企业纪检监察组织机构建设刍议09

第一篇：企业纪检监察组织机构建设刍议09

山西焦煤三级纪检监察部门工作主题研讨文章

企业纪检监察组织建设刍议

山西焦化集团有限公司 高福盆 南晓靖

国有企业纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的中坚力量和坚实基础。近年来，随着国家反腐倡廉建设的深入开展，企业纪检监察组织承载了更多的职能和期望，任务更加重，领域更加宽，标准更加高，要求更加严，责任更加大，尤其是在当前，正是我们全面实施“十一五”规划的关键时期，也是我们进入新世纪以来经济面临最大困难的时期，企业纪检监察组织如何适应这种新形势的需要，认真找准当前组织建设与新形势、新需要不相适应的地方，并不断改进和完善，是需要我们不断探索和深入思考的问题。下面以我公司为参照，就企业纪检监察组织建设谈一点个人建议，有何不妥之处，敬请不吝赐教。

一、我公司纪检监察组织机构和干部队伍建设的现状 组织机构情况：公司纪律检查委员会，设纪委书记1人，纪委委员4人。下设有专门机构--纪委办、监察部。各二级党委均设有纪委，设有纪委的下属单位有10个，设纪委书记1人，纪委委员3—5人。各直属党支部均设有纪检委员，共5个直属党支部，纪检委员5人。

干部队伍情况：公司共有纪检监察干部49名，党员比例占到了96%。其中专职纪检监察干部10名。公司纪检监察 干部中，大学文化程度16人，占33%；大专文化程度31人，占63%；中专及以下文化程度2人，占4%。35岁及其以下3人，占6%；36岁至45岁27人，占55%；46岁至55岁16人，占33%；56岁以上3人，占6%。

二、纪检监察组织机构和干部队伍建设存在的主要问题 通过各种渠道的调查了解，我们认为，当前企业纪检监察组织机构和干部队伍建设方面不同程度地存在以下五个方面的问题。

1、没有真正把纪检监察组织机构和干部队伍建设工作摆到应有的位臵，纪检监察工作没有得到准确定位和很好落实，组织机构的设臵不能完全满足当前党风廉政建设和反腐败工作的需要。同时，由于较为科学有效的工作机制尚未健全，加之缺乏有效的落实措施，致使企业纪检监察各项工作难以深入、深化。

2、企业纪检监察组织应该充分发挥在党风廉政建设、预防职务犯罪、干部作风建设和效能监察等各方面的“教育、监督、检查、考核”职能和作用，但在实际工作中却因为各种主客观原因，很难做到统筹兼顾，使职能作用发挥不够全面充分。

3、在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，有的基层纪委书记兼职多，工作精力不足，顾此失彼，加之基层单位普遍存在人手不够的问题，大部分基 层单位没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，一定程度上削弱了基层纪检监察组织的战斗堡垒作用。

4、纪检监察干部队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，在客观上要求纪检监察干部要具有较高的政治素质和业务水平，所以，系统的专业知识培训需要进一步加强，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

5、个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪。其一是怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。其二是怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，从而产生多一事不如少一事的心态，对可监督可不监督的事情、可查可不查的案件便不了了之。

三、搞好纪检监察组织机构建设的建议和对策 纪检监察组织机构建设要坚持以人为本的理念，要本着精干高效、务实创新的原则，着力于完善制度、强化管理、优化设臵、提高素质，这是当前强化纪检监察组织建设的关 键所在。针对山西焦煤三级纪检监察部门的组织建设来讲，焦煤集团纪检监察组织（一级纪检监察组织）主要是宏观指导、党风党纪教育、领导干部廉洁自律监督和对管辖领导干部违法违纪案件查处，子分公司纪检监察组织（二级纪检监察组织）在本企业要全面发挥主体作用，而子分公司所属各分厂纪委（三级纪检监察组织）重点在党风廉政教育、效能监察、过程监管上发挥作用。针对上述定位，下面我重点谈谈关于子分公司纪检监察组织（二级纪检监察组织）机构设臵的一些设想。

1、针对我公司目前情况，纪检监察组织机构的设臵应分为三大块。

一是设臵党风廉政室。其主要职能包括以下六项：①案件审理：坚持实事求是、依纪依法、保障权利的基本原则，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法“二十四字”办案基本要求，负责做好案件审理工作，维护党纪政纪的严肃性和保障申诉人的合法权利。②党风党纪教育：主要是加强理想信念教育、优良传统教育、法规纪律教育和预防职务犯罪教育，加强领导干部严格遵守“四大纪律、八项要求”的教育，不断增强遵守纪律观念和廉洁从政意识。③廉洁文化建设：搞好廉洁文化进工厂、进社区、进班子、进机关、进岗位、进家庭活动，共筑牢固的企业、家庭、岗位廉洁防线。④领导干部廉洁自律：严格执 行各项领导干部廉洁自律法规制度，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，落实国有企业领导人员“七不准”规定，认真执行重大事项报告制度和述职述廉、任前公示、廉政谈话、诫勉谈话制度等，逐步建立完善领导干部职务消费管理制度和收入申报制度，落实好党风廉政建设责任制，有效规范廉洁从业行为。⑤法规制度建设：本着更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的思想，与时俱进，围绕中心，服务大局，逐步建立健全与现代企业制度相适应的反腐倡廉制度，主要包括廉政法规制度和预防法规制度。⑥预防职务犯罪：检企共建，贯彻落实《山西省预防职务犯罪实施办法》。

二是设臵监督检查室。其主要职能包括以下五项：①案件检查：坚持严肃执纪、公正执法、文明办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。对于各类重点案件做到发现一起，查处一起。②干部监督：综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配臵科学、程序严密，制约有效的权力运行机制。重点抓好领导干部作风建设、执行廉洁自律有关规定、选拔任用领导干部把关等工作。③重要岗位与关键环节的监督：强化对招投标、物资采购、工程项目建设的监督。围绕生产经营进行监督，要针对生产经营管理的重点部位、关键环节和重要岗位，健全和规范运作程序，杜绝和减少各种腐败现象的滋生。④热点难点 问题的监督：做好群众反映强烈的热点难点问题的监督，如严禁婚丧嫁娶大操大办、清理小金库、纠风工作等。⑤效能监察：拓宽效能监察工作领域，由事后监督向事前、事中监督延伸，逐步形成效能监察工作的长效机制。要紧紧围绕企业生产经营管理的各个环节、围绕企业建设发展的中心工作、围绕企业安全发展与和谐发展、围绕厉行节约与节支降耗增效、围绕“三重一大”决策环节深入开展效能监察工作。

三是设臵办公室。其主要职能包括以下四项：①文件承办处理: 按照“山西焦煤集团公司纪检监察工作质量标准化手册”中文件管理的要求做好文件的承办处理工作。②搞好来信来访：按规定、按程序做到及时受理，及时落实，努力做到件件有着落、事事有结果。③案件管理：按照“山西焦煤集团公司纪检监察工作质量标准化手册”中案件管理工作的要求做好工作。④上传下达：做到上传下达及时、准确、无误。⑤内部人员考核：根据个人职责及分工，制定科学的考核办法，认真进行考核。

通过上述机构的设臵，一是在案件管理上，形成信访、检查、审理相互制约的机制。二是在党风廉政建设中，形成一手抓预防违法违纪、一手抓监督检查的良好体制，便于党风廉政建设和反腐败工作的全面深入开展。

2、子分公司纪检监察组织机构建设应从以下三方面改进和提高。在现行的管理体制下，子分公司纪检监察组织的职能作用很难得到充分发挥，纪检监察干部的工作很难开展。特别是在履行监督职能中，虽赋予监督的权力，实际工作中无法也无力监督，造成实际上监督权力的弱化。对此我们建议从以下三方面改进和提高。

一是要致力于创新现有的管理体制和工作机制，使纪检监察组织的职能作用能够得以充分发挥，具体来讲就是实行条条管理，垂直领导，从中央到地方形成一条线，一级领导一级，下一级纪检监察组织对上一级纪检监察组织负责。目前，企业纪检监察组织同时接受上级纪检监察组织和同级党委的双重领导，在实际工作过程中，因为身处位臵等客观原因，上级纪检监察组织的领导往往于无形中被弱化。同时，由于长时间在本部门办公，与上级纪委联系相对较少，慢慢地，双重领导更多地变成了本部门的领导，加上纪检监察干部的人事关系、工资发放均在本部门，使纪检监察干部往往不便大胆监督和查办案件。实行条条管理、垂直领导后，纪检监察组织保持相对独立性，增强了权威性，工作职责更加明确，便于深入开展工作。

二是可考虑在子分公司一级推行纪检监察领导干部委派制，这样不仅便于开展工作，而且能够有效地保证纪检监察组织职能作用的发挥。

三是要严格执行“山西焦煤集团公司纪检监察工作质量 标准化手册”的各项规定要求，进一步健全完善纪检监察内部管理制度和工作程序，充分发挥纪检监察部门的组织协调和监督检查职能，提升纪检监察工作的整体水平。

四、搞好纪检监察干部队伍建设的建议和对策 在纪检监察干部队伍建设方面，我们要充分认识到，纪检监察干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。“上边千条线，下边一根针”。许多政策规定需要广大的纪检监察干部去上传下达，许多工作任务需要他们去贯彻部署，去组织完成，去付诸实施。因此，我们必须更新观念，充分认识纪检监察干部在履行职能中所发挥的重要作用，进一步加强纪检监察干部队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

一是要认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，深入学习实践科学发展观，按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的方针，加强教育培训，完善育人机制，使培训工作制度化、规范化，建设学习型、责任型、廉洁型纪检监察干部队伍。要坚持经常性的思想政治教育，按照科学发展观的要求，努力提高纪检监察干部的政治理论素养，增强责任意识、大局意识、法制意识和使命感，严于律已、依法办事。要不断开展职业道德教育，增强纪检监察干部的职业道德观念。要强化业务培训，提高纪检监察干部的业务能力水平。要通过参加实践锻炼、调查研究和经验交流等方式方法，不断促进纪检监察干部工作能力和水平的提高，使纪检监察干部成为即精通纪检监察工作、具备较强组织协调能力，又掌握现代科学技术、熟悉企业管理和生产经营活动的高素质复合型人才，真正树立起纪检监察干部“党性强、品行端、业务精、作风好”的良好的整体形象，建立起纪检监察干部队伍建设的长效机制，以更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要。

二是在纪检监察干部选人用人上，要本着“政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬”的原则，广中选好，好中选优，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，把那些政治基础好、原则性强、学历较高、专业对口等综合素质较高的同志充实到纪检监察干部队伍中来，充分发挥他们的优势，使纪检监察干部队伍结构更趋合理、更加充满生机和活力。

三是要结合实际，逐步建立起规范的正常交流制度，加强纪检监察干部的交流，可采取内部和外部交流、横向和纵向交流、上级和下级交流的办法，改善队伍结构。要把集中交流与日常交流有机结合起来，不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部，也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样，既有利于纪检监察干部的成长，也可以避免因长期在一个单位工作而产生的不利因素。

四是要妥善解决纪检监察干部的待遇问题，为他们的工 作和生活创造良好环境和条件，进一步规范完善激励机制，调动广大纪检监察干部工作的积极性，从而进一步促进反腐倡廉工作的深入开展并自身健康成长。

党的十七大的胜利召开，为我们今后的工作指明了方向。我们应该清醒地看到，在当前改革开放的新形势下，反腐倡廉任务依然艰巨，纪检监察组织和干部队伍责任重大，只能更加重视，更加加强，而不能有丝毫的松懈。如何做好新形势下纪检监察组织和干部队伍建设，是一个需要我们不断探讨和创新实践的课题。在今后的工作中，让我们继续探索，不断实践，开拓进取，扎实工作，为党风廉政建设和反腐败工作的深入开展作出新的更大的贡献。

二00九年三月十日

第二篇：加强企业文化建设刍议

加强企业文化建议刍议

企业文化是指企业员工在长期生产经营活动中培育形成并共同遵守的价值观、基本信念、行为规范及最高目标。许多成功企业的经验表明，企业文化是企业的灵魂，它对于增强企业员工的凝聚力、推动企业进步、提升企业的文化品位和核心竞争力，具有举足轻重的作用。加强和建设企业文化并不只是一种简单的管理方法的变换，它需要更新管理观念，变革管理制度，需要大量的思想工作和组织工作，笔者认为，要切实搞好企业文化建设，必须首先从以下三个方面的工作入手。

一、培育企业共同价值观。

企业价值观是企业职工对企业生存、发展目的和意义的认识及评价。它反映了企业生产经营活动中的精神境界，理想追求和是非标准。为职工提供了共同的思想观念和日常行为准则，它渗透在整个企业管理和生产经营过程中，是企业文化建设的基石。

确立正确的企业价值目标。我国正处在从计划经济体制向市场经济体制转变，企业已成为独立的经济实体，需要有自己的价值目标。企业的价值目标不能单纯地定位在追求投资回报、利润最大化和企业自身发展上，还要确立为社会服务、满足人的物质和精神方面的追求，如我国北方国际航运

1大港青岛港务局，国家企业管理和精神文明建设的先进企业，他们的企业价值目标是：“四条标准”、“六种观念”，即对国家贡献要越来越大，港口发展后劲和竞争实力要越来越强，员工生活质量要越来越高，精神文明建设要越搞越好和眼睛向外，而向社会的市场观念；信誉第一，货主至上的服务观念；节支降耗，精打细算的成本观念；敢为人先，争创一流的名牌观念。在这种浓厚的现代 企业文化氛围中青岛港的各项事业飞速发展，蒸蒸日上。

培养良好的企业精神。企业精神是企业价值观的体现。企业精神要反映时代风格、企业特色和广大职工的群体意识。它虽然用语简单，但内涵、意义深远，是企业无形而有力的精神力量。例如海尔集团的企业精神是“敬业报国，追求卓越”；中外合资——五羊本田摩托有限公司的企业精神是“聚五羊灵气，取本田精髓，创世界一流”；华北制药集团公司的企业精神是“人类健康至上，质量永远第一”。他们创造的这些企业精神为员工指出了奋斗方向，提供了精神动力，产生了很好的效果。

二、实行“以人为本”的现代管理

企业的主体是职工，企业的希望在于广大职工的凝聚力，在于职工的责任感和使命感，办企业必须紧紧依靠全体职工的智慧和力量，调动每个员工参与企业管理的积极性。

加强民主管理，按照法律，我国企业民主管理有三种形式：职工代表大会制度，由职代会推选的职工代表直接参与

企业重大问题的决策，工人参加班组的民主管理；以及作为维护职工参加民主管理和民主监督的工会组织。企业要支持这些民主管理制度的贯彻落实，保障职工依法行使民主管理权利，真正确立职工的主体地位。一是加强对职工的责任感、使命感的教育，鼓励职工积极参与管理，行使自己的权利。二是创造良好的环境，使企业职工认识到他们既是企业主人，又是劳动组织中的一员，既要参加企业的民主管理，又要遵守和服从企业的各项制度和纪律，完成各项生产任务。

建立人才脱颖而出的机制。企业竞争的利刃是人才，善于发现人才，培养人才和合理使用人才是人才管理的根本。企业领导人要善于激励和保护人的创造性和创造性人才；要遵循人才管理的规律，建立人才管理制度，使人才的培养、使用、流动等工作科学化，真正做到人尽其才，才尽其用。如海尔集团为了给每个员工创造显示品德和才华的空间，提出了“人人是人才，赛马不相马”的原则。他们实行公开招聘、竞争上岗，将管理、技术岗位空缺情况与选聘条件及时公布于众，公开、公平招聘，同时大胆启用年轻人才，普通工人可以担任车间主任，刚毕业的大学生可以统领几千人的事业部。还有如江苏雨润集团“创新、勤敏、谦学、回报”作为企业精神，通过努力营造尊重人才的企业文化环境和建立激励机制，鼓励职工岗位成才，建立创新体系，激励人才潜能等方法，为企业培养了一支高素质人才队伍，增强了企业的竞争力和发展后劲，使企业连续十几年保持良好的发展

势头。

建立有效激励机制。激励是动力源泉，企业领导者需要激励，企业部门，各岗位人才的积极性、创造性也需要激励，有利于企业的行为，应该用正向激励，予以支持和推进，不利于企业的行为，应该用反向激励，予以惩罚和鞭挞。两种激励各自发挥功能，保证企业人齐志坚，使员工个人价值的实现与企业的发展有机融为一体。譬如南风化工集团在实践中创造了一套激励机制，包括三个方面：一是精神激励，即只要职工为企业做出突出贡献，就授予他们各种荣誉，大张旗鼓地宣传、表扬。二是物质激励。三是精神和物质同时激励。在物质激励方面，他们对有突出贡献的科技人员、中层干部实行一次性奖励，奖励额最高达到10万元。他们还根据工作业绩对中层干部和优秀职工实行期股奖励，低者2000股，高者达到8—10万股。

三、将硬管理与软管理有机结合所谓硬功夫管理是指依靠规章制度，行政命令以及包括计算机信息系统在内的现代化物质手段进行管理，也称刚性管理。所谓软管理是指培养共同的价值观，建立良好的企业风气，形成和谐的人际关系，达到管理企业的目的。科学的管理要求刚柔并济，软硬结合。怎样才能使软硬管理有机结合呢？笔者以为应做好以下几点：

正确认识硬管理和软管理的关系。群体价值观和规章制度都是企业文化组成部分。制度和纪律是强制性的，但它们

靠企业精神，靠共同的价值观才能得到 员工的自觉执行和遵守。企业精神、企业道德、企业风气是非强制性的，但所形成的群体压力和心理环境对职工的推动力又是不可抗拒的。特别是软环境的建立和维护离不开执行纪律、进行奖惩来强化。两者之间的关系应该是软环境强化硬环境，硬环境保证软环境，是既对立又统一的。

搞好硬环境建设。企业规章制度、行政命令包括计算机管理信息系统在内的一系列硬管理手段，是保证企业运行秩序，完成企业奋斗目标的有力措施，但这些措施一定要体现尊重员工、有利于调动员工自觉、自愿遵守的原则。另外企业的规章制度还要充分贯彻企业的价值观，使其发挥应的导向作用。如果企业崇尚“创新”价值观，就应该制定特殊的鼓励发明创新的制度。如海尔集团创造的“日清日高”管理法，要求职工不只是“日清日毕”，而是要“日清日高”，即除了完成当日的例行工作外，还必须以每天提高1%的观念，或提高质量、或降低成本，或改进工艺，或革新工具，并对有发明创造的员工，给以精神和物质的奖励。

培育良好的软环境。企业要把企业价值观、企业精神、企业道德，企业风尚深深扎根在每个员工心中，必须要长时间培育良好的软环境。一是建立上下级相互信任，员工之间和睦相处的人际关系。二是建立良好的物质环境，包括整洁的厂容、良好的工作环境井然有序的工作氛围。三是经常举办丰富多彩的职工文化活动，起到寓教于乐、寓教于活动的作用。四是树立良好的企业形象，使企业在社会上有良好的知名度和荣誉度，从而提高职工的自豪感和责任感。五是利用报刊、广播、电视等宣传工具和教育手段不断宣传企业精神、企业道德和企业的奋斗目标，使员工经常处在良好的教育环境中。

章庆第一冶炼厂宣传部

第三篇：新时期企业纪检监察干部作风建设浅谈

新时期企业纪检监察干部作风建设浅谈

国家要发展，就要有稳定的发展环境。同样，企业要发展，也需要一个稳定的环境，没有稳定，发展工作就没有保障，许多改革工作也只能收到事倍功半之效。随着经济与社会的不断发展，各种不正之风是不稳定环境的一个重要因素，因此，企业的健康发展离不开纪检监察部门的监督与制约，尤其是随着党风廉政建设、治理商业贿赂、反腐败工作的不断深入，纪检监察工作将面临许多新的问题，所以，纪检监察部门的职能作用比以往任何时期都将显得更加重要。而只有纪检监察干部的良好作风建设，才能将纪检监察工作推向深入。

一、加强学习，提高素质

高素质的纪检监察队伍直接决定纪检监察工作的效率和质量。因此，打造一支高素质的纪检监察干部队伍，既是时代发展的必然要求，更是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求。

纪检监察干部要履行好自己的职责，必须有针对性的加强政治理论、纪检监察业务知识、经济、法律等相关的知识法规的学习，不断总结，获取新知识，掌握新技巧，提高自身政治理论素质和业务素质。这既是增强抵御腐蚀思想的重要途径，又是纪检监察干部能敏锐感知事物、明辨是非的必要前提。

与时俱进是马克思主义的理论品质，也是纪检监察工作保持蓬勃生机的不竭动力，作为一名纪检监察干部，尤其要注重党中央、国务院新近出台的各项方针政策的学习，确保在任何情况下，都能做到“魔高一尺，道高一丈”。实践是检验真理的唯一标准，纪检监察干部要适时用实践检验自己的理论所学，时刻紧密联系实际，学以致用，综合知识各方面知识，提高对问题的判断能力，和在处理面对的各种不同问题时自身的应变能力。真正适应新时期、新形势、新任务对纪检监察干部的要求。

二、修身守德，真抓实干

当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要从方方面面严格要求自己。尤其作为一名合格的纪检监察干部，必须要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，更要有良好精神状态和强烈的事业心、责任感和正义感。要时刻牢记自己的使命和责任，胸襟坦荡，气节刚正，做人光明磊落、坦诚相见，不阳奉阴违、口是心非，不欺上瞒下。面对歪风邪气、腐败现象和腐败分子疾恶如仇，敢于斗争、主持公道、伸张正义，敢于碰硬、知难而进，做到不为权势所惧、不为人情所扰、不为名利所困；在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励。工作中要深入实际，加强调查与研究，面对困难与问题，要知难而进，不在困难面前退缩。

三、廉洁自律，做清正廉洁的表率

纪检监察干部作为执纪者、监督者，因此纪律严明、公正清廉是纪检监察干部必备的素质。因此，作为纪检监察干部要求更要比一般的党员、职工群众要更高，这就要求纪检监察干部便党性要更强、律己要更严、心胸要更宽、作风要更硬，真真正正做到清正廉洁的表率。工作中凡是要求别人做到的，纪检监察干部首先做到；凡是要求别人不做的，纪检监察干部首先不做；自觉接受各方监督。生活中，面对各种诱惑，始终保持清醒的头脑，要时刻绷紧廉政这根弦，不能有丝毫的松懈，不在财富上心态失衡。用理智支配欲望，用正气战胜诱惑。真正做到踏踏实实干事，堂堂正正做人。

纪检监察干部作为党的忠诚卫士，是群众心目中正义的化身，所以就要坚持一身正气，坚持以民为本，为党委、行政排忧解难，努力做到无怨无悔、无私无畏。

燃料部：蒲绍珍 2008年8月18日

第四篇：新时期供电企业基层党组织建设刍议

新时期供电企业基层党组织建设刍议

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是基层一切工作的政治核心。企业是社会的重要组成部分，在深化企业改革、建立现代供电企业过程中，企业党建工作是企业的生命线，企业基层党组织如何适应新形势，进一步发挥政治核心作用以及战斗堡垒作用，这是思想政治工作者面临的一个新课题。现本人就新时期加强企业基层党组织建设的必要性、目前企业基层党组织建设存在的问题和困难以及加强和改进企业基层党组织建设提出几点自己的看法。

一、加强和改进供电企业基层党组织建设的必要性 随着电力体制改革的深入，供电企业基层党组织在促进企业改革发展，加快经营机制转换和提高经济效益中起到了重要的作用，在建立现代供电企业的同时,必须进一步提高对加强和改进企业基层党组织建设的必要性的认识。

加强和改进企业新形势下党组织工作，是以改革的精神创新工作、加强党的执政能力建设的基础工程，是抓住供电企业发展新高潮机遇，增强企业综合实力、提升发展质量、实现战略规划的重要保证，是在企业中心工作向生产管理转移的形势下，充分发挥党组织和党员作用，全面完成急难险重工作任务的重要举措。高度重视和大力加强党组织建设，要不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为企业的改革、发展和稳定 提供有力的思想组织保证。当前，企业党组织工作的现状与面临的形势和任务还存在不相适应的方面，一些深层次的问题和矛盾尚未得到有效解决。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进方式方法创新、制度创新、载体创新和构建长效机制为主线，积极探索党组织工作与生产经营管理工作有机结合的途径方法，充分发挥政治核心作用，确保企业改革发展各项奋斗目标的实现。要坚持发挥党组织政治核心作用与保证法人治理结构依法行使职权相结合的原则；坚持以人为本，注重思想教育与解决实际问题相结合的原则；坚持贵在常抓、重在建设、注重实效的原则，把围绕中心工作，保证和促进企业改革发展作为党组织工作的出发点和落脚点。要努力把企业党组织建设作为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为贯彻执行党的路线方针政策，推动企业改革发展的坚强政治核心和战斗堡垒，成为加强企业生产经营管理、提高企业综合实力的重要依靠力量和保证力量。要明确工作目标和主要任务，建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，得到广大员工衷心拥护的企业领导班子；建设一个领导班子坚强、机构人员健全、基础工作扎实、管理制度完善、保证监督有力，充满生机活力的基层党组织；建设一支政治坚定、作风优良、富于创造、甘于奉献、梯次合理，善于围绕生产经营开展工作的复合型政党务干部队伍；建设一支党性观念强、技术业务精、表率作用好，经得起困难和风险考验的党员队伍；建立一套符合现 代企业制度要求，保证党组织发挥政治核心作用的工作机制；形成一条主动适应形势、不断完善自我，努力加强党组织自身建设的有效途径。

二、目前供电企业基层党组织建设存在的问题和困难 目前，供电企业的基层党组织是健全的，基层党组织和广大党员在企业的改革、发展以及三个文明建设中发挥了重要作用，但也存在着一些不容忽视的问题，如重视生产业绩而忽视基层党建，淡化了基层党组织在企业生产经营中的政治核心作用；思想政治教育滞后，形式内容单调，使部分党员在思想上淡化了党的观念，导致了企业基层党组织软弱涣散。这些问题具体表现为：

1、企业基层党组织的现实定位问题。现实中一些企业基层党组织不能把握好在企业中的定位，就位不准。《党章》明确规定“基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”虽然供电企业的中心任务是生产经营，但企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门，企业基层党组织的领导也不是一般的生产经营指挥者。加强和改进企业基层党组织建设，必须找准党组织在企业中的定位，明确任务和方向。

2、企业基层党组织的职责范围问题。企业基层党组织在围绕生产经营中心开展工作时应当有自身的工作重点和任务，党组织领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局提出战略，制定政策，营造良好的环境。然而在现实工作中，党务干部往 往把精力放在企业具体的生产经营管理上，忽视基层党组织的基本任务。

3、企业基层党组织活动少、形式老。一些企业基层党组织工作淡化、弱化、惰性化，党内“三会一课”和其它一些好的活动方式已经不成规范。究其原因主要有：一是认为衡量企业工作好坏的唯一标准就是看生产经营业绩，生产好，其它一切工作都可搞可不搞；二是认为生产任务忙起来，其它一切工作都要让路；三是基层党组织尤其是支部一级的基层党组织领导缺乏压力和责任，不善于开展党内活动。

三、新时期加强和改进企业基层党组织建设的几点建议 党的十七大报告明确了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，党的建设重在基层，加强企业基层党组织建设，是发挥企业基层党组织政治优势的根本保证, 必须适应新形势、新时期、新任务的要求，深入贯彻落实十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照党章规定的基层党组织八项任务的要求，切实抓好落实。

（一）围绕生产经营，正确把握企业党建方向

促进安全生产，提高经济效益，提升服务水平，是供电企业一切工作的中心。企业基层党组织必须围绕这个中心开展党建工作。

第一，企业党组织要坚决为企业的改革发展提供好服务。企业是市场经济竞争的主体，企业必须通过扩大生产、改善经营、加强管理，产生良好的效益，而作为企业组成部分的企业 党组织理所当然地要为生产经营服务。否则，就失去了其存在价值。供电企业虽然在经济快速发展中突飞猛进，欣欣向荣，但在市场经济的大潮中，同样面临竞争的挑战和冲击。加速发展，提高品牌形象，是企业压倒一切的中心任务。企业党组织只有围绕企业生产经营开展党建工作，更好地为企业的改革发展服务，才能适应新形势的要求，担负起时代赋予的光荣使命。

第二，企业党组织要坚决把推进生产经营作为工作的重点。我们党的历史经验证明，党的政策是企业发展壮大的根本保证，党建工作必须服务于党的中心工作，这是一条非常重要的规律。党在不同的时期有不同的中心工作。在建设有中国特色社会主义的实践中，党的中心工作就是经济建设。企业党组织必须紧紧围绕企业的生产经营活动开展工作，必须为提高企业经济效益，为建立现代企业制度，增强企业的竞争力，担负起政治责任，做出积极贡献。

第三，企业党组织要在深化企业改革中发挥重要作用。一是在企业改革与发展的重大问题上，党组织必须把握方向，高瞻远瞩，总揽全局；二是在企业行政班子依法行使决策权时，党组织必须坚决支持，协调各方；三是在理顺党群、干群关系，化解管理层与员工的矛盾，调动全体员工的生产积极性上，党组织要做好深入细致的思想政治工作；四是在创建社会主义精神文明，培养造就“四好” 领导班子和稳定员工队伍上，党组织要积极抓好宣传、教育、培养、引导等工作。

（二）正确定位重大决策中基层党组织的决策作用 坚持党组织参与企业重大问题决策，是党组织发挥政治核心作用的重要内容。企业基层党组织要按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，在事关企业发展方向、利益分配等重大问题上献计献策，保证、监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行，要适应现代企业制度的要求，将党的工作与经营管理工作相结合，充分代表广大职工的利益，促进企业体制改革，为企业的生产经营、改革、发展稳定服务提供有力的政治保证和组织保证。在加强领导班子建设中，具体抓好以下几个方面的工作：一是要按照干部的“四化”方针和德才兼备的原则，选好业务部门的带头人；二是要努力提高领导班子的整体素质，提高领导干部开拓创新和驾驭全局的能力；三是要加强企业领导干部队伍的廉政建设，推进决策民主化、科学化、法制化的实施，发挥好监督作用，使企业领导班子正确贯彻执行党的方针政策，严格遵守国家的法律法规；四是要遵照《党章》规定的要求，支持行政班子依法行政决策。决策以前，党组织要组织召开有关会议，广泛进行调查研究，提出中肯的意见和建议，决策形成后，党组织要配合行政班子积极开展工作，狠抓落实；五是要在落实党管干部原则时，基层党组织要配合上级党组织做好对领导班子的选配工作，积极支持行政班子依法行使用人权，努力做好企业中层管理人员的培训和考察工作，做好年轻后备干部的培养、选拔、教育、管理等工作。

（三）发挥 “三个作用”，积极推动党建工作实现理念和方式创新 首先，发挥好企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。企业的兴衰关键在于人，关键在于企业的党组织和党员队伍。企业基层党组织要把抓好党组织和党员队伍建设，作为主要工作任务，以抓好党组织和党员队伍建设为重点，带动优秀员工队伍和科技管理人员队伍的建设，使他们紧密地团结在党组织的周围，在各自的岗位上发挥自己的聪明才智。要教育党员成为企业最优秀的员工，树立党员队伍的良好形象；要努力培养入党积极分子，积极慎重地发展新党员；要将“创先推优”工作、培养选拔后备干部工作与发展党员工作有机地结合，不断发展壮大企业党的队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力。

其次，发挥好对企业员工的激励作用。一是塑造特色鲜明、感召人心的企业精神，引导员工用企业精神激励自己，奋发向上，提高工作效率，开展劳动竞赛，确保或超额完成公司下达的各项工作任务。二要积极开展以爱国主义、集体主义为重点的教育活动，并与爱企业、爱岗位、守纪律、学技术、讲信誉等教育结合起来，使每位员工在自己的岗位上尽职尽责，为企业的改革发展积极奉献。同时发动全体员工为企业提出合理化建议，献计献策，把企业和员工真正融为一体。三要大力开展创建企业文化活动，通过举办丰富多彩的群众文化活动，丰富员工的精神文化生活，陶冶员工的思想道德情操。

第三，发挥好制度的约束和规范作用。制度对被管理对象的行为起规范作用，它是现代企业管理的重要手段。企业党建 工作制度是企业各项规章制度的重要组成部分，贯彻执行好企业的党建工作制度，有着十分重要的作用。要进一步健全“三会一课”制度、“三重一大” 制度、民主生活会和民主评议党员制度、培养发展党员和培训党员制度、党员领导干部向党组织报告工作制度、领导干部廉洁自律制度、党组织与重大问题决策制度、领导干部“一岗两责” 等制度。要严格按照企业党建工作的制度开展工作，做到企业党建工作有章可循，从而有效推进企业各项规章制度的全面贯彻执行。

第五篇：企业组织机构、规章制度

企业规章制度

第一条公司所有人员，包括技术开发人员、销售人员、行政管理人员、生产和后勤服务人员等（以下简称为“工作人员”），都负有保守公司商业秘密的义务。

第二条本规定所称商业秘密，是指不为公众所知悉、能为公司带来经济利益、具有实用性并经公司采取保密措施的技术信息和经营信息。本规定所称不为公众所知悉，是指该信息是不能从公开渠道直接获取的。本规定所称能为公司带来经济利益、具有实用性，是指该信息具有确定的可应用性，能为公司带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。本规定所称公司采取保密措施，包括订立保密协议，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。本规定所称技术信息和经营信息，应包括内部文件，包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。其中技术信息，包括但不限于设计图纸（含草图）、试验结果和试验记录、工艺、配方、样品、数据、计算机程序等等。技术信息可以是有特定的完整的技术内容，构成一项产品、工艺、材料及其改进的技术方案，也可以是某一产品、工艺、材料等技术或产品中的部分技术要素。

第三条未经公司同意，任何工作人员不得将公司的商业秘密披露给其它单位或个人。

第四条公司可以按照有关法律规定，与工作人员签订保密协议。该保密协议可以与劳动聘用合同订为一个合同，也可以与有关知识产权权利归属协议合订为一个合同，也可以单独签订。签订保密协议，应当遵循公平、合理的原则，其主要内容包括：保密的内容和范围、双方的权利和义务、保密期限、违约责任等。技术保密协议可以在有关人员调入公司时签订，也可以与已在公司工作的人员协商后签订。拒不签订保密协议的，公司有权不调入，或者不予聘用。

第五条公司可以在劳动聘用合同、知识产权权利归属协议或者保密协议中，与工作人员协商，约定竞业限制条款，约定有关人员在离开公司后一定期限内不得在生产同类产品或经营同类业务且有竞争关系或者其他利害关系的其他单位内任职，或者自己生产、经营与公司有竞争关系的同类产品或业务。凡有这种约定的，公司应向有关人员支付一定数额的补偿费。竞业限制的期限最长不得超过三年。

第六条公司工作人员离开公司时，必须将有关本公司技术信息和经营信息的全部资料（如试验报告、数据手稿、图纸、软盘和调测说明等）交回公司。

第七条对违反本规定的人员，视情节轻重，分别给予教育、经济处罚和纪律处分。情节特别严重的，公司将依法追究其刑事责任。