政府领导在全市四级干部开春动员大会讲话

第一篇：政府领导在全市四级干部开春动员大会讲话

树正气 强责任

心无旁骛推动XX跨越发展

——在全市四级干部开春动员大会上的讲话

（2012年1月31日）

同志们：

大家好！龙年新春佳节刚过，市委、政府就紧锣密鼓在这里召开全市四级干部开春动员大会，借此机会，我代表市委、市政府，恭祝大家新的一年家庭幸福、工作顺利、万事如意！龙是中华民族的象征，是力量、智慧的化身。龙年也是十二生肖中最吉祥、最幸运、最充满希望的年份。2012年是我们XX掀起招商引资、园区建设、城市建设、民生建设热潮的一年，是我们为奠定XX经济社会发展基础的重要机遇年。今天会议的目的是动员全市上下收拢年关思想，树立正气、强化责任、心无旁骛、扑下身子、真抓实干，围绕“正气、责任、发展、稳定”这一主题，迅速投入到XX跨越发展的事业中去。

2011年，我市深入贯彻落实“双转移”战略，以建设幸福XX为目标，加快转变经济发展方式，不断发展和改善民生，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了显著成绩，全市GDP完成75.31亿元，同比增长15.8%，地方财政一般预算收入3.4亿元，同比增长20%，实现了“十二五”良好开局。主要体现为五大工作亮点：

——以推进园区建设为重点的工业经济健康发展。大力实施工业强市战略，全面加快园区建设步伐，初步形成了“布局合理、功能完善、层次分明、体系完备”的特色产业园区格局。2011

年，园区实现入园企业99家，试投产企业45家，阳普医疗、仟邦实业等一批大项目相继建成投产，XX国际会展中心、中科院XX产学研合作基地等配套项目有序推进。2011年，园区完成工业总产值30.8亿元，同比增长163%，工业增加值8.9亿元，同比增长161%。同时，园区二期筹建工作扎实推进，储备了广东巴德士化工等60多家国内外知名企业。在精细化工产业集聚发展的带动下，陶瓷建材、浆纸制造、热电能源等特色工业产业也蓬勃发展。2011年，全市完成固定资产投资62.73亿元，同比增长21.6%；完成工业总产值59.58亿元，同比增长37.5%，其中规模以上工业完成总产值47.72亿元，同比增长55.3%。

——以推进产业化进程为重点的农业经济健康发展。以建设现代烟草、禽畜养殖、优质稻生产等“六大”农业产业基地为抓手，通过政策引导和技术扶持等方式，全面推进农业产业化进程。全市养殖三元杂交猪达80万头，种植优质稻25万亩、中药材7000亩，烟叶收购31.98万担，收购资金2.89亿元，打造了“金友米”、“坪田白果”、“XX板鸭”等一批特色优质农土特品牌，农业产业化水平进一步提高。2011年，全市完成农业生产总值33.49亿元，同比增长5.9%。

——以推进旅游品牌建设为重点的第三产业健康发展。大力实施旅游富市战略，努力打造珠玑文化、红色文化、恐龙文化、温泉养生、生态观光五大旅游品牌。奥威斯（龙华山）度假中心总统别墅、高级商务套房项目已建成，珠玑古巷和梅关古道创建国家4A级旅游景区已上网公示，帽子峰林场等一批旅游项目、星级酒店正在紧锣密鼓洽谈中。2011年全市接待旅游人数134.22万人次，同比增长22.8%；旅游总收入9.1亿元，同比增长31%。同时，加快发展民营经济，推动社会投

资总额、零售商品消费稳步增长，第三产业持续兴旺。2011年，全市第三产业完成31.64亿元，同比增长12.6%。

——以推进民生工程建设为重点的社会事业健康发展。以保障和改善民生为重点，大力推进惠民工程建设，促进城乡公共服务均等化，社会建设水平不断提升。2011年，争取上级的资金及市财政共6亿多元投入民生社会事业，其中，用于城市建设5820万元，交通道路1475万元，文化教育2.79亿元，公共卫生和医疗保障1.48亿元，生活和就业保障9291万元。先后完成了西气东输二线管道工程XX段、农村安全饮水工程、保障性住房等一批民生工程，城乡基础设施不断完善，人民生活水平不断提高。城市建设步伐加快，大福名城、城市综合体、珠影文化广场、雄州公园改造等项目扎实推进，金叶大道、迎宾大道等城市美化绿化工程全面完成，城市面貌焕然一新。集体林权制度改革顺利通过省政府验收，成功创建林业生态县。新型农村合作医疗实现全覆盖，新型农村社会养老保险全面启动，城乡低保全覆盖，社会保障体系不断完善。2011年，全市农民人均纯收入7012元，同比增长17.7%；城镇居民可支配收入13280元，同比增长12.5%。

——以推进领导班子建设为重点的党的建设健康发展。去年，我市以“履行职责、加快发展”活动为抓手，大力开展“创先争优”活动，全面加强干部队伍建设，营造了“主动履职光荣、消极履职可耻”的良好风气。认真组织换届选举工作，市、镇、村三级集中换届工作全面完成，各级领导班子结构不断优化。大力推进市委权力公开透明运行“阳光工程”，打造了“阳光采伐”、“阳光低保”、“阳光质监”等一批服务品牌。严格落实党风廉政建设责任制，查处了一批违法违纪人员，营造了风清气正、干事创业的发展环境。

一年之计在于春。为做好今年各项工作，实现全年任务目标，我就树正气、强责任，迅速掀起工作高潮，心无旁骛推动XX跨越发展讲三点意见：

一、正确研判形势，趋利避危，增强跨越发展的信心和动力

2012年是新一届党委、政府任期的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。实现良好开局，对XX实现跨越发展具有十分重要的意义。为此，我们必须深入分析和准确研判形势，进一步增强跨越发展的信心和动力，抓住机遇、科学谋划、积极应对，确保经济社会健康快速发展。

（一）认清当前形势，增强跨越发展的信心。当前，国际金融危机的影响还在继续扩散和发酵，穆迪、惠誉、标普等国际信用评级机构不断下调欧美国家主权信用评级，世界各国也纷纷下调经济增长预期，世界经济形势异常严峻。而国内形势也不容乐观，许多企业都将经受严峻考验。为此，去年底，中央经济工作会议提出了“稳中求进”的工作方针，中央将出台一系列稳增长、调结构、惠民生的政策措施，进一步扩大内需和发展实体经济；我省也将进一步加大“双转移”战略实施力度，推动产业加快转型升级；韶关在第十一次党代会上也旗帜鲜明地提出“坚持绿色发展、振兴工业经济”，大力推进新型工业产业发展，等等。纵观当前经济形势，既存在严峻的挑战，也面临难得的发展机遇。

（二）牢牢把握发展机遇，增强跨越发展的动力。当前，我市正处于跨越发展的关键时期，不但面临的发展机遇很多，而且自身的优势也十分明显。一是各级领导班子团结协调，干部队伍有战斗力。建立了市领导挂钩联系企业制度、专责小组负责制、用人制度等一系列规章制度，各级领导干部团结协作、干事创业。二是政府各部门的服务优质高效。“XX服务”品牌已经打响，大量客商纷纷慕名前来我市洽谈合作项目，为园区建设提供了强大的内生动力。三是这几年通过招商引资和园区建设打下了坚实基础。近四年来，全市人民的共同努力下，招商引资、工业园建设成效显著，园区引进了99家企业，4500亩土地奇迹般地盖起了一栋栋厂房，去年底已有45家企业试投产，园区工业总产值、工业增加值增速分别达163%、161%；我市GDP、固定资产投资、地方财政一般预算收入等主要经济指标连续多年保持两位数以上的增长速度，显示了我市经济社会强劲的发展势头。四是发展用地瓶颈问题得到解决。在省委汪书记的亲自关心下，年前我市又获得1400亩用地指标，加上园区在省级产业转移园目标责任考核中获得第一名奖励的用地指标以及通过增减挂钩等方式获得的用地指标，我市已有2500亩左右的用地指标，园区集聚发展的瓶颈问题得到解决。五是政策优势凸显。中央苏区县、国家可持续发展实验区、省级产业转移园等金字招牌的作用不断显现，中央、省的一大批重点农田水利项目纷纷落户我市。一批四星级、五星级酒店正在洽谈，有的已签约，有的已动工，城市建设也将迎来一个新的建设高峰。总体来看，我市一、二、三产业迎来了新一轮的发展高潮。为此，全市上下要认清形势、坚定信心，树立正气、强化责任，扑下身子、真抓实干，为XX跨越发展建功立业。

二、迅速行动，真抓实干，全面加快经济社会发展步伐 今年工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届六中全会、中央经济工作会议、省委十届十一次全会和韶关市委工作会议精神，紧紧围绕“一个目标五大战略”，以“正气、责任、发展、稳定”为主题，解放思想、真抓实干、奋力拼搏，迅速掀起五大高潮，力争实现全市生产总值增长13%

以上，地方财政一般预算收入增长13%以上。

（一）迅速掀起园区建设高潮，不断开创工业发展新辉煌。要围绕“一期提速见效，二期快速推进”的思路，完善领导干部挂钩联系企业制度，建立时间倒逼机制，认认真真抓好落实，一个个问题解决好，一件件事情办好，一个个项目落实好，切实加快入园企业建设步伐，确保入园企业早动工，动工企业早建成，建成企业早投产，投产企业早见效，力争99家入园企业今年全面建成试投产。尤其是要抓好康绿宝（XX）科技园、阳普医疗、仟邦实业、大桥化工、梁氏伟民、西顿化工、英超实业等大项目建设，加快推进XX国际会展中心、中科院XX产学研合作基地等配套设施建设，力争三年内培育出超10亿元产值企业10家以上。与此同时，要全力加快园区二期建设步伐，以最快的速度在短期内完成征地、详规、环评、安评等前期工作，迅速开展土地平整、道路硬化、管道铺设等各项基础设施建设工作，让一批具备条件的企业在上半年尽快动工建设。同时，要加快推进彤置富水泥、华电（XX）热电冷联供项目报批工作，加快推进乐华陶瓷洁具卫浴生产线、绿洲公司30条全自动生产线、珠玑纸业年产5万吨特种纸技术改造等重点项目建设，奋力开创我市工业发展新辉煌。

（二）迅速掀起招商引资高潮，不断增添跨越发展新活力。全市上下要抓住当前的有利时机，按照“招大商、招好商”的要求，迅速掀起第二次招商引资热潮。要充分利用好“中央苏区县、国家可持续发展实验区、省级产业转移园”三块“金字招牌”，着力引进一批大项目、大企业，加快经济社会发展步伐。一是要把精细化工产业招商作为招商引资的重中之重。要继续抓住省实施“双转移”战略机遇，以精细化工产业转移园建设为重点，大力开展“质量招商”，招商的层次、水平、效益要更高，力争引

进一批国际国内精细化工品牌企业，完善园区产业链，做大园区品牌，实现园区的跨越发展。二是要大力推进旅游产业招商。要以五大旅游品牌建设为目标，策划包装好旅游项目，着力引进大型旅游集团，推动珠玑古巷、梅关古道、帽子峰林场、孔江国家湿地公园等旅游项目开发建设，尤其要加快推进奥威斯（龙华山）度假中心、珠玑古巷酒店、城市综合体酒店、帽子峰林场酒店等旅游配套设施建设，打造一批高质量、高品位的旅游项目，不断提升城市接待水平和质量，积极融入“大丹霞、大南华、大南岭、大珠玑”旅游圈，做大旅游经济总量，不断发展第三产业。三是要加快推进农业产业招商。要实现农业产业的现代化，必须大力开展农业产业招商。各镇（街道）、农业部门要解放思想、转变观念，立足六大农业基地建设，包装好农业项目，着力引进一批农业龙头企业，建设一批集农业生产与观光休闲为一体的多功能生态农业园，打造一批生态农业、休闲农业、观光农业品牌，把生态农业的资源优势转化为现实的经济优势。

（三）迅速掀起春耕生产高潮，不断开创农业农村工作新局面。各镇（街道）、农口部门要高度重视春播春种工作，积极动员农口干部、村“两委”干部和广大农民群众树立“抗春寒、闹春耕”的思想，抓住晴暖天气的有利时机，争取季节主动，迅速掀起春耕生产高潮。一是加强黄烟种植管理。各镇（街道）、相关部门要把烟叶种植作为当前一项重要工作来抓，保证完成今年11万亩的烟叶合同种植面积；要加大对烟农的服务力度，帮助烟农搞好烟苗移栽管理，争取在3月5日前全面完成烟叶移栽，为实现31.5万担的烟叶收购目标打好基础；要强化烟叶生产干部层级动态管理机制，继续保持打击黄烟走私的高压态势，维护烟叶生产流通秩序。二是加快农田水利建设。各镇

（街道）、各部门要抓住中央、省加大水利建设投入的有利时机，加大“跑部进厅”力度，积极向中央、省申报项目，争取一批重大水利项目落户我市；要扎实推进横江、孔江灌区和梅岭、蛇岭水库灌区节水改造工程，加快田间工程、机电排灌技改等项目建设。同时，镇村干部要积极配合做好水利工程建设中涉农土地矛盾纠纷的调解工作，水圳清淤工作，确保水利建设项目顺利推进，及时见效。三是加强农用生产物资的组织供应。各相关单位要及早组织好春耕所需的种子、种苗、地膜、农药、肥料等生产物资供应，积极开展送农资下乡活动，确保春耕农用物资供应充足；同时，农业、质监、工商、公安等部门要积极开展农业执法大检查行动，严厉查处假冒伪劣农资，维护广大农民的合法利益。四是抓好绿化造林工作。要以封山育林工作和风光景观林带建设为重点，利用好3月12日植树节这个平台，组织市直机关干部职工开展义务植树活动，加大生态公益林的补植套种与改造力度，抓好迹地更新造林和荒山造林，抓好高速公路、铁路、国道、省道和县乡道路段的造林绿化工作以及“万村绿”工程建设工作，确保今年全市造林面积达到3万亩。同时，要加大林业秩序整顿力度，严厉打击乱砍滥伐行为，切实保护森林资源，保护XX的青山绿水。五是加强动物防疫工作。各镇（街道）、相关部门要切实加强春季动物防疫工作，做好动物防疫物资的储备，严格落实防疫工作责任制。坚持“预防为主”的方针，搞好基础免疫工作，确保高致病性禽流感免疫率、牲畜口蹄疫免疫率、耳标佩带率达到100%。

（四）迅速掀起计划生育行动高潮，不断提高计生管理新水平。要以“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”为核心，以“查、帮、奖”为手段，狠抓工作落实。计生部门要加紧制定完善工作措施，全力清扫“四术”库存，严格控制政策外出生，千

方百计降低和稳定低生育水平。要健全完善干部层级动态管理责任制，将计生各项工作任务分解落实到人，加强检查，及时兑现奖罚，确保责任落实到位。对计生工作坚决实行“一票否决”，谁出问题谁负责任。要把深入开展“两无”活动作为人口和计划生育工作的重中之重来抓，坚持标本兼治，推动“两无”创建活动的经常化、制度化。各计生兼职单位尤其是民政、医院、卫生、公安等部门要树立全市“一盘棋”的观念，进一步明确各自在人口计生工作中担负的重大责任，明确本单位人口计生工作中的职责分工，全力支持配合计生部门搞好全市人口计生工作，形成全市计生工作齐抓共管的局面。

（五）迅速掀起民生建设高潮，不断营造和谐稳定发展新环境。当前，我市既处于经济社会跨越发展的机遇期，又处于各种社会矛盾、社会问题的凸显期，因此必须高度重视社会建设。要坚持以人为本，以保障和改善民生为重点，以促进公平正义为导向，以社会管理及其创新为特色，以体制机制改革为动力，以社会规范特别是法制建设为保障，全面加强社会建设。继续加强劳动力培训转移就业工作，建立完善创业扶持政策，积极扩大和稳定就业。加大推进扶贫开发“双到”工作目标责任和项目措施落实的力度，集中力量帮扶基础条件差、自我发展能力弱、脱贫难度大的贫困村、贫困户，确保今年全面完成扶贫开发“双到”工作任务。扎实推进教育强市创建工作，整合教育教学资源，优化教育教学布局，加快八一路小学、全安中学、雄州中学等学校建设。加快实施文化惠民工程，扎实推进珠影文化广场、珠玑文化产业园等项目建设，推动文化教育等各项社会事业大发展大繁荣。深入推进医药卫生体制改革，不断完善城乡医疗卫生服务体系，有序推进基本公共卫生服务均等化。大力实施城区“北移东扩、西建南绿”发展战略，加快雄州

公园、城市综合体、水西小岛等项目建设，打造宜居宜业门户城市。大力推进新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险工作，构建覆盖城乡的养老保险体系，不断完善社会救助体系，建立惠及全民的社会保障体系。创新社会管理，大力培育发展和规范管理社会组织，探索建立社会管理自治模式，实现“依靠群众治理社会”。同时，要加大矛盾纠纷排查调处力度，为全市跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

三、树立正气，强化责任，为推动XX跨越发展提供坚强保障

毛泽东同志曾经告诫全党：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。XX的发展思路已经清晰，目标已经明确，全体干部就是决定因素了。今年，要在全市范围内开展以“树正气、强责任”为主题的学习教育活动，着力解决理念、正气、责任、作风、表率五个方面的问题，全面加强各级领导班子责任建设，把各级领导班子建设成为既有正气感和责任心，又善于领导科学发展的领导集体，为实现全年奋斗目标，为XX跨越发展提供坚强保障。

（一）着力解决“理念”问题，树立正确的为“官”理念。思想是行动的先导。作为党员干部，首先必须解决“理念”问题，有了正确的为“官”理念，才能做好官、办好事，造福百姓。孙中山先生有句名言，就是要立志做大事，不要立志做大官。周恩来总理也曾说过：“不是做官，是做事，是为人民服务”。应该说，做官与做事，是有着本质的区别。立志做官的人，打的是个人小算盘，做的是享受特权、光宗耀祖梦，大作表面文章，大搞形式主义，大兴好人主义，做“老好人”、遇事则躲、推诿扯皮，甚至以职谋私、以权谋私。立志做事的人，把做“官”看作是做更多事的条件，更加广阔的天地，兢兢业业、勇于承担、勇于

负责，认真做好自己职责范围内的事情，为XX跨越发展奉献自己的聪明才智。可以说，做官是为了做事，还是做事是为了做官，反映了两种不同的人生追求，两种不同的思想境界，两种不同的世界观、人生观、价值观。因此，各级领导干部要切实解决好“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”等重要问题，要树立正确的为“官”理念，为做事而做官，切实把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，用好党和人民给予的权力，履行好自己的职责，扎扎实实、善始善终地做事。要按照省委提出的“功成不必在我任”的要求，端正“为官”、“做事”的理念，致力于抓基层、打基础，不断夯实XX发展的根基。

（二）着力解决“正气”问题，大力营造风清气正的发展环境。什么叫正气？正气就是浩然正气，光明正大的作风或风气；具体体现就是讲党性、讲原则、讲宗旨、讲法律、讲纪律、讲团结、讲大局、讲奉献。当前，在我市干部队伍中存在当官做老爷、损公肥私、损群利己、贪图享受、投机取巧、熟视无睹、目中无人、吃拿卡要、无利不办事、有利乱办事等歪风邪气，甚至出现以权谋私、以职谋私等违法违纪问题。为什么XX的山会光秃秃，为什么XX的非法开采稀土会泛滥，为什么XX的违章建筑会蔓延，为什么有的干部为乱砍滥伐、非法开采稀土、违章建筑等不法行为充当保护伞，甚至有的干部参与其中，究其原因就是个人私欲膨胀，导致歪风邪气抬头。孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。因此，全市党员干部，尤其是各级新一届领导班子，必须引以为戒，着力解决“正气”问题。一是要大力开展宣传教育。各镇（街道）、各部门要围绕“树正气、强责任”主题学习教育活动，扎实推进以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的公民道德教育，大力宣传先进事迹、典型人物，培养文明行为，抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶、公道正派、无私无畏、无欲无贪的良好社会风气的形成。要把每一个干部群众的所思所想都统一到推动XX发展上来，并明确凡是有利于XX发展的事要多做，不利于XX发展的事不做；凡是对推动了事业发展的人要多鼓励多表扬，对破坏XX发展大局的人要敢于批评敢于斗争。要让“好人”有荣誉、有地位，让“坏人”没位置、没市场。同时，广大党员干部要讲党性、讲原则、讲纪律、讲正气，敢与歪风邪气作坚决的斗争，共同维护XX稳定、和谐、发展大局。二是要大力加强制度建设。各镇（街道）、各部门要认真查找本单位、本部门以及个人存在的问题，并制定整改措施，完善学习制度、教育制度、用人制度、奖惩制度等规章制度，从制度上鼓励干部群众勇于同歪风邪气作斗争，使每一个地方、每一个部门、每一个人都成为干事创业的标杆，从而夯实风清气正的发展环境。三是要大力加强惩处力度。要加大对当官做老爷、贪图享受、损公肥私、吃拿卡要、无利不办事、有利乱办事等歪风邪气的惩处力度。要深入推进非法开采稀土矿、乱砍滥伐、违章建筑三项专项整治行动，做到发现一起查处一起，始终保持高压态势，严厉打击各种违法犯罪行为。同时，各级领导干部要发挥表率作用，自觉抵制各种歪风邪气，要牢固树立职业风险意识，时刻认清自己的身份，检点自己的言行，珍惜自己的政治生命，切实做到稳得住神、管得住身、抗得住诱惑。堂堂正正做人，清清白白做官。要从小处着眼，从小节着手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，远离“小兄弟”，做到讲亲情不错位，讲友情不变味，一身正气、无私无畏。

（三）着力解决“责任”问题，努力提高领导班子和党员干部的执政能力。责任重于泰山。在其位就必须谋其“政”，“政”就是

责任。为此，要求全市各级党员干部特别是领导干部必须立足自身岗位，认清自身职责，切实承担起自身责任。一是要增强责任意识。责任是什么？责任，就是职责和任务。每一个岗位都有其职务的工作要求，主动、积极履职与被动、消极履职，结果完全不一样。一个有责任的、团结的领导班子才是合格的领导班子。如果领导干部勇于负责、团结共事、密切配合、相互支持，领导班子就有凝聚力、战斗力和创造力，部门或单位就能形成干事创业的合力，工作和事业发展就会蒸蒸日上；如果领导干部在责任意识、团结共事上出了问题，必然导致人心涣散、内耗严重、矛盾上交、工作受阻、事业延误。因此，全市党员干部尤其是领导干部必须进一步强化责任意识，做到“讲大局、识大体、明职责、谋发展”，统一思想、排除杂音，以身作则、勇于负责，不推诿、不扯皮、不拖拉，齐心协力、奋力拼搏，努力营造“责任明确、作风民主、包容互信、心情舒畅”的干事创业氛围。二是要明确工作职责。在当前我市跨越发展的关键时期，全市党员干部的责任就是要维护好、服务好XX发展大局。每一个单位、每一名干部都要认真履行职责，完成好每一个时期、每一个阶段的工作任务，共同推动XX跨越发展。各镇（街道）、各部门要建立健全岗位责任制，明确全年目标任务，并把任务细化分解到责任领导、具体岗位和责任人，做到岗位明确、责任清楚。三是要全力抓好责任落实。每个党员干部不但要明确工作职责，更要抓好责任落实，使市委、政府的每次重大活动，每项工作任务都能落到实处，见到实效。市纪委、市委办、政府办等部门要组成联合督查组，加强对各镇（街道）、各部门开展“树正气、强责任”活动的检查指导，并要健全完善对镇（街道）、市直有关部门的考评机制，建立惩处退出机制，切实推动全市党员干部认真履职，促进各项工作 的落实。

（四）着力解决“作风”问题，打造一支分工负责和干事创业的党员干部队伍。作风体现党的宗旨，事关党的形象，制约事业的成败。尤其是在当前XX跨越发展的关键时期，作风建设尤为重要，能否有一个良好的作风直接影响XX跨越发展的大局。去年，我们深入开展“履行职责加快发展”活动，党员干部作风建设取得明显成效，干事创业氛围更加浓厚。但是，工作漂浮、不负责任、出工不出力、拖拉扯皮、脱离群众等不良作风在少数单位和个人中依然存在，这对XX跨越发展极为不利。因此，各镇（街道）、各部门要在开展“树正气、强责任”活动中树立三种风气，解决三大问题，把党员干部作风建设提高到一个新的水平。一是要大力弘扬求真务实、真抓实干之风，着力解决不负责任、矛盾上交问题。全市党员干部，尤其是各级领导干部对自己职责范围内的事情要敢抓敢管、敢于负责、敢于碰硬，切实把问题解决在自己的职责范围内，决不允许矛盾上交、责任下推。要担当起管理干部的责任，做到既要严格管理好干部，又要认真保护好干部，以敢于负责的态度带出一支作风正、纪律严、工作实的干部队伍。二是要大力弘扬顾全大局、团结共事之风，着力解决不团结、不协调问题。各级班子领导尤其是市四套班子领导既要严格按照责任要求，抓好分管工作，又要加强团结、密切配合，做到既有分工又有合作。各镇（街道）、各部门在落实市委、市政府中心工作、重点工作时，既要各司其职、各负其责，又要加强联系，互相配合，通力协作；对工作中遇到的困难和问题，要通过召开联席会议研究解决，分管领导解决不了的，要由“一把手”出面协调解决，做到“人人有责任，事事有人管”，形成人人负责、层层落实、上下齐心的工作格局。三是要大力弘扬心系群众、服务人民之风，着力

解决“门难进、脸难看、话难听、事难办” 问题。各镇（街道）、各部门，尤其是窗口服务单位工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，提升服务意识、增强服务理念、改进群众工作方法，密切党群干群关系，保持党和人民群众的血肉联系，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

（五）着力解决“表率”问题，努力做为民、务实、清廉的楷模。自古以来，就有“为官一任，教化一方”之说。各级领导干部要切实承担起“教化”之责，凡事以身作则、身体力行、率先垂范，以官风正民风，以官德树民德。各级领导干部要做遵纪守法的表率、爱岗敬业的表率、敢抓敢管的表率、勤奋学习的表率、廉洁勤政的表率。特别是村干部是党委政府与老百姓之间联系的桥梁，直接为老百姓服务，村干部的“好”与“坏”，直接关系党委政府的形象。因此，新一届的村干部要做干事创业的表率，不要成为碌碌无为的“太平官”；要做廉洁自律的表率，不要成为以权谋私的贪官；要做为民办事的表率，不要成为为害一方的黑恶势力。组织部门要研究出台村干部管理办法，切实加强村干部的管理，特别是要完善激励奖惩机制，让干得好的人有前途、有奔头，让不好好干事或干不好事的人退出村干部队伍。要大力创新反腐倡廉宣传教育形式，深入开展纪律教育学习月活动，推动廉政文化进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭，引导广大党员干部自觉抵制消极腐朽观念的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。要深入推进市委权力公开透明运行“阳光工程”、党务公开工作，从制度上强化对权力运行的全程监督，尤其要加强对重点领域、重点岗位的监督，从源头上铲除滋生腐败的土壤。要加大案件查处力度，重点查办以权谋私、权钱交易、损公肥私、损群利己的案件，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，营造风清气正、干事创业的发展环

境，争做为民、务实、清廉的楷模。

同志们，新年带来新气象，新班子创造新业绩，新机遇带来新发展，XX兴衰、匹夫有责，让我们高扬科学发展之帆，以奋发有为的精神，以开拓创新的勇气，以求真务实的作风，以开启时代的魄力，树立正气、强化责任、心无旁骛、真抓实干，奋力开创XX科学发展新局面！以优异的成绩迎接省第十一次党代会和党的十八大召开！

第二篇：2020年三级干部开春动员大会讲话

2020年三级干部开春动员大会讲话

同志们：

新春伊始，万象更新。牛年新春佳节刚过，市委、市政府就在这里召开三级干部开春动员大会，动员全市上下迅速收拢年关思想，把时间和精力立即投入到新一年的工作中，以敢抓敢管的责任担当和持之以恒的实干精神，凝心聚力，振奋精神，努力实现开春各项工作开门红。首先，我谨代表市委、市政府，衷心祝愿X繁荣昌盛、政通人和，衷心祝福全市人民牛年吉祥、万事胜意！

2020年是X发展历程中极不平凡的一年。我们在经历了一场突然爆发的新冠肺炎疫情，主动适应新常态，积极应对新挑战，按照“XX”的总思路，大力实施“六大战略”，全市经济社会各项事业健康快速发展。经济发展取得丰硕成果。主要经济发展指标中，X有X项在X各县（市）排第X，即：XXX；有XX项排第XX，即XX。项目建设取得重大突破。去年全市共安排重点项目XX个，累计完成投资XX亿元。园区一期发展势头良好，税收比上一年翻番。成功举行XX联产工程奠基暨重点项目签约动工投产仪式，总投资约XX亿元。去年我市参加XX等XX个全国性和省级竞争性项目全部获得成功，而且在XX县X区中只有X争取到了这些项目。民生事业亮点纷呈。去年民生支出达XX亿元，占公共财政预算支出的XX%。政府承诺的九件实事基本完成，镇（街道）“十个一”和村“四个一”工作亮点纷呈，农村路灯实现行政村全覆盖，每个镇都建起了“五小场所”，建成农村居家养老服务示范点XX个，农村生活垃圾收集转运处理扎实推进；“XX”创建通过评估验收，成功创建第十届省双拥模范县；XX。干部作风切实转变。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹抓好干部队伍、党风廉政和基层组织建设等各项工作，涌现出了一批“X榜样”，全市党员干部理想信念更加坚定，干事创业氛围更加浓厚，廉洁自律意识不断提高。我们的工作，我们的状态，得到了广大百姓和上级领导的充分肯定，时任XX同志称赞X“人人讲发展，处处讲发展，发展势头好，要充分肯定”，XX市长在出席XX奠基仪式上表扬X，称“X是新常态下X加快发展的一面旗帜！”

回首过去，我们均深感成绩来之不易，还有很多工作没有在这里一一罗列，之所以可以取得这些成绩，完全得益于全市上下同志们的辛勤付出，许多同志们工作的场景就像电影画面一样经常在我的脑海中回放，许多人默默无闻的付出，许多人加班加点的付出，许多人任劳任怨的付出，还有许多人克服着自己大大小小的困难艰辛的付出，令人感动，令人动容，为此，我再次代表市委、市政府向大家致以深深的谢意！

“十四五”时期是实现我市发展新跨越的关键五年，我们已经确立了“XX”的发展思路，即：XXX，努力将X建设成为XX门户城市。

今年是“十四五”规划的开局之年，认真做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持打XX牌、走生态路，大力实施“六大战略”，加快经济发展速度，提高经济增长质量，实现X发展新跨越。今年力争完成生产总值增长X%以上，地方财政一般预算收入增长X%以上，固定资产投资增长X%以上的发展目标。虽然在新常态下这些目标任务很艰巨，但实际工作中我们希望还要做得更好一些，让广大干部群众共享更多更实在的发展成果。为实现全年工作开好头、起好步，今年要着力抓好以下六方面的重点工作：

一、着力抓好重点项目落实，推动经济加速发展。主要是四个方面：一是园区建设。一期要围绕提质增效，加快盘活闲置厂房和低效用地，扶持打造一批龙头企业，力争实现产值、税收再上新台阶；二期首要任务是项目落地，利用主动融入XX的契机，充分发挥乡贤、土地优势，年内实现几个项目真正开工。二是重点企业。着力培育龙头骨干企业，同志们要敢于担当、积极作为，加快推进XX和XX电场、光伏发电等重大新能源项目建设，力争XX水泥年内投产和X大市场全面开业，XX技术升级一期和XX新生产线上半年投产，带动我市新能源、建材、浆纸等产业加快发展。三是重点破解好钱和项目从何而来。主要通过以下五种方式，即：做大财政“蛋糕”；积极向上级争政策、争资金、争项目；积极争取国开银行、农发行等政策性银行和其他商业银行的贷款支持；积极探索社会融资模式，如采取PPP模式，与知名上市公司、央企或省重点企业合作；重视乡贤的力量，吸引乡贤返乡投资。四是继续贯彻好落实项目的“四项原则。即：没有私利，没有权钱交易，钱没有进袋子；没有明显的违法违规行为；把这个事情办成了对X有利、对大局有利，没有造成国有资产流失；没有侵害群众利益。把握好了这四个原则我们就可以大胆干、放手干。今年要力争将X至XX段高速定下来，争取明年动工。

二、着力抓好旅游文化建设，推动第三产业快速发展。重点做好三件事：一是继续发力打造好旅游“三大片区”。XX片区重点抓好XX游客中心和县城到XX镇绿道等项目建设；XX片区重点抓好XX至XX公路改建、XX至XX寨景区道路改造，加快完善景区停车场等配套设施，理顺管理体制；XX片区重点抓好XX旅游大道和XX基地建设。同时，要抓好列入全国旅游扶贫试点村的XX和XX的旅游规划和帮扶，谋划启动XX族新村建设。二是精心办好第三届XX文化旅游节。我市已成功举办两届，效果非常好，来X观光旅游的客人越来越多，宣传推介的力度越来越大，有力推动我市第三产业快速发展。今年的活动初定有XX项，5月份启动，各承办单位要及早谋划、落实责任、精心组织，确保活动落到实处、办出实效。三是大力打造乡村特色旅游品牌。重点在乡村农家乐、乡村清洁美上做文章，花大力气突破餐饮、住宿瓶颈。

三、着力抓好农业产业化发展，推动农业增效农民增收。重点做好四件事：一是全力打造特色农业基地。要对接XX对有机食品的巨大需求，大力发展烟草、优质稻等特色农业。当前，各镇（街道）、各职能部门要切实抓好农业政策落实、技术指导和农资管理等春播春管工作，力争在X月X日前全面完成X万亩的烟叶移栽任务。二是不断提高农业组织化生产水平。要全力扶持X等农业龙头企业做强做大，力争2021年实现国家级农业龙头企业零的突破，着力打造一批农民专业合作社示范社，促进农产品规模化经营，提高农业整体效益。三是大力发展农村电子商务。全面推进国家电子商务进农村综合示范县建设，加强农村电商人才培训，扶持农村青年电商创业，力争年内完成X个市级电子商务创业园、X个城区培训中心、X个市级仓储配送中心和X个镇级服务站、X个电商创业示范村建设。四是扎实抓好农业基础设施建设。落实好XX高产示范片核心区创建工作，加快推进高标准农田建设示范工程、灌区改造和中小河流综合治理工程，增强农业抗灾减灾能力。

四、着力抓好北城区建设，加快生态城乡建设步伐。北城区是加快推进中心城区扩容提质的重点。要重点抓好“二纵二横”道路建设，“二纵”即XX建设工程，要强化责任，加强协调，及时解决工程建设中遇到的困难和问题，确保年内完成路基工程；“二横”即XX段升级改造，年内要启动。今年还要启动建设XXX，加快完善北城区功能配套设施。同时，要加快XX公园、XX广场等重点亮点工程建设，不断完善城市功能，让全市人民生活更加丰富、更加便利、更有幸福感。特色小城镇建设方面，XX镇要以建制镇示范试点和省新农村示范片建设为契机，加快推动与中心城区同城化；XX镇要围绕打造城市副中心，着力完善城镇服务功能，增强产业、人口吸纳能力和辐射带动能力。其他镇要认真学习借鉴XX新型城镇化试点经验，着力完善公共服务设施，努力建设一批特色鲜明、配套完善的小城镇。新农村建设方面，重点推进以“XX”为主题的XXXX等连片省级新农村示范片建设，抓好名村示范村、美丽乡村试点和村“一事一议”项目建设，努力把一批村庄建设成为农民的家园、市民的公园、游客的乐园。要围绕绿色生态，坚持“多种树、少砍木、严管护”原则，加大植树造林工作力度，加快推进镇级森林公园建设，今年市财政专门安排近XX万元，用于市区及周边植树造林；全面加大环境保护和治理力度，尤其要加大重点旅游景区和村庄周边禽畜养殖污染整治力度，努力创造良好的城乡卫生环境。

五、着力抓好民生亮点工作，不断提升广大群众获得感。重点是四个方面：一是镇村亮点工作。去年我们推行了镇“十个一”、村“四个一”的亮点工作模式，全市共完成XX件好事实事，赢得广大群众的肯定。这种工作模式效果好，今年要继续推行。今年镇一级的四个必选项目是：建设好一个村级居家养老服务中心，协办好一个XX节，建设好一个村级公园或广场，打造好一个标兵党组织；村一级的两个必选项目是：创建好一个清洁卫生自然村，修建好一条乡村便民新路或安装一段路灯。各镇（街道）要在去年工作的基础上，认真总结经验，学习先进典型，积极争取各方支持尤其是乡贤支持，高标准、高质量完成目标任务。二是市政府承诺的十件民生实事。今年市政府安排了X亿多元，要完成市社会福利中心、XX公园开园、城乡环境卫生综合整治、农村路灯亮化工程、镇村“五小”场所建设、工矿棚户区改造和提高村（居）委会基本财力保障水平等十件民生实事。三是抓好各项社会事业发展。全面推进教育现代化建设，力争春季全面完成搬迁重建新城中学等民生工程，年底完成新建古市中心小学、中心幼儿园。深化医药卫生体制改革，力争人民医院住院新综合大楼年内尽早开工。大力推动大众创业、万众创新，努力扩大城乡居保、城镇居民基本医疗保险覆盖面。积极落实全面两孩政策，加强人口计生管理服务工作。加快新图书馆、档案馆建设，力争年内主体工程完工。依法全面履行政府职能，深入开展法治宣传教育，扎实推进法治X建设。

同时，今年是换届年，市镇两级要认真落实中央、省、X和我市关于换届工作的部署和要求，切实加强组织领导，坚持正确用人导向，实现领导班子的选优配强。要严肃换届选举纪律，务必要营造风清气正的好环境，确保换届期间政治稳定、工作不断、人心不散，圆满完成换届工作任务。要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入贯彻执行八项规定精神等中央、省、市改进作风的系列规定，严厉查处各类违纪违法案件、损害群众利益的突出问题和各种不正之风，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，锻造一支清正廉洁、勇于担当、务实创新、敬业奉献的领导干部队伍。

同志们，任务已经明确，关键在于落实。一年之计在于春，全市上下必须牢牢抓住开春大好时机，迅速行动起来，早谋划、早部署、早实施，以更加饱满的精神状态、更加高昂的工作热情、更加务实的工作作风，坚持打XX牌、走生态路，主动融入XX，为加快建设XX门户城市作出新的更大贡献！

第三篇：在全区干部动员大会讲话

共挑重担 狠抓落实肩负起“二次创业”的伟大使命

（2003年2月8日）

同志们：

今天是春节后的第一个工作日，我们采取集体拜年,并进行“二次创业”动员。从今天起，我们就要开始“二次创业”的伟大征程，就要投入到更加艰巨而光荣的战斗中去。在这承前启后、继往开来的历史性时刻，我们召开全区领导干部大会，目的是紧紧围绕区第五次党代会提出的目标思路，进一步分析形势，明确责任，落实任务，动员全区上下共挑重担，开拓前进，以更加昂扬的精神风貌和更加扎实的工作作风，全面完成今年各项目标任务，为北仑的“二次创业”开好局、起好步。

一、认清面临的形势和任务，以强烈的责任感和紧迫感全面推进“二次创业”

上阶段我们全面落实了理顺管理体制的各项工作，召开了党代会、人代会和政协会议，明确了“二次创业”的方向、目标和思路，选举产生了新一届区委、区人大、区政府、区政协领导班子。现在，北仑占有天时、地利、人和，整个区域大发展的条件已经具备，正是大显身手，大干一番的时候。千里之行，始于足下。从今天起，我们就要带领全区人民同心同德、攻坚克难，为实现区第五次党代会确定的宏伟目标，为率先提前基本实现现代化去拼搏、去奋斗。北仑发展的重任已历史性地落在了我们肩上。

应当说，在过去的几年中，我们正是坚持把发展作为第一要务，理顺了管理体制，理清了发展思路，推进了招商引资，促进了北仑各项事业的全面进步，开发建设呈现出热火朝天、欣欣向荣的良好局面。三年前开发区财政收入只有6个亿，去年达到了16个亿。可以说，我们以大力发展抢得了先机，以大有作为赢得了地位。这样好的局面，是我们坚定信念促发展、增强信心抓发展、拓展思路谋发展、创新办法求发展的结果；是我们负责招商的同志，发扬“四千精神”，努力拼搏的结果；是我们负责征地拆迁的同志，流血流汗，勇往直前的结果；是全区上下和衷共济，荣辱与共，合力发展的结果。“一年一个样，三年大变样”首战告捷，这才有了二区合并的基础。

与此同时，我们干部队伍的整体素质还需要进一步提高，特别是部分干部对存在的问题和面临的压力认识不清，对为期不长的发展机遇认识不足，对加快发展的重要性和紧迫性认识不够，缺乏危机意识和忧患意识。这几年我们国家在世界经济中确实是“一枝独秀”，但是我认为留给我们这样的时间已经不多了。为什么这样讲？一是一个国家不可能长期靠发国债来拉动内需，继续发下去再过几年也到警戒线了，而且西部的国债项目多数见效慢，还有很多有去无回；二是我国gdp增长率中的3-5个百分点是靠外贸出口来拉动的，宁波更是达到8个百分点，但是出口退税每年都有约35%积压，长期下去难以为继；三是世界经济和一个国家的经济都是呈波浪型发展的，不可能永远增长。因此，我们北仑的经济能否再上台阶，就看这几年了。在年前的区级党员领导干部民主生活会上，大家提了很多意见和建议，主要集中在思想作风方面，总共有57条。这些意见和建议虽然是针对区级领导班子提的，但我认为，许多问题不同程度地反映在下面的一些干部身上。主要表现在：

一是工作苦乐不均，担子有重有轻。有的部门和干部经常加班加点、拼死拼活，一心扑在工作上，“谋事不谋人”；有的却整天无所事事，天天赶饭局，拉关系，搞圈子，“谋人不谋事”，而到年终考核都是称职，待遇一个样。

二是纪律松驰，工作懒散。有的干部上班迟到早退，工作时间玩电脑、打游戏、“斗地主”，甚至还参与赌博。

三是艰苦奋斗精神和敬业奉献精神有所淡化。艰苦奋斗的优良作风在部分党员干部那里被淡忘了，甚至丢得差不多了。有的干部对待遇斤斤计较，对岗位挑肥拣瘦，对工作避重就轻，谈待遇、享受多，关心工作少。

四是全区上下大发展的合力、“大服务”的氛围还没有真正形成。两区体制调整后，部分干部还没有形成一条心，工作还没有拧成一股绳，对待机构撤并和个人安排还没有在思想上完全接受，不能轻装上阵。部门和干部间的服务质量和水平还很不平衡，有些部门和干部主动服务意识差，对企业只知盖章收费，遇到问题推诿、扯皮，办事拖拉，态度差，企业反响比较大。

以上这些问题，虽然发生在个别部门和少数人身上，但影响很大，在一定程度上消磨了干部队伍的斗志，侵蚀了加快发展的动力，损害了区域投资环境，必须引起我们的高度重视。

差距惊人，形势逼人。与苏南相比，我们错失了很多机遇。当前，我们面临着又一轮招商引资的发展良机。全区上下必须进一步认清面临的形势和任务，保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，以高度的历史责任感和使命感，集中精力抓发展，迅速掀起新一轮大开发、大开放、大建设的热潮。

二、转变作风，共挑重担，加强考核，狠抓落实

2003年是新的管理体制正式运行的第一年，也是深入贯彻区党代会、人代会精神，全面推进北仑区域“二次创业”的起步之年。做好今年的工作，继续保持开发建设的良好势头,对于坚定信心,鼓舞斗志，为今后五年开好局、起好步具有十分重要的意义。为此，在今年的工作中，我们要牢牢把握“围绕目标，共挑重担，狠抓落实，加快发展”的总要求。

围绕目标，就是要紧紧围绕区第五次党代会和六届一次人代会提出的目标任务，把建设现代化滨海新城区，在全市率先基本实现现代化，实现全区人民的共同富裕作为共同的目标，全面推进各项工作。

共挑重担，就是要始终增强危机感、责任感和使命感，站在北仑历史发展的高度，敢挑担子，敢打敢拼，团结拼搏，负重奋进，勇于肩负起“二次创业”的重担。

狠抓落实，就是要把各项目标全面贯彻落实到思想和行动上，一切工作都服务服从于发展大局，要针对问题抓落实，明确职责抓落实，转变作风抓落实,强化考核抓落实。

加快发展，就是要牢牢抓住发展这个执政兴区的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用加快发展来统揽工作全局，解决前进过程中的问题。这次我到苏南去，感受较深的还有一点，就是聚精会神搞建设，苏南地市级领导40%精力、县区领导60%精力、乡镇领导起码70%以上的精力搞招商、抓发展。因此,今年全区要下决心压缩会议,对可开可不开的会议尽量不开，让同志们集中精力抓工作，干实事。

(一)振奋精神，转变作风，以奋勇争先的姿态投身于“二次创业”

北仑“二次创业”的目标和任务已经非常明确，现在的关键在于狠抓落实。当前各项工作千头万绪，能不能抓好落实，就看有没有好的作风。今年，我们必须继续坚持和发扬“四种精神”：

——发扬艰苦奋斗、昂扬向上的创业精神。前一阶段，胡锦涛总书记率中央书记处几位同志到西柏坡，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，重学邓小平、江泽民同志关于艰苦奋斗的重要论述，重申毛泽东同志当年倡导的“两个务必”的谆谆教导，对全党同志特别是领导干部提出了“四个牢记”的要求，对于我们今后一个时期的工作，具有很强的指导性和针对性。在过去18年的第一次创业中，我们之所以能够在一片海涂上初步建设起一座临港新城区，能取得今天这样的成绩，靠的就是艰苦奋斗、拼搏进取，过苦日子干大事业的创业精神，特别是近三年我们自我加压、负重奋进，展现了昂扬向上的风貌。这是我们勇往直前的不竭动力，是我们事业成功的精神支柱。现在我们发展的基础有了，条件好了，待遇高了，但艰苦奋斗的优良传统和作风不能丢，负重奋进、顽强拼搏、想大事、干大事的志气不能丢。我们全体党员干部一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的讲话精神，进一步牢固树立艰苦奋斗的思想，刻苦磨练艰苦奋斗的意志，始终保持艰苦奋斗的作风，以良好的作风和昂扬的斗志开创新的事业。

——发扬团结协作、竭诚服务的团队精神。节前金市长来区时讲，两区合并对北仑是个考验。我看考验来自三个方面：一是从全国开发区与地方政府合并的情况来看，成功的少，失败的多，主要是在体制上丧失了原来开发区高效、灵活、便捷的优势，回到旧体制上去了，即普区化。我们的体制改革与它们都不同，目前看还比较顺利，但现在就说是成功的，还为时过早。二是两区干部在思想上、工作上真正形成一盘棋、拧成一股绳、凝聚出强大的合力还需要一段时间的磨合，由于过去管理体制和所从事的工作重点不一样，因此，考虑问题、处理问题的思维方式和工作风格也不一样，需要互相适应，互相学习，取长补短。三是关键看招商引资、经济发展、开发建设、人民生活水平是否保持了快速、健康发展的强劲势头，北仑在振兴宁波的大事业中是否继续或更大地发挥了主力军作用。这是衡量我们体制改革的根本标准。如果说体制需要一段时间磨合完善的话，那么，区委要求全体干部积极发挥主观能动性，最大限度地克服体制磨合过程中的问题。当前，关键是要加强团结协作，团结出效率，团结出成果，团结就是力量。全区上下要始终把招商引资、开发建设真正摆在全局工作的首位，真正把发展当作执政兴区的第一要务，真正把为国内外投资者竭诚服务当作工作的重要标准。今后，国内外投资者，不管到哪个部门、哪个单位办事，不能说“不能办”，只能说“怎么办”，如果今后接到这方面的投诉，一经查实，不管是谁都要严厉处罚。整个北仑区、开发区可以讲是一个系统工程，是一台大机器，缺一不可，全区上下必须步调一致、一个声音，向着我们既定的奋斗目标大踏步前进。

(二)加强考核，形成合力，努力把各项工作落到实处

考核不是目的，而是为了更好地促进工作落实。为抓好今年考核工作，区委、区政府决定，成立区目标考核领导小组，我任组长，俞雷、刘新华同志任副组长，从区委办、区府办、人事局、投资管理局、办证中心抽调人员成立考核办，刘新华同志兼任办公室主任，督查各部门考核指标的落实情况。特别是今年要对全区所有部门进行服务考核,对海关、检验检疫、供水、供电、国税等12家驻区单位,就考核服务。服务工作的好坏，不是自己说了算，也不是领导说了算，而是企业说了算。要组织50家企业，每季度不定期对各部门的工作亮分评议，实行服务“一票否决制”，促使全区上下都以利用外资、技术改造为己任，心往一处想，劲往一处使，自觉主动地为投资者搞好服务。

今年的考核要动真格，考核结果做到“三个直接挂钩”：一是直接与年终评优挂钩。未完成考核目标的部门，单位整体和个人都不能评优；二是直接与奖金福利挂钩，完不成任务就扣发奖金，不设底限，扣完为止；三是直接与“末位淘汰制”和“诫勉制”挂钩。今年要在全区推开“末位淘汰制”和“诫勉制”，末位淘汰和诫勉的人选原则上就在考核末位的单位里确定，完不成任务就挪位子、摘帽子，决不姑息手软。此外，对安全奖、全勤奖要专门制定办法，单独考核，今后副科级以上干部参加会议，都要刷卡签到。一个人要有志气,一支队伍要有士气。要通过考核，打破平衡,评出优劣,拉开档次,充分调动干部的积极性和能动性,促进工作落实。

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同志们，从今天起，我们就要肩负起北仑“二次创业”的伟大使命，投入到光荣而艰巨的战斗中去。在座的各位都是一条战壕里的战友，是各条战线的生力军，是开发建设的中坚力量，北仑人民实现共同富裕、提前基本实现现代化的梦想要靠我们去努力。区委号召全区干部特别是领导干部，同心同德，真抓实干，艰苦奋斗，拼搏进取，扎扎实实地推进各项工作，共同开创北仑更加美好的明天。

第四篇：在全区干部动员大会讲话

因素，许多项目可能说变就变，说撤就撤。包括台塑、钢厂等项目，变数还很多，还远没到说成功的时候，投产了才能算成功。城市的建设和管理还刚起步，软硬件还不完善，前几年欠帐太多，脏、乱、差现象还没有得到根本改变，特别是整个区域人的素质还处在由村民向市民转变的过程中，人的意识观念还没有根本转变，城市总体形象与现代化滨海新城区的目标还有很大距离。东西部乡镇贫富差距还很大，西部乡镇依靠开发建设先富了起来，但东部乡镇的发展还主要靠区里的支持，自身发展能力较弱。此外，企事业单位改革还不彻底，大量的外来人口引发的社会治安问题突出，征地拆迁压力大，土地被征用人员社会保障问题急需解决。

与此同时，我们干部队伍的整体素质还需要进一步提高，特别是部分干部对存在的问题和面临的压力认识不清，对为期不长的发展机遇认识不足，对加快发展的重要性和紧迫性认识不够，缺乏危机意识和忧患意识。这几年我们国家在世界经济中确实是“一枝独秀”，但是我认为留给我们这样的时间已经不多了。为什么这样讲？一是一个国家不可能长期靠发国债来拉动内需，继续发下去再过几年也到警戒线了，而且西部的国债项目多数见效慢，还有很多有去无回；二是我国GDp增长率中的3-5个百分点是靠外贸出口来拉动的，宁波更是达到8个百分点，但是出口退税每年都有约35%积压，长期下去难以为继；三是世界经济和一个国家的经济都是呈波浪型发展的，不可能永远增长。因此，我们北仑的经济能否再上台阶，就看这几年了。在年前的区级党员领导干部民主生活会上，大家提了很多意见和建议，主要集中在思想作风方面，总共有57条。这些意见和建议虽然是针对区级领导班子提的，但我认为，许多问题不同程度地反映在下面的一些干部身上。主要表现在：

一是工作苦乐不均，担子有重有轻。有的部门和干部经常加班加点、拼死拼活，一心扑在工作上，“谋事不谋人”；有的却整天无所事事，天天赶饭局，拉关系，搞圈子，“谋人不谋事”，而到年终考核都是称职，待遇一个样。

二是纪律松驰，工作懒散。有的干部上班迟到早退，工作时间玩电脑、打游戏、“斗地主”，甚至还参与赌博。

三是艰苦奋斗精神和敬业奉献精神有所淡化。艰苦奋斗的优良作风在部分党员干部那里被淡忘了，甚至丢得差不多了。有的干部对待遇斤斤计较，对岗位挑肥拣瘦，对工作避重就轻，谈待遇、享受多，关心工作少。

四是全区上下大发展的合力、“大服务”的氛围还没有真正形成。两区体制调整后，部分干部还没有形成一条心，工作还没有拧成一股绳，对待机构撤并和个人安排还没有在思想上完全接受，不能轻装上阵。部门和干部间的服务质量和水平还很不平衡，有些部门和干部主动服务意识差，对企业只知盖章收费，遇到问题推诿、扯皮，办事拖拉，态度差，企业反响比较大。

以上这些问题，虽然发生在个别部门和少数人身上，但影响很大，在一定程度上消磨了干部队伍的斗志，侵蚀了加快发展的动力，损害了区域投资环境，必须引起我们的高度重视。

从长江三角洲地区的竞争态势来看，我们更没有任何理由沾沾自喜，没有任何资格骄傲自满。元旦后的第一天，我随市党政代表团到苏南学习考察了四天。我曾经五到苏南，但这次考察给我的触动最大、感受最深。苏南利用外资增长速度之快、规模之大、层次之高、后劲之足，可以说震撼人心。我们与苏南等先进地区的差距不是在缩小，而是在继续拉大。比如经济总量，昆山、苏州几个园区不用比，就连原来还不如北仑的吴江，去年GDp也达到218亿元，实现财政收入20亿元，出口14.5亿美元，已远远超过了我们。比如招商引资，苏州去年实际利用外资近50亿美元，已经全面超过了上海，迫使上海有了压力和危机感。苏南的昆山、吴江、太仓、常熟、张家港被称为“五只小老虎”，利用外资势头咄咄逼人。昆山去年合同外资30亿美元，实际外资10亿美元，是我们的两倍多。原来远远落后于我们的吴江，去年合同外资也达到15亿美元，实际外资3.7亿美元，也在快步赶上来。太仓沿长江岸线一字排开全是企业货主码头，对我们引进化工项目形成很大冲击，我们在谈的许多项目一到那边就音信全无。在苏州，乡镇也是招商生力军，各乡镇都有外资办，最好的乡镇一年能吸引3到4亿美元投资。这一点，对我们乡镇招商很有借鉴意义。不比不知道，出去看过以后，才真正感到“山外有山，天外有天”。我考虑近期组织区级领导班子成员、有关部门和乡镇一把手到苏南去看看，把“学习苏南，赶超苏南”贯穿到我们今后的工作中去。

一是进一步加强征地拆迁力量，从各部门和乡镇抽调人员，主攻征地拆迁，全力完成征地3-4万亩，拆迁5000户任务，确保征地拆迁不拖后腿。建龙钢厂地块要抓紧征地拆坟，确保4月1日项目开工；霞浦3.3平方公里工业园，首期1平方公里在2月底征地结束，3.3平方公里地块道路部分3月底征完，其它征迁4月底完成；汽配工业园500亩地块征地2月底结束，拆迁5月底完成；邬隘3平方公里机电工业园，2月底完成道路征地，4月底完成全部征地；骆霞线拓宽3月底完成征地，6月底完成拆迁；329国道改造3月底完成征地，6月底完成拆迁；维科工业园新增1平方公里地块，3月底完成征地；大港四方区块及城区的零星拆迁也要组织专门班子，按进度完成。记得92年小平同志南巡时，在深圳有这样一句话：时间就是金钱，时间就是效益。我为什么对征地拆迁提出争分夺秒的要求？就是因为我们目前在跟时间赛跑，今年6亿美元的实际到位外资，都要在这些地块上到位。如果2到3月份完不成征地，5月底完不成拆迁，要完成全年任务就难了。二是从劳动保障局、国土资源局、农林局抽调人员组成专门班子，由政府办牵头，攻下土地被征用人员社会保障这个难点。三是从建设局、卫生局抽调人员，主攻二次改水。四是按照市委部署，抽调人员，开展固本强基工作。这四个组的人员由分管领导提出，区组织部统一抽调。区委、区政府今年要加大对各项工作的督查力度，对每一项重点工作都要确定区级牵头领导、责任部门，定指标、定时间、定责任。区委、区人大、区政府、区政协每位领导都要牵头落实重点项目，形成千斤重担大家挑、齐心合力抓落实的局面。要把工作的落实情况作为干部提拔任用的重要依据，以实绩论英雄，鼓励干事的、批评不干事的，努力营造全力以赴抓落实，千方百计促发展的良好氛围。

——发扬能快则快、敢闯敢冒的进取精神。开发建设没有现成的成功路子，走老路只有死路一条，包括我们的行政管理体制改革，也是创新和发展的结果。北仑要率先提前基本实现现代化，全区广大干部就必须坚决克服骄傲自满、因循守旧、安于现状、不思进取的思想，必须敢为人先，敢于创新，创造性地开展工作。要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，不干则已，要干就要大手笔、大气魄。从今年开始，我们要牢牢盯住昆山和苏州工业园，在招商引资、城市建设、投资环境等方面全面追赶，没有这种高要求、高标准，就不可能加快发展。因此，招商部门要拿出脱皮掉肉、抓铁留痕的劲头，拉项目，争投资。征地拆迁部门要敢挑重担，为项目落户鸣锣开道。西部乡镇要在现有基础上，开阔眼界，进一步明确目标，在全市全省，乃至长江三角洲的层面上寻求更大发展。小港镇要一手抓发展，一手抓城区建设，经济发展要争创全省第一乡镇，城市建设要全面建设北仑新区副中心城区，当前要以江南公路拓宽改造为契机，整治改造渡口和滨江路。大矸镇要以全面建设机电工业园为契机，做大做强压铸模具业，并以工业化带动城市化，以329国道改造为龙头，对城区全面规划建设，与中心城区接轨。新矸镇是北仑新区的中心城区，是新区的政治经济文化中心，发展定位是建设中心区，改造老城区，全面发展三产。霞浦镇是中心城区的重要组成部分，为全市和北仑作出了贡献，当前要牢牢把握台塑台化、钢厂落户的新机遇，加大招商引资力度，全面提高乡镇工业的档次和水平。柴桥镇过去曾经辉煌过，但是欠帐实在太多。当前柴桥作为中心城区组成部分的定位已经明确，工作上也要坚持两手抓，一手抓发展，一手抓城区改造。近期要以镇政府迁址为龙头，全面规划，城区先往西扩与临江一路连接，全面连通排污和自来水管道，并分步实施老城区改造。东部乡镇一定要增强发展意识和紧迫感，当前区里会全力以赴予以支持，但长期依靠区里没有出路，所以要根据自己的特色，找准发展的突破口。近期要以重大项目落户为契机，想方设法改善环境，发展经济，加快脱贫致富，实现共同富裕。目前港务局四期码头和东海油气田登陆项目建设给东部乡镇带来新的发展机遇，而且区里今年要全面启动建设东部副中心城区。郭巨镇要对现有的码头资源和土地资源重新进行规划论证。1月29日，邵占维常务副市长协调北仑区域水电问题时，同时带来了2×5万KW油气发电厂项目，我当场表态放在三山乡，土地按东海油气田登陆项目的价格，土地补差由区补助，配套也由区负责。对今后的发展，各乡镇务必用二个月时间好好进行论证，确定定位，明确目标，区四套班子届时将到各乡镇召开现场办公会议，专门听取汇报。面对新形势、新任务，各级领导干部一定要与时俱进，加强学习，不断增强把握机遇、驾驭全局的能力，提高破解难题、为民执政的本领，努力成为政治强、懂经济、会管理的复合型人才。

——发扬团结协作、竭诚服务的团队精神。节前金市长来区时讲，两区合并对北仑是个考验。我看考验来自三个方面：一是从全国开发区与地方政府合并的情况来看，成功的少，失败的多，主要是在体制上丧失了原来开发区高效、灵活、便捷的优势，回到旧体制上去了，即普区化。我们的体制改革与它们都不同，目前看还比较顺利，但现在就说是成功的，还为时过早。二是两区干部在思想上、工作上真正形成一盘棋、拧成一股绳、凝聚出强大的合力还需要一段时间的磨合，由于过去管理体制和所从事的工作重点不一样，因此，考虑问题、处理问题的思维方式和工作风格也不一样，需要互相适应，互相学习，取长补短。三是关键看招商引资、经济发展、开发建设、人民生活水平是否保持了快速、健康发展的强劲势头，北仑在振兴宁波的大事业中是否继续或更大地发挥了主力军作用。这是衡量我们体制改革的根本标准。如果说体制需要一段时间磨合完善的话，那么，区委要求全体干部积极发挥主观能动性，最大限度地克服体制磨

合过程中的问题。当前，关键是要加强团结协作，团结出效率，团结出成果，团结就是力量。全区上下要始终把招商引资、开发建设真正摆在全局工作的首位，真正把发展当作执政兴区的第一要务，真正把为国内外投资者竭诚服务当作工作的重要标准。今后，国内外投资者，不管到哪个部门、哪个单位办事，不能说“不能办”，只能说“怎么办”，如果今后接到这方面的投诉，一经查实，不管是谁都要严厉处罚。整个北仑区、开发区可以讲是一个系统工程，是一台大机器，缺一不可，全区上下必须步调一致、一个声音，向着我们既定的奋斗目标大踏步前进。

(二)加强考核，形成合力，努力把各项工作落到实处

从今年起,要将全区67个部门和单位、9个乡镇、12个驻区单位分为六大类进行考核,即:招商类、经济管理类、经济综合类、乡镇、机关其它部门和驻区单位。考核内容分为招商引资、重点工作、服务工作和共性指标四个方面。其中，招商引资、重点工作每月考核一次，服务工作每季度考核一次,共性指标每半年考核一次。我看了一下,大部分单位的考核目标都比较重，压力比较大。我们确定这样的目标，一是实现区第五次党代会和六届一次人代会提出的任务的要求,到～年全区GDp要翻一番,5年内每年必须按15%增长，全区工业增加值必须按16%增长，农业必须按5%增长，贸易必须按18%增长。特别是今年又是开局、起步之年，必须首战告捷。二是省、市对我们的殷切期望，省、市领导多次到北仑来视察工作,每次都对我们进行鞭策和鼓励,要求我们在全市、全省发挥更大的作用。北仑这片开发开放热土,寄托着省市领导太多的希望,在北仑工作就意味着责任、意味着奉献、意味着压力。人一定要有压力,有压力才会有动力。

这次考核，不仅是招商、经济部门有压力，综合、服务等各个部门、各乡镇都有压力。比如今年要完成6亿美元实际外资、16亿美元合同外资，招商部门面临着前所未有的压力，经济发展局、投资合作局、招商局、大港公司、科技创业园服务中心都有明确的任务要求，包括现代农业综合开发区管委会也要确保完成实际利用外资200万美元，对各乡镇也有利用外资考核指标。全区30亿元的财政收入，财政局要想方设法去确保完成，并争取达到35亿元，为开发建设提供有力支撑。国土资源局压力更大，全年要确保审批用地指标2万亩，征地1.3万亩，落实基本农田代保1.5万亩，完成垦造耕地5000亩，标准农田建设暨土地整理6万亩，这些工作都有时间要求，完不成任务或达不到时间进度，都要扣分。尽管到xx、省里审批土地指标是难上加难的事情，但必须千方百计去完成，否则扣分是小事，影响整个区域的发展是大事。建设局也一样面临压力，体艺中心、中心广场、行政大楼主体工程及江南路拓宽、新大路改造今年都要确保完成。还有二次改水已经迫在眉睫，建设局要负责大管到村，卫生局负责小管到户，各乡镇要积极配合，确保今年新矸、大矸、小港、霞浦镇全面完成改水任务，郭巨、三山、梅山等镇乡完成大管铺设。今年的考核是全方位、全覆盖的，各部门都有量化指标。比如宣传部全年必须在国外有影响的媒体上发表宣传报道20篇，在中央级媒体发表报道10篇以上，电视节目的摄制、编辑、播音要达到地市级水平；教育局要确保大学录取率90%以上，其中重点大学录取率30%以上；信访局、各乡镇都要控制集体上访数量，越级集体上访比上年每增加一批扣1分；法院今年要确保建设全国先进法院验收合格；各乡镇都有新的考核内容，一是考核招商引资、技术改造，二是考核增加值，包括工业、农业和贸易，三是考核自营出口，过去的工业总产值、销售总额和外贸交货值指标不再考核；农业部门要确保农民收入增长5%等。具体考核目标待最终确定后马上下发实施。

考核不是目的，而是为了更好地促进工作落实。为抓好今年考核工作，区委、区政府决定，成立区目标考核领导小组，我任组长，俞雷、刘新华同志任副组长，从区委办、区府办、人事局、投资管理局、xx抽调人员成立考核办，刘新华同志兼任办公室主任，督查各部门考核指标的落实情况。特别是今年要对全区所有部门进行服务考核,对海关、检验检疫、供水、供电、国税等12家驻区单位,就考核服务。服务工作的好坏，不是自己说了算，也不是领导说了算，而是企业说了算。要组织50家企业，每季度不定期对各部门的工作亮分评议，实行服务“一票否决制”，促使全区上下都以利用外资、技术改造为己任，心往一处想，劲往一处使，自觉主动地为投资者搞好服务。

今年的考核要动真格，考核结果做到“三个直接挂钩”：一是直接与年终评优挂钩。未完成考核目标的部门，单位整体和个人都不能评优；二是直接与奖金福利挂钩，完不成任务就扣发奖金，不设底限，扣完为止；三是直接与“末位淘汰制”和“诫勉制”挂钩。今年要在全区推开“末位淘汰制”和“诫勉制”，末位淘汰和诫勉的人选原则上就在考核末位的单位里确定，完不成任务就挪位子、摘帽子，决不姑息手软。此外，对安全奖、全勤奖要专门制定办法，单独考核，今后副科级以上干部参加会议，都要刷卡签到。一个人要有志气,一支队伍要有士气。要通过考核，打破平衡,评出优劣,拉开档次,充分调动干部的积极性和能动性,促进工作落实。

ount: 2.0;mso-char-indent-size: 8.7pt;tab-stops: 456.75pt">同志们，从今天起，我们就要肩负起北仑“二次创业”的伟大使命，投入到光荣而艰巨的战斗中去。在座的各位都是一条战壕里的战友，是各条战线的生力军，是开发建设的中坚力量，北仑人民实现共同富裕、提前基本实现现代化的梦想要靠我们去努力。区委号召全区干部特别是领导干部，同心同德，真抓实干，艰苦奋斗，拼搏进取，扎扎实实地推进各项工作，共同开创北仑更加美好的明天。

第五篇：政府领导讲话

在XX农村商业银行开业仪式上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们： 在全县深化经济体制改革的重要时期，经过二年多的精心筹备，我县第一家地方性农村商业银行——xx农村商业银行今天正式挂牌开业了，这不仅是全县金融行业的一件盛事、喜事，也是全县经济社会生活中的一件大事、好事。在此，我代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协，向任县农村商业银行的正式开业表示热烈地祝贺！向不辞辛劳前来参加庆典仪式的各级领导和各界朋友表示诚挚的欢迎！向多年来关心支持xx农村商业银行筹建及全县经济社会发展的各级各方面表示衷心的感谢!改制组建xx农村商业银行，是县委、县政府推进金融体制改革、加快金融制度创新的重大决策，是加快经济社会发展的现实需要，也是全县人民快致富、奔小康、谋求资金多点支持的迫切愿望。任县农村商业银行的成功开业，标志着我县金融事业的改革创新取得了新的成果，也标志着我县突破资金瓶颈、加快发展有了新的支撑，必将在全县经济社会平稳健康发展中产生重大而深远的影响。

xx农村商业银行筹建过程中，得到了县委、县政府、的高度重视和河北银监局、邢台银监分局及省联社邢台审计中心等单位的大力支持，得到了县直各有关部门的全力配合，特别是筹建工作小组辛勤努力工作，各位股东独具慧眼的积极入股，为xx农村商业银行的顺利组建奠定了良好基础，这些必将载入xx金融事业的发展史册。

xx农商银行的成功开业，不仅标志着xx金融事业的改革创新又取得了新的成果，也意味着xx农信人以崭新的姿态踏上了新时代的新征程。新起点要有新气象、展现新作为，此时此刻，我有几点要求和希望：一是继续加强自身建设。深入学习贯彻党的十九大精神，按照建设现代化银行的要求，认真学习借鉴同行业先进经验，优化股权结构，完善管理架构，推动业务创新，加快转型升级，树立品牌形象，努力把任县农商银行建设成资本充足、管理科学、运行规范、内控严密、资金安全、社会公信力和市场竞争力强的现代银行。二是深度融入发展大局。继续秉承“服务三农、服务中小企业、服务县域经济”的经营宗旨，依托xx农业大县优势，抢抓中央和省市对扶贫开发、双基共建、美丽乡村建设等政策机遇，借助全县集中精力上项目的势头，充分发挥地方金融主力军的作用，制定符合地域特点、符合产业特色、更具核心竞争力的金融产品，加大信贷投入，做大信贷规模，用更多的“金融活水”助推全县经济社会发展。三是科学布局便民服务网点。始终牢记客户是银行业发展的源头活水，继续发挥自身优势，突出便民、利民、惠民特色，立足县城、覆盖乡村，科学设置网点布局，完善网络服务体系，不断扩大业务品种，畅通融资渠道，以便捷、优质、高效的金融服务赢得口碑、赢得支持，在服务发展中不断壮大实力，让任县农商银行真正成为“xx人民自己的银行”。

同时，我们殷切期望各位领导和社会各界朋友一如既往地关心支持x县金融事业的发展，一如既往地关心支持x县经济社会的发展，帮助我们把人民的各项事业办得更实更好。

最后，祝x县农村商业银行开业大吉，昌盛兴旺！祝各位领导、各位朋友和同志们工作顺利，身体健康，万事如意！

谢谢大家！