浅议施工项目管理存在的问题及对策

第一篇：浅议施工项目管理存在的问题及对策

浅议施工项目管理存在的问题及对策

周勇

1贵州建工集团第四建筑工程公司 贵州·贵阳550001

摘要：在国家大力刺激内需的大环境下，我国基础实施建设进入高峰期，建筑施工企业面临着良好的发展机遇，然而受传统经济体制的影响，老的施工管理模式已不能满足当前形势的需要，建筑施工企业对工程建设施工项目的管理巫待加强。本文阐述了建筑工程项目管理的特点、存在的问题及解决策略进行了探讨，以期对施工企业在项目管理的完善、创新上有所稗益。

关键词：施工企业、项目管理、存在问题、对策

引言：建筑工程项目管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理。这一过程包含可行性研究、勘察、设计、施一l等不同阶段，其中施工阶段(即从项目投标开始到竣工交付使用)的管理是整个工程项目管理的关键，其管理的好坏，对工程项目的质量、安全、进度、成本的控制将产生重要的影响。施工企业承担了此阶段项目实施的主要任务。因此，施工企业在此阶段所进行的项目管理就成了整个项目管理的重中之重

一．施工项目管理的特点

施工项目管理是施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全方位的管理，实现按期、优质、安全、低耗的项目管理标。在施工项目管理的整个过程中，项目管理系统的内容极其丰富，为了达到各阶段目标和最终月标，必须加强管理，抓住管理工作的关键才能确保各项工作的顺利进行。施工项目管理的具体特点

1.1施工项目的管理者是建筑施工企业。业主或监理单位涉及到施工阶段的管理仍属建设项目管理。

1.2施工项目管理的对象是施工项目。由于施工项目多样性、固定性及庞大性的特点，使施工项月的生产活动与市场交易活动交叉在一起，买卖双方都投人生产管理，因此，施工项目管理的复杂性和艰难性是其他生产管理所不能比拟的。

1.3施工项目管理的内容随不同施工阶段的变化而变化，而且各阶段施工项目管理的内容差异很大，因此管理者必须进行有针对性的动态管理，并优化组合资源才能提高施工效率和施工效益。

1.4施工项目管理要求强化组织协调工作。由于项目施工的人员变动大，资源需求种类繁多，整个施工活动涉及到复杂的经济、技术、法律、行政和人际等方面的关系，因此，施工项目管理中的组织协调工作十分艰难、复杂、多变，必须加以强化。

1.5施工项目管理是工程项目管理的一部分，施工项目管理是由施工企业对工程承包合同规定的承包范围进行管理，仅涉及从投标开始到交工为止的全部生产组织与管理，其目的1 作者简介：周勇（1967.10—），男，贵州建工集团第四建筑工程公司。

是生产出建筑产品，取得利润。

二、工程项目管理存在的主要问题

2.1招投标管理不规范

一是地区和行业保护主义仍比较严重，招标过程中弄虚作假的现象时有发生。二是承发包的价格不合理，有的是甲方评标办法的导向致使无序竞争，有的压价超过了工程结构的成本价，有的比概算降低50%多，导致施工项目实施过程中偷工减料，造成日后整体工程质量低劣。

2.2设计质量与责任挂钩不紧

在工程施工过程中，往往对施工单位要求Ⅱ，Ⅲ类设计变更包死，不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准，有的是地方要求增加的项目，等等。因此引起的设计变更和增加，本不是施工单位经营管理可以控制的，也要求施工单位事前预测列入包干，导致实施中拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。

2.3合同管理不规范

一是从甲方来看，制定的合同条件存在“不平等条款”。事实上有在招标时由甲方自定合同文本，条件再苛刻，施工单位为了中标也只能被迫承诺“全部确认”合同条件。二是从施工单位来看，投标时列人标书的项目经理等主要管理人员，上场时大多很难到位，兑现率比较低;投标时所列的计划投入的机械设备应有尽有，实际上场时寥寥无几，而且许多派不上用场。“一流的标书，二流的管理，三流的设备，四流的队伍”在一定范围内客观存在，直接影响到项目管理的质量和效果。

2.4工程监理面窄，且素质有差距

工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。而且有的监理公司的监理工程师是东拼西凑而来的，有的则是有“证”而能力低，对“规范”、“规则”知之甚少，且无实际经验，造成工程质量监理不严而出问题。这几年，由于施工和监理的原因造成的桥梁、房屋倒塌等“豆腐渣”工程时有发生。

2.5施工单位“以包代管，”非法转包依然存在工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计，加之包工队、民工大量涌人建筑市场，有的施工企业纯粹是“皮包公司”，无队伍、无机械，靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就违规分包、非法转包。这种“以包代管”的现象严重扰乱了建筑市场，是今后一个时期必须加以整顿和规范的重点问题。

三．完善施工项目管理的对策

3.1建立和完善法律法规，创造良好的市场环境

为给项目管理提供法律依据，要抓紧组织研究、修订现行的法律法规，增加有关工程项目管理方面的条款，尽快出台相关的法律法规，例如前述的工程项目管理人员的执业资格制度；强制推行委托工程项目管理范围的划定；强制要求相关企业建立和完善工程项目管理体系的规定；强制要求大型工程必须采用先进项目管理技术，应用先进项目管理软件等等，做到门类齐全，互相配套，充分发挥和运用法律法规的手段，培养和发展我国建筑市场体系，确保项目管理的各项活动都纳入法制轨道。

3.2创新管理方法，提高项目管理水平

项目管理水平落后问题不是短时间就能改变的，但我们可从以下方面来做一些推进工作。首先，应抓好人才培养工作，将项目管理作为一门专业，建议在高校广泛设立工程管理专业，加强工程管理基础知识的学习；业界人士积极参与推动项目管理的各种学术活动，包括各种项目管理技术专题的研修班、培训班、研讨会、经验交流会、技术专题年会等，使项目管理学术活动活跃起来，通过高校教育、职业培训和工程实践相结合的方式培养和造就一大批高素质、高水平的项目管理专业人才。其次，应组织抓好先进项目管理技术的研发工作，充分发挥行业协会、高等院校等机构的作用，组织相关专家、鼓励支持业内人士研发国际先进水平的项目管理技术和管理软件。同时，我们要组织国内项目管理企业大力引进并推广采用先进的项目管理技术，规定大型项目都要采用主要的项目管理技术和适用的项目管理软件进行管理等。

3.3扩展工程项目管理工作范围，鼓励和扶持相关企业向全过程、全方位的综合型项目管理公司方向发展

建设部印发的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中，阐述了工程项目管理的含义和基本模式，并提出了推行工程项目管理的具体措施，鼓励大型设计、施工、监理等业与国际大型工程公司以合资或合作的方式，组建国际型工程公司或项目管理公司参与国际竞争。指导意见的相关规定为项目管理指明了方向，并为相关企业向综合型项目管理公司发展扫除了障碍。同时，应会同有关部门，从现有条件较好、实力较强的大型设计、施工、监理企业中确定一批重点扶持企业，落实相关支持政策，通过扶优扶强，推动它们率先向全过程、全方位的综合型项目管理公司发展。

参考文献

[1] 姜淳.建筑企业的工程项目管理探析[J].科技资讯 , 2006,(01)

[2] 亓凤华, 赵飞.浅析建筑工程项目成本管理[J].科技信息 , 2007,(05)

[3] 俞卫东, 王红英.建筑企业成本科学探索[J].科学大众 , 2006,(03)

[4] 刘嵘.施工项目成本管理与控制[J].中国科技信息 , 2006,(01)

第二篇：施工项目进度管理中存在的问题及对策

石家庄铁道大学毕业论文

第1章 绪 论

建筑工程施工项目进度控制是保证施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行计划的施工过程中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。施工项目进度控制的总目标是确保施工项目既定目标工期，或者在保证施工质量和不增加施工实际成本的条件下，缩短施工工期。当然，这并不是说缩短工期越多越好。因为，盲目缩短工期，会使工程直接费用增加，进而增加投资，甚至会影响到质量和安全。而且，施工合同条件明确规定：未经业主同意因工期缩短所引起的费用增加，业主将不负担。因此，施工方必须全面考虑，同业主和监理方一起共同实施进度动态控制。本文将对如何搞好建筑工程施工进度控制进行有益的探讨。

1.1研究背景

我国从70年代末引进国外的项目管理理论，并在改革开放的过程中结合中国的建设管理体制和建设管理实践进行了系统的理论研究和实践探索[1]。随着改革的不断强化和我过市场经济体制的确立，宇哥与国家接轨的建设管理体制已经形成，当前着力推行的招标投标制，建设监理制和项目法人责任制标准着适应市场经济的建设管理体制的确立和完善。与此相关的理论研究和实践探索不断促进着中国建筑企业的管理学科的发展。

1.2研究现状

在项目工程进度管理方面，我国从60年代中期由华罗庚教授引进网络计划技术推广至今已有40多年，在部分跨地区的大型建筑企业集团和大型工程项目中得到了较好的应用，取得了良好的经济效益和社会效益。然而，这种科学的工程进度计划编制技术在大部分中小建筑企业中应用状况不令人乐观。网络计划多被建筑企业用来作为投标文件的内容之一，能够切实用于指导项目实施的网络计划为数较少，即使编制了网络技术，也由于各种干扰因素的存在，无法及时调整，当工期需要压缩时，往往采用经验做法，而未采用科学的工期压缩法，导致工期达到目标，成本却超出预算，或者是进度失控，致使计划的工期目标最重落空的情况屡屡发生[2]而对进度进行动态控制时，缺乏信息管理和进度控制技术方法只能靠增加资源和人力对进度进行控制，致使进度控制和成本控制不能很好的结

石家庄铁道大学毕业论文

合，很难使工程项目达到预期的效果，制约了项目目标的实现，因此研究如何以往突破进度控制的局限，在保证成吧指标的情况下实现项目施工进度的管理目标就显得尤为重要。

1.3研究意义

进度，成本和质量称为建筑施工项目的三大控制目标，三者之间相互依存，相互影响，形成一个辩证的统一体[3]。工程项目进度管理是工程项目管理的重要组成部分也是工程项目管理中矛盾比较突出的问题。一项工程，能否在预定的竣工时间建成，对实现业主的财务计划关系极大，若工程项目按规定提前完工投入使用，会给业主带来很大的经济效益。对于建筑企业来说，工程项目的进度决定了项目完成所需要的成本、资源配置等一系列问题，是体现企业管理水平的关键问题，在项目管理中占有至关重要的地位、如果工程不能按期完工，不仅会被业主按合同罚款，给企业造成经济损失，而且会给企业的声音带来不良的影响，使企业不能长久发展下去。

因此，运用系统工程的思维方法，采用现代科学技术和进度动态控制原理，在项目施工的过程中进行全过程的跟踪和控制，最终实现项目施工进度目标，对于工程项目管理和企业的各个方面，都具有重要意义。

第2章 施工项目进度控制的基础理论

2.1施工项目进度控制的内容

2.1.1施工项目进度控制的概念

进度控制，是指在项目的工程建设中执行经审核的施工进度计划，利用相应手段定期检查施工实际进度状况，与原进度计划进行比较，并找出进度偏差，通过对偏差产生的原因及影响工期目标程度的分析，施工单位应及时采取措施调整进度计划并执行调整后的进度计划。在计划执行中不断如此循环，直至实现既定的工期目标——项目竣工，或者在保证工程质量和不增加投资的条件下，缩短施工工期，提前竣工。施工阶段是项目的实施阶段，进度控制是该阶段重点控制内容之一，直接影响着工期目标的实现和投资效益的发挥，同时也影响着项目计划系统的有效执行。进度目标按期实现，首要前提是要有一个科学合理的进度计划。这就要求必须对施工单位的施工进度计划进行审核，如各阶段的工期目标是否满足原施工合同的要求；是否与项目业主的图纸提供进度、供货进度、提供施工场

石家庄铁道大学毕业论文

地的时间等内容相一致。进度计划编制的是否合理、科学和具有可操作性，直接影响到计划在实施中的控制效果。进度目标按期实现的重要前提是进度控制，如果项目建设进度不能按审批后的计划实施而又未进行有效的控制，业主投资前期预定的项目目标，即工期、质量及投资等，将难以实现。项目的进度、质量和成本三项目标控制关系是相互影响和统一的。在一般情况下，加快进度、缩短工期将会引起成本的增加。但由于建设项目提前竣工，就可尽早获得预期的经济效益；对质量标准的严格控制，极有可能影响进度，但对质量的严格控制而不致返工，不仅保证建设进度、也保证工程的质量标准及对投资费用的有效控制。建筑工程进度的控制不应局限于仅仅考虑施工进度，还应在项目实施的各阶段与项目各个参与者做好协调和控制，通过对整个项目计划系统的有效控制，保证工期目标的实现。

2.1.2施工项目进度控制管理的工作内容

合理地安排项目进度是项目管理中一项关键内容。进度管理的目的是保证按时完成项目、合理地分配资源、发挥最佳工作效率。它的主要工作包括定义项目活动、任务活动排序、活动工期的合理估算、制定项目完整的进度计划、资源共享分配、项目进度监控等内容。

（1）项目活动定义

进度管理工作开始以前应该先完成项目管理工作中范围管理部分。项目一开始首先要明确项目目标、可交付产品的范围定义文档和项目的工作分解结构。将项目工作分解为更小、更易管理的工作包也叫活动或任务，这些小的活动应该是能够保障完成交付产品的可实施的详细任务、在项目实施中。要将所有活动列成一个明确的活动清单，并且让项目组织中的每个成员能够清楚有多少工作需处理。活动清单应该采用文档形式，以便于项目其他工程的使用和管理。随着项目活动分解和细化，工作分解结构可能需要修改，这也将影响项目的其他部分例如成本估算，在更详尽的考虑了活动后，成本可能会有所增加，因此完成活动定义后，要更新项目工作分解结构的内容。

（2）活动排序

在产品描述、活动清单的基础上，要找出项目活动之间的依赖关系和工作顺序。在这里，既要考虑组织内部希望的特定顺序和逻辑关系，也要考虑内部与外部、外部与外部的各种依赖关系以及为完成项目所要做的相关工作。

设立项目里程碑是排序工作的重要内容。里程碑是项目中关键的事件及关键的目标时间，是项目成功的重要因素。里程碑事件是确保完成项目需求的活动序列中不可或缺的一部分。

石家庄铁道大学毕业论文

（3）活动工期估算

项目工期估算是根据项目范围。资源状况列出活动所需要的工期。估算工期应该现实、有效并能保证质量。所以在估算工期时要充分考虑活动清单、合理的资源需求、人员的能力因素以及环境因素对项目工期的影响，并在每项活动的工期估算中充分考虑风险因素对工期的影响。项目工期估算完成后。可以得到量化的工期估算数据，将其文档化，同时完善并更新活动清单。

（4）安排进度计划

项目的进度计划意味着明确定义项目活动的开始和结束，这事一个反复确认的过程。进度计划的编制应根据项目网络图、估算活动工期、资源要求、资源共享情况、项目执行的工作日历、进度限制、最早和最晚时间、风险管理计划等统一考虑。制定进度计划的主要目标是：最佳时间，最少成本、最小风险、因此，在制定项目进度金红时应先以数学分析的方法计算每个活动最早开始和结束时间与最迟开始和结束时间得出时间进度网络图[4]，在通过资源因素，活动时间和可冗余因素调整活动时间，最终形成最佳活动进度。

（5）项目进度动态监测

在项目实施过程中，为了收集反映项目进度实际状况的信息，以便对项目进展情况进行分析，掌握项目进展动态，应对项目进展状态进行观测，这一过程称为项目进度动态监测。对于项目进展状态的观测，可以采用日常观测和定期观测两种方法，并将观测的结果用项目进展报告的形式加以描述。日常观测就是随着项目的进展不断观测进度计划中所包含的每项工作的实际开始时间、实际完成时间、实际持续时间、目前状况等内容。并加以记录。以此作为进度控制的依据、而定期观测是指每隔一段时间对项目进度计划执行情况进行一次较为全面、系统的观测、检查，主要包括：观测、检查关键工作的进度和关键线路的变化情况。以便采取措施调整或保证计划工期的实现；观测检查非关键线路上的工作进度，以便更好的挖掘潜力，调整或者优化资源，以保证关键工作按计划实施；检查工作之间的逻辑变化情况，以便适时进行调整；有关项目范围、进度计划和预算变更的信息。

2.2施工项目进度控制的原理

2.2.1动态控制原理

工程进度控制是一个不断变化的动态的过程。在项目开始阶段，实际进度按照计划进度规划进行运动，但由于外界因素的影响，实际进度的执行往往会与计划进度出现偏差，产生超前或滞后的现象。这时，通过分析偏差产生的原因，采

石家庄铁道大学毕业论文

取相应的改进措施，调整原来的计划，使二者在新的起点上重合，并通过组织管理作用的发挥，使实际进度继续按照计划进行施工。同样，在一段时间后，实际进度和计划进度会出现新的偏差。如此反复，工程进度控制出现一个动态的整过程。

2.2.2系统原理

工程项目进度控制是一个系统性很强的工作。进度控制中计划进度的编制受许多因素的影响，不能只考虑某一个因素或某几个因素。进度控制组织和进度实施组织也具有系统性。因此，工程进度控制具有系统性，应该综合考虑各种因素的影响。

2.2.3信息反馈原理

信息反馈是工程进度控制的重要环节，施工的实际进度通过信息反馈给基层进度控制工作人员，在分工的职责范围内，信息经过加工逐级反馈给上级主管部门，最后到达主控制室，主控制室整理统计各方面的信息，经过比较分析做出决策，调整进度计划。进度控制的不断调整的过程实际上就是信息不断反馈的过程。

2.2.4弹性原理

影响建筑工程进度计划工期的影响因素很多，因此进度计划的编制应留出余地，使计划进度具有弹性。进行进度控制的时候就应该利用这些弹性，缩短有关工作的时间，或改变工作之间的搭接关系，使计划进度和实际进度吻合。

2.2.5封闭循环原理

项目进度控制的全过程是计划、实施、检查、比较分析、确定调整措施和再计划的一个封闭的循环过程。

2.2.6网络计划技术原理

网络计划原理是工程进度控制的计划管理和分析计算的理论基础。在进度控制中要利用网络计划技术原理编制进度计划，根据实际进度信息，比较和分析进度计划，又要利用网络计划的工期优化、工期与成本优化和资源优化的理论调整计划。

石家庄铁道大学毕业论文

2.3施工项目进度控制的方法

2.3.1甘特图

它是在19世纪由美国科学家甘特发明的，为了纪念他就把这种图叫做“甘特图”，我国多称之为“横道图”。它以横坐标表示时间，工程活动在图的左侧纵向排列，以活动所对应的横道位置表示活动的起始时间，横道的长短表示持续时间的长短。它实质上是图和表的结合形式[5]。这种计划方法的特点是简单并容易制作，也容易理解和不断更新，它是进度计划方法中最简单的一种。缺点是难以显示复杂的大型项目的细节内容，不能明确表达工作间的逻辑关系，不能直接进行计算，不便与进行优化和调整。因此，横道图只适用于小而简单的施工计划，对大而复杂的项目施工计划与控制就有困难了。

2.3.2关键线路法(CPM)

关键线路法常被称为“网络计划法”，有两种表示方法：双代号网络计划和单代号网络计划。双代号网络计划是用一条箭线来表示一项工作，将工作的名称写在箭线上方，完成该项工作所需要的时间注在箭线下方，箭尾表示工作的开始，箭头表示工作的结束，在箭头和箭尾处分别画上圆圈并加以编号的计划形式。单代号网络计划是用节点表示工作，在节点内标注工作持续时间，箭线表示工作之间的逻辑关系，在箭线上标注箭头工作和箭尾工作的搭接时距，具有绘图简便、逻辑关系明确，又称为工作节点网络计划。由于单代号网络图好画一般不容易出错，且单代号网络软件较普通且价格便宜，所以一般采用单代号网络计划。采用关键线路法可以确定出项目各项工作最早、最迟开始和结束时间。通过最早最迟时间的差额可以分析每一工作相对时间紧迫程度及工作的重要性程度，这种最早和最迟时间的差额称为机动时间或时差。时差为零的工作通常称为关键工作。关键线路法的主要目的就是确定项目中的关键工作，以保证实施过程中能重点考虑，保证项目如期完成。非关键线路上的时差是项目计划进度灵活性的尺度。利用时差，可以进行可能的资源交换和再分配，把资源从有时差的活动上转移到关键线路的活动中，使项目计划从整体上得到改善，以达到资源优化的目的。带资源的关键线路图的画法，是在关键线路图案的基础上，把每项活动所需要的资源加以注明。CPM的优点是可以处理对于复杂项目的诸多活动，可以表明各工序之间的逻辑关系，便于进行优化和调整；CPM可以将项目进行分解，无形中将项目的队伍直接与其相应的内容相联系；CPM还有一个优点是可以预测各阶段的人员需求量，并设法通过计划的协调和修改使人员得到合理安排。但在计划过程中需注意的是，不要将工作的内容划分得过于详细，以至于花大量的人力和时间来编

石家庄铁道大学毕业论文

制计划。CPM缺点是与甘特图相比，其编制费用较高，现在普遍采用计算机作业，对编制人员素质要求较高。

2.3.3计划评审技术(PERT)

计划评审技术是一种应用工作前后逻辑关系及活动不确定时间表示的网络计划图，其基本的形式与CPM网络计划基本相同，只是在工作时间估计方面PERT与CPM有一定的区别，CPM仅需要一个确定的工作时间，而PERT需要工作的三个时间估计，包括最短时间a、最可能时间m、最长时间b。在项目中应用PERT时，必须明确各个项目阶段所有相互依赖的活动和事件。事件是根据管理目标所确定的关键大事时间点。项目负责人和计划人员以及项目执行人员共同规定这些目标，并确定任务和子任务。在此基础上，做出活动和时间的逻辑关系网络图。该网络包括从总体网络开始一直到计划各具体部分的详细网络。考虑到大中型工程项目具有工期长、投资大，影响因素很多、不确定性强等特点，PERT网络计划体现出良好的适应性，因此受到项目管理者的高度重视。然而，目前应用PERT进行编制网络进度计划并进行资源优化的方法存在着一些值得商榷的地方，主要表现在，工序持续时间的估计不够精确，传统PERT方法计算出来的网络计划各工序的开工时间得不到保障，以及在进行网络计划资源优化时没有充分考虑风险量的影响。

第3章 施工项目进度控制管理中存在的问题

3.1 施工项目进度控制目标确定不科学

许多施工项目从决策阶段开始就没能进行按项目管理的客观规律要求进行系统运作，施工前准备阶段往往在缺乏控制、无序状态、缺少管理或在极其宽松状态下进行，通常耗用时间过长，而进入施工实施阶段时所剩时间不多，因此确定施工工期时不顾项目规模大小、项目复杂程度、项目施工工艺条件、气候、地质等条件及相关施工单位的配合度、装备情况及必要的工序时间影响，而确定施工总工期，由此确定的总工期由于先天缺陷而缺乏科学性，必然引发一系列施工问题。

3.2 施工进度控制依据编制不科学

主要表现在工作排序、确定工作间的逻辑组织关系时，对资源的合理使用、石家庄铁道大学毕业论文

施工期间的合理安排考虑欠缺，而使施工进度计划在某一短暂的时间内工作安排过于集中，即高峰期安排得过于“窄”，资源配置不合理，使计划不理想。

3.3 施工进度计划编排不周全

施工进度计划编制时没能遍及所有工作，漏项过多，其结果往往造成：一是在实施过程中编外工作过多，突发性工作人为增多，无疑会对计划中的工作产生冲击，影响工作计划的实行；二是往往抓住了主要的工作而疏忽了次要工作，使该项目“尾巴”拖得过长，比如一些工业项目常常抓住了主体设备、工艺生产线的安装，而可能忽视了辅助性设施的计划与实施，经常出现主体部分全部如期完成，但辅助设施(如排污、排废处理、道路交通等等)拖得太久，最终不仅影响了项目的完整性，而且亦影响了其功能的发挥，其原因虽然有施工原因，更有业主的因素。

3.4 施工进度计划与资源配备计划不协调

施工进度计划的实施、完成应该说取决于资源上合理及时配置含人力资源、动力资源、设备、半成品供应、施工机械配备、环境条件要求、施工方法的及时跟进等的计划应该与施工进度计划一同出台、一同送审，才能使施工进度计划有基本保证，否则施工计划只是一纸空文。在目前的施工项目管理中受旧体制的影响，人们的意识没有转变过来，使之认为先计划进度再说，资源配备则凭经验，不够到时再说，这种被动的施工进度计划注定是要失败，肯定是会被拖延的。

3.5 施工进度计划检查跟踪不够

使施工进度实施变成计划与实际两张皮，计划是一套，实施是一套，完全失去了施工进度计划的“计划你的工作，工作你的计划”的作用，使项目施工进度控制陷入放任自流的无序状态，最终导致施工项目进度控制目标无法完成，最终使项目成为失败的项目。

3.6 施工进度计划不能及时根据实际情况调整

施工进度计划在编制过程不可避免会因为掌握信息的有限性、编制人的经验、以及实施过程环境、现场情况变化使施工时实施情况与计划不符，那么就必须将计划根据实施实际情况进行切合实际的调整。只有在实施中不断发现问题，不断调整计划，才能使施工项目总进度目标得以实现，才能保证施工进度计划的石家庄铁道大学毕业论文

指导性，从而树立其权威性。

第4章 影响施工项目进度的因素和产生原因

4.1影响工程施工进度的因素

由于工程建设项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，故影响工程施工进度有很多其它的因素，主要有来源于工程建设相关单位影响。

4.1.1有来源于政府及上级主管部门、建设单位及业主代表

例如当业主或业主代表(监理单位)发了开工令后，施工场地还未能完全交出给施工单位施工，或属于业主责任应办而未办的前期工作、手续；房地产开发售楼，要求先完成小区外围的建筑物；或某些献礼工程，要求影响形象部分的建筑物先施工等。

4.1.2有来源于供货单位影响

施工过程需要的材料、构配件、机具和设备等不能按期运抵施工现场或运抵后发现不符合有关标准的要求，都会影响施工进度。例如，“广州某球场工程”由业主供料的日本进口黑色西班牙屋面瓦，迟迟不能运到现场，就影响了施工进度。

4.1.3有来源于资金的影响

通常，资金的影响来自业主，或由于没有及时给足工程预付款，或由于拖欠工程进度款，甚至要求承包商垫资，如“某山庄工程”，施工单位在签工程承包工程时不得不接受业主(建设单位)在前期工程的结算工程款中扣下200万作为后期工程保修金的要求，这些都将影响承包单位的流动资金周转，从而影响施工进度。

4.1.4来源于设计单位的影响

由于原设计有问题需要修改，或由于业主提出了新的要求，特别是所谓的“三边工程三边工程三边工程三边工程”，即边设计、边施工、边投入使用的工程，如以前的所谓“献礼工程”，在施工过程中出现设计变更是在所难免的。

石家庄铁道大学毕业论文

4.1.5有来源于施工条件的影响

例如某工程的建设地点在黄埔开发区，由于施工场地是淤泥冲积层，地下水位高，承包商根据图纸进入人工挖孔桩施工，在施工期间不断地发生塌方、流砂，不但给施工人员带来生命安全问题，还给承包商带来工期和费用损失；再如，“某某广场”进行土石方工程施工时，承包商发现了地下埋藏的文物，经考古学家考证地下原来是“南越王府的后花园”。在施工过程中遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素的，由于处理地下的障碍、隐患和文物，则必然影响到施工进度。

4.1.6各种风险因素的影响

风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种可预见或不可预见的因素，政治方面的有战争、内乱、罢工、拒付债务、制裁等；经济方面的有延迟付款、汇率浮动、换汇控制、通货膨胀、分包单位违约等；技术方面的有工程事故、试验失败、标准变化等；自然方面的有地震、洪水等等。

4.1.7来源于承包单位本身管理水平的影响

施工现场的情况千变万化，若承包单位的施工方案不恰当、计划不周详、管理不完善、解决问题不及时等，都会影响工程项目的施工进度。例如，在黄埔开发区的一个工程中，施工单位在编制技术方案时为节省施工措施费用，采用喷粉桩代替防渗墙作止水幕墙，结果止水效果不佳，造成工期延误。

4.2产生的原因

将上述影响工程施工进度的因素归纳起来，有以下几个原因：在估计了工程的特点及工程实现的条件时，过高地估计了有利因素和过低地估计了有利因素；在工程实施过程中各有关方面工作上的失误；不可预见事件的发生。

第5章 对施工项目进度控制的有效对策的探讨

5.1 树立先进的管理理念

合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于合理的缩短建设周期。而现阶段施工项目进度

石家庄铁道大学毕业论文

控制在管理观念方面都需要克服的主要问题是：缺乏进度计划系统的观念，分别编制各种独立而互不联系的计划，形成不了计划系统。缺乏动态控制观念，只重视计划的编制，而不重视及时的进行计划的动态调整。缺乏进度计划多方案比较和选优的观念，而合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高施工质量、有利于文明施工和有利于合理的缩短建设周期。

5.2 采用先进的管理方法与手段

编制施工项目进度计划应采用工程网络计划技术，应符合国家现行标准《网络计划技术》（GB/T13400.1～3-92）及行业标准《工程网络计划技术规程》（JGJ/T121-99）的规定[6]。用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨的分析和考虑工作之间的逻辑关系，通过工程网络的计算发现关键工作和关键路线，也可知道非关键工作可使用的时差，工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化。同时也应重视信息技术在进度控制中的应用。虽然信息技术对进度控制而言只是一种管理手段，但它的应用有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。

5.3 组建精干的项目管理部

首先应选拔一名优秀的项目经理。由于项目具有唯一性、复杂性，项目在实施过程中始终面临各种各样的冲突，面临各种各样的问题，这就给项目经理带来了巨大的挑战。因此挑选的项目经理应该具备多方面的能力，包括领导能力、技术能力、组建项目团队的能力解决冲突的能力，以及创业能力、获得及分配资源的能力。项目管理部一般按项目管理职能设置职位（部门），按项目管理流程进行工作，各自完成属于自己管理职能内的工作。一般项目管理小组职能不能分得太细，否则不仅信息多，管理程序复杂，组织成员能动性小，而且容易造成摩擦。对大型的，特大型的项目，常常必须设置一个项目经理部，项目经理下设各个部门，如计划部、技术部、合同部、财务部、供应部、办公室等。

5.4 认真做好施工组织设计

编制好施工组织设计和实施正确、科学合理的施工组织设计方案是保证项目顺利实施的基础，施工技术方案和施工进度计划以及新工艺、新结构、新材料、新设备的采用或合理的技术革新应能有利于项目在安全的状态下进行，应确保项目的施工质量，更应保证项目的施工工期控制在合同要求的工期内，并能保证项

石家庄铁道大学毕业论文

目成本得到有效的控制。

5.5 精心做好计划交底工作

施工进度计划的实施是项目全体工作人员的共同的行为，因此要做好计划的分发与交底工作。在计划实施前的交底工作可以根据计划的范围召开项目部动员会大会或各级生产会议进行落实责任。总控计划一般不需要进行全面交底，但需要项目部高层管理人员熟知计划，并围绕计划安排或创造良好的内外部施工环境。月度计划是最为重要的施工控制计划，必须安排生产管理人员参加交底，让生产管理人员知悉计划并组织人员进行实施[7]。各专业生产管理人员需要按照计划逐项进行人力和机械的加载，以确定本月度的人力和机械的需求情况。这个环节是保证工程计划顺利实施的最关键环节。周计划为各专业科室自定和审批的计划，各专业科室管理人员必须召开计划交底会，并要求相关施工人员都明确各项计划的任务、目标。周计划的交底可以让施工人员有责任感和使命感，可以将计划实施变成全体员工的自觉行动，发挥广大员工的干劲和创造精神。日计划为班组工作安排计划或调试阶段的日实验计划或整改计划，通过任务小组的晨会进行布置和检查，及时明确和完成当天任务。

5.6 建立进度计划考核制度

计划执行必须具有高度的严肃性，否则计划将成为一纸空文。计划编制并下发后，必须有相应的管理制度——计划考核制作为它的保证措施。计划考核制可以分为三个层次。第一层次为施工合同签定时，业主对施工进度控制在合同中的考核要求。一般均有奖励和处罚条款，要求施工项目承担者采取切实有效的措施来保证进度的实现而不拖延。第二层次是项目部对专业科室的考核。项目部高层管理人员制定出计划考核办法，并下发到各专业科室。在考核办法中规定出计划完成量对应的奖惩措施和奖惩额度。一经确定的计划考核制度，就必须严格执行。项目部对专业科室考核一般以月度考核为主，考核的依据是月度计划。在月度计划编制时，针对重要的施工项目制定出节点计划，月度考核时对照月度节点计划完成情况进行相应的奖惩。每个月度或计划周期结束时，通过计划进度和完成情况数据的对比，分析出未完成项目的原因，并按照计划考核办法进行奖惩。对于进度滞后的项目在月度生产会上给予通报批评。第三层次是专业科室对施工班组的考核。针对月度计划或专项计划安排需要完成的工作量，专业科室应该与各施工班组之间签定施工合同。合同书中应明确规定完成某项施工的工作量、工期及奖惩办法。计划考核制度可以激励项目部全体员工群策群力，调动广大员工的积

石家庄铁道大学毕业论文

极性，确保计划的实现。

5.7 做好现场调度和协调

项目施工过程中的调度工作是使施工进度计划实施顺利进行的重要手段。现场调度主要任务是利用现场有限的资源，协调解决施工中存在的问题，加强施工中薄弱环节，确保工程的顺利进展，保证施工计划完成和进度目标实现。因此调度工作是组织计划实现的重要环节。它要为项目计划顺利执行创造各种必要的条件，以适应项目实施情况的变化。各个层次的项目进度控制针对不同的计划应由项目部设立调度员或协调部门。协调中发生的进度计划的变更必须与有关单位和部门及时沟通。调度人员必须每天在现场协调现场存在的各种矛盾，确保矛盾的迅速解决，保证施工的顺畅进行。调度人员也必须定期召开现场生产调度会议，并要求项目生产管理人员全部参加。在调度会上协调重大的施工问题，贯彻施工项目主管人员的决策，发布调度令。调度工作的主要任务是:落实材料和加工订货，组织物质资源进场；落实劳动力，组织劳动力平衡工作；检查计划执行情况，掌握项目动态；预测计划执行中可能出现的情况；及时采取措施，扫除实施过程中的一切障碍，保证计划实现；召开调度会议，必要时使用调度手段，下达调度命令。调度人员最好每天下午召开一次小范围的施工调度会，对第二天的主要事务进行安排，并指出当前施工进度存在的问题，并提出解决的办法。

5.8 做好进度计划的检查

在实施进度计划的过程中应进行下列工作：跟踪检查，收集实际进度数据；将实际数据与进度计划进行对比；分析计划执行的情况；对产生的进度变化，采取相应措施进行纠正或调整计划，检查措施的落实情况；进度计划的变更必须与有关单位和部门及时沟通。在对进度目标实施监督与控制，进度管理人员必须掌握以下几种常规的检查和比较的动态控制方法，以便即使评价进度计划执行状况或将来执行状况与计划目标的偏差，并经过分析，找出产生偏差的原因，制定纠偏措施，从而保证施工进度目标的实现。

对进度计划进行检查与调整应依据进度计划的实施记录，跟踪检查，收集实际进度材料，进行统计整理和对比分析，确定实际进度与计划进度之间的关系。进度计划检查应按统计周期的规定进行定期检查，根据需要进行不定期检查。跟踪检查的时间和收集数据的质量，直接影响计划控制工作的质量和效果。现场的计划管理人员应该每天在现场对照月度计划检查完成情况。对于滞后的施工项目需要在每天下午的调度会上给予指出，并帮助解决存在的问题。对于应该开工而

[8]

石家庄铁道大学毕业论文

未开工的项目，计划管理人员需要给予提醒。

进度计划的检查应包括下列内容：工作量的完成情况；工作时间的执行情况；资源使用及与进度的匹配情况；上次检查提出问题的处理情况。进度计划检查后应按下列内容编制进度报告，总体进度情况分析完成后，形成计划执行报告上报主管部门和项目部高层管理人员便于掌握动态和决策[9]。进度报告的内容包括：进度执行情况的综合描述；实际进度与计划进度的对比资料；进度计划的实施问题及原因分析；进度执行情况对质量、安全和成本等的影响情况；采取的措施和对未来计划进度的预测。

5.9 加强资金管理工作

实行资金收入预测。资金收入预测，可以形成资金在收入时间、数量上的总体概念,为项目筹措资金,加快资金周转,为合理安排资金使用提供科学依据。

第6章 结 论

建筑工程施工进度控制的目的就是为了实现项目建设工期总目标。为达此目的，必须对进度实施行之有效的控制与管理，对影响进度的风险因素预先进行分析研究，提出保证进度计划实施的对策和措施，实现对进度的主动控制。进度控制的目标不能笼统不具备可操作性，应将建设项目总工期目标细化分级分解到各个专业工作内容和界面，确定分解成具体的分部分项进度控制目标，制订考核检查办法，包括每天或每周提供的工作面、资源(人、材、机)考核检查计划，实施过程中对照各分目标检查落实，如有偏差则根据实际调整计划及时纠偏。事前控制着重于将总目标、阶段性目标细化成能易于操作的分目标，做好风险预测和防范；事中控制重点是检查考核落实分目标；事后控制重点是分析研究造成进度滞后的原因，调整计划采取赶工措施。施工进度控制与管理必须区分重点和一般，保障关键线路、关键工作按期完成。还必须建立完整的进度组织管理体系，总承包、分包都应有分工具体的责任人跟进检查考核进度，不断总结改进进度控制与管理的方法，提高进度控制与管理的工作效率，实现项目建设工期总目标[10]。总之，建筑工程施工进度控制贯穿于工程项目施工的全过程，从工程开始施工到工程项目竣工每个环节都存在着施工进度的管理。加强工程项目的施工进度管理，合理确定和有效控制施工进度，是工程项目全过程管理的主要内容。建筑工程施工项目的进度控制的中心任务是通过建立健全有效的施工进度监督工作体系来确保工程进度达到合同规定的标准和要求。

石家庄铁道大学毕业论文

参考文献

[1] 杨建基.国际工程项目管理.北京：中国水利水电出版社，1999 [2]代凯军.决策项目管理.乌鲁木齐：新疆人民出版社，2000 [3]白宇飞.浅谈加强施工项目进度控制.建筑管理现代化，2003，（3）：15～17 [4]徐恒剩.施工项目成本控制中的问题与对策.基建优化，2004，25（6）：28～29 [5]S.Chaudhuri,U.Dayal.An Overview of Data Warehousing an Loop Technology.SIGMID Record,1997:26(1):26～29 [6]汪应洛.系统工程.北京：机械工业出版社，1999 [7] 张维明，戴长华，陈卫东等.信息系统原理与工程.北京：电子工业出版社，2004 [8]田金信.建设项目管理.北京：高等教育出版社，2002 [9]王建声，杨明宇，徐希萍.建设工程项目管理模式探讨.基建优化，2005，26（5）：19～21 [10]姚中贤，丛小密.建设工程控制应注意的一些问题.北京建筑工程学院学报，2004，20（3）：79～82

石家庄铁道大学毕业论文

致 谢

经过半年的忙碌和工作，本次毕业论文已经接近尾声，在论文写作过程中，得到了梁老师的亲切关怀和耐心指导。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我，并将积极影响我今后的学习和工作。在此谨向梁老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意!在此还要感谢在百忙之中抽出宝贵时间参加论文评审的各位老师，感谢你们为审阅本文所付出的辛勤劳动，以及提出的宝贵意见。

第三篇：污水处理厂施工项目成本管理存在问题及对策分析

污水处理厂施工项目成本管理存在问题及对策分析

陶亮 江敏

江西九江学院土木工程与城市建设学院 332005 摘要： 目前，全国各地都在新建或扩建污水处理厂,成本管理是污水处理厂施工项目管理的重要组成部分。本文在介绍污水厂施工项目成本管理特点的基础上，总结当前污水处理厂成本管理存在的问题，并针对成本管理中存在问题提出相应对策建议，旨在为污水处理厂施工项目成本管理提供一定的理论与实践依据，以推进污水处理厂施工项目成本管理的科学化与高效化。

关键字：项目管理、目标成本、成本核算、事中控制

污水处理厂施工成本管理就是在施工全过程中，利用组织经济以及合同等手段来确定并控制成本。首先由管理层根据历史数据确定污水处理厂施工项目的计划成本，其次由施工项目经理部编制目标成本计划，然后再施工过程中对成本进行统计核算，进而对计划成本进行控制。最后项目竣工时对项目的成本管理进行考核。1污水处理厂施工项目成本管理特点

1.1污水处理厂施工项目的目标成本确定难度大。

污水处理厂施工过程涉及土建工程、装饰工程、安装工程以及市政工程，各种类别的工程其价格预测方法各不相同，为目标成本确定带来难度；而且污水厂施工项目整体造价高，因而其价格波动大，对与目标成本确定带来难度；同时污水处理厂建设周期长，所需材料众多，材料的价格波动都可以导致整体价格的波动。因而目标成本变动大，是污水处理厂施工项目的一大特点。

1.2污水处理厂施工项目成本管理计划制定程序繁琐

因为参与者众多，而各个计划之难度间的相互依存性强，各参与者没有好的协调机制，这增加了成本计划的制定难度，也降低了计划的完成可能。同时污水处理厂施工项目的施工期间厂造成计划一有变更，会影响整体后续工程的成本计划。会造成成本计划名存实亡的境况。

1.3污水处理厂施工项目成本控制对信息价要求高

污水处理厂施工过程中有50%的成本来源于设备以及购买材料，而材料的价格波动很大，因此对于材料设备的信息价格要求高。同时污水处理厂施工项目中机械安装的人工单价比一般工程要高，而且是可调单价。这都要求有最新的人工单价信息。因此对于污水处理厂施工项目的成本控制需要有及时更新的信息价格。对于各信息价差要能及时显示。2 污水处理厂施工项目成本管理存在问题

2.1缺乏相应的以成本为中心的组织机构

现存的污水处理厂施工项目施工组织机构的设置，大多是以施工为中心的组织管理模式。四个工作段均隶属与项目管理办公室管理。作为成本管理主体的预算决算科，做为一个职能部门不足以对全面成本进行管理和控制。同时对于成本管理的各参与方不能够规定其之间的相互关系。没有规定报告成本的责任人要向谁负责，核算成本的部门向何组织负责。

污水处理厂施工项目的成本由三个部分构成生：采购成本、生产成本和费用成本。按照“谁使用、谁承担”的原则，归集。上述三部分成本在发生时是相互联系的归集在某一施工实体项目上的，而对于三部分成本的管理却缺乏统一的控制中心，来协调成本的支出，并对成本动态跟踪和分析。这是造成污水处理厂施工项目成本管理的“事后算帐，结算索赔”的主要原因。

2.2施工成本控制无明晰的运行程序

大多污水处理厂施工项目成本管理实行了目标成本的管理方法。项目经理在开工前，组织项目部经营门部、技术部等的相关人士通过分析确定了目标成本。但是平时的成本协调均是在每周例会上解决，缺乏成本变动处理的流程，更无主动对于成本发展趋势的纠偏流程。

2.3施工项目成本目标和岗位职责不够明确

污水处理厂施工项目，将项目成本的管理者和作业者已经分开来考核, 但施工项目的负责人没有制定相应的成本目标和岗位职责。各成本相关人不明确怎样来降低成本和降低成本的意义在哪里。更不能明确自己应该承担怎样的成本控制的职责。因此成本管理的职责更不可能具有清晰的实施细则。在项目部里唯一对成本承担责任的预算部门也只是沦为了算账的部门。对于成本的分析考核成为管理盲区。

2.4污水处理厂施工项目成本管理缺少完善的核算制度

核算是指用特定的方法对当期的施工成本进行归集统计。是施工成本分析的基础。通过成本核算，得到数据，可以对成本构成进行分析。可以计算出成本的各项构成，为纠偏做好准备。而都昌污水厂施工项目的核算是静止的，每个月计算一下工程量，并核准下价格，其仅仅是向承包商要账用的，而并非用于控制施工的成本之用。成本核算要有动态性的思想，而且也不是简单的事后算账，而是事发之时就计算价格，事情发生前要对施工项目的人材机的价格核准与进场的资源耗量核准，完工后需再次核准，与之对比分析。

2.5施工项目成本管理体系应包括严格的考核制度的缺失 成本管理体系的考核制度至关重要，其影响了施工项目成本管理的各个方面，好的成本考核体系能够使得成本控制人员更详细的明白自己的职责范围，明白自己在实践中业务能力的缺失，使自己以后的成本控工作更有方向，有利于自己能力的提高；同时考核制度能全面调动成本管理人员的积极性，能最大程度的发挥组织成员的积极性。

总之，污水处理厂施工项目成本管理体系的考核制度是缺失的，严重的事后算账，只是简单的在事后发生成本偏差后追究成本控制人员的责任，而没有相应的奖励措施；而且其考核是静态的一次性的，通常是等工程完工时一次性考核，而此时已无任何意义。

2.6污水厂成本控制体系不健全不能做好动态控制

污水处理厂施工项目在成本管理时，缺乏动态考核的基础数据。更没有将项目分解进行考核。甚至连责任人都无法清晰界定。在污水处理厂施工过程中，经常出现成本出现偏差，却未能及时控制，主要原因在于未能做好动态控制。比如，在挖土过程中，安排了一个工作面人工挖土，另一个工作面是机械挖土，结果，两方同时进场作业，导致施工现场人工窝工，造成大量浪费，而反馈过去以后，不能够有专门的部门协调，机械工和人工为工作自纠缠不清，不仅浪费了成本，更耽搁了工期。而在施工阶段材料经常准备不充分，或型号不对，导致返工，这都是不能够动态的跟踪材料所造成的。

2.7 污水处理厂施工项目成本管理缺乏信息化的应用

目前的污水厂施工项目中，绝大多数都没有专门的管理信息系统。由于污水处理厂具有的：涉及工种多，包含了市政、建筑、安装、装饰等多类别的工作，同时其在施工中需购买材料设备种类繁多，施工的分包商多，造成了协调困难，沟通渠道不畅。利用传统的方法进行成本管理，不仅工作量大，头绪烦乱，而且其有效性和效率都降低，不仅影响进度，而且会浪费成本。在其他行业已经广泛应用的信息技术，能够快捷的反馈数据，准确的辨别搜集有效的信息，对于成本管理的决策有着非同寻常的意义。目前，越来越多的企业在施工项目成本管理中应用了信息化。其快捷高效、精细、便于归集成本，分析成本。方便对成本偏差原因分析的特点越来越得到重视。3 针对污水处理厂施工项目成本管理的建议

3.1建立专门的成本的控制中心

污水处理厂施工项目的成本控制涉及面广，包括污水管网等市政工程，包括氧化沟综合楼等土建工程，还包括一系列的安装工程；而且污水处理厂施工项目的分商众多，购置材料设备繁杂，使用机械凌乱。因此需要一个成本控制中心，该组织负责协调成本预测、成本计划、成本控制、成本分析考核相关子系统的所有工作。同时协调与质量控制系统、进度控制系统的关系。

该中心应由项目经理负总责，各劳务分包商，工程部、资料部、成本部等职能部门共同参与。在项目成立后，组织对项目分解后，将相应的成本管理责任也予以分解。中心负责成本的责任分解、责任成本的执行情况，以及成本控制情况监督。并协调其他质量部门以及进度部门对成本进行纠偏。

3.2建立污水处理厂施工项目成本预测与计划系统

首先由成本中心组织人员编制企业定额.定额用规范的形式表示单位工程各种资源的消耗量。定额反映企业施工水平，是计算消耗量、人才机单价的基础。是合理确定污水厂施工项目目标成本的基础。其次、确定工程量计算中心。根据企业的施工条件和具体常见的施工方法。制定企业在施工时计算核对工程量的计算方法。再次、组织各职能部门相关专家核对图纸工程量，并根据图示工程量和市场单价计算施工所需人工材料的合计价格。最后利用定额记取规费措施费、税金和利润等。最后汇总以上部分人工材料、机械费单价以及规费利润税金，算出预算价格。根据预算价格为基础，考虑施工时的激励措施，确定目标成本价格，并将目标成本分解并下达。各相关部门须在规定时间内上交资料，并附上成本估算总额度。否则追究责任人的责任。在污水处理厂施工项目成本估算以后，要根据组织结构情况，及项目质量工期的要求状况。制定详细的成本计划。

3.3建立项目管理信息系统

据国际有关文献资料介绍，建设工程项目10％～33％的费用增加与信息交流存在的问题有关；在大型建设工程项目中，信息交流的问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本的3％～5％。由此可见信息管理对于施工项目的成本管理有重要作用。

尤其是对与污水处理厂施工项目言，其工期长、参与者众多，材料设备型号杂乱繁多且价格波动大；人员流动性大等特点；这造成了污水处理厂施工项目信息交流存在一定障碍，也给目标成本管理体系实施带来很大障碍。而管理信息系统的应用可以增强信息存储的能力，提高信息传达的效率。信息系统的应用能够提高预测成本的精确性，能够协助项目部快捷准确的制定目标成本，能够帮助成本管理者第一时间掌握施工成本的动态；一时间确定成本的偏差进而能够及时对成本偏差采取措施纠正。3.3建立切实可行的激励措施

对于项目经理可采取的激励措施为：可以用项目承包制的方法激励项目经理，当项目成本降下去，则项目经理所分取红利就高；也可以对项目经理成本管理水平计入绩效考核范畴，成本降低额度低的，可承担更多项目的项目经理，反之亦然；还可以用提升职位的方法激励项目经理。对与项目部管理人员的激励。可根据其所负责范围的成本控制情况，分别进行激励；采取提升职位的方法激励；可提升工资激励；也可以利用惩罚的方式罚款处分等措施进行负强化。对技术人员的激励，应在目标成本的基础上确定具体成本降低率直接作为技术人员的奖金，还通过树立榜样广做宣传的手段造成对周围技术人员的激励。

结语 目前，越来越多的施工企业的进入，而且整个建筑市场越来越规范化，使得成本管理越来越凸显重要，在此背景下污水处理厂施工企业，只有苦练内功，以相应的目标成本管理理论为指导，构建目标责任成本管理体系，从成本计划编制，成本管理的组织，成本核算和控制到最后的成本考核上每一个流程都确定目标，并设置动态反馈机制。才能够切实有效的提高污水处理厂施工项目的成本管理效率。

参考文献：

[1] 邓中美，任宏．代建单位的利益相关者管理探析．建筑经济，2009，02期 21 [2] 朱东恺．投资项目利益相关者管理探析．经济论坛，2009，04期 43~45 [3] 谢钰敏，等．项目利益相关者管理研究．科技管理研究，2006，03期 25-

第四篇：绿色施工存在问题及对策

绿色施工存在问题及对策

常州市诚真建设工程监理有限公司 应新华

摘要：针对目前我国目前绿色施工状况，从绿色施工的角度指出施工中存在的问题及相应的对策。

关键词：绿色施工、存在问题、对策

一、绿色建筑与绿色施工

（一）、绿色建筑

建筑活动是人类作用于自然生态环境最重要的生产活动、也是消耗自然资源最大的生产活动之一。据不完全统计，建筑消耗了世界六分之一的淡水，四分之一的木材，五分之二的材料和能源，因此，在有效使用资源的同时建造更健康、更环境友好的建筑就成了业内人士讨论的话题，同时也成了参与工程建设各方共同追求的目标。

所谓绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

评价绿色建筑的要素有节地与室外环境、节能与资源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、运营管理（住宅建筑）、全生命周期综合性能（公共建筑）等六个方面，各大指标中的具体指标分为控制项、一般项和优选项三类。其中，控制项为绿色建筑的必备条款，优选项主要指现实难度较大、指标要求较高的项目。

（二）、绿色施工

目前，由于各种原因，大部分施工承包商多存在管理粗放、劳动力密集、高消耗、高污染等问题，作为一个有社会责任心的企业，如何从传统高消耗、高污染的粗放型方式向节约、环保、高效的密集型方式转变，建造方式如何从劳动力密集型向技术密集型转变，管理方式如何从单一或较少目标的线性管理向多目标的综合系统管理转变，这成了建筑工程施工界探讨的课题和努力的方向。

绿色施工是绿色建筑全生命周期中的一个重要的环节和阶段，是形成绿色建筑成果的重要环节，再好的规划和设计，如果施工环节没做好，绿色建筑也无法实现。

所谓绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保，即节能、节地、节水、节材和环境保护。

绿色施工由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等阶段。

（三）、绿色建筑与绿色施工的关系

绿色建筑主要包含三层含义：一是节约，即节能、节地、节水、节材，主要是强调减少各种资源的浪费；二是保护环境，强调减少环境污染，减少二氧化碳排放、减少对环境的干扰；三是满足人们使用上的要求，为人们提供“健康、适用和高效”的使用空间。“健康”

代表以人为本，满足人们使用需求；“适用”代表节约资源，不奢侈浪费，不追求奢华；“高效”代表资源能源的合理利用，同时减少二氧化碳排放和环境污染。

绿色施工主要包含如下含义：一是保证工程质量和施工安全，这是实现其他目标的前提条件。二是节约，即施工过程的节能、节地、节水、节材，以满足施工阶段最大限度地节约资源为目的。三是减少对环境的负面影响。

绿色建筑与绿色施工互有关联又各自独立，其相互关系如下。

1、绿色建筑表现为一种状态和最终结果，而绿色施工表现为一种持续的过程；

2、绿色建筑必须包含绿色施工，即绿色建筑必须进行绿色施工，而绿色施工仅是绿色建筑中的一个重要环节，绿色施工未必能成为绿色建筑；

3、绿色建筑的形成包含规划、设计、施工、营运以及拆除等过程，要建造绿色建筑，首先必须规划、设计予以绿色保证，严格按绿色建筑要求执行。而绿色施工是个过程，仅在工程的施工阶段，关键是施工组织设计和施工方案做到绿色，才能使施工过程成为绿色。

4、绿色建筑关注居住者的健康、运行成本和使用功能，对整个使用周期均有重大影响而绿色施工主要涉及施工期间，它对环境影响相当集中，施工过程做到绿色，一般会增加施工成本，但对社会及人类生存环境是一种“大节约”。

二、存在问题

目前，建设方一般按工程项目的不同阶段分别发包，如将可行性研究、设计任务、勘测设计、建筑安装施工分别发包给不同的承包商，采用设计施工总承包的相对较少。对于施工阶段一般采取总承包方式，并有部分子项由业主指定分包或由总包分包。在此承发包模式下，对业主而言，其项目管理相对有利，而对进度、质量、绿色建筑要素控制既有利一面也有不利的一面。而对承包商来说，责任大、风险高，特别是绿色建筑要素控制较差的规划和设计项目更是如此，这要求施工承包方具有较高的管理水平和丰富的实际经验，但实际上，不少项目管理部所配备的人、才、机等一般不能满足要求。

在传统的施工中，承包商以及建设单位在降低施工噪音、减少施工扰民、减少环境污染等方面不是无所作为，而是有所作为，特别是在公众意识较强的城市更是成绩斐然。但是，大多数承包商还是比较被动、消极，对绿色施工的理解也是比较单一的，还不能够积极主动的运用适当的技术、科学的管理方法以系统的思维模式、规范的操作方式从事绿色施工。

（一）、对绿色施工的理解狭窄

目前，包括业主、设计、监理企业、施工承包商在内的不少人员对于绿色施工的理解还是比较狭隘，不够全面。一般认为，绿色施工就是在工程施工中实施封闭施工，没有尘土飞扬，没有噪声扰民，在工地四周栽花、种草，实施定时洒水等这些内容。其实，按绿色施工导则要求，除以上传统内容外还包括了其他的内容。它同绿色设计一

样，设计可持续发展的各个方面，如生态和环境保护、资源与能源利用、社会与经济发展等，包括减少场地干扰、尊重基地环境、节约水电材料等资源，采用环保健康的施工工艺、减少填埋废弃物的数量、实施科学管理、保证工程质量和施工安全等。真正的绿色施工应当是将“绿色施工技术要素”作为一个整体进行系统的规划和实施，整个施工过程作为一个绿色施工系统进行科学管理。

（二）、参建各方认识不足、重视不够

建筑业是一个门槛较低的行业。目前，国内的很多建筑企业还是粗放型运作，依靠相对廉价的劳动力，片面追求进度和短期成本，对施工给环境带来的严重影响很少关注，以至于建筑工地往往和灰尘、噪音联系在一起。

大多数承包商一般注重按承包合同、施工图纸、技术要求、项目计划及项目预算完成项目的各项目标，但较少运用现有的高新技术作为绿色施工的基础和支撑，绿色施工技术并未随着新技术、新管理方法的发展而得到充分的应用，承包商未能充分运用科学的管理方法而采取切实可行的行动做到节约资源、保护环境。

必须强调的是，绿色施工的推广离不开建筑业从业者意识的提高，特别是作为绿色施工责任主体的承包商的绿色施工意识，这是推广绿色施工最基础、最根本的问题。

（三）、资金投入不足

资金问题也是建筑企业开展绿色施工积极性不高的原因之一，毋庸置疑，绿色施工技术的运用一般需要增加一定的设施或人员投入，或需要调整施工作业时间，从而导致建筑成本的增加，如无声振捣、现代化隔离防护、节水节电等新型设备的购置费用。

导致资金不足的原因主要包括两方面，一方面，业主在招投标过程中未充分考虑绿色施工费用，仅考虑安全措施费、排污费等，远不能满足绿色施工费用要求；另一方面，承包商自身重视不够而投入不足。

当然，绿色施工不是都需要增加成本，如果在项目实施的规划管理阶段能提前编制有针对性的绿色施工方案，用更系统、更科学合理的管理方法采取包括节能、节地、节水、节材和环境保护的措施，直接成本将大为下降。另外，新技术的广泛使用也会大幅降低成本。

（四）、规范（规程）、标准不健全，针对性不强

现在，尽管国家及地方层面相继出台了有关绿色建筑和绿色施工的相关标准、导则等，如：《绿色建筑评价标准》GB 50378-2006、《绿色建筑技术导则》、《绿色建筑施工导则》、《江苏省绿色施工工程评价标准》等，但相关绿色施工法规和标准欠缺较多、规范（规程）及标准不全面且系统性不够，存在定性指标多、定量指标少等特点，导致规程、标准执行难、操作性能差等现象。

三、对策

针对目前以总承包模式为主的前提下，为了更广泛的推广和树立绿色施工理念、保证绿色施工的有效实施及相应效果，真正做到施工过程中在保证质量、安全等基本要求的前提下，实现四节一环保节能、节地、节材和环境保护。

（一）、加强绿色施工宣称和培训，创造良好运行环境 有关建筑管理部门、科研机关、高校和工程建设参与各方要大力组织开展绿色施工宣传活动，引导建筑业企业和社会公众提高对绿色施工的认识，全面理解绿色施工的深刻含义和实施绿色施工的重要意义，增强社会责任意识，加强开展绿色施工的统一性和协调性。

要充分利用建筑业既有人力资源优势，通过加强技术和管理人员以及一线建筑工人分类培训，使广大工程建设者尽早熟悉掌握绿色施工的概念、要求、原则、方法，及时有效地运用于工程建设实践，保障绿色施工的实施效果。

在宣传培训的同时，以绿色施工应用示范工程为切入点，组织不同层面的现场观摩与学习，通过示范工程以点带面，充分发挥示范工程的宣传推广作用。

（二）、加强研究和积累，完善绿色施工的法规标准和制度 我国的绿色施工尚处于起步阶段，与建筑工程有关的科研机关、建设单位、监理单位、承包商应在推进绿色施工的实践中，及时总结地区和企业经验，在此基础上，对绿色施工评价指标进一步细化，在定性指标的基础上进一步增加和细化量化指标，并逐步形成相关标准和规范，使绿色施工管理有法可依。

（三）、采取措施加大资金投入

毋庸置疑，资金投入的保证为绿色施工的前提条件和经济上的保障。一方面作为政府可以制定相关政策，从财政、税收和价格等不同方面采取有效的政策扶持措施，调动施工企业绿色施工的积极性。第

二，在业主招投标过程中，将绿色施工费用在清单中单独列出，并制定对应的使用、检查办法、确保绿色施工费用及时足额到位，并不得被非法挤占和挪用。第三，作为绿色施工责任主体的承包商应制定完备的资金投入、成本控制制度，鼓励施工项目部增加绿色施工费用投入，主动积极进行绿色施工。

（四）、强化技术研发和技术应用

先进的施工技术是绿色施工的基础和支撑，先进的施工技术一方面可以提升绿色施工水平，另一方面对施工成本的影响也较大，成熟并广泛使用的施工技术方法在某种程度上会降低施工成本、提升施工品质。建议施工承包商尽可能的使用较为成熟的绿色施工新技术，如基坑施工封闭降水技术、施工过程水回收利用技术、预拌砂浆技术、外墙体自保温施工技术、工业废渣及（空心）砌块应用技术、铝合金窗断桥技术、太阳能与建筑一体化应用技术、供热计量技术、建筑外遮阳技术、植生混凝土技术及渗水混凝土技术等。

另外，施工承包商应摒弃原有高投入、高污染的粗放模式，改变原有的过度依赖低成本的劳动力密集型施工方式，加强项目现场的现代化信息技术应用，如施工网络化和可视技术、施工虚拟现实技术、三维建筑模型工程量自动统计技术、设备与物流管理系统等信息技术，进行精密规划、精心建造和优化集成，实现绿色施工。

（五）、实施科学管理、保证工程质量和施工安全

保证工程质量和施工安全是绿色施工的前提，如何做到除工程质量和施工安全以外的四节（节能、节地、节水、节材）一环保（环境

保护，即尽量减少对周边环境的干扰），这个是系统目标，关系到整个施工工程，包括施工策划、方案编制、方案实施、实施检查和评价等，这需要通过采取科学的管理方法进行系统设计、分别实施，这要求施工承包商在实施绿色施工过程中，必须要通过实施规范的科学管理来提高企业的管理水平，使企业从被动地适应转变为主动的响应，使企业实施绿色施工制度化、规范化，以此增加绿色施工的经济性效果，增加承包商采用绿色施工的积极性。

四、结语

绿色建筑与绿色施工是随着社会的发展，为适应低碳和可持续发展而提出的建筑工程新目标，绿色施工内涵远比传统的施工安全和环境保护要广，目前，比照绿色施工相关标准、导则、规定，施工过程中还存在不少问题，但是，随着科学研究的不断深入、社会公众的认知提高、工程建设各方的重视和努力，绿色施工一定能按要求实施，在保证质量和安全的前提下，最大限度地节约资源并尽量减少对环境的负面影响。参考文献

【1】《绿色建筑评价标准》 GB 50378-2006 【2】《绿色施工导则》

第五篇：园林绿化施工项目成本管理存在的问题及对策

园林绿化施工项目成本管理存在的问题及对策

摘要分析了园林绿化施工项目成本管理中存在的主要问题,总结了各施工阶段项目的成本管理对策,并提出施工项目成本管理的保障对策,以期为园林绿化施工企业的生产经营起到指导作用。

关键词园林绿化施工;项目成本管理;问题;保障对策

园林绿化施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心,在施工阶段搞好成本控制,达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。现对这一问题进行论述,以便在企业的生产经营中起指导作用。

1园林施工项目成本管理存在的问题

当前园林绿化施工企业面临着激烈的市场竞争,园林绿化施工企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的产品,而企业能否获得一定的经济效益,关键在于其成本是否低廉[1]。目前园林绿化施工企业对项目成本管理还存在一定的问题。

1.1对成本管理认识不足

成本管理的主体是施工组织和直接生产人员。长期以来,有些企业简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量,施工组织人员只负责生产和工程进度,材料管理人员只负责材料的采购和发放工作。这样看起来分工明确、职责清晰,各司其职,但忽略了成本管理责任。

1.2缺乏可操作的成本控制依据

工程作为园林绿化施工企业的产品,由于其结构、规模和施工环境各不相同,各工程成本之间缺乏可比性。有些园林绿化施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化,只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本,而忽略了该工程的具体实际情况。在项目成本管理措施方面,只有简单的规章制度,但没有明确具体职责和程序。目标成本可操作性差,起不到控制作用,更无法分析出成本差异产生的原因。

1.3缺乏完善的权责利相结合的奖励机制

坚持权责利相结合的原则,奖罚分明,是促进园林绿化施工企业成本管理工作健康发展的动力,是实施低成本管理的保障。有些园林绿化施工企业因为各部门、岗位责权利不相对应,以至于无法考核其优劣,从而导致出现了干多干少、干好干坏一个样的局面,奖罚不明,这样不仅严重挫伤了工作人员的积极性,而且给成本管理工作带来损失。2施工各阶段项目成本管理对策

2.1投标阶段

投标阶段的成本管理主要是通过编制施工预算,为最终确定投标价格提供依据[2]。根据施工现场的踏勘情况,提出施工技术措施、施工组织方案和设备配备规模、工种结构和人员规模;结合招标文件规定的材料供应方式确定出施工中各种消耗材料价格;根据工程所在地与现驻地距离及需要调遣的人员和设备数量计算出动和遣散费用;根据项目经理部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算出现场管理费用。最后根据招标文件规定的工期要求,按上述各方案计算出工程的总体施工费用预算。然后根据规定计算工程应交税金,再加上投标费用(购标书、差旅费、公务费用等)、预计发生的交工后保修服务费等费用构成了园林绿化施工企业承揽该项工程的全部直接支出,并依此可作为投标的最低报价(既保本价)。在投标中,使用有效报价技巧,以保证报价在具有竞争力的条件下,最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时,实用“不平衡报价”的技巧,通过对工程数量变化趋势的分析,在维持总价不变的前提下,相对于正常报价水平,策略地降低实际施工时数量可能减少的分项工程单价,以便在验工计价时获得可观的额外收入;同时考虑资金的时间价值适当提高前期费用的报价,降低后期费用的报价,以便达到尽早收回建设资金,加强资金的周转。做到“早收多收”,大大减少可预见的风险损失。

2.2施工准备阶段

工程中标后开工之前,园林绿化施工企业应确定项目经理部的目标责任成本;项目经理部应根据目标责任成本编制实施责任预算。

2.2.1目标成本的确定。工程中标后,公司应根据中标额调整预算成本以确定项目经理部目标责任预算成本。将计取的间接费用、计划利润等项目从中标额中减掉;按国家现行规定工程税金一般在工程所在地交纳;临时设施费和现场管理费根据实际需要进行调整,根据施工现场实际情况由项目经理部提出该项费用计划,经公司审批后作为预算成本的组成部分。项目经理部目标责任预算成本是项目经理部成本的最高限额,不得突破。其计算公式为项目经理部目标责任预算成本=中标额-间接费用-计划利润-现场经费+经审批的临时设施费和现场管理费预算。

2.2.2实施责任预算的制度。项目经理部要根据公司制定的目标责任预算成本再制定出实施责任预算。一是根据技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式机械设备的选型、人力资源调配等进行认真分析研究,以优化施工方案,合理配置生产要素,为编制科学合理可行的责任预算创造条件。二是在对当地劳动、材料(构件)、工程机械等进行全面调查的基础上,详细确定劳动定员、机械运行及材料供应。同时,经过反复比较制定出物料、机械单价控制表,结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任预算。三是以分部分项工程实物量为基础,按照部门、施工队和班组的分工进行分解,形成各部门、施工队和班组的责任成本,为以后的成本控制做好准备。

2.3施工过程中

2.3.1按“量、价”分离原则,控制工程直接成本。即:①材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括:一是按定额确定的材料消费量,实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施;二是改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;三是在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料;四是认真计量验收,坚持余料回收,降低料耗水平;五是加强现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包括:一是买价控制。通过市行情的调查研究,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料。二是运费控制。合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本。三是考虑资金、时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,以尽可能降低材料储备。②人工费与机械控制。主要从用工数量方面进行控制。一是根据劳动定额计算出定额用工量,并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例一起包给班组,进行包干控制;二是提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,合理组织劳动,减少和避免无效劳动,提高劳动效率,精减人员。充分利用现有机械设备、内部合理调度,力求提高主要机械的利用率,在设备选型配套中,注意一机多用,以减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。

2.3.2 精简项目机构,合理配置项目部成员,降低间接成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素,按照组织设计原则,因事设职,因职选人,各司其职,各负其责。选配一专多能的复合型人才,降低管理人员的费用。特别应控制的是项目部的业务费,要根据工作制定出标准,从内部做起,严格控制。

2.3.3加强质量管理,控制质量成本。质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用,以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括2个主要方面,即控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和检验成本,属于质量保证费用,与质量水平成正比关系;故障成本包括内部故障成本和外部故障成本,属于损失性费用,与质量水平成反比关系。质量管理工作的重点:一是加强质量预防措施,加强质量检验,提高质量水平,降低质量总成本;二是分析现有的质量标准,减少检验程序和提高工作效率,使质量总成本降至较低水平;三是特别降低故障成本,因为故障成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本。加强质量管理工作,提高工程质量水平,不仅能降低质量成本,同时也能树立良好的企业形象,为企业的长远发展奠定基础。

2.3.4 组织连续、均衡有节奏的施工,合理使用资源。在合理工期下,施工成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着施工成本的提高。因此,在安排工期时,要注意处理工期与成本的辩证统一关系,均衡有节奏地进行施工,以求在合理使用资源的前提下,保证工期,降低成本[3]。项目的财务人员要按月做好成本原始资料的收集和整理工作,正确计算月度工程成本,同时要按照责任预算考核要求,按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异。要找出产

生差异的原因,并及时反馈到施工管理部门,采取积极的防范措施纠正偏差,以防止对后续施工造成不利影响或质量损失;对盈亏比例异常的现象,要特别引起重视,及时准确查清原因;对于由于采用新技术、新工艺提高施工进度节约费用的应及时推广;对于以牺牲工程质量、偷工减料降低费用的应及时纠正。

2.4工程结算阶段

园林绿化施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后,进入工程结算阶段,直到该工程项目的所有款项收回结束。在结算之前,工程财务人员要计算出各分部分项工程的直接成本并与预算成本对比,查清是否存在中标合同外需要业主签认的费用,如因业主原因导致的费用增加、设计变更等。一般来说,工程最终结算额=合同价格+合同外现场签证费用。在向业主提出最终结算额前,预算人员必须与财务人员进行认真全面地核对,互相补正以免漏项,确保取得足额结算收入。施工项目成本管理的保障对策

明确了施工项目成本控制的有效途径,要真正把成本管理工作落到实处,还要建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制,为施工项目成本管理工作提供保障[4]。

3.1分清管理层次,明确考核指标

企业对本管理机关费用实施控制外,对工程项目的成本管理应分为2个层次:一是公司对项目经理的管理;二是项目经理对所属施工队和班组的管理。分清层次后,还应明确各层次的考核指标,即逐级地下达任务。要本着先进合理的原则,实行成本倒算,所下达的指标必须在相应各层次可控制的范围,各层次通过努力能够实现的目标。指标下达后,应赋予各级成本管理充分的权利,上级仅对其进行监督,而不干涉其正常管理工作,以保证各级成本管理能发挥其主观能动作用。对各级成本管理的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度,起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。此外,应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定,逐级签约,落实到具体人。

3.2适时考核,奖罚到位

责权利明确之后,为了调动各责任者的积极性,还要与成本分析结合,做到分阶段考核。考核时间的选择方法有2种:一是按日历时间分月度、季度和竣工考核;二是按分部分项工程的形象进度,即各分部分项工程结束、总体工程竣工考核。企业应结合管理特点对工程项目考核的时间设定方法作出规定,期间费用的考核应以日历期间划分。在考核的基础上应及时兑现。首先,要强调奖罚兑现的及时性,决不能延期兑现;其次,要突出政策的刚性原则,该奖多少或罚多少,应不折不扣地执行合同规定。

园林绿化施工企业成本管理的主体是工程项目经理部,因为工程项目是园林绿化施工企业效益的源头。不管园林绿化施工企业的规模、管理层次如何,完善企业责权利相结合的目标责任成本的重点和难点是如何处理好对项目经理部的责权利关系,这是园林绿化施工企业成本管理的重中之重。

4参考文献

[1] 甘永力.小议园林绿化施工项目成本的管理[J].沿海企业与科技,2009(7):161-163.[2] 黄惠鹏.浅议园林绿化施工计划的编制要点[J].中国园艺文摘,2010(1):73-74.[3] 霍艳梅,肖久利.加强园林绿化施工项目管理[J].内蒙古林业调查设

计,2007,30(6):51,74.[4] 谭芳丽.综述园林绿化施工管理[J].建材与装饰:市场营销,2010(2):81-82.