浅谈铁路项目责任成本管理中存在的问题及对策

第一篇：浅谈铁路项目责任成本管理中存在的问题及对策

浅谈铁路项目责任成本管理中存在的问题及对策

摘 要：随着我国国民经济的发展，基本建设规模不断增长，铁路建设实施跨越式发展战略，给铁路施工企业带来了难得的发展机遇，铁路施工企业生产规模不断增加，在新的形势下，做好铁路施工项目责任成本管理，对促进铁路企业发展具有重要意义。基于此，文章就铁路项目责任成本管理中存在的问题及对策进行分析与研究。

关键词：铁路项目 责任成本管理 问题 对策

中图分类号：F505 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）05-286-02

一、铁路项目责任成本管理的重要性

铁路项目责任成本管理的首要目标是在保证项目的质量、工期的基础上，实现项目盈利的最大化。铁路项目的建设周期被压缩得较多，且采用的技术比较复杂，因此对于铁路项目的成本控制提出了很多新的挑战。通过加强和推进责任成本管理工作，构建科学合理高效的责任成本管理体系，规范成本管理工作秩序，强化责任成本管控能力，堵塞效益流失漏洞，提高成本精细化管理水平等手段的实施，能够在综合考虑项目的工期以及质量要求的基础上，保证预期项目盈利目标的实现，也是提升企业竞争力的有效方式。另一方面，进行铁路项目的责任成本管理也是项目顺利实施的保障。当前铁路项目的建设周期较短，且采用的材料较多，铁路施工消耗资金最多的因素是材料，通常占据项目资金的60%以上，最高甚至可以达到80%。通过成本的管理，能够根据工期进行合理的资金调度计划以及材料购置安排，因此对于成本的控制也是项目按期完工以及材料合理购置利用的前提。

二、铁路工程项目成本管理中存在的问题

1.责任成本管理重视不够。铁路施工项目中标后，没有及时组织相关专业人员开展成本核算，对整个项目的成本状况没有全面的掌握。项目管理人员对应该采取哪些措施进行成本控制，减少成本支出没有深入思考，减少收益，有些项目甚至最后亏损严重。

2.责任成本管理体系不完善。铁路工程项目责任成本管理必须要有一个健全的成本管理体系作支撑。相当一部分铁路施工企业责任成本管理体系不完善，以致成本管理工作得不到有效的落实和执行，成本管理工作难以得到有效的开展。

3.责任成本管理过程控制力度不够。管理粗放是不少铁路施工企业的一个通病，在成本管理方面更为明显。铁路工程项目责任成本管理贯穿于施工生产全过程，成本管理关键在于过程控制，过程控制不力会导致项目成本管理失控，给企业带来巨大经济损失。铁路工程项目在施工过程中，对劳务分包、设备租赁、物资采购、安全质量等影响成本管理的要素把关不严，会导致本来可以盈利的项目变成亏损项目。

4.成本管理方法落后。铁路工程项目不确定性因素多，给成本管理和控制带来很大的不确定性，要提高项目成本管理水平，更需要先进的管理方法和管理手段。目前有些铁路施工企业工程项目的成本管理方法和手段是相对落后的，无法实时掌握项目成本的实际状况，很难实现成本的动态控制。

5.铁路工程项目从初设招标过渡到施工图招标后，对项目管理人员的成本管理水平提出了更高要求，创效工作更为艰巨，项目管理将更多从成本管控中要效益。

三、铁路施工中项目责任成本管理对策

1.增强责任成本控制意识。现阶段，在成本控制方面，其控制意识不是很强，呈现这样的状态：部门分工虽然分工比较明确，每个人员只负责自己的本职工作，却对成本控制没有概念，比如，施工技术人员只负责施工技术和施工质量等等。职责分工固然是有其积极意义，但是对于整个企业成本控制来说，每个环节、人员、部门都要有成本控制意识，才能将控制工作做到位，比如负责材料的人员在采购材料时，只选择最佳的、成本高的材料，不考虑材料浪费的现象，工程成本也不低。如果施工技术人员只是为了达到保证施工质量的目的，在制作施工方案时，不考虑经济性和可行性，那么自然成本就会增加。因此，相关人员都要增强成本控制意识，实现全员控制，将成本降到最低，实现企业利益最大化。

2.建立完善的责任成本控制制度。一个完善的成本控制制度是保证成本控制工作得以实现的前提。建立完善的成本控制体系具有很重要的作用。责任成本管理就是对企业所有产生价值的各个环节建立对应的责任部门（责任人），科学制定责任预算，合理确定成本及价值目标，对实际成本和价值进行控制，计算实际成本和目标成本的差异，并进行责任、成本、绩效工资相挂钩考核兑现的过程，尤其在项目上场初期，要遵从“分级管理、方案先行、量价分控、书面交底、动态监控”思路对项目开展成本预控工作，预控工作内容要从“8个模块、14个方面”着手进行。

责任成本管理是通过建立规章制度、制定标准流程、设置固定表格把完成项目的软硬要素反复优化固定，统一标准计算项目目标总成本，在此总目标基础上再进行目标分解、责任划分和奖惩约定，最终实现两个确保（确保成本可控、确保责任兑现）。

责任成本管理是以责任主体核算为基础，以对责任部门（责任人）的激励为抓手，以企业成本文化为动力，以实现企业价值最大化为目的企业现代化管理方法。

首先，完善权职清晰的成本控制体系，成立控制小组，依据“1153管理模式”将成本与管理“绑定”，即牵住“一条主线”，破解“一个难题”，抓好“五个环节”，落实“三项措施”，同时紧抓“4阶段22个环节”，构成了整个项目的运行成本，涵盖了纵向阶段、横向环节要素，突出了责任成本阶段管控的重点；其次，对于施工的各种可能会出现的费用进行量化和细化，比如，施工需要的费用，管理需要消耗的费用等等。在整个项目的前前后后，各个细节、每个施工人员的责任都要确立清楚，增强其责任感，实现企业成本从小处着眼，每个部分都可以做到成本的控制，构建了全员参与的成本控制体系，将成本控制工作做到实处。

3.有针对性的采取措施加强成本控制。在铁路施工的整个过程中会产生各种费用，要有针对性地控制住各个成本的花费。比如，在材料费控制方面，在进行材料采?时，施工技术人员要对材料的需求、数量制定一个完善的计划，采购人员可以选择招标的形式，以材料质量为基础，进行对比，选择质优价廉的材料；在进行材料运输时，要选择最合理和经济的运输方式，使得运输成本降低；在使用材料过程中，要对材料浪费问题加以控制，建立奖惩制度，有效地控制材料的成本。从材料出厂到构成工程实体的过程入手，主要控制单价、质量、数量。也就是要把好计划、质量、定价、采购、验收入库、出库使用、限额领料、余料回收、材料消耗、盘点核算等关口。

在机械设备方面，项目依据施工组织设计提出设备使用计划申请，公司先内部调剂，再确定采购或租赁，外租单价控制在指导价内。定期发布各项目外租设备单价，进一步提高设备租赁价格的透明度。同时做好设备的保养工作很重要，将维修的费用降低，保证设备的安全运行，避免发生事故，保证施工的顺利进行，不会因为延期产生各种费用。在各种费用中加强成本控制，实现成本的整体控制。

4.提升全员责任成本管理意识。全员责任成本管理意识对于整个项目而言是至关重要的，只有将责任成本管理理念落实到管理者及操作者每一个人，才能真正将成本管理落实。笔者所在的某铁路项目，通过召开专题会议，组织项目全体人员认真学习公司经济管理各项文件的方式，深刻领会成本管理精髓，逐渐引导大家培养成本管控意识，从日常生活及工作习惯上抓成本管理工作。建立全面的、全过程的、全体参建人员共同参与的大成本管理理念。某项目自施工以来，先后开展教育活动12次，培训员工近160余人次。让每一个员工都成为成本管理的主人，有效、扎实地推进目标成本管理运行机制的实施。比如因已上场成本管理人员少、业务水平较低，通过业务培训，解决了劳务合同签订过程中存在的风险，杜绝了潜在的经济风险。

同时，一个铁路施工项目往往需要上百种的材料，各种材料进场早晚的把握十分重要：材料进场太早，会增加铁路项目建设企业成本或贷款利息的增加，另外，也很容易出现二次搬运的情况，无形中增加了不必要的搬运费，有些易受潮的材料更可能因堆放过久而出现损毁现象；材料进场太晚，则会影响施工进度，甚至会因工期的延误而支付罚款或增加赶工费。因此，材料进场顺序如果安排地合理得当，对于降低整个工程的材料成本是很有帮助的。

5.抓好施工方案优化、有效降低成本。施工方案优劣是决定施工成本的受控良好的先决条件，好的施工方案对施工管理和施工成本产生重大影响，因此，项目首先以施工方案的优化作为成本管理的起点，对每一项施工方案进行反复论证和商榷后进行修改，真正确立施工方案是决定项目成本的第一道关。例如为了??现技术成本双控，笔者所在某铁路项目的土石方开挖施工，项目上场初期，项目部根据设计施工图，结合现场实际勘察，对工程量清单中的土石方工程量进行清理并严格会审，会审过程中发现并确定设计沟槽开挖底宽为3.93米。但现场勘察的实际情况以及本工程实际施工需要，根据以往施工经验判断，线路绝大部分沟槽开挖底宽并非要3.93米即可满足施工需要。所以项目部在施工前期进行尝试，分别设两段试验段进行试验，并让外部劳务队伍亲自施工，结果证明，在满足安全、质量要求，炮机、挖机施工作业面正常以及保证后期pccp管道（管径2000毫米）安装的情况下，实际的开挖底宽3.3米即可，并且外部劳务队伍亲身参与也予以认可。如上所述，平均每个断面每米节省土石约1.45立方，全线共计结余土石方约12950立方，节省金额约为21万元。这样不仅降低了成本，而且有效地缩短了工期。

结束语

做好工程项目责任成本控制工作是促进企业实现长远发展的关键，在我国社会主义市场经济的推动下，铁路施工企业也展开激烈的市场竞争，面对源源不断的对手，企业要想实现可持续的发展，实现经济效益和社会效益最大化，必须针对影响企业工程施工成本的影响因素，提高工程施工企业的责任成本控制意识，采取相应的措施加强企业的责任成本控制，来促进企业的发展，促进铁路建筑业的发展，适应市场经济的要求。

参考文献：

[1] 肖娟.基于作业成本法的铁路工程项目成本控制研究[D].中南大学，2012

[2] 舒冬梅.铁路建设工程管理关键问题及对策研究[D].西南交通大学，2013

[3] 汪朝辉.铁路工程项目成本管理信息系统的方案设计[J].价值工程，2007（01）：104-106

[4] 陈明.基于RCA、精益成本管理的铁路施工企业成本管理研究[D].华东交通大学，2009

[5] 王颖.铁路工程项目质量、成本、进度集成控制方法研究[D].西南交通大学，2013

[6] 文志玲.精细化管理在铁路工程成本控制中的实施[J].科技风，2013（21）：143

（作者单位：海南振海工程有限公司 海南海口 570206）

（责编：赵毅）

第二篇：浅谈铁路项目成本管理中存在的问题及对策

1导言

近年来，铁路工程项目迅速发展，业主对工期的要求不断提高，面对施工复杂的铁路项目以及越来越紧迫的工期压力，如何通过精细化的成本管理方式提高企业盈利水平是一个十分重要的问题。

2铁路项目成本管理的重要性

铁路项目成本管理的首要目标是在保证项目的质量、工期的基础上，实现项目盈利的最大化。铁路项目的建设周期被压缩得较多，且采用的技术比较复杂，因此对于铁路项目的成本控制提出了很多新的挑战。通过对铁路项目的成本管理，能够在综合考虑项目的工期以及质量要求的基础上，保证预期项目盈利目标的实现，也是提升企业竞争力的有效方式。另一方面，进行铁路项目的成本管理也是项目顺利实施的保障。当前铁路项目的建设周期较短，且采用的材料较多，铁路施工消耗资金最多的因素是材料，通常占据项目资金的60%以上，通过成本的管理，能够根据工期进行合理的资金调度计划以及材料购置安排，因此对于成本的控制也是项目按期完工以及材料合理购置利用的前提。

3前铁路工程施工项目成本管理存在的问题

3.1铁路施工企业成本管理主体单一

当前，在我国的铁路施工企业中，财务部门以及财务人员仍然是铁路施工企业成本管理的主体。而实际上，铁路施工企业成本管理工作的核心是项目成本管理，而对项目成本的管理要求做到全员全过程的监管，因此目标成本最好是通过施工生产组织者来控制，而财务部门作为成本管理的主体，会导致铁路施工的组织人员仅仅只将目光放在施工生产上，而铁路施工的技术人员只对一些技术上的问题负责，而材料人员仅仅关注材料的采购、运送与分配工作。这种方式虽然看起来分工比较明确，但在成本管理工作上却体现出各个部门没有对成本管理工作进行具体的沟通，更没有具体的成本管理责任，而财务部门工作人员虽然掌握一些基础上的成本管理知识，但是在实际的铁路施工建设工作中却无法做到面面俱到，更无法发现与纠正一些技术人员与采购人员为保证工程质量与工程进度而采取的奢侈性的经济措施，因为这些经济措施一般而言均是合乎规定的，但却抬高的铁路施工企业的成本。

3.2设计变更管理不当

由于铁路工程项目的技术复杂性以及施工的紧迫性，在设计时往往不能完全综合考虑到实际施工的所有情况，甚至由于政治因素，某些项目存在边勘察、边设计、边施工、边修改的情况，铁路行业本身的特点加上各种综合因素的影响，造成铁路项目中的设计变更数量很多。一类变更则审批过程漫长，往往一个变更几年才能审批下来。当前很多铁路项目施工单位虽然注意到了施工变更对其成本造成的影响，但是却没有采取有效的措施，对设计变更进行有效的控制和反馈。从而导致由于设计造成项目成本的增加。

3.3施工方案的选择问题

施工方案的选择对于项目的成本管理起到了至关重要的作用，不同的施工方案所需要的工期不同，且采用的人工、材料、机械的费用也都不相同，因此同一项目采用不同的施工方案所需要的成本是完全不同的。铁路项目中采用的施工技术众多，施工方案的选择范围也很广。铁路施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量也必然会直接影响铁路工程的目标成本以及工程的利润。然而很多施工单位并未对施工方案进行详细的技术经济必选，很多管理人员仅仅根据以往的经验，对施工方案进行选择。施工方案选择的不合理以及随意性，导致了后期施工成本过大，不利于成本的控制。

3.4工程材料的成本管理存在漏洞

在铁路施工企业的项目成本管理中，材料成本是最为主要的部分，通常材料成本会占到整个施工成本的五成到七成左右。但是当前，铁路施工企业在对工程材料管理上还存在着一些漏洞，主要表现为：材料成本积压。在很多时候，铁路施工采购的采购计划都没有被严格的执行，采购人员随意增加采购数量的情况频频出现，这就导致很多时候铁路施工企业的材料成本费用严重超支，材料成本积压现象严重。

4铁路项目成本管理对策

4.1提升全员成本管理意识

全员成本管理意识对于整个项目而言是至关重要的，只有将成本管理理念落实到管理者及操作者每一个人，才能真正将成本管理落实。组织项目全体人员认真学习公司经济管理各项文件的方式，深刻领会成本管理精髓，逐渐引导大家培养成本管控意识，从日常生活及工作习惯上抓成本管理工作。建立全面的、全过程的、全体参建人员共同参与的大成本管理理念。让每一个员工都成为成本管理的主人，有效、扎实地推进目标成本管理运行机制的实施。

4.2推行目标责任成本管理，建立成本效绩考评制度

制定责任成本控制目标，并将其分解落实到项目部各责任部门，各责任部门依据分解后的责任成本编制成本支出计划，严格按计划进行控制；加强项目成本分析，通过合同价值、责任成本预算与实际发生费用之间的对比，掌握项目的真实盈亏状况，查找费用节超所在；严格成本管理效绩考评办法，从经济效果和工作标准两方面制定详细的考评细则，在项目建立责任成本的记录、归集、核算台账和报表制度，及时地掌握项目的成本状况，按成本管理的规定实施考核兑现。

4.3搞好施工成本过程控制

抓好施工工序衔接环节，提高人机效率，在人员组织、工序交接、物资设备、后勤保障等方面严格按照标准化施工进行安排，实行全过程控制，把各项工作落实到位；提高施工工艺水平，狠抓施工工艺，减少返工，节约材料；加强人、材、机管控，严格控制劳务支出，严格控制好工程材料，合理选用机械，充分发挥机械性能，加强安全质量管理，有效的控制安全质量事故对工程成本的影响，加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支。

4.4抓好经济活动分析，为成本管理提供科学依据

经济活动分析是项目成本管理中的事后控制手段，也是项目成本全过程控制中用来评价成本管理效果，总结改正成本管理方法的重要手段。项目应每月召开一次由项目领导组织，各部门参与的经济活动分析会，主要对当月完成施工计划、工程进展、质量安全、成本消耗和盈亏情况以及对影响施工活动的基本要素进行分析讨论。并通过分析，找出薄弱环节和存在的问题，进而提出整改措施并强力推进。

5结论

综上所述，铁路项目的成本管理是一项十分重要的工作，从提升全员成本管理意识，建立健全责任成本体制，抓好施工方案优化、有效降低成本、搞好变更索赔以及抓好经济活动分析、为成本管理提供科学依据等方面，做好铁路项目的成本管理工作，提升企业总体竞争力。

第三篇：责任成本管理存在的主要问题

当前责任成本管理存在的主要问题

一、施工前期责任成本管理存在的主要问题

1、合同、商务标没有吃透。

2、按摊建点不合理。

3、工程数量不计算、责任预算未编制。

4、制度覆盖面未做到百分之百

5、责任成本管理缺少统筹规划。

6、缺少成本管理风险分析及风险预案

二、施工过程中成本管理存在主要问题

1、计划成本未编制缺少控制依据

2、劳务合同没有锁定风险（1）与自然人签订合同

（2）安全、质量、工期和材料超耗处罚条款约定不清楚（3）与关联方签订合同

（4）安全质量保证金没有现款上交（5）合同缺少单价分解表和工作量清单（6）招募的劳务队伍不在公司合格名录中（7）劳务分包单价超过公司指导价（8）无劳务合同和劳务合同签订滞后（9）合同条款不严谨、不完善（10）合同文本篡改（11）无效合同

2、劳务合同执行存在的问题（1）劳务人员素质不高（2）劳务存在转包

（3）安全质量以及管理制度未交底

（4）增加工作内容和调整分包单价未签订补充协议或签订协议未报公司评审

（5）无合同付款或超合同比例付款（6）安全质量出现问题未按合同预定罚款（7）材料消耗未考核兑现

3、劳务结算存在的问题（1）未建立收方制度（2）不按时收时结算（3）工经人员力量薄弱（4）零星点工大（5）超合同单价结算（6）超结算和多结算（7）未按单价分解表结算（8）补助、奖励劳务队伍（9）劳务结算缺少有效审核（10）劳务结算单据不规范

4、材料管理存在的主要问题（1）施工前期材料市场调查走过场（2）主要材料采购未招标

（3）材料采购没有建立严格监管程序

（4）材料验收环节出现问题（监管、验收方法、供货商）（5）材料采购价格未随行就市（6）材料采购计划不准确（7）钢筋现场管理缺少有效措施

（8）钢筋库存不盘点、不分析、不考核兑现（9）搅拌站不按月核算、不进行原材对比分析（10）辅材和小型机具与劳务队伍界限不清（11）周转材料丢失严重

（12）工期滞后导致抢工，抢工又增加投入（13）材料应耗数量不准确、未建立限额发料制度（14）材料损失浪费严重（15）擅自出售材料

（16）泥浆外运、材料运杂费结算不严格（17）柴油发放缺少应有的考核

（18）供应的材料价格高导致分包队伍自购，价格低导致分包队伍私自出售

（19）关注局材料厂供应的材料价格（20）物资基础管理工作薄弱

5、机械管理存在的主要问题（1）征地拆迁影响机械施工效率（2）抢工期间大量投入机械（3）机械调度缺少统筹安排

（4）租赁机械无偿使用油料缺少考核

（5）缺少机械运转记录，机械台班签认随意，监控不到位（6）雨雪天气以及机械修理停工未扣除台班

6、现场经费支出存在的主要问题（1）擅自提高工资标准和加班工资（2）擅自聘用管服人员（3）不按规定报销差旅费（4）不按规定购置低值易耗品（5）擅自补助食堂支出（6）招待费严重超支（7）工期滞后增加现场经费

（8）人员不及时分流导致现场经费居高不下

三、责任成本建议及风险防范

1、责任成本管理建议

（1）各项目部要结合自身施工特点制定责任成本控制思路，各部门要结合本身业务制定责任成本管理制度。包括目标、控制计划、控制制度、岗位职责、控制程序、控制措施、风险分析和风险预案等。

（2）及时完成工程数量计算和计划成本编制（3）按照成本控制对象建立成本控制台账（4）强化制度控制、合同控制和计划控制手段

（5）制定切实可行的工期控制计划，降低固定费用支出（6）优化施工方案，降低施工成本

（7）建立材料消耗考核制度，将材料消耗与劳务结算挂钩（8）处理好各方面关系，降低征地拆迁费用（9）优化设计，降低施工成本

（10）积极办理变更签证，增加工程收入

（11）按季度开展经济活动分析，通过经济活动分析查找存在的问题，针对问题制定切实可行的整改方案，落实整改责任，追踪整改进展和整改效果

2、成本管理风险分析和防范（1）征地拆迁风险及防范（2）施工干扰风险及防范

（3）大电接通前成本控制风险及防范

（4）隧道队伍存在的施工能力、信誉和资金等风险对成本影响

（5）隧道队伍中途退场风险及退场预案（6）安全风险及安全预案（7）质量风险及控制预案

（8）劳务分包纠纷风险及防范预案（9）工期滞后风险及控制措施（10）国家审计风险及防范（11）铁路信誉评价风险及措施（12）内部管理存在的风险及防范

第四篇：铁路施工安全管理中存在的问题及对策

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铁路施工安全管理中存在的问题及对策

铁路施工安全管理中存在的问题及对策

摘 要:随着建设的发展和技术的进一步分工，其中一些工程逐渐形成为独立的学科，如机车工程、车辆工程、信号工程；另外一些工程逐渐归入各自的本门学科,如桥梁工程,隧道工程。现在铁路工程一词已仅狭义地指：铁路选线、铁路轨道、路基和铁路站场及枢纽，其中站场设计在中国和苏联的有关学院虽已归入“运输”专业，但在欧、美各国仍列入“铁路工程”中。站场设计乃是运输与工程两专业人员均需具备的知识，而站场工程则是铁路工程的重要部分。

关键词:铁路施工安全管理存在的问题对策

中图分类号： TU714 文献标识码： A

一．引言

由于铁路施工所涉及的部门较多，而每个部门的管理人员和施工人员很难做到对更改的施工计划清楚了解，信息比较滞后，而且又加上有的项目工期很紧，会临时增加一些施工任务，这样就会带来很多的不安全因素，使得施工管理人员很难在短时间内做出更安全的管理措施，从而导致在施工过程中忽视了一些比较关键的程序，进而严重影响施工安全，给国家和人们造成不可预知的事故。

二.铁路施工安全管理中存在的问题。

1.违章指挥、违章作业、违反劳动记录的“三违”行为在施工过程中层出不穷。纵观所有铁路施工中的安全事故，特别是邻近营业线施工事故，经分析后发现，大部分事故都有着基本相同的原因：施工管理人员和作业人员违反规章制度，没有熟练掌握操作技术和方法，直接引起了事故的发生；各级领导盯控不严，导安全管理人员卡控不到位，没有及时发现安全隐患并及时治理，从而没有有效防止安全事故的发生。

2.涉及施工的部门准备工作不足，且之间配合较差。由于铁路施工，特别是营业线施工是一项复杂的工作，涉及的单位非常多，任何一个单位和部门的管理准备工作没有做到位，都会影响到整个安全

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施工的顺利进行。往往一个环节出错，都会误导之后所有的环节，影响工作进程，给施工安全带来了隐患。这就需要制定周密的工作计划，保证施工的顺利进行，不能只管分配任务，更重要的是必须明确责任人、监控人，发挥好业务骨干的作用。如果由于个别单位疏于管理，不严格要求，准备工作应付差事，存在侥幸心理，主管领导和人员在施工之前不亲临现场，对设备质量、型号、数量没做到心知肚明，进而使进路没有按规定要求进行准备，就会给以后发生事故埋下隐患。因此就需要涉及施工的各个部门不但要做好、做足自己的准备工作，肩负起应有的责任，还应该和其他部门做好协调配合工作。如果本部门的工作不能按质按量准时完成，必然挤占下一道工序和其他部门的作业时间，最终影响整个施工进度和质量，影响正常的运输秩序。因此，施工单位要提高整体配合意识，形成默契，统一做好周密严谨的部署工作，才能确保施工安全。

4.缺乏实用可行的应急预案。在例行管理中，各级管理部门对铁路营业线施工的施工方法、作业流程、人员安排、机械组织、影响范围、行车办法等常规程序上做的比较仔细、认真，也很有经验。对一般常见的突发状况也能做到及时恰当的处理，但是应急预案比较格式化、不灵活，缺乏具体的可操作性，一旦出现特殊情况，这种一般的紧急预案就起不到应有的作用，只能眼睁睁看着事故的发生而束手无策。

5.由于一些现场监管人员对业务陌生以及缺乏责任心，而导致了对铁路施工现场的监管力度严重不足。有的监管人员并没有按照规定在施工现场与施工人员进行有效配合，也导致一些安全隐患的出现。另外，有些现场监管人员对基本防范事故的知识没能完全掌握，加上每个施工技术人员的技术水平也各有高低，而现场的监管力度又不够，使得一些技术问题得不到及时的解决，最终导致安全事故的发生。

6.现如今，一些施工单位的基础管理及施工组织还比较薄弱。虽然近几年来，我国也对施工单位的基础管理和职工素质管理方面有了更高的要求，而且投入也很多，但是施工的基础管理、施工方案等仍然比较薄弱，甚至有些单位还出现了很多影响施工安全的问题，比

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如：施工机械故障率较高、施工人员素质偏低、施工方案差等。并且对施工进行管理时，也没有对施工方法、机械组织、施工人员等进行有效的协调，从而导致在遇到一般突发事件时，不能及时的进行处理，给运输安全与畅通带来影响。

三．解决铁路施工安全管理问题的对策。

可以说，铁路施工安全已成为制约铁路运输发展的制约性因素。对此，要针对铁路施工安全管理中存在着一系列问题，采取相应的对策来解决。.严格做好施工前的准备工作。做好施工前的准备工作是确保一项施工任务能否顺利进行的前提。任何一个单位和部门的施工前准备工作没有做到位，都会在一定程度上影响整个安全施工的顺利进行。在施工前，施工方、运输部门、设备接管运营方等都要做好充分的准备，认真对施工中可能存在的进行各种风险和危险因数进行辨识、排查，并制定专项应对方案和措施；详细检查施工前各项准备情况和有关要求的落实情况。并且要对所有参加工程施工的相关人员进行专业培训、考核，使每个施工人员对整个施工过程非常熟悉，了解作业中可能存在的各种不安全因素和各项安全管理、技术措施，进而在施工过程中不留疑点，努力认真的做好每一道工序的工作，从而杜绝一切安全隐患。此外，也要涉及施工生产的其他单位和各个部门做好协调配合工作，提高整体配合意识，确保整个施工进度和质量，确保施工安全。

2.施工中各级领导要层层把好关。施工安全监管的重要环节是严格加强现场控制。铁路施工单位领导应当做到：首先要组织层层审查施工方案，如果施工危险性较大，则需要召开专家论证会，并按照专家会意见完善施工方案；对所有参与施工作业人员进行技术交底和安全技术交底；召开施工安全预备会，根据施工等级的不同，主管领导要亲自主持施工预备会，所有作业人员都要参加。其次要严把施工命令关，命令包括施工开始和结束时间，施工项目及具体内容，产生的各种非正常行车的办理方式及相关注意事项。最后是亲自监控作业关键环节作业，详细了解和掌握施工的进度，亲自处理施工过程中的各种突发事件，严格遵守施工纪律，协调各工种、各岗位、各环节的最新【精品】范文 参考文献

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作业，创造一个良好安全的施工环境。

3.加强设备管理。提高设备完好率和严格按照安全操作规范作业是加强安全管理的又一重要措施。相关部门在施工过程中一定要做好设备的检查工作，以便及时的进行维修；作业人员持证上岗、严格按照安全操作规范作业是施工安全的重要保证错；同时，使用一些高科技的设备，这样可以提高施工的效率和安全度，确保在发生故障时能够及时的处理。

4.采用科学合理的施工组织形式。施工计划和组织是确保施工进度与施工质量的重要保障，因此，各个部门和工作人员必须要给予高度重视：一是要认真学习、研究安全协议与施工方案，并要以此为基础结合实际情况的特殊性来编制施工计划。只有这样才能够从根本上做好各项施工组织工作。二是要重视施工安全交底制度。施工前，要召集工作人员开展施工预备会，全面考虑可能会出现的各类情况，完善各类施工安全预案。施工时，要强化对施工现场的监控力度，认真落实各项规章制度和操作流程规范。施工后，要注意总结安全管理的经验，对预案不完善之处进行修订。三是要尽量避免出现施工临时变更的情况，更要杜绝频繁变更施工计划的情况。如果一定要变更施工计划，要确保所有施工人员、管理人员都能够在第一时间获知施工计划的变更情况，针对施工计划的变更情况及时的调整安全措施，避免出现遗漏。

5.建立健全奖惩制度。为了使铁路施工的安全得到更好的保障，各施工单位之间应签订一份安全协议，单位内部应层层签订安全质量承诺书，单位内部应制定完善的管理制度和奖惩制度。通过安全协议，可以很好的约束各单位的行为，有效约束各方，一旦发生由于违反协议而造成隐患甚至事故的问题，必须由相应的一方承担责任，并对其做出相应的惩罚。通过管理制度和奖惩制度，在施工中，可以在施工单位内部形成层层落实到人的安全责任，对事故作业中“三违”人员和单位进行处罚，对在施工过程中严格按照规范、制度进行施工作业并有突出表现的单位和人员，要给予相应的奖励。大力推进铁路施工标准化作业，保证施工安全。

五．结束语

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综上所述，需要涉及施工的各单位和部门不但要做好、做足自己的准备工作，严格设计和规范要求组织施工作业，大力推进施工安全标准化作业，还应该和其他部门做好协调配合工作。如果本部门的工作不能按质按量准时完成，必然挤占下一道工序和其他部门的作业时间，最终影响整个施工进度和质量，影响正常的运输秩序。因此，施工单位要提高整体配合意识，形成默契，统一做好周密严谨的部署工作，才能确保施工安全。

参考文献：

[1] 尹新庆 论铁路施工安全管理中存在的问题及对策 [期刊论文] 《经济师》-2011年1期

[2] 雷来源 略论铁路施工安全管理中存在的问题及对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》-2011年26期

[3] 闰少辉 王海燕铁路营业线施工安全存在的问题及对策 [会议论文]2008-2008年全国轨道交通建设与运营安全研讨会

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第五篇：酒店业成本管理存在的问题及对策

酒店业成本管理存在的问题及对策

-----以如家酒店为例

于珊 内蒙古财经大学内蒙古呼和浩特 010000 ***

摘 要

我国酒店业在近二十多年的发展中，数量不断增加，但总的来说，中国酒店业的发展现状并不是很乐观。加强成本控制、不断降低酒店业成本费用支出逐渐成为了提高经济效益的重要途径。本文在我国酒店业发展的背景基础上，对酒店业成本的构成进行研究，分析发现如家酒店在经营过程中出现诸如不适宜的兼并、对人力资源的重视不够等问题，最后从问题的各个方面提出成本管理对策。

关键字：酒店业成本；管理对策；

一、酒店业成本管理的构成

酒店业的价值活动一般分为：生产与销售、市场营销、采购、人力资源管理、企业基础设施等方面。因此分析成本的构成，找到控制成本的方式，使企业在竞争中获得优势。如家酒店在压缩成本、优化价值链等方面做出了标杆性的榜样。以下是如家酒店的成本构成：物业成本、人力资本、基础设施、采购成本、营销成本等。

二、如家酒店成本管理中存在的问题

（一）不适宜的收购

如家酒店在2011年5月收购莫泰酒店，继续扩大了如家酒店的影响力，但同时也带来了很多问题。其中最突出的问题就是收购成本的增加，所导致的利润下降。莫泰的成本控制以及管理能力不是很强，如家收购莫泰后付出高额的费用，得到的收益并没有预期的好。以至于随后的两年如家酒店的整体利润持续下降，同时也带来了整合管理的难题。虽然，如家酒店在2013年的下半年已经恢复盈利，但是收购莫泰所带来的问题还在影响企业整体的管理水平。

（二）对人力资源的重视不够

在目前的成本管理中，仍存在成本管理对象和内容没有明确理解的现象，或将对成本管理的认知仅理解为节约，认为节约就是成本压缩的最有力途径。这种看法忽略了潜在的成本管理，就比如说酒店的人力资源管理，企业没有认识到人力资源的重要性，还存在大量闲置的人员，造成了人员配置不合理。同时，忽略对员工的岗位培训，导致再学习能力下降，使员工的业务知识不熟悉，工作效率低，导致劳动成本增加。

（三）适应市场经济的管理模式不灵活

很多企业都没有一套适应自身发展的成本管理模式，尤其成本管理基础薄弱。本文的研究案例如家酒店在这方面也存在问题。在企业的内部把制度当成形式，完全失去了制度本身所起的监督、考察的作用。随着市场环境的变化，企业想要在竞争中脱颖而出就需要适时根据市场经济的变化调整管理模式。如家酒店还出现考核制度不完善的现象，具体表现在，对酒店员工的考核只是单纯的以部门为单位，没有具体到员工本身。很多企业制定的评价指标缺乏科学依据，在操作过程中没有随着现实市场的变化做出相应的调整，目标实现往往偏离实际情况，没有真正的评估作用，起不到真正考核的作用。

（四）成本会计系统没有与自身成本管理需要相适应

成本会计的变革源自企业环境的变化以及经营理论与方法的改进，而后二者又起因于外部环境的变化。许多公司不发展适合自身发展的成本核算体系，而是一味地采用与企业经营脱离的现行成本核算制度。大多数企业都认为成本会计的经营目标就是一味的降低成本，但是这种看法并不能为企业决策提供正确的信息，反映工作的成本信息的因果关系和其他的各个方面，结果就会使企业做出错误的经营战略。

三、完善如家酒店成本管理的对策建议

（一）寻找符合发展需要的并购对象

收购对于日益发展壮大的企业来说是必不可少的途径，因为合理的收购可以为企业带来良好的品牌影响力，以及较高的经济利润。在并购的潮流趋势下，存在很多急功近利、盲目并购的企业，只是盲目跟从没有充分考虑自身的发展需要。所以企业在打算收购之前要经过慎重考虑，做出周密的计划，要寻找符合自身发展需要的并购对象。本文中的如家酒店在收购莫泰之后，其经营管理出现了很多的问题并且整体的盈利水平下降很多。

（二）加快高级管理人才培养，调动员工的工作积极性

近年来，酒店业的快速发展，越来越需要有丰富经验的酒店管理人才，而学校里培养的都是只有书本知识的人才，面对此类人才的匮乏，如家可以采用内外相结合的方法，一方面要加强自身对高级管理人员的培训，另一方面可以实施人力资源外包。如家酒店可以采用扁平化的管理模式，内部培训高级管理人才和承包商的组合，这样可以在竞争中保持优势。同时企业想要快速发展也离不开员工的积极工作，酒店业也是如此。调动员工的工作积极性还要从员工的未来发展考虑。很多员工工作的目的不仅仅是为了赚钱，同时也是想提高自身各方面的能力。

（三）提高酒店的信息化水平

随着信息化的普及，各行各业都基本实现了信息化的管理，信息化所带来的好处很多，其中方便快捷就是最大的特点。对于如家酒店来说，信息化不仅能提高酒店的入住率，还能为品牌做宣传。为了提高酒店的信息化水平，企业可根据自身的实际需要采用酒店专用的软件。同时，酒店也必须加强电子商务以及网络营销的相关知识，网络已经与我们的生活息息相关，网上订房，电话订房等也是越来越普遍。所以，提高酒店的信息化水平已经成为了一种趋势。这样不仅可以为企业带来可观的利益，同时也可以保持企业的竞争力，使企业不会在竞争激烈的行业中退步。

（四）调整成本管理模式，适应新形势

首先，对于市场环境的变化需要及时作出调整，以提高酒店的各方面盈利指标以及酒店的经济效益和社会效益，使酒店走向标准化。这样不仅能做好酒店的内部管理还能适应市场竞争的需要。企业为了适应新的形势，就必须调整管理模式，比如制定工作计划，在此基础上实施目标管理。通过实施工作量化，这样企业的管理者就可以了解员工的工作动态，也更加清楚企业各种事项的完成情况。

参 考 文 献

[1]胡桂琴．对企业成本控制问题的探析Ｊ．商场现代化2008年第4期．

[2]赵志坚．浅谈我国企业成本控制中存在的问题Ｊ．长沙民政职业技术学院学报2007年第4期．

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