案件、证件技能模拟题(150)

第一篇：案件、证件技能模拟题(150)

2010.09 高级专卖案件查办技能模拟题

（一）某县烟草专卖局准备在辖区内开展一次卷烟打假专项活动，为预防和解决执法受阻突发事件的发生，该局拟制订一份妥善处置行政执法受阻突发事件的应急处理预案。在该预案中： 1.执法受阻突发事件发生时，现场执法人员的处置程序是什么？ 2.县局分管领导的处置程序是什么？ 3.可以采取哪些现场处置方法？

4.在预案中应明确哪些预防措施？

（二）2008年4月8日上午10：30分，某县烟草专卖局稽查大队接到群众举报，该县烟贩孙某伙同其他三人共同驾驶一辆白色的桑塔纳将其在某省购进的假烟正往回运，现在已经进入了本省境内。该稽查大队在向局领导汇报后，准备安排人员对此案件进行检查。为了确保万无一失，防范和处置突发事件的发生，请问在此案件的检查中，可能会发生哪些突发事件，应如何妥善处理突发事件的发生？

（三）某县烟草专卖局接到一起举报后，在经过一段时间的摸排调查后，对不法烟贩李某、相某、钱某在某公路附近存放违法卷烟的废旧厂房已基本摸清，侦破该起案件的时机已经成熟。在向主管副局长汇报，经同意后，准备组织

2010.09

某县烟草专卖局 存储场所案件调查取证方案

一、案件来源：群众举报

二、案件承办部门

（一）牵头部门：县局稽查大队；

（二）协助部门： 县公安局治安大队、市烟草局稽查一大队。

三、案件调查组负责人：县局稽查大队大队长

四、案件调查组成人员

公安人员2名、县局稽查大队队员X名、市局稽查一大队队员X名。

五、重点检查内容

（一）抓获涉案的当事人；

（二）查获涉案的烟草专卖品；

（三）固定证据，特别是与案件有关的帐册、帐号等相关书面证据，为下步追究当事人刑事责任做好准备。

六、检查适用程序

（一）在公安部门协助下出示执法证件进入窝点（场所）依法实施检查；

（二）安排实施检查人员（两人以上），准备各项手续（各类登记手续、摄像、照相机等）；

（三）现场查获后开具各项手续，同时对现场检查情况及当事人摄像、照相，收集涉嫌违法经营的帐册、帐号、记录等；

（四）烟草专卖部门运回违法烟草专卖品，转到先行登记保存仓库；

（五）控制好涉案当事人，并将当事人带回烟草专卖局进行调查询问。

七、可能发生的问题和对策

（一）认真分析执法过程可能发生的各类问题，尤其是突发事件，制定相应的对策。发生突发事件时，按照应急突发事件工作预案的要求执行。

（二）注意违法者可能采取多种手段应对执法检查： 1.在储存场所是否安装监视器材、电子门铃通风报信； 2.注意保护执法装备，防止违法者指使社会“混混”，戳破执法车轮胎，抢夺执法器材； 3.维持秩序人员要特别注意违法经营者是否会挑起不明群众，进行暴力抗法。

八、检查要求：

（一）检查工作应严格按照方案组织实施，严格执行《烟草专卖法实施条例》、国家局文明执法规范和市局各项执法纪律制度。检查人员佩戴胸卡，按要求出示执法证件，认真填写现场检查记录单。暂扣的证照、物品和资料由参检人员妥善保管。

（二）对外联络要求，除每组指挥可使用手机外，其他人员不得与外界使用手机联系，内部使用无线电台；每组执法人员只准知道自己行动的地点，不得乱打听，对执法行动的整体情况要严格保密，案情不得丝毫泄漏。

（三）检查人员需要回避的必须事先提出，未主动回避的要追究责任。

（四）整个调查工作要做到：统一指挥步调一致；人员调动紧张有序；分组行动计划周密细致；通信联络及时通畅；任务受领清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善终。

九、检查前会议

检查出发前，案件调查组负责人主持召开检查准备会，宣讲检查方案、划分检查小组、落实人员分工、强调检查纪律。

十、检查报告

检查工作结束后，由案件调查组负责人在三日内提交书面检查报告。报告内容为检查时间、参检单位、线路（区域）、检查方法；被检查单位和个人分类汇总数据；检查发现的主要违

2010.09 规问题；现场处理情况及后续处理建议；执法建议等。

十一、调查（检查）方案报分管领导批准后实施。

（四）某县烟草专卖局接到群众举报，县城A零售户出售非法生产卷烟，遂指派执法人员甲、乙（甲、乙均取得了烟草专卖执法检查证）前往调查。两名执法人员出示了检查证件，表明了身份。后在A的经营场所内查获非法生产卷烟15条，取得非法生产卷烟销售账册一份，并采取了先行登记保存措施。甲、乙现场制作了勘验笔录，对A进行了询问，A供述所查获卷烟为从县城B零售户处购进，共进15条，准备销售但尚未售出。询问笔录没有经A阅读和确认签字，甲、乙便将其带回。案件审理过程中，执法人员从A记录的销售账册发现，A共购进了20条，已经售出5条，遂对A进行了教育，并就进货数量再次对其进行询问，A承认因害怕被处罚说了假话，的确购进了20条，已经售出了5条。办案人员认为，对A

2010.09 请根据以上案例回答：

1、本案的违法主体是谁，为什么？

2、烟草专卖局如果对本案进行处罚，谁应当对违法行为负举证责任？

3、根据证据的采信规则，本案应当优先采信哪些证据？

（六）2007年2月，A市烟草专卖局稽查人员根据举报在公安部门的配合下，在辖区城关镇王村一村民出租院落检查发现制造假烟现场,当场查获假冒中华、红双喜成品卷烟120条（2.4万支），假冒中华、红双喜散支卷烟60箱（约50万支），以及卷烟包装手工器械若干,涉案违法标值35万元。公安部门当场留置合伙制假嫌疑人张某、李某以及打工者2人。经省级烟草质量检测部门检测全部为假冒卷烟。由于案情重大，涉嫌构成刑事犯罪，A市专卖局办理相关案件移送手续后将案件移交公安机关。2007年9月，经过司法机关侦查、公诉、审判，张某、李某犯假冒注册商标罪，分别判处有期徒刑三年六个月，并处罚金十万元。一审判决后二被告人均未提出上诉。1．该案应移交哪级公安机关？ 2．移送该案的简要理由？

3．专卖局办理该案移送手续主要有哪些步骤？

4．如公安机关不予立案，A市烟草专卖局可以采取哪些法定救济措施？

2010.09 高级专卖证件管理技能模拟题

一、许可证办理

（一）某省红叶烟丝生产企业，其所持有的烟草专卖生产企业许可证有效期限至2008年12月31日。直至2009年3月12日，该企业仍然未提出办理延续的相关手续，并于2009年3月13日正式歇业。

请根据上述案例回答以下问题：

1． 按规定，应由哪一级烟草专卖局对该企业作出许可证注销决定？作出决定后，应填写哪类文书？文书的具体名称是什么？（4分）2．请简答制作此份文书时应注意哪些问题。（8分）

（二）B省A市烟草公司（地市级）持有的烟草专卖批发企业许可证，其许可证有效期为2004年1月至2008年12月31日，经营范围为本地范围内从事卷烟、雪茄烟经营业务。

2008年11月27日，A市烟草公司通过电子邮件向A市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料。A市烟草专卖局经审核，认为该烟草公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关要求，于是代为填写了《延续申请表》，并于2008年12月9日将《延续申请表》、审查意见和全部申请材料直接报送B省烟草专卖局。

B省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期审批完成，于是在2008年12月10日电话通知A市烟草专卖局证件管理人员，告知2008年12月25日换证工作结束后，再行审批该批发许可证。

1、A烟草公司提出的申请，应提交哪些材料？

2、根据题意，请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误？

2010.09

二、监督检查

（一）2010年1月，甲市烟草专卖局抽查该市A县烟草专卖局的许可证管理情况。通过市场走访调查和案卷抽查，检查组发现以下情况：

1．申请人王某为流动摊贩，A县烟草专卖局于2009年3月向王某发放了烟草专卖零售许可证；

2．A县个体工商户陈某使用涂改烟草专卖许可证从事烟草专卖业务；

3．A县卷烟零售商“君悦饭店”的法定代表人2008年底发生改变，但该零售商尚未办理烟草专卖零售许可证变更手续。

根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，甲市烟草专卖局应当如何处理上述情况？

（二）个体工商户王某向A市B区烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，并提交了种类齐全、形式合法的申请材料，并拿出装有若干现金的红包递给工作人员李某。李某受理了申请，为其办理了零售许可证。1个月后，利害关系人就B区烟草专卖局给王某办证向A市烟草专卖局提出异议。经调查，王某的申请条件不符合当地烟草专卖品零售点合理布局规定。

请回答下列问题：

1、请指出李某在办理许可证时有哪些违规行为，分别应当承担什么法律责任？

2、王某有什么违法行为，应当承担什么法律责任？

第二篇：案件、证件技能模拟题(150)

2010.09 高级专卖案件查办技能模拟题

（一）某县烟草专卖局准备在辖区内开展一次卷烟打假专项活动，为预防和解决执法受阻突发事件的发生，该局拟制订一份妥善处置行政执法受阻突发事件的应急处理预案。在该预案中：

1.执法受阻突发事件发生时，现场执法人员的处置程序是什么？

2.县局分管领导的处置程序是什么？ 3.可以采取哪些现场处置方法？

4.在预案中应明确哪些预防措施？

（二）2008年4月8日上午10：30分，某县烟草专卖局稽查大队接到群众举报，该县烟贩孙某伙同其他三人共同驾驶一辆白色的桑塔纳将其在某省购进的假烟正往回运，现在已经进入了本省境内。该稽查大队在向局领导汇报后，准备安排人员对此案件进行检查。为了确保万无一失，防范和处置突发事件的发生，请问在此案件的检查中，可能会发生哪些突发事件，应如何妥善处理突发事件的发生？

（三）某县烟草专卖局接到一起举报后，在经过一段时间的摸排调查后，对不法烟贩李某、相某、钱某在某公路附近存放违法卷烟的废旧厂房已基本摸清，侦破该起案件的时机已经成熟。在向主管副局长汇报，经同意后，准备组织

2010.09 等）；

（三）现场查获后开具各项手续，同时对现场检查情况及当事人摄像、照相，收集涉嫌违法经营的帐册、帐号、记录等；

（四）烟草专卖部门运回违法烟草专卖品，转到先行登记保存仓库；

（五）控制好涉案当事人，并将当事人带回烟草专卖局进行调查询问。

七、可能发生的问题和对策

（一）认真分析执法过程可能发生的各类问题，尤其是突发事件，制定相应的对策。发生突发事件时，按照应急突发事件工作预案的要求执行。

（二）注意违法者可能采取多种手段应对执法检查：

1.在储存场所是否安装监视器材、电子门铃通风报信；

2.注意保护执法装备，防止违法者指使社会“混混”，戳破执法车轮胎，抢夺执法器材； 3.维持秩序人员要特别注意违法经营者是否会挑起不明群众，进行暴力抗法。

八、检查要求：

（一）检查工作应严格按照方案组织实施，严格执行《烟草专卖法实施条例》、国家局文明执法规范和市局各项执法纪律制度。检查人员佩戴胸卡，按要求出示执法证件，认真填写现场检查记录单。暂扣的证照、物品和资料由参检人员妥善保管。

（二）对外联络要求，除每组指挥可使用手机外，其他人员不得与外界使用手机联系，内部使用无线电台；每组执法人员只准知道自己行动的地点，不得乱打听，对执法行动的整体情况要严格保密，案情不得丝毫泄漏。

（三）检查人员需要回避的必须事先提出，未主动回避的要追究责任。

（四）整个调查工作要做到：统一指挥步调一致；人员调动紧张有序；分组行动计划周密细致；通信联络及时通畅；任务受领清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善终。

九、检查前会议

检查出发前，案件调查组负责人主持召开检查准备会，宣讲检查方案、划分检查小组、落实人员分工、强调检查纪律。

十、检查报告 检查工作结束后，由案件调查组负责人在三日内提交书面检查报告。报告内容为检查时间、参检单位、线路（区域）、检查方法；被检查单位和个人分类汇总数据；检查发现的主要违规问题；现场处理情况及后续处理建议；执法建议等。

十一、调查（检查）方案报分管领导批准后实施。

（四）2010年3月15日，某县烟草专卖局稽查大队接举报称，烟贩王某通过汽车运输假烟，大约在3月16日到达本县境内。该局经过分析认为，因举报人是本局长期培养的举报人，其提供的情况基本属实。为了确保此次调查取证工作依法、高效、安全开展，某县烟草专卖局准备制订一份调查取证方案。

请根据以上案例回答下列问题：

1．在此类调查取证方案的制订中，应明确哪些重点检查内容？（3分）

2．针对此类案件的调查取证，应采用哪些检查方法？（7分，答出要点即可）3．如果该案假烟数量较少，运输车辆不经本县运往邻县，应如何处置利用该情报线索？（2分）

（五）甲为一个体工商户，持有烟草专卖零售许可证，雇用店员乙经营卷烟。烟草专卖局执法人员在甲经营场所内查获非法生产卷烟一宗。执法人员制作了勘验笔录，对查获的卷烟进行

2010.09 了先行登记保存，并拍摄了照片。对甲销售非法生产卷烟的经过进行了询问并制作了询问笔录，甲供述非法生产卷烟全部由自己进货，乙负责销售。甲的表弟丙听甲说过其经营非法生产卷烟的事实，并提供了证人证言。甲的邻居丁也证实曾看到过甲经营非法生产卷烟，并向执法人员作证，丙、丁做为证人的主体条件符合要求。

请根据以上案例回答：

1、本案的违法主体是谁，为什么？

2、烟草专卖局如果对本案进行处罚，谁应当对违法行为负举证责任？

3、根据证据的采信规则，本案应当优先采信哪些证据？

（六）某县烟草专卖局接到群众举报，县城A零售户出售非法生产卷烟，遂指派执法人员甲、乙（甲、乙均取得了烟草专卖执法检查证）前往调查。两名执法人员出示了检查证件，表明了身份。后在A的经营场所内查获非法生产卷烟15条，取得非法生产卷烟销售账册一份，并采取了先行登记保存措施。甲、乙现场制作了勘验笔录，对A进行了询问，A供述所查获卷烟为从县城B零售户处购进，共进15条，准备销售但尚未售出。询问笔录没有经A阅读和确认签字，甲、乙便将其带回。案件审理过程中，执法人员从A记录的销售账册发现，A共购进了20条，已经售出5条，遂对A进行了教育，并就进货数量再次对其进行询问，A承认因害怕被处罚说了假话，的确购进了20条，已经售出了5条。办案人员认为，对A

2010.09 判，张某、李某犯假冒注册商标罪，分别判处有期徒刑三年六个月，并处罚金十万元。一审判决后二被告人均未提出上诉。

1．该案应移交哪级公安机关？ 2．移送该案的简要理由？

3．专卖局办理该案移送手续主要有哪些步骤？

4．如公安机关不予立案，A市烟草专卖局可以采取哪些法定救济措施？

高级专卖证件管理技能模拟题

一、许可证办理

（一）某省红叶烟丝生产企业，其所持有的烟草专卖生产企业许可证有效期限至2008年12月31日。直至2009年3月12日，该企业仍然未提出办理延续的相关手续，并于2009年3月13日正式歇业。

请根据上述案例回答以下问题：

1． 按规定，应由哪一级烟草专卖局对该企业作出许可证注销决定？作出决定后，应填写哪类文书？文书的具体名称是什么？（4分）2．请简答制作此份文书时应注意哪些问题。（8分）

2010.09

（二）B省A市烟草公司（地市级）持有的烟草专卖批发企业许可证，其许可证有效期为2004年1月至2008年12月31日，经营范围为本地范围内从事卷烟、雪茄烟经营业务。

2008年11月27日，A市烟草公司通过电子邮件向A市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料。A市烟草专卖局经审核，认为该烟草公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关要求，于是代为填写了《延续申请表》，并于2008年12月9日将《延续申请表》、审查意见和全部申请材料直接报送B省烟草专卖局。

B省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期审批完成，于是在2008年12月10日电话通知A市烟草专卖局证件管理人员，告知2008年12月25日换证工作结束后，再行审批该批发许可证。

1、A烟草公司提出的申请，应提交哪些材料？

2、根据题意，请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误？

二、监督检查

（一）2010年1月，甲市烟草专卖局抽查该市A县烟草专卖局的许可证管理情况。通过市场走访调查和案卷抽查，检查组发现以下情况：

1．申请人王某为流动摊贩，A县烟草专卖局于2009年3月向王某发放了烟草专卖零售许可证；

2．A县个体工商户陈某使用涂改烟草专卖许可证从事烟草专卖业务；

3．A县卷烟零售商“君悦饭店”的法定代表人2008年底发生改变，但该零售商尚未办理烟草专卖零售许可证变更手续。

根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，甲市烟草专卖局应当如何处理上述情况？

2010.09

（二）个体工商户王某向A市B区烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，并提交了种类齐全、形式合法的申请材料，并拿出装有若干现金的红包递给工作人员李某。李某受理了申请，为其办理了零售许可证。1个月后，利害关系人就B区烟草专卖局给王某办证向A市烟草专卖局提出异议。经调查，王某的申请条件不符合当地烟草专卖品零售点合理布局规定。

请回答下列问题：

1、请指出李某在办理许可证时有哪些违规行为，分别应当承担什么法律责任？

2、王某有什么违法行为，应当承担什么法律责任？

第三篇：案件、证件技能模拟题答案(150)

2010.09 高级专卖案件查办技能模拟题参考答案

（一）解析：

1.现场执法人员的处置程序是：一般情况下先报告稽查大队大队长，然后按大队长的要求处置；遇到紧急情况应立即报告县局分管领导并直接报告公安110或公安派驻办公室，同时千方百计控制事态发展；接到指令后，按指令处置。

2.县局分管领导的处置程序是：立即组织人员赶到现场展开工作。根据事态发展情况决定是否向主要领导报告；得到主要领导指令后，按指令组织实施处置工作。3.现场可以采取的处置方法：（1）以理服人，劝说制止；（2）避免激化，迂回执法；（3）把握时机，以快制快。

4.预案中应明确的预防措施是：（1）当组织容易引发执法受阻的较大规模的集中整治行动时，在制定详细行动方案的基础上，先期要通过多种渠道摸清当事人的情况，力争整治行动平稳顺利。执法人员要做好自身防护，并事先与公安治安等部门做好沟通，做到有备无患。（2）对体弱群体人员出现的违章行为要区别对待，以教育整改为主，对屡教不改的可减轻处罚。（3）对初次违章的当事人一般是口头警告或现场责令整改；对屡教不改的违章者可逐次加大处罚力度，必要时采取一定的强制措施，制止其再次违章。（4）对少数民族人员违章查处时，要以有利于民族团结、社会稳定为基本原则。要把握民族政策，谨慎处置，必要时要取得宗教事务管理部门的支持配合。（5）违章当事人向执法人员提示本人有心脏病、高血压、精神病等可能危机生命安全的，执法人员要谨慎处置，切不可有过急行为而引发严重后果。

（二）解析：

一、涉案人员发现执法车辆进行跟踪后，弃车逃跑的。指挥人员应立即安排人员实施跟踪追击，同时控制好涉案车辆。

二、涉案人员发现执法车辆拦截后，驾车强行闯关的。指挥人员应提醒驾驶人员提高警惕，避免与其车辆正面发生冲突，要由协助检查的公安部门进行堵截。

三、在现场查处过程中，涉案人员暴力抗法对执法人员人身构成威胁的，办案人员应齐心合力，并及时报警，保护执法人身安全。

四、对办案现场围观人员较多，可能造成混乱的。要加强宣传，并应及时把涉案车辆、人员带离现场。

（三）解析：

一是缺少必要的案情分析；二是缺少必要的执执法装备安排；三是缺少参查人员的工作分工和具体任务；四是缺少预计完成的时间。

（四）解析：

1.登记保存的卷烟，非法生产卷烟销售账册，勘验笔录，询问笔录。

2.办案人员收集证据的来源是合法的；执法人员两名以上并取得了烟草专卖执法资格，收集证据的主体是合法的；从收集证据的程序来看，执法人员登记保存的卷烟、账册和取得的勘验笔录是符合程序规定，是合法的；询问笔录没有经当事人核对和签字确认，不符合法定程

2010.09 高级专卖证件管理技能模拟题参考答案

一、许可证办理

（一）答：

1.国家烟草专卖局； 告知及相关记录类文书； 注销决定书。2．应注意以下问题：

（1）按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的规定，注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类，在填写注销事由及依据时，应当引用法律、法规、规章；

（2）加盖本行政机关印章；

（3）此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。

（二）答：

1.应提交下列材料：

①烟草专卖许可证延续申请表；

②原许可证正副本；

③工商营业执照副本；

④审批机关规定需要提供的其他材料。2.该许可证办理过程有以下错误：

①A市烟草专卖局代为填写的《延续申请表》未经该烟草公司确认；

②A市烟草专卖局将审查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时限（受理申请后10日内）；

③B省烟草专卖局证件管理人员未经审批机关负责人批准，擅自延长审批期限；

④延长审批期限，应当出具烟草专卖许可证《延长审批期限通知书》并送达申请人。

二、监督检查

（一）答：

1.A县烟草专卖局对不符合法定条件的申请人王某发放了烟草专卖零售许可证，甲市烟草专卖局应当责令A县烟草专卖局改正，对A县烟草专卖局直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

2．甲市烟草专卖局可以自行或责成A县烟草专卖局对陈某处以1000元以下的罚款。3．甲市烟草专卖局可以自行或责成A县烟草专卖局责令君悦饭店改正,若该饭店拒不改正的，处以1000元以下的罚款。

（二）答：

1、专卖人员李某收受王某财物，对不符合法定条件的申请人违规发放了烟草专卖零售许可证，应当对李某给予行政处分。若李某构成犯罪，还应追究李某的刑事责任。

2、王某在申请办理烟草专卖零售许可证中，贿赂工作人员，并由此取得烟草专卖许可证，该许可证应当被撤销。王某3年内不得再次提出申请。

第四篇：证件管理(高级技能)

高级证件管理

第一节 许可证办理

第一题2010年2月1日，张某在甲市A县专卖局申请办理了烟草零售许可证，2010年2月2日，张某因母亲生病需要照顾回了老家，其烟店至2010年8月仍没有开展经营。小王是甲市A县专卖局新招聘的专卖管理员，他就此事应如何处理请教了证件管理员老李，如果你是老李，请回答小王的以下问题：

1． A县烟草专卖局对张某的零售许可证应当如何处理？请说明理由。

2． 对张某的许可证作出的处理应遵循什么程序？ 3． 小王若要申领检查证，其申请材料应由哪一级专卖行政主管部门审核？审核的期限要求是什么？

答案：

1.根据许可证管理的相关规定，领取烟草专卖许可证后满6个月未依法开展生产经营活动的，应当依职权注销烟草专卖许可证。张某于2010年2月1日领取了许可证，至8月仍未开展经营，已满6个月，所以A县烟草专卖局应当注销张某的零售许可证。

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2.注销张某的许可证应遵循如下程序：首先，原许可证审批机关对拟注销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查核实材料，填写注销审批表，报审批机关负责人批准后，作出注销该许可证的决定；再后，原许可证审批机关制作并向许可人送达注销决定书，收回许可证正、副本，许可证无法收回的，应当予以公告。

3.小王若要申领检查证，其申请材料应由甲市烟草专卖局（所在地市级烟草专卖局）在收到申请材料之日起5个工作日内完成审核。

第二题、陈某为A省甲市辖区内的持证卷烟零售户。2011年6月，陈某的老乡梁某欲在甲市经营卷烟零售业务，但由于不符合合理布局的要求未能申请获得零售许可证。陈某于是将许可证转租给梁某。2001年7月，甲市烟草专卖局稽查员张

三、王五在对梁某的烟店进行市场检查时发现此情况。稽查员张三在进店检查时没有出示证件，在梁某提出质疑后才出示了检查证。事后，梁某拨打了A省烟草专卖局的投诉电话，反映了此问题。经核查，梁某反映情况属实。问题：

1.甲市专卖局对陈某的行为可作何处理？

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2.对陈某行为的处理应当遵循什么原则？

3.请结合案例说明，对稽查员张三的检查证应当如何处理？可由哪一级烟草专卖局或工作人员作出处理？

答案：

1.陈某以出租的形式非法转让烟草专卖许可证给梁某，甲市烟草专卖局可以责令持证人陈某暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。

2.对陈某行为的处理应当遵循的原则是：合法性原则，合理性原则，公平性原则。

3.本案中，烟草专卖管理人员张三在执行公务时未依法主动出示检查证，可由A省烟草专卖局（上级烟草专卖行政主管部门、甲市烟草专卖局（本级烟草专卖行政主管部门）或烟草专卖执法督察人员暂扣其持有的检查证。

第三题、东方卷烟厂为A省乙市烟草专卖局辖区内的持证卷烟生产企业，其生产企业许可证有效期为2006年5月至2011年5月，企业法定代表人为王明，经营期间一直遵守烟草专卖法律法规。2011年3月5日，该卷烟厂因组织架构调整，更名为“东方卷烟总厂”，且企业法定代表人由王明改为刘兵。问题：

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1.请结合案例说明，该企业应就其许可证提出何种申请？申请的时限要求是什么？

2.该申请应提交哪些申请材料？

3.若东方卷烟厂于2011年4月1日改制为股份制公司，其许可证是否需要重新申办？请说明理由。

答案：

1.该企业在许可证有效期内，企业名称发生变化，由东方卷烟厂改为东方卷烟总厂；法定代表人发生变化，由王明改为刘兵。应在变更事项发生后30日内（2011年4月5日前）提出许可证变更申请。

2.该申请应提交的申请材料有：烟草专卖许可证变更申请表；与变更事项相关的证明材料；原许可证正副本；工商营销执照副本；审批机关认为需要提供的其他材料。3.若东方卷烟厂于2011年4月1日改制为股份制公司，属于在许可证有效期内企业类型发生变化，应当重新申办许可证。

第四题、王某是甲市C县烟草专卖局辖区的零售客户，其零售许可证有效期为2010年8月1日至2013年7月31日。2010年9月5日，在王某烟店旁经营的另一零售户林某向甲

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市烟草专卖局反映，王某申办许可证时提交的房屋租赁协议是虚假材料。经核查，林某反映的情况属实。问题：

1.对王某的许可证应当如何处理？请结合案例说明。2.本案中，哪一级烟草专卖局有权对王某的许可证作出处理？

3.若在审查阶段就已发现王某提供的申办申请材料不实，对王某的行为应当如何处理？其直接法律后果是什么？请说明理由。

答案：

1.王某申办许可证时提供虚假材料并以欺骗、贿赂的不正当手段取得了零售许可，应当依法撤销其持有的烟草专卖零售许可证。

2.本案中，甲市烟草专卖局和C县烟草专卖局都有权对王某的许可证作出撤销处理。

3.若在审查阶段就已发现王某提供的申请材料不实，则王某的行为属于隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为。应当对王某作出警告的行政处罚。其直接法律后果是不予受理或不予发证，申请人在一年内不得再次提出烟草专卖行政许可申请。

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第五题、甲省A市烟草公司是从事卷烟、雪茄烟批发业务的企业，持有的烟草专卖批发企业许可证有效期为2008年4月1日至2012年3月31日。2010年7月，该公司欲拓宽业务范围，增加经营烟丝的业务项目。向A市烟草专卖局提出了新办许可证的申请。问题：

1.A市烟草公司应申办何种生产经营类许可证？提出该申请应符合哪些申办条件？

2.对A市烟草公司提出的新办申请，A市烟草专卖局应当如何处理？请说明理由。

3.受理机关受理了A市烟草公司的申请后，应当如何进行审查？

答案：

1.A市烟草公司应申办烟草专卖批发企业许可证（经营）。提出该申请应符合以下申办条件：有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金；有固定的经营场所和必要的专业人员；符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其它条件。

2.由于A市烟草公司申办的是烟草专卖批发企业许可证（经营），应由省级局受理审查，国家局审批。故A市烟草专卖

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局应当不予受理，并告知申请人（A市烟草公司）应向所属的甲省专卖局提出申请，由甲省专卖局受理审查，国家局审批。

3.受理机关（甲省专卖局）受理了A市烟草公司的申请后，应启动审查程序，通过对申请的初步实质审查，对是否办理许可证提出自己的意见，并报审批机关。

第六题：某县烟草营销单位需从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务，为此向该省烟草专卖局提出办理特种烟草专卖经营企业许可证的申请。请根据以上案例回答下列问题：

1、该省烟草专卖局应当如何处理此申请？审批后的此份烟草专卖许可证行政许可卷宗的纸质档案应由哪级烟草专卖行政主管部门负责保存？保管期限方面有何规定？

2、由省级烟草专卖行政主管部门负责审批的生产经营类许可证有哪些？

答：

1、（1）应当不受理该申请；并告之申请人应当向所在地的地市级烟草专卖局提出申请，由地市级烟草专卖局受理和审查后，报省烟草专卖局审批。（2）由地级市局负责保存。

（3）保管期限为卷宗建立之日起30年。

2．（1）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪

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茄烟批发业务，在本省、自治区、直辖市范围内经营的法人或其他组织；

（2）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外

烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。

第七题“甲省某地级市烟草烟草公司拟从事免税烟草制品批发业务，为此2010年5月10日，向其所在地的甲省烟草专卖局申请办理特种烟草专卖经营企业许可证，甲省烟草专卖局证件管理员受理了该业务。2010年5月23日，甲省烟草专卖局对申请材料做了形式审查后，直接将申请材料报送审批机关审批。审批机关于2010年5月30日作出准予行政许可的决定。问：

1、甲省烟草专卖局在受理该申请时存在哪些不妥之处？应如何纠正？

2、申请办理特种烟草专卖经营企业许可证应当提交哪些材料？

答案：

1、甲省烟草专卖局存在以下不妥之处：

（1）超时限报送材料。甲省烟草专卖局应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关。（2）甲省烟草专卖局在接到申请材料后只做了形式审查而未经初步实质审查，也未提出审查意见，直接将全部申请材

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料报送审批机关做法不对。对于生产经营类许可证申请，甲省烟草专卖局应遵循以下审查程序：在作出受理决定后，受理机关应当启动审查程序，通过对申请的初步实质审查，对是否办理许可证提出自己的意见，并报审批机关。

2、申请办理特种烟草专卖经营企业许可证应当提交以下材料：

（1）烟草专卖许可证新办申请表（2）企业成立的证明文件

（3）法定代表人任职文件、身份证明

（4）工商营业执照副本或企业名称预核准通知书（5）审批机关规定需要提交的其他材料 第八题：许可证办理

一、广南省龙城县烟草公司为适应卷烟市场需求，拟从事外国烟草制品批发业务。为此向广南省烟草专卖局提出办理特种烟草专卖经营企业许可证的申请，希望广南省局受理和审查后，报请国家烟草专卖局进行审批。问：广南省烟草专卖局应当如何处理该申请？ 答：（1）该省烟草专卖局应当不予受理该申请。

（2）应当告知申请人向所在地的地市级烟草专卖局提出申请，由地市级烟草专卖局受理和审查后，报省级烟草专卖局审批。（背景：国家局有文件县级不得跨省经营特种烟草专卖经营企业经营的烟草专卖品）

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第九题龙城机械公司是一家生产通用机械的国有企业，为拓展企业的生产经营范围，希望取得对烟草专卖品生产企业的烟草专用机械进行整机维修和专用零部件生产的许可，为此向该公司所在地的广南省烟草专卖局申请办理烟草专卖生产企业许可证。

问：广南省烟草专卖局对龙城机械公司提交的申请应当如何处理？

答：广南省烟草专卖局应当受理龙城机械公司提交的申请：启动审查程序，经过初步的实质审查，并结合申请企业的实际情况，提出是否办理许可证的意见后，报国家烟草专卖局审批。

第十题：深海市龙城县烟草公司原取得的烟草专卖批发企业许可证，有效期从2009年1月至2013年12月，经营范围为在本县内从事卷烟、雪茄烟经营业务。2009年3月2日，因城市建设变迁，公司由深南路1号搬迁至深北路2号。问：龙城县烟草公司对原取得的烟草专卖批发企业许可证应如何处理？

答：龙城市烟草公司企业住所（（2009年3月2日）发生变化，应当在2009年4月2日以前（自变更事项发生后30日内），向深海市烟草专卖局提出变更申请。

第十一题：广南省深海市龙城县烟草公司原取得的烟草专卖

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批发企业许可证有效期是2004年1月1日至2008年12月31日，经营项目为在本县内从事卷烟、雪茄烟经营业务。2008年11月27日，龙城县公司通过电子邮件，向深海市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料，深海市局经审核认为龙城县公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关要求，于是代为填写了延续申请表，于2008年12月8日，将延续申请表、审查意见和全部申请材料直接报送广南省烟草专卖局。广南省局专卖处证件科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期完成审批工作，于2008年12月10日电话通知深海市局证件管理员，待2008年12月25日换证工作完成后再进行审核。

问：广南省烟草专卖局、深海市局在工作中有哪些问题？ 答：在该许可证办理过程中有四处错误，第一：深海市烟草专卖局代为填写的延续申请表未经龙城县烟草专卖局确认；第二；深海市烟草专卖局将审查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时间，（受理申请后10日内）第三：广南省局证件管理人员未经审批机关负责人批准，擅自延长审批期限；第四：延长审批期限应当出具《烟草专卖许可证延长审批期限通知书》，并送达申请人。

第二节 准运证办理

第一题：小张是A省烟草专卖局工作人员主要负责准运证签

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发和管理工作。A省烟草专卖局已授权卷烟工业企业B可以本地制作卷烟准运证。2011年3月1日，卷烟工业企业B经办人在打印了一份省内运输的国产卷烟准运证，但该份准运证打印后由于卷烟货源没有准备好，一直没有使用该份准运证。2011年4月2日经办人B持该份准运证到A省烟草专卖局咨询。由小张负责接待。问：如果你是小张，应该如何接待、处理？

答案：由于该份卷烟准运证是省内运输、国产卷烟准运证，属于A省烟草专卖局作废范围。

申办人应提交以下材料：①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请；②需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料；③所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见。因工作人员工作失误造成准运证作废的，应写出书面检查并由单位领导签署意见。

省级烟草专卖行政主管部门证件管理人员审查上述材料后提出办理意见，报局领导审批。同意作废的，应在审批当日完成作废；不同意作废的，应将上述材料退还申办人，并说明理由。

对已作废的烟草专卖品准运证，应标注“作废”字样，由作废准运证的审批机关负责单独装订保存。

第二题：小李是一名市场稽查员，在准备省内组织的检查证考试时，在学习《烟草专卖品准运证管理办法》时，自己整理了准运证管理和使用要点，问：准运证使用要求有哪几个方面？

答案：使用要求有：

（1）烟草专卖品准运证应随货同行，证货相符，并只能在有效期限内使用1次；

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（2）在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，鉴章的购销合同(出口合同除外)原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行；

（3）运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标注为准；

（4）使用烟草专卖品准运证运输烟草专卖品，货物抵达目的地时，调入方验货无误后（0.5），应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，并上网确认；因不可抗力或者意外事件致使在烟草专卖品准运证有效期内不能完成运输的，申请人应当提供相关证明材料，并在准运证有效期满前原发证机关申请办理更换手续；

（5）烟草专卖品运输过程中准运证必须随货同行，所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的，应分别开具准运证。

第三题：某县烟草专卖局一次在市场检查时，查获一名当事人A携带有6件软中华烟准备带到外省市，查明情况如下：

1、该当事人A为当地烟厂工作人员；

2、携带证上携带人为B，B由于生病，组织上临时安排A代替去。

3、由于超过携带限量，B某当时申请了两份携带证，每份携带证开有3件硬中华。

问：

1、该案中有哪些不符合个人携带证使用要求？

2、烟草专卖局应如何处理及相应的法律依据？

答案：

1、不符合使用要求的有：烟草专卖品仅限携带人本人使用，不得转借他人；一名携带人只能持有一份烟草专卖品个人携带证；烟草专卖品个人携带证原件应随携带的卷烟同行，证货相符；卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带业务用烟的数量每人次不得超过5万支（250条）。

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2、烟草专卖局应当认定为无烟草专卖品准运证运输卷烟行为。对于无携带证超过个人携带最高限量的，属于《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）第55条第（四）项规定的法定情形，根据规定，非法运输的烟草专卖品价值超过5万元，应当没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。

第四题：

简答题：请比较申请检查证和督察证条件不同点？

答案：不同点有：

1、年龄要求不同：（1）申办检查证要求年满18周岁；（2）申办督察证要求具有执法工作经历两年以上，即要求年满20周岁；

2、学历要求不同：（1）申办检查证要求具有高中以上文化程度；（2）申办督察证要求具有大学专科以上学历。

3、工作经历要求不同：申办督察证要求有两年以上执法工作经历，申办检查证无此要求。

4、从事工作要求不同：（1）申办检查证要求直接从事烟草专卖管理工作；（2）申办督察证要求直接从事烟草专卖督察工作。

第五题：

小张是A省烟草专卖局督察人员，一次小张在参加省内组织的督察工作时，发现下级局专卖工作人员效力有违纪行为。问：出现那些情形时，小张可以做出暂扣检查证的意见？

答案：烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现以下情形的之一的，烟草专卖执法督察人员可以暂扣其所持有的检查证：a.烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用

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检查证；b.烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证；c.烟草专卖管理人员在不履行公务时擅自出示检查证；d.上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员查验检查证时，检查证持有人不积极配合；e.未能妥善保管检查证以致检查证损毁，或有涂改检查证、将检查证转借他人行为。

第六题：小王是甲省某中烟工业公司（位于该省A市）业务人员，2011年4月初，领导安排其到乙省B市烟草公司宣传促销该公司新出品的一种卷烟J，小王于4月6日到A市烟草专卖局申请办理烟草专卖品个人携带证，A市烟草专卖局证件管理工作人员小张接待了他，在受理并审核了小王提交的书面申请材料合格后，将一份个人携带证交给小王带回工业公司自行开具。为保证促销卷烟足量，小王于当日在个人携带证上开具了300条卷烟J，有效期限10天。4月11日，小王正准备出发，领导说有要事必须由小王处理，改派小李到乙省B市进行宣传促销，小王将300条卷烟J和其个人携带证的复印件交给小李。

小李于4月13日到达乙省B市烟草公司，在与B市烟草公司营销部门商谈后，双方于5月5日按程序签订了一份卷烟J的购销合同。甲省某中烟工业公司拟于5月10日向乙省B市烟草公司运输一批卷烟J，于是凭身份认证卡于5月9日通过“国家烟草专卖局专卖证件管理系统”向甲省烟草专卖局提交了办理准运证申请。

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1、根据上述材料，请指出个人携带证的办理和使用有哪些不当之处？并说明理由。

2、甲省烟草专卖局审批同意后，工业公司将证件打印出来，核准的有效期为10天，但是由于月度生产计划原因致使卷烟J货源不足，迟迟未能发货，等到6月时准运证有效期已过，需要作废，工业公司需向甲省烟草专卖局提交哪些材料？甲省烟草专卖局是否有权作废该准运证？为什么？

答案：

1、（1）小张不应将个人携带证交给小王带回工业公司自行开具。因为，根据有关规定，有权签发携带证的烟草专卖行政主管部门，不得将携带证交由辖区内卷烟工商企业直接开具；

（2）小王开具300条卷烟J错误。根据有关规定，卷烟工业企业公务人员异地携带业务用烟的数量每人次不得超过250条；

（3）小王不应把携带证交给小李使用。个人携带证仅限本人使用，不得转借他人；

（4）小李使用携带证复印件携带卷烟错误。个人携带证原件应随货同行，证货相符。

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2、工业公司需提交的材料为：①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请；②乙省B市烟草公司出具的未收到该份准运证记载的卷烟J的证明材料；③所在A市烟草专卖局的审查意见。甲省烟草专卖局无权作废该准运证，烟草专卖品准运证未使用而过有效期限的，需报国家局审批决定是否作废。

第七题：因生产需要，A省中烟工业公司拟将一部进口烟机，从该公司第一卷烟厂（位于A省B市）调运至第二卷烟厂（位于A省C市），从2007年1月起，A省中烟工业公司下属的卷烟厂均已取消法人资格。请根据下面材料回答问题：

1、A省中烟工业公司要在两卷烟厂之间调剂烟机，需要开具烟用机械调拨单，应找哪个单位开具？开具时必须具备哪种材料作为依据？

2、根据A省中烟公司安排，由第一卷烟厂负责将这部进口烟机运至第二卷烟厂，第一卷烟厂可不可以提出准运证办理申请？为什么？

3、对于A省中烟工业公司内部调剂进口烟机这种情况，哪级烟草专卖行政主管部门有权签发这份准运证？根据哪两种材料签发？除了这两种材料以外，申请时还有什么凭证？

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4、调剂的进口烟机运抵C市后，第二卷烟厂验货无误后，直接将准运证归档保存，这样做是否正确？为什么？

答案：

1、需要由中国烟草机械集团有限责任公司开具调拨单，根据国务院烟草专卖行政主管部门的批文开具。

2、国家烟草专卖局或其授权、委托的A省烟草专卖局有权签发；根据国家局的批文和烟用机械调拨单签发。烟草专卖品准运证申办单。

3、属于非交易类准运。只有审批机关可以证制，即国家烟草专卖局或A省烟草专卖局。

4、不正确。调入方验货无误后，应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，并上网确认。

第八题（15分）：

甲省A市L县与乙省B市Z县省际交界，且有国道通过两个辖区，因此L县专卖执法人员经常开展边界市检查。2011年6月15日，L县执法人员谭队长，带领新近退伍安置到L县烟草专卖局的从事专卖工作的小吴，会同L县交通执法人员在两省交界处国道路段进行路检路查，两人没有佩戴执法徽章，谭队长只是将专卖执法检查证带在身上，而17岁的小

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吴携带的是A市核发的行政执法检查证。15日早上9时，两人在国道拦截了一辆大货车，货车车厢内装的全是外国生产的555牌香烟500条，在向货车司机出示证件、表明身份后，要求司机贾某出示相关准运证件及材料。贾某坚持认为小吴没有专卖执法检查证，拒绝接受两人的检查。

5分钟后，接到谭队长通知的副队长小李带领队上另外两名专卖执法人员来到了现场，贾某接受了检查，说托运人只给了他一张A4纸大小的淡黄色单联单子，副队长小李使用仪器检查了这份准运证，纸张大小、样式、内容和所有防伪标志都符合要求，但是整版印刷文字为黑色仿宋字，小李认定这是一份伪造证件，500条555牌卷烟涉嫌走私，遂扣押了该批卷烟。请根据材料回答以下问题：

1、贾某拒绝接受谭队长、小吴两人对其进行路检路查的行为是否合理？为什么？（3分）

2、事后，小吴想尽快取得烟草专卖执法检查证，他通过了A市的行政执法资格考试，但是没有参加过甲省烟草专卖局组织的业务知识考试。于是小李向L县烟草专卖局专卖科提交了高中毕业证复印件、A市组织的行政执法资格考试合格材料复印件，并填写了《烟草专卖执法检查证件申领审批表》，该专卖科工作人员直接将材料递交到A市烟草专卖局。

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（1）请问工作员向A市烟草专卖局提交的小吴申领检查证材料是否符合要求？为什么？（2）A市烟草专卖局是否有核发检查证的权限？为什么？（3）A市烟草专卖局在审查了小吴的材料后，认为小吴不符合申领人员资格条件，请指出小吴不符合申领条件的原因。

3、经过调查取证，查获的这批555牌卷烟确为走私卷烟，L县烟草专卖局予以没收。2011年7月，这500条555牌卷烟经烟草拍卖行拍卖，由乙省烟草公司接收这批没收的卷烟。请问哪级烟草专卖行政主管部门有权签发准运证？根据什么凭证签发？（2分）

答案：

1、合理（1分）。专卖执法人员在执行公务时，应佩戴国家烟草专卖行政主管部门制发的执法徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件，两人都没有佩戴执法徽章，而且小吴的证件不符合要求，不具备检查资格，因此执法人员也不足2人。

2、（1）不符合要求。考试合格材料复印件应为省级烟草专卖行政主管部门组织的考试；并且申领材料没有经本单位核验确认；（2）没有权限。检查证的核发机关是省级以上烟

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草专卖行政主管部门；（3）不符合的条件为：一是小吴年龄不满18岁，二是未通过烟草专卖管理业务和相关法律法规知识考试。

3、依法没收的走私烟草专卖品，由国家局签发准运证。根据拍卖成交确认书签发。

第九题：C省烟草公司与中国烟草国际有限公司指定的某进出口公司签订了一份进口卷烟购销合同，该批卷烟到达国内后，存放在进口口岸F省卷烟调拨站内，需要从F省运至C省，负责办理准运证的工作人员小李携带卷烟购销合同，到F省烟草专卖局申请办理准运证。F省烟草专卖局证件管理工作人员小汪接待了小李，在对申请材料进行初审后，小汪认为申请材料不齐全，并告知小李补齐材料后再来申请。次日，小李按小汪的要求重新提交了材料，小汪认为符合办证条件，予以办理。

6日后，该批卷烟在运输过程中，在C省X市接受了X市烟草专卖局执法人员秦某、廖某的路检路查，经检查，随货同行的有准运证、卷烟购销合同复印件，且证货相符。请根据材料回答以下问题：

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1、X市烟草专卖局两名执法人员在检查随货同行的卷烟购销合同复印件时，应重点检查哪两方面的内容？

2、若X市烟草专卖局两名执法人员不熟悉准运证相关管理规定，认为合同原件必须随货同行，对该批卷烟进行了非法扣留，对此造成的经济损失怎么办？上级部门C省烟草专卖局对直接责任人、有关负责人应分别作何处理？

3、若因为X市烟草专卖局执法人员非法扣留的行为，致使该批卷烟无法在准运证有效期限内运抵目的地，申请人应当提供有关证明材料，在什么时限内，向哪个部门申请办理准运证更换手续？

答案：

1、合同复印件上需注明实际运输的数量，并由中国烟草进出口（集团）公司加盖合同审核章。

2、非法扣留的，必须赔偿由此造成的经济损失。C省烟草专卖局对直接责任人秦某、廖某应视情节给予行政处分；并追究有关负责人的行政责任。

3、申请人应在准运证有效期满前，向原发证机关申请办理更换手续。

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第十题：因生产需要，S中烟工业公司总部（位于甲省A市）有一批进口滤嘴棒需调运至其下属的乙市（直辖市）卷烟厂，由于路途较近，公司负责人要求经办人冯某用货车通过公路运输，冯某通过“国家烟草专卖局证件管理系统”提交了办理准运证申请。小江是甲省烟草专卖局负责准运证审查和制证的工作人员，2010年7月3日收到冯某办证申请后，于当日报专卖处负责人王某审批同意后，签发了一份准运证，有效期限定为7天。

2010年7月4日开始，甲省境内突然开始天降暴雨，通往乙市的必经国道被泥石流中断，正在抢修，考虑到安全因素，S中烟工业公司迟迟没有将该批进口滤嘴棒起运，决定改至7月10日发货。2010年7月6日，冯某按规定带齐了相关材料来到甲省烟草专卖局，要求作废原准运证，重新办理一份新的准运证。请根据材料回答下列问题：

1、假如小江在7月3日打印制作准运证时，由于当日网络系统调试的原因，他在1个小时内打印了两次都出现错误，他在7月3日还能不能再次打印制证？为什么？

2、2010年7月6日，小江审查了材料报主管领导审批同意后，持身份认证卡通过国家烟草专卖局证件管理系统，是否可以完成对原准运证的作废手续？为什么？

3、若可以作废原准运证，小江完成作废手续的时间限制

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是什么？对作废的准运证应当如何处理？

4、答案：

1、小江是经办人，负责对准运证申请进行初审；处长王某是审批人，负责决定是否同意签发准运证。

2、可以再次打印。小江是甲省烟草专卖局制证工作人员，甲省烟草专卖局是准运证审批机关，审批机关制证时，打印错误次数不受1小时内只能打印两次的限制。

3、可以。因为在烟草专卖品准运证开具第二日起至有效期满前需要作废的，省级烟草专卖行政主管部门可以审查决定是否作废，2010年7月6日还在有效期内。

4、审批同意作废的，应在审批当日完成作废。对已经作废的准运证，应标注“作废”字样，由作废准运证审批机关（甲省烟草专卖局）负责单独装订保存。

第十一题：2010年10月，为整合品牌，提升市场竞争力，A省和B省几家卷烟生产企业进行了联合重组，重组后成立了AB中烟工业公司，该公司具有法人资格、烟草专卖生产企业许可证、烟叶交易会员资格、国家烟草专卖局核发的“专卖证件管理系统”身份认证卡，公司总部位于A省C市，而下

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属原生产企业都取消了法人资格。重组后，根据生产安排，现有一大批烤烟，需从A省C市卷烟厂调运至B省D市卷烟厂，C市卷烟厂负责承运。

请根据下面材料描述的情形，回答问题：

1、（1）由于该批卷烟数量较大，可能需要两辆货车运输，C市烟草专卖局根据上述凭证1份，可以开具2份准运证吗？为什么？（2）如果不可以，C市卷烟厂用这份准运证将第一车烤烟运抵后，可不可以在有效期内再使用1次运第二车？为什么？（5分）

答案：

1、（1）不可以（1分）。1份烟叶调运单只能开具1份准运证（1分）。（2）不可以（1分）。所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的，应分别开具准运证（1分）；并且准运证只能在有效期内使用1次（1分）。

第十二题：2009年3月,A省B市C县人民政府网论坛曝光了一起C县烟草专卖局陈某酒后执法、敲诈勒索的恶性事件。

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事情经过如下：

2009年3月15日晚上，王某因庆祝生日，在C县XX酒楼212包厢宴请朋友，晚上九点半宴席临近结束时，王某家属从酒楼吧台点了一包玉溪烟，过了一小会儿，212包厢内一位饮酒过量、一副醉态自称是烟草局陈队长的人对服务员说：“你们上的烟是假的，把那一条烟都拿来。”服务员随即将那一条烟（仅剩2盒）递给陈。陈说：“这烟都是假的。”随后便歪歪倒倒、站立不稳地拥到吧台，将烟草专卖执法检查证掏出来，恶狠狠地说：“这烟我要没收。”并将三包烟拿了起来。在请客的王某和酒店会计等人的极力劝说下，大家都说就此作罢，陈队长也将3包烟退给了酒店，当大家都以为事情就此结束时，半小时后，陈队长同另外两名烟草局工作人员，折回酒楼坐在沙发上，对酒店会计说：“今晚吃饭，不行就退一桌钱，这个事情就算了。”酒楼会计委婉地拒绝退钱。陈队长又说：“给我们每人2包烟吧。”因二楼库管已下班，会计便将陈队长原退回的3包烟递给了他，陈队长非常生气，随手将3包烟扔在地上，叫另外两名烟草局工作人员，对上述3包烟进行了登记保存，并出具了《先行登记保存通知书》，并说：“等候吊销烟草证。”

事情经网络曝光后，网民纷纷指责C县烟草专卖局工作人员酒后执法、敲诈勒索，造成恶劣影响。A、B、C三级烟草专卖局对此高度重视，A省烟草专卖局要求B市烟草专卖局督

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察人员马上对此事展开调查，并将调查处理情况上报。经鉴定，上述3包玉溪烟系真品卷烟，查明事实后，陈队长被调离烟草专卖管理岗位，烟草专卖执法检查证被收回，并按规定对其进行了一系列行政处分。B市烟草专卖局督察人员对督察全过程进行了摄像取证。

1、在对陈队长包厢内出示检查证的行为进行合法性审查时，陈队长主要违反了什么规定？

2、督察人员认为，陈队长2009年3月15日晚第二次回到酒楼，会同另外二位烟草局工作人员暂扣酒楼卷烟的行为情节严重应当收回检查证，请根据材料分析陈队长的行为符合收回检查证的哪些情形？

3、收回陈队长的专卖执法检查证的程序是什么？

4、市烟草专卖局在派督察人员前往C县局执行督察任务时，应派几个人？持有督察证的人员，除了具备良好的政治、业务素质和良好的品行，以及直接从事督察工作外，还必须具备哪两个条件？

5、B市督察人员在执行此次督察任务时，是否应该佩带督察证？他们采用摄像的方法取证是否妥当？请回答以上问题并说明理由。

答案：

1、主要违反了专卖管理人员非执法公务时不得使用检查

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证，不履行公务时不得出示检查证的规定。

2、符合收回检查证的情形有：仪容不整，酒后执法，态度粗暴的不文明执法行为造成不良影响；滥用职权，对酒楼进行敲诈勒索。

3、C县烟草专卖局负责先行收回检查证，然后逐级交A省烟草专卖局销毁。

4、应派不少于二人执行督察任务。还必须具备的条件为：具有大专以上学历；具有两年以上执法工作经历和法律知识、烟草专卖业务知识。

5、必须佩带督察证件，因为B市烟草专卖局督察人员执行的是明察任务。妥当，因为执行督察任务时，督察人员可以通过录音、摄影和摄像等手段，获取信息资料或证据。

第十三题：2009年7月，A省卷烟厂需运输一批卷烟至B省某市烟草公司。由于任务紧急，经办人小王连夜安排二辆运烟车出发了，第二天自己才急忙前往专卖部门办理该批卷烟的准运证，并将准运证和合同复印件统一交给了第三辆运烟车赶往B省某市烟草公司。因不能确定每辆车具体的运烟数量，于是小王就按运烟总量开具了一张准运证，有限期限为20天。

请指出此案例中准运证的办理存在哪些错误，并简述理由。（10分）

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答：（1）准运证未随货同行是错误的。（1.5分）按照相关规定，烟草专卖品准运证是运输烟草专卖品必备的合法证件，应随货同行，证货相符；（2分）

(2)合同原件未随货同行是错误的（1.5分）。在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，鉴章的购销合同（出口合同除外）原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行。（2分）（3）三辆车开具一张准运证是错误的。（1分）按照相关规定，所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具同时运输的，应分别开具准运证。（2分）

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第五篇：2012 公路工程师参考模拟题0

1、价格调整中的基价指数应采用（投标截止日前的28天）的价格指数。

2、某企业于第一年初和第二年初连续两年各向银行贷款30万元，年利率为10%，约定于第三年、第四年、第五年三年年末等额偿还，则每年应偿还（）万元。

3、某分部分项工程，消耗人工费300万元，材料费1500万元，机械台班费2000万元，现场经费10万元，其他管理费20万元，利润率是5%，则该分部分项工程费为（）万元。

（300+1500+2000）=直接工程费（直接工程费+10+20）*（1+5%）=4021.54、某项目设计生产能力为年产40万件，每件产品价格为120元，单位产品可变成本为100元，年固定成本为420万元，产品销售税金及附加税占销售收入的5%，则盈亏平衡产量为（）。

BEP(产量)=年固定总成本/(单位产品销售价格—单位产品可变成本—单位产品销售税金及附加—单位产品增值税)=420/（120-100-120*5%）=30万元

5、价值工程的目的是（以最低的生产成本实现使用者所需功能）。

价值工程又称价值分析，是运用集体智慧和有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。价值工程理论要求承包商在不改变项目要求的功能条件下，能在给定的诸如设计资料、成本预算和进度计划等的约束条件范围内，发掘所有可能使造价提高的因素，并进行分析。

6、下列有关价值工程的表述中，正确的是：价值工程着眼于产品成本分析、价值工程的核心是功能分析、价值工程的目标表现为产品价值的提高

价值工程的工作程序和步骤，即：选定对象，收集情报资料，进行功能分析，提出改进方案，分析和评价方案，实施方案，评价活动成果。

7、BOT和BOOT的区别在于B

BOT建设-运营-转让，这是一种直接吸收私营企业资金和技术（包括外方企业）的方式；BOOT建设——拥有——经营——转让。

8、现行财务制度规定，施工企业计提折旧一般采用平均年限法和工作量法。

9、工程成本是由直接费、其他直接费、现场经费、间接费、利润、营业税

10、对于常规现金流量的投资方案，内部收益率的精确解与近似解数值之间的关系：B近似解大于精确解

二、多选题

1、用于作为衡量资金时间价值相对尺度的指标是AB利息率和利润率

2、在用于项目经济评价的现金流量表中，属于现金流出范围的有固定资产投资、流动资金、经营成本

3、工程费用监理的原则有政策性、合同、公正、责权利等原则、4、公路工程投资的资源包括有形资源和无形资源，以下属于无形资源的是公路经营权、专利技术

5、以下属于公路工程费用的是直接成本、管理费、施工利润、营运成本、设备购置费

6、在运用价值工程方法对某一设计方案进行功能评价中，下列有关功能指数法中功能价值分析的表述，正确的有（ADE）

A．价值指数等于1，说明评价对象无需改进

D．价值指数大于1，可能是对象在技术、经济方面具有某些特殊性，则评价对象无需改进

E．价值指数小于1，说明评价对象需要改进

正确答案是ACDE7、工程费用支付包括清单支付和合同支付，以下属于合同支付项目的有（）计日工、动员预付款、迟付款利息、暂定金额、价格调整。

费用支付的原则：1)支付必须以工程计量为基础；2)支付必须以技术规范和报价单为依据；3)支付必须及时；4)支付必须以日常记录和合同条款为依据；5）支付必须遵守严格的程序。

支付的种类：

1、按时间分类：①前期支付（动员预付款、履约保函手续费、保险费）；②中期支付（工程款、暂定金额、计日工、材料设备预付款、工程变更、索赔、价格调整、迟付款利息、对指定分包人支付、合同中止后支付及工程交工支付等项目。中期支付按月进行，由监理工程师开出中期支付证书来实施。）③最终支付（业主与承包人之间的最后一次结算）

按支付内容分类：①清单支付（以物理单位计量支付的项目、以自然单位计量支付的项目、暂定金额、计日工）②合同支付（动员预付款、材料预付款、保留金、工程变更项目、索赔项目、价格调整、拖期违约损失偿金、提前竣工资金、迟付

款利息）

3、按工程内容分（路基土方工程、路面工程、桥梁工程、防护工程等）；

4、按合同执行情况分（正常支付和合同中止支付）。

8、一般条件下，动用暂定金额的工作由（业主、指定分包人、雇用他人）完成暂定金额:是指包含在合同之内,并在工程量清单中以此名称标明的,为了实施本工程的任何部分或为了供应货物,材料,设备或提供服务,或供不可预见费用的一项金额.9、根据通用条件规定，在承包人完成ACE（a.签订合同协议书.b.提交了履约的银行保单;c.提交了动员预付款的保单）工作的14天内，监理工程师应按投标书附件中规定的额度向业主提交动员预付款支付证书。

动员预付款:动员预付款是一项由业主提供给承包人用作开办费用的无息贷款.其目的是为了减轻承包人资金周转的压力.1)支付规定:a.签订合同协议书.b.提交了履约的银行保单;c.提交了动员预付款的保单.业主应在收到该付款证书后14天内核准.2)动员预付款的扣回:一般有两种方法在期中支付中扣回.a.第一种方法: 按时间, 即在一定的时间内予以扣回.G=F/[E-(D-1)-3] 特点:该法扣回时间开始于工程中期支付证书中工程量清单累计金额超过合同价值20%的当月,止于合同规定竣工日期前三个月的当月.b.第二种方法 : 按金额, 即在一定的工程支付金额范围内予以扣回.该法扣回时间开始于工程中期支付证书中工程量清单累计金额超过合同价值20%的当月,止于工程量清单累计金额达到合同价值80%的当月.G=M*B/(合同价*60%).10、以下关于公路工程预算定额的作用，其说法正确的有BDE

预算定额是施工图预算的编制依据。预算定额用来编制单位估价表、确定工程预算单价，用来编制施工图预算，用来进行工程价款的结算与拨付，用来选择经济合理的建设方案，用来编制概算定额和概算指标。

11、以下有关标底的价用，其说法不正确的有（BDE）

招标标底是建筑产品价格的表现形式之一，是业主对招标工程所需费用的预测和控制，是招标工程的期望价格。它由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的代理机构编制，它是业主筹集建设资金的依据，也是业主及其商机主管部门核实建设规模的依据。

12、公路工程机械台班单价中的不变费用包括ABC（折旧费、经常修理费、大修理费）

13、工程讲量的依据有（ABCD）。质量合格证书、清单前言、技术规范、设计图纸

14、编制施工投标文件，其内容包括ACD（投标保证金、法人代表资格证明书、铺助资料表）

15、编制标底应遵循的原则有：ACD

（一）根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底；

（二）标底价格应由成本、利润、税金组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内；

（三）标底价格作为建设单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量；

（四）标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等。工程要求优良的，还应增加相应费用；（应考虑保险以及采用固定价格的工程的风险）

（五）一个工程只能编制一个标底。

16、FIDIC合同条件下，下列工程支付的报表与证书中，由承包商提交的是.ABC（月报表、竣工报表、最终报表和结清单）。

17、在确定工程变更价款时，采用的方法有ABD18、工程变更可以由ABCD（业主、设计代表、承包人和监理工程师）提出，但必须经监理工程师批准才能生效。工程变更的范围

广义上的工程变更范围，是指构成合同文件的任何组成部分的变更、工程数量的增减或工程质量要求或标准的变动；同时还包括合同条件的改变。2 工程变更的性质及工程变更的重要性

任何部分的工程变更，业主、承包商、设计者、监理都可以提出，但按规范规定，不管哪一方提出的任何变更，都要由监理工程师来处理，由总监理工程师签认，并报业主批准备案，监理工程师发出有关的变更通知，该通知一经发出，应视为合同的一部分，具有一定的法律强制性。监理工程师发出的工程变更通知，业主承包方都应执行。

19、以下有关材料预付款的叙述，其正确的有（CDE）。

材料预付款:根据合同条件规定,业主应向承包人支付材料设备预付款,以供购进将用于永久工程中的各种材料设备之用,并且不计利息.1)支付条件:a.材料设备将被用于永久工程.b.材料设备已运抵工地现场或监理工程师认可的承包人的生产场地;c.材料设备的质量和存放方法均满足合同条件.D.承包人向监理工程师提交材料设备的费用赁证或支付单据.2).支付方法:一般在期中支付中按票据法进行支付, 支付票据的 75%.3).材料预付款支付的注意事项:a.单项材料预付款价格不超过清单报价.b.累计支付材料预付款的材料设备数量,不应超过工程所需的实际总数量,否则属于不合理支付;c.预付款材料设备的品种应与工程计划进度相匹配.4).材料预付款的扣回:材料预付款的支付与扣回采取逐月同时进行的方式.20、以下有关工程计量的叙述中，哪些是正确的（AC）。工程计量均应以净值为准、工程计量结果的确认权是监理工程师

21、以下有关工程费用支付的叙述中，哪些是正确的（AB）。监理工程师有权确定工程变更后的费用；监理工程师有权通知随后的支付证书对已签发的支付证书中的错误进行纠正。监理工程师有价格调整的权力。

22、以下有关保留金的说法，哪些是正确的（）。ABDE

保留金:1).保留金的定义及作用:保留金是监理工程师根据合同条件的规定,从支付给承包人的付款中替业主暂时扣留的一种款项.设置保留金的目的在于使承包人能完全履行合同,如果承包人未能履行合同中规定应承担的责任,则扣除额就成为业主的财产.显然,这是对业主的一种保护措施.(注意强调 : 只对永久工程款才扣留保留金.包括:工程量清单,工程变更,价格调整,费用索赔等四项费用.)2)保留金的扣留:一般在期中支付中进行.从第一次付款开始,业主每次从付给承包人的款额中,按其中永久性工程的付款金额的10%扣回,直到累计扣款额达到合同总价的5%为止.3).保留金的使用:保留金主要用于施工和缺陷责任期内,应当由承包人支付的各种费用.4).保留金的返还:a.当颁发整个工程的交接证书时,监理工程师应当把一半保留金退还给承包人并出具证明,在退回的保留金中应当扣除已经使用的保留金金额.b.当工程的缺陷责任期满时,另一半保留金将由监理工程师开具证书退还给承包人;

23、分部分项工程清单应包括（ABCD）几部分。项目编码、项目名称、计量单位、工程数量

24、根据（ACE）等结论，项目是可以接受的。

25、工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，包括ACDE（分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金。）

26、由于业主设计变更，导致工程暂停一个月，则承包人可索赔的费用有BCDE（人工窝工费、流动资金的利息、机械设备窝工费、增加的现场管理费）。

27、在编制公路工程概预算造价时，使用定额主要体现在BDE（）。正确使用定额细目，正确选用费率、正确使用工、料、机单价。

28、有A、B两投资方案，在满足下列条件（ACE）时，应选A方案。NPV表示净现值=所有项目收入的现值/所有项目支出的现值；IRR内部收益率

29、公路工程项目建筑安装工程税金包括BDE（营业税、城市建设维护税、教育费附加）

30、工程费用支付按支付的内容进行分类，可分为（清单支付和合同支付）。

31、公路工程建筑安装工程间接费中的财务费用包括（ABCE）。财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

32、公路工程建筑安装工程费中计划利润的计算基数的（）。直接费、间接费、其他直接费

33、根据《公路工程施工监理规范》的规定，工程计量应遵循的原则是：ACE34、有关工程计量的时间要求，以下说法正确的是（）。AC35、有效合同价是指合同价格扣除（暂定金额和计日工费用）后的价格。

36、投资执行期主要包括以下（）几个阶段。设计、招投标、缺陷责任期

37、某常规现金流量模型的投资方案，如果投资方案的BCR＞1（BCR效益与费用之比），则有ACE38、工程计量的组织类型有3种。监理工程师独立计量、承包人进行计量、监理工程师和承包人共同计量。

39、下列费用属于人工单价组成内容的有（ABC）。生产工人基本工资、生产工人工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费

40、下列有关名义利率和实际利率的叙述，正确的有（BCE）。名义利率与实际利率的区别在于是否考虑了前面各期利息的再生因素。通常所说的年利率指的是名义利率。工程经济分析中，如果各方案计息期不同，必须换算成实际利率进行评价。

实际利率是指物价水平不变,从而货币购买力不变条件下的利息率.名义利率是指包括补偿通货膨胀或者通货紧缩风险在内的利率.名义利率=实际利率+物价变动率。现在,我们所能看到是名义利率,而实际利率是我门所观察不到的.三、判断题

1.迟付款利息是对业主进行支付工程费用的一种约束。（√）按 FIDIC 《施工合同条件》(1999 年第一版)规定, 利息应以年利率为支付货币所在国中央银行的贴现率加上三个百分点进行计算, 并用这种货币进行支付。

2.实际工程量的计量方法与清单工程量的计算方法一致。（√）

3.已知（F/P，i，n）＝1.5，F＝100万元，则P＝150万元。（×）

4.某建设项目，取折现率 ＝10％时，财务净现值FNPV1＝200万元，取折现率 ＝15％时，财务净现值FNPV2＝－100万元，则该建设项目的财务内部收益率近似等于13.33％。（√）

5.工程变更后的变更单价确定应由监理工程师和承包人协商确定。（×）由监理工程师确定。

6.在投标报价时，通常采用的定额水平高，则报价就高。（×）采用同一定额

7.拖期违约损失赔偿金的赔偿总额不超过合同规定的某一百分比。（√）

8.工程变更费用的支付也可以采用计日工支付。（√）

9.在编制工程概预算时，无论是否在雨季施工，均应计算雨季施工增加费。（√）

10.某桥梁工程的桩基础设计桩长为20米，承包人实际施工桩长为22米，该桩基础应按22米的桩长予以计量。（×）超出部分不予计量。

四、简答题（20分）

1.简述投标报价的程序？

[参考答案] 答：投标报价的程序有以下步骤即：①研究招标文件；②现场调查研究；③参加标前会议；④核算工程量；⑤制订施工进度计划与施工方案；⑥计算工、料、机单价；⑦分摊费用计算；⑧工程定额的选用；⑨确定投标价格；⑩编制投标文件。

2.简述监理工程师在工程费用监理方面的职责与权力？

[参考答案]答：监理工程师在工程费用监理方面的职责与权力包括计量与费用支付的职责与权力。①计量的职责：按照合同文件的有关规定按时准确测定已完工程的实际工程量。②计量的权力：对计量结果的确认权，质量不合格的有权拒绝计量，不合理的有权删除。③费用支付的职责：定期审核承包人的各类付款申请，为业主提供付款凭证。④费用支付的权力：审查、签发中期支付证书，合同得到正常履行的最终支付证书以及合同中止后任何款项的支付证书；对不符合技术规范和合同条件要求的工程细目和施工活动有权拒绝支付；具有对合同价格进行调整的权力；具有确认工程变更和索赔所产生费用的权力；其他有关支付方面的权力，如下令使用计日工、暂定金额等。

3.简述价值工程的定义，价值工程有何特点？

[参考答案] 答：①定义：价值工程是以提高产品或作业价值为目的，通过有组织的创造性工作，寻求用最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能的一种管理技术。②价值工程的特,点有：价值工程的目标是以最低的寿命周期成本可靠地实现产品的必备功能；价值工程的核心是功能分析；价值工程是将产品价值、功能、成本作为一个整体来考虑；价值工程强调不断改革与创新，获得新方案，提高产品的技术经济效益；价值工程要求将功能定量化；价值工程是以集体的智慧开展的有组织、有计划的管理活动。

4.简述中期支付的程序？

[参考答案] 答：中期支付的程序如下：(1)中期支付申请：承包人通过监理工程师向业主提出付款申请，申请的形式就是填写月报表或月结帐单。承包人在月报表应列明他在这个月应得到的金额。主要包括：已完成的永久工程的价值；承包人的设备、临时工程、计日工等的款项；按合同规定的其他款项如价格调整、索赔费用、变更费用等。(2)中期支付申请的审定：监理工程师应在合同规定的时间内完成对承包人的付款申请的审定，主要审定①申请的格式和内容应满足合同要求；②各项资料、证明文件手续齐全；③所有款项计算与汇总无误。若发现数量计算不正确或任何一个工程项目的质量不符合要求，则调整承包人的月报表。(3)中期支付证书的签发：①监理工程师审核并修正承包人的支付申请后，计算付款净金额；若付款净金额大于合同规定的支付最低限额，就出具支付证书，若小于合同规定的支付最低限额，就不需出具支付证书，在下个月一并进行支付；②除了特殊项外（如计日工、暂定金额、费用索赔等），监理工程师签发的期中支付证书中的支付金额应基本正确；③监理工程师可通过任何一期的支付证书，对已支付工程发现的问题或已签发的支付证书中的错误进行纠正。

5.费用索赔的定义，并简述费用索赔的处理程序？

[参考答案] 答：（1）定义：费用索赔是指在工程实施过程中，非承包人自身原因而造成的费用增加或损失，根据合同规定，承包人通过合法的途径和程序，正式向业主提出认为应该得到额外费用的一种手段。（2）费用索赔的处理程序：①承包人在索赔事件发生的28天内应填报《索赔申请书》，应说明索赔款额的具体细节、帐目，并说明索赔所依据的理由；②监理工程师根据记录，按合同规定审查索赔申请，看是否构成索赔；③若索赔成立，公正、合理、客观地计算索赔金额；④最后确定的金额在当月的进度款中进行支付。

五、综合分析题（20分）

1.某跨线桥工程基坑开挖后发现有城市供水管道横跨基坑，须将供水管道改线并对地基进行处理，为此业主以书面形式通知承包人停工10天，并同意合同工期顺延10天，为确保继续施工，要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及由此造成承包人停工损失如何处理。承包人认为对其损失过大，意欲索赔。作为监理工程师请分析回答以下问题？

(1)索赔能否成立，索赔证据是什么？

(2)由此引起的损失费用项目有哪些？

(3)如果提出索赔要求，应向业主提供哪些索赔文件？

[参考答案] 答：(1)索赔成立，索赔证据为业主提出的要求停工的通知书。(2)由此引起的损失费用项目主要有：工人窝工费、机械设备停置费、管理费等。(3)应向业主提供的索赔文件主要有：①致业主的索赔信函，提出索赔要求；②索赔报告（提出索赔事实和内容，引用文件说明索赔的合理与合法性，提出索赔费用的计算依据及要求的赔偿金额。）；③索赔费用计算书及索赔证据复印件。