论文——浅谈在企业体制改革中如何强化纪检监察的地位和作用

第一篇：论文——浅谈在企业体制改革中如何强化纪检监察的地位和作用

论文——浅谈在企业体制改革中如何强化纪检监察的地位和作用

着企业体制改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，国有企业正逐步向现代企业体制转化，成为“自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束”的经济主体，企业活力不断增强。但一些企业在体制改革过程中，由于缺乏监督或监督不力，有的人借改革之机，钻体制不健全的空子，滥用权力，以权谋私，导致国有资产流失，国家和人民群众的利益受到损害。如何在企业体制改革中强化监督机制，防止和遏制腐败行为，是一个值得认真研讨的问题。

一、当前企业体制改革中廉政方面存在的问题

1、监督机制不健全，监督工作较软弱

在少数企业中，监督机制残缺不全，监督部门处于可有可无的地位，工作难以正常开展，或流于形式，避实就虚，不能真正发挥监督职能作用。其原因，一是这些企业的党政领导对监督工作不重视，“一手硬，一手软”，使纪检监察部门的工作孤立无援，硬不起来。二是有的领导干部自恃权力大，责任大，贡献大，是“特殊公民”，不要监督；有的领导干部听不得逆耳、刺耳之言，“闻过则怒，讳疾忌医”，拒绝监督；有的领导干部本身就心术不正，行为不端，视监督为“芒刺在背”，必欲去之而后快，想方设法排斥监督。三是纪检监察机构弱化，人员缺编，素质不高，难以发挥作用。有的则身兼数职，精力不济。四是有的纪检监察人员心存杂念，患得患失。监督领导怕受到打击报复，监督其他人员怕得罪人，失“人缘”、丢选票，因而对违规违纪行为睁一眼闭一眼，不能履行监督职能。五是政策观念上的模糊，一些似明非明的提法和“政策撞车”现象，使人产生困惑。如业务接待，我国已跨入市场经济时代，企业建立良好的对外业务关系和社区关系是经营成功的必（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费www.xiexiebang.com 提供下载。）要条件，业务接待是必不可少的。但在接待的“度”上不太好掌握。况且，各地情况有所不同，西双版纳属旅游热点地区，接待量和接待费用自然要比其它地区多。又如通讯费用，市场千变万化，商机稍纵即逝，企业领导和业务负责人使用现代通讯工具是掌握市场信息，捕捉商机开展经营业务的必要手段。通讯费用的报销标准显然不能简单地用党政机关的标准来套，但也不能漫无节制地实报实销。究竟报销多少合适，是个费斟酌的问题。政策观念不明确，监督的信心自然不足。

2、腐败的表现及其危害

在一些地方和企业，思想政治工作弱化，封建特权思想，资产阶级的价值观、道德观和拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思潮成为一种“时髦观念”侵入一些意志薄弱者的头脑，产生消极腐败现象。并由于上述种种原因，腐败现象未得到有效地遏制而逐步蔓延开，成为一种“社会毒瘤”。其主要表现是：

1、利用职权搞权钱交易，贪污受贿；

2、公款吃喝玩乐，奢侈浪费，腐化堕落。尤其是有些亏损企业困难重重，职工工资都没有保障，企业领导依然手机随身，小车出入，吃喝玩乐；

3、官僚主义，失职渎职；

4、损公肥私，“富了方丈穷了庙”；

5、任人唯亲，培植个人势力和关系网；

6、吃拿卡要，乱收费，乱罚款，乱涨价，搞行业不正之风；

7、欺上瞒下，虚报浮夸，骗取成绩和荣誉；

8、滥用权力，盲目决策，造成重大失误等等。上述腐败行为使国家和企业遭受严重损失，破坏经济建设，损害干群关系，分化瓦解企业的凝聚力，败坏社会风气，甚至引发和加重社会犯罪。腐败已成为一种逐步蔓延的社会公害，我们决不能等闲视之。加强纪检监察工作，强化监督机制，是遏制和消除腐败，保证企业健康发展的需要，它关系到我们党和国家的前途命运和社会主义市场经济的成败。

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二、在国企改革中如何强化纪检监察的地位，发挥监督保障职能

在国企改革中要强化纪检监察的地位，发挥监督保障职能，我认为要做好以下几方面的工作：

1、加强思想教育，解决企业干部职工的思想认识问题，构筑抵御腐败的思想道德防线

政治思想教育是新时期党的建设的基础工程，是反对腐败，加强党风廉政建设的根本措施。针对我州企业干部队伍的思想实际，应从四个方面加强宣传教育。一是抓好邓小平理论和十五大精神的学习，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念，明确前进的方向，在政治上与党中央保持一致；二是进行党风党纪教育，使广大党员干部树立正确的人生观、价值观，坚定共产主义理想，坚持为人民服务的宗旨，反对拜金主义和极端个人主义，在市场经济大潮中经受住“金钱、权力、美色”的考验，自觉抵制以权谋私的不良风气；三是抓好艰苦奋斗教育，发扬党的优良传统，树立“勤俭兴业”的观念，反对享乐主义，抵制铺张浪费、奢侈腐败之风；四是抓好法纪教育，增强企业干部职工的法纪意识和自律自控能力，做到自律、自省、自警、自励；五是通过宣传教育树立对监督工作的正确认识。监督工作既是抑制腐败，维护国家、企业和职工群众的合法权益不受侵害的必要手段，又是发现腐败苗头及时采取措施，防止犯错误的干部越走越远，坠入犯罪深渊的预防性措施，因而它是关心爱护干部的一项重要措施。认识统一后，纪检监察工作才会得到企业领导和广大职工的支持，从事纪检监察的同志也才能理直气壮地大胆工作。

2、健全法规制度，促进廉政建设法制化

离开法制化、制度化管理，廉政监督将无以为据，处于“因人而治”的无序状态，难www.xiexiebang.com 以保证廉政监督的权威性、公正性和稳定性，因而法规制度建设是企业廉政建设的重要环节。在制度化建设中，着重应抓好以下几项：

（1）党的民主集中制。只有坚持民主集中制原则，企业重大问题的决策和处理通过集体讨论决定，才能有效地实施对权力的监督制约，防止因个人专权，权力失去控制而必然导致的腐败行为。

（2）党员干部民主生活会制度。定期召开民主生活会，党员领导干部经常开展批评与自我批评，接受党内民主监督，洗去身上的“尘埃”，轻装前进。如果领导干部虚怀若谷，广开言路，善于听取不同意见，择善而从，将造就民主的氛围，大家都敢于在会议上或当面发表不同意见，并进行争论（而不是唯唯喏喏，随大流，或心存意见埋在肚里形成积怨），一是对领导的正确抉择会有很大帮助，二是有助于领导同志及早发觉自己有什么事做得不对，或自己身上存在什么缺点毛病（人非圣贤，孰能无过？），早作改进和纠正，避免犯错误。而表面上的随声附和，一团和气，一派升平景象，往往危机就潜伏于其中。

（3）民主测评领导干部制度。民心是杆称，也是一面镜子。坚持民主测评制度，将领导干部置于群众监督之下，使得有腐败意识和行为的干部有所顾忌，及早收手。

（4）职工代表大会制度。职代会依照《企业法》和《职工代表大会条例》赋予的权力，对企业重大事务和决策进行审议，参与民主管理，实施民主监督，是社会主义国家劳动人民当家作主的最好体现。企业工会作为职代会的工作机构，应在民主管理、民主www.xiexiebang.com 监督中多发挥作用。

（5）党风廉政责任制。它是廉政反腐领导机制的重要组成部分，融“责任、目标、监督、考核、追究”为一体，对责任人有一定的激励和约束作用，特别对企业党政“一把手”抓好党风廉政建设具有促进作用。

（6）领导干部任期交流和重要部门岗位轮换制度。这项制度既有利于干部经受锻炼，增长才干，也是廉政建设的一项有效措施。

（7）健全企业财务管理制度，清理“小金库”。腐败行为与企业财务管理的混乱密切相关，严格财务管理，按国家财务制度行事，清理取缔“小金库”，对廉政反腐具有十分重要的现实意义。此外，大额资金开支双签制度、领导干部个人收入、财产申报制度、收受礼品登记制度、接待费用公开制度、领导干部离任审计制度、干部廉政档案制度等都是经过实践证明行之有效的制度。

除了上述制度外，企业还应根据自己的经营特点，针对管理上的薄弱环节，及时建章立制、堵塞漏洞，防患于未然。我们公司自成立以来，在卷烟采购、批供、作价调价、业务洽谈、合同签订、资金开支审批、基建投资管理等重要环节均建章立制，并由公司领导带头，严格按制度办事。另外，公司对印章证件进行严格管理，严禁对外提供“合同书、委托书、介绍信、准运证、帐户帐号、印章”等营运性有效证件，防止冒名欺诈经济案件的发生。由于我们建立了严格的管理制度，几年来，公司干部职工中没有发生贪污受贿经济违法行为，经营上也未发生上当受骗经济案件，保障了公司经营业务的顺利进行。

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3、拓宽监督渠道，完善监督机制

针对腐败产生的原因，结合市场经济条件下企业的实际，应从以下几个方面加强监督：一是加强思想教育，提高认识；二是健全完善规章制度，并重在落实；三是抓好企业领导干部廉洁自律，使之自觉抵制腐败风气的侵蚀；四是认真查处各类违法违纪案件，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的方针，对敢于顶风违纪作案的腐败分子严肃查处，惩一儆百；五是狠刹行业不正之风。有些人以行业优势自居，吃拿卡要，搞行业不正之风，引起群众不满，损害行业形象，必须加以制止纠正；六是加大外部监管力度。反腐倡廉仅有企业内部监督是不够的，政府有关部门要健全完善国有企业管理的法规政策，对经营者权力运行、企业行为规范作出规定，加强执法监察，督促经营者按章运作，防止违法用权行为。另一方面，要加强对国有资产的监管，通过财税检查、审计等途径，检查审计企业财务运作情况，监督评价企业经营效益和国有资产保值增值状况，保证企业经营成果真实可靠，防止国有资产流失；七是加强党内监督。要按照党纪条规，严格党内监督，惩治腐败分子，培养造就高素质的党员干部队伍；八是坚持群众监督。群众的眼睛是雪亮的，对腐败行为和不正之风，群众往往看得比较清楚。要充分依靠群众，发挥群众在廉政监督中的作用，把专业监督与群众监督有机地结合起来；九是坚持舆论监督。舆论监督的作用和威力是不言而喻的，一些腐败分子以自己的铁腕控制，可以在企业内为所欲为，却惧怕新闻媒介和社会舆论的监督。腐败行为一旦曝光，就会身败名裂。以上九个方面多管齐下，形成多渠道监督的制约机制，必然促进企业的党风廉政建设。

4、深化改革、发展经济，铲除腐败滋生的土壤

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腐败是一种历史现象，是私有制的产物。我国现在还处于社会主义初级阶段，处在新旧体制转换时期，经济管理体制还不完善，国内外各种封建主义、资本主义腐朽思想还在影响我们的干部队伍，还存在滋生腐败的土壤和条件。只有坚持党的“以经济建设为中心，坚持改革开放和四项基本原则”的基本路线，坚持物质文明、精神文明一起抓的方针，大力发展经济，发展社会生产力，进一步深化改革，完善经济体制，才能解决滋生腐败的深层次问题，有效地遏制腐败行为。

在深化改革中，要做好以下几项改革：

（1）转变政府职能，理顺管理体制

政企不分，官商结合，极易产生权钱交易，“官倒”等腐败行为。要把政府管理经济的职能逐步从直接行政干预转到宏观管理上来，加强执法监管部门，培育和发展社会中介组织，防范和抑制权力进入市场，限制权钱交易，通过简政放权，转变国家机关及其工作人员的工作作风，消除官僚主义。

（2）实行职权分解，加强对权力的约束

在企业改制中，要改变党政合一绝对集权的管理体制，建立党政分设，各司其职，相对分权的制衡机制。改变决策机构（股东会、董事会）与执行机构（经理班子）混同，监督机构（监事会）隶属于行政机构的现象，建立监督机构独立工作的运行机制。在企业改制后的关系处理上，党组织要发挥政治核心作用，就企业重大问题的决策提出意见和建议，监督本企业贯彻落实党和国家有关方针政策的情况，把握企业发展的方向；要确立董事会在企业的中心地位，切实保证有决策权；要保证经营者履行《企业法》赋予的权力，规范经营执行权；要发挥监事会的监督作用，保证所有者的权益和决策权、执www.xiexiebang.com 行权的正确行使，防止决策者、经营者渎职和滥用权力；要保证股东会的最终控制权，决定公司重大事项。由此形成股东会、董事会、监事会、经营管理班子和企业党组织在目标一致基础上既高效运作又互相制约的机制。

（3）实行办事公开，增加透明度，自觉接受监督

为强化监督机制，企业要推行企务公开，将企业资产运行、经营活动、项目投资及费用开支、干部选拔任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向党组织、中层干部、职代会代表、离退休职工公开，自觉接受监督。

在投资方面，必须进行认真的而不是敷衍了事的项目可行性研究，通过科学论证并广泛征求意见后再拍板，避免因决策的盲目性和随意性而造成经济损失。

办事公开除有利于监督外，还可使企业职工了解企业的经营情况，面临的困难和问题，增强主人翁意识和扭亏增盈的紧迫感、责任感。使职工了解企业领导班子扭亏增盈的决策、措施和实施效果，了解企业的发展方略和发展前景，增强信心，调动积极性。

（4）顺应市场经济运行规律，实施责任监督

一是投资责任监督。企业作投资决策时，不做认真的项目可行性分析，不按国家规定的投资审批程序报批，擅自决定，盲目上马新项目造成经济损失的，应追究决策者的责任；二是经营管理责任监督，企业经营者不履行职责，玩忽职守，或素质低下，管理混乱，使企业衰败，要受到相应处分；三是贷款责任监督，违背贷款效益性原则，不考虑偿还能力，盲目贷款，甚至为没有效益的其它企业担保贷款，造成损失的，应追究贷www.xiexiebang.com 款责任；四是企业破产责任监督，一方面看企业领导人是否廉洁自律，是否有贪污贿赂，奢侈浪费的腐败行为。另一方面看企业破产清算时国有资产是否流失、损毁的情况，重点放在资产评估和财产处理的监督上。

（5）在企业改制中强化纪律约束和监督

在企业改制中，要抓好资产评估，股权设置和新增股金管理使用等重要环节，加强改制纪律的宣传和约束。不准低估、漏估国有资产，隐匿或转移企业资产，擅自变价突击处理企业财产设备，抽逃资产资金；严禁假造债务或做假帐；严禁在改制中巧立名目突击花钱，乱发资金实物；不准向党政机关领导干部赠送股票和股权证；制止各种逃废金融债务的行为等。要公开改制的办法和进程，接受纪检监察部门和广大职工的监督。

三、掌握政策界限，在实施监督中保护和支持改革

在向市场经济转轨的过程中，健全的市场机制尚未形成，管理体制正在变革，新情况新问题不断出现，各地各企业的情况又有所不同，党和国家和法规政策不可能概括现实生活中的所有复杂情况。因此，我们在依照政策法规实施监督时，要坚持实事求是的原则，在坚持党和国家大政方针的前提下，以“三个有利于”为标准，热情支持国企改革中的创造性突破，保护新生事物。即使有些探索不那么成功，也不要随意戴帽上纲。在界定大胆探索与违法违纪问题上，应当从改革开放没有现成的路，需要试和闯的实际情况出发，正确区分创造性开展工作与有令不行，有禁不止的界限；折扣、佣金与行贿受贿的界限；必要的应酬接待与大吃大喝，奢侈浪费的界限；把在试和闯中因缺乏经验造成的工作失误同钻改革的空子谋取私利区别开；把因不可预见的原因造成经济损失与官僚主义、失职渎职区别开；把在改革中从实际出发突破某些法规条文的规定与违法乱纪www.xiexiebang.com 区别开。这样才能做到鼓励，支持和保护开拓创新，管而不死，活而不乱，促进改革开放的深入发展。

总而言之，在深化国企改革和社会主义市场经济建立的新形势下，反腐败是摆在企业党政领导和纪检监察干部面前严峻而又十分重要的任务。我们既不能掉以轻心，或麻木不仁任腐败行为蔓延滋长，毁坏社会主义现代化建设大业。也不要被严峻的形式所吓倒，无所作为。要看到中央和各级党委政府廉政反腐的决心和举措，看到人民群众对腐败行为的深恶痛绝和反对腐败的强烈愿望，增强信心，确立正确的指导思想，工作思路和工作方法，摆正位置，真抓实干、锲而不舍，在深化改革的新时期充分发挥纪检监察工作的整体效能，为改革开放和社会主义市场经济体制的建立保驾护航。

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第二篇：浅谈在企业体制改革中如何强化纪检监察的地位和作用

浅谈在企业体制改革中如何强化纪检监察的地位和作用

随着企业体制改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，国有企业正逐步向现代企业体制转化，成为“自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束”的经济主体，企业活力不断增强。但一些企业在体制改革过程中，由于缺乏监督或监督不力，有的人借改革之机，钻体制不健全的空子，滥用权力，以权谋私，导致国有资产流失，国家和人民群众的利益受到损害。如何在企业体制改革中强化监督机制，防止和遏制腐败行为，是一个值得认真研讨的问题。

一、当前企业体制改革中廉政方面存在的问题

1、监督机制不健全，监督工作较软弱

在少数企业中，监督机制残缺不全，监督部门处于可有可无的地位，工作难以正常开展，或流于形式，避实就虚，不能真正发挥监督职能作用。其原因，一是这些企业的党政领导对监督工作不重视，“一手硬，一手软”，使纪检监察部门的工作孤立无援，硬不起来。二是有的领导干部自恃权力大，责任大，贡献大，是“特殊公民”，不要监督；有的领导干部听不得逆耳、刺耳之言，“闻过则怒，讳疾忌医”，拒绝监督；有的领导干部本身就心术不正，行为不端，视监督为“芒刺在背”，必欲去之而后快，想方设法排斥监督。三是纪检监察机构弱化，人员缺编，素质不高，难以发挥作用。有的则身兼数职，精力不济。四是有的纪检监察人员心存杂念，患得患失。监督领导怕受到打击报复，监督其他人员怕得罪人，失“人缘”、丢选票，因而对违规违纪行为睁一眼闭一眼，不能履行监督职能。五是政策观念上的模糊，一些似明非明的提法和“政策撞车”现象，使人产生困惑。如业务接待，我国已跨入市场经济时代，企业建立良好的对外业务关系和社区关系是经营成功的必要条件，业务接待是必不可少的。但在接待的“度”上不太好掌握。况且，各地情况有所不同，西双版纳属旅游热点地区，接待量和接待费用自然要比其它地区多。又如通讯费用，市场千变万化，商机稍纵即逝，企业领导和业务负责人使用现代通讯工具是掌握市场信息，捕捉商机开展经营业务的必要手段。通讯费用的报销标准显然不能简单地用党政机关的标准来套，但也不能漫无节制地实报实销。究竟报销多少合适，是个费斟酌的问题。政策观念不明确，监督的信心自然不足。

2、腐败的表现及其危害

在一些地方和企业，思想政治工作弱化，封建特权思想，资产阶级的价值观、道德观和拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思潮成为一种“时髦观念”侵入一些意志薄弱者的头脑，产生消极腐败现象。并由于上述种种原因，腐败现象未得到有效地遏制而逐步蔓延开，成为一种“社会毒瘤”。其主要表现是：

1、利用职权搞权钱交易，贪污受贿；

2、公款吃喝玩乐，奢侈浪费，腐化堕落。尤其是有些亏损企业困难重重，职工工资都没有保障，企业领导依然手机随身，小车出入，吃喝玩乐；

3、官僚主义，失职渎职；

4、损公肥私，“富了方丈穷了庙”；

5、任人唯亲，培植个人势力和关系网；

6、吃拿卡要，乱收费，乱罚款，乱涨价，搞行业不正之风；

7、欺上瞒下，虚报浮夸，骗取成绩和荣誉；

8、滥用权力，盲目决策，造成重大失误等等。上述腐败行为使国家和企业遭受严重损失，破坏经济建设，损害干群关系，分化瓦解企业的凝聚力，败坏社会风气，甚至引发和加重社会犯罪。腐败已成为一种逐步蔓延的社会公害，我们决不能等闲视之。加强纪检监察工作，强化监督机制，是遏制和消除腐败，保证企业健康发展的需要，它关系到我们党和国家的前途命运和社会主义市场经济的成败。

二、在国企改革中如何强化纪检监察的地位，发挥监督保障职能

在国企改革中要强化纪检监察的地位，发挥监督保障职能，我认为要做好以下几方面的工作：

1、加强思想教育，解决企业干部职工的思想认识问题，构筑抵御腐败的思想道德防线政治思想教育是新时期党的建设的基础工程，是反对腐败，加强党风廉政建设的根本措施。

针对我州企业干部队伍的思想实际，应从四个方面加强宣传教育。一是抓好邓小平理论和十五大精神的学习，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念，明确前进的方向，在政治上与党中央保持一致；二是进行党风党纪教育，使广大党员干部树立正确的人生观、价值观，坚定共产主义理想，坚持为人民服务的宗旨，反对拜金主义和极端个人主义，在市场经济大潮中经受住“金钱、权力、美色”的考验，自觉抵制以权谋私的不良风气；三是抓好艰苦奋斗教育，发扬党的优良传统，树立“勤俭兴业”的观念，反对享乐主义，抵制铺张浪费、奢侈腐败之风；四是抓好法纪教育，增强企业干部职工的法纪意识和自律自控能力，做到自律、自省、自警、自励；五是通过宣传教育树立对监督工作的正确认识。监督工作既是抑制腐败，维护国家、企业和职工群众的合法权益不受侵害的必要手段，又是发现腐败苗头及时采取措施，防止犯错误的干部越走越远，坠入犯罪深渊的预防性措施，因而它是关心爱护干部的一项重要措施。认识统一后，纪检监察工作才会得到企业领导和广大职工的支持，从事纪检监察的同志也才能理直气壮地大胆工作。

2、健全法规制度，促进廉政建设法制化

离开法制化、制度化管理，廉政监督将无以为据，处于“因人而治”的无序状态，难以保证廉政监督的权威性、公正性和稳定性，因而法规制度建设是企业廉政建设的重要环节。在制度化建设中，着重应抓好以下几项：

（1）党的民主集中制。只有坚持民主集中制原则，企业重大问题的决策和处理通过集体讨论决定，才能有效地实施对权力的监督制约，防止因个人专权，权力失去控制而必然导致的腐败行为。

（2）党员干部民主生活会制度。定期召开民主生活会，党员领导干部经常开展批评与自我批评，接受党内民主监督，洗去身上的“尘埃”，轻装前进。如果领导干部虚怀若谷，广开言路，善于听取不同意见，择善而从，将造就民主的氛围，大家都敢于在会议上或当面发表不同意见，并进行争论（而不是唯唯喏喏，随大流，或心存意见埋在肚里形成积怨），一是对领导的正确抉择会有很大帮助，二是有助于领导同志及早发觉自己有什么事做得不对，或自己身上存在什么缺点毛病（人非圣贤，孰能无过？），早作改进和纠正，避免犯错误。而表面上的随声附和，一团和气，一派升平景象，往往危机就潜伏于其中。

（3）民主测评领导干部制度。民心是杆称，也是一面镜子。坚持民主测评制度，将领导干部置于群众监督之下，使得有腐败意识和行为的干部有所顾忌，及早收手。

（4）职工代表大会制度。职代会依照《企业法》和《职工代表大会条例》赋予的权力，对企业重大事务和决策进行审议，参与民主管理，实施民主监督，是社会主义国家劳动人民当家作主的最好体现。企业工会作为职代会的工作机构，应在民主管理、民主监督中多发挥作用。

（5）党风廉政责任制。它是廉政反腐领导机制的重要组成部分，融“责任、目标、监督、考核、追究”为一体，对责任人有一定的激励和约束作用，特别对企业党政“一把手”抓好党风廉政建设具有促进作用。

（6）领导干部任期交流和重要部门岗位轮换制度。这项制度既有利于干部经受锻炼，增长才干，也是廉政建设的一项有效措施。

（7）健全企业财

务管理制度，清理“小金库”。腐败行为与企业财务管理的混乱密切相关，严格财务管理，按国家财务制度行事，清理取缔“小金库”，对廉政反腐具有十分重要的现实意义。此外，大额资金开支双签制度、领导干部个人收入、财产申报制度、收受礼品登记制度、接待费用公开制度、领导干部离任审计制度、干部廉政档案制度等都是经过实践证明行之有效的制度。除了上述制度外，企业还应根据自己的经营特点，针对管理上的薄弱环节，及时建章立制、堵塞漏洞，防患于未然。我们公司自成立以来，在卷烟采购、批供、作价调价、业务洽谈、合同签订、资金开支审批、基建投资管理等重要环节均建章立制，并由公司领导带头，严格按制度办事。另外，公司对印章证件进行严格管理，严禁对外提供“合同书、委托书、介绍信、准运证、帐户帐号、印章”等营运性有效证件，防止冒名欺诈经济案件的发生。由于我们建立了严格的管理制度，几年来，公司干部职工中没有发生贪污受贿经济违法行为，经营上也未发生上当受骗经济案件，保障了公司经营业务的顺利进行。

3、拓宽监督渠道，完善监督机制

针对腐败产生的原因，结合市场经济条件下企业的实际，应从以下几个方面加强监督：一是加强思想教育，提高认识；二是健全完善规章制度，并重在落实；三是抓好企业领导干部廉洁自律，使之自觉抵制腐败风气的侵蚀；四是认真查处各类违法违纪案件，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”

第三篇：班组在企业中的地位和作用

班组在企业中的地位和作用

班组管理是企业工作的基础

一、什么是班组管理？

班组管理是指以班组自身所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励等管理活动，其职能在于对班组的人、财、物进行合理组织、有效利用。

二、班组管理的特征：

１．其基本要求是系统管理——即整体功能大于部分功能之和。

２．其基本内容是基础管理。

３．其基本形式是民主管理。

三、班组管理的内容：

１．生产管理；

２．质量管理；

３．技术管理；

４．劳动管理；

５．设备管理；

６．经济核算；

７．安全文明生产；

８．思想政治工作。

四、班组管理的重点：

１．抓好班组的各项管理制度（包括岗位责任制度、均衡生产制度、岗位技术练兵制度、设备工具维护保养制度、安全文明生产制度、交接班制度、考勤制度、经济核算制度、民主管理制度、职业道德规范、思想工作制度等等）

打个比方：制度好，好人做好事，坏人做不了坏事；

制度不好，好人难做好事，坏人专做坏事。

２．抓好科学的管理方法和手段。

３．抓好班组的民主管理。班组长要有民主意识，进行民主决策，利用民主作用，真正做到管理制度化、科学化、民主化。

第四篇：中层管理者在企业中的地位和作用

、中层管理者在企业中的地位和作用

就企业组织结构来讲，一般企业的组织都可以分成三个管理层次，即：决策层、中间层（或执行层）和操作层。组织的层次划分通常呈现为金字塔式。通常我们也称决策层的管理者为高层管理者，执行层的管理者为中层管理者，操作层的管理者为基层管理者。

不同层次不同岗位的管理者，在组织运行中扮演着不同的角色。高层管理者最重要的角色是决策角色，确定公司经营的大政方针、发展方向和规划，掌握政策，制订公司规章制度以及进行重要的人事组织及其变动等，也就是说，凡属关系到公司全局、长远发展的重大问题，凡是与外部协作和市场竞争有关的重大问题，均由高层经历处理决策。基层管理者则主要是调动下属成员进行团队合作，组织一线职工努力完成生产计划和工作任务。而作为中间层次的企业中层管理者是企业的中坚力量，则承担着企业决策、战略的执行及基层管理与决策层的管理沟通的作用。他们的工作具有既承上启下，又独当一面的特点。中层管理者在企业中的作用，具体说来体现在以下几个方面：

1、中层管理者是企业战略的执行者

中层管理者所处的中间位置，决定了他们作为企业战略执行者的地位。企业的成功取决正确的决策与有效的执行,二者缺一不可。中层管理者作为企业战略规划的执行者，正逐渐开始被企业重视和关注。如何有效发挥中层管理者的这一作用，提高他们的执行能力，已经成为关系到企业成败的关键性问题。

2、中层管理者是企业战术决策的制定者

由于经营规模的扩大，生产技术的迅速发展，生产过程的高度复杂化以及市场竞争不断加剧，迫使企业需要迅速、及时地实施战略决策。对企业中的中层管理者来说，不仅要严格的执行和组织实施企业高层的决策方案，还要发挥其作为一位领导人的影响力,通过有效的战术决策，提高方案的实施效率和效果，立足于企业和自己负责部门的全局，实施领导行为以有效地实现企业的目标。

3、中层管理者是高层管理者和基层管理者之间进行沟通的桥梁中层管理者在企业中一方面起到将高层决策向基层管理者进行推行的作用，另一方面，也负有将基层管理者在实施过程中发现的问题向高层管理者进行反馈的职责。

二、中层管理者的特点

中层管理者作为企业的中坚和脊梁，其重要性是不容质疑的。但是必须看到，现代企业制度条件下中层管理者在观念、素质、能力、作风上与企业的要求差距比较大，能够真正能适应现代企业管理，具有市场意识、竞争意识和责任意识的精干高效优质的中层管理者非常短缺。要想切实的发挥企业中层管理者的作用，就必须认真的研究中层管理者独特的个性，针对这类人群的个性特点，来切实有效的制订相应的管理制度和激励政策，使他们真正发挥其在企业中的重要作用。企业中的中层管理者的特性，主要体现在以下几方面：

1、经济上，他们一般比大部分员工获得更高的薪水，显得相对富有。

2、知识层次上，他们一般具有较高的文化水平，在工作中有较强的自主性和独立性。

3、从行为目标看，他们并不满足于一定的高薪，对工作环境、成就感和个人发展的需求与其他管理层次上的员工相比相对较强。

4、从工作特点看，他们在企业中具有领导者和被领导者的双重职责，这就形成企业对中层管理者在管理技能方面的特殊要求。

三、中层管理者的能力要求

中层管理者是公司管理的中坚力量，也是公司普通员工的直接管理者。中层管理者除了具有管理职责、岗位职责以外，还起到员工与公司决策者上传下达的作用，如果中层管理者不能发挥其应有的作用，则会对公司的管理和决策的贯彻带来很大的阻碍。中层管理者除了具备相应的岗位技能和良好的人品以外，还要注意是否具备下述四个能力：智力能力，管理能力，人际交往能力和自我控制能力。

1.智力能力

智力能力可分为概念化能力，判断力和逻辑思维能力三个方面。

概念化能力是指管理者能否看出表面上互不相干事件的内在联系，并从系统的角度进行分析。概念化能力有助于管理者把握全局，并能深入的系统地分析问题和解决问题。判断力是通过管理者对已知信息的处理，对事物发展趋势进行方向性把握的能力。判断力有助于管理者在进行部门规划和工作计划时，提高工作效率和准确度。逻辑思维能力是指管理者对一些事物进行的符合常理的判断。较强的逻辑思维能力有助于提高管理者实际工作行为的有效性。

2.管理能力

管理能力可分为规划能力和行动能力。

规划能力是指充分调配现有资源制定达成工作目的计划的能力，中层管理者应该具有达成本部门工作目标的规划能力。行动能力是指在工作中采取积极主动的行动策略的能力。在实际工作中，很多事情在行动之前不可能进行100%的充分的准备，这就需要中层经理能够在有很多不确定因素存在的情况下，对环境进行客观、正确的判断，并采取积极的行动。

3.人际交往能力

在工作中，人际交往能力可分为对上级交往能力，平级交往能力和对下属交往能力。对上级的交往主要是接受上级的任务和对任务的向上级的反馈，平级交往主要是部门协调及部门沟通，对下属的交往主要是布置工作任务及进行工作指导等。不论是对哪一级的交往，沟通的能力非常重要。

4.自我控制能力

自我控制能力包括情绪控制能力，自我估计能力和环境适应能力。对管理者而言，情绪化的语言和行为并不能解决任何工作中的问题，反而会让其他员工丧

失对你的认同。所以，控制好自己的情绪，理智、客观的对待工作中的各种问题，就显得非常重要。自我估计能力的强弱体现出了管理者是否有自知之明，没有自知之明的管理者不可能是一个明智的管理者。由于职务或者工作环境的变动，管理者是否能够继续有效地进行工作，胜任自己的岗位，这体现了管理者适应能力的高低。

四、中层管理者现状及普遍存在的问题

1、大部分企业缺乏针对中层管理者的有效管理和激励机制，中层管理者流失问题已成为各类企业中存在的普遍性问题。由于中层管理者通常具有强烈的自我发展需求，所以，如果企业不能通过有效手段满足他们的这一需求，就很容易造成中层管理者的流失。而中层管理者的流失会对企业战略执行的一贯性造成影响。

2、中层管理者普遍缺乏管理经验。中层管理者的来源大多是普通员工，这些员工由于在本部门的业务工作中表现出色而由技术骨干提拔起来。这些技术骨干在公司工作时间长、技术精湛，是公司内最合适的中层管理者人选。但是他们虽然是基层工作中的佼佼者，却由于缺乏管理经验，或者不具备管理素质，在担任领导职责时往往显得力不从心。

3、中层管理者缺乏变革转换意识和能力。很多中层管理者在被提拔后，在心态意识、行为角色上转变速度没有跟上，还是以过去的思维模式和行为方式开展工作，把自己错位成一个“自然人”，茫茫碌碌的投入到具体的工作中去，而忽视了重要的管理工作，逐渐导致在中层管理岗位感到无所适从，失去信心。好的员工没有转变成合格的中层管理者，这是员工的不幸，也是企业的不幸。

4、中层管理者缺乏有效的执行能力。企业的中层管理者缺乏有效的执行能力，在企业战略执行过程中就会出现决策方案标准渐渐降低，与原标准发生偏离，或者不能在有效时间内完成必要的任务，或者造成企业制定的一些政策在执行过程中，力度越来越小，许多工作做的虎头蛇尾，没有成效等方面问题。中层管理者执行能力的缺乏,将使企业的成功发展成为空中楼阁,海市蜃楼。

5、没能起到良好的沟通桥梁的作用，使政策的制订者和实施者之间缺乏良好的衔接。造成这一状况的原因，一方面是由于企业高层领导缺乏对中层管理者这一作用的认识，在工作中存在“架空”中层管理者的问题；令一方面由于中层管理者沟通和领导能力的欠缺，从而使企业的沟通渠道不够畅通，不能做到“上情下达或下情上报”，使企业的战略制订和具体实施这两项工作发生脱节。

6、中层管理者的局限性思维对企业的负面影响。企业高管层一般是站在经营者或所有者的角度来看待成本、利润、发展，而中层往往没有高层看得远、深，也往往没有高层有责任心。中层管理者雇佣思想比较严重，我是打工的，你给我钱，我就替你干活，较少能把企业看成是自己的事业。有些中层心态比较消极，归罪于外，归罪于上司、下属，往往都是别人造成的。很多中层说“老板怎么样、公司制度怎么样”所以我没办法，其它部门不配合，我也没有办法，归罪于外。中层管理者的角色定位决定了多数情况下只考虑部门利益、小集体利益，不从全局利益考虑问题；存在“等、靠、要”思想，不去创造条件，而是等条件具备了再说等现象，这些现象在企业中普遍存在。中层之间比较理想的处理关系是“内部客户关系”。很多企业反映中层之间关系难处，公司希望大家相互配合、理解、尊重，但往往都是不配合、不理解、不尊重，甚至互相拆台。公司里中层之间的矛盾、冲突是最多的，也最让老板们头疼的。在高度重视工作绩效的今天，由于中层管理者局限性思维更是成为企业提高绩效的绊脚石，是企业绩效低下的重要原因。

五、中层管理者的心态修炼

综合以上分析，我们不难看出中层管理者重重困难和危机，这其中固然存在企业方面的原因，但更突出的是中层管理者自身的问题导致了其在企业中的困难局面。本次培训的主旨为“管理从心开始”，从心态方面给广大中层管理者提出了职业发展的建议，愿公司中层管理者和致力于成为中层管理者的员工从中得到启示：

1.灵活贯通的关照

中层管理者的首要素质不是所谓的学习、创新、执行力等，而是对上层领导、下层员工和同级别其他职能管理者灵活贯通的关照。这项素质要求中层管理者对所有的同事都给于充分的关心和照顾，能根据不同人的具体情况进行赞扬和鼓励，包括对各个层次人员的事业发展、生活琐事、学习计划都给予关注，站在他人的立场关心他人的长远发展上，替他们筹划谋略。这样作的效果是更多的同事会在工作中保有一颗“感恩的心“。在感恩之心的包围中，每位同事都会站在你的立场中，协助你完成计划，主动的努力工作，积极的解决困难，形成一个良好的工作环境和高效率的工作团队。

2.坚定不移的执着

执着是成功者的通行证。对中层管理者来讲，坚定不移的执着尤为重要。相信很多管理者的成功秘诀就在于关键的时刻还有自己一如既往的执着。执着就是要对组织的长远目标清晰认识，对领导的战略规划坚决支持，对部门的各项事务合理安排，对下属的具体工作不厌其烦的指导，更为重要的是对自己和所在部门设定的目标要自始至终的坚持，面对诸如市场状况的变化、组织结构的调整、人力资源的整合等现象，大胆的声明自己在事业中的执着态度，决不放弃个人和组织既定的目标。

3.必不可少的宽容

睚眦必报者不能管理。所以，作为中层管理者还要有必不可少的宽容之心。这里强调的必要的宽容是对同事和下属的疏忽大意、不重细节、方法迟钝甚至妄言是非的宽容，但又不能无限制的宽容，尤其是不能对那些消极应对、满腹牢骚的工作态度予以宽容。方法不先进可以磨砺，态度不端正确不能容忍。在必要的宽容中，以极大的耐心帮助周围的这些方法落后人，以坚定的勇气批驳那些态度倾斜的人。不但如此，中层管理者还要宽容那些团队中性格张扬、才华卓越的人的某些做法，无论是不拘小节言语唐突，还是能力非凡气质昂扬，其实需要的恰恰是别人的宽容，给他们必要的宽容则收获惊诧的成就。

4.合理适度的创新

中层管理者不是优秀的技术人员，也不是精英式的市场人才，更不是一呼百应的企业领袖，侧重于日常经营的常规性工作。所以，要在工作中以创新的思维开创新鲜的思路和方法，但不能过分的追求创新的程度和数量，保持合理适度的创新，既活跃了工作的基本程序，又不会靡费太多时间。把创新交给钻研创新的人去，把精力放在耗费精力的事上。

5.近乎偏执的仔细

近乎偏执的仔细是中层管理者的一件法宝。管理者，管人理事也。管人无大事，理事不可轻。对工作的仔细，近乎偏执的仔细就是“不放过任何一个细节（松下幸之助语）”，从细节中关注每位员工的工作态度和情绪，从细节中分析任何一件事务的处理方法和效果。对于企业制度的建设、企业文化的锻造、突发事件的处理、危机管理的实施，我们不能粗劣地对待任何一个环节。

6.长期共同的学习

学习型组织和学习型个人的概念决非一个时髦的词语，而是要管理者无时无刻不管注的一种理念。对中层管理者而言，只有长期不断地学习才能保证自己地管理方法先进、管理技巧灵活，能亦合乎时代的思想启发上司、带动下属。另外，我们更关注的是管理者带动全体的共同学习思潮，特意组织和安排相关的人员参与集中式学习，在日常工作中采取多种手段实施日常化学习，让组织及其成员感受到时代的气息和学习的巨大能量。

7.融洽欢畅的沟通

中层管理者的日常工作之一就是沟通，应该如此讲，能否在一种融洽欢畅的氛围中和上下层进行沟通反映出管理者的基本能力。工作计划的传递、执行困难的反馈、日常经营的现状都必须在沟通中反映出来，更要在沟通中不断地加以解决。融洽欢畅就意味着思路开阔、代表着不急不躁，管理者要运用各种方法进行协调，创造沟通中地融洽和欢畅。

8.决不彰显的奉献

面对各种升迁、学习和表彰的机遇，中层管理者要能够表现出决不彰显的奉献精神。其实奉献是一种精神，但决不彰显的奉献就是一项难能可贵的素质。从组织整体的发展来讲，这种奉献素质有利于协调整体的利益，增强组织成员的工作动力。但是，我们中层管理者必须重视的是——不彰显，否则容易被别人误认为故作姿态、炫耀而已，非但达不到奉献的目的，甚至有可能弄巧成拙。

9.大智若愚的智慧

领导者自有谋略，管理者无缺智慧。对于广泛接触各个层面的中层领导者

而言，更需要智慧，而且是一种大智若愚的智慧，而不是精明算计的智慧。这种智慧表现在对上层保持本色不谄媚，对下属中正仁和不摆谱，对惊喜之事由衷地欣赏不遮掩，对烦扰的事保持冷静不厌烦。体现出这样地智慧会让所有的同事都坚信你在管理岗位的合适和必要，既能找到和睦的归属感，又能看到组织环境的稳定。

10.勇敢沉着的果断

中层管理者应处事果断，风格鲜明，决不拖泥带水。日常工作中的果断体现在对制度的熟悉和坚持，对责任的分析和承担，对不合理现象的明确和批评，尤其是在关键时刻，作为直接面对员工、外界甚至危机的直接责任人和处理者，必然要求中层管理者具备勇敢、沉着、果断的作风，给内部因素和外界环境一个赏罚分明、有章有度、责任明确的形象。

第五篇：制造业IT部门在企业中的地位和作用探讨

IT对一个公司企业来说是很重要，如果搞好了可以提高公司运营管理效率，降低运营成本。它主要控制的是信息流。通过合理的规划IT可以高效的让信息在公司内部流动，从而提高公司的管理经营效率。这才是IT的关键目标。要实现这个目标必须认识到，信息是基础，IT是为了信息而服务的。如果IT的网络上没有信息流的话，那么这网络就没有什么实际的价值。

如何合理规划信息的传递，如何保证在信息的流动过程中得到有效的反馈，这是IT主管们应该仔细思考的地方，只有这样才能实现提经营管理效率的目标。

IT部门的作用

IT部门是技术支持和服务部门

IT部门是企业信息化的规划部门

IT部门是实施信息化的推动部门

IT部门是企业信息集成的核心部门

IT部门与其它业务部门的关系

综上所述，在制造型企业中，IT部门应该是一个全局性、综合性的管理服务部门，也对生产自动化起推动作用。它对企业的计算机、网络等基础设施进行规划建设，提高了企业生产管理的效率。它对本企业、本行业的信息进行整理和分析，使企业高层等能够依靠它进行科学管理和决策，让企业在市场竞争中处于不败之地。它能够规划生产制造自动化，提高产品的生产效率和质量水平。

IT部门在企业中最重要的工作就是推动和实施企业信息化工程，它对企业信息资源进行规划，也负责信息化的具体实施。IT部门能够从全局角度考虑设计和生产的整合，使信息资源共享，实现信息的唯一性。制造业信息化已经是不可阻挡的历史潮流，那个企业不重视信息化，那必然会被市场所淘汰。

现代制造企业的IT部门应当作为一个综合性的独立部门开展工作。作为企业信息化关键部门的IT部门应该赋予相应的管理权力，这样才能使企业信息化的工作顺利开展。

1:IT主动的参与到业务当中去.进行更充分的部门间的交流,以了解公司的业务.据我所知很多公司的IT都是被动接受项目的.2:从关心技术转换到关心应用.IT部门并不是单纯的电脑部,仅从字面翻译我们就可以知道它是信息技术的简称.从信息收集,信息布署,信息分析,信息存放,信息安全等等涉及的范围相当广泛,而真正需要技术仅在上述问题的实现阶段.3:关心核心业务,建造核心流程.这是目前IT外包与否的关键判别指标.而我们的IT也必须将精力集中到公司的核心业务流程上去.这样才可以使我们和别人有不同点.4:重视沟通,重视信息的共享:IT是缩短部门间交流距离的媒介,通过IT项目的实施,让各部门对目前的业务流程,部门间交流进行重新的思考,这无疑是IT重要职责.比一个项目的成功与否更具有长远的受益.5:思考项目的评估,80%IT的项目从帐面上看都是负收益的,但是IT项目在提高工作效率,提高效益,加速决策方面带来的收益都是隐性的.所以我们需要根据各个公司的不同情况尽量测算一个IT项目在其生命周期中带给公司的隐性收益.这样我们的工作就更具说服力.