14讲 HSE管理1

第一篇：14讲 HSE管理1

第十四讲：设备工程HSE管理—1

一、主要内容

1、建设项目HSE管理概述

2、设备工程的特点及实施HSE管理体系的意义

二、重点难点

1、HSE管理体系的产生

2、HSE管理体系的发展

3、设备工程的特点

4、设备工程实施HSE管理体系的意义

三、内容讲解

第七章

设备工程HSE管理

第—节

建设项目HSE管理概述

HSE(健康、安全、环境)管理是目前广为采用的一套先进、有效、科学的一体化管理体系。

HSE中的H(健康)是指劳动者身体上没有疾病，精神上保持一种完好的状态；S(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件，克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者生命安全健康、企业财产不受损失的前提下顺利进行；E(环境)是指与组织密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康、安全和环境整合成一个整体的管理体系，即为HSE管理体系。从目前情况看，HSE管理体系所指的一体化管理体系包括：石油石化等特定行业的一体化的HSE管理体系、职业安全健康管理体系(OHSASl8000系列标准)和环境管理体系(1S014000系列标准)的有机整合及以上三种体系的整合等。

HSE的发展历程大致可分为以下几个阶段。

(一)HSE管理体系的产生

1．IS014000系列标准的产生

1972年，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开了“人类环境”大会。大会成立了一个独立的委员会，即“世界环境与发展委员会”。该委员会承担重新评估环境与发展关系的调查研究任务，于1987年出版了《我们的共同未来》报告。报告首次引进了“持续发展”的观念，敦促工业界建立有效的环境管理体系。这份报告一经颁布即得到了几十个国家领导人的支持。

20世纪80年代起，美国和西欧的一些公司为了响应“持续发展”的号召，减少污染，提高在公众中的形象，并以此获得经营支持，开始建立各自的环境管理方式，这是环境管理体系的雏形。1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，1988年试行，1990年进入标准化和许可制度。1990年欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。欧洲前后制定了两个有关标准，为公司提供了环境管理的方法，使各公司不必为证明信誉而各自采取单独行动。第一个标准为BS 7750，由英国标准所制定；第二个标准是欧盟的环境管理系统，称为生态管理和审核法案(Eco-ManagementandAuditScheme，EMAS)，其大部分内容来源于BS 7750标准。很多公司试用这些标准后，取得了较好的环境效益和经济效益。这两个标准在欧洲得到较好的推广和实施。这些实践活动奠定了IS014000系列标准产生的基础。

1992年在巴西里约热内卢召开“环境与发展”大会，183个国家和70多个国际组织出席会议，通过了《21世纪议程》等文件。这次大会的召开，标志着全球谋求可持续发展时代的开始。各国政府领导、科学家和公众都认识到要实现可持续发展的目标，就必须改变工业污染控制战略，从加强环境管理人手，建立污染预防(清洁生产)的新观念。通过企业的自我决策、自我控制、自我管理方式，把环境管理融于企业全面管理之中。

1993年6月，国际标准化组织(1SO)成立了ISO／TC 207环境管理技术委员会，正式开展环境管理系列标准的制定工作，以规范企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为，支持全球的环境保护工作。国际标准化组织在总结了世界各国的环境管理标准化成果，并具体参考了英国的BS 7750标准后，于1996年底正式推出了一整套IS014000系列标准，这一系列标准至今仍在不断完善过程中。

2．OHSAS~18001的产生

现代科学技术的发展，使人类的生产方式和生活方式发生了深刻的变化，人类在享受现代科技带来的财富和舒适的同时，也在承受着来自人为或自然导致的事故与灾难，承受着生命、健康的风险。生产和生活中发生的意外事故和职业危害已经严重威胁到社会、经济及人类生命和健康；职业工伤和职业病成为人类的最严重的死因之一。

如果采取了适当的职业健康安全措施，并能够合理运用和共享人类的各种安全信息和资源，人类可以挽救难以计数的生命，可以有效降低花费在职业事故方面的赔偿费用，可以提高生产效率，从而促进经济发展，提高经济增长率。国际社会取得的广泛一致的观点是：在经济竞争加剧和全球化发展的大环境下，如果以牺牲劳动者的职业健康安全利益为代价来换取低成本和经济发展实际是得不偿失的，应当将维护劳动者人权、健康权，提高生命质量放在重要位置。这也成为推进全社会重视职业健康安全管理体系建设发展的最基本动力。

20世纪90年代以来，一些发达国家率先开展了建立职业健康安全管理体系的活动。

1996年美国工业卫生协会制定了关于《职业健康安全管理体系》的指导性文件。

1996年英国颁布了BS 8800《职业健康安全管理体系指南》国家标准。

1997年澳大利亚／新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案，以及《职业卫生安全原则与实践》国家标准和《建筑职业安全与健康管理体系》标准。

1997年日本工业安全卫生协会推出了《职业健康安全管理体系导则》的指导性文件。

1997年挪威船级社(DNV)制定了《职业健康安全管理体系认证标准》。

1999年4月英国标准协会(BSl)、挪威船级社等13个组织发布了职业健康安全评价系列

(0HSAS)标准，即：OHSASl8001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSASl8002《职业健康安全管理体系——OHSASl8001实施指南》，OHSAS 18003《职业健康安全管理体系——审核》(草案)。

由于种种原因，OHSMS截至目前还没有统一的国际标准，但许多国家和国际组织已开

始在本国和所在地区实施OHSMS认证。OHSMS的推行是一个大趋势。

[① OHSAS即“职业健康安全评价系列标准”的英文缩写。

② OHSMS即“职业健康安全管理体系”的英文缩写。]

3．HSE管理体系的形成

HSE管理体系的形成是石油勘探开发多年工作经验积累的结果，也是石油工业发展到一定时期的必然产物。在石油工业发展初期，由于生产技术落后，人们只考虑对自然资源的盲目索取和破坏性开采，没有从深层次考虑这种生产方式对人类所造成的影响。全球海上石油作业近几十年的实践，大大推动了各个石油公司加强安全管理和环境保护的进程。

20世纪60年代以前，主要是从安全角度来要求，在装备上不断改善对人的保护，自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善。20世纪70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的互动关系，20世纪80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的方法。

HSE管理的先锋是壳牌石油公司。1985年该公司首次在石油勘探开发中提出了强化安

全管理的构想和具体操作方式；1986年形成手册，以文件的形式确定下来；1987年，发布环境管理指南；1988年，发布了职业健康管理导则。

1987年的瑞士SANDE大火、1988年英国北海油田167人遇难的帕波尔·阿尔法平台事故等几次重大事故，对石油工业安全工作的深化发展与完善起到了巨大的推动作用，促进了健康、安全与环境作为一个整体的管理体系模式的形成。

1989年壳牌石油公司发布了HSE方针指南，这实际是HSE管理体系的开端。1991年，在海牙召开了第一届油气勘探开发的健康、安全与环境国际会议，HSE这一理念逐步被大家所接受。同年，壳牌石油公司委员会颁布健康、安全与环境(HSE)方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP92—01100；1994年7月，壳牌石油公司为勘探开发的论坛(E&PFORUM)制定的《开发使用健康、安全与环境管理体系导则》正式出版；1994年9月，壳牌石油公司制定的健康安全环境管理体系》正式颁发。从此，HSE作为一个整体的一体化管理体系首先出现在石油工业中。

(二)HSE管理体系的发展

HSE管理体系的出现立即得到了全球石油开采和加工业的响应。1994年油气开发的安

全、环境国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE(石油工程师协会)发起，并得到[PICA(国际石油工业保护协会)和AAPG(美国石油地质学家协会)的支持，影响面很

大，全球各大石油公司和服务厂商均积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。

1996年1月，ISO／TC67的SC 6分委会发布ISO／CDl4690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑。HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。

(三)IS014000、OHSASl8000及HSE等管理体系在中国的发展情况

我国有关政府部门、相关产业界在近十年当中对各类国际标准的动向均及时作出了反应。

IS014000系列标准一经颁布，我国即直接颁布了以此为基础的国家标准GB／T24001—1996环境管理体系规范及使用指南和GB／T24004--1996环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南。

对于OHSMS，1995年4月，我国政府派代表参加了ISO的特别工作组，并分别派人员参加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO组织召开的两次特别工作组会议。

1996年3月8日，我国政府又成立了由有关部门组成的OHSMS标准化协调小组”，并召开了几次规模不同的国内研讨会。与此同时，我国政府还专门立项，对OHSMS标准化的国际发展趋势、基本原理及内容进行了研究。

1997年我国颁布了石油工业行业标准SY／T6276—1997《石油天然气工业职业安全卫生管理体系》，中国石油天然气集团公司从1998年开始用三年时间建立和实施了HSE管理体系。

1998年2月我国同意有关方面的建议，在国内发展OHSMS标准，对企业进行试点实施。

1998年8月，中国劳动保护科学技术学会提出职业安全卫生管理体系试行标准，并进行了试点实施。

原国家经贸委于1999年10月颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》(OHSMS)，下发了关于开展OHSMS认证工作的通知，从而使我国的OHSMS的建立和实施迈出了实质性的一步。

2001年，中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心和中国国家进出口企业认证机构委员会参照OHSAS 18001和OHSASl8002，共同制定了GB／T28001—2001《职业健康安全管理体系——规范》和GB／T28002--2001《职业健康安全管理体系——指南》，并于2001年12月由中国标准化委员会正式颁布，使得我国职业健康安全管理体系标准化全面展开。我国对于IS014000和OHSMS标准化的及时跟进，有利于提高我国的环境、职业健康安全管理水平，有利于缩小与发达国家的差距。

第二节

设备工程的特点实施HSE管理体系的意义

一、设备工程的特点

设备工程具有以下几方面的特点。

1．产品较为固定，作业流动性大

设备制造和安装工程的产品虽存在空间跨度，但制造和安装过程中的位置相对固定，各种机械设备、材料、施工人员都必须围绕这个固定的产品随着工程建设的进展不停地流动。一项产品完成后，又得流向新的固定产品，作业流动性大。

2．形式多样，规则性差

设备产品要服从各行各业的需要，服从所依附的设备工程项目的需要。设备工程项目中

涉及的设备大多是非标准设备，即使是同类项目，同类设备，同样的工艺、工序，其制造安装方法和具体现场情况也会有所不同，生产工程中很难完全照搬以往的经验。

3．露天作业多

设备工程所涉及的设备大多为高耸庞大、固定的大体积产品，使设备安装工程只能在露天进行，施工生产作业露天多。

4．涉及面广，综合性强

设备工程的许多环节大多在制造和安装企业内部进行，特别是安装过程需要在特定的气

候环境条件下组织多工种人员的作业。从企业外部来说，制造和安装生产活动通常需要同专

业化单位和材料供应、运输、公用事业、市政、交通等方面配合和协调，生产的进展在一定程度上依附于工程进度计划和用户，对国家、地区、用户的经济状况反映敏感，受资金和外部条件影响大，企业生产在一定程度上其自主性、预见性、可控性比一般产业差。

5．周期长，人力物力财力投入量大

大型设备产品的生产安装过程往往是需要较长时间地、大量地投人人力、物力、财力。在有限的安装调试现场上集中大量的人力、材料、设备设施、机具，多个单位共同进行作业，生产过程需衔接配合，连续性强，立体交叉作业的情况多。

6．手工作业多，劳动条件差、强度大

设备安装过程所接触的大多是较为笨重的材料和构件，虽然机械化程度越来越高，但与其他产业相比，劳动强度仍然很大。

7．设施设备多，分布分散，管理难度大

设备安装工程的现场，大型临时设施多，露天的电气线路、装置多，塔吊、井架、脚手架等危险性较大的设备设施多，无型号、无专门标准、自制和组装的中小型机械类型数量多，手持移动工具多，而且布局分散、使用广泛，管理难度大。

8．人员流动性大，人员素质不稳定

为有效组织生产，设备安装工程的作业队伍、人员经常处于动态的调整过程中。由于作业量的变化，为适应工期和工序的需要，队伍、人员进出频繁，稳定性差，再加上人员来源的多样性，素质参差不齐。

9．制造和安装施工现场安全受地理环境和气象条件影响大

现场安全常常会受到项目所在地的各种环境条件的影响，作业过程中如对所处的环境条

件的不安全因素重视不够、措施不当，就可能引发事故。同时，作业现场安全受到气候条件的影响较大，恶劣的气候条件对现场的安全有很大威胁，需针对特定季节和气候特点采取相应的劳动保护、安全技术和管理措施。

[对比材料]

建设工程施工阶段的特点

在此，主要从与前述设计阶段特点相对应的角度来分析施工阶段的特点。

1．施工阶段是以执行计划为主的阶段

进入施工阶段，建设工程目标规划和计划的制定工作基本完成，余下的主要工作是伴

随着控制而进行的计划调整和完善。因此，施工阶段是以执行计划为主的阶段。就具体的施工工作来说，基本要求是“按图施工”，这也可以理解为是执行计划的一种表现，因为施工图纸是设计阶段完成的，是用于指导施工的主要技术文件。这表明，在施工阶段，创造性劳动较少。但是对于大型、复杂的建设工程来说，其施工组织设计(包括施工方案)对创造性劳动的要求相当高，某些特殊的工程构造也需要创造性的施工劳动才能完成。

2．施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段

设计过程也创造价值，但在建设工程总价值中所占的比例很小，建设工程的价值主要

是在施工过程中形成的。在施工过程中，各种建筑材料、构配件的价值，固定资产的折旧

价值随着其自身的消耗而不断转移到建设工程中去，构成其总价值中的转移价值；另一方

面，劳动者通过活劳动为自己和社会创造出新的价值，构成建设工程总价值中的活劳动价

值或新增价值。

施工是形成建设工程实体、实现建设工程使用价值的过程。设计所完成的建设工程只

是阶段产品，而且只是“纸上产品”，而不是实物产品，只是为施工提供了施工图纸并确定了施工的具体对象。施工就是根据设计图纸和有关设计文件的规定，将施工对象由设想

变为现实，由“纸上产品”变为实际的、可供使用的建设工程的物质生产活动。虽然建设工程的使用价值从根本上说是由设计决定的，但是如果没有正确的施工，就不能完全按设

计要求实现其使用价值。对于某些特殊的建设工程来说，能否解决施工中的特殊技术问

题，能否科学地组织施工，往往成为其设计所预期的使用价值能否实现的关键。

3．施工阶段是资金投入量最大的阶段

显然，建设工程价值的形成过程，也是其资金不断投入的过程。既然施工阶段是实现

建设工程价值的主要阶段，自然也是资金投入量最大的阶段。

需要指出的是，虽然施工阶段影响投资的程度只有10%左右，但其绝对数额还是相

当可观的。而且，这时对投资的影响基本上是从投资数额上理解，而较少考虑价值工程和全寿命费用，因而是非常现实和直接的。应当看到，在施工阶段，在保证施工质量、保证

实现设计所规定的功能和使用价值的前提下，仍然存在通过优化的施工方案来降低物化劳

动和活劳动消耗、从而降低建设工程投资的可能性。何况，100／o这一比例是平均数，对具体的建设工程来说，在施工阶段降低投资的幅度有可能大大超过这一比例。

4．施工阶段需要协调的内容多

在施工阶段，既涉及到直接参与工程建设的单位，而且还涉及不直接参与工程建设的单位，需要协调的内容很多。实践中常常由于这些单位和工作之间的关系不协调一致而使建设工程的施工不能顺利进行，不仅直接影响施工进度，而且影响投资目标和质量目标的实现。因此，在施工阶段与这些不同单位之间的协调显得特别重要。

5．施工质量对建设工程总体质量起保证作用

虽然设计质量对建设工程的总体质量有决定性影响，但是，建设工程毕竟是通过施工

将其“做出来”的。毫无疑问，设计质量能否真正实现，或其实现程度如何，取决于施工

质量的好坏。施工质量低劣，不仅不能真正实现设计所规定的功能，有些应有的具体功能可能完全没有实现，而且可能增加使用阶段的维修难度和费用，缩短建设工程的使用寿命，直接影响建设工程的投资效益和社会效益。由此可见，施工质量不仅对设计质量的实现起到保证作用，也对整个建设工程的总体质量起到保证作用。

此外，施工阶段还有一些其他特点，其中较为主要的表现在以下两方面：

(1)持续时间长、风险因素多。施工阶段是建设工程实施各阶段中持续时间最长的阶

段，在此期间出现的风险因素也最多。

(2)合同关系复杂、合同争议多。施工阶段涉及的合同种类多、数量大，从业主的角度来看，合同关系相当复杂，极易导致合同争议。其中，施工合同与其他合同联系最为密切，其履行时间最长、本身涉及的问题最多，最易产生合同争议和索赔。

二、设备工程实施HSE管理体系的意义

由于设备工程的上述特点，在设备工程实施HSE安全管理体系具有重大的现实意义。

①实施HSE管理体系可以提升整个行业乃至国家的可持续发展的能力。今天的工程项

目应能做到当前利益和长远利益的协调，既要考虑当前利益，又要考虑长远利益。为了保护人类生存和发展的需要，我国政府提出了国家的可持续发展战略，将保护环境作为基本国策。设备工程的作业风险大，环境影响较广，为了贯彻实施国家的可持续发展战略，促进整个国家和行业的发展，有必要建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、卫生、环境标准要求的HSE管理体系，以此来有效地规范生产活动，进行全过程的健康、安全与环境控制，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要，实现国民经济健康平稳和可持续发展。

②实施HSE管理体系还可提升设备设计、制造和安装企业管理的现化代水平。通过建立系统化、规范化、文件化的管理体系，对管理对象实施科学、严谨的管理可以有效提高企业的管理水平。它可以使企业管理走向法制化。建立管理体系后，系统、规范的体系文件成为企业上下人人遵守的内部法规，使企业管理由人治走向法治。管理层的理念、思路及目标通过体系文件变成全体员工的自觉行动，使企业建立起主动的自我完善、持续改进的机制。通过管理体系特有的日常监测与测量、年度审核及管理评审，企业能及时主动地发现管理中存在的问题，实现自我约束、自我调节、自我完善的持续改进机制。

③实施HSE管理体系，通过认证，可向社会及公众展示企业良好的形象，可以直接提升企业的竞争能力。现代化的企业不仅应具有一定的经济实力和技术能力，还应拥有强烈的社会责任感；现代市场竞争不仅是资本和技术的竞争，也是品质和形象的竞争。

（4）实施HSE管理体系可提升设备制造和安装企业的经济效益。随着生活水平的提

高，健康、安全与环境意识的不断增强，人们对清洁生产、优美环境、人身财产安全的要求日益增高。如果工程上接连发生事故，既造成企业巨大经济损失，又会造成环境污染，给人们留下技术落后、生产与管理水平低劣的印象，造成地方关系恶化，给企业的活动造成困难。企业实施HSE管理，通过提高健康、安全与环境的管理质量，减少和预防事故的发生，可以大大降低事故发生率，减少环境污染，降低能耗，减少事故处理、环境治理、废物处理和预防职业病发生的费用，实现资源的科学有效利用，从而满足职工、社会对健康、安全与环境的要求，又能改善企业形象，取得商业利益和增强市场竞争优势。

⑤实施HSE管理体系可以有效降低项目的实施风险。

⑥随着经济一体化与中国加入WTO，实施国际通行的管理体系，通过相关认证，是实现与国际接轨、拓展国外市场的通行证。可以预见，HSE管理体系的实施将是未来国际市场竞争的必要条件之一。

第二篇：HSE管理

借鉴国外石油公司经验提高HSE管理水平摘要：石油工业经过几十年的发展，目前所面临的主要问题是如何更加安全、健康、环保地开展生产经营活动，因此各大石油公司都十分重视开展HSE管理工作，可以预见，HSE管理体系将是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。文中选取具有代表性的三家国外石油公司SHE管理体系进行分析，总结其经验，提出了改进中国企业HSE管理体系的建议。主要可以采取一下几个方面的措施：健全机构，建立和完善HSE管理体系；提高认识，营造良好的HSE文化氛围；加强培训，建设高水平的HSE管理队伍；开展风险评估，提高应急处理能力；强化考核，保证HSE管理工作的顺利实施。

关键词：HSE 管理体系 国外石油公司 风险管理

一、HSE管理体系的内涵

HSE（Health Safety and Environment）是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系，是石油石化工业发展到一定阶段的必然产物。[1]HSE 是它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。HSE是在事前进行风险评估，分析其自身生产经营活动可能发生的危害、事故和后果，从而采取有效防范措施和控制手段防止其发生，尽最大努力减少可能发生的人员伤害、生产事故、财产损失和环境污染的有效管理方式。

二、国外石油公司HSE先进管理经验介绍

（一）壳牌石油公司经验介绍

1、壳牌HSE管理体系的承诺和方针

壳牌的HSE承诺和方针是：①关注作业安全、关注与作业直接相关人员和作业外人员的安全；②制定相应的健康、环境、安全标准；③寻求HSE绩效的持续改进；④承诺不在世界自然遗产处进行油气勘探开采。

2、完善的风险管理体制

壳牌公司HSE 管理体系中最关键的一环是风险管理。风险管理要始于项目运作的初始阶段，在项目设计过程中开展适当的危害及其影响管理分析，通过流程细化，设置风险屏障和控制措施，把风险降到最低。（见图一）

图一 风险管理流程图

3、壳牌HSE文化

壳牌提出了“文化阶梯”(Culture Ladder)的概念，将HSE管理变成一种企业文化，体现人的行为和作用在HSE管理中的主体地位。因此，要从人的主观能动性入手，使员工由“要我安全”向“我要安全”转变，从而形成一种把HSE 管理文件落实到程序上，把对HSE的认识和理解牢记在头脑中，使HSE 真正成为一种信念、一种企业文化的全新HSE 管理理念。[2]

（二）埃克森美孚公司经验介绍

埃克森美孚公司所采取的HSE管理体系是整体运作管理体系(OIMS)，成型于20世纪90年代中期。采用OIMS以后，埃克森美孚公司的事故发生率锐减。OIMS的4项指导原则是安全原则、健康原则、环保原则和产品安全原则，该体系使用“事故时间损耗率”这一指标来评估员工的安全生产，考察的对象是员工因工作导致的疾病和工伤所耽误的工时，评估的基准是20万个工时，相当于100名员工每周工作40小时、持续工作一年。2000年以来，埃克森美孚公司的事故时间损耗率平均每年下降22%左右，可见该指标在事故管理和控制方面是非常科学和有效的。[3]埃克森美孚公司还有一套适用于紧急情况的应急管理体系，该系统更注重于在社会震荡等不可抗拒事件发生时，在恶劣环境下保护企业生产设备和工作人员人身安全。

(三)康菲石油公司经验介绍

康菲公司为施行HSE管理，制订了《健康、安全和环保管理体系政策和程序》，作为最高标准，从最高领导到普通员工全部严格贯彻执行，在每个层面上都进行持续的安全意识灌输和强化。安全环境创优计划是康菲公司HSE管理体系的一大特色。康菲公司的HSE体系强调把对所有项目、产品和施工的安全和环保问题终生负责的理念融入到HSE管理中，通过实施安全环境创优计划来进一步确保HSE管理体系的实施，确保HSE行为的不断优化和HSE业绩的持续

提升。并且，最高管理层的领导和承诺是成功的重要保障，安全环境创优计划中的每个要素都建立在这种承诺的基础之上。计划采取阶梯进步式，只有满足了某要素的要求后，才能进入更高一级，通过控制每一级要素的完成质量来实现HSE表现的不断优化。

三、借鉴国内外经验，提高HSE管理水平

（一）健全机构，建立和完善HSE管理体系

建立、健全HSE管理体系需要长期实践和经验积累，并不断结合企业的实际安全生产情况，努力摸索本企业开展HSE管理体系的方法，适时改进HSE行动。要制定科学的规划及分阶段、详细的实施方案，健全HSE管理组织机构，建立一支专职、有HSE业务能力的工作队伍，并赋予充分的权利，保证HSE管理体系的有效运转。如设立危害识别及风险评估部门，环境管理部门，审计管理部门，沟通、宣传、推广部门，网络信息部门等。

（二）提高认识，营造良好的HSE文化氛围

首先，要加大体系宣传教育力度，转变职工思想观念。HSE重在“以人为本，全员参与”，因此在体系的建立与运行过程中，必须进行广泛的宣传教育，培养全员HSE意识，促进广大员工积极投入体系的建立与运行。第二，要突出领导示范作用，努力营造HSE文化氛。结合各单位的具体情况，制定切实可行的运行方案，全体领导带头实施，严格按照方案开展工作，起到良好的示范作用。此外，可重点组织开展“安全生产月”、“岗位责任知识竞赛”和“操作规程献计献策”等活动，通过这些活动，倡导安全的生产、工作、生活方式，引起员工对安全工作的重视，促进员工HSE意识的提高，营造良好的HSE管理氛围。

（三）加强培训，建设高水平的HSE管理队伍

企业要高度重视HSE培训工作，首先，要根据本单位的实际情况，有针对性地开发分专业、岗位和工种的培训教材，进一步提高HSE培训的针对性和操作性，注重模拟练习和实战操作。其次，要加强培训基地建设，统一培训标准，落实培训时间，给培训以制度保证。第三，要分层次开展培训工作，有重点地抓好各级领导干部、技术管理人员、操作人员的体系知识培训，切实提高各级领导干部的HSE管理领导能力，丰富各级技术管理人员的HSE管理方法和管理技巧，强化一线操作人员的岗位操作技能及故障处理和应急突变能力。

（四）开展风险评估，提高应急处理能力

“所有事故都是可以预防的”，通过预防达到“零事故”，这是 HSE管理体系的管理理念。但是在实际工作中，由于受到人的不安全行为或物的不安全状态等因素的影响，经常发生一些事故。[4]所以，要未雨绸缪，做好事故风险评估工作和风险削减措施，进行事前控制，一旦发生事故，要确保将事故损失降到最低。首先针对工程设计、施工安装、生产运行、检修施工、工艺设备变更、报废处置等环节，深入细致开展全过程的风险识别评估，完善相应的岗位事故应急预案，对缺少的应急预案进行增补；其次是组织职工对事故预案进行学习，让职工掌握突发事故可能产生的原因及应采取的措施；再次是组织职工进行现场模拟演习，提高职工处理突发事故的能力，做到熟练操作。

（五）强化考核，保证HSE管理工作的顺利实施

首先，要健全HSE考核指标，并统一纳入领导业绩考核指标和专业管理考核指标体系。HSE考核指标除了包括事故指标外，重点要确定易量化，易分解、能实现且有一定挑战性的过程指标，同时必须明确各个部门、各级人员在HSE管理工作中承担的责任和任务。如工程管理部门除了考虑工程质量事故，还应该确定承包方资质健全率指标、现场作业不安全行为控制指标等。其次，要定期评估指标完成情况，根据评估结果进行考核，一方面可以对相关责任人进行奖惩；另一方面通过考核，可以了解公司HSE管理体系的整体运行情况及欠缺之处，发现问题及时整改，保证HSE管理工作的顺利实施及持续改进。

参考文献：

[1] 孔晓东，石化企业建立HSE体系需抓好的几项工作，安徽科技，2004（9）：48

[2] 辛恬，壳牌公司HSE管理经验分享，安全.健康和环境，2007（6）：9-11

[3] 赵旭.董立，借鉴篇-跨国公司HSE管理体系完整丰富，中国石油和化工

[4] 路芳银，如何做好HSE管理体系的有效实施，石油化工安全环保技术，2008

（3）：1-2

第三篇：浅谈HSE管理

1988年7月，英国北海平台大爆炸，给人们安全意识上了一课，事故发生在石油平台一侧的中部，天然气压缩间上方不远的职工宿舍里，下了白班的工人们正在休息，突然一声巨响，整个平台顿时一片黑暗，接着又燃起了冲天大火，不久又是一连串的连锁爆炸发生得非常突然，仅几十秒钟，大火便吞噬了整座平台，人们不仅来不及放下救生艇，甚至几乎没有时间发出求救信号，在这座石油平台上工作的230余名职工中只有67人幸免于难。这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届关于油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。

每次学习前，老师都会跟学员们讲一段安全经验分享，让大家从中领悟到一些安全经验。虽然一周的HSE安全管理体系学习，是为了办理新疆油田公司长期入网证，但我们也从中受益匪浅，包括自身的安全意识也得到了一定的提高。在学习HSE管理体系的过程中，费春梅、宋述健为了更好的掌握HSE管理体系，做好考试的准备，几乎每天复习到凌晨2点，通过此次学习，取得了法人证书、安全领导证书、安全管理员证书，为新疆油田公司长期入网的进入奠定了基础。在此，希望和大家一起分享HSE管理体系的部分内容：

1、动火作业许可：

动火报告就分为一级动火，二级动火，三级动火。工业动火作业时，较平常更需注意火灾和爆炸的危险，防止因不慎操作而导致人员伤害及财产损害，并且组织“五交底”工作，向作业单位明确动火施工现场的危险状况，协助作业单位开展危害识别、制定安全措施。在现场维修施工中，如氧气瓶与乙炔瓶的间隔距离不得小于 5米，很多规定，让我们的安全意识得到了提高。

2、临时用电管理：

用电安全目的是规范现场非标准配置的临时用电线路的安装和使用，非标准配置的临时性用电线路，是指除按标准成套配置的，有插头、连线和插座的专用接线排和接线盘以外的，必须按规定进行审批、备案，历时用电超过6个月，应按照相关工程设计规范标准配置线路。

3、进入受限空间：

受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所。

进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或作与监护无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。比如，在施工现场进入分离器内进行防腐，就是进入受限空间，需要办理相关手续。

4、管线打开作业：

管线打开作业指在生产、作业区域内对任何可能存在介质的封闭管线进行的作业。解开法兰、从法兰去掉螺丝、打开管线与设备连接等等都是属于管线打开作业。管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，必要时制定安全工作方案和应急预案。凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案，没有落实安全措施，禁止管线打开作业。

5、起重吊装作业：

在我们加热炉、分离器产品验收现场，很多时候都会用到起重吊装作业，在此次学习中，也让我们从中学到很多规范和要求，相信在以后的产品验收中一定会起到应有的作用。

规范要求在使用前起重机各项性能均应检查合格。吊装作业不得超过核验核定负荷，以及最大吊臂长度限定要求；禁止起吊超载、重量不清的货物和埋置物件。在大雪、暴雨、大雾等恶劣天气及风力达到六级时应停止起吊作业；任何情况下，严禁起重机带载行走，无论任何人发出紧急停车信号，都应立即停车。

6、高处作业许可：

高处作业是指在坠落高度基准面2米以上位置进行的作业。高度在2－5米，称为一级高处作业；高度在5－15米，称为二级高处作业；高度在15－30米，称为三级高处作业；高度在30米以上，称为特级高处作业。凡进行高处作业，必须办理高处作业许可证。

7、脚手架作业：

近年来，工人或从脚手架高空坠落身亡，或因脚手架坍塌事故造成群死群伤悲剧屡见报端。在我国施工系统每年发生的伤亡事故中，约有三分之一的伤亡事

故直接或间接地与架设工具及其使用的问题有关。因此，脚手架作业人员应经过培训并具有相应资质，在搭建、拆除、移动、改装作业时应在技术负责人现场指导下进行。

8、挖掘作业许可：

挖掘作业包括油气生产设施、公用工程、隧道、地下室、基础以及其它在挖掘坑或沟期间可能碰到的地下装置或设备。

挖掘工作开始前，应保证现场相关人员拥有最新的地下设施布置图，明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害。挖掘结束后，应根据要求及时回填，并恢复地面设施。

转眼间短暂的一周学习结束了，在这一周里，让我认识到，一套完整的安全管理体系必将是公司发展的基础，只有不断的学习，积累经验和教训，才能促进企业的发展，从而最终引导企业走向成功。

第四篇：HSE考题1

湖南钻井公司新疆工区现场考题

HSE管理员部分

姓名：

井队号：

岗位：

评分：

一、判断题（每题2分，共计50分）

1.()在钻穿高压油气层时，油气侵入钻井液，造成钻井液密度和粘度降低。

2.()起下钻速度不影响钻井液对地层的损害程度。3.()硫化氢是无色有臭鸡蛋气味的气体，微溶于水。4.()硫化氢的水溶液呈弱酸性，对金属危害不严重。

5.()起升大绳每端的绳卡不多于7个，并按标准卡紧卡牢。

6.()交叉法穿大绳的优点是游动系统运动平稳，滚筒钢丝绳不易缠乱，大绳不易扭劲。

7.()转盘安装要使其中心与井口中心，天车中心处于同一铅垂线上。8.()绞车主刹车在下钻或下套管时的作用是刹慢或刹住滚筒，控制下放速度，悬持钻具。

9.()检查维护绞车时，必须切断动力源并有专人看管气开关，以防误开车发生事故。

10.()卡钻是钻具陷在井内不能自由活动的现象。11.()井眼曲率对起下钻无影响。

12.()卡瓦打捞筒捞住钻具后，不可以憋泵循环。

13.()钻具稳定器的作用使钻具居中，保持钻具工作稳定。14.()磨鞋磨铣20～30min要停泵上提钻具划眼数次。

15.()PDC钻头钻进前，用10～20KN的钻压在井底造形，一般钻进0.2m左右。

16.()井斜使钻具易于发生磨损及折断。

17.()检查高低速离合器气路不必切断绞车动力。

18.()液气大钳的移送气缸是一种双作用活塞杆伸缩式双节气缸 19.()压井时的井底压力必须等于或稍大于地层压力。20.()卡钳是一种间接测量工具，不能从卡钳上读出尺寸。21.()听声音检查钻井泵运转情况时，要用双耳听声音。22.()手摸钻井泵检查运转情况时，为防意外，应戴好手套。

23.()传动皮带轮和泵皮带轮不正以及皮带型号不符，根数不足都易导致钻井泵皮带断裂。

24.()更换钻井泵安全阀的销钉或改变销钉位置都必须停泵进行

25.()钻井泵安全阀泄水管出口严禁指向工人经常工作和走动的地方。

二、选择题（每题2分，共计30分）

1.井斜测井能够测量()。(A)井斜角(B)方位角(C)井斜角和方位角(D)井眼曲线 2.石油机械中广泛采用()，链传动，齿轮传动等。(A)V带传动(B)平带传动(C)圆带传动(D)轴传动

3.A型井架交叉法穿大绳前要将游车躺在井架底座前方()左右处。(A)2m(B)3m(C)5m(D)6m 4.A型井架交叉法穿大绳要自()一侧向另一侧穿过游车第一轮。(A)活绳端(B)死绳端(C)中间轮(D)第二轮 5.转盘安装的标准是()。

(A)正、平、稳(B)正、平、牢(C)正、平、灵(D)平、稳、通 6.当卡瓦打捞矛咬住落鱼而又提不起来需要丢掉落鱼时，利用下击器下击后顺时针转动()。

(A)0.5～1圈(B)1～2圈(C)2～3圈(D)3～4圈 7.打捞矛下至距鱼顶()要开泵循环，冲洗鱼头。(A)0.2米(B)0.5米(C)1米(D)9米

8.落物卡钻是井口工具的零部件或小工具及其它物体落入井内，卡于（）而造成的卡钻。

(A)井壁与钻具

(B)套管与钻具

(C)井壁与钻具或套管与钻具(D)钻头水眼

9.液气大钳气路系统的气源一般采用钻机本身的（）(A)氮气

(B)压缩空气

(C)氧气

(D)沼气 10.金刚石钻头无法避免划眼时，钻压不得超过()。(A)5～10KN(B)10～30KN(C)30～40KN(D)40～50KN 11.二次循环法压井至少要用()循环周完成压井。(A)一个(B)两个(C)两个半(D)三个

12.钻井泵常用安全阀有（），弹簧式，膜片式三种类型。（A）销钉式（B）键块式（C）镶嵌式（D）柱塞式 13.钻井泵安全阀的泄水管直径为()的无缝钢管。

(A)小于60mm(B)不小于60mm(C)大于75mm(D)大于100mm 14.水龙带摆动并伴有水击杂音发生不必检查()。(A)钻井液是否气侵(B)吸入管线是否漏气(C)吸入管高点处可能有气袋，吸入管斜度是否合适(D)钻井液温度

15.在钻井泵运转时要抚摸轴承和泵身部位，注意()情况。(A)振动(B)抖动(C)温度(D)摆动

16.ZJ45钻机的转盘固定均用（）M48的调节丝杠，在4个方向上对称找正和顶紧。

（A）4只（B）8只（C）12只（D）16只 17.钻井泵的前后不水平度不大于()。

（A）10mm/m（B）8mm/m（C）6mm/m（D）3mm/m 18.为使钻井泵就位，要打好基础，使基础平面保持水平偏差不大于（）。

(a)3mm(B)6mm(C)8mm(D)12mm 19.钻井泵空气包胶囊内要求充()。

（A）氧气（B）氮气（C）天然气（D）丁烷 20.注入解卡剂的密度要等于或略比原钻井液密度（）

（A）高0.01～0.02g/cm3(B)低0.01～0.02g/cm3(C)高0.08～0.09g/cm3(D)低0.08～0.09g/cm3

三、填空题（每空1分，共计10分）

硫化氢的化学分子式：

通常物理状态： 色气体，比空气略，可爆范围：空气中蒸气体积百分比4.3%～46% 溶解度：溶于，溶解度随溶液温度升高而 可燃性：燃烧时火焰呈，生成

气味和警示特性：硫化氢有极其难闻的，低浓度时容易辨别出。但由于很快易造成 疲劳和麻痹，气味 用作警示措施

四、问答题（每题10分，共计20分）

1.根据你所在钻机特点，依次说出你所在井队的井口装置中所有设备名称规格型号？（10分）

2.简述起下钻铤过程中井控操作程序？（10分）

第五篇：HSE管理总结

HSE管理在西气东输

HSE管理工作总结

胜利油建西气东输第十八标段项目部，自2002年4月1日十八标段试验段开工以来，在业主、监理和公司领导的大力支持和帮助下，在项目经理高永的带领下，项目部成员齐心合力，瞄准目标，不断探索，通过开创性的工作，全力以赴运用HSE管理保证管道施工过程中的健康、安全与环境。在HSE管理运行中，做到领导重视，安全生产责任制落实；全员参与，方针目标明确；抓好事前风险分析和隐患治理；在重点部位和关键点进行重点控制，减少和避免事故的发生。目前，胜利油建在B18标段管道施工中，工作进展顺利，项目部初步偿到了实施HSE管理的甜头，并且取得了点滴成绩，现简要总结汇报如下： 1.项目部开展HSE管理工作的总体思路

我们胜利项目部紧密结合B18标段施工现场的特点，考虑到山区自然条件、设备情况和职工队伍的素质，立足于预防，着眼于险情分析，起步于隐患治理，控制重点部位，初步确立了项目部HSE 管理的工作思路：领导重视，安全生产责任制落实；全员参与，增强预防意识；注重风险分析，强调隐患治理；结合施工生产实际抓重点，因地制宜搞好项目HSE管理。2.项目部实施HSE管理的做法

事故发生往往是人的不安全行为、物的不安全状态所导致的，主要原因是管理上的漏洞，形成了各种隐患和危险因素。要控制、避免和消除事故，搞好环境保护，保证人身不受伤害，必须彻底改进现场管理。在B18标段施工过程中，我们项目部全面推行HSE管理，实施“136”运行管理手段，即HSE管理是一项系统管理工程，化为三个单元运做，分为六个步骤实施。他们既是统一的管理模式，又具有各自独立管理的重点，运用了辨证统一思想指导我们的HSE管理。2.1.建立HSE管理体系文件

在投标书中我们编制了HSE管理的相关内容，中标之后按照标书的要求我们立即着手编制相关的HSE管理文件（即两书一表）。在建立项目部HSE管理体系文件过程中，本着高起点、高标准的原则，结合项目工程实际，简化程序，立足长远，做到继承与创新并重，以实现项目HSE管理规范化、标准化、程序化、科学化为最终目的。2.1.1.搞好HSE管理策划

我们胜利项目部在参加西气东输管道工程投标时，就已经开始进行HSE策划。胜利油建西气东输第十八标段项目部

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HSE管理在西气东输

由项目部领导和HSE管理专职人员组成HSE策划工作小组，积极收集信息、开展项目现状和施工现场的调查和分析，将HSE策划的结果形成书面报告，为项目部建立HSE管理体系文件提供依据。

2.1.2.制定项目部HSE管理的方针和目标

HSE管理的方针目标和领导承诺由项目部最高管理者提出，结合项目工作的实际开展管理评审，形成项目HSE管理体系的核心。根据项目部的方针和目标制定出HSE管理体系文件的框架结构，我们项目部的体系文件分为两级三个层次，具体文件包括HSE管理手册、HSE管理程序和项目工程HSE作业指导书、计划书和检查表。2.1.3.重点抓好风险评价

风险评价是建立HSE管理体系的基础,是实现HSE方针目标中最关键的行为。西气东输管道工程具有特殊性，结合B18标段施工工艺和现场自然环境的特点，将管道施工的风险、危害分为4类24项，事故概率分为3类，危险等级分为4级，列出详细的危害和风险评价控制一览表，选择适当的风险评价方法，逐项进行评价。2.2.强化HSE教育，完善会议制度

HSE管理是一种新的管理模式，它的成功实施离不开全体职工的参与。因此，必须通过宣传教育的手段，使各级领导和广大职工对HSE管理体系有深刻认识和了解，正确认识实施HSE管理的重要性和必要性，掌握HSE管理的标准、规范，达到在工作中人人都能按照HSE管理规范操作，实现HSE管理的最终目标。

2.2.1.胜利油建西气东输项目部，采取请进来和走出去的形式，开展HSE宣传教育培训工作。项目部全体参战人员，都参加了胜利油田举办的HSE管理培训班并取得了HSE上岗证。另外，我们还从胜利油田钻井培校HSE培训中心请来两位专家到项目部驻地给全体职工讲解有关HSE管理方面的知识，不但提高了职工的HSE意识，而且使职工对HSE管理有了更深刻的认识，认识到HSE管理是国际石油石化工业的一种通用的管理模式，是进入国际舞台的通行证，是企业提高社会经济效益、减少和降低事故发生、保护环境所必不可少的管理方法。

2.2.2.项目部和各机组分层次开展了HSE管理体系文件贯标学习,使项目部HSE管理的方针目标贯穿整个项目管理中，做到从领导到工人都能理解和掌握HSE管理的职责，确保在项目管理活动中每位员工的行为规范化。

2.2.3.在B18标段施工现场，项目部又紧密结合现场实际，有重点地、灵活地开展了多种形式的HSE管理宣传教育。首先达到直观明了，将HSE方针目标和管理职责胜利油建西气东输第十八标段项目部

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图表化，摆放在施工现场和重要管理活动场所，在项目部的会议室和办公室内张贴了HSE管理方针目标及领导承诺、组织机构示意图等，创造了一种HSE管理的氛围。其次，普遍开展双学双教活动。一方面抓住下雨停工休息时间，项目部配合各施工机组集中进行HSE教育活动，通过教育培训，使职工（操作者）理解操作规程，养成学习技术、学习操作规程的良好习惯，提高自我保护意识和自我保护能力，作到“不伤害自己，不被别人伤害，不伤害别人”。另一方面，开展“三会”教育（HSE周例会、班前会和晚上生产分析会）。通过各种教育增强了全员HSE表现信念，提高了全员HSE表现水平，明确全员HSE表现的责任和义务，把预防为主的理念，首先落实到思想认识的提高上，使大家从思想上认识到：只有规范的行为，才能做到预防。从而把我们的HSE工作搞好。

2.2.4.完善会议制度，项目部、机组每周召开一次HSE例会。作业台班每天组织召开班前会，把项目部、机组的有关要求及时传达给职工。把工作过程中存在的一些好的作法及时交流，存在的隐患及时进行整改，从而减少和避免事故的发生。2.3.领导重视，安全生产责任制落实

领导重视是开展HSE管理工作的前提。安全生产责任制的落实则是作好HSE管理工作的关键。

2.3.1.从投标到工程开工，公司和项目领导始终把HSE管理工作作为一项重要的工作来抓。这也就在全体员工头脑中形成了“安全第一、预防为主”的概念，使职工意识到HSE工作的重要性，从而为今后的工作打下了良好的基础。

2.3.2.为了使安全生产责任制落在实处，项目部建立了安全风险抵押金制度，要求机组长、作业台班长和机组HSE监督员交纳一定的安全风险抵押金，若无重大事故发生，则双倍返还抵押金，若在施工期间发生重大安全事故，除了按照项目部HSE管理奖惩规定进行处理外，扣除风险抵押金，从而使机组长、作业台班长、机组HSE监督员等主要基层管理人员能够负起责任来，把安全生产责任制落到实处，按照HSE管理规定的要求，认真的处理机组内的事务，确保施工安全。2.4.加大现场监督检查，及时进行隐患整改

HSE管理部每天对施工现场进行巡回检查，对发现的违规操作和事故隐患，及时制止和纠正，预防和减少事故的发生。

2.4.1.增强预防为主的HSE管理理念，提高员工的风险意识。项目部和各施工机组制作了大量的HSE管理警示牌和管理标语，在施工现场不同的作业面和具有不同的胜利油建西气东输第十八标段项目部

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风险等级的位置，都有相应的HSE警示标志和标语。项目部制作了21种警示牌共计200多个，各种标语警示旗100多幅，有针对性的分放在各作业面和管理场所，有效地引导和提示了员工的行为；在作业带周围拉起了警戒线，有效的防止了无关人员进入施工现场，对维护施工现场的安全生产起到了保障作用。

2.4.2.各机组HSE监督员负责组织自查自检活动，坚持日查周检月总结制度。对查出的问题不仅仅限于整改，重要的是分析问题、查找根源，举一反三，制定相应的防范措施，避免类似事件重复发生，同时对每次活动内容认真做好记录。

2.4.3.项目部HSE监督员每天到现场进行巡回检查，以项目HSE管理体系文件为依据，查隐患、纠违章，发现问题及时按程序处理，在每日的健康安全环境日报表及HSE周报上以文字形式向监理汇报，严重的在周例会上进行通报。对于个别职工的违章行为造成的各种事故隐患，一方面当场对当事人进行帮助教育，另一方面采取事故隐患整改通知单的形式通知机组进行整改，对于屡教不该的，按照项目部HSE奖惩管理规定进行处罚，造成事故的严格按照事故处理“四不放过”的原则进行处理，促进全体员工HSE意识的不断提高，达到防止事故发生的最终目的。2.5.控制重点，点面结合，搞好HSE管理工作

我们积极响应管道公司在陕晋管理处提出的“大干一百天，焊接主体完，年底全线贯通”的号召，将“百日会战”劳动竞赛活动与HSE管理结合起来，召开了全项目部干部职工动员大会，制定了HSE “百日会战”工作计划，对重点工序和关键点位进行重点控制，点面结合，搞好HSE管理。

2.5.1.项目部继续突出HSE管理，把HSE标准的落实放在重中之重的位置，切实强化各项保证措施。采取灵活方案，最大限度地降低施工方案的风险性，在技术、方案、措施上保证安全。

2.5.2.加强现场监控，及时对关键点位进行风险再评价，制定完善的风险消减措施并落实到机组作业面，发现和消除事故隐患。

2.5.3.项目部重点从石方管沟爆破施工、沟下作业防塌方、设备陡坡作业、起重作业、高压线下作业、公路及河流的穿越、雨后安全施工等几个方面加强施工现场的安全管理，制定了《设备在坡上作业安全管理规定》，制作了沟下防塌方挡土板并在全线推广，制定了其他作业注意事项并得到落实，为确保施工安全，避免重大责任事故的发生起到了重要作用。

2.5.4.针对驻地分散、施工战线长、机动车辆多的特点，抓好现场保卫和交通安全胜利油建西气东输第十八标段项目部

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工作，特别是对外雇车辆和运输车辆进行重点的安全管理。

2.5.5.通过从上述几个方面进行重点控制，我们再结合日常的监督检查，基本做到了把事故隐患消灭在萌芽状态，从而避免和杜绝事故的发生。2.6.抓典型引路推动HSE管理全面发展

HSE管理是一项系统工程，也是一个新的课题。结合B18标段管线工程施工的独特性，为了全面搞好HSE管理，项目部采取抓典型树榜样，开展互相学习，互相交流；互相协作，互相支持共同进步的活动，多次组织现场观摩学习并召开HSE管理交流讨论会。

2.6.1.抓住一机组B作业面施工现场HSE管理这一好的典型，并及时组织其他作业面派员到现场观摩，参观了现场配备的垃圾箱、废油回收桶、安全警示牌和文明施工标志牌，现场进行交流学习，同时要求各机组马上行动起来，切实抓好本单位的HSE管理。

2.6.2.开展HSE管理评比奖励活动，项目部设立HSE管理优胜单位和HSE管理优秀监督员奖，由项目部制定详细的奖励考核细则，采用周评月奖的方法。即每周考核一次，月末累计总分，确定每月的HSE管理优胜单位和岗位明星。对优胜单位颁发HSE管理流动红旗并一次奖励1000元，对岗位明星一次奖励200元。对于日常工作中自觉执行HSE管理规范较好的员工，及时给于精神鼓励和物质奖励，最大限度的激发职工的自觉性和积极性。3.健康管理

3.1.开展丰富多彩的业余文化生活。

“五四”青年节邀请临汾市“梨园文工团”演员来项目部驻地演出，油地联欢，并组织了扑克、象棋、篮球、足球比赛，丰富了职工的业余文化生活。我们还利用下雨休息时间与当地居民开展联欢活动，不仅使职工的精神生活得到丰富，而且融洽了与当地居民的关系。

3.2.设立医务室，为职工提供医疗服务。为机组配备现场急救药箱。

项目部设立了医务室，与浮山县人民医院签定了紧急救助协议和医疗协议，聘请了专职医生为职工提供医疗服务，并进行现场巡视，给职工讲解医疗急救常识，解决施工中遇到的医疗问题。

3.3.对职工进行上岗前的健康检查，并为职工注射乙肝疫苗，作好防疫工作。

在上岗前，对参加施工的全体职工进行健康查体，来到浮山后，我们走访当地胜利油建西气东输第十八标段项目部

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卫生防疫部门，进行了疫情调查，给职工注射了乙肝疫苗。组织厨师到卫生防疫站进行了健康查体，取得健康合格证后才能上岗工作，食堂也取得了卫生许可证。为职工一人配发一个饭盒，并购买了消毒柜进行消毒，杜绝病毒传播渠道，作好防疫工作。3.4.进行了水质化验和噪声检测。

请防疫部门做了自来水、纯净水的水质化验，请环境保护部门做了噪声检测，确保符合HSE管理要求。

3.5.为职工提供防暑降温用品，合理安排工作时间。

为职工配发了饮水杯、清凉油、风油精等防暑降温用品，给机组配发了藿香正气软胶囊、人丹等消暑药品，每个作业面每天发放30员的防暑降温费，中午给职工送绿豆汤等，保证了夏季正常施工。

在采取防暑降温措施的基础上，我们还对工作时间进行合理的安排，在7~9三个月里，机组早上早出工，中午安排合理的休息，下午晚收工，从而避开中午这一段炎热的时间，不仅使工作效率有了进一步的提高，而且保证了职工的身体健康。3.6.为职工提供全套的劳保用品，确保施工安全。

按工种要求为职工照配置了相应的劳保用品（安全帽、工服、防护鞋、护目镜、耳塞、绝缘手套等），预防职业病危害。4.营地管理

4.1.搞好营地卫生管理为职工提供良好的生活环境。

由行政管理部负责营地的卫生管理，通过和宾馆的老板及时沟通，把宾馆中存在的问题及时处理，我们为每个房间增配了空调，衣橱、挂衣钩、脸盆等生活必需品。我们制定了《上岗职工遵纪守法守则》、应急计划、应急撤离路线图及相关的HSE政策（环境政策、吸烟政策）、环境保护计划、废物和生活垃圾处理计划等。在楼道内安装了应急灯、电铃、逃生路线标记等。同时，我们要求宾馆每天都进行消毒，在楼道和卫生间喷洒来福水，并采取一定的灭蝇措施，为职工提供尽可能好的休息环境。4.2.成立伙委会，对食堂进行评比，加强对食堂的卫生管理

我们项目部专门成立了由项目部党委书记挂帅的伙食管理委员会，制定了伙委会章程，定期召开伙委会例会，加强对食堂的饭菜质量、数量及食堂卫生的监督管理，把职工对饭菜的意见和建议及时反馈给食堂，使食堂管理工作标准化、规范化，符合HSE管理的要求。

我们每周组织对项目部及机组食堂从卫生指标和饭菜口味质量两个方面进行检胜利油建西气东输第十八标段项目部

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查评比，采用周评月奖的方法，激发食堂管理员和工作人员的积极性。三个机组职工食堂严格按照HSE管理的要求进行设置，力争在卫生干净的基础上做到饭菜多样化，满足职工的不同口味。其中三机组的食堂不仅卫生达标，而且饭菜丰盛，品种多样，是机组食堂的先进代表。5.一手抓非典预防，一手抓生产

临汾是非典疫区，在这场突如其来的全国性灾难面前，项目部领导非常重视，始终将预防非典作为一项政治任务来抓，并当机立断采取了果断的措施：为参加施工人员购买了口罩、消毒液、体温计、预防中西药等；定期对宿舍、办公室进行消毒处理，并经常通风换气，保持室内空气清新；对进出项目部的外来人员进行测量体温、登记；施工人员每天测量体温两次，并做好记录。多次召开专题会议传达落实非典预防措施和陕晋管理处、临汾监理分部、公司和管理局的有关文件精神，编制了非典防治预案并传达到各机组施工队，要求各机组、施工队要把非典防治工作作为一项政治任务来抓，落实预案的各项措施，尽量减少项目施工人员去临汾和外出的次数，对于必须外出的，进行严格管理，做好各项预防措施，到疫区去的，必须戴口罩，尽可能减少在外用餐次数，用餐时实行分餐制，确保了员工的健康安全。

自从山西的非典疫情严重以后，对工程施工产生了较大的影响。十八标段地跨临汾浮山县和晋城沁水县，项目部在进入沁水境内时，必须到当地卫生防疫机构办理健康证（有效期仅一天）后才能通行，不但需要经费，而且花费了大量的时间。而在通过农村时，由于当地村民害怕非典传播，在路上设置多重路障禁止通行，给工程施工增加了难度，比如在沁水县和浮山县交界的蛤蟆口村，当地村民把道路挖断，6.08~6.12五天车辆不能通过，对位于里面的97#阀室及水工保护的施工造成了严重的影响，经与沁水县和樊村河乡两级政府和防治非典领导小组以及蛤蟆口村多次联系协商后，当地村民同意持有当天有效的健康证后才能通行，工程才得以继续施工。而水工保护、阀室施工所需的沙子、水泥等材料也由于非典原因运送时间延长，费用增加。

在抓非典防治的同时，项目领导紧抓施工生产不放松，采取各种积极的措施，确保施工生产的正常进行。由于十八标段处于工程的收尾阶段，主要工作为试压扫水、地貌恢复和剩余难点段的施工。在试压扫水工作中，项目部领导把非典可能产生的影响提前考虑进去，积极与地方有关部门取得联系，协调工程施工中遇到的难题，同时，根据现有施工任务量和设备能力，及时订购了两台空压机，确保试压扫水工作按期完成。在地貌恢复工作中，由于大尖山前后为施工的难点地段，由于工期紧，热煨弯头胜利油建西气东输第十八标段项目部

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HSE管理在西气东输

不能及时到货，大量使用冷煨弯管代替热煨弯头，使土石方工作量大增，为地貌恢复工作带来了较大的难度，项目部主要领导多次与陕晋管理处、临汾监理分部联系解决办法，并与浮山、沁水两县水利部门研究，为地貌恢复工作创造了有利的条件。在三机组沁长公路穿越施工和瓜王沟铁路改线段施工中，项目领导多次亲临施工现场，研究优化施工线路和方案，并积极协调与公路、铁路交通管理部门的关系，为沁长公路顺利穿越和瓜王沟铁路改线段顺利施工及铁路顶管的顺利进行起重要的作用。尽管“非典”离我们渐已远去，但决不能因此麻痹大意，我们对地区流行疫病及时采取积极、有效的卫生预防措施，避免突发疫病的发生。6.不断完善HSE管理，推动HSE管理持续改进

我们胜利项目部是首次在西气东输管道工程中开展HSE管理工作，在实际操作过程中尚属探索阶段，为了使HSE管理工作真正见到实效，我们一方面大胆开展工作，另一方面注重搞好总结，分析原因，探讨方法，不断总结经验和教训。6.1.在项目HSE管理工作一起步时，我们各级HSE监督员就注重做好深入细致的工作。严格贯彻项目部HSE管理规范，在人的行为和设备的状态两大关键要素上下工夫，坚持天天靠上去，事事有记录，天天有分析，每周有讲评，每月有总结，为推动HSE管理工作不断完善和改进提供基础资料。

6.2.针对中石油HSE内审组和壳牌公司以及外方监理审核出的问题，项目部严格按照程序，认真进行整改，使我们的HSE管理从软件到硬件，逐步提高符合性和可操作性。

6.3.在日常的HSE管理工作中，我们实施PDCA运行程序，强调HSE动态管理，注重理论与实践相结合，一般与特殊相区分，紧密结合中国国情和施工现场的实际情况，改进和完善HSE管理文件，把HSE管理工作落到实处。

在HSE管理工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但我们也存在许多不足，比如在施工现场还有个别职工劳保穿戴不全、设备接地不够规范、职工对安全与进度之间的关系理解还不够深刻，在安全措施的落实上力度不足，还需要我们在今后进一步加强管理。在今后的工作中，我们将虚心学习先进经验，不断改进和创新，使HSE管理逐步与国际接轨，确保HSE管理体系在西气东输管道工程B18标段施工中的有效运行。

胜利油建西气东输第十八标段项目部

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