事业单位改革最新消息：养老金改革路径初探（共5篇）

第一篇：事业单位改革最新消息：养老金改革路径初探

http://ha.huatu.com/

事业单位改革最新消息：养老金改革路径初探

2014年，中国全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。治理是利益相关人之间长期合作且共赢的过程。以养老金改革为例，亟待厘清政 府、企业和个人、市场的责任，厘清历史欠账、当今支付和未来发展的成本和效益，处理好老人(执行新方案时已经退休的人员)、中人(执行新方案时具有工龄尚 须继续工作的人员)和新人(执行新方案以后开始工作的人员)的关系，实现多方共赢的目标。

西方发达国家的经验证明，进入老龄社会时(1950~1975年)应当有完善的养老金制度，做到全覆盖、保基本;深度老龄社会时(1975~2010年)应当进行结构调整，夯实基础养老金、开发个人养老储蓄;超级老龄社会时需要加强管理，改善制度和老年生活质量。中国正在接近深度老龄社会，需要将完善养老金制度和结构调整两步并作一步走，同期建设国民基础养老金和个人养老储蓄制度，前者讲公平(排除身份、人人享有)，后者讲效率(努力工作、有效投资、增加积累)。事业单位养老金改革恰逢其时，既要解决事业单位的尴尬境地，也要推动中国养老金结构调整。

在现行养老金制度框架内，事业单位养老金改革遇到如下问题——

首先是筹资责任问题。一是高达用人单位工资总额20%的缴费责任，财政应当负担多少，用人单位如何列支，由此加大的公共服务成本由谁负担?二是事业单位中有大量的制度中人，几十年工龄视同缴费，应当由谁埋单?有这样一位教授，在武汉某大学工作31年，后在广东省某企业大学工作11年，在广州市退休时，31年视同缴费工龄没人埋单，只能在补缴4年养老保险费后领取最低养老金，这个故事不是偶然的。1998年，在国企改革中提前退休人员视同缴费工龄至今没有得到补偿，因而用尽职工个人账户资金，这个教训不能再重演;这是转制成本，即不能拖欠老职工的，也不能带入现行养老保险计划，加大养老保险基金的缺口和负债。但是，如果要求财政同期支付事业单位老人的退休金、中人的工龄补偿、新人的

http://ha.huatu.com/

部分养老保险缴费，这将是数以几万亿元的规模，难以承受和持续。显然，这是一个两难问题。

其次是待遇协调问题。让事业单位职工同时接受缴纳养老保险费(8%)和适度降低养老金待遇的双重减法式改革，困难很大，特别是对家庭负担较重的青年学者而言，可能导致人才流失;即使建立职业养老金计划，也需要单位和职工筹集资金，继续增加单位负担和减少职工当期收入(2%~4%)。同时，还要协调改革前后的养老金待遇;事业单位养老金待遇对企业同等学历和职称的人员具有参照性，不能忽略年近70~80岁的企业高工的养老金待遇。

三是人口老龄化的影响。2013年中国出现50岁退休高峰现象，源自1963年在生育高峰期出生的女性职工，届时年满50岁，在本年度内大量退休，养老金和医疗保险的赡养负担明显上升，这可谓揭开了中国人口结构失衡疮疤的事件。面对人口老龄化，缴费人数下降、领取人数增加、企业费率亟待降低、养老金待遇不能降低，即使用国企利润和资产偿还了当年国企提前退休职工的视同缴费的养老金负债，现收现付的企业职工养老保险计划的生命力还有多久，值得事业单位向其靠拢吗? 养老金改革须纳入公共治理范畴

养老金是老年人日常开支的现金流，一部分用于保证基本生活，即基本养老金，属于公共品，应当依法规范企业和国民履行缴纳养老金税费的法定义务，由国家统筹资金、由政府计发、由银行支付;另一部分用于改善老年生活，即个人积累养老金，属于准公共品，应当通过个人努力工作和分享经济进步成果(投资)而积累形成，多工作多积累，去世可以继承。总之，养老金是二元结构的，公共品和准公共品是有严格界限的。企业职工养老保险的最大问题在于结构混乱，忽略老龄社会的发展规律，混淆了政府责任、个人责任和市场责任。政府既要承担历史欠账，又要包揽未来支付，恐怕历史欠账还不起，未来支付也担不起，却忽略了个人责任和挤出了市场功能，最终贻误了改革的时机，导致中国养老金制度陷入更深层的矛盾。

基础养老金应当具有公平性、持续性和流动性。中国现行养老金制度距离这三项原则有很大差距。部门和城乡的身份差异及其多轨的制度安排，使养老金的公平性被质疑;高费率、早退休、个人缴费空账运行和缺乏投资机制，使养老金的持续性被质疑;地方统筹和多轨制致使异地迁徙者和更换部门者可能丢失养老金合法权益，使养老金的流动性受到质疑。针对上述问题，党的十八届三中全会均作出安排，在坚持社会统筹和个人账户相结合的二元结构前提下，实施机关事业单位养老金改革，渐进式延迟退休和精算平衡，中央统筹基础养老金，完善个人账户，建立社会保险基金投资机制，等等。

2014年，中国全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。治理是利益相关人之间长期合作且共赢的过程。以养老金改革为例，亟待厘清政府、企业和个人、市场的责任，厘清历史欠账、当今支付和未来发展的成本和效益，处理好老人(执行新方案

http://ha.huatu.com/

时已经退休的人员)、中人(执行新方案时具有工龄尚须继续工作的人员)和新人(执行新方案以后开始工作的人员)的关系，实现多方共赢的目标。

注：本消息来自互联网采集信息，仅供参考

华图官方面试备考课程购买入口：http://t.cn/RAOVaej

2015年针对河南乡镇公务员考试、选调生考试、公务员考试，华图教育、华图网校联合出版发行最新、最全、最权威的联考密卷。华图连续五年出版发行联考密卷，每年行测试题题型命中率达90%以上，热点词汇类申论多次命中考题题干和问题，华图出版的密卷几年来成为考生考前必备的备考神器。

喜迎河南华图扎根中原八年庆典之际，凡与2015年4月4日至4月20日期间购买联考密卷考生均可享受最低折扣，原价173元/套，现价128元/套(含邮费)。

联考密卷活动QQ交流群：VIP一群397082462，VIP二群144196997(加群与群主直接沟通购买即可，邮寄地址要详细)。联考密卷活动抢购电话：0371-87095130转828。特别说明，凡是在活动期间购买联考密卷考生我们均会在邮寄的时候再赠送一套微礼包，价值千元(含一个档案袋+980学习卡+公考知识图册+便签本)。



密卷Vip会员群1：397082462

http://ha.huatu.com/

密卷Vip会员群2：144196997

第二篇：事业单位改革路径探析

事业单位改革路径探析：保持政策统一 不搞一刀切

分类推进事业单位改革，正是事业单位激发活力、创新发展的巨大机遇

继中组部、中编办、国家行政学院在3月2日共同举办省部级领导干部分类推进事业单位改革研讨班之后，4月10日，厅局级公务员分类推进事业单位改革研讨班也在国家行政学院开班。96位中央部门承担事业单位改革任务的司局级干部以及部分地方编制部门领导参加了这次研讨班。

在经验交流和学员论坛，来自试点省市的学员介绍了当地先行先试的酸甜苦辣，以及摸爬滚打中得到的宝贵经验。其他部门和省区市领导则带着实际操作中遇到的难题，彼此交流探析改革的具体操作方式。

根据国家行政学院的教学安排，此次研讨班进行了两次结构化研讨，在组织学员进行分组讨论时，让每个人用最简洁的表述“浓缩式”地解析改革中的难点和解决路径，以剥洋葱式的分析方法层层深入，使学员们在有限的时间内对改革的核心内容实现最高的“吸收率”。

针对复合型事业单位的分类改革，在厅局级公务员分类推进事业单位改革研讨班上，授课教师还特别甄选了长江三峡通航管理局进行了案例教学。

根据分类推进事业单位改革的顶层设计，此次改革目的在于促进公益事业更好更快发展，满足人民群众日益增长的公益服务需求。在中共中央、国务院在2011年3月印发的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称“指导意见”)中，分8个方面阐述了从事公益服务事业单位的改革图景。因此，国家行政学院两次研讨班的学员论坛、结构化研讨以及案例教学，也将关注点锁定于公益类事业单位改革中的重点、难点以及改革路径。

严格细分类别

公益类事业单位是未来新型事业单位的主体。研讨中，学员们认为现阶段此类事业单位改革的难点首先在于分类中的进一步细分。

在行政类、公益类、经营类事业单位“三大类”的分类之下，还有公益类事业单位的“两小类”。“公益一类”是指，承担义务教育、公共卫生、基础科研、公共文化等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。“公益二类”是指，承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。而具体划分为公益一类还是二类，则要根据其是否提供基本公共服务，是否由市场配置部分资源。

创新体制机制

随着研讨的深入，学员认为创新体制机制是优化公益类事业单位服务格局的关键，核心是通过改革实现政事分开、管办分离，建立事业单位法人治理结构。

有学员提出，政事不分主要体现在事业单位的职责任务不清，管理方式形同政府的内设机构或附属部门，政府过多地参与了事业单位的微观管理和直接管理。实际上，在推动公益事业更好更快发展方面，政府既是管理者，也是公益服务的委托方，事业单位既是被管理者，也是公益服务的供给方。二者的关系既有管理与被管理的一面，也有委托方与供给方的一面。因此，分类推进事业单位改革要按照管办分离的原则，政府通过加强立法、编制规划、制订标准、强化监管等方式，履行对事业单位宏观管理的职能，落实事业单位的法人自主权。

强化事业单位内部的管理体制改革，也成为学员讨论的焦点。有学员提出，事业单位作

为不同于政府和企业的第三方，既不能再沿用政府机关的管理模式，也不能套用现代企业的运营方式，而是应根据公益服务的自身特点和内在要求，建立健全现代事业制度，完善事业单位法人治理结构，积极构建人、财、物等管理制度，形成富有活力和效率、有激励约束作用的内部运行机制。

有的学员认为，对面临改革的单位而言，此次改革正是激发活力、创新发展的巨大机遇。在现实中，一些事业单位法人治理机制不健全，管理运行的“官本位”色彩比较浓厚，如人事分配制度僵化，工作人员套用行政级别，技术人员也要套行政待遇等，不利于调动各类专业人才和广大职工的积极性。还有一部分事业单位机构臃肿、人浮于事。借此改革的机会，可以主动深化人事聘用、岗位管理、薪酬制度改革，在教育事业发展、文化体制改革、医药卫生体制改革、社会保障体系完善、保障性住房建设等重点工作领域，积极拓展业务领域，发挥更大作用，既提升公共服务水平，又提高单位效益，增加职工的收入和职业荣誉感，充分激发改革主体的内生动力。

淡化所有制类型

指导意见，对于构建公益服务新格局有着浓墨重彩的阐述：要发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局。

事业单位是我国计划经济时代承担基本公共服务的特定组织。有学员提出，多年来公益服务的提供主体几乎都为官办，缺少竞争导致效率低下。而且，由于这些事业单位的官方背景和强大的技术专业背景，在相关领域有着强大的话语权，而接受公益服务的老百姓很难对这些服务的质量提出反馈，导致“供求”双方地位不对等，已经很难满足人民群众日益增长的公益服务需求。然而，随着社会主义市场经济的发展，其他社会组织也已有能力承接公益

服务的功能，这实际上给原有的事业单位提供了一个增强“竞争”的机会。

指导意见提出，要完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励社会力量依法进入公益事业领域。对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、执业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，同事业单位公平对待。

对此，有学员建议应从社会建设大局审视事业单位及其改革，就像维护企业在市场体制下平等竞争和发展一样，促进公益性组织在公益服务格局中的平等发展，淡化所有制类型。在法律上，给相同功能者以相同地位。在财政支持和保障上，按社会需要论定功能，按社会贡献优先支持，积极探索购买服务的方式。

有的学员提出，财政的保障对象不应该是某个单位或组织，而应根据这些单位和组织的服务功能和成效来提供保障。通过完善扶持政策，为社会资本投资创造良好环境，推动相关产业加快发展，满足人民群众多层次、多样化服务需求。从这个意义上来说，事业单位的改革也是提升政府管理社会能力的一个契机。

此外，还有学员谈到，公益类事业单位分类时，要注意保持政策统一、不搞“一刀切”。政策不统一容易造成人员和社会不稳定，也可能出现不公平；但“一刀切”也可能不符合实际情况。（杨琳）

第三篇：2018年事业单位养老金改革最新消息

2018年事业单位养老金改革最新消息

一、2014年12月31日前，经批准办理退休手续并按月享受基本养老保险待遇的人员(不含机关、财政全额供款和差额供款事业单位中执行机关、事业单位退休费计发办法和调整政策的劳动合同制工人)，自2015年1月1日起调整基本养老金。

二、退休人员按缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄，下同)调整基本养老金。缴费年限满10年及其以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3.5元;缴费年限不满10年的退休人员(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加35元;缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加52.5元。

三、按本通知规定调整基本养老金前，低于统筹范围内平均基本养老金水平2513元/月的退休人员(不包括高级专业技术人员、军队转业干部、原工商业者)，在按缴费年限调整养老金的基础上，再按下述办法调整基本养老金：缴费年限满30年及其以上的，每人每月增加45元;缴费年限满20年不满30年的，每人每月增加40元;缴费年限满10年不满20年的，每人每月增加35元;缴费年限不满10年的(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加30元;缴费年限不满10年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加35元。上述人员调整后的基本养老金不超过2773元/月。

四、在按本通知第二、三条规定增加基本养老金的基础上，退休人员再按下列绝对额调整基本养老金：按本通知规定调整基本养老金前，月养老金低于2513元的，每人每月再增加90元;月养老金在2513元及其以上，低于3500元的，每人每月再增加70元;月养老金在3500元及其以上，低于4500元的，每人每月再增加50元;养老金在4500元及其以上的，每人每月再增加30元。

五、经国家或本市高级专业技术职称评审委员会评审通过，并在退休前被单位聘用为高级专业技术职务的人员，按相应管理权限批准的高级政工师及劳动部门批准的高级技师，在按本通知第二条和第四条规定调整基本养老金的基础上，每人每月再增加120元;退休前享受教授级同等待遇的高级工

中公教育

程师，经国家或本市高级专业技术职称评审委员会评审为正高级专业技术人员的，每人每月再增加220元。上述人员增加基本养老金后，低于2773元/月的，补足到2773元/月(不含退职的高级专业技术人员)。

六、按照《中共中央办公厅、国务院办公厅转发人事部等部门《关于进一步贯彻落实人发[2002]82号文件精神，切实解决部分企业军转干部生活困难问题的意见》的通知》(中办发[2003]29号)精神，退休的军队转业干部按本通知第二条、第四条规定调整基本养老金后，低于2773元/月的，补足到2773元/月。

七、按照原劳动和社会保障部、统战部、财政部、民政部《关于进一步解决原工商业者生活困难问题的通知》(劳社部发[2002]9号)精神，原工商业者按本通知第二条、第四条规定调整基本养老金后，低于2773元/月的，补足到2773元/月(不含退职的原工商业者)。

八、建国前参加革命工作，按原劳动人事部《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》(劳人险[1983]3号)规定，享受原标准工资100%退休费的老工人，1937年7月7日至1945年9月2日参加革命工作的，每人每月增加440元;1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的，每人每月增加420元。

中公教育

第四篇：2015年机关事业单位养老金改革公布

2015年机关事业单位养老金改革公布

2015年机关事业单位养老金改革公布

养老保险改革破冰，4000万机关事业单位人员将缴养老金

月薪5000元的公务员，改革后每月需缴养老金400元，职业年金200元

机关事业单位养老金改革公布

国务院明确全国范围同步实施，机关与事业单位同步改革

国务院日前决定全面启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革，标志着养老金“双轨制”的破冰，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。曾经被许多人羡慕的“铁饭碗”被打破，那机关事业单位人员今后咋养老呢？

人手一张社保卡

吃财政饭的要缴养老金了

此次国务院明确养老金“并轨”在全国范围同步实施，机关与事业单位同步改革，这意味着全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员，也就是通常所说的“体制内人员”，总数近4000万的庞大群体都将启动改革。

长期以来，这部分人及其单位不缴纳养老保险，退休后养老吃的是“财政饭”。而改革将改变这一局面：今后这些人群将参照企业等城镇从业人员缴纳养老金，并将发放全国统一的社会保障卡，从单位养老转向社会化养老。

改革后的机关事业单位人员新的基本养老金待遇分为两部分：一是基础养老金，二是个人账户养老金。为确保改革顺利推进，国务院改革决定还明确，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金，此举将保障改革人群的新养老金水平不低于现有水平。

力保待遇不降低

老中新三类人区别对待

改革后，这4000万人的退休后待遇咋样？决定明确，对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。总的原则实际就是“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。

——“老人”是指改革前已退休的人员，他们原待遇维持不变，并参加今后的待遇调整。

——“新人”是指改革后新参加工作的人员，他们将来退休时，基本养老金为基础养老金与个人账户养老金两部分之和。这与参加城镇职工养老保险基本一致。

——“中人”是指改革前参加工作、改革后退休的人员。

人力资源和社会保障部相关负责人说，“逐步过渡”政策主要是两条：

一是他们在改革前的没有实行个人缴费的工作年限确定为“视同缴费年限”，将来退休时在发给基本养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。

二是设定一定期限的过渡期，在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比，“保低限高”，这样，基本可以保证原有的待遇水平不降低。

“特别要指出的是，机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩，而是与企业退休人员以及城乡老年居民基本养老待遇调整统筹考虑。”这位负责人说。

此外，这项改革确定职业年金与基本养老保险制度同步建立，这有利于构建多层次养老保险体系，优化机关事业单位退休人员养老待遇结构，力争保持待遇水平总体不降低。

养老金不再按级别

多缴多得、长缴多得

一直以来，一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的情况。随着改革推进，这种情况可能有所改变。

这是因为，改革前机关事业单位退休金按照职工退休最后一个月工资一起发，并随着机关事业单位工资调整进行调整，这是造成企业职工和机关事业单位人员退休待遇差距较大的一个重要原因。而改革后，将按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准。

这意味着，小明即使退休前没有被提拔，但由于他的缴费年限长，也可能比他的上司领的退休金要多。这也是一个重大变革，有利于避免相互攀比，逐步建立起兼顾各类人员的养老保障待遇调整机制。

此外，改革前机关事业单位必须实行全国统一工资制度，由于工资结构不同，机关事业单位按照基本工资配发的退休金与企业人员的基本养老金水平相当，但是加上按照机关津补贴和事业单位绩效工资发的退休生活补贴，机关事业单位退休金就高于企业基本养老金。如今，这一因素不复存在。

更关键的是，同样年龄退休的，计发月数相同，所以缴费越多，待遇水平越高；而同样个人账户积累的，退休越晚，计发月数越少，即除数越小，因而待遇水平越高——这就是“多缴多得”、“长缴多得”的意思。

人社部相关负责人也表示，由于我国地区发展差异大，各个行业、各类单位情况复杂。国务院的改革决定是管总的，具体到一个地区、一个行业、一个单位，还要依据实际情况细化政策措施。

（原标题：机关事业单位养老金改革公布）

机关事业单位工作人员养老保险制度改革基本养老金计发办法 【字体：大 中 小】打印本页图表：机关事业单位工作人员养老保险制度改革基本养老金计发办法 新华社 秦迎 编制

第五篇：法国养老金改革

法数十万工人罢工抗议延迟退休 萨科齐自比撒切尔

法国工人举行示威游行,抗议政府延长退休年限

中国日报网环球在线消息：5月22日，数十万法国工人举行罢工及游行示威，抗议总统萨科齐提出的将退休年限推迟一年的改革方案。受到此次活动的影响，当天法国的部分城市铁路停运，一些航空、邮局及电讯服务也受到波及。不过，誓“把改革进行到底”的萨科齐却预言，今后法国民众也许会把他与英国的撒切尔夫人相提并论。

***数十万人游行抗议改革方案

综合美英媒体报道，法国政府计划将职工可以享受全额养老金的工作年限由目前的40年加至41年，并将削减公务员的数量，此举引发了许多民众的不满。

法国工会组织希望政府撤回退休计划改革方案，但政府坚称国民平均寿命延长和国家财政拮据，有必要增加可获退休保障的工作年限。5月22日，在该国5个主要工会的组织下，数十万工人参加了包括首都巴黎在内的153个城镇举行的游行示威活动，工会方面宣称参加活动的人数达到75万，不过官方统计数字远没有那么多。

受到罢工及游行的影响，法国大约一半的铁路被迫停止运行，港口城市加来的航运也被中断，不过巴黎及里昂的公共交通并没有受到太大影响，两地的国际航班也没有被延迟或取消。

工会组织希望，22日的一系列游行示威活动能够促使政府改变有关养老金的政策并制定新的改革方案。

***萨科齐决心加快改革进程

法国退休制度规定，职工在工作期间，须定期向政府缴纳退休分摊金，退休后方可从政府领取退休金。法国从2003年8月开始实施的退休法规定，从2008年起，政府公务员、国有企业员工缴纳分摊金的年限将与私营企业职工一致，即从37.5年延长至40年。不过此前不久，法国政府再次将养老金缴纳年限由40年调高至41年，此举引发了民众的强烈不满。

法国总统萨科齐4月24日晚在总统府接受法国5家电视台的联合直播采访时表示，目前国际经济形势严峻，法国更需要加快改革速度。他认为，近20年来世界发生了许多变化，但是法国“没有跟上世界发展的步伐”，以往历届总统没有能够进行必要的改革。他就任总统以来，政府推出了50多项改革措施，涉及经济、社会、教育、就业等众多领域，他希望在剩下的4年任期内完成充分就业、经济增长的目标，让法国继续成为国际舞台上“让法国人引以为自豪”的大国。

据法国《费加罗报》报道，萨科齐对于新的改革方案踌躇满志，并曾经向一名顾问表示，也许今后有一天法国人民会说他所做出的改革与英国的撒切尔夫人一样多。

美媒称法国坚持推进养老金改革对欧元区至关重要

《华尔街日报》表示，法国的养老金改革仅仅把退休年龄从60岁延至62岁，是一个相当温和的措施，加上经济已复苏，即使放弃这一改革近期也不会对法国财政造成严重影响。但在经历数十年一再违背财政承诺后，能否坚持养老金改革对法国的财政信誉具有重要意义。自1976年以来，法国解决财政赤字问题的5次重大努力均告失败。目前法国养老金赤字已占GDP的1.8%，其长期信誉取决于能否说服投资者相信其将在2018年平衡养老金收支。特别是，法国的AAA评级对欧元区的信用也极为重要。在4400亿欧元的欧洲金融稳定机制中，法国所占比重超过20%。如果法国不能解决养老金赤字问题，希腊、爱尔兰等深陷困境的成员国也不会有解决这一问题的动力，到2060年，欧洲养老金成本将占到GDP的30%。而且，养老金改革失败也会使人质疑欧洲推行结构改革提高经济潜在增长率承诺的可信度。

法国：反对退休制度改革罢工继续举行

新华网巴黎10月15日电（记者尚栩）法国12日再度爆发全国性跨行业大罢工，以抗议政府期望推行的退休制度改革。这场示威活动已经持续了数日，包括大量中学生在内的年轻人已逐渐成为游行队伍中的“主力”。

据法国媒体报道，截至15日，反对退休制度改革的罢工活动还在继续，铁路和公共交通运输仍然受到不小影响。除此之外，不少教师也在继续罢工，导致全法数百所中学停课，数千名中学生在法国多座城市也举行了游行示威活动。

法国内政部15日傍晚发布消息说，当天，由于学生游行队伍中混入了一些闹事分子，所以发生了数起抢砸案件和与警务人员的摩擦事件，警方逮捕了264名闹事者，另有10多名警员受伤，其中1人伤势严重。

法国政府提出的退休制度改革法案包括两大主要内容，即将最低退休年龄从60岁提高至62岁，将可领取全部养老金的退休年龄从65岁提高至67岁。这一法案草案今年9月已在法国国民议会（议会下院）获得初审通过，而参议院（议会上院）也于本月8日和11日分别通过

了相关条款。

法退休改革引发全国大罢工 萨科齐压力骤增

中新网10月18日电 综合外电报道，法国养老金改革引发的抗议浪潮17日仍在持续并显现出激化的迹象。总统萨科齐面临的压力进一步增大。

17日晚间，法国的货车司机也加入抗议示威阵营。工会称，他们将封锁重要的道路。由于炼油厂持续受到罢工影响，本周三，法国全国的加油站库存可能告罄。

法国工会宣称全国共有300万人参加了16日的示威游行，而法内政部则称有82万人上街游行。工会计划于本周二再次举行示威集会。

在过去整整一个月的时间里，法国人一直在举行抗议游行和罢工。示威和罢工严重影响了法国交通、医院和学校的正常运行。

20日，法国参议院将就退休年龄提高至62岁的议案进行表决。萨科奇政府希望通过这一改革控制养老金资金短缺的局面，以缓解政府的财政压力。

  养老金面面观：法国退休金改革遭重重阻力

法国政府计划已久的退休制度改革，于9月7日提交国民议会首读讨论。当天全国三百万人走上街头示威抗议。工会决定9月23日再次发动示威抗议，但官方改革立场坚定。反对派对愤怒的民众表示支持，希望借机争取更多选票。与此同时，国内有关论战仍在持续。

这个针对退休改革的社会风潮自去年已经爆发，到了今年秋季仍在不断升温，掀起新的高潮。总统萨尔科齐以退休金造成国家财政负担过重面临破产为理由，坚决推行改革。新法案最受评击的内容，包括把合法年龄从目前的60岁，于2018年推迟到62岁；可全额享受退休金年龄从65 推迟到67岁；以及纳税公款年期由目前41年增加至42年等