关于在武威凉州区开发建设枸杞

第一篇：关于在武威凉州区开发建设枸杞

下乡政发［2012］ 号

下双乡人民政府

关于武威宁杞农业科技公司在凉州区开发建设枸杞产业示范基地的请示

武威市凉州区政府：

为了积极响应政府号召，本着发展生态林业，积极培育品牌，做大做强市场，提高科技水平，加深枸杞加工能力的目的，以武威宁杞农业科技开发有限公司为平台，在武威市凉州区建立枸杞产业示范基地的条件已经基本成熟，现就该公司目前发展规划及已经具体实施的项目及需要解决的问题请示汇报如下：

1：在凉州区下双乡建立2000亩高效节水无公害枸杞标准化生产示范基地建设项目。

项目计划建设实施期限为两年两期来做，2012年开发建

设第一期1000亩的示范基地，其中：建设50亩左右的产业示范观光项目；建设800亩的产业示范项目；建设150亩的品牌苗木繁育示范基地。目前项目全部实施完毕，等待政府验收。2013年开工建设第二期1000亩的示范基地，其中在两期的基础上：建设300亩的品牌苗木繁育示范基地；建设500亩的提质增产实验基地;扩大建设完善500亩左右的产业示范观光项目基地,建设200 亩左右的农民生产技术培训基地；与甘肃农业大学等相关科技单位共同建设200亩的科技示范基地。

项目一期种植工作全部建成，预计果木的成活率保持在95% 以上。预计7月份就可以部分挂果，8月份全部果木挂果，预计今年可产枸杞鲜果10万公斤以上，产枸杞干果2万公斤以上，基础产值预计达到80万元。预计用农民工达到1万人次工作日。给当地农民增收100万元以上。

项目全部建成后，预计前五年每年可产干果20到40万公斤，基础农业产值1600万元左右，深加工后产值在1.2亿到2亿元。5年二期项目完成果树盛产后预计每年可产干果80万公斤，基础农业产值4000万元左右，深加工产值预计达到4亿元。

项目建成后，预计每年可提供固定就业岗位70人。季节性农工80000人次左右。预计培训农工50000人次.项目建成后，基础农业产值可带动养殖、农资等其他相

关产 业增加产值3000万元。

项目预计总投资1000万元。需要农业用地2000亩。2：在武威市凉州区建设年烘干能力为1万吨的烘干炉晾晒场项目。

计划在凉州区附近建设年烘干能力为1万吨的烘干炉及自然 晾晒场项目。该项目预计建设5座小时处理鲜果2吨的燃煤或电力烘干炉，建设鲜果冲洗车间一栋，成品临时周转仓库一栋，天然晾晒场4万平米。办公室及其他辅助设施1000平方米。

项目预计投资： 烘干炉：5*100=500万

鲜果冲洗车间及沉淀池基建及设备：400+30=430万 成品临时周转仓库：200万 天然晾晒场：4万*200=800万

办公室及其他辅助设施：1000*1200=120万 其他及不可预见：50万 合计：2100万元

项目完全建成后，预计可以加工枸杞鲜果5万吨，烘干干果 1万吨，烘干加自然晾晒场最大能力可加工干果1.5万吨，相当于盛果期1.5万亩枸杞的鲜果产量。除了能满足本公司2000亩枸杞的加工外，还能代替社会加工1万亩左右的能力。整个项目估计需要土地100亩左右。

3：在武威市凉州区建设年处理能力为1万吨的深加工、包 装、仓储、运销基地项目。

该项目设计年处理深加工枸杞一万吨，建设内容包括:成品仓库5栋，加工车间2栋，包装车间1栋，原料车间1 栋，成品自然晾晒场10000平方米，辅助设施及办公用房1000平方米。

预计投资: 成品仓库5栋：5*1000*1200=600万 加工车间2栋：2*1000*1200=240万 包装车间1栋：1*1000*1200=120万 原料车间1栋：1*1000*1200=120万

成品自然晾晒场10000平方米=10000*200=200万 色选，分级，小型烘干，包装机械等300万 合计1580万元

项目完成后，可年加工包装干果1万吨左右，除了加工储存 包装公司所产大约2000吨枸杞外，还可以代加工包装社会枸杞 8000吨左右。

整个项目估计需要土地40亩左右。

4：在武威市凉州区创办“河西红”、“河西圣果”，“凉州红”、“凉州圣果”品牌，并力争短期内成为甘肃名牌产品项目。

公司目前已经申请注册了河西、凉州两个枸杞品牌商标，正在谈判收购宁夏著名枸杞商标杞瑞源。公司准备聘期广东省著名广告公司对整个品牌的外包装，宣传策划，销售渠道建设，营销策划给予全面的方案解决。同时组建全国的枸杞营销队伍，力争最短时间内把“河西红”、“河西圣果”、“凉州红”、“凉州圣果”做成甘肃省著名商标。

5：在武威市凉州区建设年生产5000吨的枸杞鲜果鲜榨果汁出口项目。

已经在做前期工作，台湾商人非常感兴趣，计划建设年产 5000吨的枸杞鲜果鲜榨果汁项目，用于大桶包装出口台湾，在台湾岛内分装制作饮料饮品，同时利用鲜榨果汁后的枸杞籽超临界萃取枸杞油丸等高附加值产品。预计总投资5000万元。

6：在武威市凉州区建设河西枸杞专业交易市场。目前随着枸杞产业的逐步壮大完善，河西走廊枸杞产量逐年攀升，加上新疆、青海的枸杞产量，周边已经形成了国内最大的枸杞种植基地，但是由于没有专业的枸杞交易市场，导致所产枸杞必须拉到宁夏中宁市场销售，种植户没有收益，当地政府没有收益，中间商全部赚走了利润。在凉州区建设枸杞交易市场，政府给予扶持补助，尽快形成交易量，已经是当务之急。

7：建立武威宁杞农业科技开发有限公司网站，申请开通甘肃枸杞交易网或河西枸杞交易网,搭建甘肃的枸杞等果

业电子交易专业平台，与枸杞专业交易市场遥相呼应，互为支撑。

8：在武威市区繁华路段建立河西红、河西圣果，凉州红、凉州圣果品牌枸杞示范专卖店，统一装修，统一标识。目前存在的问题及急需要解决的问题：

A：目前，项目一期建设工作已经基本完成，该公司代垫的苗木款请政府尽快给予解决为盼。

B：项目已经基本具备了验收的条件，请政府尽快安排验收。

C：政府安排的种楦补助尽快到位。

D：由于该公司在农业方面投入巨大，回报比较慢，也符合相关的产业政策，希望政府给予合适的金融支持。

E:请求政府能再土地费用方面给予该公司一定的政策照顾和倾斜。

F:请求政府在枸杞营销方面给予一定的指导和政策资金支持。

下双乡人民政府 二O一二年四月三十日

第二篇：武威市凉州区总工会武威十中教职工代表大会筹备报告

武威十中教职工代表大会

筹备工作情况报告

各位代表、同志们：

我校教职工代表大会就要召开了，在今天的预备会上，我受筹备工作组的委托，向各位代表汇报筹备工作情况。

一、职代会的主要任务

本届职代会是受凉州区总工会的委托，凉州区教育局工会具体安排召开的全区示范性教职工代表大会，学校领导非常重视，经过凉州区总工会、凉州区教育局工会的具体指导，通过学习和观摩，结合我校实际，决定在二0一二年九月二十一日召开我校第七届职工代表大会，并明确提出本次大会的主要任务，即以科学发展观为指导，贯彻落实党的基本路线和教育方针、政策，按照新颁布的《学校教职工代表大会的工作规程》，全心全意依靠教职工办好学校的方针，广泛发动教职工参与讨论学校改革发展的重大问题，总结办学经验，明确办学思路，把全校力量凝聚到构建和谐校园的总体工作上来，动员全校教职员工解放思想、与时俱进、开拓创新，为实现学校又好又快发展作出积极贡献。

二、确定大会主要议程

根据本次会议的主要任务，结合职代会的性质研究确定会议的主要议题：

（一）听取并审议2012学校工作报告；

（二）通报学校2012财务工作报告

（三）听取并审议2012工会工作报告

（四）讨论通过《武威十中薪级工资发放办法》和《武威十中教职工学期工作考核细则（讨论稿）

（五）听取和审议上届职代会职代会提案情况和本届职代会提案报告

三、代表产生

代表比例和总数

本届“职代会”代表的名额划分，是根据新颁布的《工会法》和《学校教职工代表大会规范》关于“会员在50至200人者，代表为会员的20%至25%；为更具有代表性，代表的民主选举是根据《工会法》中单位党、政、工、团及中层领导是职代会主要负责人，作为当然代表候选人，通过民主程序选举产生；女代表应不少于女教师在本单位教师人数的比例，系列代表应占60%以上的要求，确定我校教职工代表大会的代表占教职工总数的40%，共产生代表53人。

四、主要筹备工作

学校工会于2012年6月21日向学校党支部递交了《关于召开学校教职工代表大会的请示报告》。为开好本届职代会，学校工会制定了《武威十中关于召开第七届职工代表大会的活动方案》并报请凉州区教育局工会批准，成立了“武威十中第七届职工代

2表大会”筹备工作领导小组，同时对各项筹备工作进行了认真安排。

1.加强领导，组织落实，定好计划，保证教代会的各项准备工作在学校党支部的领导下有条不紊地开展。

2.认真组织好代表选举。为做好选举工作，学校经研究，在全校共分3个选举小组，并按规定将党政工团负责人分配到相关小组，指定召集人组织开展代表选举工作。

各小组于2012年9月3日召开小组会议，进行选举工作，产生了53名代表候选人，2012年9月10日在全校教职工大会上通过无记名投票方式产生正式代表53人，其中女代表23名，中级以上代表占代表总数的74.5%,这次大会代表的构成，体现了以教师和专业技术人员为主体要求，具有广泛的群众性和代表性。同时，根据有关规定，组成了3个代表团，并明确了代表团长。

3.提案组于2012年9月11日向全体正式代表下发了提案表及提案知识问答和相关工作手册，目前提案组共收到提案36件，经审核符合提案要求确定为重点提案的4件。

4.高质量做好大会文件材料准备。这次大会的主要文件和材料有：学校工作报告、学校财务审计工作报告、学校工会报告和上届职代会提案落实情况和本届职代会提案情况报告。会议的各项材料均已准备齐全。会议时间、地点、日程、会场布置、代表分组、讨论地点安排等有关会务工作，筹备小组都做了认真的安排，以将确保本届职代会的成功举行。

五、关于候选人及建议名单的提出

根据《选举办法》的规定，推选出工会委员会委员5人，女职工委员会委员3人，以上名单均经学校党总支审查通过，同意提交大会进行等额选举。现提交今天的预备会议，请全体代表审议通过。

各位代表，在学校党支部的领导下，经过筹备工作小组的共同努力，在全学校教职工的积极配合与支持下，学校教职工代表大会大会各项筹备工作已经顺利完成。符合法律法规和相关规定。

各位代表，让我们在党的十八大即将召开之际，以对学校建设发展的高度责任感和使命感，从有利于学校改革、发展、稳定的角度，从有利于学校职代会自身建设的角度，充分认识这次会议的积极意义，高度重视，积极参与，紧紧围绕党的方针政策、学校的根本任务和中心工作，充分发挥民主决策、民主管理、民主监督的作用，以主人翁姿态，在会上畅所欲言，积极建言献策，为学校在今后几年的发展创造一个更加团结、和谐、奋发有为的良好局面开好本届大会。

各位代表，让我们共同努力，把这次大会开成一个团结鼓劲，求真务实，与时俱进的大会。

预祝大会圆满成功。祝全体代表身体健康、家庭幸福！

谢谢大家。

二O一二年九月

第三篇：关于武威工业园区建设的几点思考

关于武威工业园区建设的几点思考

近年来，随着城市化、工业化进程的不断纵深，社会各部门、行业也正在发生着翻天覆地的变化，人民生活水平逐步提高，我区也以工业化为核心、以大开放为主战略、大力推进工业化、依托园区办工业的发展思路，工业园区成为我区经济社会又好又快发展的重要支撑、发展产业集群的重要平台、发展开放型经济的重要载体、加速集约用地的重要途径、增加就业岗位的重要阵地。

这些年，在省、市、区领导的指导下，在各工业园区干部和企业朋友们的共同努力下，在广大人民群众的支持和关心下，应该说，我区工业园区开发建设的形势是好的，突出反映在招商形势喜人、投入开发的力度较大、园区配套的水平不断提高、园区开发的效益逐步显现。尤其今年以来，武威工业园区着力实施基础配套、引大招强、产业优化、土地储备、效能建设等“五大工程”，切实转变作风，狠抓工作落实，园区各项工作进展顺利，工业经济呈现出平稳较快发展的良好态势。但在园区建设过程中也遇到了一些困难和问题。主要表现如下：

一是基础设施建设资金缺口较大。工业园区基础建设所需资金都较大，但由于区级融资渠道狭窄，自身“造血”功能欠缺，影响了园区基础设施建设的进程，也不可避免地影响了签约企业按时进驻和顺利投产，影响了园区的品牌形象和后续发展。

二是用地问题未能解决，成为园区发展的最大瓶颈。园区还存在入园企业建设进展缓慢、圈大建小和“晒地”的现象，浪费了园区宝 1

贵的土地资源。

三是产业集聚水平较低。园区内大企业、大项目不多，特别是附加值高、创税多、发展后劲强的项目十分缺乏。在招商引资的竞争压力下，园区急于求成，对签约的项目把关不严，一些入园企业产业技术水平不高，入园项目与园区的规划定位不符，致使园区的产业特色不鲜明，产业集聚能力不强，制约了园区的持续发展和竞争优势的提升。

针对工业园区发展中存在的问题，必须按照科学发展观的要求，用改革和创新的办法加以解决。以武威目前四个工业园区的情况来看，我认为关键要抓好以下几方面的工作。

一、多元投入，加快基础设施建设。首先是拓宽企业的融资渠道。建议区级政府有关职能部门积极帮助企业沟通与银行的联系，争取金融单位的信贷支持，享受统一的评估标准和放贷条件。从长远来看，要积极探索建立民营企业、中小企业贷款的机制和担保的途径、方法，解决企业发展和资金不足的矛盾。其次是建立多元化投资机制。鼓励各类社会投资主体通过投资、联营、入股、控股、独资、收购等方式参与园区开发建设，逐步实现由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环。再次是用足用活中央、省、市各项扶持政策，将税收返还作为支持园区发展的重要措施。通过多渠道努力，高标准建设基础设施，为园区发展提供优良的硬件保障。

二、解决土地问题，突破发展瓶颈，严把土地供应关口。根据每个入园项目的实际情况科学合理安排用地，杜绝“轰轰烈烈圈地，冷冷清清开发”的行为。鼓励园区企业通过整合原有土地自建标准厂房，促进园区产业集中布局，实现资源共享，切实保证园区土地的集约使用效率。

三、优化升级，做大做强产业集群。壮大产业集群，延伸产业链条，扩大规模效应，是工业园区建设的落脚点。应按照产业定位，加快主导产业的集聚和培育，努力形成以大企业为龙头、以专业化协作企业为基础的产业集群，使工业园区成为品牌企业、规模企业、配套企业密集，产业竞争力强的经济板块。当务之急，是加快产业核心区建设，发展生态环保及循环经济示范等生物能源产品和装备制造，以及技术研发和产业化示范等。在注重提升园区核心竞争力的同时，制定和完善园区准入标准，杜绝高能耗、高污染、低效益的劣质项目进驻，坚持走资源节约型、环境友好型的园区建设道路。

四、强化管理，营造良好发展环境。优质的服务、良好的环境是企业发展的沃土，也是工业园区建设的重要保障。先要强化优化投资环境和行政效能的监察。重新修订和完善优化投资发展环境的配套文件，建立健全优化投资环境的制度体系和责任体系，强化行政问责制和责任追究制。加大明察暗访力度，对违反机关效能监察有关规定的案件，做到发现一起，查处一起，曝光一起，整改一起。再要继续推进行政审批制度改革。着力提高行政办事效率，进一步简化审批程序，对取消的审批事项，坚决取消，防止反弹；对保留的审批事项，规范程序，严格监管。还要进一步优化园区周边治安环境。大力整治企业特别是重点项目建设周边的阻碍项目施工、强买强卖、强装强卸、强

揽工程、断水断电、堵门堵路等破坏项目和企业正常生产经营秩序的行为，对敲诈勒索、蓄意滋事、恶意伤害企业经营者和外来投资者等黑恶势力要依法从重从严从快打击，切实保护企业和项目业主、施工单位的合法权益，确保社会稳定。

综上，我区应采取一系列举措，结合相关政策法规，根据省市区各级领导的安排和指示，通过各部门的积极配合和努力，在社会各界的支持和帮助下，携手共抓，齐心协力，解放思想，开阔思路，锐意进取，力争使我区工业园区的建设取得长足的发展，迎来可喜的明天。

第四篇：武威市凉州区总工会武威十中第七届职工代表大会代表资格审查报告

武威十中第七届职工代表大会代表资格审查报告

各位代表：

武威十中资格审查小组对参加本届大会的代表资格进行了认真的审查，现将审查结果报告如下：

2012年9月5日我校第七届职工代表大会筹备小组组织召开了年级组长会议，就关于选举武威十中第七届职工代表大会代表的有关要求进行了部署和安排，全校以教研组为单位，通过民主选举推荐代表候选人53人，9月10日全校教职工大会投票选举产生了正式代表53名，其中女代表23名，占代表总数的43.3%，高级教师7名，占代表总数的13.2%，一级教师33名，占代表总数的62%，二级教师12名，占代表总数的22.6%，民主党派人士3名，占代表总数的0.6%，45周岁以上代表13人，占代表总数的24.5%，35周岁以下9名，占代表总数的16.9%，符合《中国工会章程》的有关规定。经审查53名代表的产生和构成，符合民主程序和代表条件，代表资格有效。

武威十中第七届职工代表大会

代表资格审查小组

二O一O年九月十二日

第五篇：凉州区乡镇综合文化站建设情况自查报告

凉州区乡镇综合文化站建设情况自查报告

凉州区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部，全区总面积5081平方公里，有449个行政村，聚居着汉、回、藏、满等25个民族，总人口100多万人。凉州历史悠久，人杰地灵，民风淳朴，“五凉文化”、“西夏文化”、“佛教文化”底蕴深厚，“凉州贤孝”、“西凉乐舞”等特色鲜明，“凉州会盟”、“弘化公主和亲”等历史事件影响深远，形成了具有鲜明地域特色、民族特色的凉州文化。近年来，随着农民经济收入的逐渐提高，广大农民群众的精神文化需求日益广泛，在省、市、区各级领导和上级主管部门的关心和支持下，我们大力加强公共文化服务体系建设，文化基础设施建设不断改善，推动了全区公共文化事业健康稳步发展。

一、我区乡镇综合文化站规划实施情况

我区列入国家“十一五”规划建设的乡镇综合文化站建设共28个。第一批4个，第二批24个，自2008年投工以来，文化站建设得到上级部门和区委、区政府的大力支持，总投资880余万元，分别在2008年至2010年建设完工。其中，2008年建成4个，分别是：下双乡、清水乡、柏树乡、洪祥镇；2009年—2010年建成24个，分别是：河东乡、永昌镇、金山乡、羊下坝镇、长城乡、九墩乡、五和乡、四坝镇、怀安乡、发放镇、新华乡、大柳乡、东河乡、中坝镇、金塔乡、张义镇、古城镇、金羊镇、丰乐镇、和平镇、松树乡、康宁乡、金沙乡、武南镇。这些文化站新建筑面积都300平方米以上，结构为砖混建筑，具备有多功能活动室、图书报刊阅览室、培训室、文化信息资源共享服务室等功能区等。

（一）建立项目资金专户、规范资金使用和管理。我区28个乡镇综合文化站现已全部竣工，基本投入使用，总投入880多万元，其中中央投资448万元，地方配套432多万。我单位财务上设立资金专户，实行专款专用，单独建帐，专人管理，规范资金使用和管理。根据施工进度和合同约定，按时拨付，使用正式发票支付到施工单位。

（二）认真开展建设用地选址工作，确保选址符合文件要求。我们根据中办、国办印发的《关于进一步加强农村文化工作的意见》要求，乡镇综合文化站室集图书阅读、组织群众文化活动、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。所以在功能上设置了多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室等。认真确定了乡镇，确定了综合文化站设计方案，请有资质的设计单位按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续，进行招投标工作。乡镇综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经文化主管部门审查同意，工程经过统一招投标后，确定了施工队伍，签订施工合同和监理合同，建设质量由施工队伍和监理公司，确保工程质量符合国家要求。我区28个综合文化站建设项目，按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作，并及时动工建设，现已全部完工。

（三）使用情况。凉州区农村现37个乡镇文化站都配置了电脑、音响等办公设施设备。其中“十一五”期间新建乡镇文化站根据各乡镇实际情况不同程度的都已投入使用，每个文化站都能依照乡镇政府安排，在正常开展活动。

（四）保障措施。每个文化站除分管文化工作的领导外都配有至少一名文化站站长、文化专干。我区37个乡镇文化站积 极落实免费开放资金5万元，用于文体活动，有了这笔资金，将搭建全方位开放平台，更好的为乡村干部群众服务。同时各乡镇文化站负责村文化室的业务指导以及“农家书屋”工程的管理和服务工作。在内容建设、服务制度建设，激励与约束机制建设等方面，成立了相关的领导机构且积极制定了可行的相关制度。

（五）稳步运营、发挥不可替代的作用。

1、区文体局积极组织乡镇综合文化站站长及文化专干充分利用重大节日庆典活动，组织各乡镇自乐班子及文艺人员在多功能活动厅举行文艺汇演，为群众带来欢乐。

2、积极组织文化站工作人员平日收集整理民间文化艺术遗产存档备案，并开展文化遗产保护的宣传活动。

3、积极宣传和帮助各村建立村级文化活动室、农家书屋、文体广场，形成全区文体事业蓬勃发展管理网。组织图书管理员、社会体育指导员开展专业知识培训活动，推进各乡镇文体事业健康发展。

4、切实满足广大农民群众精神文化需求，维持社会和谐稳定。我区乡镇综合文化站始终坚持公益性质，紧紧围绕中心工作，紧密结合农村群众的生产、生活和思想实际，广泛宣传党的路线、方针、政策，大力推广各类适用于农村的先进技术，引导农民群众走向科学、文明的生活方式。

二、取得的成效与经验

（一）积极与各方配合。我们在项目实施过程中，积极与各方密切配合，每个阶段查看验收时，我们都会联系监理公司、设计人员等，将可能发生的不利情况消灭在萌芽状态，避免将来出现推诿扯皮的现象。

（二）发展特色乡镇文化。积极鼓励每个乡镇综合文化站发展特色乡镇文化。如四坝镇已经是远近闻名的攻鼓子之乡，该镇文化站，积极发掘凉州攻鼓子潜力，不断鼓励攻鼓子研究创作保护传承人员出更多更好的作品。

（三）团结协调好各方势力，充实内部队伍力量。在组织实施各类活动的过程中，难免会遇到不熟悉的知识领域，文体局积极下派工作人员对各乡镇文化活动进行指导，开展活动。同时每年举办文化站长、文化专干培训活动，提高文化站工作人员素质，以便于更好地开展工作。

（四）百花齐放、百家争鸣。在举行重大节日庆典或某些大型活动时，认真对活动确定主题，放宽参与者表演形式、内容，许多乡村民间艺人采用自己独特的思维、独特的方式带来了别具一格的精彩。

三、存在问题及原因

（一）乡镇文化站规划做的早，但到批复实施时，已经两三年以后的事情，这样随着物价的上涨，而凉州区是基本上靠上级拨款才能实施项目，实施起来难度就更大了，一个文化站建起来，整体建设资金往往要比拨付的多出好多，让我们在项目实施过程中，遇到了好多资金困难问题。

（二）乡镇文化站图书室未充分发挥作用，原因有两点：缺乏书籍，由于资金原因缺乏书籍，现有的不能及时更新，内容陈旧，不能满足广大读者对知识的渴求。同时乡镇文化站缺少现代化操作仪器，加重了借阅的难度。若能增加一台扫描仪可大大提高图书的借还效率，保证准确性，将所有书籍录入电子信息库，就能更准确、高效的为读者提供书籍的查询服务。

（三）大量文体活动的开展受制约。部分乡镇无独立的室外活动场地，开展大型活动只能是借用场地，同时工作人员综合素质不高，多数工作人员难以独自承担文体活动的组织工作 和文体活动的辅导工作，文化站工作人员主要精力投入在做乡镇中心工作上，而且人员常有变动。由于各类文体活动的开展均为公益性事业，政府提供的经费有限，不足以保证必备的设施、设备，参与人员主要是依靠有较多空余时间的文艺爱好者的积极性和自愿性，而大量农村低收入人群有着强烈的参与兴趣，却要为了生计忙于日常劳作。这样就很难保证文体事业真正做到全民化，某种程度上讲也加速了文化依附于经济的两极分化，所以，加大政府投入、保证文体事业经费，让农村低收入人群共享文化成果。

四、政策建议

（一）凉州区乡镇文化站虽已全部完工，但因为物价上涨，需要追加部分资金，却迟迟不到位，恳请上级领导安排专项资金解决该类问题，以便使“十一五”乡镇综合文化站文化站有个良好的结尾。

（二）凉州区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部，还有9个乡镇、2个指挥部文化站无独立房舍，工作用房小，有一房多用的状况，另外还由于个别站因当地乡镇政府拆除旧文化站，无力建造新的文化站，建议上级部门加大文化站建设项目，争取实现全覆盖。

（三）为全国文化信息资源共享工程的落实提供设备全覆盖和技术指导培训。

（四）保障基层文体事业工作队伍。大量基层文体事业工作人员凭借兴趣、爱好组织管理民间文体活动，收入偏低甚至没有收入，为保障群文事业健康发展，建议扩充基层群文队伍，为基层群文事业工作人员设岗定编，保证基本活动经费。同时进一步加强规章制度的完善和执行力度。

（五）保证群文事业全民化，健康发展。鼓励社会各界成立群文事业慈善基金，鼓励各类文体协会提供技术指导，资助贫困地区、低收入人群的文体事业有序发展。

五、今后设想

通过开展文化站评估工作，在一定程度上将促进我区文化站的建设，就我区文化站的现状和存在问题来看，改善设备设施、解决业务用房、活动场地、业务经费、提高人员素质、稳定队伍势在必行，为此我们需做好以下几方面的工作：一是坚持科学发展观，坚持“二为”方向和“双百”方针，积极探索和研究本地文化活动特色；二是争取各级党委、政府加大对文化工作的资金投入。但是要解决这些问题仅靠地方政府和区文体局是难以办到的，只有在各级政府加大投入、逐年解决基础设施建设、增加业务经费、提高人员素质、稳定队伍建设的基础上开创文化站建设的新局面，从而使文化事业的发展上一个新台阶；三是进一步加强专业人才的培养，提高文化站人员素质，狠抓规章制度的落实，提高管理水平和服务水平。

二○一二年四月二十五日