关于高校学生会民主管理的总结与思考

第一篇：关于高校学生会民主管理的总结与思考

华南师范大学经济与管理学院学生会

关于高校学生会民主管理的总结与思考

林坚华

【摘要】

民主管理是一种科学的管理方法，它通过激励个人与提升个人能力来促进组织的发展，强调以人为本。这与学生会的发展观是相吻合的，但由于种种原因，学生会的民主管理制度仍有较大的改进和完善空间。本文将以经管学生会为例对民主管理进行简单的总结和思考。

关键词：高校学生会、民主管理、以人为本、文化、制度

谈到民主管理四个字，也许许多同学并不清楚它的含义是什么，甚至学生会的成员们也是一知半解。民主管理是一种坚持“以人为本”原则，通过实现人的需求来满足组织发展的科学管理方法。事实上，高校学生会开展某些工作或活动正是民主管理的具体体现，只是很少提出这一个专业名词并进行总结和学习而已。

经管学生会是一个善于从其他学生组织及企业学习经验和方法的组织。尽管民主管理是一种先进的、科学的管理方法，然而即使是在社会中，企业民主管理也仅仅是处在一个初期的阶段，因此学生会也只能在这条道路上边探索边尝试，且行且思考。为了将民主管理的概念和思想精髓加以提炼和宣传，下面我将以我们经管学生会为例从两个方面阐述高校学生会在民主管理上作出的努力和贡献。

一、学生会的内部民主管理制度

“以‘人’为本，以人为‘本’”是经管学生会价值观系统中的人才观，体现了学生会对每一位成员成长的重视，也表明了学生会的所有决策和运作都必须体现全体蓝鹰的意愿和主张。由于学生会实行两年一届、一届两任制，因此人员的更新换代是一个较为频繁的过程，这要求学生会在意识和制度上齐头并进、相辅相成。为了适应这样的发展，学生会一直进行着如下的内部民主管理：

1、无部长会议——让干事敞开心扉，畅所欲言

部门内部常常会出现这样一种现象，干事们脑有所想、心有所烦，但在师兄

华南师范大学经济与管理学院学生会

师姐面前却总选择缄口不言。即使相差只有一两岁，但“代沟”一词却频频出现。据此，无部长会议制度应运而生。顾名思义，这个会议的与会人员只有干事没有部长，且干事分别来自学生会的八个部门。会议上一律不作任何记录，以保证每一位干事都不会心存顾忌。部长层则根据会议的结果进行深刻的自我反思，以创造部长层和干事之间最大的磨合度，充分体现了学生会对干事发展的关注和重视。

2、轮流主持例会制度

经过一个多学期的工作，部门里通常会开始实行轮流主持例会制度，通常由副部或者干事作会议主持。这个制度可谓一举多得，既锻炼了学生会人主持会议的基本技能，又促使他们更加主动地了解部门近来的运作情况，更在此基础上，培养了大家的主人翁意识——学生会、部门绝非个人所有，它是一个学生自治组织，是一个追求民主和科学的学生组织，无论你的学生会经历有多长时间、多丰富多彩，你都拥有对这个组织的管理、运作提出自己的意见和建议。

3、学生会每月工作回顾与计划

这项制度是本任学生会首次建立，由主席团直接负责，每月定期总结上个月的学生工作，并整理下个月学生会的工作时间脉络，以群邮形式分发给学生会所有成员，保证大家对学生会的整体工作与其他部门运作情况有更全面地了解。

二、学生会在学院中实行民主管理制度

学生会的宗旨是全心全意为同学服务，这种服务不应仅仅包括为同学提供讲座信息、回收旧书旧物等，更应该体现在保障同学们自主管理、参与决策的权力上。因此，学生会在这里担任的是一个保障者和促进者的角色，保障同学享有应有的权力，促进学院与同学之间的交流。

1、学生代表大会

学生代表大会，简称学代会，两年举行一次。如同人民代表大会一样，学代会前期将在各班选举代表，由代表收集、整理提案，形成规范的正式文档，上交给学院领导。学代会当天，学院领导将就提案向代表作出解释说明，将同学们提出的意见和建议向相关职能部门反映，并持续关注其动态发展。

2、民意问卷调查

为总结经管学生会前期工作，促进学生会和同学们之间的交流，更好地了解

华南师范大学经济与管理学院学生会

同学们的需要和意见，以有针对性地调整学生会的发展，学生会向学院同学发放问卷，并在回收后及时总结和反馈，为学生会收集了许多宝贵的建议。

3、关于民主管理的网络建设

学生会在自己的网站和博客均设有留言板，并提供意见收集表的下载，以供同学们随时在网上与我们取得联系，向我们反映问题。同时，网站和博客上公布了本届主席团的联系方式，尽最大努力多方面多渠道倾听同学的声音，解决同学的问题。

无论是经管学院，还是经管学生会，都应该成为一个集体所有的命运共同体，在这个共同体中，我们利益共享、责任共担、权力共使、命运相联，我们每个人都拥有自我管理和自我发展的自由空间，这是任何人、任何情况下都不能被剥夺的。那么我们应当怎样建设民主管理制度？下面我将以学生会内部的建设为例提出自己的一些思考。

高校学生会民主管理的整体思路，是通过文化建设和制度完善来强化民主管理意识、落实民主管理具体操作方法。

1、文化建设

文化如同一种信仰，她使整个组织拥有一个共同的价值观系统和行为准则。这种文化并非泛泛而谈，而是寄托在某种看得见、摸得着的事物之上。例如经管学生会从企业引进的VI系统的建设，并将VI系统很好地与学生会固有的蓝鹰文化将结合，进而产生了一系列文化承载品——学生会logo、会旗、横幅、名片、工作证、会服、环保袋等等。由此可以看到，文化建设的方法是从用文化意识促生文化物质，用文化物质巩固文化意识。

显然，学生会的每一位成员都不是蓝鹰文化的被动接受者，而应该是建设者、传承者。无论是什么文化，都必然存在不足，每一任学生会成员都有着建设蓝鹰文化的责任。

2、制度完善

诚然，光有文化意识和文化物质来完善民主管理是不够的，将文化意识比作灵魂，文化物质比作躯体，那么相关的制度则应起着骨架的作用，支撑起躯体和灵魂，使整体的建设更富有力量。

华南师范大学经济与管理学院学生会

从制度方面，我们首先要保证信息的沟通，坚持例会制度、每月工作回顾与计划制度等，善于利用QQ、邮件、微博、博客、网站等一系列快速高效的沟通渠道；在咨询与磋商方面，初步建立主席团—项目小组办公室交流会议，帮助项目管理层更好地管理项目团队；通过主席团会议、部长层会议制度制定决策，坚决杜绝个人专断独行现象。

民主管理将持续作为学生会发展的一个重要课题进行更深入地探究和积淀，这将需要几代学生会人的共同参与和建设，这是责任，亦是使命。

二零一二年三月二十五日

参考书目：《企业民主管理》

第二篇：高校学生会总结

回眸过去一年，在校、院党委和团委的指导下,在广大师生的热情支持下，我们学生会与分团委紧密的联系在一起，本着沟通师生、服务同学的宗旨，开展了各式各样的学生活动，极大的丰富了同学们的课余生活。同时我们也围绕自身的发展进行了相应的改革，并取得了一定的成效。以下就是我们改革和工作的详细内容：

一、改革

本的团学工作和以往有很大的区别，我们学院的大一新生大部分安排在琶洲校区，致使我们的团学工作得跨越两个校区。在此特殊的背景下，经过上级老师的批准和支持，我们团学在开展活动的时候实行了项目负责制此改革，一别往常工作的开展模式。

在活动的组织策划上，活动交由牵头人负责，综合各决策参与者的意见，最后形成我们的活动策划书。牵头人在整个活动过程中主要起督促、协调、管理、监控和反馈总结等作用，并对项目终极目标的完成情况负责。此种改革极大地拓宽了决策思想的来源，增加了决策的合理性，同时也提高了团学活动决策的效率和组织成员的工作积极性。

在此工作模式的指引下，我们在管理两校区的团学工作时实行了临时负责人的举措，由他来跟进好相关的工作。这大大的推动了我们团学工作的开展速度，同时减轻了常委部长两头管理的压力。

二、巩固

相比学生会在过去一年里所进行的活动，校运会和营销策划大赛是策划得相对较成功的两个活动，得到了进一步的巩固和发展。

1、在团学的统一策划安排下，本届校运会采取了由体育部直接负责的方法，秘书处和学习部负责宣传报道工作，生活和组织部负责后勤保障工作，各部门积极配合，共同好报名、训练等相关的服务工作，最终，我院再次拿到了“学生组优秀组织奖”以及其他奖项。

2、营销策划大赛是我们学院的一大品牌活动，自开创以来每年以一年一重点的形式如期举行。今年它更是得到了更深的延展，主考点由原来的营销实战转为营销策划，着重锻炼了学生的营销策划能力和实际操作能力。在这个活动中，同学与班级、班级与班级、同学与同学之间相互交流，相互帮忙，大大的拉近了他们之间的关系。同时这次活动更取得了校园科技节第二名的可喜成绩！

三、创新

在巩固好品牌活动的同时，我们也开展了一些比较有特色的活动，在稳步发展的同时寻求一些创新！在项目负责制的启迪下，我们大胆尝试了以部门牵头来开展活动的做法，并取得很好的成效，挑战了“常委负责策划”这种传统的思想。其中最具代表性的有以下3个活动：

1、礼仪培训。XX年4月7日，我们在琶洲校区进行了团学成员的礼仪培训活动，主要分为常用礼仪、服务礼仪两大部分。这次培训由外联部负责策划，工作包括了策划书形成、工作安排、培训材料的准备等等，充分调动了部门的积极性。

2、“争鸣杯”辩论赛。由学习部策划和承办的“争鸣杯”辩论赛是我们学院团学工作的一项创举。本活动针对社会发生的热点问题设题，鼓励学院学生关注时事，引导他们树立正确的人生观、价值观和世界观，锻炼了我院学生对时事等的分析能力。

3、团学见面会。大一新生刚加入我们团学，对我们团学很多内容都不懂，由信息部和宣传部承办的团学见面会很好的解决了这个问题。通过常委部长对团学的介绍和现场答问，让新生对团学这个大家庭有了基本的认识，培养了他们对团学的归属感。

此外，由部门牵头举办的活动还有秘书处的“规章制度总结暨优秀干事表彰大会”、文娱部的女生节、自律部的出操会操以及体育部的各种体育和活动等等。这些都是在项目负责制下的创新。

四、难题

在团学工作开展的如火如荼的背后，也隐藏有一些相对棘手的难题：

1、东西去来回的交通问题。每次搞活动都避免不了要跨越两校区，从而产生了车费报销的难题。每人来回一趟车费12元，目前来说，产生的这些费用基本上是团学成员自付的，但这不是长久之计。希望相关领导老师能给给予我们有效的帮助！

2、卫生检查问题。由生活部负责的宿舍卫生评比项目，以每半个月评比一次的形式督促我院学生定期进行宿舍清洁工作，有效改善了宿舍居住环境。但是，在检查的过程中却会有部分学生思想上不够重视，不能按要求配合做好相关的工作，给生活部的工作带来了一定程度上的阻碍。

3、出操问题。出操是我院的一个特色，目的在于培养学生的自律性，增强吃苦能力。但是，很多学生却不明白其真正意义，对出操存在着抱怨的情绪，态度不端正，有时还会误解自律部的工作，致使其工作进展较艰难。为此，呼吁大家理解和配合我们自律部的工作，端正态度，严格训练。同时，请大家把最热烈的掌声送给我们任劳任怨、尽职尽责的自律部成员，谢谢！

除此以外，团学工作还存在很多其他方面的难题与不足，例如：部门间联系不够、成员时间观念不强、工作效率有待提高等等。

五、建议

针对团学中出现的一些问题，简作以下几点建议：

1、举办团学干部与班干会议，共同探讨团学与班级的协助发展问题。

2、开展团学内部活动，加强各部门的联系、沟通。

3、定期召开全体会议，加强团学管理和内部成员的思想教育，端正其态度。

4、加深成员对项目负责制的正确理解，兼顾好统筹策划与汇报工作。

5、做好活动照片及策划书等文件的存档，为后人整理学习资料。

6、加强与外校、其他院系的联系，扩大我院和团学的影响力。

回顾过去，我们共同走过了一段不平凡的历程；展望未来，新的辉煌等待我们去开拓。面对新形势下的机遇与挑战，面对领导和同学们的殷切期盼，我们坚信：在各级领导的关怀与指导下，在各级组织的帮助与协作下，在全体同学的热切关注与大力支持下，新一届学生会必将创造出更加美好的明天！

第三篇：高校学生会一周总结

组织部：做好201X级新生团情况统计和团员证补办等工作，并协助开展军训期间新生交流会。

宣传部：军训走访，了解12级同学书法、绘画、写作等各方面的才能;进行军训简报征集工作;进行新生展板比赛。

办公室：做好新生交流会的前期准备工作;做好迎新晚会前期的准备工作。

纪检部：整理部门本学期工作所需要的文件、策划和相关工作表格;初步建立部门文化;和12级新生做好交流沟通;协助新生军训。

体育部：进行各个球队的宣传和选拔,为各个球队注入新生力量;同时抓紧对新生的了解,为本部门物色人选。

女生部：对迎新晚会的节目进行训练;进行一次军训走访。

文艺部：完成迎新晚会中个别节目的新生选拔;每天晚上排练迎新晚会中的个别节目;完成迎新晚会的正式策划。

学术部：制定迎新专刊并做好新生辩论赛的前期准备工作。

生活部：召开第一次部门会议并商讨本学期工作。

外联部：对迎新晚会的服装进行确定;对迎新工作中的外联进行收尾;在军训期间开展外联工作并配合其他部门进行走访工作。

社会实践部：做好暑假实践报告;与收留所做好新学期对接工作。

网络科技部：拍摄新生军训视频和照片,为迎新晚会收集素材;配合各个部门进行一次宿舍走访;更新系网站内容。

维权中心：进行宿舍走访并准备招新事宜。

勤工部：做好宿舍走访关于防止兼职上当受骗的宣传工作，以及对贫困生认定资料的收集统计工作的前期准备。

培训调研部：进行宿舍走访向新生介绍并宣传学生会，并在新生军训期间和其他部门配合进行值班。

社团部：召开本部门例会,分配本学期任务;召开协会会长会，统计各协会的大小活动。

第四篇：高校学生会

高校学生工作

——浅谈高校学生会、社团工作情况与学生能力锻炼

院

系：政治与公共管理学院 专

业：公 共 管 理 类

姓

名：李

勇

学

号：*** 指导老师：卢冬霜

2010年10月25日

高校学生工作

——浅谈高校学生会、社团工作情况与学生

能力锻炼

学院：政治与公共管理学院 专业：公共管理类专业 年级：2009级 姓名：李勇学号：***

摘要：学生会作为高校中先进的学生群众组织，同时又是学校老师的工作助手，是学校、老师与学生之间沟通的桥梁和纽带。学生会的具体工作是在学校党总支部领导和学校团委的指导下，紧紧围绕学校的中心工作，以服务同学、促进全体学生全面发展为工作宗旨，通过开展有益于同学身心健康的学习、创作、文体、社会实践、志愿者服务、社会公益等活动，积极创造良好的学风、校风，引导全校学生不断提高思想觉悟，牢固掌握各科知识，争做品德高尚、志趣高雅、知识广博、全面发展的学生。只有注重高校学生会的组织队伍和制度建设，才能充分发挥出学生干部的“ 双带”（带头、带动）作用，才能为高校学生党建工作夯实组织基础。如何发挥学生会在学校中的积极作用，是学校工作极为重要的一部分，也是领导工作中的一项管理艺术。

关键词：学生会，制度建设，积极性

一、目前高校学生会中存在的问题

随着教学改革、后勤社会化及“条块结合”的属地化管理等一系列新举措在高校广泛地开展，学生会组织的运作模式也面临新的机遇和挑战。目前，高校学生会运作中存在的主要问题有：定位不明确，发展理念不清晰；学生会干部队伍素质低下，影响学生会的和谐发展；缺乏完善的人才培养机制；部门庞杂、管理混乱；团结协作意识差、缺乏大局观；校学生会指导教师素质有待提高。要从根本上解决这些问题，需要运用科学的管理方法改进学生会现行的运作模式。对此，已有学校提出将高校学生会“企业化”运作，也就是说，学生作为市场，活动看作产品，把活动的计划、组织、实施作为产品的设计、生产、营销过程，用现代企业的管理经营思想来管理学生会。但通过调查和案例分析不难发现，在尝试学生会“企业化”运作中往往存在以下两方面的共有问题：首先，“换汤不换药”，实施中往往仅对部门名称设置作了更改，如用“人力资源部”、“策划部”、“行政部”等取代了传统部门名称；对学生干部职务冠以“董事会”、“首席执行官”、部门经理”等，但对部门职能和运行方法并未作实质性创新，改革流于形式。其次，一味地从理论上追求企业化带来的管理效率，没有充分考虑学生会组织的特点和外在环境。相比较而言，国外和香港地区的高校学生会普遍实行会员制，以收取会费为主要经济来源，更多地参与学校校务，运作具有更强的独立性。无论是企业化还是直接改革，都各有利弊。现将高校学生会存在的具体问题加以如下分析。

（一）定位不明确，发展理念不清晰

学生会是居于班委会之上的一个组织，各班级干部是学生会干部的基层组织和有力后备军，也是也是学生会与普通同学之间沟通的链条。但目前学生会全体成员对该组织的定位并没有一个准确的认识。学生会和各班委会之间尚未形成一种完善的联系和沟通平台。在组织各类活动时，并没有通过班委会调动班级同学的积极性，这势必降低学生会事务的处理效率。同时，在学生会组织的经营发展过程中，忽视了学生会组织文化的建设，没有形成核心价值观、经营思想理念。因而，就不能带动学生会全体成员形成正确的个人价值取向和行为取向，并激发其积极性。学生干部要在综合分析社会、学校、学生对自身的期待的基础上，对自身角色进行确认和对角色行为做出选择。学生干部首先是学生，其次是干部。但是有些学生干部将两者本末倒置，整天忙于各种活动，而忽视了自身的学习。

（二）学生会干部队伍素质低下，影响学生会的和谐发展

应试教育使当代大学生的自主创新能力较低，迷茫和无助成为高校大学生普遍的心态，这在一定程度上也造成了学生会干部成员的思想素质低下，自我管理能力弱，缺乏奉献精神。目前，因学生会没有合理完善的内部管理制度和运作规范，使其成员行为不受约束，工作流于表面化和形式化。干部自我约束意识薄弱，自律性差，责任心不强。在学生会各部门分工较为明确的情况下，大部分学生干部崇尚自我，注重个人发展，强调自我价值的实现，集体合作意识、团队精神淡薄。例如，官僚主义倾向逐年抬头、缺乏民主。受社会上不良风气的影响，很多学生会干部做事缺乏民主作风，官僚化倾向十分严重．一言堂现象在高等院校校学生会屡见不鲜，暗箱操作与各种不透明现象充斥着校学生会，严重影响了校学生会的形象。

（三）缺乏完善的人才培养机制

因循守旧、缺乏创新。高校学生会干部理论上应是德智体全面发展的模范，是学生中思维最为活跃、工作理念最为先进的优秀团体，是学生中的优秀分子。但是由于学生会工作内容常年不变，工作方法、程序以及理念常年如一，这就使得校学生会工作固步自封、停滞不前。目前学生会干部梯队的更替主要依靠“逐部晋级”的方式来实现，即在每学年初新一届学生会主席团从各部部长中选拔组成，各部长从相应部的干事中产生，所有干事均从该年入学的新生中选拔，新老人员更替后，形成新一届学生会组织。这种选拔机制，在一定程度上能够选拔出优秀的学生会干部。但从学生干部的成长来看，对青年骨干的培养缺乏系统性、专业性、连续性，致使部分学生干部不了解工作环境、工作情况，理不清工作思路，缺乏积极创新的意识和工作热情。

（四）部门庞杂、管理混乱。

近年来，高校在校人数的不断增加，为了更好地实现自我教育、自我服务、自我管理的方针，校学生会的部门设置逐渐增多，学生会下属二级三级机构如雨后春笋般逐渐涌现。但由于校学生会规章制度不够完善，对各部门的人数编制没有明确规定，致使很多部门以无法满足日常工作需要为由盲目增编，导致机构庞杂，人浮于事。

（五）团结协作意识盖、缺乏大局观。

学生会是一个团队组织，只有齐心协力、团结协作，工作才能取得成效。但目前的学生会干部往往忽视团队意识，单干主义严重，且缺乏章法。此外，很多学生会干部表现欲极强，但做事虎头蛇尾，往往高调开场，低调甚至无声收场。活动很难取得实效。

（六）校学生会指导教师素质有待提高。

目前，我国从事学生思想政治工作的教师队伍素质参差不齐，这一现象在高校院校表现尤为明显。首先，思想素质方面不过硬。部分指导教师马克思主义思想水平不高，缺乏社会实践锻炼。政治上不够成熟，甚至对某些问题的认识存在片面性。其次，师德建设有待加强。一些指导教师职业道德和职业情感淡漠，对事业缺乏足够热情，对个人的事情过分关心，缺乏责任感。最后，部分指导教师指导思想过时、指导方法陈旧、学历水平较低等问题也严重影响校学生会工作的开展。

二、学生会存在上述弊端产生的原因

上述问题的存在，不但影响了学生会选举职能的正常发挥，而且也给我们学生管理工作和教育教学工作提出了挑战。然而纵观现象的背后有其深层次的原因，归纳起来主要有以下几个方面。

(一)社会不良习气的影响

随着社会经济的飞速发展，高校与社会之间的联系日益紧密，高校的学生群体也逐渐转变自己的观念，日益溶入到社会中来，“象牙塔”式的生活已发生了很大的变化。学生学习的范围不再局限于学校，而是向社会延伸。在面对社会这个“潘多拉”盒子的时候，他们往往盲目的学习盒子中的成功者，对自己的前途、工作有利的方式、方法，统统实行拿来主义，不加以区分，学会了许多的“灰色技能”。于是在选拔过程中，他们为了哥们义气，为了拉拢同学，为了当稳干部，为了评优、评先之类的好处，往往不能摆正心态，公正、公平的对待选拔学项工作。

(二)选拔机制不健全

高校学生会历届选拔机制基本上都是沿用以往计划经济体系下的管理选拔方式，在选拔的可行性与针对性上存在着较大的弊端，对于激发选拔人员与被选拔人员的积极性、主动性、创造性都或多或少存在着阻碍作用，不利于调动内部人员的主观能动性，未能全面贯彻“与时俱进”的思想。

(三)创新意识淡薄

学生会干部应是德、智、体全面发展的典范，他们思想活跃、理念先进，是学生中优秀分子。如果学生会干部平时懒散、工作疏于懈殆，不积极主动的思考工作问题，不竭尽全力、想方设法的去解决问题，只想依赖老师、同学，创新意识淡薄。面试时无论在问题的设置、提问的技巧、面试者情况的把握方面皆存在着众多的问题。

(四)监督机制滞后

学生会干部的选拔是关系到学生会工作能否健康、正常开展的重要问题。学生会干部选拔合适与否，素质的高低，对于学生会自身、所在院系乃至整个学校都有着较大的影响。由于选拔时缺乏必要的社会监督，学生干部个人权欲心理逐渐膨胀，往往经受不住外面因素的影响，忍受不住糖衣炮弹的攻击，最终放弃了原则，选出了一批合己、合友心意的学生干部。

(五)责任心的缺乏

作为学生会干部，经过一段时间的工作锻炼以后，工作能力有了大幅度提高，遇到问题时也能够独自解决。但是自身的思想道德素养的提高，不是朝夕能至的事情，它具有反复性。如果意志不够坚强，平时做事敷衍了事，尽管将责任心时常挂在嘴边，也只是小和尚念经有口无心。在遇到选拔学生干部这样大事的时候，由于积习，对选拔工作认识不到位，责任心意识淡薄。

三、解决高校学生会管理问题的对策

校学生会是新时期一个特殊的社会群体，其生存、发展、进步的过程总也要经历一定的矛盾斗争和存在的阵痛才能使这个群体更适应新时代。

（一）以“ 五个型”理念进行学生会思想组织建设

1、学生会组织是一个“ 服务型” 的组织

以“ 服务同学”为主要宗旨的学生会，首先应强调“ 服务”二字。并不是在学生会中任职就如同“ 当了什么官”，而是需要尽工作义务和服务他人。具体表现为：一是为学校服务。学校或老师布置的具体工作任务学生会应努力完成，当好老师的助手。二是为同学们服务，在身边的同学、认识或不认识的同学有困难时，学生会应站出来，或向学校有关部门反映，或给有关同学解释、答疑，让同学们有以校为家的感觉。

2、学生会组织是一个“ 管理型”的组织

学生会组织代表学校有关工作部门行使一定的管理职能，如大型活动的执勤，平时对违纪学生进行初期劝诫提醒工作，给有关老师提供各项检查数据等等。另一方面，学生会组织内部应建立起严密的管理和运行机制，各级学生会、各部门都有岗位职责，典型重大事情应有操作流程，做到“ 人人有事做，事事有人做”。

3、学生会组织是一个“ 纪律型”组织

一是政治纪律。这是由学生会的性质所决定的。它是共青团领导下的先进群众组织，在大是大非面前必须服从党的路线。二是学生会内部纪律。开例会、组织活动必须讲纪律，没有严明的纪律及违反纪律后的处理措施，队伍就不可能保持高昂的战斗力。三是学生纪律。学生会成员作为普通学生的一员，绝对不能违反国法校规。在这方面，个人行为同时代表组织形象，务必强调否则一人违法乱纪则严重影响组织声脊。此外作为学生干部，在学校不提倡不道德的行为规范中如草率性行为、吸烟酗酒等应起正面表率作用，而不能简单地以不违法作为当干部的底线。

4、学生会组织是一个“ 学习型”组织

学生干部首先是“ 学生”，在学习成绩上要有说服力。学生会成员应该处理好工作与学习的关系，少花时间在闲聊和睡觉上，要善于利用和抓紧时间（如在值勤时带书）。只有不会利用时间的人，才会抱怨时间不够，才会在成绩不好甚至挂科时说是“ 因为工作忙”。学习还表现在学生会干部应多学习国家的理论、政策和学校的规章制度，要把学习理论和实践工作结合，善于总结工作中的经验，并在学生会组织中形成学术气氛，学会撰写工作论文和整理交流会资料等等。

5、学生会组织是一个“ 人文型”的组织

从五湖四海相聚一起是一种缘分，通过广大成员之间的和睦相处，学生会应给全校学生树立一个不分地域、不同年级、不同专业班级之间和睦共处的典范。在工作中，一方面，在分工明确的前提下，成员间应多讲求合作，如哪一个部长生病了或近期学业较重，另一个部长应照顾他、替他顶班。另一方面，作为主管干部，应对自已所负责部门成员的情况有所了解，如其兴趣爱好、地域、班级等。在我校，学生会干部的生日总能收到学生会组织给的一份意外的惊喜如广播站点歌、生日卡片等，其乐融融。

（二）学生会管理模式的创新——创建学习型学生会组织

高校学生会作为校园文化的主要载体和风向标，其工作管理模式要与时俱进、不断调整，以适应新形势的要求。如果把学生会看作是一个以服务学生、教育学生为主的生产组织，把每一项具体活动看作一种产品，把广大学生看作是消费者，那么学生会管理与现代企业的经营管理有着极其相似之处，因此可以参照企业化模式进行管理，建立学习型学生会组织。按照共同愿景，通过自主管理，以及完善的培养机制，在学生会内部引导一种不断学习、不断创新、不断进步的新观念。

1、建立学生会全体成员的共同愿景

学生会如何准确定位，其经营发展方向应是学生会全体成员考虑的一个问题。个人抱负、对学生会的期望孕育出学生会的共同愿景。首先由学生会内每个成员描绘出两年后个人的愿景；其次是学生会各部长描绘出本部两年后的共同愿景；最后由主席团建立学生会的共同愿景，并理清学生会各部门对共同愿景的承诺，以及每人在共同愿景下应该做出的努力与贡献。

2、提升学生会干部队伍的自主管理能力

传统的学校管理观念是将管理者作为管理的主体，将学生视为管理的客体，客体的任务是如何在主体规定的范围内完成各项任务，然后毕业离校投身社会。这种管理模式无疑会导致工作效率低下。因此，必须牢固树立以学生为本的理念，强化独立自主意识，实现从被动服从管理”到“主动自主管”。

四、结束语

学生会组织和学生干部队伍建设是一个系统工程，除了以上提的简单几点，我们的学生思想工作者、老师、辅导员还要不断加强自身学习，充分发挥德才示范作用，要让学生从内心里敬佩学生干部而不仅仅是学生干部的职务和权利，感到学生干部可敬、可亲、可学；同时，实践中，教师要善于扬长避短地用好每一名学生干部。如此，学生组织才能健康、稳定、发展队伍建设好了，各项工作就会很顺利地开展，困难就会迎刃而解。

第五篇：高校学生会范文

高校学生会制度的改革

2009年01月12日08:24中国网张靖我要评论(8)

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我国高校中现行的学生管理制度是学生会制度，这个制度从产生到现在，经历了几十年的风雨考验，产生了良好的教育效果。但是，我们也应该清醒地看到，学生会制度不可能成为永远有效的学生管理模式。管理学家格林纳(Greiner)的组织生命周期理论告诉我们，“任何一种组织类型或任何一个具体的组织都要经历初创、聚合、规范化、成熟、再发展或衰退五个阶段”[1]132，也就是说，管理制度也面临着生老病死的问题。我国高校中的学生会制度运作到现在，应该说已经进入了组织的成熟期，但是，伴随着各种规章制度的成熟定型，组织老化的现象也悄然而至，进行改革的需求也日益迫切。

一、现行学生会管理体制存在的问题

按照《中华全国学生联合会章程》第二条的规定，学生会的基本任务是“遵循和贯彻党的教育方针，促进同学德、智、体全面发展，团结和引导同学成为热爱祖国，适应有中国特色社会主义现代化建设事业要求的合格人才”，“发挥作为党和政府联系同学的桥梁和纽带作用，在维护国家和全国人民整体利益的同时，表达和维护同学的具体利益”，“倡导和组织自我服务、自我管理、自我教育，开展健康有益、丰富多采的课外活动和社会服务，努力为同学服务”等等。这就在客观上要求各学生会组织本应是一个民主、团结、高效、精干的组织。但遗憾的是，现实中的个别学生会组织在建设过程中却偏离了其应然的正确轨道，出现了一些问题。例如：

（一）机构臃肿

学生会的各级机构部门越设越多，不管是否真的必要，每一个部门都要从上到下层层设立。甚至学生会的部门下还要再细分为几个小部门。部门一多，干部人数自然急剧膨胀，因为没有哪一个部门的部长愿意当无兵司令，都要配几个副职和干事来“协助工作”。这样，学生会组织越来越庞大，导致许多班级里都出现了“官”比“兵”多的怪现象。

（二）人浮于事

学生会的干部人数多了起来，办事效率却降了下来。这正应了过去那句老话“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”。没有事的时候，满眼都是学生会的大小干部，一到有活儿干的时候反而找不到人了：一些学生干部只想过把“官瘾”，不想做事，对工作能躲就躲，能推就推，造成有人没事干，有事没人干，长此下去，学生会岂不成了闲人俱乐部?

（三）内耗严重

在一些学生会组织内部，已经按照老乡关系、同学关系、寝室关系、哥们关系、恋人关系形成了错综复杂的关系网，彼此党同伐异，争权夺利。团总支书记需要花费大量的精力来处理学生会干部之间错综复杂的人际关系，协调矛盾，维持平衡。一些原本带着良好的愿望加入学生会的同学也对这种内耗局面深感厌倦与失望。

（四）事山会海

一方面，因为机构越设越复杂，彼此之间的协调活动越来越多。学生干部们每天最重要的工作就是开会，有时一个干部居然要同时参加两、三个会。上级靠开会来布置工作，下级就用开会来落实，开会几乎成了学生干部的全部工作内容；另一方面，每一个部门都要通过搞活动来显示自己部门的工作成绩，于是由学生会各部门组织的各项检查、评比、活动轮番上阵，弄得各级干部和下面的学生疲于应付，叫苦不迭。

二、学生会体制的上述弊端的消极后果

上述问题的存在，不但影响学生会职能的正常发挥，而且也给我们的学生管理工作和教育教学工作带来了许多的消极影响。归纳起来主要有以下几个方面：

（一）影响了正常的教学工作

许多任课教师发现，每次上课总会有一些学生会干部以各种理由请假，比如：检查卫生，检查内务，检查出勤，老师安排的临时工作等等，弄的教师真假难辩，批准或不批准都不合适。更有一些干部在上课时接到电话，站起来就走，连个招呼都不打。干部如此，普通学生自然竞相效仿，旷课、早退、迟到现象时有发生，在一定程度上影响了教学工作的正常进行。另外，学生会过分频繁地组织各种与教学无关的活动，也使得学生干部和普通学生根本静不下心来认真学习，导致每学期都会出现学生干部考试不及格的现象。

（二）助长了官僚主义风气

一些学生受社会不良风气影响，从竞争学生会干部职位之初就没有摆正个人的位置，没有树立正确的权力观和职位观。他们积极的要当学生会干部，并不完全是为了服务于同学，而更多地是想给个人的前程镀点儿金而已。所以，为了能当上干部，不惜百般巴结主管老师；为了能当稳干部，热衷于请客吃饭，拉帮结派，大搞庸俗关系学；为了争得一些诸如入党、评先之类的“好处”，互相掣肘，互相揭短，互相倾轧。这一方面是社会上的官僚主义的反映，另一方面又是未来的官僚主义的预演，它给普通学生树立了一个极坏的榜样。

（三）削弱了班干部的积极性

系学生会是一个部门齐全的组织，其机构设置与班级干部的设置在功能上几乎完全重合，加之许多班干部本身就兼着系里的干部，因此，一些系干部在完成系里交办的工作时，要么绕过班长、团支书，直接调用班上的人力和物力，根本

不把班长放在眼里；要么就亲自临场督办，直接侵蚀了下级班干部的职权，使之徒有其名，形同虚设。工作做的好，荣誉往往被系干部拿走，而一旦出了差错，责任却被归结到班干部身上。无权却有责，削弱了班干部的工作积极性，许多班干部纷纷抛弃班上的职位，跳槽去当系干部，导致班级工作几乎无法开展。

（四）孳生了“学生贵族”阶层

有些学生会干部并不完全是通过真正的民主程序产生的。他们既然不是由普通学生的意志产生，自然也就不会对普通学生负责。他们眼里只有主管教师，与普通同学之间却保持着一种无形的距离。他们享有一些普通学生不享有的“特权”与好处，他们在心理上有种高人一等的贵族般的优越感，我们姑且将其称为“学生贵族”。这种现象的存在，破坏了学生之间的团结，剥夺了大多数学生的参与和锻炼的机会。

当然，由于笔者观察问题的高度与角度的局限性，上述现象的普遍性不可避免的会受到质疑。笔者也并非意指所有的高校的所有级别的学生会组织都出现了上述问题或弊端，那是形而上学的绝对主义。笔者只是希望指出一种应该引起我们重视的危险，那就是，现行的学生会组织或制度已经显现出一丝官僚化的老态，它在某种程度上已经不再是为组织目标的实现而存在，而是为了保护和维持组织机构本身内部的存在关系和权力威信而存在了，这已经开始背离设计这种制度的初衷了。

那么，是什么原因导致一个用心良苦设计出来的优秀制度，在经历了几十年的辉煌之后却出现了这样一些问题呢?从宏观上讲，我们可以将其归因于组织中民主观念的缺失，制度监督的虚设，社会正义的缺位以及学生的功利意识等等，但是站在管理学的微观视角上看，上述问题实质上就是管理学研究范畴中的组织老化(官僚化)问题。因此，就象我们正在行政管理理论范畴中探讨对行政机构进行改革以避免其官僚化一样，我们也应该吸收当代管理学研究的积极成果，运用下列六个管理学原则，对现行的高校学生会体制加以改造，以延续其青春与活力。

三、在学生会制度改革中需要注意的六个管理学原则

（一）弹性结构原则

所谓的弹性是指“一个组织的部门结构、人员的数量，人员的职责与职位都是可以变动的。”[1]119 弹性组织结构原则包括以下两点：

1.部门结构更具有弹性。

组织需要应当是设立一个部门唯一的动机，所以，应该根据任务和完成组织目标的需要，定期审查学生会组织内任何一个部门存在的必要性，并据此决定是保留、改组还是撤消该部门。我们没有必要层层设立相应的职能部门，校学生会设立的部门，系学生会不一定设立；系学生会设立的部门，校学生会也不一定设立；一个

系设立的部门，另一个系也不一定设立，一切都要根据实际工作的需要加以灵活的调整，需要就设，不需要就撤，这样才能从根本上克服组织臃肿的弊端，防止学生会组织官僚化。此外，根据需要成立临时工作小组，解决问题后即告解散，也是增强学生会的组织弹性的好办法。

2.使职位具有弹性。

我们应当按照任务和目标的需要设立岗位，不搞“定编定岗”，不搞岗位平均主义，更不搞因人设岗。如果一个部门工作量大，我们可以设一正三副五干事，而如果一个部门工作量很小，我们也可以仅设一个正职，不设副职与干事。这样的安排并非厚此薄彼，原因只有一个：工作需要。我们的学生干部要有一定的任期，不能无限制的担任下去，要能上能下，能进能出，以此树立起能者上，庸者下的淘汰机制，改变过去那种积极的争取职位，消极的应付工作，只能进，不能出，只能上，不能下的状态。

（二）集权与分权相结合的原则

该原则要求我们根据组织的实际需要来决定组织内权力分配的格局，即集权与分权的程度。所谓集权，就是组织的权力集中在组织的上层，所谓分权，就是组织的权力根据职务上的需要分散到各部门与各阶层。学生会的权力究竟是集中在主管教师与学生会主席手里，还是分散给各部门，还是下放给基层班级班委会手中，要根据具体情况来定。一般说来，重要性较高的工作，适合集权；组织的方针政策有必要统一时，适合集权；组织规模较大时，适合集权；组织工作变化较小、较有规则性时，适合集权。反之，则适合分权。当然，集权与分权是相对的，没有绝对的集权，也没有绝对的分权，只有程度上的不同。只有在学生会组织内建立起适应客观需要的权力分配体系，才能调动各个阶层各个部门的学生干部的积极性与责任感。

（三）责权一致原则

作为一个协助校方行使学生管理职能的机构，学生会及其下属部门应当拥有必要的权力，并承担相应的责任。权力是完成任务的必要工具，责任是对权力拥有者的一种制约。权力与责任应当相互适应，有责无权不仅束缚学生干部的积极性和主动性，而且会使责任制度形同虚设，最后导致任务无法完成；反之，有权无责，必然导致权力的滥用，助长官僚主义习气和瞎指挥的作风，该原则是调动各级学生干部工作积极性的重要保证。

（四）统一指挥原则

该原则是管理学家法约尔最早提出来的。他认为，“无论什么工作，一个下级只应当接受一个上级的指挥。”[2]75如果两个或两个以上的领导人同时对一个下级或一项工作行使权力，就会出现混乱的局面。法约尔之后，该原则又被发展为一个人只能接受同一的命令。如果需要两个或两个以上的领导人同时指挥的话，则必须在下达命令之前，由领导人相互沟通，达成一致意见后再下达。这样下级才不会无所适从。统一指挥原则对于学生管理工作具有十分重要的意义，它

既要求我们协调好团总支书记与各班辅导员之间的关系，又要求我们协调好学生会各部与班委会之间的关系，还要求我们协调好学生会各部与学生会整体之间的关系，以避免出现多头指挥，政出多门的混乱局面。

（五）层级与跨度原则

该原则要求，一个健全的组织必须注意维持相应的管理层级与管理跨度。所谓管理层级，是指“组织中的纵向等级结构和层级数目”[3]173。组织中的任何一个层级的工作都是十分重要的，其合法的职权不应受到包括其上级领导在内的任何轻视与侵犯。组织中的每一个人都必须明确自己在组织系统中所处的位置，上级是谁，下级是谁，对谁负责；必须明确自己的岗位、任务、职责和权利；必须明确自己的工作程序和取得工作所须的情报、信息、决策、指示和合作的渠道。各个层级各安其份，各行其权，各承其责，这是任何组织都必须遵守的层级原则，也是任何组织能够运行的基础。而所谓管理跨度，则是“指一个领导者直接指挥下级的数目[1]111。现在所提倡的扁平化管理，就是指适当减少管理的层级，增大管理的跨度，增大组织中上传下达的信息流速，以提高组织的反应速度，改善组织管理的效率。精确把握层级与跨度二者之间的平衡，对于学生会组织的再造，同样具有十分重要的意义。

（六）民主与监督原则

缺乏民主的组织，必然缺乏活力；没有监督的权力，必然导致腐败。因为学生干部来自学生，与普通学生的关系十分紧密，所以，如果学生会干部的产生过程缺乏民主，暗箱操作，或是学生会干部在行使权力时滥用职权，以权谋私，那么，必将降低学生会与学生干部在学生心目中的威信，造成干群关系紧张，进而影响学生管理工作的正常开展。因此，必须将民主精神贯穿于学生会工作的全过程，加强对学生会干部的监督，建立健全学生会内部的民主与监督机制。这是建设廉洁高效的学生管理机构的客观要求。

四、在学生会制度改革中需要处理好的四个重要关系

（一）团总支书记与各辅导员的关系

基于前述的责权一致的原则和统一指挥的原则，我们在处理二者的关系时，既要杜绝双重指挥的弊端，又要避免有责无权带给辅导员的积极性挫伤。笔者认为有两条可选择途径：

1.保证辅导员在工作中的相对独立性，给予其必要的实际权力并使之承担相应的责任。辅导员有权力任免班级的干部，决定本班的重要工作。团总支书记可直接通过系学生会干部布置全系性的工作，并通知各班辅导员以获得必要的配合。

2.由团总支书记通过各级学生干部直接管理各班学生，并承担相应的责任。辅导员仅负责对本班学生所遇到的学习问题、思想问题、生理问题、心理问题、情感问题等提供帮助，其角色相当于西方军队里的“牧师”，既不享有权力，也无须承担责任，只是学校管理意志的软性体现者与间接执行者。

（二）团总支书记与学生会干部的关系

应该看到，学生会不是学生自治组织，它只是协助校方进行学生管理的辅助性机构，其权力由团总支授予，而不是全体学生赋予。学生会干部只是团总支书记的工作助手，而不是学生绝对利益的代言人。在处理团总支书记与学生会干部的关系时，既不能一味的强调民主与分权，也不能一味的强调统一与集权。要本着集权与分权相结合的原则，既给予学生会干部必要的权力以调动其工作积极性，又使团总支书记保持对干部任命等关键性问题的决定权与控制权，使学生会能在学校的控制下健康的运行。

（三）学生会干部与班干部的关系

学生会干部与班干部在工作中应该是互相配合的协作关系，而不是通常意义上的上下级关系。班干部应积极配合系学生会干部安排的各项工作，服从学生会干部在职权范围内所作出的各项决定；系学生会干部也应该尊重班干部的相对独立性，不要随意越权插手各班干部职责范围内的工作。这是层级原则在学生会中的贯彻，只有这样才能保护班级干部的工作积极性。学生会各部在向各班级班委会布置工作时，应该通过学生会值班秘书协调后，以学生会名义传达执行。这样，既可以避免各项工作在时间上或空间上发生冲突，又可以避免活动的过多过滥，这是统一指挥原则在学生会中的贯彻。

（四）学生会干部与学生群众的关系

应该使学生会干部都认识到，自己的角色依然是学生，而不是通常意义上的管理者，他们来自于学生，又要接受全体同学的监督。虽然他们手中的权力是团总支书记代表学校授予的，但是也不能忘记自己的学生身份，不要眼睛只向上看，脱离群众。我们应该创造条件让普通学生参与到学生会干部的选任、罢免、奖惩等各项监督工作中去，给其充分的发言权和适当的决定权，以此密切学生会干部与学生群众的关系，阻止学生会组织脱离群众的官僚化倾向。

以上，就是笔者在管理学范畴内对高校学生会管理体制改革的原则问题所作的一些肤浅的探讨。当然，高校学生会制度的改革是一个宏大的课题，决不是一篇文章所能阐述清楚的。在此，笔者只是从宏观角度对学生会改革的原则性问题进行了粗线条的探讨，至于改革的具体内容、具体方法、具体步骤，并不在本文的讨论范围之内。而作为新时期高校学生管理的实践者，我们应该充分认识学生会管理体制变革的必要性和紧迫性，积极主动的根据新的形势和任务来调整自己的态度、价值观念与工作方法，自觉地学习并运用管理学原则，制定学生会组织的具体改革计划并积极落实。只有这样，一个积极有效、充满活力的崭新的高校学生会管理体制才能真正建立起来。