探讨路桥施工管理存在的问题和对策

第一篇：探讨路桥施工管理存在的问题和对策

探讨路桥施工管理存在的问题和对策

摘要：在路桥施工过程中，对各个阶段性工作进行管理的过程被称之为路桥施工管理，管理的最终目的就是确保施工的过程和质量的安全，有效监控成本投资，提高经济方面的效益，增强路桥产业的可持续发展，提升路桥产业的管理水平。本文主要针对我国当前路桥施工管理中存在的问题及其应对的策略展开深入的研究和分析。

关键词：路桥;施工管理;路桥产业

跟随着国民经济的快速增长，我国路桥行业得到了快速的发展，然而，在快速发展的同时，施工安全事故却居高不下。在路桥施工的过程中，安全事故不但使企业蒙受巨大的损失，而且严重威胁着人们的生命财产安全。因此，有效加强路桥施工管理，能够在一定程度上杜绝安全事故的出现，从而给工人带来安全可靠的保障，给企业赢得更高的声誉。

1、路桥施工的特点

路桥施工主要是建立在公路和桥梁的建设之上，具备了功能多样、类型多变的基本特色。通常情况下，路桥施工首先会受到外界诸多因素的影响，例如：地质、气象等；其次，路桥施工的场地比较多变，一个阶段一个地点，具有很大的流动性，并且工作环境比较恶劣，工人的生活条件比较艰苦；最后，路桥施工的周期是相当长的，少则一年，多则数年，因此需要有强大的后备支撑力量，设备、原材料以及工人等资源要准备充足。

2、现阶段我国路桥施工管理中存在的问题分析

准确的说，我国路桥施工管理体系形成于上世纪九十年代，经过长时间的不断探索，我国路桥施工管理体系得以逐步完善，监管水平得到大幅度的提升，然而，由于我国经济、科技水平尚处于初级阶段，路桥施工管理工作仍然存在诸多问题。

2.1施工现场管理体系欠规范化。

在施工过程中，现场管理作为整个路桥施工管理的重中之重，由于施工现场为工程提供了主要场地，原材料、设备、人员的供应都是在现场管理中实现的，因此，施工现场管理体系的规范化建设尤为重要。然而在我国，绝大多数的工程

决策人员并没有注意到施工现场管理的重要性，由此出现了比较混乱的场面，这将难以与现场管理要求相接轨。重点体现在：对垃圾处理不当、对原材料堆放不当、工人综合素质低以及施工效率低下等方面。

2.2成本投入存在浪费现象

任何一个企业在进行工程建设的过程中，都会特别重视材料的使用和成本的控制，确保企业经济利益不受伤害。每一项工程都由很多阶段组成，任何一个阶段设计不合理，都将会造成资源的无效浪费。当前，我国路桥施工管理工作中存在一些管理不妥的现象，没有做好工程的预算和评估，在施工的过程中，没有建立起相关统一的标准，对各种要素的安排和利用显得极为不科学，所以，无端浪费了人力、财力和物力。

2.3没有科学的规划机制，施工进度与计划不相符合施工进度作为一项工程按期完成和交付的主要参考依据，工程如期完成则能够确保投资效益的最大化。通常情况下，路桥施工过程十分复杂，工期比较长，产生的资金也比较多，因此一旦没有科学的规划机制，将极有可能导致投资资本的增多。我国路桥施工管理中存在不科学的规划机制，对工程的核查和图纸的鉴定不够专业，技术人才十分匮乏，导致成本投入加大和工期延长的现象非常突出。

2.4施工人员安全意识普遍薄弱

安全问题作为路桥施工过程中的头等大事。安全事故的出现将带给工人和企业的损失是惨重的。在我国路桥施工过程中，安全事故出现的概率非常频繁，然而却没有得到相关管理人员的重视，同时施工人员的安全意识普遍比较薄弱，没有清醒的意识，将给安全事故埋下了导火索。

3、路桥施工管理的应对策略

3.1有效提高路桥施工人员的综合素质

施工人员作为路桥施工整个过程的主要参与者，也是工程质量的决定者。调查显示，绝大多数的安全事故均为施工人员自身失误所造成的，主要是其安全意识和工作技能引发的。所以，在施工的整个过程，必须要加强施工人员安全意识和工作技能的培训，让施工人员头脑里存在安全意识。首先要进行安全意识的传播，安排专职人员进行安全意识的宣传，可以采取大字报和宣传栏的方式；其次，要加强施工人员的技能培训，施工人员技能的高低也是决定安全事故发生的概

率，所以要定期、不定期的进行专业技能的培训；最后，要适当的进行实战演练的培训，施工人员不但要具备相关专业知识和技能，而且还需要具备一定的实战技能，这样才能够保证在工作的过程中不出现差错，降低安全事故发生的概率。

3.2施工管理制度的创建和完善

在施工的整个过程中，必须有相关的制度和标准作为施工的准则。施工管理制度能够确保施工人员在施工的过程中有章可循，保证施工管理工作平稳、健康的发展。一旦发生安全事故，参照施工管理制度也能够很快的找到应对的措施。施工管理制度大体上涵盖了工程施工、工程监督和工程核查等制度。此外，应该将施工人员的业绩纳入到管理制度中去，引导施工人员按照准则行事，在一定程度上激发了施工人员的积极主动性，同时能够有效的进行监督施工人员的各项行为，确保路桥施工管理工作和施工进度的有序开展。

3.3有效提升路桥施工材料的质量

作为路桥施工整个过程的物质基础，施工材料承载着路桥施工的主要职责，同时作为路桥施工的基础性保障，可以这么讲，路桥施工是建立在施工材料之上的。在路桥施工的过程中，需要做好施工材料的调配和部署，严格对待施工材料的质量问题。在进行施工材料采购的时候，首先要认准符合国家相关标准的牌子。施工材料质量关涵盖的种类有很多，大体上包含了材料的采购关、检测关、运输关及其运用关等。施工材料质量的提升，必须要对采购材料的负责人做好监控，有效提高其自身修养。在进行人员选择的时候，必须要具备一定的专业技能，无德无能的人坚决不用。此外，在进行施工材料购置的时候，必须严格按照路桥施工管理细则，选择合格产品，附带合格证，材料厂家要具备一定资质和信誉，这样采购回来的施工材料质量才能得到保证。

3.4有效提高路桥施工产业的技能

路桥工程的施工项目以技术为依托，在技术水平的引导下实现施工质量的提升。桥面施工技术涵盖了桥面工程施工专业人才的道德责任素养，以及在施工过程中，信息采集、设备调控和施工检测等几个方面，因此桥面施工质量提高离不开施工技术水平的推动。在路桥施工设计建设中，施工企业应优化路桥施工各领域的职能措施，并引导路桥施工产品意识的形成和发展，在产品意识加强深入人心的同时保障路桥施工质量。路桥施工质量的高低是衡量该施工行业技术水平的重要依据，因此严格遵守路桥施工流程的技术规范，不断地突破研发创新型施工技术和模式，并且在实践中运用和总结。相信在这一些列的有力举措下，促进路桥施工技术，提高保障整个工程的施工质量将不再遥远。

3.5有效提升施工过程中的质量管理水准

施工企业的质量管理水平对施工质量管理效果有着直接的影响，质量管理水平高超的企业在施工过程中自然会采取有效的措施实现施工的高质量管理，因此路桥施工管理水平的发展、施工管理措施的完善是保障施工质量的重要举措。路桥施工的质量管理需要全面的在企业内部展开，包括企业员工的技术能力的提升和责任意识的培养。路桥施工管理措施主要包括以下几点：第一，奖励质量管理先进团体或个人，确定优秀的施工质量管理典范。在此基础上鼓励每位员工在加强质量控制的基本点上开展活动，实现企业施工管理能力的提升和质量监控体系的完善。第二，制定质量责任追究制度，各个部门各司其职，在严格的质量监控体系下，对每个部分的工程项目重点针对分工程的项目重难点实行监测和验收，促进路桥施工过程顺利开展，从而实现路桥施工项目高质量、高水平的要求。

4、结束语

本文通过对路桥施工管理中存在的问题和对策的探讨，我们可以得知，随着社会和科技的不断进步，施工管理活动已经成为一种众所周知的大事，特别在路桥混泥土裂纹问题的处理上，各施工单位需要拿出切实可行的办法，融入新技术、新理念，进行一系列方法和手段的制定。除此之外，施工企业还需要加大路桥施工管理机制，加强技术人员技能和安全意识的培训，只有一流的团队，才可以获得可观的经济效益，才能够有效推动企业又好又快可持续发展，才能促进我国路桥施工管理水平迈上更高的台阶。

参考文献

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[4] 张卫斌.浅议路桥施工管理过程的创新管理[J].价值工程,2010,(30):27.[5]骆晓辉.试论路桥施工项目提高管理水平的有效举措[J].中国水运(下半月),2012年07期

[6]施风华.浅谈如何加强路桥施工企业的管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010年03期

第二篇：浅析路桥施工管理存在的问题及对策

浅析路桥施工管理存在的问题及对策

摘要：本文通过对路桥施工管理方面的问题进行分析，并提出一些方法，期望能够更好的促进路桥工程的发展。关键词：路桥施工管理；问题；对策

引言

时代在发展，我国的经济也是在飞速的进步着，并且在发展的过程中，我国的公路还有桥梁作为经济发展中很重要的一环，也是在不断的进行着发展。但是在这样的发展过程中，在施工的时候也是会出现了很多的安全事故，对于在施工中的出现的这些问题，也会对施工人员的生命安全造成严重的威胁，同时还有对于施工的企业，也会有很大的损失出现，所以说，施工管理是在进行路桥施工中非常重要的，一定要加强管理，有效安全的进行施工，这样不仅会使得施工的过程更加高效安全，使得工人的安全有保障，同时，也可以使得施工的企业变得更加有信誉。

一、路桥施工管理中普遍存在的问题

（一）路桥施工现场管理相对较为混乱

施工现场是路桥施工项目管理的重点内容，也是形成整个工程项目的重要场所，在施工现场汇集了大量的人力、财力及物力，也存在很多危险源。就目前我国路桥施工现场管理现状来看，大多数施工企业施工现场并没有做到文明施工，整个施工现场管理相对较为混乱。比如，有的施工企业在施工现场中常常会随意堆放施工材料，有的施工企业也会随意占用施工现场的道路，这样都会影响施工的顺利开展。其次，施工现场的上下级以及各部门人员之间并没有建立良好的团队协作关系，在实际施工过程中都是以本部门为核心，并没有从整个团队出发，这样就会导致施工现场作业效率低下。

（二）信息传递当中存在一定的偏差

在路桥施工的过程中，由项目部或经理部负责安排工作和部署施工，并且进行信息的传递和沟通，信息传递的方向可能是横向或纵向的。通过信息传递，可以实现各级、各部门之间的沟通和交流。上级和下级之间的沟通属于纵向沟通，其出现信息传递误差的主要原因是下级没有完全理解上级所传递的信息，或者在传递过程中因延误而导致的信息疏漏。部门之间的沟通则属于横向沟通，各部门的专业方向和专业水平存在差异，从而导致信息在传递过程中出现偏差。

（三）路桥施工管理中存在安全隐患

当前的路桥施工管理中，管理人员和施工人员的安全意识较为薄弱，质量意识也不强。在路桥建设中，其施工队伍的来源主要是以农民工为主，大多数农民工文化水平不高，对于安全生产认识不足。路桥施工需要较高的技术水平和专业技能，而农民工在从事路桥施工之前基本上以务农为主，缺乏相关的专业知识。而路桥施工管理中，缺乏对于施工人员的专业知识和岗位技能的培训。这就导致农民工在施工中对于施工的规范和标准不熟悉，施工时具有较大的随意性，不按照安全生产规范进行施工，从而埋下安全隐患，严重时还会引发安全事故的发生，给人们的生命和财产造成无法挽回的重大损失。

（四）施工安全意识淡薄

在桥梁工程中，文明施工和施工安全意识不强，导致部分施工现场消防设施已过期，不能使用，成为一种装饰品；一些废弃或暂时关闭的施工现场没有较为明显的指示标志；建筑工人操作不符合安全规定，也经常不戴安全帽；施工现场不符合施工方案要求，如脚手架搭设过于简单，脚手架上堆放过多材料和支架无排水措施等；一些建设单位和施工设计过程中没有严格执行国家有关法律、法规的规定，造成质量安全工作流于形式。

二、路桥施工管理问题的解决策略

（一）提高施工过程中的质量管理水平

在施工过程中，管理水平的好坏主要就体现在工程的质量方面，所以说加强对路桥施工质量对管理是十分的必要的，管理水平提高，就会使得整体的工程质量得以提高。所以说对于路桥工程管理项目这一方面一定要进行加强，并且对工人进行培训，使得他们对技术水平得以提高，加强这些工作人员的质量责任的意识和概念。可以开展各种的活动，使得施工人员的工作热情得以提高，比如说进行优秀个人的评选，并且对达标的个人进行物质上的或者是精神上的奖励，这样对于工作的进行有着很大的帮助的，并且会使得工人直到质量管里的重要性，使得他们在进行工作的时候会更加的注意。在进行路桥工程的质量管理的时候，一定要不断的把管理的水平进行提高，使得质量的管理机制变得非常的严谨，对于工作出众的要及时的进行奖励，对于工作没有很好的完成的，要进行责任的追究，总之，赏罚分明，从而使得施工的质量更加的有保障。

（二）完善原材料和设备的采购流程

首先，对于采购方面一定要加强。进行采购的时候，一定要加强监管，同时不要被其他的部门影响;还有必须要进行注意的是采购人员的素质，要严谨公正，不能够暗箱操作，要有职业道德与操守，使得采购人员的工作能力不断的提高，并且做到与各部门经常保持联系，同时做到与供应商良好合作。除此之外，要做到不良的采购方式得以排除。在进行采购的时候，通常会采取小规模，经常变换供应商的形式，这样会加大采购的成本，从而为供应商的管理带来很大的难度。所以说在进行实际的操作的时候，一定要注重优质的供应商，与他们进行合作，从而使得成本最大化的降低。

（三）强化施工人员的培训力度

高素质的施工队伍是桥梁建设施工项目管理中至关重要的一环，是桥梁建设中实现良性循环的关键所在，其中最重要的是加强对施工人员的技术培训。可以采取理论与实际相结合的方式对施工人员进行培训，持续提高相关人员的技术能力。同时用不同的方式，结合具体情况进行科学化分工，以全面挖掘每个施工人员的潜能，保证每一个施工程序都能安全有序地进行。另外，改善对人员的管理方式，实行规范化的用人制度，实现员工的职位和待遇与能力挂钩，充分调动其主观能动性。

（四）对施工安全进行保证

施工安全在路桥施工中是工程得以顺利进行的重要前提，因此一定要认真对待。路桥施工管理的内容非常多，也非常复杂，存在较高的管理难度，因为工程存在作业面大、线路长等特点，所以要想保证路桥工程的施工得到顺利的进行，首先，应该对安全工作进行贯彻落实。对安全管理制度进行建立和完善，同时对奖惩机制进行充分利用，调动起全体员工的工作积极性，营造一种良好的工作氛围。其次，对各项安全措施进行严格的执行，对安全管理中表现好的员工或者部门进行奖励，进而起到示范性的作用，相反对工作中不认真实行规范的员工或者部门应该给予相应的处罚，以此起到警示的作用。最后，对施工现场进行定期或者不定期的安全检查，一旦发现隐患应及时进行排除。此外要注意重点检查哪些涉及到安全生产的设施，最终有效保证路桥施工的顺利进行。

（五）完善监理机制

路桥工程进行监管的机构应该有自身的独立性，不能隶属于其他的部门，不然进行监管的时候会受到干扰，同时，进行监管的机构还有人员一定要十分的专业，有足够的能力与素质，来进行工程的监管，组成合格的监管团队，这样才能使得工程管理更有价值，从而也使得整个工程质量不断的得以提高，更加有保障，也会给企业带来利益，也会给人们的生命安全带来保障。

（六）加强现场材料检查

在我国路桥修建的过程中，经常能够出现“豆腐渣”工程。这有很大一部分原因则是施工企业由于想要获取利益最大化，所以进行偷工减料致使路桥工程质量下降，而路桥工程所使用的材料直接影响整个工程的质量。所以，对材料进行管理尤为重要。这就需要管理人员在进行管理时，对其来源以及质量进行管理。具体内容则是将施工时所用的原材料的来源进行详细的记录，争取做到所用到的材料来源公开透明并且安全可靠，并且将其分别进行分类放置。这样一来，在施工的过程中能够及时找到所需材料，从而减少作业时间。同时，对于施工材料也需要定期对其进行保养，这样才能够避免材料被自然腐蚀造成不必要的损失。

结束语

综上所述，路桥工程是一项复杂的系统工程，要想施工管理的有效性得到实现，就要在施工过程中不断加强各环节的质量控制，同时不断提高施工队伍的整体素质，在施工过程中迎难而上，对遇到的技术性的难题进行克服，并建立起良好的施工质量管理体系，在各部门之间形成一种团结协作的凝聚力，最终使路桥施工质量得到有效保证。

参考文献：

[1]朱明勇.对路桥施工项目管理的探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（9）.[2]李成铭，赵金.浅析公路工程施工管理过程中存在的问题和对策[J].黑龙江交通科技，2010（8）.[3]张玉明，单亚钢，邵海祥.公路工程施工现场管理的常见问题及应对措施[J].民营科技，2010（6）.

第三篇：浅议施工项目管理存在的问题及对策

浅议施工项目管理存在的问题及对策

周勇

1贵州建工集团第四建筑工程公司 贵州·贵阳550001

摘要：在国家大力刺激内需的大环境下，我国基础实施建设进入高峰期，建筑施工企业面临着良好的发展机遇，然而受传统经济体制的影响，老的施工管理模式已不能满足当前形势的需要，建筑施工企业对工程建设施工项目的管理巫待加强。本文阐述了建筑工程项目管理的特点、存在的问题及解决策略进行了探讨，以期对施工企业在项目管理的完善、创新上有所稗益。

关键词：施工企业、项目管理、存在问题、对策

引言：建筑工程项目管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理。这一过程包含可行性研究、勘察、设计、施一l等不同阶段，其中施工阶段(即从项目投标开始到竣工交付使用)的管理是整个工程项目管理的关键，其管理的好坏，对工程项目的质量、安全、进度、成本的控制将产生重要的影响。施工企业承担了此阶段项目实施的主要任务。因此，施工企业在此阶段所进行的项目管理就成了整个项目管理的重中之重

一．施工项目管理的特点

施工项目管理是施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全方位的管理，实现按期、优质、安全、低耗的项目管理标。在施工项目管理的整个过程中，项目管理系统的内容极其丰富，为了达到各阶段目标和最终月标，必须加强管理，抓住管理工作的关键才能确保各项工作的顺利进行。施工项目管理的具体特点

1.1施工项目的管理者是建筑施工企业。业主或监理单位涉及到施工阶段的管理仍属建设项目管理。

1.2施工项目管理的对象是施工项目。由于施工项目多样性、固定性及庞大性的特点，使施工项月的生产活动与市场交易活动交叉在一起，买卖双方都投人生产管理，因此，施工项目管理的复杂性和艰难性是其他生产管理所不能比拟的。

1.3施工项目管理的内容随不同施工阶段的变化而变化，而且各阶段施工项目管理的内容差异很大，因此管理者必须进行有针对性的动态管理，并优化组合资源才能提高施工效率和施工效益。

1.4施工项目管理要求强化组织协调工作。由于项目施工的人员变动大，资源需求种类繁多，整个施工活动涉及到复杂的经济、技术、法律、行政和人际等方面的关系，因此，施工项目管理中的组织协调工作十分艰难、复杂、多变，必须加以强化。

1.5施工项目管理是工程项目管理的一部分，施工项目管理是由施工企业对工程承包合同规定的承包范围进行管理，仅涉及从投标开始到交工为止的全部生产组织与管理，其目的1 作者简介：周勇（1967.10—），男，贵州建工集团第四建筑工程公司。

是生产出建筑产品，取得利润。

二、工程项目管理存在的主要问题

2.1招投标管理不规范

一是地区和行业保护主义仍比较严重，招标过程中弄虚作假的现象时有发生。二是承发包的价格不合理，有的是甲方评标办法的导向致使无序竞争，有的压价超过了工程结构的成本价，有的比概算降低50%多，导致施工项目实施过程中偷工减料，造成日后整体工程质量低劣。

2.2设计质量与责任挂钩不紧

在工程施工过程中，往往对施工单位要求Ⅱ，Ⅲ类设计变更包死，不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准，有的是地方要求增加的项目，等等。因此引起的设计变更和增加，本不是施工单位经营管理可以控制的，也要求施工单位事前预测列入包干，导致实施中拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。

2.3合同管理不规范

一是从甲方来看，制定的合同条件存在“不平等条款”。事实上有在招标时由甲方自定合同文本，条件再苛刻，施工单位为了中标也只能被迫承诺“全部确认”合同条件。二是从施工单位来看，投标时列人标书的项目经理等主要管理人员，上场时大多很难到位，兑现率比较低;投标时所列的计划投入的机械设备应有尽有，实际上场时寥寥无几，而且许多派不上用场。“一流的标书，二流的管理，三流的设备，四流的队伍”在一定范围内客观存在，直接影响到项目管理的质量和效果。

2.4工程监理面窄，且素质有差距

工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。而且有的监理公司的监理工程师是东拼西凑而来的，有的则是有“证”而能力低，对“规范”、“规则”知之甚少，且无实际经验，造成工程质量监理不严而出问题。这几年，由于施工和监理的原因造成的桥梁、房屋倒塌等“豆腐渣”工程时有发生。

2.5施工单位“以包代管，”非法转包依然存在工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计，加之包工队、民工大量涌人建筑市场，有的施工企业纯粹是“皮包公司”，无队伍、无机械，靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就违规分包、非法转包。这种“以包代管”的现象严重扰乱了建筑市场，是今后一个时期必须加以整顿和规范的重点问题。

三．完善施工项目管理的对策

3.1建立和完善法律法规，创造良好的市场环境

为给项目管理提供法律依据，要抓紧组织研究、修订现行的法律法规，增加有关工程项目管理方面的条款，尽快出台相关的法律法规，例如前述的工程项目管理人员的执业资格制度；强制推行委托工程项目管理范围的划定；强制要求相关企业建立和完善工程项目管理体系的规定；强制要求大型工程必须采用先进项目管理技术，应用先进项目管理软件等等，做到门类齐全，互相配套，充分发挥和运用法律法规的手段，培养和发展我国建筑市场体系，确保项目管理的各项活动都纳入法制轨道。

3.2创新管理方法，提高项目管理水平

项目管理水平落后问题不是短时间就能改变的，但我们可从以下方面来做一些推进工作。首先，应抓好人才培养工作，将项目管理作为一门专业，建议在高校广泛设立工程管理专业，加强工程管理基础知识的学习；业界人士积极参与推动项目管理的各种学术活动，包括各种项目管理技术专题的研修班、培训班、研讨会、经验交流会、技术专题年会等，使项目管理学术活动活跃起来，通过高校教育、职业培训和工程实践相结合的方式培养和造就一大批高素质、高水平的项目管理专业人才。其次，应组织抓好先进项目管理技术的研发工作，充分发挥行业协会、高等院校等机构的作用，组织相关专家、鼓励支持业内人士研发国际先进水平的项目管理技术和管理软件。同时，我们要组织国内项目管理企业大力引进并推广采用先进的项目管理技术，规定大型项目都要采用主要的项目管理技术和适用的项目管理软件进行管理等。

3.3扩展工程项目管理工作范围，鼓励和扶持相关企业向全过程、全方位的综合型项目管理公司方向发展

建设部印发的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中，阐述了工程项目管理的含义和基本模式，并提出了推行工程项目管理的具体措施，鼓励大型设计、施工、监理等业与国际大型工程公司以合资或合作的方式，组建国际型工程公司或项目管理公司参与国际竞争。指导意见的相关规定为项目管理指明了方向，并为相关企业向综合型项目管理公司发展扫除了障碍。同时，应会同有关部门，从现有条件较好、实力较强的大型设计、施工、监理企业中确定一批重点扶持企业，落实相关支持政策，通过扶优扶强，推动它们率先向全过程、全方位的综合型项目管理公司发展。

参考文献

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[2] 亓凤华, 赵飞.浅析建筑工程项目成本管理[J].科技信息 , 2007,(05)

[3] 俞卫东, 王红英.建筑企业成本科学探索[J].科学大众 , 2006,(03)

[4] 刘嵘.施工项目成本管理与控制[J].中国科技信息 , 2006,(01)

第四篇：绿色施工存在问题及对策

绿色施工存在问题及对策

常州市诚真建设工程监理有限公司 应新华

摘要：针对目前我国目前绿色施工状况，从绿色施工的角度指出施工中存在的问题及相应的对策。

关键词：绿色施工、存在问题、对策

一、绿色建筑与绿色施工

（一）、绿色建筑

建筑活动是人类作用于自然生态环境最重要的生产活动、也是消耗自然资源最大的生产活动之一。据不完全统计，建筑消耗了世界六分之一的淡水，四分之一的木材，五分之二的材料和能源，因此，在有效使用资源的同时建造更健康、更环境友好的建筑就成了业内人士讨论的话题，同时也成了参与工程建设各方共同追求的目标。

所谓绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

评价绿色建筑的要素有节地与室外环境、节能与资源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、运营管理（住宅建筑）、全生命周期综合性能（公共建筑）等六个方面，各大指标中的具体指标分为控制项、一般项和优选项三类。其中，控制项为绿色建筑的必备条款，优选项主要指现实难度较大、指标要求较高的项目。

（二）、绿色施工

目前，由于各种原因，大部分施工承包商多存在管理粗放、劳动力密集、高消耗、高污染等问题，作为一个有社会责任心的企业，如何从传统高消耗、高污染的粗放型方式向节约、环保、高效的密集型方式转变，建造方式如何从劳动力密集型向技术密集型转变，管理方式如何从单一或较少目标的线性管理向多目标的综合系统管理转变，这成了建筑工程施工界探讨的课题和努力的方向。

绿色施工是绿色建筑全生命周期中的一个重要的环节和阶段，是形成绿色建筑成果的重要环节，再好的规划和设计，如果施工环节没做好，绿色建筑也无法实现。

所谓绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保，即节能、节地、节水、节材和环境保护。

绿色施工由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等阶段。

（三）、绿色建筑与绿色施工的关系

绿色建筑主要包含三层含义：一是节约，即节能、节地、节水、节材，主要是强调减少各种资源的浪费；二是保护环境，强调减少环境污染，减少二氧化碳排放、减少对环境的干扰；三是满足人们使用上的要求，为人们提供“健康、适用和高效”的使用空间。“健康”

代表以人为本，满足人们使用需求；“适用”代表节约资源，不奢侈浪费，不追求奢华；“高效”代表资源能源的合理利用，同时减少二氧化碳排放和环境污染。

绿色施工主要包含如下含义：一是保证工程质量和施工安全，这是实现其他目标的前提条件。二是节约，即施工过程的节能、节地、节水、节材，以满足施工阶段最大限度地节约资源为目的。三是减少对环境的负面影响。

绿色建筑与绿色施工互有关联又各自独立，其相互关系如下。

1、绿色建筑表现为一种状态和最终结果，而绿色施工表现为一种持续的过程；

2、绿色建筑必须包含绿色施工，即绿色建筑必须进行绿色施工，而绿色施工仅是绿色建筑中的一个重要环节，绿色施工未必能成为绿色建筑；

3、绿色建筑的形成包含规划、设计、施工、营运以及拆除等过程，要建造绿色建筑，首先必须规划、设计予以绿色保证，严格按绿色建筑要求执行。而绿色施工是个过程，仅在工程的施工阶段，关键是施工组织设计和施工方案做到绿色，才能使施工过程成为绿色。

4、绿色建筑关注居住者的健康、运行成本和使用功能，对整个使用周期均有重大影响而绿色施工主要涉及施工期间，它对环境影响相当集中，施工过程做到绿色，一般会增加施工成本，但对社会及人类生存环境是一种“大节约”。

二、存在问题

目前，建设方一般按工程项目的不同阶段分别发包，如将可行性研究、设计任务、勘测设计、建筑安装施工分别发包给不同的承包商，采用设计施工总承包的相对较少。对于施工阶段一般采取总承包方式，并有部分子项由业主指定分包或由总包分包。在此承发包模式下，对业主而言，其项目管理相对有利，而对进度、质量、绿色建筑要素控制既有利一面也有不利的一面。而对承包商来说，责任大、风险高，特别是绿色建筑要素控制较差的规划和设计项目更是如此，这要求施工承包方具有较高的管理水平和丰富的实际经验，但实际上，不少项目管理部所配备的人、才、机等一般不能满足要求。

在传统的施工中，承包商以及建设单位在降低施工噪音、减少施工扰民、减少环境污染等方面不是无所作为，而是有所作为，特别是在公众意识较强的城市更是成绩斐然。但是，大多数承包商还是比较被动、消极，对绿色施工的理解也是比较单一的，还不能够积极主动的运用适当的技术、科学的管理方法以系统的思维模式、规范的操作方式从事绿色施工。

（一）、对绿色施工的理解狭窄

目前，包括业主、设计、监理企业、施工承包商在内的不少人员对于绿色施工的理解还是比较狭隘，不够全面。一般认为，绿色施工就是在工程施工中实施封闭施工，没有尘土飞扬，没有噪声扰民，在工地四周栽花、种草，实施定时洒水等这些内容。其实，按绿色施工导则要求，除以上传统内容外还包括了其他的内容。它同绿色设计一

样，设计可持续发展的各个方面，如生态和环境保护、资源与能源利用、社会与经济发展等，包括减少场地干扰、尊重基地环境、节约水电材料等资源，采用环保健康的施工工艺、减少填埋废弃物的数量、实施科学管理、保证工程质量和施工安全等。真正的绿色施工应当是将“绿色施工技术要素”作为一个整体进行系统的规划和实施，整个施工过程作为一个绿色施工系统进行科学管理。

（二）、参建各方认识不足、重视不够

建筑业是一个门槛较低的行业。目前，国内的很多建筑企业还是粗放型运作，依靠相对廉价的劳动力，片面追求进度和短期成本，对施工给环境带来的严重影响很少关注，以至于建筑工地往往和灰尘、噪音联系在一起。

大多数承包商一般注重按承包合同、施工图纸、技术要求、项目计划及项目预算完成项目的各项目标，但较少运用现有的高新技术作为绿色施工的基础和支撑，绿色施工技术并未随着新技术、新管理方法的发展而得到充分的应用，承包商未能充分运用科学的管理方法而采取切实可行的行动做到节约资源、保护环境。

必须强调的是，绿色施工的推广离不开建筑业从业者意识的提高，特别是作为绿色施工责任主体的承包商的绿色施工意识，这是推广绿色施工最基础、最根本的问题。

（三）、资金投入不足

资金问题也是建筑企业开展绿色施工积极性不高的原因之一，毋庸置疑，绿色施工技术的运用一般需要增加一定的设施或人员投入，或需要调整施工作业时间，从而导致建筑成本的增加，如无声振捣、现代化隔离防护、节水节电等新型设备的购置费用。

导致资金不足的原因主要包括两方面，一方面，业主在招投标过程中未充分考虑绿色施工费用，仅考虑安全措施费、排污费等，远不能满足绿色施工费用要求；另一方面，承包商自身重视不够而投入不足。

当然，绿色施工不是都需要增加成本，如果在项目实施的规划管理阶段能提前编制有针对性的绿色施工方案，用更系统、更科学合理的管理方法采取包括节能、节地、节水、节材和环境保护的措施，直接成本将大为下降。另外，新技术的广泛使用也会大幅降低成本。

（四）、规范（规程）、标准不健全，针对性不强

现在，尽管国家及地方层面相继出台了有关绿色建筑和绿色施工的相关标准、导则等，如：《绿色建筑评价标准》GB 50378-2006、《绿色建筑技术导则》、《绿色建筑施工导则》、《江苏省绿色施工工程评价标准》等，但相关绿色施工法规和标准欠缺较多、规范（规程）及标准不全面且系统性不够，存在定性指标多、定量指标少等特点，导致规程、标准执行难、操作性能差等现象。

三、对策

针对目前以总承包模式为主的前提下，为了更广泛的推广和树立绿色施工理念、保证绿色施工的有效实施及相应效果，真正做到施工过程中在保证质量、安全等基本要求的前提下，实现四节一环保节能、节地、节材和环境保护。

（一）、加强绿色施工宣称和培训，创造良好运行环境 有关建筑管理部门、科研机关、高校和工程建设参与各方要大力组织开展绿色施工宣传活动，引导建筑业企业和社会公众提高对绿色施工的认识，全面理解绿色施工的深刻含义和实施绿色施工的重要意义，增强社会责任意识，加强开展绿色施工的统一性和协调性。

要充分利用建筑业既有人力资源优势，通过加强技术和管理人员以及一线建筑工人分类培训，使广大工程建设者尽早熟悉掌握绿色施工的概念、要求、原则、方法，及时有效地运用于工程建设实践，保障绿色施工的实施效果。

在宣传培训的同时，以绿色施工应用示范工程为切入点，组织不同层面的现场观摩与学习，通过示范工程以点带面，充分发挥示范工程的宣传推广作用。

（二）、加强研究和积累，完善绿色施工的法规标准和制度 我国的绿色施工尚处于起步阶段，与建筑工程有关的科研机关、建设单位、监理单位、承包商应在推进绿色施工的实践中，及时总结地区和企业经验，在此基础上，对绿色施工评价指标进一步细化，在定性指标的基础上进一步增加和细化量化指标，并逐步形成相关标准和规范，使绿色施工管理有法可依。

（三）、采取措施加大资金投入

毋庸置疑，资金投入的保证为绿色施工的前提条件和经济上的保障。一方面作为政府可以制定相关政策，从财政、税收和价格等不同方面采取有效的政策扶持措施，调动施工企业绿色施工的积极性。第

二，在业主招投标过程中，将绿色施工费用在清单中单独列出，并制定对应的使用、检查办法、确保绿色施工费用及时足额到位，并不得被非法挤占和挪用。第三，作为绿色施工责任主体的承包商应制定完备的资金投入、成本控制制度，鼓励施工项目部增加绿色施工费用投入，主动积极进行绿色施工。

（四）、强化技术研发和技术应用

先进的施工技术是绿色施工的基础和支撑，先进的施工技术一方面可以提升绿色施工水平，另一方面对施工成本的影响也较大，成熟并广泛使用的施工技术方法在某种程度上会降低施工成本、提升施工品质。建议施工承包商尽可能的使用较为成熟的绿色施工新技术，如基坑施工封闭降水技术、施工过程水回收利用技术、预拌砂浆技术、外墙体自保温施工技术、工业废渣及（空心）砌块应用技术、铝合金窗断桥技术、太阳能与建筑一体化应用技术、供热计量技术、建筑外遮阳技术、植生混凝土技术及渗水混凝土技术等。

另外，施工承包商应摒弃原有高投入、高污染的粗放模式，改变原有的过度依赖低成本的劳动力密集型施工方式，加强项目现场的现代化信息技术应用，如施工网络化和可视技术、施工虚拟现实技术、三维建筑模型工程量自动统计技术、设备与物流管理系统等信息技术，进行精密规划、精心建造和优化集成，实现绿色施工。

（五）、实施科学管理、保证工程质量和施工安全

保证工程质量和施工安全是绿色施工的前提，如何做到除工程质量和施工安全以外的四节（节能、节地、节水、节材）一环保（环境

保护，即尽量减少对周边环境的干扰），这个是系统目标，关系到整个施工工程，包括施工策划、方案编制、方案实施、实施检查和评价等，这需要通过采取科学的管理方法进行系统设计、分别实施，这要求施工承包商在实施绿色施工过程中，必须要通过实施规范的科学管理来提高企业的管理水平，使企业从被动地适应转变为主动的响应，使企业实施绿色施工制度化、规范化，以此增加绿色施工的经济性效果，增加承包商采用绿色施工的积极性。

四、结语

绿色建筑与绿色施工是随着社会的发展，为适应低碳和可持续发展而提出的建筑工程新目标，绿色施工内涵远比传统的施工安全和环境保护要广，目前，比照绿色施工相关标准、导则、规定，施工过程中还存在不少问题，但是，随着科学研究的不断深入、社会公众的认知提高、工程建设各方的重视和努力，绿色施工一定能按要求实施，在保证质量和安全的前提下，最大限度地节约资源并尽量减少对环境的负面影响。参考文献

【1】《绿色建筑评价标准》 GB 50378-2006 【2】《绿色施工导则》

第五篇：浅谈建筑施工管理各方存在的问题及对策

浅谈建筑施工管理各方存在的问题及对策

李延友

（德州市城市建设综合开发总公司，山东德州 253000）

摘要：本文对建筑施工企业各方参与者在安全生产管理方面存在的问题进行了分析，并提出了有针对性的对策和措施。

关键词：建筑施工；安全管理；对策

近年来，随着改革开放的不断深入，建筑市场得到了长足的发展，建筑工程安全状况呈现平稳健康有序的发展态势，施工安全事故发生率有较明显的下降，但一些重大事件还时有发生。这就要求建筑施工企业各方参与者要依法行使工程建设中安全生产管理的主体义务，建立健全有效的安全机制，充分发挥各方在安全生产管理中的监督协调作用，促使建筑业健康快速发展。

一、施工企业存在的问题及对策

目前，施工企业在安全管理上存在两大问题。一是部分施工企业安全生产意识不强，重效率轻安全，安全基础工作薄弱，安全生产投入严重不足；二是部分施工企业允许私人挂靠或层层转包，肢解分包，不能建立全程的工程总承包管理体系。

应解决思想上的问题，树立安全第一，预防为主的思想观念。如果没有足够的认识和充分的重视，就谈不上搞好安全工作。首先，安全生产的责任主体是企业本身，要想真正控制和减少事故发生，必须从思想上加以重视，改善企业的安全生产条件，规范企业的安全生产行为，明确和落实企业的安全生产主体责任。其次，建设行政主管部门或建设工程质量安全监督机构要对施工单位安全防护、文明施工措施费是否按工程项目专款专用等进行监督。再次，建立健全安全生产岗位制，施工项目要以项目经理为安全第一责任人，并配备足够的安全员、项目技术负责人及施工员，监督从开工到竣工全过程的安全生产工作；制定确实可行的安全生产目标，主要包括安全伤亡目标、文明施工目标、安全达标及创建国家及省市级安全文明工地目标，使现场有一个明确的工作方向，同时对的目标进行分解，落实到人并对目标定期考核，建立健全以安全生产责任制为中心的各种规章制度、安全操作规程和安全奖惩制度，做到有章可循，违章必究，奖惩分明；做好安全检查制度的落实，项目要根据安全检查制度要求，组织有关人员对工程项目进行安全检查，对存在的安全隐患，要定时、定人、定措施及时进行整改。最后，解决建筑总承包—专业分包—劳务分包制度中存在的问题。当

前，以包代管、层层转包等现象严重影响建筑行业管理水平的提高，也导致建设工程安全生产管理主体缺失，要改变这种现状，应切实使施工安全管理主体和岗位人员工作到岗，充分行使岗位职责，使建设工程安全生产形势发生根本好转。

二、监理企业存在的问题及对策

目前，部分监理单位对安全责任认识不清，贯彻落实各种法律、法规、条例不力，不熟悉安全技术标准。施工现场发现安全隐患时，没有及时做出应有的处理。安全生产监理责任未能真正落实到位，监理企业安全培训薄弱。

为解决以上问题，监理单位要对安全监理全面负责，总监理工程师要对工程项目安全负责，明确监理人员的安全监理职责。监理单位必须依照法律、法规和工程建设安全强制性标准严格实施监理，并根据该工程特点编制安全监理规划和安全监理实施细则；监理单位要对施工单位安全技术方案或专项施工方案进行审查，未经过审查签字就擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并书面报告给建设单位。监理单位对施工现场要进行安全检查，当发现存在安全隐患时应及时下达书面指令，要求施工单位整改或停止施工，对拒绝整改或不停工的监理单位应及时报告当地建设主管部门；监理单位要对监理人员进行安全教育培训制度，经培训方可上岗。

三、建设单位存在的问题及对策

现阶段建设单位存在两方面的问题。一方面是业主权力过大，其从业人员素质过低，法律观念淡薄，忽视安全生产管理。另一方面是业主拖欠工程款，要求施工方垫资施工，任意压缩合理工期。对监理工作，尤其是安全工作不理解、不支持。

如何解决建设单位存在的安全问题？首先，政府应出台相关法律法规限制业主的相对权力，加强对建设单位人员从业资格的审查，将业主的安全责任提到一个相当重要的位置上来，充分调动建设单位安全管理的积极性，让建设单位真正懂得安全施工是人们必须承担的社会责任。其次，建设行政主管部门或建设工程质量安全监督机构要认真检查建设单位安全防护、文明施工措施费是否按合同约定向施工单位支付，合同工期等方面是否符合要求，建立健全各种规章制度，使监理的权力与义务对等。

四、劳务公司存在的问题及对策

目前，劳务公司建筑工人大部分是来自经济欠发达地区，且大部分是农民工，他们文化程度低，安全意识和自我保护意识淡薄，对工地生产的一些基本安全知识缺乏了解，这些现状无疑给建筑工地安全生产埋下重大安全隐患。为此，劳务企业应建立民工岗前培训制度，对进入施工现场的作业人员进行岗前安全教育和培训，并经考试合格者方可上岗；建设行政

主管部门应建立建设系统生产人员培训机制，并建立民工准入制度，主管部门要将施工企业、劳务公司对民工的安全培训机制列入公司考核、资质年审和升级的重要指标。

五、主管部门存在的问题及对策

主管部门安全管理中有时存在监理不到位，执法不严等问题。因此，必须强化安监站的专业化管理，充实安监站人员，行使安全管理责任，加强安全监管严格执法。对工地进行安全检查时，一旦发现违法、违规行为，应依法责令施工单位与监理单位限期整改、停工或进行行政处罚。加强施工方与监理方对安全工作的重视程度。

六、结语

为确保广大施工人员的生命、财产安全，建筑工程的参建各方，要坚持“安全生产、人人有责”的方针，狠抓建筑施工安全管理。在政府、企业以及社会各界的共同努力下，建筑施工安全管理工作必将开创一个崭新的局面。

参考文献：

[1]建设工程安全生产管理条例[M].北京：中国法制出版社，2003.[2]倪建国.安全监理面临的困惑及其对策[J].建设监理，2007，（1）.作者简介莫玉琪，助理工程师，现任职于广西城建咨询有限公司。