第一篇:创建学习型城市——城市现代化的必然趋势
创建学习型城市——城市现代化的必然趋势
一、学习型城市:以学习促进人与社会的现代化
社会学认为“社会现代化是指这样一种特殊的社会转型过程,即社会在日益分化的基础上,进入一个能够自我维持增长和自我创新、以满足整个社会日益增长的需要的全面发展过程。这是现代化发展过程和非现代化社会的本质区别。具体来说,这种社会发展过程是通过现代科学技术、工业化、城市化理性化等实现的。”!"#城市的现代化进程表明,每一次经济转型和社会变革,都为城市的发展提出了如何更新自己的问题,而城市正是在城市人的不断学习创新和不断现代化中发展的。
当今世界正在经历着向现代化迈进的过程。如何使国家富强起来,尽快实现现代化,是各国始终在探讨的问题。美国社会学家英格尔斯在考察了一些不发达国家实现现代化的进程后曾经提出这样一个思想:一个国家可以从国外引进作为现代化最显著标志的科学技术,移植先进国家卓有成效的工业管理方法、政府机构形式、教育制度以至全部课程内容。但是,如果一个国家的人民缺乏一种能赋予这些制度以真实生命力的广泛的现代心理、思想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变,那么,失败和畸形发展的悲剧结局是不可避免的。
正是基于对人的现代化重要性的认识,美国学者罗勃特〃哈钦斯首次提出“学习化社会”这一理念。联合国科教文组织所属的国际教育发展委员会在《学会生存——教育世界的今天和明天》报告书中正式把“学习化社会”作为未来社会形态的构想提出。此后,学习化社会在国际社会受到广泛重视)许多国家确立了相应的国家战略,并积极致力于学习化社会的构建。江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出,中国要致力于“构建终身教育体系,创建学习型社会”。党的十六大进一步将“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为我国全面建设小康社会的具体奋斗目标之一。
学习型城市是学习化社会的重要组成部分,是构建学习化社会的具体实践和进一步深化。也可以说,在一个城市的范围内创建学习化社会,就是创建学习型城市。学习型城市是具有社会化学习体系的城市,是全体成员全身心投入并有能力不断追求新知的城市,是发展终身教育的城市,是具有优良学习环境的城市。创建学习型城市对于加速城市的现代化进程,促进人与社会的全面发展具有重要意义。
从我国现代化进程来看,目前已进入了城市化发展的加速期。据中国社会科学院城市发展研究中心估算,未来中国的城市数量和规模都将大大增加和扩大。但是城市化不是人口的简单集聚,而是产业与各种生产要素的集聚和有效整合,以及由此带来的社会各个领域的深刻变化。正如《学会生存——教育世界的今天和明天》报告中所指出的,“从农村迁移到城市,劳动力的转移,商业和旅游业——这种大规模移动的结果是巨大的。个人的平衡、社会生活和制度的稳定性以及传统价值都受到冲击,而这种冲击和变化都要求人们能够以空前规模的变化去适应。”对城市而言,一方面要应对城市化进程中一系列层出不穷的经济、社会和文化问题,建立现代体系,不断提高城市管理水平,使城市得以良性运行和协调发展;另一方面更要注重城市人的现代化,因为人的现代化不是城市现代化过程的副产品,而是城市现代化赖以发展并取得成功的先决条件,人的现代化比物质条件的现代化对城市的发展有着更重要的意义。事实上,近年来,农村人口向城市的流动不仅带来城市交通拥挤、环境卫生水平下降、犯罪增加等显性的社会问题,也显现出城市人与农村人之间在认知上、行为上和感情上巨大的隔膜,以及进入城市的农村人口的整体素质与城市发展不相适应。这个庞大的群体对城市现代化进程既有不可低估的积极作用,也产生着不容忽视的负面影响。“在社会和国家迈向现代化过程中,如果没有人的现代化,现代制度是不可能很好地运行的。一个社会只有在它的人民现代化了,或者说,只有那些现代科学技术、经济和各种组织中工作的人,都获得了与整个社会现代化发展相一致的现代性,这样的社会才可以说是一个真正的现代社会,现代制度和现代人是一个社会现代化的两个基本方面。”在这个意义上说,城市现代化进程的加快对人的素质提高提出了迫切要求,而学习型城市的创建所针对的是在城市生活的每一个人,人的每一个年龄段,所涉及的是观念、道德、知识、技能等所有方面的学习,其目的是使人的素质随着社会的发展和时代的进步得以持续不断的提高,这必然会起到推进城市现代化进程的作用。
二、学习型城市是知识经济时代的产物
创建学习型城市是城市发展到一定阶段的产物。这就是说,学习型城市的创建,受社会的政治、经济、文化、教育等各种因素的制约,是与城市发展水平相联系的,有其产生的客观必然性。因此,只有在较为发达的城市率先构建学习型社会才具有现实性和示范意义。学习型城市是以知识经济时代为社会背景而产生的,具体来说主要表现在以下方面:
1、现代社会发生了快速而深刻的变化
当今社会以前所未有的、超乎人们想像的速度发生着巨大变化。它既表现为因职业活动所需要的知识与技能技术的水平越来越高,同时也表现为社会及个人家庭生活的流动性增强。
在现代社会,科学技术迅速发展,经济生活瞬息万变。随着知识经济时代的到来,对人的整体素质提出了更高的标准和要求。新的技术要求、生产和管理方式,甚至新的生活方式,都需要人们大量吸收新的技术知识、学习新的职业技能以及建立新的价值观念,有强健的体魄、较强的心理承受能力以及和谐的人际关系,即具有适应急剧变化的社会生活的综合能力与实力。
现代社会的另一个特征是社会流动性空前增大。从乡村到城市,从经济落后的贫困地区到经济发达的富裕地区,人们可以在任何地方找到工作,职业流动和岗位变换日趋常见。尤其是掌握较多知识和技能的人,有更大的流动空间。而那些知识贫乏或者职业技能单一的人则往往首先被淘汰。而且,没有任何知识和技能可以作为一个人终身生活的依靠,仅靠若干年前固有的知识和技能为生的时代已经一去不复返了。
现代社会还是一个开放的信息化社会,人类传递知识的方式也发生了革命性的变化。在这样的社会里,计算机、互联网等的快速发展,极大地改变了人们的工作方式和生活方式,各类信息交流日益频繁。学习已不是少数精英分子的专利,而是人人享有充分学习的权利。无论是儿童还是成年人,无论有多高的学历,也无论从事什么职业,在新知识的学习上越来越趋于互相学习、共同进步的状态,对任何人来说,不学习就跟不上社会的发展。
社会的发展变化促进了人类对于学习的重视,而构建学习型城市正是顺应了社会变化加速的趋势。
2、在知识经济时代,知识成为巨大财富
不同的历史时期,财富的表现形式都有其独特的形式。在奴隶社会,占有奴隶就是占有财富;在农业社会,占有土地就是占有财富;在资本主义时期,占有资本和劳动力就是占有财富;在当今信息社会,占有知识就是占有财富。
现在,知识作为一种生产投入的作用越来越重要。知识投入可以代替物质投入,从而达到节约物质资源、提高经济效益的目的。有专家指出,体现于人力资本和科学技术的知识已成为经济发展的核心。在企业资产中,包括专利、商标等在内的无形资产的比例正在大大增加。据测算,美国各类咨询公司如雨后春笋般兴起,咨询业务在经济活动中的重要性大大增加。世界首富比尔〃盖茨的知识就是他的资本。在工业时代,资源和财富是固化的,而知识经济时代需要利用可变的和虚拟的资源。正是由于知识成为推动经济社会发展的第一要素,在经济和社会发展中具有如此重要的地位和作用,因而建立在获得知识、更新知识、应用知识这三者基础之上的学习型城市的创建,无疑有助于迎接知识经济的挑战。
3、科学技术的进步
由于科技时代的来临,以微电子技术为核心技术的计算机技术、通信技术、机器人技术以及以生物工程技术、新材料、新能源、空间技术、海洋技术等技术群,改变了原有的经济结构和社会面貌。一方面高新技术改造了原有产业,向着节能、高效、低污染的方向发展;另一方面,计算机、信息技术及生物工程等高新技术产业的比重迅速提高,将会赶上或超过传统产业所占比重。
在这样的时代里,人类随时接触到新事物、新发明与新知识,工作形态发生了明显的转变,在职训练成为必需。科技时代的另一明显特征是信息流量的剧增与生活环境的变迁,以致造成个人在其一生中要适应多种生活的形态。为适应环境的转变与生活上的需要,人类惟有主动积极地从事学习,才能促使个人适应整个变迁的大环境,在社会的舞台上抢占优势地位。
随着科学技术的进步而发展的电化教学、远程教育,也为城市的各类人员的学习和接受教育提供了多层次、多样化的服务。互联网络可以使人们自主学习各类知识,移动式通讯技术作为移动远程教育的技术要素,学习无论是时间、地点、内容都更加随意。科学技术的发展,为人的学习提供了更为广泛的发展前景和强有力的技术支持。
4、闲暇时间的增加
研究表明,闲暇时间的增加与国民生产总值的增加成正比。闲暇时间的利用状况,“受一定社会的生产力发展水平、社会关系的性质以及个人思想文化素质的制约。”20世纪下半叶以来,在科技进步、经济发展、工作形态的改变及人生角色的变迁等诸多因素影响下,人们花费在工作和家务劳动上的时间不断减少,而自主性的休闲时间不断增加。这种变化预示着人们的生活水平的明显提高。由闲暇时间增多而产生的问题和带来的机遇都是跨越国界,也是跨文化的。每个国家的文化都不断地对休闲进行构建和重构,中国也是如此,这将为人的全面发展创造必要条件。
闲暇时间增多的直接结果,是使人有更充裕的时间从事学习。同时随着社会生产力的发展和人民生活水平的提高,人的需要逐渐由“生存第一”向“发展第一”转变。人们更加注重自身价值的追求和实现,因而对教育的需求也不再停留于传统的学历教育及职业技能的训练上,而日趋全面化、多样化和个性化,趋向于寻求文化、科普、休闲、娱乐等全方位的教育。在一些发达国家,人们已将参与学习视为一种有意义的休闲方式。而休闲时代的来临,增加了人类继续学习的可能性。正是由于有了这种可能性,才使得学习型城市的构建可以为教育与外界环境之间物质和能量的交换提供一种内在的机制,从而有助于满足所有的人在闲暇时间里对教育的需求,同时也有助于教育自身的健康发展。
三、学习型城市形成的基本条件
1、城市人不断增长的学习需求是学习型城市形成的内在动力学习型城市是人人学习的城市,其建立的基本动力来源于城市人自身对学习的需求。《学会生存——教育世界的今天和明天》报告指出:“每个社会都需要一定数量有教养的公民,他们多少具有一定程度的专门资历,并对前景具有一定的看法,包括对结构变化的前景的看法。一般地讲,这种需要首先来源于经济,但也可能出于各种其他的根源,其中包括政府本身,因为它必须充实行政人员,并且在推动教育发展方面还可能有多方面的政治动机。在这些动机中最积极的动机是提高人民的文化水平和增进人民的觉悟,而这种动机是由于关心为更多的群众参加民主过程创造条件。”
学习是每个物种生存的本能。就人类而言,每个人都有自我成长和自我发展的动机。在急剧变化的现代社会,人们切身感受到生存的压力。学习和接受教育不再是为了谋生,而是为了社会的和谐发展和个人潜能的充分发挥。从自身发展的需要和社会需要出发,学习成为必然的选择和一种生活方式。
2、较为发达的经济基础是学习型城市形成的客观物质条件 教育是一种社会历史现象,在社会运行中必然要同社会多种因素发生相互作用。当今社会,教育的发展和进步越来越离不开社会经济和生产的发展。也可以说,学习型城市的形成就是经济发展到一定程度的产物,而其发展也必然要依托社会所提供的物质条件。一方面学习型城市需要对教育载体进行大量的人力、物力、财力的投入,同时学习型城市的现代教育也需要把经济与生产作为其基本的“市场”,培养它所需要的各类人才,并从城市的经济发展中获得城市人学习的基本动力即需求动力。
生产力发展水平决定教育投入水平。在我国,随着改革开放的纵深发展,国民经济保持着良好的发展势头,经济持续较快增长,基础设施建设成就显著,可持续发展能力不断增强。这种良好的经济氛围使教育直接受益的是国家投入较大幅度的增加。国家对教育投入的增加,不仅改善了教育机构的办学条件,保障了社会成员受教育的权利得以充分实现,也为形成学习型城市提供了必要的物质条件。因为学习型城市的运行必须以一定的教育载体为依托,而不是一个理念的空壳。在一些经济发达的城市为创建学习型城市、普及全民教育投入了大量的财力、物力,就充分证明了这一点。
3、终身教育和终身学习体系的建立是学习型城市形成的必要前提
在谈到终身教育时,联合国教育委员会提出:“每一个人必须不断地学习。终身教育是学习化社会的基石。”“我们建议把终身教育作为发达国家和发展中国家在今后若干年内制定教育政策的主导思想。”终身教育的基本思想对传统的学校教育提出了异议,认为“真正符合现代社会需要的继续教育已不再能参照生活的一个具体阶段(比如同青年教育相对的成人教育)或一种过于局限的目的(与一般培训不同的职业培训)而下定义了。今后整个一生都是学习时间,而每一类知识都能影响和丰富其它知识。”
终身教育与终身学习是相互关联的两个方面。终身教育作为一项社会发展事业,强调的是学校及各类正规、非正规教育机构进一步向社会开放,发挥多种功能的施教角色,提供给公民个人终身参与的有目的、有组织、有计划学习的机会,为公民接受终身学习创造条件。终身教育体现的是社会的需要和意志,终身学习是在终身教育不断发展、随着学习化社会理念的产生而发展起来的。如果说,终身教育是为人们规定了教育改革的发展方向,那么学习化社现代化研究会是为人们规定了如何接受知识的方式,而终身学习则使终身教育的理论体系更为人性化、更为完善。
学习型城市的核心是人,是具有学习力的个人。所谓学习力是学习的动力、毅力和能力的综合体现,是处理无先例可循的问题的能力,也即运用获得的知识和经验改变自身,与发生了变化的环境相适应的能力。这是动态衡量人才质量高低的真正尺度。人的学习力是创建学习型城市的核心与灵魂。而终身教育和终身学习体系的构建是提高人的学习力的基本保障和学习型城市的载体。
终身学习的指导原则将从根本上改变传统的“上学——工作——退休”的单向教育模式,而扩展为在时间上包容从幼年到老年各个年龄阶段,在空间上涵盖从家庭、学校、单位、到社会等各个人类活动领域,在教育层次上包括自幼教至高教、成人继续教育各个阶段,而且是工学交替,不断往复的循环教育模式。
终身学习的方式包括正规学习,即学习者在正规教育体制中的学习活动;非正规学习,即在正规教育体制以外的有组织的学习活动;非正式学习,即完全的自主性的学习。三种类型的学习,共同构成了终身学习的体系。因而,摆脱以学校为中心的传统观念,努力以成人教育、社会教育促进成人的学习,是终身学习体系的主旨。
总之,学习型城市就是要有一个全员学习、终身教育的环境和氛围。即建立学前教育、基础教育、高中阶段教育、高等教育、职业教育、老年教育、社区教育、家庭教育等各类教育相互衔接、互为依托、有机结合的教育体系,每一层次、每一年龄段的人都有受教育的机会和适合自己需要的学校或学习组织,人的一生始终处于学习的状态之中,实现教育社会化、社会教育化、教育社会一体化,这是学习型城市形成的必要的前提条件。
4、高素质的管理机构是建立学习型城市的组织保障
创建学习型城市,形成终身教育和终身学习体系的组织保障是建立协调统一的高素质、高效能的管理机构。对此,联合国教科文组织国际教育发展委员会《学会生存——教育世界的今天和明天》报告在“向学习化社会前进”这部分中重点强调了各种教育的协调统一,主张社会的一切部门都从结构上统一起来。报告指出,“我们一旦决定了目标,只把它们列举出来是不够的。我们必须把这些目标按照它们的先后关系安排成为一个协调的整体并确定这些目标在这个整体中的地位。这样一个整体才称得上是教育政策。”
创建学习型城市作为一项系统工程,涉及到社会的方方面面。构建组织管理机制、激励约束机制、督导评估机制、物质保障机制是学习型城市得以运行的必要条件。为了达到“从结构上统一起来”的目标,在学习型城市的管理系统中,政府无疑是最高的管理机构。创建学习型城市只有成为政府行为,由政府制定规划,统筹、协调各方面关系,管理各级各类教育载体,才有利于终身教育和终身学习体系的形成,也才有可能使创建学习型城市的目标落到实处。
第二篇:关于召开创建学习型城市活动经验交流会通知(定稿)
关于召开创建学习型城市
经验交流会的通知
创建学习型城市各牵头单位:
为深入贯彻落实《萝北县创建学习型城市实施方案》和《关于全县开展创建学习型城市载体活动》的通知要求,县委创建学习型城市工作指导委员会决定召开创建学习型城市工作经验交流会活动,特制定本方案。
一、活动目的通过交流会互动平台,实事求是地总结创建工作中存在的问题、好的作法和成功经验,同时谋划下一步的工作打算。继续不间断的倡导以领导干部学习为龙头带动,以更新学习理念,丰富学习内容,创新学习方法,健全学习机制,完善学习体系,形成优良学风和领导干部学习的长效机制为根本任务,巩固取得的学习成果,着力提高党员干部思想政治水平、学习能力和创新能力,为切实形成学习型社会提供不竭动力和智力支撑。
二、活动内容
(一)创建学习型城市各牵头单位负责的各类学习型组织典型单位对阶段性成果进行经验交流。
(二)参观“爱读书、好读书、读好书” 活动的读书笔记、心得感悟优秀作品展。
三、活动时间:7月中下旬(具体时间另行通知)
1四、活动地点:县委宣传部(畜牧局三楼会议室)
五、参加人员:创建学习型城市各牵头单位主要领导及相关单位主要领导。
六、具体要求
(一)创建学习型城市各牵头单位上交的读书笔记要求
1、读书笔记必须符合“爱读书、好读书、读好书”精神要义,要在深入学习国家省市县的政府工作报告、国家省市领导的重要讲话精神、著名论著及专业知识等理论材料的基础上进行摘写。
2、内容要以指导工作的新思想、服务人民的新理念,干事创业的新精神等积极向上的价值观取向为主。
3、各牵头单位上交读书笔记不少于20本,每本读书笔记字数不少于10000字,字迹工整,页面整洁。
(二)创建学习型城市各牵头单位上交的心得感悟文章要求
1、心得感悟文章必须坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,主题鲜明,观点准确。
2、融合城市精神,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,体现原创性,具有指导和借鉴意义。
3、坚持理论联系实际,立意新颖,逻辑严谨,语言流畅,文风朴实,有较强的说服力和感染力。
4、要有观点、有体会,要充分与本人的工作实际、提高党性修养、发挥引领作用、克服自身不足等方面有机结合,要实
实在在、言之有物,切忌空洞。
5、撰写的心得感悟文章应为本人所读书籍的真实收获,题目自拟,字数不少于2000字。
6、各牵头单位至少要上交15篇心得感悟文章。
(三)材料要求
1、为充分体现领导干部的示范引领作用,收集的读书笔记、心得感悟文章以各个机关单位的主要领导为主。
2、心得感悟文章页面设置要求
字体和段落要求:A4纸,页边距上2.5cm,下2.5cm,左
2.8cm,右2.7cm;标题采用二号宋体字,加粗居中;标题下方是单位职务和姓名,采用楷体三号字;正文一级标题三号黑体字加粗,二级标题三号仿宋体加粗;正文三号仿宋_GB2312字体;页码为页面底端居中,格式是带左右横线;行间距为单行倍距;装订为正上方正中间,一个订书钉即可。
封皮要求:见附页,(拟定)以附页格式为主。
3、各牵头单位对上交的读书笔记和心得感悟文章要进行认真审阅,按照“保证质量”的原则进行选送,并于X月X日(星期X)下午16:00前,将本单位的读书笔记及心得感悟文章纸质上交至县委宣传部(畜牧局五楼)学习室。
(四)、创建学习型城市各牵头单位负责的各类学习型组织经验材料要求
1、每个创建学习型城市牵头单位要推荐2个学习型组织典型单位进行对创建工作所取得的成果进行汇报。
2、汇报的经验材料要结合创建工作实际,突出在创建工作中取得的经验成果和采取好方法好做法,同时在创建工作中存在的不足和下一步工作打算。
七、组织领导
1、明确责任,加强领导。党政领导要充分认识此次活动开展的重要意义,高度重视并给予大力支持,强化责任措施,密切配合协作,把开展好此次评比活动作为一项重要的政治任务,使之成为我县全面提升干部群众理论素养的良好机遇和有效载体。
2、注重实效,狠抓落实。坚持学用结合,自觉把学习理论同研究问题结合起来,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。希望各牵头单位接到本通知后,尽快落实、紧急部署,认真组织好读书笔记和心得感悟文章的收集整理工作,要以此次读书笔记、心得感悟文章评比为契机,进一步营造人人讲学习、个个爱读书的良好氛围。
读《XXXXXXXX》心得感悟
单位名称 领导姓名
第三篇:努力构建创建学习型城市的长效机制
常德市委副书记夏朝华:努力构建创建学习型城市的长效机制
2005年12月08日12:40
“学习之风拂武陵,古城常德换新颜”,这是湖南日报专题采访我市创建学习型城市工作时,一位资深记者的感慨。常德作为湘西北的一个农业大市,自2003年7月创建学习型城市以来,在积极探索建立创建学习型城市长效机制方面,取得了初步成效。先后有广东阳江、山东荷泽、湖北孝感、辽宁朝阳、河北邢台、江西九江等省市兄弟单位来我市学习考察调研创学工作。
回顾两年多来的创学工作实践,我们深刻体会到:创建学习型城市工作要取得深入持久的效果,必须牢牢把握“五个必须”。下面,我分五个方面向各位领导和同志们汇报交流,以期抛砖引玉。第一,必须把明确创建目标作为建设学习型城市的第一任务
创建学习型城市工作既不是漫无目的的一般号召,也不同于普遍意义上的一般学习。创建学习型城市作为一个庞大的系统工程,要取得长效,必须要有明确的科学的创建目标,使全体市民学习做到努力有方向、衡量有标准。2003年7月以来,我们结合常德市经济和社会发展的实际,把制定和实施创建目标放在首位并从四个方面重点切入:
一是突出整体。市委、市政府响亮地提出了到2008年底止,把常德市包括所属9个区县(市)基本建成学习型城市的整体目标,并量化成10个具体指标即:全市人均受教育年限达到10年左右,全面普及高中阶段教育;专业技术人员、机关干部、企业职工人均每天用于学习的时间达到1个小时以上;城市居民家庭用于教育文化等学习类消费的支出占家庭总支出的20%以上;50岁以下市、县公务员(机关工作人员)文化程度达到大学本科水平(共3.9万人),乡镇公务员(机关工作人员)达到大专水平(共1.8万人);机关事业单位工作人员普通话达到三级甲等以上水平,在公共场所基本运用普通话交流,40岁以下公务员(机关工作人员)电脑操作达到中级水平,学会300句英语日常用语;每个市民掌握1—2门专用技能和实用技术;全社会用于学习方面的资金投入占到社会总投入的20%以上,拥有比较完善的教育科技文化等学习类设施;人口犯罪率低于万分之六;GDP保持两位数增长速度。
二是兼顾共性。针对我市市民平均文化素质偏低(平均只有初中水平),现代化基本工作基本技能、现代化基本知识较缺乏的问题,我们确定把“五学一推广”(学电脑、学英语、学业务技能、学政策理论、学法律法规、推广普通话)作为全体市民必须共同学习和掌握的基本技能和基本知识推广普及。三是区分层次。在制定具体目标时,我们区分不同的职业和年龄层次细化了学习目标。除完成共同的学习任务外,对公务员和国家公职人员重点提出到2008年底止学历的达标要求,对普通市民重点提出要求掌握1—2门专用技能,对农村农民重点提出要求掌握1—2门种养殖技术。既使共同的学习任务,我们也区分了文化基础和年龄层次。对学历的要求区分了市县两级机关和县以下机关两个层次,对电脑和英语的要求根据不同的年龄段确定了不同的具体要求。
四是把握动态。针对政策理论、法律法规、业务技能三方面知识逐年更新的实际情况,我们采取每年调整、及时更新的办法,确定不同的学习重点,实施动态管理。
正是由于有了具体的工作目标要求,全面推动了社会各层面的学习。到目前为止,全市参加各类在职学历教育的有2万余人,16万多名农村党员取得实用技术培训合格证,2160名农民获得绿色培训证书,再就业职业技能培训3万多人次。到今年10月底止,市本级公务员将完成电脑、普通话达标测试。到年底,县乡两级公务员将完成电脑、普通话达标测试。
第二,必须把建立考核机制作为建设学习型城市的第一措施
真学习、真考试、真考核是激发学习动力,加大学习压力的重要杠杆。在创学工作实践中,围绕建立健全考试考核机制,我们做到了“三有三统一”:
一是学习有统一的教材。全市结合地方实际编辑出版并公开发行了电脑、英语、普通话三本通用教材和光盘,供全体市民统一学习和考试。
二是考试有统一的模式。政治理论、法律法规考试实行“全员模式”即全员参加统一组织的集中考试,到目前为止。有15万人参加了政策理论和普法考试;电脑、普通话考试实行“国考模式”即按国家统考标准实行考试;县处级后备干部政治理论资格水平考试实行“高考模式”,自2001年以来,我市实行“凡提必考”的制度,由市委宣传部、市委组织部牵头,市纪委全程监督,按高考要求执行考纪,不及格者不得列入后备干部或提拔。先后有4名县处级后备干部,因缺考或补考不及格取消后备干部资格。三是考核有统一的办法。市委、市政府经过认真审慎地研究,出台了《常德市建设学习型城市工作考核暂行办法》,对个人的考核实行学分制,对六类学习型组织考核实行责任制,对单位的考核的实行目标制。对个人的考核项目细化为电脑、英语、普通话、业务技能、政策理论、法律法规、获奖受奖、发表文章、晋升职称等14个必修和选修项目,60分为及格,当学分不及格者不得评先评优,不得提拔,连续两年学分不及格者,岗责考评不得评定为合格等次。单位人均学分不及格,单位不得评为市委、市政府综合先进,单位党政一把手不得评先评优。对六类学习型组织的考核分单位创学和履行牵头责任各50分进行考核。对各单位的考核分学习设施建设,单位人均学分、创学活动组织、经费投入等项目按100值考核。通过上述三类考核,较好地形成了个人自主学、单位推动学以及六类牵头组织共同发挥作用,齐抓共管的良好工作格局。
第三,必须把推动发展作为建设学习型城市的第一选择
克服创学工作和经济发展“两张皮”是创学工作取得长久生命力的关键。近些年来,我们坚持“三个围绕”,较好地实现了创学工作和经济工作的良性互动:
一是工作思路围绕推动经济发展来谋划。长期以来,我们自觉把创建学习型城市和我市新“四个城市”(国际花园城市、全国交通管理模范城市、中国最佳人居环境城市、国家环境保护模范城市)一起创,紧密结合起来,自始至终把激发创新力、增强竞争力、提高常德市民素质作为创学工作的根本目标。
二是工作措施围绕推动经济发展来制定。我们在对个人的学分制考核中,将业务技能放在考核项目的重中之重,达到20%的分值。今年根据实际情况,又加重了业务技能的学习考核,总分值增加到30分。三是工作手段围绕推动经济发展来强化。各地各单位都制定了完整的《业务工作手册》,人手一册,供干部群众学习和参加单独的业务知识考试备用。各地各单位相继出台了鼓励业务学习、奖励业务成果的激励措施。特别是今年3月,市委、市政府隆重表彰了67个学有所成的“学习之星”,重奖了一批勇攀业务高峰的学习型人才,起到了极大的导向作用。
第四,必须把培植品牌活动作为建设学习型城市的第一载体
创建学习型城市靠浓厚的学习氛围,浓厚氛围的营造靠活动的牵引。但零敲碎打和随意性较强的活动难以对群众形成持久的影响力和感染力。因此,我们在重大活动的组织和策划上,做到象创经济品牌一样,努力打造具有常德特色的创学活动品牌。目前我市已基本形成“全民学习日”、学习报告会、优秀学子成才报告会、乡村夜话、农村现代远程教育等十大活动品牌,社会影响深远,《湖南宣传动态》作了专题推介。在具体品牌活动的创意和打造方面,我们注重把握了“三性”:
一是品牌活动的群众性。每双月第一个星期六开展的“全民学习日”活动,每年6次,村镇、企业、机关、学校、社区共同参与,形式多样,声势浩大。今年我们又根据实际情况,将其调整为“全民学习周”活动,全体市民在“世界读书日”所在周,集中一周的时间开展系列活动。
二是品牌活动的连续性。我市举办的学习报告会、学习型家庭事迹报告会、优秀学子成才报告会实行界期制,每年举办一期,主题不变,内容创新,连续举办三届的学习报告会、优秀学子成才报告会场场听众爆满,一场比一场精彩,对广大市民形成了极强的吸引力。
三是品牌活动的代表性。为满足不同行业、不同群体对活动的需求,我们在农村重点打造“乡村夜话”、“农村远教”等主题活动;在企业重点打造“经济论坛”、“读书沙龙”等主题活动;在机关重点打造“每月读一本好书”、“电脑、英语、普通话、公文写作才艺比武”等主题活动,收到了较好的效果。第五,必须把选树重大典型作为建设学习型城市的第一手段
创建学习型城市关键在市民学习观念的转变和学习热情的激发,而利用身边的典型现身说法,往往会收到意外的效果。近年来,我们选树推介了30多个重大典型,在全市、全省乃至全国产生了重大影响。既有靠学习打拼出来的湘西北母女作家,又有帮助丈夫考研17年矢志不渝的普通农妇;既有贫困辍学、卖牛读书的农民哲学家,又有全国研究生中年龄最大的古稀老人。为了把这些重大典型的学习事迹转化为全体市民的自觉行动,我们重点在三个方面加大引导力度:
一是加大社会宣传力度。我们将这些重大典型的事迹材料编印成册,广泛组织市民学习讨论。组织巡回报告团赴各地各单位巡回报告。近年来,共组织大型巡回报告会200多场次。
二是加大新闻报道力度。市本级报纸、电视台、电台对每个典型的事迹利用专题、专栏、专访的形式进行深入的连续报道。
三是加大向上推介力度。我市重大学习典型被省以上媒体推介宣传的多达20多个。其中农民作家黄士元的先进事迹被中央电视台新闻联播在头条中播出,人大代表陈建教的先进事迹先后被光明日报、中央电视台《东方之子》、《面对面》栏目重点报道。中央、省级媒体对我市重大学习典型的宣传报道,对深入推动我市创学工作,起到了极大的促进作用。
我市创学工作已到了收获的季节。两年多来,我市创学工作不断推进,渐入佳境,可以说开局良好,初见成效。提高了市民素质,促进了人的全面发展。丰富城市内涵,提升了常德的整体形象,去年我市成功入选中央电视台“全国十大魅力城市”。服务经济社会发展,推动了“三个文明”共同进步,2004年我市跻身全国城市综合实力百强。(稿源:红网)(作者:夏朝华)(编辑:杨国炜)
第四篇:教育系统创建学习型城市实施方案1
教育系统创建学习型机关 学习型校园实施方案
为深入贯彻落实科学发展观,积极响应县委、县政府在全县开展创建学习型城市的号召,充分调动广大领导干部、教师学习的自觉性和主动性,不断提高领导干部、教师的政治素质、理论水平和业务能力,培养造就一支适应新形式、新任务要求的干部、教师队伍,增强学校创新和持续发展能力,现决定在教育系统中开展创建“学习型机关 学习型校园”活动。具体方案如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神为指导,围绕“教育是人力资源能力建设的基础,学习是提高人的能力的基本途径”这一主题。通过创建学习型机关、学习型校园,努力使全员在思想上有新的境界,在理念上有新的突破,在素质上有新的提高,推动学校的变革和创新,持续增强学校的核心竞争力。为早日实现萝北经济社会跨越发展提供强大的精神动力、智力支持和人才保障。
二、工作目标
加强对全员的在职教育,更新知识结构,适应改革发展的要求,增强创新服务、效能服务能力,全面提高全员的综合素质,创建思维超前、办事高效、群众满意的现代型机关。使全员在政治思想上,更加具备较强的政治素养和理论水平,准确把握事物的发展规律,顾大局、识大体,自觉贯彻落实党的基本路线和基本纲领。基本建成“学习制度健全、学习氛围浓、各类人才竞相涌现、学校竞争力不断增强”的学习型学校。
三、工作任务
(一)创建学习型机关。
1、坚持加强政治理论学习。以中心组学习为龙头,坚持每周一次的集体政治学习。认真学习国家、省、市、县各种文件精神和吉炳轩书记在全省“两会”期间到鹤岗代表团参加讨论时的重要讲话、杜吉
明书记在市第十一次党代会上的工作报告、市委十一届一次全会上的讲话以及在“全市学习贯彻省委书记吉炳轩同志重要讲话精神干部大会”上的讲话、张雨浦市长在第十五届人大一次会议上的《政府工作报告》、陶信顺书记在县第十六次党代会上的工作报告、孙连昌县长在第十六届人大二次会议上的《政府工作报告》。学习相关的法律法规、业务知识和中华经典文章。做到学习内容有广度、思想认识有深度、政治觉悟有高度。年内主要领导干部为党员专题讲党课不少于2次,要参加班子民主生活会、支部组织生活会和党员民主评议会,努力成为学习的表率。
2、开展读书活动。在机关干部中开展“三个一”读书学习活动,即每月读一本书、每季听一堂课、每年学一门学科。其中每年至少精读1—2本政治理论,撰写不少于1万字的读书笔记,心得体会不少于4篇,以及有关读书的感悟体会和相关文章,评选优秀作品,营造浓厚的学习氛围。
3、组织人员外出进修。定期选派机关工作人员到发达地区相关教育机构学习、培训,开拓视野,提高业务能力和管理水平。
4、培养复合型人才。每名机关干部要学习担当2个岗位的工作,即每个岗位至少确定1名代理人,每名机关工作人员至少要代理1项工作,在主岗工作人员出差、休假等情况时,由代理人代理其岗位工作,使工作能够按时完成,工作人员也能达到学习和锻炼的目的。
(二)创建学习型学校。
1、集中学习。每周安排两次集中学习,一是政治学习,学xxx省、市、县各种会议精神及重要讲话。学习教师职业道德标准,学习有关师德建设的重要文章以及全国、省、市、县劳动模范、优秀教师、优秀教育工作者的先进事迹。深入思考师德建设的现实意义和历史意义。通过学习思考,贯彻落实“以人为本”的理念,深刻领会从事教育事业的神圣,始终以高尚的职业道德和饱满的工作热情,潜心工作,不断提高工作质量和效率。二是业务学习,学习教育法律法规和有关
保护未成年学生权益的法规,如教育法、教师法、未成年人保护法、意外事故伤害赔偿法等。通过学习,进一步熟悉关于教育教学的法律法规,增强法治意识。学习古今中外教育教学理论、当代教育教学经验、基础教育课程纲要、新课程标准、新考试大纲、校本培训理论、校本教材和课程资源的开发和整合理论等。通过学习,切实不断提高专业理论水平,不断加强对新课程的研究和指导能力,不断加强教育教学科研能力。
2、自主学习。每位教师每学年要完成“四个一”任务,学习一本教育理论或文化专著(上交读书笔记);参与一个研究课题(或指导一个研究性学习课题);撰写一篇学习体会文章;上一节教学公开或研讨课。
3、教师培训。以集中培训为主,以校本培训为辅,以新一轮课程标准为主要培训内容,邀请名师、专家到我县讲学。引导教师加强教学研究,特别是对新课程改革的研究,更新教育观念,创新教学方法和手段。
4、论坛学习。各学校要继续开展教师论坛活动,为教师提供交流提高的平台。同时,邀请专家、学者、行政领导、优秀教师做主题报告和专题讲座。
5、开展教师业务技能大赛。各学校每年至少要开展一次教师业务技能大赛,加强教师业务基本技能的锻炼,不断提高教师的理论水平、文化素养和业务能力,提升教学育人能力,6、媒体交流。充分利用教育局网站、教师进修学校网站等媒体交流研究学习成果。
7、培养学习型学生群体。挖掘每一个学生的潜力,建设充满活力的学习型学校。结合校本课程的开发、综合实践活动,适度减少学生记背量、加大学生阅读量。加强图书室建设,积极采购优秀青少年课外读物,千方百计调动学生读书积极性,积极开展“中华魂”等主题读书活动,为青少年搭建展示读书成果的平台。
8、带动学习型家庭的构建。学习型的学校、学生带动学习型的家庭构建。通过亲子共读一本书,共看一部好剧,共写一篇学习体会文章的方式,培养青少年良好的读书习惯,促进父母和子女的共同成长,净化家庭教育环境,调动父母和子女共同学习的积极性,提高家庭文化生活质量。适时开展学习成果展示会、家庭才艺表演等多种竞赛活动,掀起学习型家庭互动、互学的热潮。
四、方法步骤
创建学习型机关、学习型校园是一项长期、综合、系统的战略工程,必须有计划、有步骤的循序渐进。2012年,教育系统创建学习型机关、学习型校园活动分三个阶段开展。
(一)实施启动阶段(2012年2月至3月上旬)
1、制定教育系统创建学习型机关、学习型学校实施方案,成立教育系统创建学习型机关、学习型校园领导小组,召开动员大会,全面启动创建工作。
2、各单位要根据《教育系统创建学习型机关 学习型校园实施方案》的要求,分别制定本单位的实施方案,并于3月10前报教育局网站办。
3、建立健全创建学习型机关 学习型校园考评机制和激励机制。结合实际,制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。
(二)全面推进阶段(2012年3月—10月)
1、健全和完善多层次的学习网络体系。通过有计划、有步骤地组织和引导党员干部群众参加集中培训、个人自学等多层次的学习渠道,逐步形成政治理论、法律法规、现代科技知识、文化知识、业务知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2、创建活动领导小组要深入了解全系统创建学习型机关、学习型校园所面临的新情况、新任务,及时解决创建过程中出现的困难和问题,确保创建活动正常有序、稳步推进。要及时召开联席会议通报情况,整合资源,形成合力,共同商讨活动的推进与深化。
3、加大宣传力度,要及时、主动邀请各媒体开展主题采访活动,为创建活动营造浓厚氛围。
4、适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会,大力宣传、推广先进经验和典型,推动创建活动深入开展。
(三)巩固深化阶段(2012年11月—12月)
1、总结、巩固和完善多层次学习体系和制度保障体系,使创建活动走向规范化、制度化、系统化。
2、树立、推广和表彰创建活动先进集体和先进个人,总结和巩固学习成果,促进学习成果的利用、转化和提高。
3、创建活动领导小组将按县里统一要求制定创建活动考核验收标准,统一进行考核。
五、几点要求
(一)建立健全责任机制。把创建学习活动与全县开展的“学讲话、再鼓劲、谋开局、快跨跃”主题实践活动有机结合起来,共同推进。将创建工作列入目标管理考评体系,作为评先评优的重要条件之一。明确党政一把手在创建学习活动中的职责,实施目标管理,坚决避免流于形式和走过场。活动领导小组将对创建工作好的单位和个人进行表彰,对后进单位进行通报批评。各单位要把党员干部的学习列入考核内容,并与评先评优、职级晋升和提拔使用挂钩。要建立相应机构及工作制度,形成党委领导、行政推进、各部门齐抓共管的推进体制。
(二)制定完善相关政策。制定相关政策,在干部选拔、人才使用等方面充分体现量才录用、择优选拔的原则,并把学习情况纳入公务员考评内容。各单位要安排一定经费,用于学习培训工作及学习型活动的软硬件建设。同时,鼓励、吸引社会力量多方参与,形成多渠道投入机制,保证创建学习型活动工作的顺利进行。
(三)营造舆论宣传强势。各单位要依托电视台、县政府网站、教育局网站等媒体,广泛宣传创建学习型活动的重要意义、活动开展情况及涌现出来的先进典型,介绍推广个人和组织在创建活动中学习
创新的好经验、好做法,形成强大的舆论态势,引导干部群众更新思想观念,树立终身学习、自主创新的理念,营造崇尚学习、尊师重教、尊重知识、尊重人才的舆论氛围。同时,对创建活动开展不深入、应付了事的单位予以曝光。各单位要利用网站、电子显示屏、宣传条幅、宣传栏等平台和阵地为创建活动营造声势,引导广大干部群众积极参与到活动中来。
(四)积极探索载体创新。要按照以科学理论为指导,以科学制度作保障,以科学方法来推进的要求,将创建工作目标任务细化量化,转化成具体的工作内容,确保件件工作有抓手、人人肩上有指标。要及时总结提炼以往的好经验、好做法,对群众欢迎,效果突出的工作方法和主题活动要坚持沿用,在继承中创新,在创新中发扬,特别是要谋划设计一些鲜活的、独具匠心的、深受广大干部群众欢迎的活动和载体,在做好“规定动作”的同时,创新好“自选动作”,切实增强创建活动的针对性和实效性。
第五篇:平泉县创建学习型城市2010年行动计划
平泉县创建学习型城市2010年行动计划
为深入贯彻党的十七大精神,全面落实《关于在全县深入开展创建学习型城市的实施意见》,努力实现十七大提出的“建设全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”的目标,结合实际,制订平泉县创建学习型城市2010年行动计划。
一、主要目标
将创建学习型城市理念深入人心,制定科学有效的学习计划和保障机制,初步形成各类学习型组织的基本框架。使学习和创新成为居民的的普遍行为和一种生活常态,基本形成人人、时时、处处学习的社会氛围,为全面创建学习型城市打下坚实基础。
二、重点工作
(一)健全工作机构。根据《平泉县委关于创建学习型城市的若干意见》,县委成立创建学习型城市领导小组,下设办公室,负责整体规划部署,研究解决有关重大问题,督促检查各项工作的落实情况。各乡镇、各部门、各单位都要成立创建工作领导小组,下设办公室,履行对应职能,切实把责任落实到部门、落实到人。要坚持领导责任制,按照分级负责、各负其责的原则,统筹抓好全县创建学习型城市工作。各级党委对创建学习型城市工作负总责,党委(党组)一把手是第一责任人。
(二)制订工作计划。要根据《平泉县委关于创建学习型城市的若干意见》中提出的学习型城市建设的目标、任务以及本计划,结合本地区、本部门、本行业的实际情况,制订切实可行的推进学习型城市创建的“2010年行动计划”和具体工作方案,突出针对性、实效性、形成特色。
(三)建立工作制度。县创建学习型城市领导小组办公室要重点抓好工作情况通报制度,建立信息沟通渠道;抓好联系会议制度建设,及时了解工作动态,交流经验与做法;完善激励制度,及时总结和推广在推进学习型城市创建工作中的经验与做法,对成绩显著的集体和个人给予表彰和奖励;建立目标考核制度,逐步完善对各乡镇、各部门、各单位推进学习型城市创建工作的目标考核机制,逐步完善各类学习型组织的评估机制。各责任部门要建立相应的工作机制,形成上下联动,协同配合的推进局面,扎实有效地推进学习型城市创建工作。
(四)培育学习品牌。为激发广大市民的学习热情,感受知识魅力,营造全民学习氛围,要加强培育学习型城市的标志性项目,形成品牌特色。以“假日党校”、“平泉大讲堂”、“平泉论坛”和“市民素质大讲堂”、读书会、知识竞赛、技能比赛、演讲会、参观考察等广大群众喜闻乐见的手段,特别是结合党和国家重大政策出台,重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机,开展多层次、宽领域、重实效的市民学习系列活动,进一步形成全社会推进学习型社会建设的良好氛围。
(五)开展创建活动。扎实开展学习型党组织、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇和学习型家庭的创建工作,构建各类学习型组织的基本框架,并形成长效激励机制。要以建设学习型党组织和建设学习型机关为龙头,带动整体;以建设学习型企业为躯干,强化主体;以建设学习型社区和学习型村镇为两翼,辐射城乡;以建设学习型家庭为基础,活化细胞。
1、适时召开各类学习型组织创建情况学习经验交流会,总结经验,培树典型,评选先进示范点。
2、开展“建设国内一流中等城市论坛”活动,定期邀请知名专家学者,就建设国内一流中等城市有关重大理论和实际问题进行高端讨论,举办电视讲座。
3、参与承德“建设国际旅游城市”征文活动,召开征文研讨会。
4、组织全县党员参加“建设学习型党组织百题知识竞赛”活动。
5、按照市里统一安排,确定每年10月为全民读书月,开展“读书改变命运、知识改变命运”活动以及读书体会文章评选和读书演讲活动。
6、围绕科教、文体、法律、卫生、公民道德“五进社区”,组织公益性讲座活动。
7、利用节假日和寒暑假围绕开展家庭学习竞赛活动。
8、广泛宣传发动。新闻媒体县广播电视台要加大宣传力度,开辟专栏和专题节目。在创建的初始阶段,重点宣传创建学习型城市的重要意义、指导思想和目标任务,形成强大声势。随着这一工作的不断深入,重点推广创建活动中涌现出来的先进典型和经验。引导广大市民更新思想观念,树立终身学习的理念,积极投身创建学习型城市。