在交通运输系统.讲廉政、树形象、抓落实、促发展专项教育活动讲话

第一篇：在交通运输系统.讲廉政、树形象、抓落实、促发展专项教育活动讲话

在交通运输系统“讲廉政、树形象、抓落实、促发展”

专项教育活动动员会上的讲话

（2011年5月

日）

同志们：

经局党委研究，今天我们在这里召开交通运输系统“讲廉政、树形象、抓落实、促发展”专项教育活动动员会。会议的主要任务是：深入贯彻落实省厅、市局交通运输党风廉政工作会议精神，回顾总结去年开展的“讲树抓促”专项教育活动，根据“十二五”交通运输发展的新形势、新任务、新要求，安排部署今年的活动开展，以活动强队伍，以活动提素质，以活动促发展，强力推进“五纵九横”大交通项目建设，以优异的成绩迎接建党90周年！

刚才，郭局长宣读了局党委今年在交通运输系统继续开展“讲廉政、树形象、抓落实、促发展”专项教育活动的通知，对这次教育活动的指导思想、目的意义、活动内容、活动范围、方法步骤和时间安排都提出了明确要求，请同志们认真贯彻落实。下面，我就如何抓好“讲廉政、树形象、抓落实、促发展”专项教育活动的开展讲两点意见：

一、回顾2010年的“讲树抓促”专项教育活动，成绩斐然，经验珍贵

2010年是交通运输事业取得辉煌成绩的一年，是各项事业发

展最快最好的一年，也是交通运输反腐倡廉建设创新发展、取得明显成效的一年。去年以来，交通运输系统紧紧围绕全县发展大局，以科学发展观为指导，以建设“ 五纵九横”大交通为目标，深入开展“讲廉政、树形象、抓落实、促发展”专项教育活动，工作务实，重点突出，载体有效，措施得力，初步实现了提高思想认识、解决突出问题、完善规章制度、提高管理水平、促进科学发展的目标。集中表现为“三个注重、三个明显”：

（一）注重学习，党员干部廉洁自律意识明显提高

教育是构建惩防体系的基础，也是交通反腐倡廉工作的基础。去年以来，局党委明确提出：把立足点放在教育上，着眼点放在防范上，强调以党员领导干部和重要岗位管理人员为重点对象，把领导干部党风廉政建设作为重点内容，更加注重针对性和有效性；强调各级领导干部一定要带头抓，带头讲，多策并举，保证这项活动不走过场，不流于形式。一是学习方法灵活多样化。公路局、农村公路管理所针对道路施工人员实际，成立以项目为单位小组，项目经理为组长，利用雨天或晚上时间，组织学习工程业务知识，廉政建设、单位当前重要活动动态等相关知识，通过学习增强了工程人员廉洁自律意识，提升了业务本领。二是活动内容灵活多样化。公路局、农村公路管理所、征稽所分别邀请县检察院为中层以上干部和行政执法人员、工程建设管理人员以及特殊岗位、重点部门、关键环节工作人员开展一次预防职务犯罪专题教育活动；各单位组织广大党员定期观看廉政建设警示教

育专题片，在“七一”前夕，全系统组织开展了以“学习《党章》、重温入党誓词、争做为民务实清廉表率”为主题的党员宣誓活动和庆“七一”为党旗增辉，展交通风采文艺晚会。三是活动方式灵活多样化。各单位在专题教育活动中，与开展的“创先争优”活动相结合，与“廉政建设大讨论”活动相结合，与实施“党员先锋工程”相结合，开展了“讲廉政、树形象、抓落实、促发展”专题教育活动知识竞赛，通过一系列丰富多彩的活动，加强了单位内部自身建设的凝聚力和向心力，提高了全系统干部职工的服务意识和水平。

（二）注重查纠，交通系统学廉讲廉践廉风气明显加强

开展活动的目的在于解决问题。查摆问题是开展“讲树抓促”专项教育活动的关键。我们要认真开展“五查五看”活动，进一步统一思想，提高认识，使广大党员干部深刻领会到开展专项教育活动的重要性、必要性和紧迫性。一是自我查摆深。结合自身实际，开展思想观念、政治品德、经济方面、用人方面、管理方面、作风方面、民主方面、大局意识、班子团结、经济效益等“五查五看”活动，深刻剖析自身在存在的问题，撰写心得体会。二是述职述廉细。组织干部职工开展“廉政建设”大讨论活动，通过班子会、支部会、谈心会、职工大会等，副科级以上干部向干部职工作述廉报告，公开承诺。三是开门纳谏实。由领导班子成员分别带队，对县直单位、企业、服务对象主动上门征求意见建议，并开设群众意见箱和监督电话，虚心听取群众的声音，广泛征求群众意见

建议，有针对性地查摆自身难以发现的问题，提高查纠工作的效率和质量。在征求意见建议中，共征求到20余条意见和建议。

（三）注重治本，交通源头治理工作力度明显加大 反腐倡廉，构建长效机制才是治本之举。针对存在的问题。我们不断健全完善科学的体制机制，大力推进反腐倡廉制度建设，着力构建反腐倡廉的长效机制，从根本上解决深层次的矛盾和问题。一是总结经验制度化。对活动中形成的好做法、好经验，及时进行总结，把比较成熟的做法和经验先提炼成规范性的意见，在活动过程中逐步加以完善和改进，用制度的形式巩固下来。二是查缺补漏规范化。针对自查自纠暴露出来的问题，进一步修订和完善了党委会议、财务管理、人事管理、车辆管理等各类管理制度14项。三是贯彻落实责任化。认真落实责任，确保每项制度的执行都有人抓、有人管、有人负责，坚持做到用制度管权，按制度办事，用制度管人，用制度凝聚力量，用制度规范工作，使各项工作有章可循，有条不紊。

“讲树抓促”专项教育活动的深入开展，取得了实实在在的效果。2010年，仅局机关就先后荣获了“全市抗洪救灾先进单位”、县政府“通令嘉奖”“重点项目建设先进单位”“争取政策性资金先进单位”等县级以上集体荣誉15项，并多次受到市、县领导的表扬。这些成绩的取得，与全县交通运输系统广大干部职工的辛苦努力工作是分不开的。借此机会，我代表局党委向同志们表示衷心的感谢！

一年来的实践证明，局党委去年作出深入开展“讲树抓促”专项教育活动的决策是完全正确的，广大党员、干部和职工是衷心拥护的，社会各界对活动成效是认可的。同时，我们的交通运输队伍也在活动中接受了考验和锻炼，事实胜于雄辩，全县交通运输系统的广大干部职工队伍的整体素质是过硬的，是一支能够担当起交通发展重任、经受住各种考验、值得党和人民群众信任的“铁军”。

尤为难能可贵的是，我们在专项教育活动中也凝聚、总结、提炼了一些经验和体会：第一，围绕大局是前提。我们的“讲树抓促”专项教育活动，始终是围绕全县发展大局展开的，始终是围绕着交通事业发展的战略重点展开的，无论是围绕“五纵九横”大交通建设的战略任务，还是主动与创先争优活动的结合，无处不体现着大局，无时不围绕着大局，无刻不服务着大局，这是我们教育活动取得成功的重要前提。第二，弘扬正气是主线。通过专项教育活动的开展，我们在全系统建立了扬正气、讲实绩、谋发展、树形象的规范机制，弘扬了正气，刹住了邪气，鼓舞了士气，在全系统形成了团结一致，凝心聚力，昂扬向上，干事创业的良好氛围，这是我们的教育活动得以成功的重要保证，也是我们能够战胜一切困难，取得一切胜利的重要保证。第三，廉洁自律是基础。通过专项教育活动这个平台，通过一系列行之有效的教育环

节，全系统的干部职工都深刻认识到，廉洁自律、干净干事，是我们开展工作的基础，是树立形象的根基，是事业发展的保证，更是保护干部的措施。我们每一个干部职工，都在谨记反面教训，筑牢廉政防线，用我们的实际行动，树立了交通运输系统的崭新形象。第四，依靠群众是根本。我们一年来的专项教育活动，始终把依靠群众，团结群众，服务群众作为出发点和立足点，从述职述廉到逐个谈心，从开门纳谏到具体整改，一直强调群众参与，自觉接受群众监督，从群众最关心的热点、难点问题抓起，从群众最不满意的薄弱环节做起，用实实在在的行动，用点点滴滴的实事，赢得了群众的支持和信赖，赢得了社会各界的好评。心系群众，依靠群众，服务群众，是我们交通运输工作者的职责所系，也是我们交通运输事业兴旺发达的动力所在。这四点体会，是总结，更是感悟，是经验，更是原则，要坚持，更要牢记，需要我们在今年的专项教育活动中一以贯之地坚持下去。

二、抓好今年的专项教育活动，要牢记“五个坚持”，立足“五个着力”

“讲树抓促”专项教育活动的基础是讲廉政，主线是树形象，根本是抓落实，目的是促发展。省委卢书记多次强调要“重在持续，为在持续”。我们不仅要持续过去好的做法、好的经验、好的效果，还要不断改革创新，适应新形势，运用新方法，解决新问题，确保完成大交通项目建设的各项目标任务，赢得“十二五”交通运输

发展精彩开局。实施方案中的目标十分明确，任务非常具体，要求比较严格，关键是抓好落实。具体要做到“五坚持，五着力”。

（一）坚持重点抓、抓重点，着力在深化“讲树抓促”活动的认识上下功夫

去年以来，全国各地又有不少交通运输单位、部门的党员干部倒下了。远的不说，我们的原任厅长也因涉嫌犯罪被“双规”，这些案件触目惊心，发人深省，我们务必以此为鉴，切实加强学习，切实加强自查自纠，切实加强反腐倡廉建设，严于律己，清正廉洁，自觉接受社会各界和广大职工监督，坚持用制度管人、管事、管钱、管物，努力创建风清气正的交通运输发展环境。胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调，面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。今年是“十二五”的开局之年、基础之年、关键之年。我们要继续抓住和用好交通运输发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，时刻保持忧患意识，更加清醒、更加冷静地看到当前交通运输发展所面临的困难和挑战。特别是随着大交通项目建设的全面推进，资金管理、质量保障、安全监管等领域和环节腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争依然激烈，党风廉政建设和反腐败工作任务依

然繁重。

毋庸臵疑，虽然去年开展的“讲树抓促”专项教育活动取得了很大成效，但个别单位、部门和个人身上的一些问题和现象仍没有彻底根除，一些新的问题和现象也初现苗头。老问题、新问题丛生交织、错综复杂。这些问题一日不解决、一日不处理，势必影响到交通运输发展的大计，影响到交通运输发展的大局，我们必须高度重视，时刻警惕，决不能有一点的掉以轻心，决不能有一秒的得过且过，决不能有一丝的麻痹大意，必须继续坚定不移地把“讲树抓促”专项教育活动抓紧抓好，始终旗臶鲜明、毫不动摇地推进反腐倡廉工作，筑牢拒腐防变防线，为交通运输发展提供坚强的政治保障。概括起来，这些问题具体表现在以下七个方面：一是在思想认识上，个别党员干部尤其是领导干部对反腐倡廉工作认识不到位、重视不到位，导致工作落实不到位。二是在学习上个别干部流于形式，浮于表面，没有入心入脑。三是在制度建设上存在不深入、不细致、不完善等问题，没有涵盖工作的方方面面。四是在制度落实上，个别领导干部不能很好地带头执行制度，坚持依法依规办事；一些单位不同程度地存在制度落实不到位现象。五是在单位管理上，一些党员干部思想观念陈旧，得过且过，管理上缺乏创新，习惯用老经验解决新问题，以致作风没有新变化，工作没有新起色。六是在行业管理上，少数执法人员的服务意识仍不够强，执法行为仍不规范，引起群众的一些

不满。七是在贯彻《廉政准则》上，个别干部在职务消费、公车私用、从事营利性活动等方面还存在问题，亟需进一步改进。

今年的“讲树抓促”活动从5月5日开始，7月5日结束，期限两个半月。各单位要牢固树立“交通建设大发展、廉政建设大加强”的责任意识，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作推进“讲树抓促”专项教育活动，确保工程建设安全、资金使用安全、权力运行安全、干部成长安全。

（二）坚持反复抓、抓反复，着力在加大“讲树抓促”活动力度上下功夫

交通系统的反腐倡廉建设，是一项长期性、艰巨性、复杂性的工程。腐败问题不只具有危害性和严重性，更具有反复性和顽固性，必须坚持抓反复，反复抓，才能取得实效。这也正是今年我们还要旗臶鲜明、坚持不懈地开展“讲树抓促”专项教育活动的目的所在。反复抓，就是要抓住问题不放松，去年没解决的，今年把它找出来继续解决，毫不懈怠，决不放松，抓紧抓好，直至解决。抓反复，就是要对交通运输重要领域、关键环节和热点、重点、难点，抓紧盯死，坚持抓反复，一抓到底，抓有实效。各级交通运输部门要抓住关键领域，瞄准关键环节，锁定关键岗位，及时发现问题，果断采取措施，妥善处理解决，防患于未然，真正把问题解决在萌芽状态。这里，我着重强调两条财经纪律：

一要切实加强资金管理。要建立重大资金使用报告制度。系

统各单位大额资金的使用、调度等情况必须向局报告，经批准同意后方可实施。每季度终了，各单位应将贷款、资金等使用情况以及银行存款余额报告县局，以便县局及时了解、掌握有关情况。要加强单位账户管理，严格控制、规范单位银行存款账户的开立(变更)和撤销，并逐步向单一账户体系过渡。

二要切实加强财务管理。要建立大额资金使用、结算、核销内部审核稽查机制，坚持事前指导、事中督查、事后核查。严禁用公款互相吃请和参与用公款支付的高消费娱乐活动，严禁用公款送礼。要进一步加强财务、审计人员培训，严肃财经纪律，增强法制意识，强化规范管理，加大财务基础建设和内审稽查力度，严格查处各种违法乱纪行为。

十七大报告强调：在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。在反腐倡廉建设实践中，要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证，始终以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，切实增强改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力，整合各方面资源和力量，突出反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。各单位要逐步建立完善交通运输系统岗位风险排查体系和预警防控机制，全方位、多角度加强廉政监督，重点监

督各级领导班子和具体负责工程招投标、资金拨付、行政审批、行政执法等热点岗位的干部，希望广大党员领导干部尤其是科级以上干部严于律己，清白做人，干净做事；要坚持开展纪检巡查工作，特别是要加强工程招投标的监督和管理，对工程项目前期工作、招投标、施工实施全过程监督。对违反有关规定，干扰或者影响招投标工作的人员，无论职务高低，一律调离原工作岗位，并按有关规定严肃责任追究。

（三）坚持领导抓、抓领导，着力在履行党风廉政建设责任上下功夫

抓好党风廉政建设，领导班子特别是党政“一把手”是“龙头”，是关键。交通系统各级领导班子特别是“一把手”，要在思想上、行动上把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，列入重要议事日程，坚持“两手抓，两手都要硬”，同时要以身作则，从严要求，带头执行，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。各单位“一把手”要自觉履行党风廉政建设领导责任和政治责任，对反腐倡廉建设负总责；各级领导班子成员要认真落实好“一岗双责”，对分管范围内的事负直接领导责任，不仅要管好自己，管好身边工作人员，还要管好家属和子女，要坚持业务工作抓到哪里，廉政建设就拓展到哪里，并经常与分管部门干部职工进行廉政交心谈心；党员干部要从自我做起。严格执行《党内监督条例》和中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的“八条禁令”，讲党性、重品行、作表率，在廉洁自律上首先从自我做起，从现在做起，从一点一滴做起，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，始终以良好的形象取信于民。

我们交通运输系统每一个党员干部特别是领导干部，如何才能在履行本职岗位职责的同时，对廉政建设也做到“守土有责”，在各种利益和诱惑面前，不栽跟头，少犯或不犯错误，永远保持一个党员干部应有的高尚情操和清正廉洁的良好形象。一是要慎权。权力是领导干部拥有的职责权限，有职就有权，有权就有责。职务越高，权力越大，承担的责任就越大。权力是把双刃剑，它可以让使用者更好地施展才华，实现人生价值，成就一番事业，为人民做出应有的贡献。反其道而行之，则可以让使用者身败名裂，直至万劫不复之地，这样的例子很多，交通系统也有深刻教训，足以让我们警醒。二是要慎独。在市场经济条件下，面对来自方方面面的诱惑，个人如果没有坚强的意志和良好的道德修养，就难以自持。古人说：“君子慎其独也。”慎独方能立德。作为党员干部特别是领导干部，应做到无论在何时何地何种情况下，都能坚持守身如玉，都能固本守节，清正廉洁。三是要慎微。明白“疾小不加理，侵淫将遍身”，就是说：一个人有了点小病引不起重视，就会病染全身，成为不治之症。老百姓常讲，小洞不补，大洞吃苦，针尖大的窟窿斗大的风。这些警人之言，揭示了在廉洁问题上，不能有丝毫的含糊和退让，更不能心存侥幸，一定要警钟长

鸣，防微杜渐。四是要慎友。古人曾告诫我们：以利相交，利尽则疏；以势相交，势尽则散。近朱者赤，近墨者黑。作为一名党员领导干部，要把好交友关。对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人保持高度警惕，严把“社交圈”，更不能为贪图享乐而去“傍大款”。我们每个党员干部都要做到慎权、慎独、慎微、慎友、慎言、慎行，堂堂正正做人，清清白白做官。

（四）坚持结合抓、抓结合，着力在紧扣交通运输发展大局上下功夫

实践是检验真理的唯一标准。“讲树抓促”专项教育活动这个载体，这把抓手能不能发挥好作用，是不是发挥了作用，具体要看效果。要看是不是围绕了中心、服务了大局，促进了交通运输事业的发展。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的“讲树抓促”活动，必须正确处理好活动与交通运输发展的关系，要在集中精力实现大交通项目建设大发展、新跨越的同时，着力为交通发展创造良好环境、提供有利条件、奠定制度保障。

抓结合，就是要坚持活动与大交通项目建设、县里开展的“三转变一服务”结合起来。围绕经济发展大局，要坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合。既要做到通过教育引导使人自觉从善，又要通过制度约束使人不能为恶；要坚持惩治腐败与关注民生相结合。既要通过查办案件，达到惩前毖后、以儆效尤的目的，又要通过解决损害群众切身利益的问题，让群众切实感受到

反腐倡廉建设的成果；要坚持廉政建设与勤政建设相结合。既要教育和引导广大干部认真遵守廉洁自律有关规定，规范从政行为，正确使用权力，又要教育和引导广大干部老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和水平；要坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。既要加强对领导干部特别是主要领导干部和关键岗位的监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，又要支持广大干部锐意改革、大胆创新的积极性，保护他们知难而进、干事创业的主动性，把广大干部建功立业的工作热情和内在动力调动起来，使他们自觉为党和人民努力工作。

各单位要进一步加强纪律检查和行政监察，确保局党委在交通运输工作会议上提出的“五纵九横”的决策部署得到有效落实。一是要督促严格依法依规依政策办事，将“研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行为符合法”作为对交通运输干部职工的基本要求，将依法行政、依法治交贯穿于交通工作的各个环节，努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围；二是要加强对行政行为的监督检查，规范行政权力运行，规范行政执法行为，着力防止和纠正在行政过程中缺位、越位和不作为现象；三是要坚决制止违反规定乱涨价、乱收费、乱罚款行为；四是要落实安全生产责任制，真正做到不违反程序开工、不违背规程施工、不牺牲质量安全赶工、不违背原则

签字、不降低标准验收、不放任自流失职。

（五）坚持抓制度、抓落实，着力在构建“廉政交通”长效机制上下功夫

今年开展的“讲树抓促”专项教育活动是第二年、第二次。我们之所以还要持续开展这项活动，目的还在于从根源上解决问题，彻底铲除滋生问题的土壤，而不是一阵风、大呼隆、走过场。问题的存在，不仅仅在于一些制度的不健全、不完善、不尽如人意，还存在盲点和空白，还存在瓶颈和漏洞，更重要的是我们的制度没有落实，落实不到位、不彻底、不深入、不全面、不细致，或多或少，不同程度上还有棚架，甚至一些制度还写在纸上、说在嘴上、挂在墙上。去年我们是建立完善了一些好的制度和机制，并且已经发挥了好的效果，产生了好的效益。今年，我们还要通过活动来进一步完善体制机制，进一步加大制度的执行力，不断健全完善科学的体制机制，不断加大各项规章制度的检查落实，着力构建反腐倡廉的长效机制，从根本上解决深层次的矛盾和问题。

抓制度，就是要健全完善科学的体制机制。一是着眼规范权力运行，以强化制约监督为重点，建立廉政风险防控机制，完善各级党委(党支部)行政议事规则和工作规则，建立健全“三重一大”事项集体决策制度，健全财务管理、党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，科学配臵权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构。二是着眼打造

阳光工程，以推进公开透明为重点，研究建立在交通运输基础设施建设中实行公开透明的规定，完善招标投标、工程分包、设计变更等工程管理制度，完善交通建设市场诚信体系，建立政府重大投资项目公示制和责任追究制，完善纪检监察派驻制、廉政合同制等制度。三是着眼维护群众利益，以规范执法行为为重点，建立防止利益冲突制度，完善信访接待、信访举报制度，完善执法考核、行风评议、行政处罚等制度，建立行政许可网上审批和电子监察等制度。四是着眼强化自律意识，以思想道德建设为重点，建立健全党员干部廉政教育和培训制度。五是着眼健全体制机制，以落实责任制为重点，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，健全党风廉政建设责任制、联席会议制、纪检监察工作规则等制度。六是深入开展预防职务犯罪。今年我们要会同检察院深入开展预防职务犯罪活动，从教育、制度建设和监督检查三方面入手，加强工程建设和行政许可领域关键节点的防范工作。马上检察院 科长还要专题讲，动员会后，各单位要按照 科长的要求，不折不扣抓好落实，要结合实际，明确预防重点，落实预防措施，确保廉洁用权，公正做事。

抓落实，就是要落实制度，加大制度的执行力。一要加强组织领导，着力增强贯彻制度的推动力。制度不落实或执行不到位，主要原因是党性原则和组织观念不强、纪律意识和制度意识淡漠、部门利益和个人利益作梗。强化制度的执行力，必须加强组织领导，破除利益壁垒，强化制度意识、扫清执行障碍。纪检监察室

要把监督制度执行摆在突出位臵，以落实党风廉政建设责任制为抓手，进行责任分解，明确执行的责任、时限和要求，形成一级抓一级、层层抓落实的推动力。各级领导干部特别是主要负责人要以身作则，率先垂范，带头学习制度、严格执行制度、坚决维护制度，全力推进制度的贯彻落实。二要加强宣传教育，着力提升制度文化的认同力。学法、懂法是执法、守法的前提。要把反腐倡廉制度纳入各单位班子学习的内容，列入干部教育培训的课程。要把制度宣传教育作为廉政文化建设的重要内容，充分利用报刊、杂志、网站等媒体，加大宣传教育力度，使广大党员干部广泛了解制度、高度认同制度、有效监督制度执行，不断增强廉政制度文化认同力，切实增强恪守制度的自觉性。三要加强监督检查，着力维护规章制度的公信力。坚持制度面前人人平等，加强对制度执行情况的监督检查。要完善制度执行监督机制，既要针对存在的问题开展专项检查，又要开展经常性的日常检查，及时发现和纠正违反制度的行为，严格责任追究，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，切实做到令行禁止，违者必究，着力强化制度的约束力和公信力，努力做到使执行制度的人不吃亏，不执行制度的人受惩罚，坚决维护制度的权威性和严肃性。

同志们，开展“讲树抓促”专项教育活动是确保完成大交通项目建设目标任务的重要保障和强力支撑。责任重大，使命光荣，不容懈怠，不得马虎。让我们以高度的政治责任感，饱满的的精神状态，务实的工作作风，深入、全面、细致地开展好活动，为加快大交通项目建设步伐，为县域经济的发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：“讲党性、重品行、抓落实、促发展”作风建设教育活动工作总结

在区委、区政府的正确领导下，我局认真开展了“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动，活动中我局坚持以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导深入学习贯彻党的十七届三中全会精神和省委八届六次全会、市委二届六次全会、区二届二次党代会精神，加强机关作风建设，以“执政为民、加快发展”为工作的出发点和落脚点，优化招商引资环境，着力解决机关作风建设中存在的问题，形成“务实、团结、高效、廉洁”的机关作风，更好地为投资商和群众服务。通过作风建设教育活动，使全体党员和干部职工在全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设方面，在弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变方面，取得了明显的成效。现将整个活动总结如下：

一、加强领导，明确职责，强化学习

为进一步推进机关作风建设，形成良好的学习风气，从5月份开始，我局把作风建设教育学习活动作为一项重大的政治任务来完成。首先成立了教育活动领导小组，制定了作风教育活动实施方案，整个活动中局领导重视，一把手亲自抓，自始自终按照区委作风建设教育活动工作领导小组的要求，高标准、严要求，精心组织，落实到位。克服了在学习中的走过场和形式主义，坚定建设中国特色社会主义理想信念，通过学习，充分认识到了开展“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动，一是坚持勤政廉政，树立良好的职业道德，改进机关作风，树立全心全意为人民服务的宗旨;二是加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，发挥党员干部在道德规范方面的榜样作用。为构建和谐××、全面建设小康社会提供有力保证。

二、找准问题，自查自纠

通过第一阶段引导广大党员干部深化对作风建设教育活动的认识理解，通过全局学习、交心谈心、专题学习等多种形式，把学习讨论与查找问题、理清工作思路、改进工作作风结合起来。在转入查找问题阶段，局领导高度重视，采取了个别谈话、发放征求意见表等方式，广泛听取收集了本部门、本单位干部职工和服务对象的意见，共收集梳理肯定意见11条，建议5条。并结合意见和建议以及工作实际，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，召开了领导班子民主生活会，并总结了上半年工作和查找存在问题。在活动中，我局始终把解决好影响和制约招商引资的突出问题作为学习活动的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合招商引资理念。在边整边改过程中，确定时限和目标，既有近期目标，又有中长期安排，做到了层层落实，我局整改落实工作正在稳步推进。我局整改方案和集中攻坚计划共5项内容，目前实际完成4项，占整改任务量的90%，在活动过程中坚持边整边改，对招商引资发展过程中出现的问题和遗留问题，不回避、不推诿，迎难而上，勇于破题解决，有的得到了有效解决，有的已经启动正在积极解决。为我局创新工作思路，拓展招商引资工作方法创出了一条新的路子。

深入剖析了问题产生的根源，总体上学习还不够深入，认识不到位，一是缺乏开拓创新精神，缺乏忧患意识;二是工作作风问题，因为党性不够强，作风不够实，理论与实践的结合不够。因此要求每个干部职工要牢固树立“有为才有位”、“无功就是过”、“发展才是硬道理”的观念。坚持以人为本，全面协调发展的观念。只有加强学习，进一步增强大局意识、政治意识、责任意识和忧患意识，在认真开展解放思想大讨论活动以及讲党性、重品行、抓落实、促发展上下功夫，才能使问题逐步得到解决。

三、整改总结、完善措施

针对存在的突出问题，只有扎扎实实地抓好整改，才能让干部职工亲身感受到作风建设教育活动的成果，才能依靠作风建设教育活动促进招商引资工作的发展。突出抓好四项工作：

1、进一步增强作风建设教育。坚持解放思想、与时俱进，进一步转变思想观念，树立“六种意识”，即忧患意识、机遇意识、品牌意识、统筹意识、创新意识，感恩意识。坚持边学边改，务求实效，攻坚克难，突出抓好招商引资工作。

2、进一步提高科学发展能力。始终把发展作为第一要务积极应对金融危机，实现“促增长、保民生、包稳定”最需要取得的成效，全局党员干部要进一步把思想和行动统一到区委、区政府对经济形势的判断和决策部署上来，扬长避短，迎难而上，化危为机，危中探机，营造有利××区平稳较快发展的投资软环境。要抓住国家扩大内需，加大基础建设的大好机遇和区委提出“大招商、招大商”和大项目带动的发展战略，对全区已开工建设的重点招商项目加大跟踪服务力度，不断夯实开放型经济发展的基础，及时做好招商引资工作中的矛盾纠纷排查工作，重点协助解决主要招商引资项目建设中遇到的困难。全力维护我区社会政治和治安大局持续稳定，进一步营造人民群众安居乐业的生产和生活环境。

3、进一步破解招商引资难的问题。要把加强领导干部党性修养、弘扬优良作风作为重要内容纳入作风建设教育活动，进一步加强局机关作风建设。着力解决“不学、不干、不实”的问题，切实把全局党员干部的思想和行动统一到区委决策和部署上来，把心思和精力用在干实事、求实效上。班子领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，带头艰苦奋斗、勤俭节约，以自身的良好作风带动本单位的作风建设。着力解决群众与投资商反映的效率低下、推诿扯皮等突出问题，推行工作问责制，强化目标考核和责任追究，办好“招商引资热线”、“问卷调查”。不断提高我局工作效能和服务水平，提高抓落实的执行能力。扎扎实实为人民群众办实事、好事，真正让人民群众和投资商得实惠，让他们感受到学习实践活动的实际效果。

4、进一步创新招商引资体制机制。围绕体制机制不活的问题，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于招商引资科学发展的一整套体制机制，在解决影响和制约招商引资发展的突出问题上有新举措，在推动各科室的科学发展上有新思路，为构建和谐文明小康××提供体制机制保障。

四、保质、保量完成活动工作，认真进行总结工作

1、通过作风建设教育活动，使我局干部职工在自觉贯彻落实十七大精神过程中，把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从因循守旧，固步自封，不思进取的定式中解放出来。自觉把思想认识转变到与十七大要求相适应的状况上来，一心一意谋发展，自觉适应新形势、新任务、新环境和新条件。

2、达到了教育活动目的，使干部职工统一了思想，提高了认识，明确了工作目标。一是把握经济建设的新形势，把招商引资工作放在经济建设大局中去思考、去谋划、围绕招商引资找准工作着力点;二是认真学习“11.28”专题案例，要从案例中吸取经验教训，在今后的工作中坚持以科学发展观为指导，做到情为民所系，利为民所谋，清清白白做人，勤勤恳恳做事站好岗，履好职，加强党员自身党性修养，统一认识，坚定防腐倡廉的信心和决心。三是开展好一次民主生活会。要将“将党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动专题列入学习科学实践科学发展观活动专题民主生活会。四是认真对照“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”的基本要求，落实职责，注重实效。要明确加强机关作风建设工作的重要性，根据各自岗位职责，明确机关作风建设的任务，要把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的重要切入点，用身边的典型教育身边的人。充分调动党员干部和职工的积极性。

总之，我局通过“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风教育活动，及同贯彻落实行政问责办法等四项制度结合起来，边学习、边实践、边探索以作风建设教育活动促进招商引资发展的新思路、新途径、新举措。

第三篇：在全省交通运输系统执法专项整改推进会上的讲话

在全省交通运输系统执法专项整改推进会上的讲话

梅 劲（2014年1月23日）

同志们：

年关将近，在各项工作任务十分繁忙的情况下，经厅党组研究，决定召开这次全省交通运输系统执法专项整改推进会，其主要目的就是要认真总结前一段时间专项整改工作进展情况，深刻剖析当前存在的突出问题，进一步督促各级各部门特别是交通基层站所以强烈的危机感和紧迫感，以高度负责的态度，以刮骨疗毒的举措，切实开展好专项整改工作，在全省交通运输系统执法专项整改推进会上的讲话。刚才，淮北、蚌埠、黄山3个市局作了发言，讲的都非常好，希望大家相互借鉴学习。

下面，我代表厅党组讲三点意见：

一、认真总结前一阶段工作，进一步提高思想认识

大家知道，去年年底全国有部分省份的交通运输部门在公路执法工作中，频频发生乱罚款、乱收费等违法违纪行为，被新闻媒体多次曝光，影响极其恶劣，人民群众反应强烈。中央领导同志对此高度关注，要求交通运输部拿出切实整改措施。正是基于这样的背景，部决定在全国交通运输系统部署开展了为期3个月的公路执法专项整改活动，要求以壮士断腕的勇气，进行一次大排查、大检修、大扫除、大整改，切实整改公路执法工作中存在的不科学、不规范、不便民等问题。厅党组认为此次专项整改既是形势所迫，更是现实所需。因为，我省也相继发生了一系列执法执收违规违纪案件，有的还是大案、窝案，个别地区还反复发生案件，令人十分震惊和警醒。这说明，交通执法的规范性问题已经到了非抓不可的地步。

为认真抓好这项工作，省厅及时成立了领导小组，由我担任组长，制定了实施方案，并在繁昌治超会议上作了动员部署。12月底，厅领导小组办公室发文要求各市局上报了工作进展情况。前几天，省厅专门派出督导组对几个市的基层执法站所进行了督查。从各市上报材料和督查情况看，专项整改工作总体尚好。一是成立了专门机构。省公路局、省运管局和各市、县交通运输局都高度重视专项整改工作，成立了由单位主要负责同志任组长的领导小组。滁州市局还成立了机制创新、法制宣传、督查暗访和综合协调等4个工作组。淮南和淮北市局抽调专人负责这项工作。二是细化了整改方案。各级各部门均结合自身实际，围绕抓好“10个问题的整改”和做到“5个严禁”，对4个阶段的工作任务作了详细安

排部署。滁州市局把水上执法也列入整改范围。芜湖市局要求通过专门走访服务对象、回访行政处罚当事人等形式，加强对执法行为的监督检查。阜阳市局还进行了专题社会调查，有针对性地制定整改实施方案。马鞍山市局在实施方案中制定了领导督查联系表。三是开展了动员部署。各级各部门狠抓了第一阶段也就是学习动员阶段的任务落实，组织召开了专门的动员部署会议，认真开展了一系列学习培训和警示教育。有的市局还邀请市纪委、检察院等部门给执法人员授课。六安市局专门召开了到基层站所的动员部署会议。宣城市局先后两次进行传达学习和全面动员部署。淮北市运管部门利用一周的时间对全体执法人员进行了集中培训。蚌埠市局将专项整改相关信息向当地报刊、电视台等进行了通报。四是加强了督查指导。省公路局制定了核查验收方案，采取全面核查、随机抽查、调研走访等形式加强对系统的指导。省运管局结合春运检查、源头治超督查等一并对整改工作进行督查。铜陵市局针对公路、运管分别制定了各阶段任务分解表。

从总体上看，自专项整改工作部署一个多月以来，各级各部门都初步启动和开展了这项工作。但与交通运输部的要求、与省厅的部署要求相比，还存在很大差距。一是方案制定的针对性不强。多数单位制定的实施方案都照搬照套了省厅的方案，没有根据本地区本部门的实际情况进一步细化，没有将责任分解到人、到有关部门，方案的针对性和操作性不强。二是宣传动员的深度不够。有的单位宣传动员时间滞后，甚至到12月底都还没开始动员部署。有的地区在宣传动员的深度和广度上不够，从督查情况看，许多基层站所没有进行再动员再部署，许多执法人员都不知道开展了这项工作，更谈不上达到“思想上有震动”的效果。三是排查整改阶段的工作多数尚未认真开展。根据省厅的实施方案，12月25日至1月25日为查摆整改阶段。但从实际进度来看，多数单位基本上处于停滞状态，没有认真开展自查自纠，没有开会记录，没有排查情况登记。也是正因为存在这些问题，才专门召开了这次视频推进会。厅党组在这里重申要求，这次开展执法专项整改工作是当前各级交通运输部门的一项重要任务，不仅公路系统要开展，运管、海事部门都要开展，要坚决克服消极应付思想甚至抵触情绪，务必按照方案要求，扎实完成规定的各项工作任务，切实做到抓铁有痕、善做善成。

二、要抓住关键环节，扎实开展“回头看”和“补缺补课”工作

根据当前的实际工作进展情况，厅领导小组决定，立即开展“回头看”等补课工作。要采取多种形式，开展法规学习和警示教育，特别是要将利辛治超站、省道202濉溪收费站等案件作为典型案例，在全省交通系统基层执法站所进行对照检查、举一反三，要让每一名执法人员在思想上真正有所震动。同时要适当顺延第二阶段的作时间，扎实开展查摆整改阶段的“补缺补课”工作，没有排查出问题的，不具体到每个站所、到每个执法人员的，都要重新“回炉”，确保时间服从质量，发言稿《在全省交通运输系统执法专项整改推进会上的讲话》。查摆梳理是开展此次专项整改工作的重要步骤和基础，同时也是重点和难点，直接关系整个活动的成败。为此，针对这一阶段的工作要求，特别强调以下几点：

一是问题找得要准。这次专项整改的目的十分明确，就是要针对10个方面的突出问题，分类到站所到人查摆。有的属于主管部门的问题，有的属于基层站所执法过程的问题，有的属于执法人员个人的问题。因此，要分类对照查摆、分级进行排查。基层执法站所要重点自查是否违规安排上路（上船）执法检查、安排无执法资格人员进行执法、只罚不卸、办“月票”或“年票”、违规收取检测费和车辆保管费、随意提高或降低治超执法标准、向执法人员下达或者变相下达罚款指标、使用不合格的地磅等8个方面的问题。所有执法人员要重点自查是否伙同社会闲散人员通过收费带车（船）、放车（船）或以其他约定形式，擅自放行非法超限运输车辆或违规运输船舶，是否利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动等2个方面的问题。执法主管部门要重点自查是否向基层执法机构下达或者变相下达罚款指标、是否随意提高或降低治超执法标准等2个方面的问题。在自查过程中，要制定出问题排查表，每个基层执法站所和每位执法人员都必须自查填写。要严格标准要求，树立“查不出问题就是最大的问题”的观念，执法人员个人自查没有问题的也要实行“零报告”。问题排查表必须要经基层站所负责人、上级主管部门负责人签字后，才能进入下一环节。总之，必须确保问题自查不虚、不空、不偏。

二是原因剖析要深。针对排查出来的问题，要认真做好集中梳理和归纳整理工作，认真剖析和查找深层次原因。杨传堂部长在讲话中就深刻指出，“公路‘三乱’问题既有体制机制等深层次原因，也有机构和和人员膨胀、经费保障不到位等问题，但根本原因还是官僚主义思想作祟，也暴露出一些党员领导干部和执法人员对民生问题的漠视，一些单位有令不行、有禁不止，一些地方监管缺位、失之于宽、失之于松。”我省早在2008年就开展了一次全省交通系统基层站所作风整顿活动。近年来，又相继推行了公路预算体制改革和海事（港航）体制改革，进一步理顺了交通执法体制机制。当前之所以公路“三乱”问题屡禁不止，除了杨部长指出的几点以外，主要由 “四个缺乏”导致，即缺乏法纪意识，对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握，乱执法、乱作为；缺乏敬畏意识，以权谋私，徇私枉法；缺乏服务意识，作风粗暴，态度蛮横；缺乏责任意识，少数地方交通主管部门躲问题、怕问题、捂问题。因此，在原因剖析上，既要从体制机制、工作制度上找不足，也要从监督管理、思想根源上找原因，属于什么原因，就认真剖析什么原因。只有原因找对了、找准了，才能为下一步整改找思路、找对策。

三是整改措施要实。在问题查准、原因找出之后，就要

逐项制定切实可行的整改措施。基层执法站所要针对查找出来的问题，制定出具体的整改任务书，确定整改时间。对具备整改条件的问题，立即进行整改；对通过努力能够解决的问题，限期进行整改；对暂时解决不了的问题或需要上级部门研究决定的，要书面提出意见建议，并制定出防范措施，完善监管机制。整改任务书也必须由基层站所负责人、上级主管部门负责人签字同意。每位执法人员要针对查找出来的问题，立行立改，并通过签订规范执法和廉洁执法承诺书等形式，向社会公开承诺，严格加强自律。公路、运管、海事执法主管部门要针对查找出来的问题，特别是对执法机制和程序问题、执法队伍建设问题，及时研究制定出有关的制度规定，切实履行监督管理职责。

四是责任机制要明。查摆整改的过程是直面问题、自我革命的过程，必须要建立严格的责任机制。各市县交通主管部门的“一把手”要负第一领导责任，分管领导负主要领导责任。领导班子成员或分管领导要与基层执法站所建立联系点制度，确保推进效果。具体工作任务要落实到责任部门、责任人，切实担负起督促、检查的职责。基层执法站所的主要负责人要对本单位和所属执法人员的查摆整改工作负总责，担负全面责任。责任机制建立及明确后，如果哪个地方哪各部门再出现各种违规违纪问题，将会启动严格的责任倒查程序，该怎么处理就怎么处理。

三、强化综合举措，确保整个活动取得预期成效

此次专项整改工作时间已经过半，任务还十分繁重。要确保专项整改工作落到实处、取得实效，必须加强组织领导，强化各项工作措施。一要强化工作指导。厅领导小组办公室和厅直三个局要加强组织领导和督促协调，及时制定出问题查摆表，供各市县参考。各级各单位已经成立的领导小组及其办公室要积极履职尽责，根据不同实际，采取有效的方法措施，加强工作推进指导。每阶段的工作进展情况要及时报省厅。二是严格监督检查。交通运输部已经部署开展了在“春节”前后对部分省份进行公路执法暗访活动。因此，在“春节”之前，各市县交通主管部门都要对辖区内的基层站所开展一次检查抽查。省厅也将组织有关单位和部门对各市开展一次抽查暗访。同时，根据省厅的实施方案，专项整改工作进入到检查验收阶段时，省市县各级部门都必须抽查一定比例的基层站所。每次抽查都必须形成工作台账，以备检查。三是严肃责任追究。特别是对有新闻媒体曝光的或群众反映强烈查实的，不仅要追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任。上次新闻媒体曝光的濉溪县S202收费站对超载车辆违规放行事件，最终有11人给予了党政纪处理。部省领导对此事的处理都表示满意。今后，我们将继续坚持这种严格的责任追究制度。四要做好统筹结合。开展专项整改要与有效推进公路治超工作相结合，不能因为整改就不治超、不作为。要正确处理治超与治乱二者之间的辩证关系，统筹协调，合理安排，确保专项整改与治超工作两不误、两促进。

交通执法专项整改虽然只有三个月的时间，但这是一项只有起点，没有终点的工作任务。特别是当前第二批教育实践活动已经启动。交通执法部门与群众联系更直接、更紧密，是联系服务群众的末梢神经，直接影响到群众对交通运输部门的直观感受。因此，各级交通运输部门都必须将其作为巩固和开展教育实践活动的重点内容，进一步建立健全长效机制，从体制机制上探索解决公路“三乱”和执法不规范的问题。省厅将加快完善行政执法公开运行系统建设，及时在全省进行推广应用。同时，力争省人大尽快审议通过《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》，配套推进固定治超站、公路稽查站和高速公路及新建国省干线出入口超限超载站场建设，积极推进动态检测，加大非现场执法力度，有效遏制乱罚款乱收费行为。各市县交通运输部门要积极争取政府支持，落实执法经费财政预算保障制度；结合事业单位分类改革，不断加强和提升执法队伍建设，加强治超站、稽查站的规范化运行和管理。

同志们，规范交通执法行为，树立交通运输部门良好形象，是各级各单位义不容辞的责任。我们一定要按照对党、对人民高度负责的态度，以抓铁有痕的劲头，雷厉风行的作风，坚决完成好专项整改工作，以实际行动服务人民、取信于民！

最后，也借这个机会，值此新春佳节即将来临之际，祝同志们新年愉快、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家！《在全省交通运输系统执法专项整改推进会上的讲话》

第四篇：卫生院关于开展“讲规矩﹑守纪律﹑转作风﹑抓落实”专项教育活动的意见

卫发„2011‟06号

中心卫生院关于开展“讲规矩﹑守纪律﹑转作风﹑抓落实”专项教育活动的意见

根据中共环县委环发„2011‟29号文件精神，合道中心卫生院决定在干部职工中开展“讲规矩﹑守纪律﹑转作风﹑抓落实”专项教育活动。现提出如下实施意见： 一﹑指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生院2011年的总体要求和重点工作，以“讲规矩﹑守纪律﹑转作风﹑抓落实”为主题，着力查找和解决党员干部在思想作风﹑工作作风﹑领导作风﹑学风和生活作风方面存在的突出问题，尤其是规矩意识淡薄的问题，达到工作态度明显转变，工作效率明显提高，工作质量明显提升，工作纪律明显加强的目标要求，进一步提高干部队伍整体素质，牢固树立为民务实清廉 的机关形象，为全乡经济社会跨越式发展奠定坚实的思想基础，提供更加有力的纪律保障。

二﹑目标任务

这次专项教育活动的目标主要体现以下四个方面： 一是讲规矩，着力解决政策法规意识不强，政令不畅的问题。二是守纪律，着力解决勤政廉政意识不强，自由散漫的问题。三是转作风，着力解决宗旨服务意思不强，脱离群众的问题。四是抓落实，着力解决履行职责意识不强，工作漂浮的问题。

三、方法步骤

这次专项教育活动，从现在开始至11月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：安排部署，查找问题。各单位要制定实施方案，召开动员会议，迅速启动直奔主题，彩各种形式广泛征求社会个界德意见建议，深入查找班子和干部职工的规矩意思，尤其是要查找在重大项目建设，重点工作落实过程中不按规矩办事的问题。

第二阶段：自我剖析，整改落实。各单位要针对查找出来的问题，认真进行梳理归类，按照管理权限和职责范围，召开会议专题分析研究，深入剖析问题存在的根源，精心制定整改方案，实行整改工作责任制，建立整改工作帐台，做到内容，重点，措施，时限，责任“五明确”。

第三阶段：完善制度，总体提高，认真总结专项教育活动各个阶段工作，健全完善干部管理，行业自律，内部监管，绩效考核等方面的规章制度，特别是要积极引导，探索，建立一批奖罚 管理机制，切实增强广大干部遵守规矩，执行制度的自觉行，进一步巩固活动成果。

四、保障措施

一、要加强组织领导。为了保障这次专项活动顺利实施，成立了由卫生院主要领导任组长的专项教育活动领导小组，下设办公室确定专人负责办理日常业务。

二、要营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传途径，广泛宣传，要加强信息报送工作，及时总结和反映活动的开展情况。

三、要加大对违法问题的查处力度。严格按照县委办、政府印发的《环县党政机关及其工作人员违反工作纪律、影响工作效能责任追究办法（试行）》规定要求，从严从快查处干部职工不守规矩等违纪违法问题。

四、要坚持统筹兼顾。要以开展这次专项教育活动为抓手，紧紧围绕全乡经济工作会议的安排部署，坚持把活动同各个阶段以及全年的中心工作结合起来，与各个部门各行业的本职业务结合起来，以经济社会的发展进步检验专项教育活动安排是否得当，措施是否得力，目标是否实现。在全院上下形成“以活动转作风、以作风推工作、以工作促发展”的良好局面。

附：合道中心卫生院“讲规矩﹑守纪律﹑转作风、抓落实” 专项教育活领导小组成员名单

二0一一年五月二十四日 中心卫生院关于开展“讲规矩﹑守纪律﹑转作风、抓落实”专项教育活动领导小组成员名单

组 长： 副组长： 成 员：

卫生院设活动办公室，常志慧、张巧娥、路珍丽办理具体业务。

主题词 ： 作风建设 专项教育活动 意见 发： 村卫生所 送：乡“ 讲规矩﹑守纪律﹑转作风、抓落实”领导小组 中心卫生院 2011.5 24

共印

25份

第五篇：×××在全省交通运输系统纠风工作暨廉政风险防范工作座谈会上的总结讲话

×××在全省交通运输系统纠风工作暨廉政风险防范工作座谈会上的总结讲话

同志们：

全省交通运输系统纠风工作暨廉政风险防控工作座谈会在大家的共同努力下，已圆满完成了各项预定内容。会上，传达了部省纠风工作会议精神，转发了交通运输部交监察发[2011]172号通报，郑赤鹏主任作了一个很好的工作报告，厅机关二位处长和厅直三局的分管同志和纪委书记就有关工作作了指导性发言，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，作一个简要的小结。

一、座谈会的基本情况和收获

这次座谈会是在“十二五”开局之年召开的一次十分重要和必要的会议。之所以必要，是因为：一是认真总结回顾2010年和“十一五”期间纠风工作成绩，反思存在的问题，准确把握纠风工作面临的新形势，以便我们进一步统一思想认识，增强责任意识，更加扎实地抓好“十二五”的各项工作任务；二是在年初召开的省纠风工作联席会议上，指出交通执法、治超存在的问题必须引起各市和厅直有关部门的高度重视，在今后的工作中加以整改加强；三是国务院纠风工作和省纠风工作都把深化治理公路、水路“三乱”工作作为专项治理工作之一，特别是当前新闻媒体和网络热议收费公路造成物流成本加大问题，已成为社会民众关注的热点，其中公路乱收费、乱罚款又成为聚焦点，必须引起我们的重视和深思；四是按照今年的省委省政府反腐倡廉工作任务分解安排，交通运输厅仍是交通行业纠风工作牵头单位，任务重、责任大，要牵好头，必须做好自身的纠风工作。另外，按照燃油税费改革分流安置三年期限，今年是收官之年，能否收好官就是看是否实现了交通运输行业的转型，其中全面推进好依法行政工作是一个重要标志，压力很大。同时，治超工作作为今年的一个工作重点已全面启动。在之前的厅长办公会上决定专题召开治超工作会议，而治超工作又是引发乱收费、乱罚款、群众不满的热点问题。上午，安排三个局作了发言，介绍了有关情况，同时也想听听大家的意见建议。

今天的座谈会时间虽短，但内容丰富，主题突出，效果很好。同志们在分组讨论中认为在以下几个方面有所收获。一是明确了工作任务。在部省纠风工作会议上，明确提出了今年的纠风工作任务、重点和要求，郑主任在工作报告中对今年全省交通运输系统的纠风工作也进行了具体的部署。二是统一了思想认识。随着燃油税费改革的全面实施，原以为管理相对人对交通各项执法管理和处罚意见会减少，政风评议成绩会提升，但结果仍然不尽如意，2010年仅比2009年上升了一位，这些问题值得我们进一步思考和反思。纠风工作，既有老的问题又出现了新的情况，特别是规范交通行政执法行为、正确实施行政处罚和加强执法队伍建设仍然是任重道远丝毫不能放松。三是把握了纠风工作的新任务新要求。党中央关于加强和创新社会管理的新战略，人民群众在燃油税费改革后对交通运输的新期待，交通发展改革稳定的新任务，以及交通运输系统纠风工作的新问题，都对做好纠风工作提出了新的更高的要求。四是明确了工作责任。部省纠风工作会议上都重申了继续坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，谁出问题谁负责，出了问题不仅要处理当事人，对主要领导和分管领导也要严格实施责任追究。五是互相学习、交流了好的经验做法，讨论探讨了即将开展的交通工程建设领域廉政风险防控的问题，三个市局介绍了各自做法，特别是看了铜陵的展板及介绍，大家感到收获很大，启发很多！有助于即将开展的试点工作。

二、切实抓好会议精神的贯彻落实

贯彻落实好这次会议精神，关键是要统一思想，树立责任意识、忧患意识和紧迫意识，切实把纠风治乱工作摆上突出的位置，即把纠风工作作为交通运输事业科学发展总体布局的重要组成部分，把纠风工作提到关系到交通运输行业的效能、政风、行风建设成果的高度来认识。

一要认真学习传达，把会议精神贯彻好。各位回去以后要把本次会议精神专题向班子汇报，把今年的纠风工作目标要求、工作重点等讲清楚，克服麻痹松懈思想，层层落实责任。各单位各市局可结合本地区本部门的实际，结合燃油税费改革等实施意见要求，结合去年行政执法监督检查发现问题的整改实施方案和治超工作会议等一并传达部署，让基层站所、执法人员人人了解并掌握有关工作要求。

二要结合工作实际，制定切实可行的工作方案。省厅已下发了《2011年全省交通运输系统行政执法监察和效能监察工作要点》，其中就纠风工作已作了部署，考虑到部、省纠风工作会议和意见已够详细，并且今天又请三个局负责同志就相关问题作了专题发言，实际上是具体部署和要求，所以就没有再专门下发纠风工作要点了。但各市各部门回去后要针对存在的突出问题，提出具体明确的措施要求，认真制定好今年的纠风工作要点和实施方案，把这次会议的部署、要求分解落实好，并严格考评机制，切实保证各项工作扎实有效地开展。

三要加强组织协调，形成纠风工作合力。纠风工作涉及面广、难度大、深度强，不能仅靠开个会，制定个方案就能取得实效，要全方位全过程的建立健全常态化工作机制，形成条块结合、上下齐心协力、党政齐抓共管、部门各司其责、纪检监察机构加强督查的工作格局，才能取得预期成效。特别是全面实施路面、源头治超和行政执法监督检查整改工作，市县一级不能看作是哪一个部门的事，应作为全局的一项重点工作来全面部署。党政一把手要负总责，作为第一责任人，纪检监察部门要加强监督检查，相关部门要结合业务工作履行好直接责任。按照问责制的有关规定，纠风工作特别是治超如发生严重的“三乱”和违规违纪行为，不仅年终综合评比中仍实行“一票否决”，还将继续执行地区黄牌警告和摘牌政策，请同志们回去后要向主要领导讲清楚，向县市政府领导讲清楚。

三、重点强调的几项工作 这里再强调几个方面：

（一）全面把握纠风工作新形势和新要求，进一步增强工作责任感和使命感

今年是“十一五”结束，“十二五”开局之年，有必要对我们的纠风工作进行评价和考核，前期交通运输部在长沙召开的纠风工作会议，我厅就如何强化快速反应机制，加大查处力度作了专题发言，并得到了与会代表的一致认可。在这里，我认为对于“十一五”全省交通运输系统纠风工作可以从“三个不断，二个不容忽视”进行总结。一是在巩固成效的基础上不断强化纠风工作机制。近几年各级交通运输部门都能够很好的开展纠风工作，取得了令人瞩目的成绩，要在巩固纠风工作成效的基础上不断深化治理工作的机制；二是在拓展延伸上不断创新举措。要将纠风工作从公路向水路、民航等领域不断延伸，从而创新治理“三乱”工作的新举措；三是在健康平稳发展的态势下不断取得新成效。同时，全省交通运输系统的纠风工作在“十一五”期间，由于深层次机制和习惯性执法等原因，巩固治理“三乱”成果的脆弱性、复杂性、艰巨性不容忽视；在燃油税改革和全面开展治超的新形势下，违法违纪违规出现的一些新动向和“三乱”的反弹性不容忽视。

“十一五”期间，全省各级交通运输部门按照厅党组和地方党委、政府的部署和要求，坚持标本兼治、纠建并举，不断加大治理公路、水路“三乱”的工作力度，认真解决交通运输行业损害群众利益的突出问题，为促进交通运输发展、服务安徽崛起提供了有力保证。一是始终坚持围绕中心和大局开展纠风工作，发挥保驾护航的作用；二是始终坚持把纠风工作摆在交通发展的重要位置，做到紧抓不放；三是始终坚持齐抓共管的工作机制，实现条块结合；四是始终坚持纠建并举的方针，做到综合治理；五是始终坚持从严要求的原则，保持高压态势；六是始终坚持源头治理的思路，完善长效机制。

这些成效的取得，是认真贯彻上级部署要求的结果，也是各级交通运输部门努力工作的结果，希望在今后的工作中继续发扬光大，再接再励，不断开创新局面。同时，我们还必须清醒的看到，在全省交通运输行业处在大建设、大改革、大转型的特殊时期里，全省交通运输系统纠风工作也还存在一些不足。一是随着燃油税费改革后的新形势新变化新要求，纠风工作的思想观念和执法理念转型不够。要坚持以人为本，执法为民的理念，要变管理为服务，杜绝随意执法行为；二是针对出现的一些新情况新问题，工作创新的举措、及时性、针对性不够；三是各部门把纠风工作融入日常业务工作中防患于未然的意识不够；四是针对出现的问题或新闻媒体曝光的问题，及时处理、消除影响、反应速度不够。

对于当前和今后一个时期的纠风工作，我认为要切实增强以下“五种意识”：一是大局意识，要把纠风工作作为交通运输工作科学发展的重要组成部分；二是忧患意识，凡是涉及到交通运输部门队伍的问题都要切实解决好；三是责任意识，各级纪检监察干部要把抓好纠风工作作为自己义不容辞的责任；四是从严意识，要继续坚持各项工作都要严格按照上级部署从严开展，要严查各类顶风违规违纪行为；五是务实意识，要扎实开展纠风工作，各类案件要靠事实讲话。

（二）坚决纠正不作为和乱作为行为，全面规范地推进治超工作深入开展。随着燃油税费改革和政府还贷二级公路收费站的撤销，国省道及农村公路超限超载现象十分严重，危害极大。省政府和省厅近两年来是高度重视治超工作的，连续制定了一系列规定方案，开展了几次联合行动，不断加大路面、源头治超的力度，取得了一定的成效。截止去年底，全省12个Ⅰ类固定治超站、49个Ⅱ类固定治超站已正常运行，省公路局也建立了信息联网和监控系统正常情况通报制度，省运管局全面加强调整源头驻点工作。治超工作可以说是全方位、立体化的部署与实施了，机制不断完善，措施不断加强，成效不断提升。但发展不平衡，未达到预期成效，有的问题必须引起高度重视：已建好的61个治超站部分站点出勤率不高；有的不在站内治超而是站外游动罚款；部分源头治超的驻点管理和巡查管理制度未能很好的落实；部分站点仍在实行“定额罚款”、“卖月票”、“卖周票”放行超载车辆；少数站点和执法人员收取黄牛或运输车主好处费后放行超载车，等等，思想认识、工作力度、运行机制和奖惩措施等方面都存在不到位的问题，需要我们在当前的治超工作中引起高度重视，并切实加以解决。一是要进一步强化对治超工作重要性、必要性的认识。这几年在部省治超工作会议和有关领导讲话中已讲得很清楚明白了，请各级各部门要结合新下发的《公路安全保护条例》认真学习领会，这是交通运输行业税费改革后面临的新情况新考验，也是当前今后一个时期着力抓好的一项重中之中工作。我们必须克服麻痹松懈、不作为思想，积极适应工作重心转型，齐心协力打好治超攻坚站。二是坚决纠正治超不作为的懒、散、推的行为。有关会议的部署要求很明确了，有关制度规定也很具体了，但少数地方、部门和站所就是置若罔闻，无所作为，对严重超载超限车辆查处不力，查处率不到5%，对恶意逃逸车辆、重点违规超限运输企业、重点违规货源单位跟踪查处不力，听之任之。或以会议贯彻会议，以文件转发文件。我们通过多次明查暗访或调看记录发现，固定治超站、流动治超站真正进行御载的不多，大多数仍是流动上路以处罚为主，源头治超没有全面实施起来。纪检监察部门要把治超工作作为省厅的一项重要工作部署，加强督促检查，对那些工作不实、作风不正，表面上轰轰烈烈，实际上毫不作为，搞形式主义，甚至趋利执法、不罚款不得好处就不治超的失职领导干部和执法人员，督促其及时整改，直至实施问责处理。三是坚决查处违法违规乱作为的人和事。在全国和省部纠风工作会议上，都把深化治理公路、水路“三乱”工作，规范涉路涉车执法行为，坚决查处乱收乱罚、以罚代管的问题作为今年纠风工作一项重点，要求坚决纠正和查处乱设站、乱罚款、随意拦车检查等违纪违规行为。全省交通运输系统各部门要继续坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，坚决纠正治超“不作为”和“乱作为”行为，监督治超人员严格执行《交通行政执法行为规范》等5个规范文件和治超人员“十个禁令”，在“抓巩固、防反弹、促深入”上下功夫，确保巩固我省公路、水路“三乱”治理工作成果。

（三）加强交通运输执法队伍建设，严格规范执法和处罚行为。规范交通行政执法行为不仅是税费改革、撤销还贷性二级公路收费站改革的深化，也是展现交通执法转型成效的标志。从群众举报和新闻媒体曝光的问题来看，主要是涉路涉车执法行为不规范等方面，具体表现为执法人员违规上国省道乱查车、乱罚款，有的收费罚款不开票据，治超只罚不卸、违规收取停车费和拖车费，等等。要治理 “三乱”规范执法行为，必须进一步加强交通运输系统执法队伍建设，一是加强对执法人员的培训和监管，对从收费站转岗到执法岗位的同志要加强业务培训，让他们熟知掌握法规制度和执法程序，提高文明执法和依法行政的能力和素质，加强考评，不合格的取消其执法资格。对原有的执法人员要以执法证的年审和考评为手段，加强动态、绩效监管，认真落实《交通运输行政执法证件管理规定》，从严把关，严格考评。二是坚持罚缴分离，严格执行自由裁量权细化规定，注重从执法环节、执法过程和层面上防止执法权力滥用谋利。三是认真贯彻《公路安全保护条例》，进一步规范设站和治超执法行为，强化货物运输源头监管，利用科技手段，强化非现场执法，严禁以罚代缴，收费放行。四是加大巡查监督力度。各级巡察大队和快速反应机制办公室要做到有诉必接、有接必查、查实必究，保持高压态势，以实际行动取信于民。五是严格规范水上执法执收行为，继续深化“好处费”专项治理成果，积极探索海事执法廉政风险防控工作，树立良好执法形象。

（四）深入推进“微笑服务”和文明创建活动，着力加强政风行风建设。根据国纠办发[2011]2号文件精神，今年将在交通、公安、国土等9个系统开展行风民主评议工作。省纠风工作会议上也明确了今年将继续开展政风评议工作，省厅也决定在厅机关和厅直单位开展效能建设活动，将召开两年一度的全省精神文明大会。所有这些活动都是为了进一步加强队伍建设、作风建设和提升行业形象，这些工作做好了，才能为完成“十二五”目标打好基础，创好环境，而且这些活动开展的成效怎样，必须上下联动，齐心协力，不可断层缺面。因此，请各级各部门要高度重视，认真部署，狠抓落实，加强督查。近两年来，全省交通行业积极开展的“微笑服务、温馨交通”活动，得到了各级领导和广大人民群众的肯定和赞誉，微笑服务活动不仅被评定为全省文明创建十大品牌，而且还被交通运输部确定为全行业的文明创建品牌，我们要通过政风、效能、行风和精神文明创建的新成效为这个品牌添彩增色。交通行业的各级各部门要高度重视，把效能建设、政风评议、行风建设和文明创建工作融为一体，统筹兼顾，形成工作大格局，以落实责任为基本前提，以效能和政风建设为核心，以文明创建为有效载体，以微笑服务为重要抓手，以行业指导、监督和责任追究为保证，才能全面加强交通行业社会公信力建设，提升交通行业形象，提高交通行业管理服务水平。

（五）纠正基础建设领域损害群众利益行为，大力加强交通部门作风建设。地方各级交通运输部门和项目法人要加强与有关部门的沟通协调，认真贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》，加强对农村公路建设资金的监管，坚决纠正超范围超规模征地，改变土地用途，降低征地补偿标准以及截留、挤占、挪用、骗取建设资金问题。结合开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对农民工工资支付情况的监督检查，及时解决拖欠农民工工资问题。对恶意拖欠农民工工资的施工企业，按照信用管理有关规定在市场准入、招投标等方面予以制裁。在农村公路建设中，要坚决防止和纠正违反“一事一议”原则强行集资和摊派农村公路建设资金等加重农民负担的行为，加强对农村公路建设资金的监管，确保专款专用。

各级交通运输部门和领导干部要带头落实党中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定，坚决防止和纠正各类不正之风，加强作风建设，以优良的党风带政风、促行风。深入开展清理和规范庆典、研讨会、论坛工作，严格落实厉行节约的各项规定，坚决查处以培训考察等名义变相利用公款出国出境旅游，违规超编制、超标准配备更新和违规使用车辆，公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动等问题。集中整治领导干部收送礼品卡、购物卡的问题。要把公路收费站、服务区、汽车站、政务大厅等与人民群众切身利益密切相关的“窗口”单位作为行风建设的重点，以群众满意为标准，开展文明创建活动，规范服务行为，提升服务质量，努力建设人民满意的交通运输部门。

（六）积极开展廉政风险防控工作，深入推进专项治理。今年，专项治理工作是一项非常关键和重要的工作，在座各位要高度重视。在这里强调三个问题：一是要时刻做好迎接中央专项治理检查组的准备。前期，我们准备了十个备检项目，也组织了相关人员进行了实地检查，没有发现大的问题，但我们仍然不能忽视问题的存在性，要继续坚持“谁主管谁负责，谁建设谁负责，谁检查谁负责”的原则，强化责任落实，确保每个问题都整改到位，不留隐患；二是要认真对待审计办对我省部分市重点工程的审计。前期审计办对我省四个市的部分重点工程进行了审计，审计结果所反映出来的问题非常严重，违规集资、套取财政资金、私分国有资产、发放职工福利等问题比比皆是。另外，部分公路局违规出借财政资金、治超站建设资金使用不规范、治超营运经费相互调剂、对外投资不规范、政企不分等情况也很严重；三是财政厅前期对我省公路建设若干项目进行的抽查也暴露出很多的问题，其中，资金挪用、转借、不合规使用等问题异常严重。在4月22日颖上召开的全省专项治理工作座谈会上，明确提出在发改委、财政、国土、住建、交通、水利等6家单位作为先行试点，全面部署开展工程建设领域廉政风险防控管理工作。各级交通运输部门要高度重视，实事求是，根据实际情况，研究制定实施方案，快速启动此项工作。

同志们，今年是积极推进交通运输系统党风廉政建设各项工作任务的重要一年，也是纠风工作攻坚克难的关键一年。我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，紧紧围绕交通建设、改革、治超、管理、服务的工作大局，进一步加强组织领导，落实工作责任，精心部署，扎实推进，在巩固、完善、创新、深化、提高上狠下功夫，不断开创纠风工作新局面。