国有建筑施工企业腐败现象的表现形式、特点及防治对策

第一篇：国有建筑施工企业腐败现象的表现形式、特点及防治对策

国有建筑施工企业腐败现象的 表现形式、特点及防治对策

中央纪委召开十七届二次全会，突出地将国有企业反腐倡廉建设提了出来，加强国有企业反腐倡廉成为了中纪委七项重点工作之一。近年来，国有建筑施工企业认真开展党风建设和反腐倡廉工作，较为有效地促进了国有建筑施工企业的改革和发展。但是，也必须清醒看到，随着改革开放不断深入，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，国有建筑施工企业的反腐倡廉工作也面临更多新情况、新问题、新特点，反腐败斗争形势依然严峻。

一、当前国有建筑施工企业腐败现象的表现形式 从对国有建筑施工企业的调查表明，当前国有建筑施工企业的腐败现象，主要体现在：

（一）腐败现象存在于生产经营管理的各个领域 一是以工程谋取私利。如：有的经营管理人员以企业名义私揽工程；有的将工程介绍或分包给自己亲朋组织的分包队伍；有的将企业的自建工程，变成与关系户的联营工程；有的与所谓的劳务分包队伍相勾结，搞虚假验工或子虚乌有的“变更设计”，将超验工程款私分或侵吞。二是以工程设备物资谋取私利。虽然相当一部分企业已推行物资设备招标采购制度，但许多工程由于其所处的地区条件或工程量较小，不具备招标采购条件，这为不法分子提供了可乘之机，有的质次价高、有的以少充多，有的将供应商的回扣或者折扣据为己有。有的将本单位的设备外租，将租金私分或据为己有；有的将工程项目剩余物资或废旧物资擅自处理并私分；有的直接指定自己的关系户或亲友为工程项目材料供应商。

三是借用经营活动谋取私利。如：借对外开展经营活动名义，有的长期大额借支并占用备用金；有的私设小金库，随意开支；有的借向甲方开展“公关”名义，顺便从中搭车谋私。

四是随着经营领域的拓展，有的内外勾结，与本单位开展关联交易，或将盈利业务交由自己的亲朋好友或自己的利益相关人。

五是部分具有法人资格的领导班子搞“制度腐败”，集体谋私。如：有的随意提高自己的职务消费标准；有的借用各种名义，不断提高自己的薪酬标准；有的借用职代会名义或巧立名目，不断进行自我“奖励”。

六是部分经营管理人员借经营管理经验不足行违纪违法之实；有的利用企业管理制度尤其是合同管理制度之不完备，内外勾结，制造经济纠纷，行损公肥私之实。七是收受贿赂手法不断翻新并更高明。有的借用婚丧嫁娶收受贿赂；有的通过赌博方式收受请托人贿赂；有的约定离职后收受贿赂。

（二）国有建筑施工企业腐败现象的主要特点 分析近几年来国有建筑施工企业的腐败现象，不难发现有以下一些特点：

一是腐败主体正发生新的变化。主要表现在：腐败从个体行为向群体行为发展，窝案、串案、跨行业、跨地区的案件越来越多；腐败主体不仅只集中于59岁或39岁，各个年龄段的人员都有，从查处的案件看还有刚从大中专学校毕业参加工作的年轻人员；腐败主体不仅只是握有较大经营管理权限的决策者，仅仅掌握一般业务权力的管理人员腐败也不在少数。腐败主体的腐败行为都与其职务行为密切相关，利用职务上的便利谋取个人不正当利益的行为突出。

二是腐败手段更加隐蔽。明目张胆的损公肥私行为，如直接的贪污、受贿、挪用公款的手法少了，腐败分子往往通过一些表面上看似合法的经济活动形式来掩盖其非法谋利的实质。如前面提到过的通过关联交易、实施内外勾结的行为多了，腐败手段更加隐蔽而不易发现和查证。

三是腐败发生的领域和环节涉及企业经营管理的各个领域和环节。如建筑施工领域看，不仅在资金管理、材料物资管理、劳务队伍管理和干部队伍管理等方面有腐败问题的 出现，也有在投标环节借“公关”之名“慰劳”自己的腐败问题的存在。同时随着建筑施工企业经营领域的拓展，腐败也有向新的业务领域渗透的态势。

四是腐败危害呈放大趋势。从近几年建筑施工企业查处的腐败案件看，腐败主体的违纪违法金额越来越大，同时腐败主体因其腐败行为给企业造成的直接经济损失也越来越大。腐败主体的腐败行为给企业造成的经济损失呈放大趋势。

二、国有建筑施工企业腐败现象的成因分析

从国有建筑施工企业腐败问题表现形式和特点分析，腐败行为产生的直接原因，主要有以下几点：

（一）法人治理结构存在问题。绝大多数的国有建筑施工企业虽以完成了公司化改造，并有相当一部分企业引入社会资本，成立了股份公司。但这种变革还不算成功，绝大多数仅停留在形式上的变革，真正的法人治理结构并没建立起来。相当多的企业高管仍是主管机构上级任命，即使具有股东选举的形式，但也只是手续的完善。而主管机构的管理方式，仍多是过去的行政管理模式。在主管机构的管理并未有效加强的情况下，作为委托代理人的企业管理者的权力却迅速地放大，这在客观上为一些不法者留下了一些可乘之机。

(二)监管体制存在问题。由于时间和空间上存在的较大距离，主管机构和母公司对下级管理人员的作为和表现总体 上不够知情，只能在案发时进行事后监督，实质监督不到。领导班子内部虽然不存在时间空间的距离，但同级班子中存在着分工分权现象和党政一把手负总责，使得同级的监督不能正常展开；下级处于被管理地位，实际处于无权监督状态。

(三)制度不完备。关于是国有建筑施工企业等国有企业的领导人员什么能作为、什么不能作为，也就是从业的行为准则，不系统，不完备。近几年，国家虽也注意到这些问题，但都只是中纪委会议的一些提法，缺乏成为具有较强约束力与刚性的法规、纪律、制度。

(四)财务监督失效，职工群众监督无力。应该说，在企业，尤其是国有企业，财务的监督是很直接的监督，也能够及时发挥作用制止腐败的监督，但实事上财务监督很困难。由于财务人员由公司管理者任命，不服从管理者，则可能下岗，所以财务人员可能不敢监督。职工群众的监督更是形同虚设，既没有明确的监督权力，也没有更多的知情权与监督平台。从一些企业的举报信件看，相当一部分举报信件的举报内容无法查证，还有就是泄愤的。

(五)纪检监察体制存在严重缺陷。国家对国有企业纪检机构的设立没有明确规定。有的企业设立了机构，有的仅只有一个挂名的纪委书记；人员配备不足，素质也不到位，有的甚至成为了一个安臵部门。即使纪检机构健全，但双重领导的体制，其对同级的监督缺乏力度。(六)打击腐败失之于软，失之于宽。近几年，国有建筑施工企业发生了不少的腐败案件，但表现出来的是查处率低。同时由于不规范的企业行为与个人行为相互交杂，对于腐败者的惩处失之于软，失之于宽。自然而然，对于腐败者成本降低，也成为引发新的腐败的一个重要诱因。

三、国有建筑施工企业治理腐败思路

新的形势决定了国有建筑施工企业治理腐败需要有新思路、新的对策。党的十七大和十七届中纪委二次全会提出要加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。国有建筑施工企业要以构建惩治和预防腐败体系为主线，深刻把握反腐倡廉工作规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设；把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。

（一）要推进产权多元化改革的步伐，进一步完善公司法人治理结构。权责明确、决策民主、管理科学、相互协调、相互制衡的法人治理结构是预防腐败和经营管理者职务犯罪的关键。要确立董事会决策、监事会监督、总经理行政指挥的三权分设的企业内部治理模式。当前，虽然相当一部分建筑施工企业从形式上建立起了具有董事会、监事会、经理层机构的公司法人治理结构，但实质却相差甚远，有的企业 董事长、总经理一肩挑；有的董事会、经理层职责虽然公司章程规定明确，但运行中界限模糊；相当一部分国有建筑施工企业的董事长、董事、总经理、监事会主席都是由一个大股东委派或者由国资委委任；虽然在有的国有建筑施工企业，也推行了外部董事、外部监事，但仍然是控股大股东委派或国资委委派。三权分设的治理模式始终没有真正建立起来。这些问题的根本原因是“一股独大”。因此要加快国有建筑施工企业产权多元化的步伐，以此推进公司治理结构的完善。

（二）要加强监督主体的建设。一是要通过完善法人治理结构强化监事会的建设。“利益相关者的监督是最有效的监督”。监事会的监督是利益相关者的监督。要进一步完善监事会制度，赋予监事会职权，充实监事会机构，为监事会有效履行监督职责创造必要的条件。二是要强化纪检监察组织的建设。纪检监察的监督是负有“人缘成本”的监督，纪检监察人员在对腐败的查处中面临着种种压力和案件成功查处的压力。如果纪检监察员的合法权益得不到有效的保护，来自于纪检监察组织的监督必然大打折扣。一方面，在国有建筑施工企业，可以尝试垂直领导体制，加强纪检监察机构的独立性；另一方面要加强对企业纪检监察人员合法权益的保护。三是要强化审计机构的建设。一方面要在董事会下设立审计委员会，企业的审计部门主要对董事会负责；另 一方面，要加强对工程项目的审计。要通过对三个主体的建设，强化“自上而下”的监督。

（三）要加强制度建设。人的思想与品德可能会随环境发生变化，不能将企业的生存与发展寄托于主要管理者品德的高尚。要加强制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，用制度去规范各级经营管理者的经营行为。从反腐倡廉角度，加强制度建设的核心就是要在尊重业务流程本身运行规律，兼顾效率的前提下，对现行的业务流程进行优化或者再造，在关键环节和关键点植入监督制约程序，对权力进行适当的集中或分解，形成有效的制衡格局，力保违规行为在其出现之时或者在造成损失之前就被及时发现和制止。好比一台汽车，如果发动机过热，则仪表盘相应的指示灯会以红灯警示，提示和要求驾乘人员要采取相应的措施。

（四）要加大惩处力度。主要从“查”和“处”两个方面进行：一方面要提高查处案件的概率：认真研究解决影响企业案件查处工作的主观因素，及时查清腐败问题，提高成案率，做到违法违纪必纠。另一方面要加大处罚的力度。一是要加大对腐败分子法纪处罚，进一步提高其腐败的政治成本；二是合理加大对腐败者非法收入的收缴力度，进一步提高其腐败的经济成本。三是实施职业禁入。要通过惩处力度的加大，加大腐败者腐败成本的预期，抑制腐败几率的上升。

（五）要完善激励机制。趋利避害属人的本能。对于各级经营管理人员的利益需求要进行必要的引导与疏导。更重要的是要建立有效的激励机制。作为国有建筑施工企业的各级经营管理人员，也许他们的付出和他们对国家和社会的贡献比建筑市场的一些私营企业的老板或管理人员多得多，但他们的收入与这些人员相比却相差甚远。因此要正视他们的正常需求，进一步完善激励机制，建立与市场接轨的薪酬制度，引导他们合法致富。

（六）要规范企业经营行为。一方面，国有建筑施工企业要呼吁相关政府主管部门，加快完善建筑市场，确保建筑市场的竞争公平、合理、有效。另一方面，建筑施工企业要尽量避免不规范的竞争行为，依法经营，合法参与竞争，以此在企业的各级经营管理者中树立一个良好的形象。

（七）要加大廉洁从业教育力度。教育并不能彻底根治腐败的问题。但教育的基础性作用并不能否定。要从丰富教育内容和载体、创新教育形式、突出教育针对性方面进一步加大廉洁从业教育力度。同时要积极开展廉洁文化建设，建立适合国有建筑施工企业相适应的企业廉洁文化，在企业内部营造廉洁光荣、贪污可耻的良好氛围。

以上仅是对当前形势下治理国有建筑施工企业的一个粗浅思考。认真研究新情况，及时解决新问题，这是国有建筑施工企业治理腐败的现实需要。国有建筑施工企业腐败问 题的治理是一个系统工程，需要政府及相应的主管部门、企业、社会等多个方面的共同努力。

第二篇：农村腐败现象的表现形式成因及防治对策

农村腐败现象的表现形式成因及防治对策

中国是农业大国，中国数亿农民的命运掌握在基层乡镇、村社干部的手里。近几年来一些地方的基层腐败现象出现高发态势，部分基层干部队伍中存在不思进取，贪图享受，弄虚作假，失职渎职，利欲熏心，以权谋私等现象，这些违纪违法行为虽然发生在少数人身上，但严重损害了党的形象、损害了群众的利益、损害了党群关系，也严重影响了农村社会政治稳定和经济发展。针对这些现象的发生中央纪委对农村基层党风廉政建设高度重视，出台了《农村基层党风廉政建设实施纲要》，切实加强农村基层党风廉政建设。因此我们认真思考基层干部腐败的形式，发生腐败的原因，分析思考防治腐败的对策，不断加强对基层干部的的监督和管理，对于中央提出的建设社会主义新农村显得尤为重要。

一、腐败现象的主要表现

近年来，一些农村基层党组织存在着软弱涣散、少数农村基层党员干部作风不实，铺张浪费、以权谋私、办事不公以及损害农民群众利益等问题。村干部的基层腐败活动，损害了党和政府在农民群众中的形象，影响党和政府的政策在农村的贯彻落实。财务不透明，干部胡支乱用引起农民的不满，导致农村干群关系紧张，直接影响农村社会和谐。村民上访居高不下，直接危及整个社会的稳定，后果严重。

（一）宗旨观念淡薄，思想意识滑坡。乡村作为最基层的一级党组织，村支部书记是最基层党组织的带头人，也是农村各项事业 的组织者和掌控者。少数农村党员干部缺乏群众观念、公仆意识，没有真正树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没有真正解决好立党为公、掌权为民的问题。村级组织掌握着集体资金，如农村提留款、农副业收入、农村办企业利润提成、罚款收入等等，同时控制着国家的救灾扶贫款、公益事业捐赠款、扶贫款、农业直补款等资金的使用。少数村干部私欲膨胀，在国家惠农政策的落实中不按照规定执行，暗箱操作，弄虚作假，或是自己捞取利益，或是优亲厚友；部分农村基层干部，在宅基地分配、城镇建设及高等级公路建设征地补偿中，就存在着把集体和群众应得的利益私送亲朋好友甚至私分补偿款的现象；有些乡镇、村社虚列名单，套取国家的救济款、扶贫款，有些村社干部连农村修建卫生厕所这样的事情，都要为自己的亲朋好友虚报人口套取补助。再加上农村的事情本来就很多，尤其是各种民事纠纷多，排解疑难问题多，有些干部在处理化解矛盾中办事不公道，一碗水端不平，损害了党和人民群众的血肉联系。如甘肃省临洮县漫洼乡簸箕台村在农村低保工作中存在的“关系低保”、“人情低保”、“优亲厚友”现象，引起了村民强烈的不满，在社会上造成恶劣的影响。

（二）贪图享受，吃喝玩乐盛行。有的基层干部打着“吃了喝了不算犯错”的口号，无视群众疾苦，贪图享乐，公款大吃大喝。特别令人痛心的是在一些无任何集体企业，经济基础薄弱的村组，招待费数额也高得惊人；二是有的以“干部工资低，工作辛苦”为由，违反财经纪律，巧立名目，滥发各类补贴。在干部得实惠的同时，党的为人民服务宗旨变成一句空话，干部与尚未富起来的广大群众的隔阂越来越深；三是公款消费使行政经费呈跳跃式增长势头。有的乡镇、单位领导竞相攀比配备专车，购车经费、汽油费、维修费成为行政性经费支出中一大项目，公款旅游则从国内到国外，一些干部在外吃喝玩乐也用公款报销。如今年我们查处一个案例就是领导干部利用职务上的便利，借接待相关单位人员，贪污单位小金库中公款2万元，用于个人吃喝玩乐，对国家扶贫款采用虚假票据套取后，放入单位小金库中，将其中63万元用于支付单位、个人非正常支出和非法占有。

(三)以权谋私，贪污、挥霍、挪用公款。“别拿豆包不当干粮，别拿村长不当干部”，这是著名相声演员冯巩在相声里说的。在国家行政编制里面，“村官”并不是公务员，不是真正意义上的“官”。但正如那台词里说的“别拿村长不当干部”。近年来村干部以权谋私，贪污挪用的事时有发生，这类问题是引发农村信访和集体越级上访的重要导火索。有的基层干部利用职权将本应由个人支付的费用在村集体报销；有的村干部为谋求政绩，逢年过节“打点”上级部门或上级领导购买的礼品一概用公款报销；有的采取收入不入账或少记账，直接将公款据为己有或为日后随意动用公款提供方便；有的巧立名目、扩大支出、开假票据、重复报销、白条入账，侵吞村集体资财；有的倚仗职权在农村建房、计划生育、土地承包等方面以权谋私，侵犯集体利益。特别在一些涉及到土地征用、拆迁、重点项目的乡镇、村社，违纪人员一般是村里或单位的“一把手”，这些人“慷村里人之慨”，利用职权，以权谋私。如宁夏区纪检监察机关2010共查处乡镇、村党员干部违纪违法案件101起，处理123人。纠正贪污、挪用、截留、骗取农村教育经费、农村合作医疗基金、违法违规征占农村土地、违法调整收回承包地、强迫流转承包地等 损害农民利益行为53起，涉及金额105.32万元。

二、腐败存在的原因

导致农村基层组织及乡村干部违纪违法的发生，究其原因，主要表现在以下几个方面：

（一）干部队伍素质偏低。一是农村基层干部年龄偏大，文化水平偏低，法纪知识匮乏，由于文化水平低，加之平时对国家的法律法规和党的方针政策、党纪条规不学习、不研究、不认真领会贯彻，不懂法、不守法。造成既抓不好村务管理，又理不好村级财务，只能被动地应付一些事务性工作的局面；二是宗族观念比较重，“村官”都是从土生土长的农民中选出来的，本来受教育程度有限。再加上农村宗族势力比较严重，有人一上任就热衷于搞特殊化、特权化，做事武断、霸道，考虑自己的地位、权威和利益较多，思想动机不纯。

（二）财务制度不够规范。在一些地方，村级财务制度不规范，会计出纳不分家，账钱权村支书记一人独揽，权力高度集中，收支随便，监督制约机制不健全，财务从不向群众公开，财务管理严重失控。一是违反规定，村级财务由村支部书记抓，形成一人说了算的局面。二是村会计账中“白条子”泛滥。在农村，有的买卖双方都没有正式的发票。因此白条子在村会计账目中成了正式发票的代名词，直接导致了财经管理混乱，真假难辨，村务透明度不高。在我们近十年查处的案件中，村干部利用职务之便，采取收入不入帐、白条子顶等方式贪污、侵占、挪用集体资金的案件4例。

（三）监督机制不够完善。一是群众监督，缺乏实际操作性。村务公开、政务公开已经搞了好多年，经验也层出不穷，各地也出 现了许多好的作法。如村级财务实行定期公开，村里重大项目或开支由村民理财小组商量讨论，村级财务实行村账乡管等等。但公开中却存在着透明度不够，暗箱操作以及“少公开”、“假公开”和不愿、不敢公开的现象。对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度，该公开需要公开的不公开。正如一些村民说：“村务公开是不错，可是到了村里就成了能公开的公开，不便公开的，他就不公开，尤其是财务，只有村干部们才真正知道底细”。不少村务公开栏只是一种应付上级检查的摆设，每年一度的财务清理也只是走走过场而已，搞搞形式，制度也是墙上挂挂而已。有些地方政务、村务公开栏内容常年不换，审批资金手续不健全，群众意见很大。更有些村干部抱着“手中有权，不捞白不捞”的想法让他们能占则占、能捞则捞。有人甚至认为集体财务的钱就是自己管的钱，想怎么花就怎么花，想怎么拿就怎么拿。二是上级监督，不够到位。上级由于工作繁忙，多数注重事务性地布臵工作，缺少经常性地开展对“村官”的谈心、谈话活动。村支书或村主任，有的地方实行任命，有的实行公开选举。之所以能竞上村干部这个岗位，一般来说是地方上经济实力比较强或是家族势力比较强的人，从某种程度上是领导的得力助手。只要放开手去干，工作上即便有点失误，也是“情有可原”，上级注重的只是结果。基层工作本身就难搞，有些地方甚至使用一些在当地有一定势力，品德虽然有欠口碑，但能“镇”得住当地百姓的这种人。这样无形放纵了某些行为不端“村官”们膨胀的野心，使之处于无人监督的状态，任其所为。

（四）滥用职权责权不分。有些地方村委和党委权力不分，互相插手，有些地方，农村干部法律意识淡薄，个别村党支部书记，村长视生效合同为儿戏，随意变更或终止，在发包上偏亲向友，一些重大事项，不经过民主协商，由村干部某一人决定，不能实现真正的村民自治，对大多数村民而言，行使他们的权利，只是一句空话。再加上作为最基层的党组织，直接面对的是群众，针尖大的事、芝麻小的事都需要他们去解决，群众自觉不自觉地仰视，引起这些“村官”们思想上修德律己的严重缺失，把自己看成一方“神圣”，或认为“山高皇帝远”，我就是“土皇帝”，谁也管不着。

三、防治对策

基础不牢，地动山摇，农村社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，直接关系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。没有农村经济的发展，就没有整个国民经济的发展；没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定。农村基层干部腐败的产生和存在，不但严重影响了社会稳定，也影响了农村经济的健康发展。要建设有中国特色社会主义新农村，营造和谐稳定的社会环境，农民安居乐业，应切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，切实抓好农村基层干部腐败的防控。

（一）配好班子，提高干部整体素质。各级党委、政府要进一步加强对农村基层党员干部的教育、监督和管理，加强农村基层组织建设。一是配好班子强素质，要根据农村新形势工作的特点，有针对性地举办各类培训班，着力提高村级班子干部的整体素质，积极拓宽用人渠道，选出组织和村民比较满意的“两委”班子，着力解决干部廉洁从政方面存在的问题。加强学习提高自身素质，只有具备较高的理论素养和水平，才可能知大局，懂大势，把握发展规律，具有较强的洞察力，才可能政治上坚定，更加自觉地贯彻落实 党的基本路线和基本纲领。二是加强思想教育，利用农村农闲时候进行冬训班培训，通过廉政文化进农村等活动，让积极的文化阵地占领农村，引导他们树立正确的世界观、人生观、权力观、荣辱观和政绩观，提高廉洁自律、拒腐防变的能力，从思想源头上遏止腐败动机的产生。使之能真正成为党和政府在基层的代表，有全心全意为人民服务的思想意识，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，从群众利益出发，一切为群众着想，自觉接受群众的监督，积极主动创造一种让群众和社会监督的氛围。

（二）加强监督，增加权力透明度。进一步加大“三务公开”力度，在村级中把群众关心的财务、宅基地审批、计划生育、发展党员、专项资金使用问题，严格按照公开要求进行公开；充分发扬民主，建立健全村民代表制度和村民代表议事制度，同时推行村民代表质询制度，进一步加大老百姓对村级事务的知情权、决策权、监督权和管理权；发挥好村级财务“双代管”制度，把村集体的钱和帐由乡（镇）真正管起来，使“村官”们欲“腐”不能。新型农村合作医疗基金、农村义务教育经费保障资金、农村最低生活保障资金的管理使用、发放以及各项扶持政策的落实，都成为今后农村基层加强监督检查的重点。另外畅通监督渠道，扩大监督参与面，也是加强监督的一个重要方面。我县开通了榆中廉政网，特别是设立了“书记信箱”，群众可以通过这个便捷途径向纪委书记进行举报。网上“信访举报”为群众投诉架起了便利、高效的快车道。

（三）完善制度，构建惩防体系。要抓好制度配套建设，当前特别要抓好三项制度的完善和落实。一是完善党务公开、村务公开制度。将群众关心的热点、焦点问题在公开栏内全部公开。二是强 化民主理财制度。民主理财小组要切实履行职责，并将理财情况张榜公布，增加群众的信任度。三是坚持经济责任审计制度。村干部任期内要由镇组织经济责任审计，重点审计经济工作目标完成情况，集体资产保值增值情况，村财务收支情况，审计结果要向村民公开，发现问题，限期整改。四是坚持村干部勤廉双述考评机制。进一步加强对基层干部的监督和管理，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，充分发挥村干部在建设社会主义新农村中的重要作用。使他们真正成为群众致富的带头人和“领头羊”。

（四）有惩必惩，充分履行职能。查办案件是惩治预防职务腐败的重要手段。对于那些严重影响农村经济社会发展以及损害老百姓利益的违纪违法行为，一定要坚持查处，决不姑息，才能遏制腐败现象和不正之风滋生蔓延。一是要把握办案重点，突破一批有影响的大案要案，要把经济类的案件列为重点，把党员干部贪污贿赂挪用挥霍公款案件列为重点，把妨碍农村经济发展和损害群众利益的案件列为重点。二是认真查找案件线索，拓宽案源渠道，针对作案复杂隐蔽化，要通过各种渠道，采取有效办法，主动出击，积极查找案件线索，将查案工作和执法监察、专项治理工作结合起来。三是充分发挥发挥办案的治本功能，增强办案的综合效果，要通过查办案件，及时发现掌握发案单位制度和管理上存在的漏洞，提出完善制度的意见和建议，针对办案中发现的苗头性、倾向性问题及时制定相关规范措施加以防范。四是充分发挥组织协调作用，加强与司法机关和行政执法机关的协调，发挥协同办案的优势，不断提高查办案件的实际效果。

第三篇：国有建筑施工企业经济管理对策分析论文

【摘要】随着市场经济体制的不断深入，市场竞争力不断加强，国有建筑施工企业面临的挑战越来越大。经济管理作为企业管理的重要组成部分，对于提高企业经济效益具有重要的作用，是推动国有建筑施工企业管理进步的重要途径。本文主要结合笔者多年工作经验，阐述了新形势下国有建筑施工企业经济管理的现状和对策。

【关键词】新形势；国有；建筑；施工企业；经济；管理

在建筑施工企业管理中，经济管理是企业管理的重要组成部分，对于加强建筑企业管理具有重大的意义。国有建筑施工企业经济管理的目标就是不断的提高经济效益，在目前激烈的建筑市场竞争中取得一席之地，促进企业的持续发展。

1.国有建筑施工企业经济管理现状

1.1资金分散，流动性差

就目前情况来看，国有建筑施工企业处于高速发展的阶段，资金管理存在以下几个方面的问题：一是招投标市场不够规范，普遍存在低价中标的情况，使得建筑工程项目的资金来源缺乏，无法满足建筑工程施工的需要；二是目前建筑施工企业部分劳务分包队伍无法较好履行合同内容，导致施工企业经常超出合同金额付劳务分包款，造成资金紧张；三是工程竣工后业主单位会扣留一定比例的合同金额作为工程质保金，造成一定程度上的资金紧张；四是一些建筑工程的业主无法将工程款及时的支付施工企业长时间垫资，导致原本紧张的资金状况变得更加的严重。

1.2缺乏完善的经济管理体制

国有建筑施工企业在经济管理中缺乏完善的经济管理体制，主要表现为：一是在财务会计制度中，将成本报表作为内部报表，没有明确要求企业向政府相关部门报送，导致国家对企业成本管理行为的调控失去了信息来源；二是经济管理的制度和法规不健全，监督管理不到位，导致企业的经济行为没有约束；三是在国家一些部门对企业进行检查、评比和排名等活动中，侧重于利税指标，缺乏相关的成本指标，从客观上导致国有施工企业不重视成本指标和成本管理。

1.3经济管理意识不足，观念转变慢

在计划经济体制之下，国有建筑施工企业的经济管理由国家直接管理，不存在外部压力，但是随着市场经济体制的不断深入，国有建筑施工企业需要自主经营、自负盈亏，但是国有建筑施工企业经济管理意识不足，观念转变满，受到成本无法再降低的思维定式的影响，还是按照传统的观念做事情，忽视了企业的经济管理。

1.4企业资金调控管理不严格

债权债务不能及时清理，导致企业资产和损益的真实性受到极大影响，企业正常的生产经营活动无法保证。工程结算工作的滞后，确认收入的依据不充分，导致应收账款不实，企业对债权的有效控制受到影响。长年未清理的应收账款和大量的预付分包工程款长期挂账，严重的影响了企业资产和损益的真实性。“潜亏”和“潜盈”现象经常发生，致使企业或项目的实际财务状况很难从报表中看出。当前我国企业财务机构的设置大多呈金字塔型、间层次多、效率低下，缺少创新精神和创新能力，导致企业的理财观念陈旧、员工理财知识和技巧不足，与知识经济时代的要求相违背。

2.新形势下国有建筑施工企业经济管理的对策

2.1完善成本管理组织和基础工作，建立健全成本管理责任制

首先，建立健全专职成本管理机构。即在经营管理部门内部设置成本管理科，负责统一协调供、产、销和人、财、物各方面有关成本的经济活动，制定企业内部成本管理制度，组织成本的预测、决策、计划、核算、分析和考核，对企业的成本实施专业化的综合管理。其次，要完善成本管理的基础工作。重点是建立健全工时和材料消耗、设备利用、费用开支、工程量统计、工程洽商变更、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，制定先进合理的内部施工定额，并随着技术和管理水平的提高定期进行修订，建立健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度，完善计量检测设施，严格计量检验制度，使成本管理建立在科学的基础上。最后，建立健全成本管理责任制。横向落实各职能部门的成本管理责任，充分发挥其监督、指导、服务、控制和协调作用，保证企业对施工项目的宏观控制；纵向落实成本管理责任层次，坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，建立以企业法人为核心、项目管理为重心、作业层管理为基础的成本管理体系。

2.2强化全员成本管理意识，提高全员成本管理素质

国有施工企业的各级领导干部应提高思想认识。企业内部人员都应解放思想，转变观念，打破传统思维定式的束缚，把抓成本管理作为长期战略任务。加强对全体员工成本与市场竞争力、成本与效益、成本与员工利益等方面的宣传教育，并通过建立适当的利益机制和约束机制，增强全体员工的成本节约观念、成本效益观念和成本竞争观念，激发全体员工参与成本管理的积极性和主动性，使得人人关心和支持成本管理工作，人人参与成本管理工作。还要加强对全体员工成本管理基本知识和方法的培训，提高全员成本管理素质。只有成本管理意识深入人心，成本管理素质全面提高，才能把全体员工参与成本管理的积极性、主动性转化为创造性，激发出有效的成本管理行为。

2.3推行经济责任制企业内部全面推行工作和经济责任

制，按照“全面责任制，彻底市场化”的要求，将一切可以按照市场化运作的管理部门或机构推向市场，不能按市场化运作的部门强化经济责任制，并把指责目标细化，总经理与各部门分别签订目标管理责任书，以提高工作责任和工作效率。

2.4加强宏观管理，改善国有施工企业成本管理的外部环境

完善宏观成本调控体系，强化成本监督。首先，国家应建立宏观成本管理的专门机构，负责制定和颁布成本管理的法规制度，统一运用计划、市场、财政、税收、金融、价格等经济调控手段，对企业的成本管理实施有效的宏观调控；其次，完善宏观成本管理法规，尽快制定与社会主义市场经济体制相适应的相关法律，从法律上规范企业成本管理的范畴和主要内容，规范成本构成和形成机制，用法律来规范和约束企业的成本管理行为及其结果；再次，需要尽快的对会计核算方法进行完善，完善企业会计制度，规范成本核算工作，企业建立监察队伍，加强对会计造假的打击力度，遏制成本信息失真的现象。

2.5突出资金管理

强调资金管理在企业管理中的地位与作用，资金运用和管理的好坏，直接关系到企业的正常运行和整体效益。在企业内部成立资金结算中心，对资金运作进行集中管理、统一调配、监督控制，所有资金进出均通过结算中心办理，实行资金计划调度使用，规范内部资金市场，提高资金的运行效率；制定严格的用款制度，大额资金使用采取报批制，重点掌握工程项目资金的来龙去脉。积极推广网上银行系统，对企业内部资金运行进行实时监控，动态管理，与规范化的资金流程管理接轨，从而优化资金投向结构，提高资金宏观调控和整体运作能力。

2.6深化成本管理

坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，企业内部成立成本管理中心，制定成本管理办法，形成一套完整的成本核算和成本控制系统。加强项目成本的监管工作，落实成本控制责任制，实行材料采购和劳务队伍公开市场竞争制；对项目部实行分段考核，定期开展经济分析，将实际成本与目标成本进行对比，分析存在的差异，及时发现问题进行调整，控制和降低各项费用开支；加强监管审计，形成有效的检查监督机制，以目标成本为依据，从预算收入、主要实物量、价格、分项成本和资金等方面入手，开展对项目成本的稽查工作；严格工程项目的事前、事中和竣工审计，采取有效措施，制止项目亏损。

2.7实施多元化跨行业发展战略,提高企业赢利水平

国外大型建筑公司,大都是以建筑承包为主的企业,同时又积极开展多元化经营,我国建筑企业共同存在着生产经营领域单

一、抵御经营风险能力不足问题。为此,我国建筑企业在搞好建筑施工承包的同时,要重视扩张经营规模和经营领域,开展多元化经营,由建筑施工阶段承包向建设全过程咨询、服务延伸,由单一的建筑施工逐步向工程服务多元化、地区经营广泛化转变,发展相关产业,开展跨行业竞争。

3.结语

国有建筑施工企业要在激烈的竞争中掌握主动，棋高一着，赢得发展，关键是紧紧抓住改革这根主线，牢牢把握经济管理机制中的关键环节，勇于持续不断地进行创新，企业才能在竞争中站稳脚跟，始终充满发展的活力。

参考文献：

[1]杨进军,刘桔.论国有施工企业成本管理的现状、成因及对策[J].中央财经大学学报,2002(06):56-57.[2]李学.国有建筑施工企业的经营管理创新浅析[J].新疆有色金属,2008(02):24-25.[3]孙道良.国有建筑施工企业经营管理机制的创新探讨[J].现代农业科技,2008(19):254-255.[4]孙满江.谈国有建筑施工企业项目成本管理[J].山西建筑,2009(28):189-190.

第四篇：建筑施工噪声的防治对策[模版]

建筑施工噪声的防治对策

随着城市化进程，房地产业越来越发达，相应的楼也就越盖越多，随之而来也产生了很多环境污染问题，噪声也是不容忽视的一部分。面对建筑施工所产生的噪音问题，我们有以下的对策来应对它。加强施工管理,提高施工人员环保意识

施工单位应当根据建筑施工噪声污染防治方案,按照建设项目的性质、规模、特点和施工现场条件、施工所用机械、作业时间安排等情况,采取相应的建筑施工噪声污染防治措施,并保持防治设施的正常使用。建筑施工噪声污染防治所需费用列入建设工程造价的预算和决算。

1.1 合理制定作业时间

在施工现场超出规定时间带作业的一般是混凝土连续浇注,支模板等作业。这些噪音的产生在正常作业中是避免不了的,而且这些噪音的强度非常大,如在夜间作业噪音尤为突出。为了有效控制施工单位夜晚连续作业,就应该严格控制作业时间。在居民稠密区进行强噪声施工作业时,夜晚作业不超过22 时,早晨作业不早于6 时,在特殊情况下(高考期间)更应该缩短或暂停施工作业。昼间尽量将施工作业时间与居民的休息时间错开,当特殊情况下确需连续施工作业的,事先应该与附近居民协商,并上报工地所在地的环保局和有关环保行政执法部门。

1.2 减少人为噪音

应严格执行《建筑工程施工现场管理规定》,进行文明施工,建立健全现场噪声管理责任制,加强对施工人员的素质培养,尽量减少人为的大声喧哗,增强全体施工人员防噪声扰民的意识。

1.3 加强对施工现场的噪声监测

为及时了解施工现场的噪音情况,掌握噪声值,应加强对施工现场环境噪声的长期监测。采用专人监测、专人管理的原则,凡超过《建筑施工场界噪声限值》的,要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整,力争达到施工噪声不扰民的目的。1.4 提倡绿色施工

绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现,是绿色施工技术的综合应用。绿色施工涉及到可持续发展的各个方面,如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。实施绿色施工应遵循一定的原则,如减少场地干扰、尊重基地环境、结合气候施工。合理使用施工机械,改进施工方法 2.1 合理使用施工机械施工

机械和运输车辆是产生建筑施工噪声的主要原因。为减少施工期噪声对周围环境的影响,施工单位在施工过程中应当合理布局和使用施工机械,妥善安排作业时间。施工中应当使用低噪声的施工机械和其他辅助施工设备,对高噪声施工机械采取必要的降噪措施,禁止使用国家明令淘汰的产生噪声污染的落后施工工艺和施工机械设备。

2.2 积极改进生产技术

(1)生产作业尽量向现场外部发展,减少现场施工作业量或作业内容。对于产生强噪声的成品、半成品的机械加工及制作,可以在工厂、车间内完成,减少因施工现场加工制作产生的噪声。如推广商品混凝土,使得混凝土的搅拌远离施工现场,减少该作业的噪声源;采用噪声比较小的振动打桩法和钻孔灌桩法等;另外以焊接代替铆接,用螺栓代替铆钉等;其他建筑材料如木材、钢筋及其他金属材料的加工等,也要尽量实现非现场作业。

(2)积极改进作业技术,采用先进设备与材料,降低作业噪声的产生量。尽量选用低噪声或备有消声降噪声的施工机械,研制低噪声的施工机械并推广使用。如以液压打桩机取代空气锤打桩机,在距离15 米处实测噪声级仅为50 分贝。施工现场混凝土施工使用低噪声振捣棒、机械刨凿作业使用低噪声的破碎炮和风镐等剔凿机械,空气动力性机械,安装消声器和弹性支座,或采取有效降低噪声和振动。采取合理措施,在传播途径上控制噪声 3.1 吸声 利用吸声材料(如玻璃棉、矿渣面、毛毡、泡沫塑料、吸声砖、木丝板、甘蔗板等)和吸声结构(如穿孔共震吸声结构、微穿孔板吸声结构、薄板共振吸声结构等)吸收通过的声音,减少室内噪声的反射来降低噪声。

3.2 隔声

把发声的物体、场所用隔声材料(如砖、钢筋混凝土、钢板、厚木板、矿棉被等)封闭起来与周围隔绝。常用的隔声结构有隔声间、隔声机罩、隔声屏等,有单层隔声和双层隔声两种结构。

3.3 隔振

防止振动能量从振源传递出去。隔振装置主要包括金属弹簧、隔振器、隔振垫(如剪切橡皮、气垫)等。常用的材料还有软木、矿渣棉、玻璃纤维等。

3.4 阻尼

用内摩擦损耗大的一些材料来消耗金属板的振动能量并变成热能散失掉,从而抑制金属伴随的弯曲振动,使辐射噪声大幅度消减。常用的阻尼材料有沥青、软橡胶和其他高分子涂料等。

3.5 加强日常监督管理和施工现场检查,杜绝噪声污染的发生

为把施工噪声控制在允许范围内,环境监测部门应加强日常监督管理和施工现场检查,首先要根据实际情况制订工作方案和行之有效的具体措施,着力查处违法行为,严格控制噪声污染;其次要增加巡查频次,加强对可能产生噪声污染场所的检查,重点加强对学校、居民区周围的现场监督;最后是把一些违章现象频繁、违章情况严重的单位列入重点整改单位,以“先教育后处罚”方式,督促其有效整改。充分发挥工程监理的作用,加大对施工区及施工影响区的监督力度,采取巡回检查、抽查等手段,及时发现问题并通知施工方及时改正,把建筑施工噪声的污染降低到最小。

3.6 加强施工公示,加强沟通

施工单位应该加强与附近居民住户的沟通,施工时,应在建筑施工工地显着处悬挂建筑施工工地环保牌,注明工地环保负责人及工地现场电话号码,以便公众监督及沟通。希望通过施工单位的重视和努力，还周围居民一个相对安静和谐的生活环境！

第五篇：大跨度钢结构建筑火灾特点及防治对策

大跨度钢结构建筑火灾特点及防治对策

近年来，我国社会经济的发展突飞猛进，随着经济的不断发展也致使各类建筑业的得到了空前的繁荣，一些大跨度、超高层建筑应运而生。建筑物中运用钢结构种类越来越多，厂房、住宅、桥梁、仓库、体育馆、展览馆、超市等建筑也越来越广泛运用钢结构材料。钢结构本身具备自重轻，强度高，施工快等独特优点，因此对高层、大跨度，尤其是超高层、超大跨度，采用钢结构更是非常理想。钢结构的快速发展，在我国取得了不少成就。第一，钢结构建筑的数量不断增加，应用范围不断扩大，如：2008年奥运主体育场“鸟巢”，世界第三高度420米的上海金茂大厦，具有国际领先水平的深圳赛格大厦72层、高度291米全部采用钢管混凝土柱，采用国产钢材、国内设计、施工的大连世贸中心，跨度216米的公路铁路两用低塔斜拉桥的芜湖长江大桥，上海宝钢大型轧钢厂房，咸阳市也建成了西北地区首座钢结构商住楼丽彩广场C座，三十二层，建筑高度98米，成为现代咸阳的标志性建筑。第二，钢结构技术不断改进。由于以前钢材使用受限制，建筑采用传统的模式，而现在出现了钢管、圆管、钢构混凝土等，要求结构的节点也随之变化，管管相接。材料上，有高强度的钢，厚板钢材，玻璃，不锈钢，钛合金。施工上也有新的工艺。钢结构在我国具有极大的发展空间，国外钢结构建筑使用钢材占钢材总量的10%左右，而中国仅占4%左右，我国的人均钢材占有量刚达到世界人均水平100千克左右，日本人均钢材占有量是400-500千克，有一定差距。现阶段我国钢结构建筑只占建筑总量不足3％的比例，发达国家已占30％～50％。我国钢结构发展具有较大的空间和潜力，伴随着建筑市场的持续发展，钢结构的发展将得到进一步的推动。中国处于全面建设的高峰期，正大量消耗着全球的自然资源。钢结构与混凝土结构相比，它环保且更利于建筑产业化的发展。钢结构建筑在现代建设中得到了越来越广泛的应用。但钢结构耐火性能低，如何提高钢结构的耐火性能对于建筑的安全性至关重要。

二、钢结构建筑火灾特点

在加热的情况下，钢材的力学性能随着温度的升高而变化。一般表现为弹性模量、屈服强度、极限强度随温度的升高而下降，塑性变形和蠕变随温度的升高而增加。在200℃～350℃时热轧钢出现所谓的“蓝脆”现象，此时钢材的极限强度提高而塑性降低，与其他温度段相比变“脆”。在500℃时，钢的极限强度和屈服极限大大降低，塑性增大。在450℃～600℃ 时，碳化物趋于石墨化和球化。石墨化的产物是由于碳化铁分解，生成游离的石墨粒的结果。如果加热的温度越高，时间越长，钢的含碳量越高，则碳化物的球化便越剧烈。存在石墨化和球化，表明钢在高温下弱化了，力学性能降低。合金材料的加入一般会使钢的上述变化需要的温度提高。试验结果表明：在200℃以内强度变化不明显，屈服强度略有下降，而极限强度基本没有变化。200℃以后屈服强度随温度升高而降低的速率开始加快。极限强度在200℃～300℃由于出现“蓝脆”而较常温下略有提高，300℃以后极限强度随温度升高明显降低。在600℃时，低碳钢的屈服强度和极限强度均只有常温时的35%～40%，而碳素钢丝的强度更低。随着温度进一步升高，在800℃时钢材的强度基本消失。同时钢材的伸长率和截面收缩率随温度升高面增大，表明高温下钢材的塑性性能增大，易于变形。此外，钢材在一定温度和应力作用下，随时间的推移会发生缓慢变形，即蠕变，蠕变会导致材料松驰。

钢材在高温下屈服点降低是决定钢结构耐火性能的重要因素，如某一钢构件在常温下受荷载作用应用值是屈服点的一半，但火灾时由于钢材在火灾高温作用下屈服强度降低，当实际应力值达到了降低了的屈服强度时就表现出屈服现象而破坏，使结构承载能力急剧下降，造成钢结构建筑物部分或全部垮塌毁坏。这类典型的火灾案例有，2001年世贸大厦被撞击后飞机携带大量的燃油向大厦底部流淌，火势迅速向下蔓延，燃烧不久，灼热的高温就通过钢结构迅速传遍整幢大楼，致使大厦承重的钢结构熔化，撞机仅57分钟南楼就彻底崩溃倒塌，而北楼也仅坚持了1小时22分钟，造成了死亡2797人、损失360亿美元的惊世惨案。2003年4月5日，青岛市即墨正大食品有限公司厂房发生火灾，在高温作用下，钢结构屋架仅仅约30分钟便轰然倒塌，导致20多名员工被埋压在厂房内遇难。目前，在建筑领域已采取了多种方式对钢结构进行保护，钢结构构件的各类防火措施也孕育而生。

二、钢结构建筑耐火性能提高方法

建筑钢结构的防火保护措施按照其防火行为来分主要分为主动防火和被动防火。主动防火主要是指水喷淋法以及消防员的灭火行为，即主动地控制建筑发生火灾的趋势。被动防火即不包括灭火行为采取其他形式提高钢结构的耐火极限的一种防火保护方法。从热量传输原理上来说，钢结构防火保护措施可以分为截流法和疏导法。

1、水喷淋法。水喷淋法是在结构顶部设喷淋供水管网，火灾时，自动启动(或手动)开始喷水，在构件表面形成一层连续流动的水膜，从而起到保护作用。

2、截流法。在构件的表面设置一层保护材料，截断或阻滞火灾产生的热流量向构件的传输，使构件在规定的时间内温升不超过其临界温度。由于选用的材料导热系数小而热容量大，可以很好地阻滞热流向构件的传输，从而起到保护作用,包括喷涂法、屏蔽法和包封法等方法。

（1）喷涂法。用喷涂机具将防火涂料直接喷在构件表面，形成保护层。喷涂法是一种最简单、最经济、最有效的做法，其价格低、重量轻、施工速度快、适用于形状复杂的钢构件，也是钢结构厂房中最常采用的防火处理方法之一。（2）屏蔽法。把钢结构包藏在耐火材料组成的墙体或吊顶内，在钢梁、钢屋架下作耐火吊顶，火灾时可以使钢梁、钢屋架的升温大为延缓，大大提高钢结构的耐火能力，而且这种方法还能增加室内的美观，但要注意吊顶的接缝、孔洞处应严密，防止窜火。（3）包封法。在钢结构表面做耐火保护层，将构件包封起来，其具体做法有：用现浇混凝土作耐火保护层，用砂浆或灰胶泥作耐火保护层，用矿物纤维作耐火保护层，用轻质预制板作耐火保护层。

3、疏导法。疏导法是先将热量传到构件上，然后设法把热量导走或消耗掉，同样可使构件温度不至升高到临界温度，从而起到保护作用。疏导法目前主要是充水冷却保护这一种方法，水冷却法是在空心钢柱内充满水，高温时，构件把外界环境中吸收的热量传给水，依靠水的蒸发消耗热量或通过循环把热量导走，构件的温度可维持在100℃左右。如美国的堪萨斯州银行大厦和匹兹堡钢铁公司大厦，采用的就是水冷却进行防火保护。冷却方法对于钢管柱的结构体系来说是一种非常有效的防火方法。但为了防止钢结构生锈，须在水中放入专门的防绣外加剂，冬天还须加入防冻剂而且由于对结构设计有专门的要求，所以目前实际上已很少使用。

三、钢结构防火涂料的分类及优缺点

对钢结构材料进行防火处理，其目的就是将钢结构的耐火极限提高到设计规范规定的极限范围，其措施是多种多样的。其中，喷涂防火涂料施工方便、重量轻、成本低、不受构件几何形状限制，应用范围最广，效率最高。所以，喷涂防火涂料是一种比较常见也相对成熟的做法。目前在实际工程应用中，我国钢结构防火保护方法绝大多数是采用喷涂防火涂料。

1、钢结构防火涂料的防火原理。钢结构防火涂料的防火原理是采用绝热或吸热的材料阻隔火焰直接灼烧钢结构，降低热量向钢材传递的速度，推迟钢结构温升和强度减弱的时间。根据《钢结构防火涂料》(GB14907?2002)，钢结构防火涂料定义为施涂于建筑物及构筑的钢结构表面，能形成耐火隔热保护层以提高钢结构耐火极限的涂料。

2、钢结构防火涂料分类及优缺点。钢结构防火涂料一般可分为厚涂型、薄涂型和超薄型。目前，钢结构防火涂料代表性的产品有：国内的“SD22”“TN2LG”防火涂料，“SD21”“LB”防火涂料，“SCB”、“SCA”防火涂料。国外的产品如英国 Grace Construction Products的“Monokete Firep roofingU K26”，美国美商华人企业股份有限公司的“AD”防火涂料，德国Herberts的“Water Based 38320”防火涂料，38091型防火涂料，英国的“Nullifire”防火涂料等等。（1）厚涂型钢结构防火涂料是指涂层使用厚度在8毫米～50毫米的涂料，这类钢结构防火涂料主要由多孔绝热材料如粉煤灰空心微珠、膨胀珍珠岩、膨胀蛭石、石墨、矿物纤维等为骨料配以耐高温粘结剂而制成。其防火原理就是由于涂层的导热系数小，具有良好的热绝缘性，从而可在火灾中有效保护钢材不受破坏。厚涂型钢结构防火涂料的耐火极限一般为0.5小时～3小时。厚涂型钢结构防火涂料的优点：耐火极限高，可达3小时；主要组分为无机材料，耐火性能受环境影响小；原材料来源广，价格低；遇火时不会放出有毒有害气体。缺点是涂层厚、自重大，粘结力差，易剥落；表面粗糙，装饰性差；施工麻烦，水泥基涂料需养护。（2）薄涂型钢结构防火涂料是指涂层使用厚度在3毫米～7毫米的钢结构防火涂料。目前国内外所使用的薄涂型钢结构防火涂料一般均为膨胀型防火涂料。膨胀型防火涂料膨胀组分一般由脱水成炭催化剂、成炭剂和发泡剂三部分组成。膨胀型防火涂料受热时，成炭剂在催化剂作用下脱水成炭，炭化物在发泡剂分解的气体作用下形成膨松、有封闭结构的炭层，该炭层可以阻止基材与热源间的热传导，另外多孔炭层可以阻止气体扩散，同时阻止外部氧气扩散到基材表面，达到防火目的。薄涂型钢结构防火涂料的优点：涂层薄、质轻，粘结力强，干燥快；表面光滑，颜色可调，装饰性好；单位面积用量少；施工简便，抗震动、抗挠曲性强。缺点是主要组分为有机材料，遇火时可能会释放出氨、HCN、卤化氢、一氧化氮、二氧化氮、一氧化碳、二氧化碳、氯、溴等有毒有害气体；还有耐久性差，存在随着环境、时间等溶出、分解、降解和老化等问题，耐火性能受环境影响大，严格意义说不能用于室外。（3）超薄型钢结构防火涂料是指涂层使用厚度不超过3毫米的钢结构防火涂料。超薄型钢结构防火涂料的防火机理与薄涂型完全一致。因目前国内外钢结构防火涂料的发展趋势是涂层超薄、装饰性强、施工方便、防火性能高、应用范围广，对涂料的粘结力和耐水性有较高的要求，因此，超薄型钢结构防火涂料一般为油性膨胀型防火涂料，本涂料除应具有较好的防火隔热性能、粘接力好、强度高，能经受高低温循环的影响外，涂层还应具有良好的耐水性、耐酸性、耐盐腐蚀性，和不易脱落，贮存稳定，装饰性好，施工方便等特点。这类钢结构防火涂料受火时膨胀发泡形成致密的防火隔热层，该防火隔热层延缓了钢材的升温，提高了钢构件的耐火极限。与厚涂型和薄涂型钢结构防火涂料相比，超薄型钢结构防火涂料粒度更细、涂层更薄、施工方便、装饰性更好是其突出特点，在满足防火要求的同时，又能满足人们高装饰性要求，特别是对于裸露的钢结构。超薄型钢结构防火涂料的优点：涂层更好、装饰性更好，兼具薄型涂料的优点，施工受环境影响小。但同样具有薄型涂料的缺点。

3、钢结构建筑防火涂料存在的问题。尽管钢结构防火涂料起着主要的作用，在钢结构建筑工程应用中充分体现了价值，但其除了自身存在的缺点外，其它方面的问题也较为明显。具体表现在生产、施工方面，国内多数钢结构防火涂料生产企业的规模不大，生产工艺流程

自动化水平不高，对专用于防火涂料的原料研究不够，对原材料的检测、控制不够，生产过程的检测手段不全，施工设备有待改进提高，与防锈漆的配套性也不能进行严格的检验。在检测标准方面，GB14907-2002《钢结构防火涂料》对同种防火涂料只规定一种涂层厚度的检验报告，而实际工程中由于钢梁、钢柱、钢楼板规范所要求的耐火极限各不相同，例如室内厚度为2mm的超薄型防火涂料检测报告出具耐火极限为1.5h，实际工程要求钢梁、钢板、钢柱耐火极限分别为1.5h、1.0h、2.0h。对钢板、钢柱应采用何种厚度的防火涂料进行保护，目前无论从理论界或是实际工程均缺乏相应的研究。此外，还存在测试方法，检测标准构件与实际工程构件的差异性，施工队伍素质偏低、施工质量差，选型不当，产品质量良莠不齐，检测机构执行标准不严格等方面的问题。