村干部管理及村级事务管理工作制度

第一篇：村干部管理及村级事务管理工作制度

村干部管理及村级事务管理工作制度

目 录

一、村干部工作制度……………………………………1

二、村干部学习制度……………………………………2

三、村干部考勤制度……………………………………3

四、村干部廉洁自律制度………………………………4

五、村干部审计制度……………………………………5

六、村纪检监督员工作制度……………………………6

七、村干部述职述廉民主考核评价制度………………7

八、村务公开制度………………………………………8

九、党务公开制度………………………………………9

十、村级财务管理制度…………………………………10

十一、“四议两公开”工作制度…………………………11

第一章 村干部工作制度

1.认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和乡党委、政府制订的各项规章制度。

2.要与乡党委、乡政府保持高度的一致，不折不扣的执行乡党委、乡政府下达的各项工作任务及各项决定。

3.严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对群众反映的问题推诿搪塞。

4.要随时处理解决群众来访及时化解矛盾，做到随到随办、立即解决，对一时不能解决的，要耐心细致的做好群众工作，安抚群众情绪。

第二章 村干部学习制度

1.村干部须定期、不定期参加乡上组织的政治、理论学习专题会议，不得无故缺席，若有事不能参加必须向乡主要领导请假。

2.各村要有年度学习计划、学习记录。坚持经常性学习制度，结合中心工作开展学习，采取学习文件、问题讨论、利用远程教育平台等多种学习形式进行学习。

3.每月组织村干部利用远程教育集中学习不少于2次，每季度组织党员、村组干部集中学习不少于1次，并在远程教育工作手册上做好记录。

4.两委班子成员要带头学习理论知识，加强政治业务学习，要有学习笔记，并撰写一篇心得体会，集中学习每月不少于1次，自学每月不少于6小时。

5.要把党风廉政建设贯穿各项学习之中，对村干部进行经常性的廉政教育。

6.各村要定期对学习情况进行自查，总结学习过程中的经验与不足，检查学习活动的落实情况，提升村干部理论学习的效果。

第三章 村干部考勤制度

1.会议考勤。村干部须按时参加区、乡组织的各种会议，不得无故迟到和缺席。

2.工作考勤。凡全乡重点工作期间，相关村干部必须到岗。

3.请假制度。村干部有重要事情不能按时参加区乡组织召开的会议时，必须在接通知后2小时内请假报批。村支部书记、村委会主任外出三天以上的，必须向乡党政主要负责人请假报批。其他村干部外出一天以上的，必须向村支部书记请假报批，外出一周以上的必须向党政主要负责人请假报批。

第四章 村干部廉洁自律制度

1.勤政为民，为群众掌好权、用好权，诚心诚意为群众谋利益。

2.遵纪守法，自重、自省、自警、自励、自觉抵制不正之风。

3.自身廉洁，不以权谋私，不优亲厚友，不贪赃枉法，不挥霍浪费。

4.在处理各项自治事务，调节民间纠纷时，做到办事公道，作风正派。

第五章 村干部审计制度

1.审计范围：村党支部、村委会主要领导、出纳或其他需要审计的村干部。

2.审计工作由乡审计领导小组组织落实，每年做出审计工作计划，定期或有重点地进行审计。

3.对村干部的审计，分为正常审计和离任审计。由乡审计领导小组安排审计人员结合审计监督工作按计划开展正常审计，村干部离任或其他特殊原因不再担任职务者，对其经办的账务手续、单据等进行全面审计。

4.审计中发现的问题，要及时向乡审计领导小组汇报。一般问题，可在查证落实后，由组织作出结论；重大违纪问题须经乡党委讨论决定，作出处理意见，并公布于众。

5.对审计中查出问题的村干部，要由组织暂时停止其工作，暂缓办理调动或离任手续，待查证落实，做出处理意见后方可按程序办理离任手续。

第六章 村纪检监督员工作制度

1.村纪检监督员应具备以下基本条件：(1)政治坚定，坚决执行党的路线方针政策。(2)遵纪守法，敢于抵制不正之风。

(3)工作认真，有一定参政议政能力和水平。(4)公道正派，在群众中具有一定威信的老党员、村两委会班子离任的老干部和优秀中青年党员担任。

2.有违法违纪行为的、民主评议为不合格党员的、无正当理由不参加党组织活动的，均不得担任村级纪检监督员。

3.村纪检监督员工作职责：

(1)监督村党支部和党员执行党的路线、方针、政策和党纪法规的情况以及监督村两委干部的履职及廉洁自律情况。

(2)协助乡纪委和村党支部抓好本村的党风廉政建设，配合村党支部对党员进行党风党纪教育。

(3)监督村级重大事项民主决策情况；村务公开、财务公开情况；惠民政策落实情况以及其他涉及农民切身利益需要监督的事项。

(4)接受本村党员的控告、申诉，以及对党员违纪行为的检举，并及时向乡纪委报告，保障党员的各项权利。

(5)定期或不定期向乡纪委报告纪检工作。

第七章 村干部述职述廉民主考核评价制度

1.村干部述职述廉民主考评会议一般一年一次，时间安排在年底，由乡党委负责组织领导和监督实施，村党支部、村委会具体实施。

2.述职述廉的对象是村两委班子成员，参会对象为村干部、全体党员、村民代表等。

3.述职述廉的内容包括贯彻落实党的政策和上级的各项决策、决定等方面的情况；工作任务完成情况、学习情况；村务公开情况、各项惠民政策落实情况。廉洁自律情况以及群众关心的热点、难点问题的处理及落实情况。

4.民主评议的程序是：一是由村两委班子成员述职述廉；二是向参会人员发放民主测评，以无记名投票的方式，对村两委班子成员述职述廉情况认真开展评议；三是公开测评结果。

5.结果运用：要把民主测评结果作为衡量村干部工作的重要依据，纳入村干部的年度考评，并与个人的奖惩、绩效工作、评先选优相结合。要将群众反映的意见进行梳理，并反馈给村两委班子成员，村两委班子成员要认真负责地作出解释和说明。

6.述职述廉报告、测评结果等材料要装入个人廉政档案。

第八章 村务公开制度

公开内容要齐全，公开内容包括：村干部选任和管理情况；党员承诺；村干部年度考核评议结果；财务收支；计划生育、救济救灾款物的发放、惠民政策、基础建设；村干部任期内目标任务及进展情况；村内其他重大事项等。除此之外，凡是群众关心的重大事项，都应予以公开。

2.村级事务实行民主决策，重大事务必须提交村民代表会议讨论通过。重大事项要及时公开，各项公开内容必须及时张榜公布。

3.村务公开采用公开栏、张榜公示或定期召开村民会议、村民代表会议等方式进行公开，各村民小组也可采用不同方式公开。

4.村务公开的时间：采用随时公开和定期公开相结合的方式进行。定期公开的时间为每季度的第一个月的1日-10日。除此之外，村级重大事项、专项资金使用以及群众关心的事项视情况及时公布。

5.建立村务公开台帐，村务公开的时间、内容以及群众关心问题的处理结果都要记录在册，及时处理群众意见和建议，乡政府将对村务公开情况进行不定期抽查。

第九章 党务公开制度

党务公开的主要内容包括： 1.组织建设。

2.重大事项：村党支部讨论决定的重要事项；支部任期目标和年度工作计划及年度工作完成情况；群众反映的热点、难点问题的处理和落实情况。

3.党员管理：党员参加组织活动情况；民主评议党员情况；党员组织关系接转情况；发展党员工作计划；入党积极分子和发展对象名单；接收、审批发展新党员情况。

4.党费收缴：党员上缴党费情况和支部向上级党组织上缴党费情况。

5.评比表彰：党员受表彰情况；党建工作接受检查评比情况。

6.慰问帮扶：困难党员慰问及受帮扶情况。

7.其它事项：上级党组织和认为需要公开的其他内容；党员要求公开的其他党务工作。

党务公开的形式：以设立固定的公开栏为主要形式。公开栏应设置在便于党员群众观看的醒目地方，专人管理。公开形式要与公开的内容相适应确保党务公开工作正常开展。

党务公开的时间：每季度的第一个月的1日-10日。

第十章 村级财务管理制度

1.村级财务实行“村财乡管”制度，加强对村级财务的管理与监督。

2.村级财务实行财务公开、民主理财的管理制度，建立健全村级财务监督委员会，监督村财务运行。

3.村级财务实行账款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。

4.村级会计、出纳必须分开设置，不得一人兼任。5.村两委班子必须严格遵守财经纪律，加强对财务工作的领导，合理安排资金支出，要按照规定对村级集体资金支出严格把关，做到账入方出。

6.村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，并具备经手人、证明人及审核人签字方可入账。

7.村级财务管理必须坚持事前、事中、事后全程监督，乡农办、乡财政所有权对各村内财务情况进行检查监督，审查各项财务收支。

第十一章 “四议两公开”工作制度

村级重大事务必须按照民主集中制的原则，严格履行程序，实行民主决策。决策的程序为：

1.村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合本村发展实际，符合群众意愿。

2.村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形式商议意见。

3.党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

4.村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

5.决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和各村民小组村务公示栏公告，公告时间原则上不少于7天。

6.实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。

第二篇：宗教事务管理工作制度

***宗教事务管理工作制度

1、依法对宗教事务进行管理，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动；

2、支持独立自主办教的原则，在平等的基础上开展宗教对外友好交往，抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透，不允许境外任何组织、团体和个人干预我国宗教事务；

3、引导村党支部、村委会重视宗教工作，明确宗教工作联络员负责联系和管理本村的宗教事务；

4、限制不正常的宗教活动，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活动进行的违法犯罪活动，抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透；

5、要在群众中广泛宣传党的宗教政策，深入开展“无神化”的宣传教育；

6、劝说党员干部不要信教和参与宗教活动；

7、及时掌握各村的宗教工作动态，发现情况妥善处置；

8、所有宗教团体和宗教界人 都必须维护法律尊严、维护人民利益，维护民族团结、维护祖国统一。

第三篇：村干部工作制度

村干部工作制度

一、村两委分工负责制度

（党委书记）主持村党委全面工作，挂钩支部。

（村委会主任）主持村委会全面工作。

（村党委副书记）协助村党委书记、村主任工作，挂钩支部

（村党委纪检委员）分管纪检、农业，主抓计生、妇联工作，挂钩支部

（村党委组织委员）分管组织、统战，主抓党建、党务村务公开、老年人、关工委工作，挂钩支部。

（村党委宣传委员）分管宣传、企业，主抓精神文明建设、教育、医疗、卫生、工会工作，挂钩支部。

（村委会副主任）分管渔业，主抓企业、安全生产、土地、村建工作，挂钩。

(村委会委员)分管文秘，主抓民政、村务财务公开、档案管理、后勤、信访工作，挂钩支部。

(村委会委员)分管综治工作，主抓流动人口、双拥、民兵、共青团工作，挂钩支部。

(村务专职工作者)协助党建、文秘、共青团等工作，挂钩支部。

为更好地履行职责，村委会下设下列工作机构及组成人员： ⑴经济管理委员会，其职责：抓好村集体资金、资产、资源的管理、增值、盘活工作，增加村财收入。

主任：

副主任：

委员：

⑵治保委员会，其职责：抓好平安建设和社会治安综合治理各项工作的落实，抓好护村队的工作，强化治安巡逻，加强流动人口服务管理及出租房的管理。

主任：

委员：

⑶人民调解委员会，其职责：做好社会矛盾排查和信访息访工作，及时化解纠纷，增进社会和谐。

主任：

委员：

⑷计生委员会，其职责：按照计生责任状要求，做好村民计生自治、计生协会工作，落实各项计生常规工作，抓好流动人口育妇计生管理。

主任：

委员：

⑸社会保障委员会，其职责：做好农村低保工作和扶贫助弱工作，重点关心村弱势群体，做好新农合工作和其他社会保障工作。

主任：

副主任：

⑹文教卫委员会，其职责：抓好农村精神文明建设，重点抓好农村文化、宣传、教育、卫生工作，负责开展评选“文明户”等活动。

主任：

聘任干部职责：

：治保、村建

：民兵

：报帐员、企业统计

：计生服务室、药具管理员、计生管理员

：船舶管理、渔业统计

以上人员在各司其职的基础上，还应接受村两委布置的其他工作并切实完成好。

二、学习会议制度

1、每周星期一上午9：00分，全村村干部集中，村主要领

导部署一周工作。

2、每周星期五下午4：30分，全体村干部集中，总结本周工作，研究下周工作。

3、每月1日为计生例会和村民代表会议，计生例会按上级

规定执行，汇报上月计生情况，传达上级计生工作有关部署及有关会议精神，研究计生存在的问题和采取的措施。分管计生领导和计生办主任要就计生工作做相应发言，村民代表大会要公布村务公开情况，或通过村两委有关事项，村民也可就村的各项工作提出意见、建议和批评。

4、每月28日为村卫生工作例会，卫生队员、卫生督导队

及文教卫委员会成员参加，村分管卫生领导主持，分析卫生工作存在的问题和解决问题的措施，组织迎接镇卫生集中检查。

5、每周村两委根据工作情况，利用夜间至少组织一次全体

干部集中学习，集中学习后参与联防队夜间巡逻。

6、每周召开一次村综治工作会议，研究部署排查矛盾，治

安热点、群防群治、信访工作。

7、每次会议严格考勤，无故不到会者村工作人员每次处罚

20元，累计3次以上无到会者且没有请假的扣发全年奖金的一半，超过5次以上奖金不予发放，考核为不称职或不合格，并根据村干部管理权限，视情况给予处分直至辞退；累计迟到3次视为缺勤1次，以此类推。村民小组长、老协理事、计生组长按村两委制定的相关规定执行。

8、每月镇理论夜校或镇党委、政府召开的各类会议无故不

参加者，除按镇制定的相关制度给予处理，无故不参加者给予批评教育，并加重处罚30元。

三、上班制度

1、上班时间为每周5个工作日即每周周一至周五，镇机关

不放假，村干部参照执行，但不予发放加班补贴。

2、作息时间：

上午8:45－11:45，下午2:30－5:30（冬）

上午8:30－11:30 ,下午3:00－6:00（夏）

3、每个月村两委、村干部上班时间不得少于22天，包括

请假。

4、如工作需要需加班应加班（包括休息日），须报村主要

领导同意，加班按每人每天10元给予补贴。

5、工作日实行村两委带班点名考勤制度：

星期一：

星期二：

星期三：

星期四：

星期五：星期六或日(遇没放假)：

全月出满22天给予全额出勤补贴，低于22天按日均出勤补贴给予扣发，累计无故缺勤3天以上扣除全月出勤补贴，迟到或早退2次视为缺勤1天。

四、文件收发和公章管理制度

1、文件收发统一由负责，由各机构分类保管，按年限报送

文统存档。

2、村两委的会议记录，村务公开所有记录按档案管理的相

关规定，应按年限统一送文统存档。

3、公章管理：村党委印章由组委管理，村委会印章由文书

管理，按镇有关规定；用印章时需经批准，并统一登记。

五、请销假制度

1、村两委按镇有关规定执行，即：村干部外出必须办理请

假手续。村两委成员请假3天以内，由村党委书记审批同时口头报告工作片长；请假3至7天的必须报工作片长审批，同时报告挂村领导；村党委书记、村主任请假1天以上，村两委其他成员请假7天以上，由片长签意见后送镇主要领导审批。请假手续审批后，统一送镇效能办备查。特殊情况来不及的办理请假手续的，可先用电话告知审批领导，但事后应在一周内补办请假手续。

2、村其他工作人员请假1天以内，由村书记、主任批准，并报负责点名考勤的值班两委；1天以上的，需书面获得村书记、村主任批准。

第四篇：村干部工作制度

脱贫攻坚工作是一项系统工程，需要凝聚各方工作合力，因此作为土生土长的村社干部应当积极发挥好自己的作用，为扶贫攻坚工作出谋划策。

“农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。”农村要脱贫，基层党组织是关键，要有一个坚强有力、战斗力强的领导班子。首先是要选齐配强村级带头人和村干部，当前对于个别软弱涣散党组织都选派了机关干部到村担任第一书记，选派了精干工作队员驻村帮扶，我们应当积极发挥好他们的主导作用，工作队员驻村后要带动村干部，带领群众一块干，而不是徒有虚名不干事,整天无所事事。在扶贫攻坚工作中要抓住群众最关心、意见最大、最迫切希望改变的问题，村干部要积极发挥好扶贫攻坚“主力军”的作用，认真结合本村的实际情况研究对策，破解制约村级发展的瓶颈，比如基础设施建设、发展规模产业、推进土地流转和三变改革等。再次，要通过大胆的改革释放活力，实践证明，只要人的思想观念改变了，很多办法就会产生出来。扶贫攻坚任务艰巨繁重，情况复杂，这正是检验广大基层党员干部党性强弱、能力大小的“试金石”。要在扶贫攻坚工作中培养党员干部，让村干部在工作中不断增长见识，提升自身的工作能力和水平。扶贫工作任重而道远，因此我们必须要整合各方的力量开展工作，而作为了解本地情况的村干部更应当发挥好“主力军”的作用，真正让贫困村脱贫致富奔小康。具体来讲，村社干部在脱贫攻坚工作中应该做到以下几点：一是双包工作制，作为各社社长为主的社一级干部要对本社内的所有贫困户全部包干，确保每月对所包贫困户走访一次，对未脱贫户做到每月走访两次，村书记、村主任、文书等村一级干部要包社，确保每季度对所包社的贫困户走访一次，对未脱贫户做到每季度走访两次，切实做到村社干部对本村贫困户包访实现全覆盖，对贫困户致贫原因，脱贫短板、可能存在的返贫因素、帮扶措施等了如指掌。二是积极参与到到村到户产业项目谋划和落实工作中，村、社干部要作为各村到村到户项目的直接责任人，确保各项产业项目能精准到村到户，并在实施过程中监督工程项目质量，确保项目实施后切实补齐贫困村、贫困户脱贫短板。三是成为政策的明白人，精准扶贫工作开展以来，各项政策多，含金量高，要精准落实各项政策，做好各项政策的宣传，这就要求村、社干部同驻村干部一样要学习，要理解，要吃透各项扶贫政策。为了确保上述工作落到实处，镇纪委要加强对工作落实的日常督查，对不履行上述工作的要启动问责程序，切实提高村社干部履行精准扶贫工作的自觉性和责任感。

第五篇：人民医院宗教事务管理工作制度

伊宁市人民医院宗教事务管理工作制度

1、依法对宗教事务进行管理，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动；

2、支持独立自主办教的原则，在平等的基础上开展宗教对外友好交往，抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透，不允许境外任何组织、团体和个人干预我国宗教事务；

3、引导各科室、各党小组重视宗教工作，明确宗教工作联络员负责联系和管理本院的宗教事务；

4、限制不正常的宗教活动，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活动进行的违法犯罪活动，抵制境外敌对势力利用宗教进行渗透；

5、要在医院职工中广泛宣传党的宗教政策，深入开展“无神化”的宣传教育；

6、劝说党员干部不要信教、不参与宗教活动；

7、及时掌握各党小组的宗教工作动态，发现情况妥善处置；

8、所有宗教团体和宗教界人 都必须维护法律尊严、维护人民利益，维护民族团结、维护祖国统一。