2013年安徽政法干警专科类申论真题

第一篇：2013年安徽政法干警专科类申论真题

二、给定资料

1.资料显示，我国农业科研投资强度(即农业科研投资占农业GDP的比重)为0.77%，同期全国的科研投资强度为1.7%，农业科研投资强度的国际平均水平是1%，发达国家一般为3%~5%。据调查，我国国家级农业科研究院项目的稳定支持经费仅为20%~30%。由于研究条件差、待遇低，近几年每年一些农科院所的科研人员流出率约为职工总数的3%~5%，而且大都是副研究员以上的科研骨干和技术后备力量。现在我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的仅占40%左右，国外一些发达国家农业科技成果的转化率可以达到80%以上。国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明确，经常出现课题重复、经费使用效率不高的情况。由于农业科研周期较长，现有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性。

自国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华开展种子业务。美国的M公司、X公司等外资企业利用与我国高校和科研院所合作的机会，凭借其农业研发技术和强大的创新能力。对种子进行筛选和改良，迅速占领我国的种子市场。例如，美国X公司的玉米品种“先玉335”，4年时间就占据了吉林较大市场份额。国外跨国种子公司的研发投入一般占销售收入的10%左右，有的高达15%~20%。反观我国，拥有研发创新能力的国内种子企业不到总数的1.5%，绝大部分企业研发投入占其销售额的1%，有的企业还达不到这个数字。

计划经济时期，我国曾经建立起了较为完备的农业技术推广体系，从科研单位到各级农业行政主管部门一直到县、乡、村，曾经对农业技术的迅速推广起到了很大的作用。原来乡镇的各种机构很健全，俗称“七站八所”，包括兽医站、农技站等，1992年以后农业生产资料市场放开，这些站所就慢慢都取消了。农技专家李某对记者说，“一家一户耕作的小农经济，是我国农业的基本国情。需要依靠大量农技人员来指导农民精耕细作，提高农业产量和质量，然而当前基层农技推广的情况却不容乐观。”

“农技站普遍‘三无’，搞农技推广难呐!”翁源县龙仙镇的乡间小道上，刚给农民做完技术指导的镇农技站站长索性停下摩托车，跟记者细谈起来，“我们站有四个人，但是连办公室也没有，只能到镇政府蹭别人的办公桌用。平时下乡搞农技推广也没有车，只能自己掏钱买摩托车走村入户。而所谓的试验示范基地、仪器设备更是想都不要想。虽然现在基层农技推广人员实现了定编保收，但却处于‘有钱养兵，无钱打仗’的困境，我们全县一年的农技站工作经费只有5万元，分配到那么多乡镇，基本可以忽略不计了。平时搞农技推广都要自己掏钱。如果不是农民有感情，很多人早就偷懒了。”

2.联合国粮农组织和经合组织于今年6月初联合发布的《2013-2022年农业展望》指出：“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”依靠全球农业市场是一种方法，但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持主要粮食作物的自给率。中国人的米袋子必须掌握在自己手中，2013年4月，中国农业部部长韩长赋在博鏊亚洲论坛“粮食安全”圆桌会上表示：“中国主要农产品供应充足，价格总体稳定，水稻、玉米和小麦三大主粮的自给率达到98.1%，应该说13亿中国人的饭碗还是牢牢地端在自己手里。”

1978-2012年，中国的粮食产量增长了93%，过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，今年将会出现“十连增”的丰年奇迹。然而，即便是在丰收之年，以及粮食安全状况最好的时期，某社科专家还是忧心忡忡地提醒：“未来农业的任务仍将非常艰难。一方面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”据《中国国土资源报》报道，2003-2011年，粮食生产累计增长33%;同期消费累计增长41%，消费增速是生产增速的1.24倍。文章转载请注明来自:安徽公务员考网 www.xiexiebang.com

民以食为天，农产品价格高低关系到每一个人的生活，农业对物价稳定具有举足轻重的影响。我国消费品物价指数(CPI)中食品构成权重一直较高，食品价格对整个物价的影响在60%-80%。如果农产品价格失控上涨又会导致工业品等价格上涨，加上运输成本增加等一系列的价格传导效应，会使国家消费进入动荡状态。

3.“土地失控!”某著名杂交水稻研究专家说，“这些年中央以最严厉、最严格的政策来保18亿亩耕地红线。但到了县级再到乡镇和村一级，情况并不那么乐观，这些地方大多根据当地经济发展的需要搞城镇化、工业化，最难控制的是村这一级，尤以经济发达的长三角、珠三角为甚。”如今，从苏南、苏北、浙北，一路高速公路过去，已经看不到连片的1000亩以上的农田，而10年前，那里还是连片的万亩良田。现在，良田都变成了房子。该专家也坦言：“我们种水稻一亩只有700块利润，种蔬菜、水果一亩利润8000块，种一亩花卉利润是8万块，工业的利润则是百万千万计。”

“GDP增长再快，引进的投资再多，如果百姓的吃饭都成问题，那大家肯定不幸福。”有全国政协委员说。但中国这样一个泱泱农业大国，现在却有越来越多的农民离开了滋养他们的土地。什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生?

19年前美国学者布朗提出了一个曾经轰动世界的命题;谁来养活中国?时至今日，这一命题仍时刻警示着我们，国家无粮不稳，如果农民没有生产积极性，宁可远离家乡到城市打工，也不愿在家乡种地、喂猪、养鸡，那么我们的农业将会不稳，农业不稳，其他都将不稳。专家指出：“基本的口粮如果有10%的不足，社会可能会出现**;如果有30%的不足，那就安全乱掉了。”

4.据报道，我国每年撂荒的土地有近3000万亩。且土地撂荒现象有蔓延之势，今年全国“两会”期间，一些代表就相关问题讨论如下：

广西的吴县长说：“我们这样的边远山区县，现在农村劳动力也不够用了，全县38万多人，但外出务工人员却有10万多人，现在，每到春季采茶时节。只能从贵州、湖南的相邻县引进农民工帮着采茶，尤其是‘80后’、‘90后’这些年轻人，离土地越来越远，他们甚至压根不会种地!

河北省某村王支书说：“现在我们很多地方，在田间地头，农业生产都是由妇女、儿童、老人组成的‘杂牌军’来承担。这些杂牌军哪能和壮劳动力相比啊?他们能种多少地啊?家里20亩地，也就能种个5亩地罢了!”

另一位人大代表张某说：“我在调研时发现，农村学生回乡的意愿极低，一方面是父母当初让孩子上大学，就是为了孩子不再像自己一样辛苦;另一方面，很多农村学生从小看着父母风里来雨里去，衣服整天脏兮兮的，出去有时还会遭到别人异样的目光，自己宁愿在外面少挣点，也不愿意回乡务农。按照农民的话说，在家种地的人连媳妇都找不到，只有没啥本事的人，才会回家种田。说到底啊，还是别人看不起咱农村人，以至于我们自己都看不起自己了!”

安徽的一位代表说：“我去年去了几个偏远县，一路所见，是大量抛荒的耕地。一个农民朋友给我算了笔帐;这个季节只能种小麦和油菜，一亩收1000斤，现在的收购价格是每吨1900元，辛苦5个月，种5亩小麦，扣除生产成本，净收入2000元，现在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找个每个月2000元的建筑工作也不是什么大的‘梦想’，5个月收入万把块钱很轻松啊，女的要能做‘月嫂’，一个月三、五千的也不难。没‘钱数’，又面朝黄土背朝天的，还有谁种地啊?”

重庆的一位农民代表说：“我们村耕地约400亩，撂荒约100亩，在撂荒地中，60%为坡瘠地、边远零星地，产量很低，原来，乡镇还有个农技站，给我们讲一些科学知识，提供技术服务，能提高不少收成呢!但现在呢，乡镇农业技术人员80%改行从事经营活动，省里、市里组织的农业科技下乡活动，也起不到多大作用，我们种地时遇到些新问题，弄不懂，也没有人给我们服务，可不就逐渐撂荒了嘛!”

5.家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性，但人均仅为一亩多地，无论怎么精耕细作，整体经济效益都是微乎其微的。2013年中央“一号文件”继续强调：“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转„„土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。”

2011年7月，Z市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，1611.9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种，根据协议，流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动。土地流转的分配方案并未得到村民的一致认可。人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。“地是由自己种，可土地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款。”2012年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只赔偿了2万元。王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持，有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地种粮应该是有利润的，但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要10年以上的时间。而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能百临政府征地，村民毁约等风险。

在河南省W县，提到菡香生态农业专业合作社，无人不晓。2006年9月，该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社。如今合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达到1000万元，拥有成员226户，流转土地面积也由当初的1700余亩发展到涵盖周边县市的6万余亩。近日，记者来到马宣寨村，一探究竟。接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以前那样操心，大伙跟合作社一起干就行了。”

Y乡青山环绕，绿水长流。但是，农业生产落后，农民增收困难，作为工商企业租赁农地经营的试点，2008年起，央企H集团联手当地政府成立了专业合作社。2011年合作社以500亩土地经营权作价入股，与H集团旗下的五丰农业开发公司联合成立希望农庄。土地流转之后，农户既是土地所有者，又是合作社股东，还能成为希望农庄的员工。有人算了一笔账：“现在农户收入有三大块，土地租金、股东分红和劳动工资。土地流转之前，这里平均每户3.8亩土地，能收3.1万元左右，现在把地交给五丰经营了，如果两个劳动力到农庄工作，三项收入加起来最少能收4.2万元。”

6.2009年5月，某乡杨村的许多农民发现，自家责任田里所种的小麦和油菜，已被推土机折腾得面目全非，眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占，再也沉不住气的村民们拿着土地承包合同或土地使用证找村委会和乡政府，询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据。

2008年开始，该乡开展农业综合开发，乡里先在两村实施该项目，效果良好。2009年，该乡杨村等六个村子开始实施这个项目，不想却陷入尴尬境地。接受采访的村民说：“不认识的人为啥铲我的麦苗?事先没有人和我说，事后更没人说，”我至今想不通的是，村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢?”当记者问及村上到底要搞什么项目时，因项目被占耕地的数十户村民均称不知道。记者就此事采访村主任。该村主任说，会是肯定开过的，项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈，他说：“乡上通过努力争取，好不容易获得了这个农业综合发展项目，这是一项实实在在的惠农项目，项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’，提高土地的使用效率。”石书记认为，一些群众不配合主要是项目施工时伤到部分人的利益，没有补偿便心生不悦，开始闹事。还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水，由此也不答应。

7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的农家女。2010年7月，她从上海某银行辞职回家种青扁豆，担任上海红刚青扁豆生产专业合作社理事长。这几年，小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的农资配送、农产品结算中心。农产品检测室等服务窗口。与复旦大学等高校合作，研发青扁豆与高产水稻，优质草莓等轮作、套作技术，培育出了“红刚三代”青扁豆新品种。她还注重品牌培育和市场营销，“红刚”青扁豆被评为上海市品牌产品、上海市著名商标。2011年，青扁豆总产值达3.18亿元。合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号。合作社里的种植户们的年纯收入超过10万元。

小唐是个自小在城里长大的年轻人，2007年，他辞职到文登村承包了200多亩低效林，创建了“木鱼山生态农业有限公司”。经过多年艰苦不懈的努力。现已经取得成效：经济林木种植200余亩，成林桉树20000多株，油桐40000多株;修建猪舍3000多平米，一年新出生的猪有3000多头;修建鱼塘8亩，年产鱼上万斤。“猪粪用于发酵生成沼气，部分还可以用于树木施肥、喂鱼，形成了‘猪-沼-林’的绿色生态资源循环利用模式。”小唐说：“现在想的最多的就是如何教给大家技术，带动大家一起致富，让乡亲们都过上和城里人一样的日子，使农民成为让人羡慕、受人尊重的职业。”

有专家指出，过去，“农民”不仅意味着他的职业是务农，更多的还是一种社会等级、一种身份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种文化乃至一种心理状态。现在，“农民”应当回归其本来的职业属性和意义——即长期从事农业生产的人。“农民”更应该是一种职业，就像医生、教师、工程师这些职业一样，被平等对待。现在，理应将农民从社会成员阶层转为经济产业职业。2012年中央“一号文件”中首次提出要大力培育新型的职业农民，同时强调，随着城市化、工业化的快速发展，农村也应成为一个欣欣繁荣的社区，应该拥有一大批年富力强的种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、农民企业家等新型的职业农民。文章转载请注明来自:安徽公务员考网 www.xiexiebang.com

三、作答要求

（一）(24分)

请根据“给定资料1”和“给定资料2”，就当前我国“农业科研”和“农技推广”方面存在的一些问题，用简练的语句分别加以概括(要求：1.全面准确;2.两个方面问题分别概括，且用序号①②③„„分点陈述;3.不要写成短文，总字数200字以内。)

（二）(15分)

根据“给定资料5”，简要分析我国土地撂荒现象产生的主要原因。(要求：准确全面，分点陈述;简明扼要，总字数150字以内。)

（三）(16分)

Z市拟出台扶持种植大户的政策，先行召开有关调研座谈会，邀请了王永与会。请你根据“给定资料6”介绍的王永的有关情况，为他草拟一份座谈会上的发言提纲。(要求：1.不需要找完整的短文，不考虑标题、称呼、落款等行文格式，只列出发言提纲正文部分内容要点，定位准确，内容周全，有针对性;3.纲目清楚，思路明晰，详略得当;4.语言简洁，总字数不超过300字。)

（四）(45分)

农民是农业生产的主体，请结合给定资料，以“使农民成为令人羡慕、受人尊重的职业”话题，自拟标题，写一篇800字左右的议论文。(要求：1.思想深刻，论证有力，有理有据;2.层次清晰，结构紧凑，语言顺畅，书写工整。)

一、(24分)

【解题思路】

本题是一道归纳概括题，需要考生概括当前我国农业科研和农技推广方面存在的一些问题，依题目要求，阅读材料的重点在涉及“农业科研”和“农技推广”的资料1和资料2中。作答时，要特别注意“全面准确”、“两个方面问题分别概括，且用序号①②③„„分点陈述”的要求。

【参考答案】

一、农业科研存在的问题：

①资金投入少。我国农业科研投资低于全国科研投资，低于农业科研投资的国际平均水平，农业科研院所支持经费低。

②人才流失严重。由于科研投入不足，拔尖人才疲于争项目而从事研究的时间减少，科研骨感流出严重，科技成果转化率低。

③体制掣肘。相关组织的分工不明确，常出现课题重复等情况;管理体制不连续，导致农业科研发展缓慢。

二、农技推广存在的问题：

①农技站硬件设施匮乏。缺少办公室等必备办公条件，试验基地、仪器设备等捉襟见肘，导致基层农技推广举步维艰。

②农技推广人员少、能力差。年轻人少，专业不对口，干不长。一些不具备资格和能力的人员，发挥不了农机推广的作用。

二、(15分)

根据“给定资料5”，简要分析我国土地撂荒现象产生的主要原因。(要求：准确全面，分点陈述;简明扼要，总字数150字以内。)

【解题思路】

阅读题目，可以确定作答任务是“简要分析我国土地撂荒现象产生的主要原因”。要注意作答条件，本题要求答案要“准确全面，分点陈述”，同时注意字数要求，不超过150字。

【参考答案】

主要原因有：

一是不想种地。受思想观念影响，农村人认为种地辛苦且不受尊重，土地种植的经济效益回收慢，农村劳动力外出务工收入。

二是种不好地。农村现有劳动力由妇女、儿童、老人组成，从事农业体力劳动力不从心。

三是不会种地。农业科技普及推广不到位，遇到问题得不到解决;年轻人离土地较远，不在生产一线，不会种地。

三、(16分)

【解题思路】

阅读题目可知本题为公文写作题，根据的是“‘给定资料6’介绍的王永的有关情况”，这正是我们需要重点研读的材料，要从中寻找要点。从作答要求“定位准确，有针对性”和“意见建议具体可行”我们能够得到提示：需归纳具体问题和提出相应对策。作答时无需考虑行文格式。

【参考答案】

当前土地流转中，整体经济效益低挫伤农民积极性是主要问题，需借鉴经验加以改进。

问题：①土地分配没有根据各农户的人口和耕地数量合理分配，部分人不赞成。②因土地承包权出让，种地投入无法到银行抵押获取贷款，资金周转难。③自然灾害导致的农业损失难以得到保险公司足够的赔偿，农户压力大。④农户只能得到每亩几百元补贴，利润低;设备投资回报时间过长。⑤农民仍有可能面临政府征地，村民毁约等风险。

建议：①发起农业合作社，集合资金、农户和土地，合理安排和分配，科学管理。②政策倾斜，帮助农户规避风险。协调农户和银行、保险的关系。③完善制度细节，提供意外中断承包的损失补偿方案。

四、(45分)

农民是农业生产的主体，请结合给定资料，以“使农民成为令人羡慕、受人尊重的职业”话题，自拟标题，写一篇800字左右的议论文。(要求：1.思想深刻，论证有力，有理有据，说服力强;2.层次清晰，结构紧凑，语言顺畅，书写工整。)

【写作思路】

此次作文题目，作答要求上有三个重点。研读题目，用“农民是农业生产的主体。请结合给定材料，以“农民成为令人羡慕，受人尊重的职业”为话题，这里面大有玄机。

第一，有两个关键词，农民、农业，其中，农业发展是材料的话题，不能脱离，农民要成为令人羡慕，受人尊重的职业，是题目的重点。农业发展是条件，是因，而农民成为令人羡慕，受人尊重的职业是结论，是果。所以定题目为“挥农业产业化巨笔书农民职业化华章”。

第二，作答要利用素材，也要结合自身的思考。“农业产业化，须政策跟进”作为第一个分论点，与材料所描述的农业始终不收产业政策重视，科研投入始终比例低下有关，而第二个分论点“农业产业化，须拉长产业链”取决与自身的思考。也取得材料内容的支持。显然，有独特思考的人，才能感悟更深、联想更多，写出更为优质的文章。

第三，忌空谈对策，言之无物的对策罗列模式的文章只能被考官打入低分一档，议论文写作要有实例、有论据、有感受，还有自己的思考和理论储备，越是能够理论联系实际、材料结合感悟的文章，越能得到阅卷者的青睐。

【参考例文】

挥农业产业化巨笔书农民职业化华章

黄河水、黄土地、黄皮肤，厚重的赭黄曾是我们这个东方大国的文明底色。作为第一产业的农业，不仅维系着我们民族的生存，更根植着我们的文化和梦想。工业文明的勃兴，长期的城乡二元体制，使得家园成为枷锁，而改革开放打开了通向财富的大门，众多农民为了追逐富裕，浪迹他乡，家乡却田园荒芜。

为什么曾经饱含希望的土地不在芬芳?农业经营的原始、农业的基础设施的薄弱、农业科技的落后，还有农产品的长期低价，使得农业效益低下。农民污名化、农业危机则直接威胁着我们民族的生存。而破解这种困局的，只有农业的产业化和农民的职业化。

农业产业化，须政策跟进。长期的城乡农工产品剪刀差，在我国社会主义建设初期，大力推动了我国的工业化建设。到了城市帮助农村，工业反哺农业的时候。给农产品以市场地位，给农民以定价权，是市场化力量解决城乡差异的着力点。农民的个体经营难以获得经营定价权，琐碎的土地，也难以为农民赢得规模效益。政策的跟进需从农产品合作社、行会建设开始。积少成多，集腋成裘，土地流转使得众多的农户通过合作组织，成为市场的主体，这是赢得市场的先决条件。这一点，菡香合作社给了我们深刻的启示。走向合作，是农民走向职业化的第一步。

农业产业化，需从拉长产业链条开始。作为基础产业的农业，严重依赖气候和土地，是阳光和雨水的事业，这，也决定了农业的风险和不可控。同时，由于国际市场的激烈竞争，粮价长期走低。所有这些，都决定了农业的效益低下。但寄托在农业之上的食品加工、酿酒、医药等却利润丰厚。农业的希望在于产业链条的拉长。产业一体化降低了加工行业的原料风险，优质的农产品为产业链的健康打下坚实的基础。希望农庄通过产业的拉长和集成，以生态文明的理念，打造出全新的农业面貌。站在新文明的起点，新一代农民在赢得财富的同时，也必然赢得尊严。

农业产业化，须培养新的农民。狭隘的视野、僵化的思路、贫穷的生活是我们的农民的刻板印象。如同低下的岩浆，刻板的印象之下，其实是众多农民不甘命运的执着。新文明将新的机会带给农民。在生态文明的大旗下，在新农业的田野里，他们会是新的经纪人、企业家，新的财富明星，仰望星空，世界，会因他们而不同。

“为什么我的眼睛饱含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”沐浴生态文明的春风，千年的土地情怀，在洗去落后的污名和屈辱之后，定会催生崭新的农业文明之花。在美丽的田园耕作，尊严与富裕相伴，这就是农村产业化的未来、农民职业化的新篇。

第二篇：安徽政法干警考试申论真题(专科类)

2013年安徽政法干警考试申论真题（专科

类）

——来源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）

一、注意事项：

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!

二、给定资料

自国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华开展种子业务。美国的M公司、X安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层

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公司等外资企业利用与我国高校和科研院所合作的机会，凭借其农业研发技术和强大的创新能力。对种子进行筛选和改良，迅速占领我国的种子市场。例如，美国X公司的玉米品种“先玉335”，4年时间就占据了吉林较大市场份额。国外跨国种子公司的研发投入一般占销售收入的10%左右，有的高达15%~20%。反观我国，拥有研发创新能力的国内种子企业不到总数的1.5%，绝大部分企业研发投入占其销售额的1%，有的企业还达不到这个数字。

1978-2012年，中国的粮食产量增长了93%，过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，今年将会出现“十连增”的丰年奇迹。然而，即便是在丰收之年，以及粮食安全状况最好的时期，某社科专家还是忧心忡忡地提醒：“未来农业的任务仍将非常艰难。一方安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层

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面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”据《中国国土资源报》报道，2003-2011年，粮食生产累计增长33%;同期消费累计增长41%，消费增速是生产增速的1.24倍。

民以食为天，农产品价格高低关系到每一个人的生活，农业对物价稳定具有举足轻重的影响。我国消费品物价指数(CPI)中食品构成权重一直较高，食品价格对整个物价的影响在 60%-80%。如果农产品价格失控上涨又会导致工业品等价格上涨，加上运输成本增加等一系列的价格传导效应，会使国家消费进入动荡状态。

3.“土地失控!”某著名杂交水稻研究专家说，“这些年中央以最严厉、最严格的政策来保18亿亩耕地红线。但到了县级再到乡镇和村一级，情况并不那么乐观，这些地方大多根据当地经济发展的需要搞城镇化、工业化，最难控制的是村这一级，尤以经济发达的长三角、珠三角为甚。”如今，从苏南、苏北、浙北，一路高速公路过去，已经看不到连片的1000亩以上的农田，而10年前，那里还是连片的万亩良田。现在，良田都变成了房子。该专家也坦言：“我们种水稻一亩只有 700块利润，种蔬菜、水果一亩利润8000块，种一亩花卉利润是8万块，工业的利润则是百万千万计。”

“GDP增长再快，引进的投资再多，如果百姓的吃饭都成问题，那大家肯定不幸福。”有全国政协委员说。但中国这样一个泱泱农业大国，现在却有越来越多的农民离开了滋养他们的土地。什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生? 19 年前美国学者布朗提出了一个曾经轰动世界的命题;谁来养活中国?时至今日，这一命题仍时刻警示着我们，国家无粮不稳，如果农民没有生产积极性，宁可远离家乡到城市打工，也不愿在家乡种地、喂猪、养鸡，那么我们的农业将会不稳，农业不稳，其他都将不稳。专家指出：“基本的口粮如果有10%的不足，社会可能会出现**;如果有30%的不足，那就安全乱掉了。”

4.据报道，我国每年撂荒的土地有近3000万亩。且土地撂荒现象有蔓延之势，今年全国“两会”期间，一些代表就相关问题讨论如下：

广西的吴县长说：“我们这样的边远山区县，现在农村劳动力也不够用了，全县38万多人，但外出务工人员却有10万多人，现在，每到春季采茶时节。只能从贵州、湖南的相邻县引进农民工帮着采茶，尤其是‘80后’、‘90后’这些年轻人，离土地越来越远，他们甚至压根不会种地!安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层

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5.家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性，但人均仅为一亩多地，无论怎么精耕细作，整体经济效益都是微乎其微的。2013年中央“一号文件”继续强调： “坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转„„土地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。”

2011 年7月，Z市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，1611.9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种，根据协议，流转的土地统一种植，人均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层

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他却满腹苦水，异常激动。土地流转的分配方案并未得到村民的一致认可。人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。“地是由自己种，可土地承包权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款。”2012年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险公司最终只赔偿了2万元。王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持，有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地种粮应该是有利润的，但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要10年以上的时间。而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能百临政府征地，村民毁约等风险。

在河南省W县，提到菡香生态农业专业合作社，无人不晓。2006年 9月，该县马宣寨村32户农民发起成立了绿色稻米专业合作社。如今合作社有了自己的绿色稻米商标，注册资金达到1000万元，拥有成员226户，流转土地面积也由当初的1700余亩发展到涵盖周边县市的6万余亩。近日，记者来到马宣寨村，一探究竟。接受采访的村民孙某说：“以前村里人种稻都是单打独斗，现在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥时种、咋种、咋管、咋收、咋卖，都不用像以前那样操心，大伙跟合作社一起干就行了。”

2008年开始，该乡开展农业综合开发，乡里先在两村实施该项目，效果良好。2009年，该乡杨村等六个村子开始实施这个项目，不想却陷入尴尬境地。接受采访的村民说：“不认识的人为啥铲我的麦苗?事先没有人和我说，事后更没人说，”我至今想不通的是，村委安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层

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会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢?”当记者问及村上到底要搞什么项目时，因项目被占耕地的数十户村民均称不知道。记者就此事采访村主任。该村主任说，会是肯定开过的，项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈，他说： “乡上通过努力争取，好不容易获得了这个农业综合发展项目，这是一项实实在在的惠农项目，项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’，提高土地的使用效率。”石书记认为，一些群众不配合主要是项目施工时伤到部分人的利益，没有补偿便心生不悦，开始闹事。还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水，由此也不答应。

有专家指出，过去，“农民”不仅意味着他的职业是务农，更多的还是一种社会等级、一种身份、一种生存状态、一种社会组织方式、一种文化乃至一种心理状态。现在，“农民”应当回归其本来的职业属性和意义——即长期从事农业生产的人。“农民”更应该是一种职业，就像医生、教师、工程师这些职业一样，被平等对待。现在，理应将农民从社会成员阶层转为经济产业职业。2012年中央“一号文件”中首次提出要大力培育新型的职业农民，同时强调，随着城市化、工业化的快速发展，农村也应成为一个欣欣繁荣的社区，应该拥有一大批年富力强的种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、农民企业家等新安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层

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型的职业农民。

三、作答要求

（一）(24分)请根据“给定资料1”和“给定资料2”，就当前我国“农业科研”和“农技推广”方面存在的一些问题，用简练的语句分别加以概括(要求：1.全面准确;2.两个方面问题分别概括，且用序号①②③„„分点陈述;3.不要写成短文，总字数200字以内。)

（二）(15分)根据“给定资料5”，简要分析我国土地撂荒现象产生的主要原因。(要求：准确全面，分点陈述;简明扼要，总字数150字以内。)

（三）(16分)Z市拟出台扶持种植大户的政策，先行召开有关调研座谈会，邀请了王永与会。请你根据“给定资料6”介绍的王永的有关情况，为他草拟一份座谈会上的发言提纲。(要求：1.不需要找完整的短文，不考虑标题、称呼、落款等行文格式，只列出发言提纲正文部分内容要点，定位准确，内容周全，有针对性;3.纲目清楚，思路明晰，详略得当;4.语言简洁，总字数不超过300字。)

（四）(45分)农民是农业生产的主体，请结合给定资料，以“使农民成为令人羡慕、受人尊重的职业”话题，自拟标题，写一篇800字左右的议论文。(要求：1.思想深刻，论证有力，有理有据;2.层次清晰，结构紧凑，语言顺畅，书写工整。)

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安徽政法干警考试网

2013安徽政法干警辅导简章（网校）http://edu.offcn.com/bkzt/2011zfgj/index.html 2013年安徽省政法干警考试辅导简章（面授）http://kc.offcn.com/general/35/168/

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第三篇：2013安徽政法干警考试申论真题答案解析(专科类)

中公教育·给人改变未来的力量

201 安徽政法干警考试申论真题答案解析（专科类）

——来源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）

第四篇：201年河北政法干警申论真题专科

2013河北政法干警申论真题（专科）

注意事项：

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！

给定资料【资料1】

“石家庄好人多！好心的闺女啊，我一定要当面感谢你！”2012年10月20日傍晚，当记者把拾金不昧的90后“最美女中学生”张莹已经找到的消息告诉失主陈莉时，正在省四院照顾母亲的陈莉激动不已。

18岁的张莹是石家庄市第十二中学高三（16）班的学生。10月19日13时，她乘坐12路公交车回家途中，无意间发现有乘客把一个鼓鼓囊囊的背包遗失在最后一排的座位上。于是她走过去打开背包，发现背包里最上面放着一个钱包和一个户口本。“丢了证件和钱包，失主一定很着急！”眼看自己就该到站下车，张莹便将此事告诉了公交车驾驶员米君，托她将背包转交给失主。“我只记得他长得白白净净，身穿浅蓝色的校服，脑后梳着辫子。”米君会议说，她刚把包放好，还没来得及问名字，小姑娘就下车了。

米君返回车队后，立刻把背包交给了公司失物招领处的工作人员。工作人员打开背包翻看，才发现背包里最下面是一沓沓的钞票，总共46400元。就在这时候，背包侧兜里的手机响了，是失主陈莉打来的。原来，为了给母亲治病，藁城农民陈莉和丈夫当天带着全部的积蓄赶往省四院。在医院交款时，夫妻二人才发现装着现金和户口本等物品的背包遗失在公交车上。在民警的帮助下，夫妻二人随后赶到公交公司，领回了背包。

找回了“救命钱”的夫妻二人热泪盈眶，委托米君帮忙寻找这位好心的小姑娘。此事经当地媒体报道后，迅速引起许多市民的关注。“举手之劳，见证善行涌动！她是我们石家庄的骄傲和希望！我们一定要找到她！”众多网友在网上留言，呼吁积极寻找这位石家庄“最美女中学生”。

今天16时，米君终于找到了张莹。“我只是做了应该做的事，不值得大家这么苦苦寻找。”张莹不好意思地对米君说。【资料2】

人民网11月5日电据央视报道，近日，江苏扬州扬大附中的一名中学生在骑车上学途中不慎刮蹭到一辆路边的轿车。他在原地等了半小时没等到车主，就留了一张字条说明情况并留下联系方式。此事被发到微博上后引起网友热议。

据报道，字条上写道，“尊敬的车主：我是扬大附中的一名学生。今天中午上学途中不小心弄坏了您的车，我无法及时赔偿，对不起。”车主凌先生说，非常震撼也非常感动，这么实诚的孩子。

据悉，留字条的男孩叫徐砺寒。他说，做错了事就要承担责任，这是很自然的。有网友评论道，“多些这样的孩子，中国才有希望！知识学再多，不诚实善良，没有爱心，一点用也没有！教育就应该培养出这样的下一代！”

2012年11月6日扬州晚报：昨晚，本报最先报道的扬州“诚信中学生”徐励寒的事迹分别登上央视和江苏广电总台，他的行为被赞为“有担当，有责任”。

随后记者在网上看到，包括人民日报、人民网、新闻晨报、江苏新闻、成都发布、浙江交通广播、东莞时报等全国多家媒体官方微博也都纷纷转发相关微博。其中，上海热门资讯有关扬州“诚信中学生”的微博转发数达到近万次。“负责任，守承诺的新一代！”“少年强，则中国强！90后，好样的！”不少网友如此评论道。

一次诚信举动，无形中传递了诚信的正能量，从而迅速感染到全国。面对全国多家媒体的报道和无数网民的关注，徐砺寒则显得很淡定，他告诉记者，事情发生后，对于全国多家媒体的报道，其实他并未关注太多。“我只是做了一件平凡的事，大家却给了我很多鼓励。”徐砺寒表示，目前依旧以学业为重。“学业对我来说是最重要的，明天就要期中考试了，我想考出好成绩。” 【资料3】

2013年8月30日河北新闻网：眼下，各大高校陆续开学。再过几天，21岁的辛集女孩王想，也将奔赴河北农业大学深造。与其他学子不同的是，她将带着母亲前往。

眼下，各大高校陆续开学。再过几天，21岁的辛集女孩王想，也将奔赴河北农业大学深造。与其他学子不同的是，她将带着母亲前往。

王想，辛集市小辛庄乡杨家庄村人。去年，她的父亲因病去世，她和患有间歇性精神病的母亲相依为命。今年高考，她被河北农业大学录取。由于母亲无人照顾，她便做出了一个大胆的决定，要带着妈妈上大学。

其实，这个善良、坚强又乐观的女孩，从十几岁就承担起照顾家庭的重担。王想读初二那年，父亲得了严重的肺心病哮喘，而母亲又患有间歇性精神病。从那时起，王想就开始一边上学，一边照顾父母，还要抽时间种地。

中考时，王想考上了省重点学校辛集市一中，可为了方便照顾家里，她选择了离家较近的辛集市三中。三年下来，因为经常请假照顾父母，王想在校学习的时间只有一半。去年3月，王想的父亲因病情加重医治无效去世。处理完父亲的丧事，她强忍着悲痛回到学校。三个月后的高考，她考了478分。对于王想来说，取得这样的成绩已经非常不易了。可她不满意，决心复读。为方便照顾母亲，她在学校附近找了一间房子，把母亲接来，一日三餐从学校食堂打饭再送回家。今年高考，她考了492分，被河北农业大学录取，专业是海洋渔业科学与技术。

高考后，王想一天也没休息，就去附近的一家绣花厂打工，因为她要挣学费和生活费。没几天，勤快能干的她就成了熟练工。现在，她打工已经挣了3000多元钱，她说自己会一直做到开学。王想的遭遇，也引起了爱心人士的关注。8月26日，石家庄的爱心家园QQ群和一家爱心企业的代表来到她家，给她送来了6000元钱。“加上我打工挣的，应该够用一阵子了。”王想感激地说。

就要开学了，王想也把自己的情况告诉了学校，希望能在学校租房子给母亲住。“最好是在学校租房子，学习、照顾母亲都方便。”王想说，“到了大学，我还会继续打工挣以后的学费和生活费。将来，我还想接着读研究生，我相信自己有能力克服困难。” 【资料4】

洪战辉，1982年生，河南省西华县人。先后就读于湖南怀化学院、中南大学。因带着捡来的妹妹艰难求学12年，2005年，被评为感动中国十大人物之一，成为时代偶像。1994年，洪战辉的父亲突发间歇性精神病，造成妻子受伤骨折，女儿意外死亡，家里欠下巨债。随后，父亲又捡来了一个和女儿年龄相仿的女婴。面对沉重的家庭负担，母亲离家出走了。年仅13岁的洪战辉，默默地挑起了伺候患病父亲、照顾年幼弟弟、抚养捡来妹妹的家庭重担。这副重担，对于成年人来说尚且不易，何况一个10多岁的孩子！但洪战辉没有退缩，一挑就是12年。为了带好捡来的妹妹，洪战辉费尽心血。从高中到大学，他将妹妹一直带在身边，每天都保证妹妹有一瓶牛奶和一个鸡蛋，自己却常常啃方便面。为了治好父亲的病，洪战辉吃尽苦头。在他孝心的感染下，2005年底河南第二荣康医院主动将他父亲接去诊治。现在，父亲的病情已明显好转，出走的母亲、打工的弟弟也相继回家，一家人终于重新团聚。现在，已成为公众人物的洪战辉，又将爱洒向了社会。为资助贫困学生，他在学校和政府的帮助下建立了教育助学责任基金，并欣然出任“中国宋庆龄基金会青少年生命教育爱心大使”。他还多次到湖南、河南等地贫困山区与困难学生交流，捐赠学习用品。他说：“我要力所能及地帮助需要帮助的人。”

中央电视台“感动中国”颁奖辞：“当他还是一个孩子的时候，就对另一个更弱小的孩子担起了责任，就要撑起困境中的家庭，就要学会友善、勇敢和坚强。生活让他过早地开始收获，他由此从男孩变成了苦难打不倒的男子汉，在贫困中求学，在艰辛中自强。今天他看卢来依然文弱，但是在精神上，他从来都是强者。” 【资料5】

许多文章和书籍都试着描绘“千禧一代”——出生于上世界80年代和90年代的人，努力理解他们的行为方式。如何与“千禧一代”共事，如何使他们成长为合格的劳动大军，是很多企业面临的挑战。

“千禧一代”的价值观造就了他们的态度、兴趣和行为。这一代人重视多任务处理能力、科技和互联网的力量、工作生活的融合以及社会共同体意识。这些特点将影响企业未来的组织模式。

首先，“千禧一代”拥有同时兼顾多件事情的能力。这一代年轻人的成长环境充满各种刺激，因此具备较强的多任务处理技巧。这些年轻劳动者可以一边工作，一边听音乐和刷新网页。在部分管理者看来，这是不敬业的行为，可这已成为“千禧一代”常见的工作模式。第二，短信、网聊和社交网络，把“千禧一代”的生活同外部世界紧密联系在一起。他们通过社交网络联络朋友，在网络空间创造了一个理想的自己。埃森哲咨询公司的调查显示，“千禧一代”更倾向于选择他们经常使用的技术和应用软件，而不愿接受雇主强制提供的。52%的调查对象表示，先进设备和技术是他们选择雇主的主要考虑事项。

第三，“千禧一代”渴望工作生活一体化，希望企业具备社会责任感。所谓工作生活一体化，即这一代人以工作生活相融合为目标，而不愿意为了工作而牺牲生活。

最后，企业还要回应这一代人对社会、环境问题的关切。“千禧一代”希望他们的工作能体现自己的个人利益和职业道德。他们会为自己的公司发挥积极的社会作用和环保影响力而感到自豪。

随着越来越多的“千禧一代”进入职场，企业需要转变其组织形式，确保年轻一代积极地贡献自己的能量。唯有如此，企业才能走向成功。

美国《时代》周刊署名文章《“我我我一代”，最了不起的新一代》的作者乔尔·斯坦对“千禧一代”提出了许多独到的认识：

一、自尊导致极度自恋

文章称，“千禧一代”大致是指在1980年至2000年期间出生的人。在美国，“千禧一代”的人数达到8000万，是美国有史以来规模最大的一个年龄段。“千禧一代”是“婴儿潮一代”的子女，“婴儿潮一代”被称为“我一代”，他们的子女则是“我我我一代”，后者的自私程度更甚。之所以如此，部分原因在于，人们对孩子灌输自尊的理念，希望以此增加孩子成功的几率。当事实证明他们并非像自己所认为的那样了不起时，自尊心会令他们失望。

二、难以接受平庸生活

“千禧一代”整天都在互动，但几乎总是通过荧幕，他们在成长过程中喜欢观看电视真人秀，这些节目为有关名誉和荣耀的自恋梦提供了素材，并强化了这种梦，鼓励普通人将自己视同明星，这使得他们越来越难以接受日常生活中的平庸。

三、改变源于时代环境

文章认为，“千禧一代”的自恋更多的是一种趋势的延续，而不是不同于之前世世代代的革命性决裂。他们不是一个新物种，只是通过突变来适应他们所处的环境。对于许多年轻人来说，互联网让机遇变得均等，让他们可以得到这样的机遇并了解相关信息，而过去这多半只属于富人。难能可贵的一点是，这一代人确实感觉自己拥有这些权利，所以他们会更有创新精神，也更愿意尝试新东西，他们会做这些酷酷的事情。

四、他们会成功

就连对“千禧一代”的自恋感到担忧的心理学家也认同一点，“千禧一代”很阳光，“千禧一代”是真诚、乐观的一代人。他们既不冷嘲热讽，也不百无聊赖。他们拥护社会，他们是务实的理想主义者，喜欢小打小闹但不做白日梦。他们希望有新的体验，他们是懂得利用技术享受生活的人。他们有商业头脑，他们有金融责任心，虽然助学贷款数额创下新纪录，但他们的房贷与信用卡债务总额比有记录以来的任何一代人都要少。他们热爱手机，但是讨厌打电话。你或许认为“千禧一代”会孕育出新一代最优秀的乐观创业者，你也可能觉得他们只不过是在期待得不到满足时会一蹶不振的8000万庸人——你会选择哪一种看法在很大程度上取决于你如何看待事物的变化。【资料6】

2008年，北京奥运会开幕式第二天，韩国最大报纸《朝鲜日报》提出一个新名词——“鸟巢一代”，指那些受过高等教育，富有爱国心的中国年轻人。这些年轻人成长于改革开放后。他们比父辈更加国际化，许多人为了成为奥运志愿者，苦学英语和国际礼仪。

北京奥运会，这些年轻志愿者的微笑征服了挑剔的国外媒体，被视为未来中国现代化建设的领军群体。这个简洁形象的词汇迅速席卷网络。有评论认为，国际社会在青年志愿者身上，看到了一个充满活力的中国，这些年轻人被誉为“鸟巢一代”。但是该评论也同时指出，在个别极端的批评者那里，“80后”及“90后”曾被喻为“迷惘的一代”。

知名教育家S教授认为，不能一概而论，不能呢个简单说现在的年轻人是“迷惘的一代”还是“鸟巢一代”。现在的独生子女父母对孩子的爱护。关注很多，同时约束也很多。在父母身边，他们永远是被照顾，被教育的对象。这与他们在社会上处理人际关系就有很大的不同。离开父母，他们与他人的关系是平等的、自主的，年轻人作为独立的个体，独立思考，独立行动，更能够充分展示自己的才华、个性，以及处理人际关系的能力。进入社会，他们显示了出人意料的成熟，一下子承担起了很多社会责任。当然，遭遇了挫折，也要独自处理；遭遇了失败，也要自己爬起来。所以你在社会上看见的更多的是“鸟巢一代”。

S教授说，我们应该看到，现在的年轻人跟前辈相比，视野更加开阔，而对的挑战也更多。他们要买房子，要在职场中打拼……这些都说明今天的青年群体的生活是丰富、多元的，客观地评价他们，深刻地认识他们，是成年人尤其是教育者需要认真思考的问题。【资料7】

1908年，当《天津青年》发出“中国何时能够举办奥运会”的世纪之问，彼时梁启超笔下的“老大帝国”可能不会想到，100年后的中国会以“无与伦比”的奥运开幕式宣告一个崛起大国的强势回归。“鸟巢”这座建筑杰作，不仅见证了这场盛会，更像孕育生命的摇篮一般，将生于上世纪八九十年代的年轻人，以前所未有的全新面孔推向整个世界。

曾几何时，这批80后、90后，还是众人眼中衣来伸手的“小皇帝”、“小公主”。美国《时代》周刊曾经这样描绘：这一代的中国人喝着星巴克、穿着耐克鞋、漫不经心地写着博客，却对公共事务、政治大事漠不关心……他们是倾向自我的一代，是被物质文化迷惑、崇尚消费的一代，是跟着互联网和电子游戏长大的一代。的确，生长在改革开放的时代，这群被称作“鸟巢一代”的青年，是百多年来第一批在如此和平繁荣环境下成长起来的中国人。他们自出生之日起就享受了优越的物质资源，而独生子女政策又令其集万千宠爱于一身，难免会有这样那样的不足。然而开放的环境、竞争的氛围、良好的教育，也赋予了他们更加善于交流、崇尚参与、积极进取、富于想象的精神特质。走出儿时的蜜罐，面对人生的考验，当计划经济的大包大揽一去不返，当求学、就业、住房的现实压力接踵而来，“鸟巢一代”不似前辈那样习惯于一切靠别人安排，而是更加脚踏实地奋力打拼；适逢科技发展、资讯爆炸的网络时代，又让没有历史包袱和民族自卑的年轻人，能够以更加轻松的状态拥抱这个飞速变化的世界，既不盲从，亦不封闭。

于是在他们身上，我们既看到爱国、责任、奉献等前人传统，又发现自信、自立、开放等独有气质。处于多元价值观交织碰撞下的青年，给这个古老的国度添上了一抹斑斓的亮色：北京奥运会上，他们以流利的外语服务各方宾客，充分展示与世界对话交流的胸襟和能力；面对奥运圣火频遭干扰，他们以不卑不亢、自信包容的态度宣扬主张，赢得广泛认同；而汶川地震之后，他们又勇于担当，自发前往灾区投身志愿服务，给国人以巨大的震撼与感动……虽然围绕他们的议论一直伴随至今，但姚明、李娜、郎朗等一系列青年偶像的崛起，彰显了“鸟巢一代”蓬勃向上的姿态。他们以其独特的精神气质和行为方式，昂首走上历史舞台。这一代青年的心路历程，也是我们这个古老国度在新时代的真实写照：发展尚在途中，争议始终围绕。然而正如成长的烦恼要靠成长来驱散，发展的问题终究将由发展来破题。百年前梁启超憧憬的“少年中国”，经过一个世纪的坎坷终于破土而出，尽管前路依然漫漫，但“鸟巢一代”的澎湃能量，一定能担起历史的远航。

有社会学家指出，人的现代化就是从“消极公民“转变为理性参与公共事务的“积极公民”。“鸟巢一代”从网络上积极“围观“、坚定互动，到现实中参与监督、促进公开；从草根慈善、社会组织，到共享共建、志愿精神、“积极公民”的形象在十年间逐渐清晰。对公众而言，只有理性参与公共事务，才能涵养“无穷的远方、无数的人们，都与我有关”的公共精神，这本身就是最好的民主演练；对政府而言，以制度渠道海纳公众的“参与百川”、能够促进自身的制度创新，尊重民意也是公权力最好的民主素养。

“你所站立的地方，就是你的中国；你怎么样，中国就怎么样”，如果你曾以微博中的140个字理性表达诉求，或者参加过政府决策的听证会，那么你已经参与到时代的前行之中，成为我们这个“参与时代”的建设者、推动者、主人翁；一个人的力量或许微不足道，但是所有人的力量相加、就足以升腾起改变时代、推动进步的“正能量”。申论要求：

（一）综合所给材料1-4，概括材料中的人物事迹。（20分）要求：理解准确，语言简洁，条理清楚，阐述全面。不超过400字。

（二）根据所给材料，总结“千禧一代”的优点和缺点。（20分）要求：概括全面、表达准确、条理清楚，简明扼要。不超过300字。

（三）“80后”及“90后”年轻人被誉为“鸟巢一代”，但也有人称其为“迷惘的一代”这一标签？（20分）

要求：观点鲜明，表述准确，条理清晰，简明扼要。不超过300字。

（四）“无穷的远方、无数的人们，都与我有关”是鲁迅先生写在文章《这也是生活》中的一句话，它表达了一种广大的关怀与深沉的责任感。结合给定资料，以“年轻，我们肩负着责任前行”为题，写一篇议论文。（40分）

要求：中心明确，观点鲜明，说理充分，结构完整，语言流畅，书写工整。不少于800字。

（一）综合所给材料1-4，概括材料中的人物事迹。（20分）要求：理解准确，语言简洁，条理清楚，阐述全面。不超过400字。【解题思路】

本题作答范围为“所给材料1—4”，因此只需要阅读材料1—4的内容即可。材料1谈到“最美中学生”张莹在公交车上拾到装有四万六千多元现金的背包后，告知司机并委托其转交给失主的感人事迹。资料2介绍了中学生徐砺寒不慎剐蹭小轿车后，在原地等候车主多时后，留下字条和联系方式，道歉并希望予以赔偿的诚信行为。材料3谈到了河北中学生王想即将带着母亲开始自己的大学生活。王想多年来照顾患有重病的父母，在父亲去世后，强忍悲痛，继续边求学边照顾母亲，最终考取了大学。资料4介绍了2005年感动中国十大人物之一洪战辉的感人事迹。将每则材料的人物事迹用简洁的语言加以概括，全面、清楚地表述出来即可。【参考答案】

最美中学生张莹：18岁的河北省石家庄市第十二中学学生张莹拾金不昧，在公交车上发现乘客遗失的背包后，告知公交驾驶员并委托其转交失主。背包内装有钱包、户口本及近五万元现金，后得知这是失主用来给母亲治病的钱。

诚信中学生徐砺寒：江苏扬州扬大附中学生徐砺寒骑车上学途中不慎刮蹭到一辆停在路边的轿车，他在原地等候半小时后仍未等到车主，便留下字条说明情况，诚恳道歉，同时附上了自己的联系方式。

孝心中学生王想：河北省辛集市三中学生李想从十几岁起一边上学，一边照顾患有严重肺心病哮喘的父亲和间歇性精神病的母亲。2012年，父亲因病去世，王想不满意高考成绩选择复读，最终顺利考取河北农业大学，她要继续带着妈妈完成学业。

感动中国人物洪战辉：出生于河南省西华县的洪战辉，从13岁起便挑起了伺候患病父亲、照顾年幼弟弟、抚养捡来妹妹的家庭重担，12年如一日。2005年洪战辉被评为感动中国十大人物之一，而今依然在尽自己的力量帮助更多的贫困学生。

（二）根据所给材料，总结“千禧一代”的优点和缺点。（20分）要求：概括全面、表达准确、条理清楚，简明扼要。不超过300字。【解题思路】

仔细阅读给定资料可以发现，对“千禧一代”的描述主要集中在材料5中。

材料5前两段总说“千禧一代”的特点，第三至第六段对每一项特点分别具体阐述。进一步分析可以看出，这些特点均是“千禧一代”的优点，即重视任务处理能力、科技和互联网的力量、工作生活的融合以及社会共同体意识，在书写答案时要结合材料的具体阐述进行适当的扩展。材料5第九段和第十段“自尊导致嫉妒自恋”、“难以接受平庸生活”是对“千禧一代”的缺点的描述，“改变源于时代环境”乍一看不容易区分，仔细阅读后发现，其重点谈到千禧一代“确实感觉自己拥有这些权利……他们会更有创新精神，也更愿意尝试新东西”，因此，本段依然可归类为“千禧一代”的优点。“他们会成功”一段主要介绍了千禧一代具备的成功品质。分析之后，用简明扼要的语言，清楚地表述出来即可。【参考答案】

优点：一是拥有同时兼顾多件事情的能力，具备较强的多任务处理技巧。二是重视科技和互联网的力量，将生活同外部世界紧密联系在一起。三是渴望工作生活一体化，希望企业具备社会责任感。四是希望工作能体现自己的个人利益和职业道德，会为自己的公司发挥积极的社会作用和环保影响力而感到自豪。五是重视自己拥有的机遇和信息权利，更有创新精神，愿意尝试新事物。六是具备成功的品质，阳光、真诚、乐观，务实，具有创新精神，有商业头脑和责任心。

缺点：一是自尊导致极度自恋，自私程度较之“婴儿潮一代”更甚。二是难以接受平庸生活，对于名誉的追求超越现实。三是不够敬业，边工作边娱乐的模式成为常态。

（三）“80后”、“90后”年轻人被誉为“鸟巢一代”，但也有人称其为“迷惘的一代”。观照所给材料，作为这代青年中的一员，你认为如何去做才能摆脱“迷惘的一代”这一标签？（20分）要求：观点鲜明，表述准确，条理清晰，简明扼要。不超过300字。【解题思路】

本题作答任务是“你认为如何去做才能摆脱„迷惘的一代‟这一标签”，认真阅读给定资料不难发现，对“迷惘的一代”的相关阐述主要集中在资料6和资料7中。

本题作答需按照“破题表态—具体分析”的思路展开。首先对“迷茫的一代”这一观点进行解释，可以从材料7第二段中提取要点，“这批80、90后，还是众人眼中的衣来伸手的„小皇帝‟、„小公主……对公共事务、政治大事漠不关心……他们是倾向自我的一代，是被物质文化迷惑、崇尚消费的一代”。给定资料7第四段和第六段带有总结性质地点明“彰显了„鸟巢一代‟蓬勃向上的姿态”和“理性参与公共事务的„积极公民‟”，因此在具体分析并提出对策方面我们可以从这两方面具体展开。展现蓬勃向上姿态方面，给定资料6第三段中提到“年轻人作为独立的个体，独立思考，独自行动……承担起了许多社会责任”；第四段中提到“现在的年轻人……视野更加开阔”；资料7第三段中“……更加脚踏实地地奋力打拼……既不盲从，亦不封闭”都是对于如何展现蓬勃向上姿态的具体表述。在理性参与公共事务方面，资料7第六段提到“积极„围观‟，坚定互动，到现实中参与监督”，使之成为“推动进步的„正能量‟”。【参考答案】

“迷惘的一代”是指，在部分人们眼中，80、90后一代仍然是衣来伸手“小皇帝”、“小公主”，他们对公共事务、政治大事漠不关心，是倾向自我，被物质文化迷惑、崇尚消费的一代。作为青年人，我们应当努力展现自己“鸟巢一代”的蓬勃向上的姿态，理性参与公共事务，摆脱“迷惘的一代”这一标签。

一方面，展现蓬勃向上的姿态。一要独立自主，勇于承担社会责任。二要开阔视野，既不盲从，亦不封闭。三要脚踏实地奋力打拼，积极应对各种现实压力和考验。

另一方面，理性参与公共事务。一要在网络上和现实中，积极关注公共事务，坚定互动、参与监督。二要积极参与公益事业和志愿服务，传播正能量。

要求：中心明确，观点鲜明，说理充分，结构完整，语言流畅，书写工整。不少于800字。【写作思路】

本题限定文体和题目，属于命题作文。题目中规定了文章的标题为“年轻，我们肩负着责任前行”，因此，文章要深入探究这句话的含义，以此引出文章的主题。

给定资料中蕴含着很多有用的信息，为我们确定文章立意角度、展开行文提供了很大的帮助。“给定资料1”中着重说明了张莹拾金不昧的高尚品德。“给定资料2”记述了徐砺寒“有担当，有责任”的事迹。“给定资料3”讲述了王想携带母亲上学的故事。“给定资料4”则记叙了洪战辉撑起困境中的家庭。“给定资料5”则提出了“千禧一代”年轻人对的独特之处。

通观给定资料，可以根据资料中揭示的问题，分析问题的原因、意义和影响，文章要求以“年轻，我们肩负着责任前行”为题，那么我们可以着重分析年轻人的责任意识问题，采用“评论型”结构：开头透过总书记的讲话陈述当今年轻人肩负重任的事实，第二段列举古代年轻人尽职履责的事迹，将当今80、90后年轻人的责任意识列为靶子，展开论述，继而文章结合给定资料中的相关内容，从教育宣传的角度提出加强年轻人责任意识的措施，文章结尾引用霍去病青年履责报国的事迹，再次重申文章总论点，收束全文。

此外，本题资料中蕴含的意义、影响很多，考生可以根据自身积累，选取相应内容，通过分析我国年轻一代责任感的重要性写成“分析问题型”结构的文章。【参考例文】

年轻，我们肩负着责任前行

“中国梦是我们的，更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。”五四青年节时，总书记为青年一代的事业发展树立了良好的目标，当中华人民共和国伟大复兴的历史使命交托给青年一代时，我们这些年轻人，势必要肩负起我们的应尽之责。

中国自古以来就不乏年轻人尽职履责的光荣事迹：甘罗12岁游说赵国，谋取河间，是履行自己的上卿之责；夏完淳16岁怒斥汉奸，慨然就义，是履行自己的国民之责。但随着改革开放的不断深化，各种价值观不断涌入我国，传统的责任意识被逐渐摒弃，喝着星巴克、穿着耐克鞋的“小皇帝”、“小公主”们晒微博、迷网络，他们能否肩负自己的责任不断前行，已经成了当前社会关注的焦点。80、90后的独生子女享受了优越的物质资源和万千宠爱，难免身有不足，但开放进取的社会环境则赋予了他们敢想敢干的精神特质。在当今社会发展的进程中，他们已渐入社会舞台的中心，如果不能肩负起时代和国家的重托，不仅会将阻碍中国发展的脚步，更会由此落后于世界各国。

中国年轻一代责任意识的培养，是增强民族发展，建设和谐社会的保证，是中华民族伟大复兴的人力储备。以身教者从，以言教者讼，唯有运用教育宣传的手段，才能助力年轻一代的责任意识重新占据社会主流思想。

当前社会发展的速度与日剧增，社会传统思想教育的重点也要有所变更。我们应将教育的对象由学生扩展到社会大众，结合当前先进的网络技术和年轻人对无线信息的热爱，将责任教育与现代技术融合，开设尽职微博，建立责任网站，在潜移默化中深化责任意识的培养。张莹拾金不昧，王想携母上学，这些“千禧一代”的年轻人用事实证明着他们必然不负时代和国家的重托。我们在教育宣传中应重视榜样的带动作用，在日常生活中，多多宣传，为年轻人尽职履责树立良好的学习目标。严风吹霜海草凋,筋干精坚胡马骄。汉家战士三十万,将军兼领霍骠姚。霍去病17岁肩负起抗击匈奴的重任，最终书写了封狼居胥的人生凯歌。当代年轻人，应重新重视责任意识的重要，将恪尽职守的信条刻在自己的心中，消除社会大众的重重疑虑，为古老的文明奉献出新的延续，让中华复兴的伟业薪火相传，重塑辉煌。

第五篇：2011年政法干警申论真题

公务员录用考试《申论》真题题本

一、注意事项

1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限150分钟。满分100分。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定材料，按申论要求依次作答。答案要写在指定位置。不在指定位置作答的，不得分。

4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开时，方可离开。

二、给定材料材料1：

2011年2月，科技部和科学技术奖励工作办公室发布通告，经调查核实，2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题。经国家科学技术奖励委员会审核同意，并经国务院批准，决定撤销“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”项目所获2005年国家科学技术进步奖二等奖，收回奖励证书，追回奖金。科技部和国家科学技术奖励工作办公室日前发布通告，撤销西安交通大学原教授李某等2005年获国家科学技术进步奖二等奖的决定，收回奖励证书，追回奖金。这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。

2006年以来，包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造假门”事件，国内顶尖高等学府的学术风气遭遇信任危机。清华大学医学院院长助理刘某，因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假，被撤销教授职务。上海同济大学生命科学院院长杨某，因申报评奖材料中将他人论文列入自己成果清单，被免去同济大学生命科学院院长职务，6月，又被免除教授资格，终止聘用合同。

上海交通大学微电子学院院长陈某，因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费，被撤消学院院长职务，教授聘用合同也被解除。据调查，陈某负责的汉芯团队所研制的成果，其实结构简单，并不能单独实现指纹识别和MP3播放等复杂演示功能。

韩国胚胎干细胞研究带头人黄禹锡发表在美国《科学》杂志上的论文被调查有涉嫌造假。首尔大学决定撤销他的首尔大学教授职务。韩国政府决定，取消黄禹锡“最高科学家”称号。检察部门以诈骗、侵吞研究经费、非法买卖卵子等罪名向黄禹锡提出指控。韩国最高人民法院判处黄禹锡有期徒刑一年6个月，缓期2年执行。

王某于上世纪90年代就获得了杰出青年基金，被公认为是最能不顾其它杂事只管埋头做科研的人，因为要做意义非常重大的课题，到青年基金三年期结束的时候，这位年轻的数学家没有发表一篇论文，他用这三年的全部精力做了一项非常杰出的研究，但当杰出青年基金三年期验收的时候，因为没有论文，很难通过。最后，迫于验收的压力，他把本可以发表的长达100多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的论文生生拆成了五篇来发表，就为了能凑够论文数

量以通过验收。

有权威机构公布了一项调查，在接受调查的180位博士学位获得者中，60%的人承认他们曾经花钱在学术刊物上发表论文，相当比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果。

材料2：某报记者小S，就最近几年我国学术浮躁问题，采访一位教育界评论家刘某，刘某说：“近几年来，我国学术浮躁事件曝光日益频繁。民众对学术浮躁的质疑、举报和批评日益激烈。刘某认为目前学术浮躁呈现多样化。举例：“请人代抄是中国大专院校中帮忙的流行造假手段。大专院校的领导老师们平时工作繁忙，自然要请人代劳。老师教授请大学生代劳，成为各科专业教授老师使用廉价劳动力的潜规则。大学生帮忙主管老师撰写学术论文的事件时有发生。拼凑编辑造假也成为当今常用的造假手段。一篇用拼凑编辑手段造假完成的文章或者着作表面看上去非常完整，也非常有条理，有数据案例，还有历史上名人名家的经典思想观点佐证，文笔文法基本上也没有大的错误。可是仔细阅读研究就可以清楚发现：作者根本没有自己创新的思想观点，所有看上去比较重要的思想观点不是引用历史名人的，就是抄袭民间大众的。

刘某告诉记者小S，几年前一位回国的朋友揭露，曾经在中国畅销的欧美名家撰写的经营管理著作，绝大部分是中国内地的编辑出版机构杜撰造假的。就连欧美名家的姓名，个人履历，所在机构名称等都是假的。

今年的全国政治协商会议上，记者听到委员们最多的发言就是：目前，科技界浮躁虚假之风大肆盛行，学术腐败、泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥，许多科技工作者不能够脚踏实地地开展工作，浮躁虚假之风已经严重地侵蚀了整个科技界，更成为阻碍科技创新、建设创新型国家的最大绊脚石。

专家学者认为，近年来出现的学位论文抄袭事件，共同的原因是在平时培养中，老师对学生的指导很少，在审阅学生的论文时，导师放宽要求，甚至有的老师根本就没认真审阅。现行制度下的中期答辩、论文盲审等，都很难真正避免论文质量不高、学术不端问题。不改革制度想避免学术不端，是不可能完成的任务。防治学生论文抄袭，导师负有义不容辞的责任。导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生，承担“传道、授业、解惑”的责任；同时，也应加强对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质、学术品德。

某省人大代表医学院研究生处处长赵某分析，现在职称评定体制存在问题。很多行业评聘都要论文，这就给造假“行业”存在提供了土壤。政府应严厉打击学术造假背后的“造假产业”。

某省人大代表也是大学校长的胡某也表示，对学术造假，法律上很难界定，国内也曾有几例因学术造假告到法院的，但论文毕竟不是专利，怎么算造假不好说，也没对他人造成直接的危害，最终都不了了之。

业内人士指出，目前我国每年发表的科研论文越来越多，也而且越来越长。学术著作也越来越多，越来越厚，但是原创性的科研成果却越来越少。

材料3：

前不久，湖南岳阳市人民政府宣布，经过当地有关部门两个多月的奋战，成功破获一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生产、销售案件。与以往类似事件不同的是，这次竟从饲料中检验出以往从未出现过的苯乙醇胺A。同时，从浙江大学教授邹某处查获含苯乙醇胺A的饲料1500公斤，并对其实施刑事拘留。

如果说此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利欲熏心的销售商家源头，问责一下管理不严的监管部门，尚算一种对食品安全的把控。可此次冒头的新型瘦肉精事件背后，竟然站着个浙大教授，这让对科学怀着无比景仰之情的公众情何以堪？原来这些严重损伤公共利益与公众生

命安全的食品安全事件，竟与专家学者有重要的瓜葛。这些“天才的发明”让人叩问，究竟是什么让学术界人士堕落如斯？

长期以来，科研人员与利益靠的太近，有缺少相关规范制约。科研精神最核心的理念理应是公共精神与社会责任。倘若科学研究无视公共道德，藐视法律与科学伦理，则不仅会对社会造成可怕地伤害，更会让科学工作者个体陷入道德与法律的挞伐漩涡。有鉴于此，浙大教授涉及瘦肉精事件，理应成为学术界反思科学道德现状的契机，不仅需要建立详细的规范与细则来规范科研，更要让食品监管深入科研领域，让科研走在合乎道德伦理与法律的轨道上。

材料4：

有学者指出，最近几十年，中国的大学教育取得了不小的进展，但普遍存在着急功近利的倾向。高校扩招本来是为了普及高等教育来提高民族的竞争力，但片面追求规模和数量增长、急功近利的扩招是一种高等教育的“虚胖”，各高校的软硬件配套设施根本无法满足突然涌进校园的膨胀数倍的莘莘学子们的需要。扩招使师资大量缺乏，高校不得不以降低招聘“门槛”来充实教师队伍。一些大学教授把赚钱当作正业，而把教学和科研当做副业。另外，学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准，教师如果在2-3年内没有发表或申请到课题，便要被解聘或者降级，这导致许多教师不潜心研究，而是抄袭他人论文予以发表；有的则在别人的研究成果中挂个名；有的则出钱请别人写文章在国内外报刊发表；有的靠胡拼乱凑，学术垃圾成批从这些人手中生产出来。

某报曾经对当今大学生的学习情况开展了一次专门的调查，在采访中记者发现，求职仿佛已经成为大学生的首要任务，而学业似乎沦为副业。目前很多高校的专业课出勤率很低，而学生们对此早就习以为常。一位大四学生说：“我们可不是去玩儿，好多人都是参加实习或是找工作去了，老师也都是支持的。说实话，现在学费这么贵，上大学还不就是为了找工作，这些专业课可以不上，找工作才最重要。”在谈到毕业论文是，另一位大四学生告诉记者，自己正忙着面试、实习，刚“东拼西凑”了一篇开题报告，“论文到下学期再说吧，写论文不仅对找工作没有帮助，还要花费不少精力，我看不少学长一周就能搞定论文，这已经算是认真的了”。大学生小王告诉记者，对做学问、搞研究我一点没有需求感，考试嘛，“60分万岁”，平时自己拿谈恋爱来消磨时光。

材料5：

“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”这就是著名的“钱学森之问”。“钱学森之问”是关于中国教育事业发展的一道命题，需要整个教育界乃至社会各界共同破解。

从1977年国家恢复高考至今，中国教育取得了历史性的进步，为改革开放、国际建设培养了大批建设者。但放眼当下中国教育界，的确如钱老所发的感慨：“回过头来看，这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就能跟民国时期培养的大师相比！” 由“钱学森之问”，以及建设世界一流大学的目标与当前高校教育质量日趋下降的，还有当前存在的学术造假等教育乱象，我们不难看出，无法培养出创造性、发明型杰出人才已成为一个社会难题，制约着中国的发展。吉林大学、山东大学等学校校长为给学术更大自由而主动退出学术委员会，教授治校、高校去行政化已在社会上引起了广泛讨论。

中国科技大学前校长，现任南方科技大学首任校长的教育家朱清时，在2009年接受凤凰卫视网访谈时说：未来十年应该是中国教育改革的十年，去除行政化、让教授治校、恢复学术至上是中国大学的必由之路。2010年6月张清杰任武汉理工大学校长，他在就职演讲中表示要营造学校“学术至上”的浓厚氛围。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》提出，“探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理

中的作用。”这也说明了从国家到学者对学术自由、教授治校的思索。

材料6：

2004年中国科学院完成《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》，对中国科学界许多违背科学道德规范，败坏学风的学术不端行为，道德失范及学风浮躁现象进行全面评估。2007年1月16日，中国科协七届三次常委会审议通过《科技工作者科学道德规范（试行）》，第三章列述了各种“造假、抄袭、剽窃和其他违背科学与共同体惯例”的“学术不端行为”。2010年10月31日，第十二届中国科协年会科学道德论坛在福州举行，中外专家学者就科技团体在科学道德规范建设中的引导作用，学术不端行为的源头治理，提升学术机构科学道德和诚信的办法等展开了讨论和交流。

材料7：

2011年5月28日，温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上强调，解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，这是科学技术与生俱来的禀性，也是科学精神的实质。科技不仅是知识和技能，更是一种文化、一种精神。一个具有科学精神的民族，才是真正有生机、有希望的民族。要努力提高全民族科学素质。要大力加强科学普及工作，传播科学思想，弘扬科学精神。他希望广大科技工作者要抓住机遇，顽强拼搏，为我国科技发展和现代化建设做出更大贡献。

材料8：

2011年1月26日，由我国热心科普事业的两院院士和科学专家学者共同评出的2010年全国十大科普事件在京揭晓，“张悟本事件”上榜。张悟本本为纺织厂下岗职工，由于有人“包装”、“炒作”，其出版的《把吃出来的病吃回去》销售火爆，而被称为“养生食疗专家”。2010年2月湖南卫视《百科全说》为他做了专题节目后，其知名度更是迅速窜升。2010年5月有媒体报道其学历有造假嫌疑，他大讲特讲“绿豆煮水喝能治近视、糖尿病、高血压，还能治肿瘤”“长条茄子可以吸油、降血脂，还能治肿瘤”，此种食疗理念也遭到质疑。5月26日，张悟本煞有介事地在北京召开新闻发布会回应媒体质疑。但不久，经媒体和相关单位调查证实，张悟本所称出身于中医世家，父亲张宝杨是党和国家领导人的保健医生，他曾就读于北京医科大学临床医学系、北京师范大学中医药专业，担任中华中医药学会健康分会理事、中国中医科学院中医药科技合作中心研究员，并是卫生部首批营养专家，等等，均系子虚乌有。

就是这样一位伪专家，用他的伪科学，把“悟本堂”变成了一些人心目中的神仙台，找他看病的人趋之若鹜。据《成都商报》报道，有人因按张悟本的方子喝绿豆汤导致胃病、痛经。还有网友发帖称，他花2000元找张悟本看病，开的方子是绿豆汤和冬瓜汁，用了不但没有好的效果，倒添了不少毛病。

张悟本的神医骗局被拆穿，其“行医”场所悟本堂也很快被拆除，一个靠着绿豆汤、白萝卜、长茄子“理论”忽悠民众的假专家，终于无法再混迹江湖了。包括张悟本在内，一些所谓“神医”“养生明星”的发迹，固然与其本人骗术高超，媒体包装炒作推波助澜，以及政府部门监管不力有关。但是，他们之所以能受到群众如此的追捧，从另一侧面反映了群众对普及养生保健知识的需求。随着生活水平的提高，人们对健康养生方面的信息越来越关注。我们周围有许多货真价实的医学专家，他们在理论素养、临床经验方面都有上乘水准，也出了不少论著。但是，他们往往忙于教学、诊疗、写论文、做研究，活动范围仅限于学术圈，没有将学术知识转化为群众需要的、通俗易懂的养生常识，或者说这种转化的力度还不够。所以，假神医才占有了市场。

浙江的姚某曾经是张悟本的粉丝，作为一个平民，他曾被张悟本的理论深深吸引，他曾试

着生吃冬瓜汁，晚上不吃荤，还动员别人也跟着做，“我现在为自己的无知愚昧感到惭愧”。不过，他又继续发问：“张悟本出事了，每个人都恨不得踏上一脚，但他走红时，那些高贵的脚在哪里呢？”如果专家和有关部门能更早更及时地戳穿张悟本“假神医真骗子”的嘴脸，那么受蒙骗的公众应该会少得多，中国科普研究所专家H表示：“科学界若不能及时有效地发出自己的声音，理性引导公众，一方面很容易造成谣言四布，恐慌蔓延的恶性后果，也会造成科学家公信力的丧失。” 材料9：

2010年11月25日，中国科协召开新闻发布会，对第八次中国公民科学素养调查结果进行公布。调查结果显示，2010年，我国具备基本科学素养的公民比例为3.27%，相当于日本（1991年为3%）、加拿大（1989年为4%）和欧盟（1992年为5%）等主要发达国家和地区在20世纪80年代末的水平。

公民的科学素养水平从三个方面进行测度：公民了解必要的科学知识，掌握基本的科学方法，崇尚科学精神的程度。一个被调查者只有同时通过以上三个方面的测度，才被认定为具备基本的科学素养。

在三个测量维度中，“公民了解必要的科学知识”与国外的差距较大。以国际通用的科学知识测试题的平均正确率来看，2008年美国的水平为64%，2010年中国的水平仅为41%。在“掌握基本的科学方法”上，我国公民的科学素养提升缓慢。而对于“崇尚科学精神的程度”这个维度，国际上没有统一的题目和标准可供对比。

随着人们对自身健康的日渐关注，近年来“养生热”持续升温，已成为巨大产业。中国青年报社会调查中心联合北京益派市场咨询公司进行的一项调查显示（2704人参与），82.9%的人明确表示自己需要养生。调查中，40.8%的人表示自己的养生知识主要来源于“专家”，来源于网络、电视等大众媒体的人更是超过半数。

一直以来国家都很重视科学，科学几乎成了最终的价值判断标准。如果说某事科学，就意味着一路顺风，绝对正确而且靠谱，反之，就是垃圾，但奇怪的是，到今天，一些民众不仅没有具备起码的日常科学理性，连常识都没有。科学常识，早就被丢在十万八千里之外，不信科学，信邪说，越邪越信，一些缺乏科学修养和理性判断的媒体工作者热衷于用“神秘现象”、“一夜成名”等传奇性、娱乐性的“新闻”吸引公众眼球。从无中生有的“水变油”，到夸大其辞的“基因皇后”；从肆意炒作的“纳米”，到遍地开花的“国内首创”、“国际一流”，这类与科学精神相悖的不正常现象，都曾被新闻媒体，包括在全国具有相当权威性和影响力的媒体“充分肯定”，大唱赞歌。正如萨根在《魔鬼出没的世界》中所指出：“落后的科学普及所放弃的发展空间，很快就会被伪科学所占领。”

三、作答要求

1.假定给定资料1～6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。（20分）

要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰；不超过400字。

2.根据给定资料7～9，请你分析张悟本事件折射出哪些现实问题？（20分）

要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了；不超过250字。

3.给定资料中反映了“大学学术浮躁”问题。请你就如何治理这些问题，提出对策建议。（20分）

要求：问题全面明确，对策具体可行；不超过350字。

4.结合给定资料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。（40分）要求：思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅；不少于1000字。

2011年917联考公务员录用考试《申论》真题解析

华图申论研究部

一、假定给定资料1～6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一汇报提纲，以供领导参阅。

要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰，限400字。

参考答案

张小龙

关于当前学术问题的情况汇报（1分结构分）

材料主要反映了如下问题：

1、学术腐败严重。抄袭、剽窃、造假、请人代写等现象普遍存在。（2分）

2、学风浮躁。论文泡沫多，拼凑严重，缺乏创新性，科研水平低，重复率高，引用材料不规范。（2分）

3、造假涉及范围广。造假涉及电子、数学、食品、出版等各个领域。（1分）

影响：这些问题败坏学术风气，降低了学者公信力，有碍学术进步，不利于人才培养，浪费国家科研经费。（2分）

导致问题原因在于：

1、利益驱使。论文关系到职称、地位、名气、经费等多重利益；（2分）

2、评价机制不健全。评价内容单一，论文、课题作为唯一的评定标准。评定标准只重数量，忽视质量；（2分）

3、监管缺位。法律对学术造假界定不明，对“造假产业”的打击不够；（2分）

4、科研精神缺失。公共道德低下、社会责任感不高。（2分）

5、高校扩招导致软硬件设施不完善，教师水平低，学生就业压力大；（1分）针对上述情况有关人士建议：

1、恢复学术至上，保障学术自由，推动高校去行政化和教授治校；（1分）

2、完善学术规范和评估机制，发挥科技团体的在学术道德建设中主导作用，强化其内部自律。（2分）华图申论研究部

二、根据给定资料7-9，请你分析张悟本事件折射出哪些现实问题？（20分）要求：问题全面准确，分析恰当透彻，表述简洁明了。不超过250字。

参考答案

张小龙

一些假养生大行其道说明了：

1、民众科学素养低下，科学知识匮乏，科学精神缺失；（2分）

2、行骗者包装、炒作的手段高明，迷惑性强；（1分）

3、媒体的职业道德沦丧，唯利是图；（1分）

4、政府监督缺位，执政能力低下。（1分）

导致上述现象出现原因在于：

1、群众保健知识需求增大，又缺少学习渠道，只能通过网络、电视等媒体了解；（3分）

2、相关专家工作不到位，科学研发和传播脱节，知识传播渠道不通畅，平台不健全（3分）；

3、社会保障体制不健全，看病难、看病贵促使民众急功近利，容易走极端。（3分）

4、学界对社会关注不够，未能及时遏制谣言，理性引导公众；（2分）（从材料中直接得出，所以分数略低。）

5、社会风气急功近利。（2分）（从分析上，比较容易得出，分数略低）华图申论研究部

三、给定资料中反映了“大学学术浮躁”问题，请你以某高校学术主管部门负责人的身份，就如何治理这些问题，提出对策建议，供学校学术委员会研究讨论（20分）

要求：问题全面明确，对策具体可行，不超过350字。

参考答案

张小龙

问题有：

1、考核方式不科学，过分偏重论文、课题、项目；（1分）

2、评价机制不健全。成果只重数量，不重质量；（1分）

3、学术道德沦丧。请人代写，抄袭剽窃，造假成风；（1分）

4、忽视教学，教师疏于对学生的知识传授和方法训练；（1分）

对策有：

1、创造宽松条件，保障学术自由。放宽标准，延长时间，注重长远发展；（2）

2、提高专业水平，加大审核力度，各个学科建立专业评定机构；（2）

3、强化学术自律。对学术造假典型案例进行宣传，树立典型和榜样；（2分）

4、提高处罚标准。加大对学术造假处罚力度，实行一票否决；（2分）

5、完善责任制度。学生问题导师负连带责任，教师问题学科带头负连带责任；（2分）

6、加强监督。建立匿名评审机制，引入第三方评价，利用网络等现代技术加强监督；（2分）

7、完善导师制度。提高教师水平，增加教师数量，控制学生人数；（2分）

8、完善服务。加大图书场馆建设，大力收集各类科研资源，引进先进研究设备。（2分）华图申论研究部

四、结合给定资料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。（40分）要求：思想深刻，观点明确，结构完整，语言流畅，不少于1000字。

【答案解析】

解析（张小龙）

1．这篇文章确定了标题，不需要自拟标题，考生可以根据需要取一个副标题。2.文章的主题包含两个部分，一个是科学精神，一个科学素养。精神是宏观、抽象的，素养是微观具体的，文章应该两个部分兼顾。

3.科学精神的部分应该明确指出科学精神的内涵。这需要对材料进行挖掘，这些内涵包括实事求是、开拓创新、兼容并包、求真务实、敢于怀疑等等，只要是体现科学精神的均可，对精神的内涵挖掘可以适当的多一些。

4.提升科学素养部分需要适当的写一些对策，可以从科学的研发、科学应用、科学的教育等方面展开。

5.这篇文章对策不宜过多，因为题目的首要要求是思想深刻。深刻才是这篇文章的首要任务。要做到思想深刻就一定要对材料进行挖掘，完全抄材料是写不出深刻的文章的。这篇文章得高分的关键就是深入分析问题。

6.要做到思想深刻可以从如下方面展开：第一，科学精神与中华文明之间关系，科学是西方东西，如何成功对接，如何清除文化与科学不符合的地方；第二，科学精神与政治制度的关系。行政干预学术，外行指导内行，导致科学精神败落，科学素养难以提高；第三，可以通过科学传播历史进程的艰难，让社会认识到科学素养提升长期、艰巨、复杂性等等。华图申论研究部

【范文】

弘扬科学精神提升科学素养

19世纪末20世纪初我国开始大力从西方引进科学，新文化运动两大口号之一就是“科学”。2006年胡锦涛同志提出“八荣八耻”中也有一条是“以崇尚科学为荣”。推动科学运动进行了一个多世纪，成绩斐然，国民逐渐由蒙昧走向文明开放。但反观当今现状，科学精神的弘扬与传承仍是不容乐观：既有民众盲目相信“神医”，也有专家学者抄袭论文、学术造假，甚至一些名牌大学的知名学者都卷入其中，科学沦为一些人谋取利益的幌子和工具。

温家宝同志指出，解放思想、实事求是，崇尚理性、勇于探索、追求真理，是科学技术与生俱来的禀性。科技不仅是一种知识和技能，更是一种文化，一种精神。

——弘扬科学精神必须做到实事求是，尊重科学本身规律。

科学是一项求真的事业，真的基本含义就是与客观事实相符合。科学是一项追求真理的伟大事业，它要求坚持实事求是研究态度。古往今来，凡是成功的科学家，无不是根据事实状况，深入调查，反复试验，并最终得出科学结论。正是这种精神，才使得我们的科学不断发展。真和假是一对天敌，主观臆断，弄虚作假和科学精神是背道而驰的。对于捏造数据，欺上瞒下的行为，必须坚持零容忍的态度，一票否决，一个都不放过，一个都不原谅！科学的发展仍然任重道远，必须认真贯彻落实科学发展观，全面规划，统筹兼顾，让科学技术更好地造福中华民族。

——科学研发需要勇往直前，持之以恒的态度。

科学之所以成为科学其中重要因素之一就是它不断的自我否定，通过否定达到进步。从地心说到日心说再到无心说的转变，从相对论到量子力学„„。科学追求是永无止境的。五千年来，从古代四大发明到今天的航天工程，我们民族从来都没有放弃过对科学的追求，从来没有失去以科学发展文明的信心。正是这样的精神支撑着中华民族走到了今天，也正是这种精神将指引我们走向更加辉煌灿烂的明天。

——民众科学素养的提升离不开科学精神。

专家学者必须保持批判精神，敢于仗科学执言。科学家不仅要承担科学研发的责任，同时也要担负其科学传播，科学打假的义务。科学家不能只埋头搞研究，做实验，搞课题，还应该关注社会，了解民生。对于伪科学要及时的发现界定问题，把一些打着科学旗号招摇撞骗的事件扼杀摇篮中。科学家一定要端正自己的态度，积极参与科学素养的普及。要抛弃精英意识，走群众路线，把传播科学精神和知识当中一项重要的事业来做。要走出来，占领媒体传播这块阵地！每个科学家都应该成为伪科学、假科学的一道防火墙，都应该成为打假斗士和英雄！

科学素养的提升，科学精神的培养，我们已经走了一百多年，一百年的风雨坎坷，一百年的反复，一百年的斗争方有今天的小成。弘扬科学精神，提升科学素养我们还需要很多个一百年。

我们大江东去，毕竟东去！科学是时代的精神，是历史潮流，无论有多少个张悟本也改变不了这个潮流。天不丧斯精神，张悟本奈吾何。一切伪科学都是纸老虎，科学精神会像太阳一样发出耀眼光芒，驱散所有的魑魅魍魉，科学精神必胜，人民必胜！

张小龙辛卯年九月客居于北京万泉庄

弘扬科学精神，提升科学素养

罗成兴

崇尚科学精神，掌握科学方法和了解科学常识构成公民科学素养的三大维度。科学精神是根本，它统领科学方法，创造科学知识。解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，是科学技术与生俱来的禀性，也是科学精神的实质。大力弘扬科学精神，倡导科学方法，普及科学知识，是提升公民科学素养的基本方向。

实事求是是科学精神的第一要义，是科学方法的总纲，是真伪科学的评判标准。各级政府要做到以人为本、求真务实。要敬畏人民，尊重、爱护、信任和依靠专家学者，不断增强对世情国情党情和民情的洞察力，以及领导和服务人民，共同建设小康社会的能力；还要不断应用科学方法和知识提高其监管知识生产的能力，完善法律法规，及时打击抄袭、造假、代写等学术腐败行为，遏制学术浮躁之风。高校管理要遵从学术发展规律，逐步去行政化。公平合理地分配学术资源，减少教师行政事务，合理调配师生比例，加大对学生学业和道德的督导力度，形成以学术和教学为主轴的教授治校模式。学者和媒体要加强自律，共同抵制虚浮学术；要经得起利益诱惑，杜绝研制瘦肉精、包装宣传“张悟本神医”等罔顾公众权益的学术乱象再次出现；还要担当起以大众媒体为平台，弘扬科学精神、普及科学方法和知识的公共义务。华图申论研究部

实事求是的科学精神要求我们崇尚理性、追求真理。崇尚理性、追求真理是公民掌握科学思维和试验方法，增加科学知识，从而提升科学素养的必由之路。面对纷繁复杂的自然和社会现象，我们有时不免迷茫，一些以神秘为迷雾，以许诺众多、简单易行为特点的歪理邪说，如超级养生、风水、卜卦算命等，会趁机侵入我们的思想。这时，理性不只是一种精神，更是一种科学思维方法。它会指导我们排除邪说的神秘迷雾，洞悉事物的实际规律，从而掌握科学的知识以指导养生、工作和致富。政府、科学工作者、媒体，以及社会公众都必须在日常的学习工作中发扬和习惯这种精神、方法和知识。

实事求是的科学精神还要求我们解放思想、勇于探索。不断解放思想，切实勇于探索是弘扬科学精神，完善方法和丰富知识以提高素养的不竭动力。政府要细化完善知识产权法律法规，要特别鼓励和保护科学创新成果。高校要顾及学术创新的艰巨性和长期性，特别优待那些从事原创性工作的学者，否决淘汰低水平重复的科研项目。同行和媒体要努力呵护和传播开创性的科学发现和技术革新。社会公众要乐于接受新思想、新知识。

科技不仅是知识和技能，更是一种文化、一种精神。一个具有科学精神的民族，才是真正有生机、有希望的民族。弘扬科学精神，提升科学素养是一项关乎我国科学技术现代化建设和民族复兴成败的战略任务。时不我待，我们必须倾全党全国之力带领全国人民积极投身于这项伟大事业。

2013年安徽政法干警专科类申论真题

第一篇：2013年安徽政法干警专科类申论真题

第二篇：安徽政法干警考试申论真题(专科类)

第三篇：2013安徽政法干警考试申论真题答案解析(专科类)

第四篇：201年河北政法干警申论真题专科

第五篇：2011年政法干警申论真题

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