。慎独：要求税务人员处理事情要认真谨慎。谦逊：要求税务人员获得荣誉要不骄不躁，再立新功。诚信：要求税务人员要忠诚老实，诚恳待人，以信取人，信任他人。

十八是胸怀全局、宽容大度个人胸怀。胸怀全局：要求税务人员在职务晋升、立功受奖和工作分配时，要不计得失，识大体，顾大局，以党和国家的利益为重。宽容大度：要求税务人员在处理矛盾时，要包容别人缺点，多看自己不足。

另外，我们**市地税局将“物态文化”建设作为地税税务文化的中的重要一环，取得了很好的效果。“扬帆中国梦”、“静以修身，廉以养德”、“博观而约取，厚积而薄发”、“读书孕育文明，文明与你同行”、“建一流队伍，树一流形象，创一流服务，争一流业绩”„„无论您在**市地税局的机关大楼还是在**市地税局的基层分局、所的办公场所，无论是办税厅宣传用的电子显示屏还是服务纳税人的触摸屏，无论是在那洁净的走廊，还是在楼梯间的缓步台，即便是在平时不引人注目的暖气罩上，到处都有反映现代机关理念和哲人智慧的名言警句，到处都有催人向上的轩昂字画，庄严而亲和，规范而鲜明，体现**地税人的独具匠心，处处洋溢着浓厚的地税文化气息，这就是**市地税局物态文化建设的一个缩影。**市地税局的物态文化建设，真正起步于2013年初，局党组书记、局长李德强同志带领班子成员，深刻领会《国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见》，结合**地税实际，把地税文化建设与地税事业协调、全面、可持续发展结合起来，积极构建精神文化、制度文化、行为文化和物态文化“四位一体”的地税文化体系，唱响地税文化建设主旋律，有力地促进了地税事业的科学发展,拉开了**市地税局物态文化建设的序幕。特别是在物态文化建设上，紧紧围绕地税物态文化建设的内涵，从细节入手，全面打造庄重威严、宽敞整洁、布局规范、设备完善的现代化地税机关，营造浓厚的地税文化氛围，实现了“文化兴局”。在物态文化建设中，**市地税局主要做了以下几方面工作：

一是统筹规划。把局机关办公楼、办税服务大厅的物态文化建设和基层分局、所办公楼、办税服务厅标准化建设进行统筹考虑，在多方征求意见、结合各方经验的基础上，制定合理的实施方案，并按照方案逐步进行实施，做到统一规划、统一定制、统一实施。

二是细化硬件设施。物态文化建设的重点是办公楼门厅、楼道、办税服务大厅、楼层之间的缓步台等。局机关结合两基建设的要求，将两基建设的提档升位与物态文化建设结合起来，将原来开放式的机关前院进行了封闭式设计，设立了大理石院落正门，安装了自动开合大门和铁栅栏，使**市地税局第一次拥有了独立的机关大院，同时，对机关大院进行了平整，科学设置了停车位，满足前来办税的纳税人的停车需要也保证了车辆的安全；重新改扩建了食堂，将机关后院地面进行了重新平整，并设置了三个露天羽毛球运动场，干部职工闲暇之余可以在这里进行健身活动；将原机关大楼的东厢房进行了修缮，使其焕然一新，将其作为稽查局独立的办公场所。完善了监控设施的配置，达到了监控对机关办公楼及办税服务厅内外的全覆盖。

三是在完善硬件条件的基础上，对机关办公楼、办税大厅、基层分局、所的物态文化建设进行统一规划：统一规范上墙文字、宣传画的建设，结合实际与时俱进的采用积极向上饱含哲理的文字条幅和宣传画，并突出丹东地税系统统一标识，悬挂在办公场所和办税厅的空闲位置；规范政务公开栏目建设，统一制作全新的政务公开板，就纳税人权利义务、地方税收税目税率、丹东市地方税务局“十条”禁令、纳税服务及监督电话等内容进行公示；规范服务设施建设，在办税服务厅悬挂LED电子公告屏、纳税服务触摸屏、办公楼导向板、饮水机等设施；由局里出资为每一个办税服务厅配备一台连接外网的计算机，便于办税人员网上申报；规范着装，全系统干部职工全部着税装挂牌上岗。

**市地税局在物态文化建设中，改变了以往文化建设只重机关轻基层的做法，对基层单位，按照物态文化建设即统一又有特色的原则，通过突出北井子分局和前阳分局物态文化建设，带动全局五个分局和四个城镇所的物态文化建设，所有分局都对办公楼进行室内整体粉刷，定制了统一的暖气罩，全部在办税厅安装了电子显示屏，由市局投资新置了带有丹东地税系统标识但又内容各有特色的宣传板。所有的分局、所都与市局机关一样，悬挂了统一样式，统一标识的《丹东市地税系统文化基本理念》展板和政务公开展板，各个单位又八仙过海，发动干部职工养花养鱼，美化办公场所和办税厅，并对各自的活动室、阅览室、食堂等进行了物态文化建设。其中，前阳分局投资了6万余元，北井子分局投资了5.9万元。特别令人感慨的是，十字街分局，这个管辖**市相对经济欠发达乡镇的，一直被认为是“家底最薄”的分局，认识到位，行动到位，多方筹措，投入了2.1万元资金，对分局进行办公楼特别是办税服务厅的改造，安装了电子显示屏以及物态文化展板，使这个以往老旧的分局焕发了新姿，宣示了地区偏远但是为纳税人服务不打折扣的地税精神。

据统计，**市地税局在物态文化及两基建设提档升位工作中，共投入资金31.3万元，彻底改变了基层分局、所“脏、乱、差”的局面，更加与之获得的全国文明单位荣誉相匹配。

**市地税局的物态文化建设，使每一位同志都感觉身心愉悦、内心向上，有强烈的自豪感，归宿感，认同感，**市地税局全体干部职工深信：虽然物态文化处于地税文化的表层，是其他文化层次的前提和载体，但它是有形的、直观的，折射出丰富的地税精神文化的内涵。因此，在物态文化建设上，**市地税局将继续坚持整体规划，整体推进，逐步完善软硬件设施，努力塑造地税良好社会形象，真正实现心齐、业旺、劲足的地税工作新局面。

五、从我局税务文化建设中发现的问题

税务文化建设来源于税收事业的实践，是在税收过程中经过全体税务人员的努力、孳生并最终成型，它又反作用于税收事业，支撑和推动着税收事业的科学、有序、健康的发展。但不可否认的是，与新形势、新任务、新要求相比，税收文化的整体发展水平仍差强人意，部分人员存在着对税务文化建设重视不够；税务文化建设缺少统一的规划、内容和标准，发

展程度参差不齐；缺少新形势下税务文化建设的研究和创新，人才短缺，等等。具体表现为：一是领导重视、普通干部重视不够。某些征收单位在税务文化的建设中，将税务文化只看成领导讲话中体现的一种概念上的要求，虽然领导再三强调，但是普通干部对税务文化只看成是场面上走过场的事，与己无关，某些干部甚至是对于税务文化为何物都不知晓，更何谈重视运用了。二是机关重视、基层重视不够。这样的情况在基层征收单位表现尤为明显，表现为基层某些干部将税务文化的研究以及整理都看成是机关科室的事，基层只管税收征管，忽视了他们优良的执法行为本身就是一种地税文化的体现，税务文化意识淡漠。三是综合性部门重视、业务性部门重视不够。有相当多干部将税务文化的各项提高性工作只看成是机关人事监察、办公室等综合部门的工作，业务部门往往将地税文化当成是所谓的“文人”笔墨功夫，是不入流的工作，他们忽视了税务文化来源于税务实践而且对税务工作的指导意义，割裂了税务文化与中心工作的关系。四是对税务文化的总结不够。税务文化的产生有其必然性和必要性，它的意义是客观存在的，不随任何人的主观意识而转变，如果说地税工作者是蜜蜂，那税务文化就如蜂蜜，是地税人辛勤工作的精髓所在。但是实际工作中，不少科室、所和分局忽视了对税务文化意义的总结，没有总结何谈提高。五是对税务文化的弘扬不够。税务文化包含了很多地税人的工作经验，是地税各项工作精华所在的集中体现，其中包含了很多具有辩证意义的方法，是经过实践检验的方法论，而很多单位忽视了对历史经验包括各种方法手段、荣誉、全宗介绍等宣传，部分人员将税务文化看成是一些精神文明建设的附属品，这都是及其错误、令人扼腕的。六是对税务文化实质性挖掘不够。表现为图形式走过场。税务文化扎根于税收实践，渗透在地税工作的方方面面，地税文化也是一项体现地税各项工作以及成果的重要文化，它不是一种表面化现象，而是有深刻的内涵和实质性的内容，对今后的工作具有划时代的指导意义。所以，地税文化的研究要有很强的目的性和责任意识，不能只作表面文章，不能走形式，挂两块宣传板了事。要将地税文化视为完成中心工作的基础性保障工作，是一个全局性综合性文化，要进行深入研究、总结，挖掘实质，突出作用。七是重视业务、轻视税务文化。税务文化绝非政治和业务学习那样简单，它涵盖了地税工作的全部，是三个文明建设在地税工作中的集中体现，包含了业务、政治理论等各方面的成果，是全体地税人员在工作中形成的一种文化现象，很多税务工作者认为自己干好征管工作就行了，因此，很大程度上存在只重视业务知识的学习，将税务文化看成政治学习一部分而不加重视，将税务文化只当成是政治教育的一部分而不注重提炼和提高。

六、我局地税文化健康发展必须坚持的方向在当前税收事业不断发展、各级税务部门越来越重视税务文化建设的形势下，迫切需要以改革的精神、创新的思路、发展的办法，在全系统深入推进税务文化建设，满足广大税务人员对进一步加强税务文化建设的强烈要求，创建具有鲜明时代特征和丰富实践内涵的税务文化体系。因此，我们**市地税局必须加大重视地税文化建设力度，充分发挥地税文化引导人、塑造人、激励人和凝聚人的作用，坚持以人为本，把地税文化建设作为提升地税干部思想境界，增强干部队伍凝聚力、战斗力和创新力的有效载体，努力在围绕中心、服务大局、理顺关系、化解矛盾、振奋精神、鼓舞士气上下功夫，为推动和谐地税创建注入强大的精神动力，促进税收工作的又好又快发展。一是坚持发挥税务文化的引导作用，形成充实人们的精神食粮。通过税务文化，培养地税干部责任感和使命意识，形成学习风气，结合科学发展观以及创先争优等活动，使全体干部职工形成团结奋进的良好氛围，确立进取文化理念。通过多种有效途径和载体，激发人们自我充实的欲望，发挥税务文化的引导和激励作用。注重强化法治意识与优化服务结合起来，做到执法与服务并重，实现执法与服务结合。注重创新与求真务实，坚持创新与务实的结合，把抓好工作的衡量标准体现在对工作的提高完善上。二是坚持发挥税务文化的塑造作用，形成一流的和谐税收环境。坚持税务文化教育、培养、规范作用，熏陶情操，提高素质，塑造形象。注重在税务文化建设中始终贯穿依法治税的理念，善于从文化这一特殊视角进行依法治税的理念思考。注重在地税文化建设中始终贯穿诚信服务的理念，把诚信服务作为地税文化建设的重要方面。注重在税务文化建设中始终贯穿管理创新的理念，按照税收管理的科学化、精细化和规范化要求，形成上佳的税收环境。三是坚持发挥税务文化激励作用，形成税务人员坚无不催的战斗力。以税务文化为指引，引导税务人员建立正确的人生导向，激发税务人员的工作积极性，从而激发每名干部发挥最大能力。要注重创新机制，用税务文化促能力提高。注重搭建平台，用税务文化促文明创建。注重营造氛围，用税务文化促廉政建设。四是坚持发挥税务文化凝聚作用，形成团结向上干部队伍。要总结税务文化的经验，重视学习的意义，坚持不懈地加强理论业务学习。通过培训，强化素质，提高技能。要为干部学习提供时间、环境和资金等的支持和便利。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，结合重要节日，组织开展各类比赛等，以增强凝聚力，激发热情，增强参与意识、团体意识和纪律观念。同时，在税务文化向更高层次迈进过程中，我们将重点做好如下几方面的工作。一是转变意识，加强领导。要加强税务文化重要性的认识，将税务文化当成是完成中心任务、承前启后的重要工作来抓。一名称职的领导必须重视税务文化工作，积极采纳关于税务文化的合理化建议，对于在税务文化方面表现优异的人，要优先予以培养；要为税务文化创造良好的发展空间，积极营造良好的税务文化环境。二是完善制度，注重落实。对于税务文化在全局建设中的地位作用，要在制度保障上提供依据，进一步改进、完善和落实文化工作制度，用税务文化的作用来促进各项工作顺利开展。三是形成机制、奖优罚劣。税务文化建设的最终目的还是反哺税收工作的，要将这种服务发挥到极致，必须建立行之有效的奖惩和长效机制，确保税务文化发挥作用。四是搭建平台、形成常态。既要建好相应的文化设施和活动队伍并坚持持久，只有为税务文化活动提供必要活动场所，通过开展有益文化活动，将人的潜力发挥到工作中去，就可以创造出现实的生产力。五是力求和谐，形成氛围。和谐是必须追求的主旋律，通过文化建设，实现制度和谐、管理和谐、人际关系和谐，构建和谐领导班子、和谐干部队伍、和谐制度体系、和谐征纳关系、和谐征管关系，营造一种使人奋发向上、爱岗敬业、敬业奉献的氛围、一种和谐高效的税收征管环境。我们认为，在全面进行党的群众路线教育实践活动中，税务文化也是一项有决定意义的工程，它是全新的、积极的，向上的，它的作用是现实而深远的，它具有税收指导功能、思想行为的自律功能、人际关系的润滑功能、机关管理的协调改善功能、干部队伍的凝聚功能、全员士气的激励功能、三个文明建设的推动功能、面向纳税人的全方位服务功能。税务文化也是一笔巨大的精神财富，是地税事业发展壮大的灵魂。因此，**市地税局始终倡导全体人员，一定要在全新税务文化建设中，遵循“忠诚于国家、忠诚于法律、忠诚于纳税人”的价值观和“人人爱岗敬业，个个建功立业”的团队愿景，在“依法征收，文明服务”中唱主角，在建设和谐社会中做出应有贡献。

第五篇：贫困地区如何加强税务文化建设

贫困地区如何加强税务文化建设

税务文化是税务部门在长期税收实践中形成的物质文明和精神文明成果，它集中地反映了税务部门的文明进步程度。培育税务文化的要义，就是要围绕税收中心工作，从物质、行为、制度和精神四个层面培育税务部门的人文精神和管理秩序，培养良好的育人环境，为促进税收事业又好又快发展奠定更加坚实的基础。贫困地区经济落后、信息闭塞，可资利用的财力和物力较少，文化建设本身积累不足，与经济发达地区的“生成性”税务文化相比，其往往是一种“建构性”文化。为此，加强落实地区税务文化建设，关键就是要发挥主观能动性，围绕中心、与时俱进、突出特色、发挥特长，发掘税务文化建设资源，赋予国税文化建设新内容，提高国税文化建设品位，助力税收事业又好又快发展。

一、固原市国税系统税务文化建设实践

近年来，固原市国税局（以下简称我局）立足贫困地区实际，紧紧围绕税收中心工作，本着“模仿、移植、提炼”“三步走”的办法，建设具有明显税务特色的文化体系，取得了较好成效。

（一）围绕中心抓建设。几年来，固原市国税系统立足税收工作实际需要，争取区局和固原市委、市政府的大力支持，加大对基层局硬件环境投入，改善干部职工的工作生活环境，树立税务部门新面貌。先后为所属的6个县局中的3个局建设或购置了新的办公楼，立项建设市局机关办公楼，规划建设了4个农村税务分局的办公楼，对基层10个税务分局更换了办公桌椅和计算机设备，为干部职工提供舒适、优良的办公生活环境，在此基础上，在所有基层税务分局办税实行网上办公，对6个办税服务厅进行了“五个统一”建设，形成了庄重大方、标识鲜明的税务机关外在形象。结合税收征管需要，加大对税收征管体系建设，将全市18000余户纳税人均实现网上申报，对13000多户个体双定户均实现了计算机定税。全市7个稽查局均实现了对外联网，在抓好辖区纳税人自查的基础上，能够协助区内外税务机关进行协查和委托协查工作，形成了内外紧密相连的网上查办案件功能。在服务体系建设上，坚持人往基层走、钱往基层投、力往基层出，把办税服务厅作为服务纳税人、展示国税形象的主阵地，形成了代开发票、纳税申报、政策咨询等全方位服务格局。在加强硬件建设的同时，通过设立制度牌、加大政风行风建设、开展服务评比等活动，坚持从改善服务态度、提升服务质量、提高服务效率、规范服务礼仪四个方面下功夫，推行“三零”（即“零距离、零差错、零投诉”）服务，得到了纳税人普遍满意。

（二）以人为本抓建设。在具体工作中，始终把文化育人作为重中之重，不断提升干部队伍的整体素质，适应税收事业发展需要。首先，以先进的理论武装人，增强带队治税凝聚力。坚持抓好市县两级局中心理论组学习，准确掌握党和国家各项方针政策以及上级局和当

地党政机关对税收工作的总要求，使两级党组牢牢把握税收事业发展方向，保证各项决策、管理、指挥有序进行。加大对市县两级局领导班子的外派培训，近三年来，市局党组成员全部参加了总局在扬州税务干部学院举办的各类培训班，县级局党组成员全员参加了各类培训，开阔了视野，提高了能力。在市县两级局党组中开展领导干部读书活动，近三年来，先后阅读了《省部级领导干部讲座》、《道德情操论》、《沉思录》等原著名著，增强了领导干部自我修养、自我学习、自我提高的能力。市县两级领导班子成员能够动脑、动手，撰写一些思想性、操作性比较强的理论文章，参与各种研讨交流和论文评奖，在全区国税系统都占有一席之地。其二，以扎实的教育带动人，增强干部队伍工作能力。近三年来，以135干部教育培训为重要载体，开展各类教育培训2100人/次，先后有25名干部在全区业务考试中进入百名行列，有85名干部进入“优胜个人”行列。在此期间，先后有4名干部取得研究生学历，干部职工专科以上学历由85%提高到90.5%，先后有2名干部分别取得注册会计师和司法考试合格证。其三，以良好的文化环境培育人。在开展领导干部读书活动的基础上，在全体干部职工中开展了读书活动，几年来，先后将《致加西亚的信》、《于丹论语心得》、《假如给我三天光明》《金正昆讲礼仪》等典型书目推荐给干部阅读，通过读书活动，增强干部职工的敬业精神，提高其文化修养。同时，结合基层党组织建设和政风行风建设，多次开展读书演讲比赛、政风行风建设演讲大赛以及各类税收研讨、论文评奖活动，把税务文化建设渗透到税收工作的各个方面，形成了以文化塑造人、鼓舞人、培养人的良好氛围。

（三）相融相促抓建设。税务文化建设的最终目的，就是要结合税收工作实际，找准着力点和结合点，以税务文化建设实际成果推动税收工作。为此，我们努力将税务文化建设与税收实际工作紧密衔接，做到三个结合：一是与大力组织税收收入，聚集财力，服务和支持地方经济发展相结合。固原市未分设地税局，国税部门负责国地税征收任务而外，在2009年5月份起，又承担38万人近2.5亿元的社会保障费征收工作任务。正是通过努力加强税务文化建设，增强了干部职工聚财为国、执法为民的自觉性和坚定性，保证了税收收入的稳定增长。近三年来，全局税收收入年均增长速度保持在14%以上，其中2008年全市税收收入达到3.4亿元，首次突破3亿元大关。二是把税务文化建设与加强税收征管，构建和谐的税收征纳关系相结合。近年来，固原市税收工作在全面实现税收信息化管理的基础上，坚持从基础环节抓起，努力贯彻“征、管、查”三分离的税收征管机制，加大税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”互动机制，保证了各项税收征管工作顺利运行，税收征管各项指标不断达到新水平。三是与培育新型税务干部队伍相结合。立足建设“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”的干部队伍，在加强机关文化建设的同时，把税务文化建设向八小时以外延伸。同时，采取多种措施，加大对税收执法质量监控，推行税收执法过错责任追究

制，每年不少于两次税收执法监察和每月一次的计算机执法质量通报，严防不作为、乱作为，近几年来，全局无一人违法违纪，保证了依法治税、从严带队各项任务的完成。

（四）创新载体抓建设。税务文化建设重在建设，更重在积累和沉淀，需要以合理的方式加以固化，形成长效机制。为此，着重从三个方面入手：一是建立制度载体，使税务文化建设各项成果以制度的形式得以固化。按照区局的统一部署，先后制定了税收工作目标责任制考核办法、党组会议制度、局务会议制度、局长办公会议制度、文化活动指导意见等50多项制度，切实做到以制度管人、以制度管事，坚持做到工作延伸到哪里，制度跟进到哪里。二是建立文艺活动载体，使税务文化建设活动更加具体化，更具有鲜活的生命力。几年来，先后建立了书画队、篮球队、乒乒球队，坚持做到“每月有项目、每月有活动、每年有比赛”，有效丰富了群众性文体活动，陶冶了干部情操，增强了队伍活力。我局干部齐国旺长年坚持临池习作，其书法作品获得全国正书大赛三等奖，填补了固原书法界的空白。我局篮球队曾多次参加系统内外大型比赛并取得好成绩。我局组织的文艺活动曾多次参加区内外文艺展演，获得好评。三是建立党团活动载体。在党建活动中，坚持“每年召开一次党建工作总结会，每年确定一个党建工作新目标，每年集中上一次支部党课，每季举办一次支部活动，每月召开一次支部例会”“五个一”活动，把党建工作与税收工作紧密结合，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。发挥青年团、妇委会、工会组织的桥梁纽带作用，开展扶贫助困活动，全方位展示税务部门形象。近年来，市县两级局与多个贫困乡村结成扶贫对子，帮助贫困户脱贫致富。不仅如此，我们还积极参与各类社会捐助活动，在“5·12”大地震发生后，全体干部职工心系灾区，先后四次向灾区捐款累计达到19万余元。

二、贫困地区税务文化建设的困难所在在近年的税务文化建设实践中,由于自然和历史原因,贫困地区税务文化建设要取得好的成效,面临的困难比较多,也意味着要付出更多的努力。

一是资金投入上不足,物质文化保障力度有待加大。以我局为例，目前还有3个基层局办公楼建于上世纪80年代，其设计与当前税收信息化建设要求相比有差距，办公面积狭小，目前只能因陋就简，适当改造，勉强满足当前工作需要。目前干部职工办公用计算机还普遍存在机型陈旧，劳动保护等方面设备配备不足等问题。资金配备上不足，往往使基层税务文化建设处于“心有余而力不足”的状态。

二是观念更新上不足，精神文化塑造上有待改进。贫困地区由于地处偏远，信息闭塞，接受新事物、新观念的机会比较少，加之人力相对紧缺，日常税收业务工作压力大，相当一部分干部包括领导干部对税务文化建设缺乏深刻的认识，甚至个别干部认为税务文化就是摆花架子，做表面文章，没有多大用处，以致税务文化建设发展不平衡，不能与税收中心工作

齐头并进、相得益彰，距离全员参与、整体联动上有差距。

三是总结梳理上不足，制度文化建设上有待加强。客观地讲，当前税务部门文化建设大部分是由人事教育部门、机关党建部门以及工会、共青团、妇委会组织具体落实，涉及部门多，大多数具体承办部门负责人对税务文化建设缺乏理性思考和长远目标，尤其对本系统的国税文化建设定位、存在问题、发展途径等方面缺少深入研究，不能形成有力的督促和落实措施，一定程度上造成税务文化建设活动力不足，根基不稳，浮于表面或流于形式的现象还普遍存在。

四是行为养成上不足，行为文化还停留于表面。税务文化建设最终目的是要追求精神与行动的和谐统一，使之做到知行统一。由于条件有限，不能对干部进行系统的服务礼仪培训，对干部税收工作和服务要求往往零散地体现于文件、制度之中，还不能系统地落实到具体的行动之中，以致行为文化还不能体现税务部门的特色，以文化育人的作用体现还不充分。

三、加强贫困地区税务文化建设的对策

贫困地区税务文化建设要有所突破，说到底，就是要摆脱资金短缺、信息闭塞、观念陈旧、机制不活等方面的制约，既不刻意求洋求新，又不自甘落后，建设与当前税收工作相适应、与时代同步调的税务文化体系，为税收事业又好又快发展提供支持。

一是要更新理念，树立贫困地区税务文化建设有作为的思想。首先，要结合实际，进一步明确税务文化建设的指导方针、具体措施、实施步骤以及保障条件。其次，从市县两级局领导干部抓起，从组织领导、制度建设、硬件保障、人力支持等方面给予高度重视和有效保障，把税务文化建设作为一项抓根本、抓长远的工作来抓。再次，在税务文化建设中，领导干部要起带头表率和引领示范作用，尤其市县两级局班子成员，在税务文化建设中既是组织推动者，又是实践带动者，领导干部要带头读书提高修养，带头参与文化建设，形成良好的文化建设氛围。第四，要把贫困地区税收文化建设融入到促进贫困地区经济社会发展之中，使干部职工充分认识到，税收对于保民生、保增长、促发展都具有不可替代的作用，从而有效地增强干部职工促进发展的积极性。

二是要参与交流，加强与系统内外税务文化建设活动的沟通。引进先进的做法和经验，结合本地区本系统的实际，合理地加以利用。2008年至2009年，固原市国税局先后参加了陕西省咸阳市国税局和甘肃省平凉市国税局主办的“陕甘宁四市国税文化建设活动”，加强了交流合作，取得了应有效果。2008年12月，为了加强考核制度建设，突破考核中的平均主义做法，先后在陕西省汉中市、河南省焦作市两市国税局进行了实地考察，通过现场观摩、经验交流等方式，学习了兄弟市局成熟的工作经验，加以很好地借鉴利用，充实了税务文化建设内容，起到了事半功倍的效果。

三是要重视培育，不断提升税务文化建设品位。税务文化既具有与税务部门职业相适应的特点，也具有一般行业文化的有流动性、可塑性、继承性、地域性等多方面特点。但无论如何，坚持使其紧密结合税收实际工作，建立符合当地干部职工心理特点，具有包容性的税务文化，从而使其更容易被干部接受，更利于指导行动，凝聚人心，方不失税务文化建设的初衷。

四是要加强培训，不断培养专业化技能型税务文化干部队伍。从一个侧面看，税务文化建设似乎是税收工作的副产品，甚至在税务文化建设的具体工作中，也确实存在着由人事教育部门或者在基层由一些学有所长的业余选手在具体操作，但实际上，专业与业务所取得的实际效果却是大相径庭的。为此，有必要对专职人事教育干部进行必要的专业性税务文化建设培育，要更多地采取“请进来讲”、“走出去学”的办法，继续深化对税务文化技术操作层面的更新，真正把税务文化建设的理念、目标、措施具体化，增强文化建设的感染力和吸引力，从而激励广大干部职工积极参与到税务文化建设之中。

五是要争取支持，加大对税务文化建设的财力投入。贫困地区经费紧张，一般性的经费预算都是尽量用到“刀刃上”，围绕组织收入和税收征管及干部日常的保障等短线支出，对干部教育培训、税务文化建设等软环境建设往往是有余力则足，无余力则缺的现状。从长远看，无论是对干部队伍建设还是营造利于税收事业长线发展来看，都是有百害而无一利的。为此，最好的解决办法是，在每年进行经费预算时，都结合实际需要，对税务文化建设给予一定的专用预算经费，并严格按照预算标准给予经费支持，保障各项经费按预算目的使用。

六是要立足局情，挖掘利用好当地文化建设资源。贫困地区大多处于革命老区，具有比较丰富的革命传统文化，以固原为例，六盘山是红军长征经过的最后一座大山，一代伟人毛泽东留下了《清平乐·六盘山》的壮丽词篇，将台堡是红二方面军与红四方面军会师地，留下了众多革命遗迹，这些都是宝贵的税务文化建设资源。同时，贫困地区虽然交通不便、信息闭塞，但贫困地区人民群众百折不挠、直面恶劣的生存环境，所体现出的顽强生命力也是抓税务文化建设的好教材，具有很好的利用价值。另外，还应该认识到，税务文化建设是根植于群众，服务于群众的一种税收实践活动，每名干部都有闪光点，都有一定的爱好和特长，只要方方面面的有利因素给予高度的重视，发挥好、利用好这些特长，发挥各方面的主观能动性，就能找到税务文化建设的源头活水，增强税务文化建设活力。