农村建筑工程领域安全问题的几点思考5篇

第一篇：农村建筑工程领域安全问题的几点思考

赢了网s.yingle.com

遇到建筑工程纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

农村建筑工程领域安全问题的几点思考

近年来，随着农村经济的发展和农民收入的增加，农民改善自我居住环境的能力增强，加之外出务工的农民受城市生活形态的影响，自我生活意识得到提高，对居住环境有了更高的要求，改善自我居住环境的愿望愈加迫切,农房推旧建新步伐加快、范围逐步扩大。但农村建筑安全监管难度大,安全隐患较为突出,安全事故多发频发，由此引发的人身损害赔偿纠纷案件也逐渐增多，给涉案家庭带来了巨大的伤痛和负担，处理稍有不慎极易激化矛盾，影响农村社会稳定。房屋是安居之本，关系着社会的和谐稳定，农村建房已成为房屋建筑安全领域的薄弱环节，如何在改善居住条件的同时保障安全，这值得我们深入思考。笔者现就镇巴县农村建筑工程问题谈几点意见。

一、农村建筑工程问题纠纷的情况调查

在农村建筑工程问题所产生的纠纷中，往往涉及的法律关系复杂，农村建房主要形式有：

一、包工包料。房主将工程发包给包工头，房主付钱，包工头购买材料，组织工人盖房并发放工资。

二、包工不包料。建房原材料由房主提供，包工头负责提供建房架材、机械设备，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

组织工人建房，发放工资，农村建房大多采用这种形式。但也可能存在房主从另一渠道租赁架材、机械设备，包工头只是负责施工，发放工人工资，一旦因为架材、机械设备故障导致人身伤亡，案件法律关系更多。

三、劳务合伙。某一人承包工程，组织他人共同建房，承包人自己也参与劳动，因为案件复杂，所以确定案件法律关系及赔偿主体就成审理焦点。这类案件往往涉及雇用、承揽、合伙、义务帮工等多种复杂的法律关系，难以区分认定。

从2012年8月至2013年8月，镇巴县法院共受理提供劳务者受害责任纠纷案件45件，涉诉标的401.61万元，其中因建筑工程所产生的纠纷高达33件，占提供劳务者纠纷案件的73%，涉及农村住宅房屋修建、房屋拆迁、新农村建设房屋修建等所产生的问题。上述只是通过诉讼程序解决的问题，还有很多纠纷经过诉前调解、人民调解委员会调解、当事人双方协商解决等方式得到有效化解。建筑工程问题往往带来伤害大、理赔难的问题。

2012年6月9日原告黎某在给被告姜某、刘某盖房打板的过程中不慎从二楼摔下，造成极重度脑损伤，完全护理依赖的严重后果，出院后经司法鉴定为二级伤残，在该案中被告姜某将自家住宅房建设工程承包给刘某，姜某负责准备材料，刘某负责施工，根据我国《侵权责任法》第三十五条、《合同法》第二百七十二条第三款的规定，姜某的行为属于发包给无资质的建筑人所导致的侵权行为，事故发生

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

后黎某受伤害严重，在向二被告索赔的过程中两被告因为资质的问题一直推三阻四不肯承担责任，黎某得不到赔偿而诉至我院，像这类的案件还有很多。2013年5月8日原告杜某在给被告王某建房的过程中，因为停电导致搅拌机不能运作，杜某在没有断开电源的情况下用双脚进行踩踏搅拌混泥土，这时候突然来电搅拌机正常运作导致杜某双腿严重受伤，在这起案件中，因为杜某没有安全意识造成了双小腿截肢的严重后果。

二、关于审理农村建筑工程所产生的问题纠纷案件的困难和面临的问题

(一)法律责任不明

《侵权责任法》第三十五条规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应地责任。但是什么是个人之间的劳务关系，具体损害责任怎么分担在侵权责任法和相关的司法解释中都没有明确的规定，这无疑加大了法官的自由裁量权，在遇到农村建筑工程纠纷案件的时候容易导致分责不明确、理赔不迅速、引发社会矛盾的后果。

(二)监管力度不够

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

当前政府职能部门对农村建房的管理，主要针对建房的合法性审批，对于施工队的资质、施工人员技术水平、安全设施是否到位、施工过程中的规范操作等都缺乏严格的监管，而镇一级政府又没有专门的管理机构、专职管理人员、必要的技术手段，在事实上无能力承担此项职能，只能实行粗放式管理。

由于缺乏监管，违规转包现象严重，实际承包人大多没有建筑资质或借用他人建筑资质，加之农村建房大部分没有签订正式的施工合同，多数以口头形式约定施工相关内容，且较少约定事故责任分担、赔偿方式等，安全事故发生后，承包人、建房户之间相互推卸责任，导致办案过程中不易查明案件事实、明确当事人权利义务关系、案件责任认定比较困难，同时层层转包到具体施工方，利润已经很微薄，当事人履行能力有限，加大了执行难度，劳资双方矛盾进一步激化，形成了社会的不稳定、不和谐因素。

(三)安全意识不强

一是对安全问题在思想上不重视，建房过程中缺少必要的安全防护设施，不设置安全网、不扎牢脚手架、不佩戴安全帽、水电乱接乱引、材料乱堆乱放、喝酒施工、非建筑人员随意进出而无人加以制止等现象较为普遍。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

二是承包人往往雇用工资低、没有专业技术的农民工参与共同建造，他们大多从未接受过任何技术培训，均属无证从业，施工无资质、无图纸，无专业技术，无完整安全设备，安全隐患无处不在，凭着侥幸的心理强行施工，极易发生安全事故。

三是农民建房因受成本的制约，所使用的施工设备多为一些原始的或比较简陋的建筑工具，性能差，安全性能没有保障，脚手架、吊架及跳板不符合高空作业要求，起吊装置属技术落后、市场淘汰并建设主管部门明令禁止使用的设备，一些本应由机械操作的危险工作，出于节约成本考虑，大多采用人工操作。

在33件农村建筑工程问题纠纷案件中，有20件是由于安全意识淡薄造成的，有 6件是施工人员违规操作造成的，有 7件是施工设备质量问题造成的。

三、多措并举促进农村建筑工程问题纠纷的解决

(一)完善法律法规，限制法官自由裁量权

针对现在日渐增长的农村建筑工程问题纠纷作出相应地司法解释已迫在眉睫。什么是农村建筑工程问题纠纷、具体怎么分责、证据

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

怎么认定、赔偿范围怎么确定等都需要相应的法律法规来健全完善。同时，在合同法、建筑法中明确规定出什么是转包和非法转包以及农村住房修建资质的取得，同时详明对非法转包、无资质建房等违法行为的惩处办法。

任何事物都具有两面性，法官的自由裁量权也是如此，在农村建筑工程纠纷案件中，法官不能有很大的自由裁量权，有完善合理明确的法律规定供法官引用的话可以使这类案件处理迅速、快捷和明确，使受害者能很快获得相应的赔偿，因为在这类案件中受害者往往是弱势群体，是社会的重点保护对象，所以要本着保护弱者的原则来制定实施相关的法律法规。

(二)进一步落实安全监管责任

按照“谁审批，谁负责”、“谁管理，谁负责”的原则，住建、国土、安监等执法部门和镇一级政府要加强联动，加大隐患排查力度，切实把加强农村建房安全监管工作落到实处。要把经常性排查和突击性排查有机结合起来，建立责任追究制度，制定切实可行的工作措施。同时，各职能部门要加强联系，做到信息共享，加大联合巡查工作力度，做好巡查记录，力争隐患排查不留死角、不存盲点。

进一步明确施工承包方的安全责任，着重检查农村建房有无签订

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

合同，安全保护措施是否到位，施工人员是否具备相应的建筑从业资格，对不符合安全要求的建房户应责令改正，对不予改正的建房户要责令其停止施工。对人为的不重视而导致安全事故发生的，要从经济与行政上严厉追究责任人，加强监管。

(三)增强安全意识，排除安全隐患

一是抓宣传教育，增强农民安全意识。要在农村、农民和镇政府中广泛宣传房屋建筑安全生产的政策法规和基本知识，树立质量安全意识以及“百年大计，质量第一”和“安全第一，预防为主”的观念，从思想上筑牢安全生产的防线。

二是抓报建审批，规范建筑管理市场。在农村建房的单位和个人在建房前都应向相关行政管理机构报建备案，项目开工前提出开工申请，经审查批准发给开工审批证书，并由规划建设管理人员定位、划线后，方可开工。在施工过程中，规划建设管理人员要经常对质量安全进行监督检查，发现问题立即整改，消除质量安全隐患，遏制事故苗头，确保施工安全。住建局等行政主管部门也要经常对建设管理情况进行指导监督检查，切实履行好管理职责，确保农民建房始终置于科学完善的监管体系之中。

三是抓工匠培训，提高从业人员安全生产管理意识。要加强对农

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

民建筑队伍和个体工匠的资质管理，在对项目开工申请进行审查时，要求建设单位和建房者提供工匠名册，对工匠的执业资格证书进行认真审查，无执业资格证书的不准上岗作业。定期举办职业技能培训班，为农村建筑市场培训合格的建筑工匠，把好从业人员的准入关，从人员素质上确保农民建房的安全生产。

四是抓强制保险制度，分散农民建房风险。由房主、承包人在修建房前向保险公司缴纳强制保险费后，才能办理各种许可手续。以保障在修建过程中发生人员、财产损失时，受害者能得到相应的保险赔偿，真正维护好受害者的合法权益，妥善化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

 重庆壁山2018年注册监理工程师资格考试报名条件 http://s.yingle.com/l/jz/701897.html

 怎么举报铁路工程质量的法律有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/701896.html

 监理工程师（质量控制）第五章重点解析（5）http://s.yingle.com/l/jz/701895.html

 什么是建设工程合同

http://s.yingle.com/l/jz/701894.html

 监理工程师（质量控制）第二章重点解析（5）http://s.yingle.com/l/jz/701893.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 2018年监理工程师合同书范本2018最新管理第七章重点（2）http://s.yingle.com/l/jz/701892.html

  违约责任 http://s.yingle.com/l/jz/701891.html 我国装

修

工

程

设

计

合同

模

板

http://s.yingle.com/l/jz/701890.html

 安全事故赔偿协议书（2018http://s.yingle.com/l/jz/701889.html

第二篇：对农村饮用水安全问题的几点思考

对农村饮用水安全问题的几点思考

摘要：阐述了农村饮用水安全现状,从工业污染、农业面源污染、生活污染等方面分析了农村饮用水安全的影响因素,并针对性地提出多项保障农村饮用水安全的对策与建议,以进一步加强农村饮用水安全。

关键词：农村饮用水;安全问题;思考

Abstract: The security status of rural drinking water from industrial pollution, agricultural pollution, pollution and other aspects of life analyzes the influencing factors of rural drinking water safety, and proposed a number of targeted measures to protect the safety of drinking water in rural areas and recommendations to further strengthen the rural drinking water safety.Keywords: rural drinking water;safety issues;countermeasures

1农村饮用水安全现状

农村饮用水主要来源于河水、井水、泉水等,基本不采取净化措施就直接饮用或烧开饮用。调查结果表明,到2004年底,全国尚有3.23亿农村人口存在饮水不安全问题,其中各类饮水水质不安全的有2.27亿人,水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9 600万人。2.27亿水质不安全人口中,饮用水氟、砷含量超标的有5 370万人,饮用苦咸水的有3 850万人,地表或地下饮用水源被严重污染的涉及9 080万人,饮用水中铁锰等超标的有4 410万人。

2影响农村饮用水安全的因素

2.1农业面源污染

面源污染是指在农民生活与农业生产过程中,由于不合理使用农药化肥等化学投入品,以及人畜粪便和垃圾随意排放,使氮和磷等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质,通过地表径流或农田渗漏,造成对江、水安河、湖泊等水体污染。农业面源污染具有影响范围大、因素多、方式复杂、强度难以定量评估等特点。

2.2工业污染

过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面,现在由于工业污染,饮用水水质则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标,直接饮用地表水或浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。一些农村靠近工业区,工厂排放的废水经过多种

途径直接进入村民饮用水源,工厂废气中的有害物质通过降雨、直接沉降等多种方式也进入到饮用水源。

2.3高氟水、高砷水、苦咸水

我国饮用高氟水的人口主要分布在华北、华东、东北及西北地区的部分省(自治区),长期饮用高氟水,会产生地方性氟中毒,包括氟斑牙和氟骨症等,直接威胁到人民群众的身体健康。饮用高砷水的人口主要分布在内蒙古、湖南、江西、吉林等省(自治区),饮用高砷水不仅损害近期人体健康,尤为严重的是,会引起人体长期恶性化改变,如癌变、突变和畸变。农村饮用苦咸水的人口主要分布在华北、西北、华东等地区,长期饮用苦咸水会引起高血压、心血管等方面的疾病。

2.4供水方式落后,水质监测不力

据初步统计,全国9亿多村镇居民的自来水普及率约为40%,其中镇区约50%,村庄仅30%左右。农村地区集中供水率低,大部分地区都是直接从河道、坑塘、山泉、水库、浅层地下水取水,供水设施简单,几乎无净水处理设施,饮水工程建设标准低,管理设施不完善,造成饮用水中细菌学指标污染物、有害矿物成分超标等严重问题。农村饮用水源水质监测还基本处于空白状态,存在底数不清、监测力量严重不足的问题。3保障农村饮用水安全的几点思考

3.1加快产业结构调整,加强农村水源保护

转变粗放型的经济增长方式,切实加强对农村水污染的防治,保护好农村饮用水源。在严格控制点污染源和全面治理的同时,必须加强面源污染的治理力度,走生态农业的发展道路。应充分考虑农村区域特点,实行农资、农技一体化,推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥,运用科学施肥技术及优化耕作制度,减少氮肥施用量。严禁使用高毒、高残留农药,推广生态养殖,推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用,有效防治来自农村与农业生产的面源污染。

3.2加大农村饮用水工程建设力度

进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度,采取集中供水、分质供水、分散供水以及农村卫生环境整治等工程措施,重点解决高氟、高砷、苦咸和污染水以及严重缺水地区的饮用水安全问题。继续加大农村饮用水工程建设投资,加大对中西部地区重点扶持。地方各级人民政府要积极筹措资金,加大投入力度。东部较发达地区要

率先解决农村饮用水安全问题,有条件的地方尽早实现城乡统筹供水。要强化农村饮用水工程项目管理,切实做好前期工作,并严格按照规划要求和建设程序实施。要建立良性循环的供水管理体制和运行机制,确保工程项目充分发挥效益。

3.3建立有效的水质监测体系

完善农村饮用水安全监测体系,加强对农村饮用水源的环境管理。对广大农村地区,要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布,制定农村饮水安全工程重点建设和实施方案。重点开展对人口较为集中的大型村镇饮用水源地的监测工作。对集中式供水工程,要加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。

3.4提高思想认识,加强组织领导

切实做好饮用水安全保障工作,是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容,是把以人为本真正落到实处的一项紧迫任务。各级政府部门都要高度重视农村饮用水安全问题,切实加强组织领导,把农村饮用水安全问题纳入领导干部政绩考核内容,实行目标管理。

参考文献

任伯帜,邓仁建.农村饮用水安全及其对策措施[J].中国安全科学学报,2008,18(5):11-17.王晓丽.农村饮用水安全问题分析[J].黑龙江科技信息,2008(12):4.施元吉.农村饮用水安全工程长效管理机制探索[J].水利经济,2009(5):65-67.

第三篇：农村饮用水安全问题

农村饮用水安全问题

农村饮用水安全问题,事关农民群众身体健康和生命安全,事关农村经济社会可持续发展。我国农村安全饮水普及率大致为东部70%,中部40%,西部不到40%,农村饮水安全形势仍十分严峻。

农村饮用水主要来源于河水、井水、泉水等,基本不采取净化措施就直接饮用或烧开饮用。调查结果表明,到2004年底,全国尚有

3.23亿农村人口存在饮水不安全问题,其中各类饮水水质不安全的有

2.27亿人,水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9 600万人。

2.27亿水质不安全人口中,饮用水氟、砷含量超标的有5 370万人,饮用苦咸水的有3 850万人,地表或地下饮用水源被严重污染的涉及9 080万人,饮用水中铁锰等超标的有4 410万人。

一、农村饮用水安全的影响因素

1、工业污染

过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面,现在由于工业污染,饮用水水质则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标,直接饮用地表水或浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。一些农村靠近工业区,工厂排放的废水经过多种途径直接进入村民饮用水源,工厂废气中的有害物质通过降雨、直接沉降等多种方式也进入到饮用水源。

2、农业面源污染

面源污染是指在农民生活与农业生产过程中,由于不合理使用农药化肥等化学投入品,以及人畜粪便和垃圾随意排放,使氮和磷等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质,通过地表径流或农田渗漏,造成对江、河、湖泊等水体污染。农业面源污染具有影响范围大、因素多、方式复杂、强度难以定量评估等特点。

3、高氟水、高砷水、苦咸水

4、供水方式落后,水质监测不力

二、保障农村饮用水安全的对策及建议

1、提高思想认识,加强组织领导

2、加快产业结构调整,加强农村水源保护

3、加大农村饮用水工程建设力度

进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度,采取集中供水、分质供水、分散供水以及农村卫生环境整治等工程措施,重点解决高氟、高砷、苦咸和污染水以及严重缺水地区的饮用水安全问题。继续加大农村饮用水工程建设投资,加大对中西部地区重点扶持。地方各级人民政府要积极筹措资金,加大投入力度。东部较发达地区要率先解决农村饮用水安全问题,有条件的地方尽早实现城乡统筹供水。要强化农村饮用水工程项目管理,切实做好前期工作,并严格按照规划要求和建设程序实施。要建立良性循环的供水管理体制和运行机制,确保工程项目充分发挥效益。

4、建立有效的水质监测体系

第四篇：农村食品安全问题

基层反映：农村食品安全问题须引起高度重视

基层反映，食品安全问题关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。食品安全与人民生命财产息息相关。当前农村食品安全存在的问题主要有：

一、小作坊问题突出。

在农村，90%以上的食品生产企业是10人甚至5人以下的小作坊，比较分散，并且涉及面极其广泛。他们很多是前店后坊，从事即做即售的小食品加工，相当一部分缺乏有效监管和严格的生产标准，有的以质次价廉的食品冲击市场；有的贪图私利，偷工减料，非法购进劣质原料，制售伪劣食品；有的用知名品牌的商标和包装，冒充正规厂家的产品，误导消费者；在流通过程中，由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善，容易造成食品二次污染。

二、餐饮行业从业人员很多没有健康证。

小型餐饮店、街头商贩，他们在没有办理任何证照的情况下就开业经营，也不办理“健康证”。特别街头饮食摊点分布广泛，设备简陋，无餐具洗涤消毒设备。且大多设于路边等人群较集中场所，食品容易受到污染。

三、农村食品质量检测近于真空。

目前，基层的食品检测力量分散，资金不足，设备严重不足，检测手段落后，检测周期长，很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。

四、农村食品安全常识不普及。

老百姓形成的饮食习惯和饮食观念与食品安全要求相去甚远，尤其是在农村，刚刚解决温饱问题的老百姓还没有形成食品安全意识，也无从了解食品安全知识，更谈不上重视食品安全问题。不法商贩利用人们食品安全意识的淡薄、食品安全知识的贫乏，大肆向农村倾销假冒伪劣食品。为此，基层建议上级有关部门，一、加强宣传力度。要加大农村食品安全知识宣传，定期组织宣讲团深入农村、深入学校、深入村组进行宣讲，让广大群众掌握一定的食品安全知识，知道如何鉴别真伪食品。

二、强化农村食品质量安全监测，确保群众生命安全。定期组织送食品质量监测下乡，对农村商店、餐馆等食品质量进行安全监测，并通过新闻媒体等渠道加大揭露、曝光食品安全方面的违规违法行为，增强群众的安全意识和自我保护意识。

三、严格依法整治，提高责任意识。积极培育放心店，对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩进行整治，提高其食品安全责任意识，严把食品进货关、储存关、销售关，依法经营合格食品。

第五篇：农村食品安全问题调查

1.调查背景及调查问题.....................2

2.调查方式..........................2

3.农村食品安全状况.................3

3.1初级农产品生产环节情况.................3

3.2生产加工怀节情况...............3

3.3市场流通环怀节情况..................4

3.4消费环节情况................4

3.5市场监管情况................4

4.农村食品安全存在的问题及原因...............4

4.1农产品污染日益严重...................4

4.2农村食品生产经营规模小、分散，不易管理.............5

4.3市场监管人员少，设备落后（甚至没有检查设备），管理困难....5

5.对策与建议.......................5

5.1加大宣传力度，提高民众意识................5

5.2加大硬件设备投入、增派人员加强管理..............5

5.3加强监管软件系统建设，增设有奖举报投诉电话.....6

参考文献：..........................6

农村食品安全问题调查

——以河源市东源县骆湖镇为例

摘要：在近几年来接连不断发生的恶性食品安全事故中，食品安全问题日益成为人们普遍关注和讨论的话题与焦点。在社会发展进步的过程中又尤以农村食品安全问题越来越突显，为了撑握情况，更好的开展工作，我镇组织了此次调查。

关键词：农村食品安全调查

当前，党中央已把食品安全工作提升到战略层面来考虑，把这项工作作为执政为民、构建和谐社会的重要举措来抓，为加强强食品安全工作，从中央到地方各级都高度重视，成立了相应的管理机构，配备了专业队伍。但在日常工作中这又是一项很烦杂的工作，我们要从何处下手抓，如何抓？这些都成了当前很赫手的问题。为了弄明白这个问题，以便为我们日常工作只明方向，改善农村生产、生活质量，增强群众安全卫生意识，加之课程实践，我组织了此次我们镇小范围内的食品安全调查。

1.调查背景及调查问题

在近几年来接连不断发生的恶性食品安全事故中，食品安全问题日益成为人们普遍关注和讨论的话题与焦点。尤其是有些不法份子为了赚钱，抓住了农村人民文化水平低，消费水平低的特点，把劣质及问题产品大势向农村市场渗透。虽然近年来我国农民的消费水平有了一定的提高，但相当一部分农村的消费水平还是偏低的，在农民的消费观念中，便宜还是首先考虑的问题，这就为低价劣质食品提供了有力的市场。此外，农村居民的消费，如蔬菜，稻米，禽蛋等相当一部分都是通过自我供应来满足的，相对于城市居民而言，农村居民的商品化消费程度低，农村居民因此对农村食品安全的关注不足，认为自已生产的东西都没得问题，尤其是对水及土的地污染意识淡薄。

本项调查就是针对这一时代背景，对农民居民的食品安全相关情况进行调查，了解农村居民食品安全现状。

2.调查方式

抽问座谈：到人员相对集中的地方，找当地村民座谈交流，共座谈10次。实地调查：为求调查结果真实，分别在我镇8个村1个社区进行了分行业深入走访调查。被调查的对象有养殖场2个，鱼塘10个，流水养鱼场2个，10桌以上农村宴席20起、餐馆10家、食店20家、食品加工厂1个、食品经营户60户、农贸市场1个、食堂3个、一般住户100户。

3.农村食品安全状况

从调查情况看，农民经济收入中的经营性收入、工资性收入基本已占主导地位，食品消费结构明显改善，从以前的以温饱为主逐步向多层次、高质量转变。但与此同时，由于时代的发展，经济的繁荣，各环节由于利益的驱使，食品生产、加工、流通、经营销售的各环节存在的问题却越来越突出，不能忽视。

3.1初级农产品生产环节情况

被调查的8个村有耕地面积19868亩，其中粮食作作面积34875亩，蔬菜面积5405亩，瓜果面积1125亩，粮食作物占绝大部分。粮食作物主要有水稻、玉米；蔬菜作物主要有空心菜、莴笋、莲花白、萝卜、茄子、洋芋、芹菜、山东白等大众品种。整个镇每年化肥用量总计约1673吨，农药用量总计约8510公斤。化肥施用方法不当，结构不科学，任然是以氮肥为主，约占80%以上，复合肥相对较少，占10%左右，微肥与有机肥施用更少，很多根本不用，导致土地板结严重，效能越来越低。农药残留还比较严重，主要用的有甲胺磷、乐果、吡虫啉、敌杀死等高毒高残留品，甚至还有少数一部分人还在使用甲黄隆，低毒低残留农药施用较少，因为他们觉得效果不好，不能立即看到，这主要是农民文化素质差，接受新事物能力弱导致的。

被调查的养殖场2个，鱼塘10个，流水养鱼场2个，养殖面积约50亩，年生猪出栏约2300头、家畜出栏约4000头，鱼出售约10000公斤；养殖户们为追求利润最大化，养殖所用饲料约80%为自配、约20%为够买成品饲料。自配饲料中有普遍使用抗生素、催肥剂，部分使用激素以及其他化学添加剂的现象。

3.2生产加工怀节情况

本镇食品加工厂一个，主要生产冷冻汤圆、水饺。食品厂长期工人约10人，都是本地村民，工作人员都有健康证，但生产旺季时会大量请临时人员，但临时人员健

康状况不明；厂内基本设备运行良好，产品经过质检部门检验合格，销往本市范围内。

本镇从事食品加工经营的个体户6家，都属于小作房生产，场地窄，环境卫生差，工作人员文化素质不高，从业人员食品安卫生安全意识不强，质量监管困难。

3.3市场流通环怀节情况

食品加工厂有专车运输和专门冰箱储藏及销售产品，属于比较规范的范围；小作坊的流通销售没有专业运输工具和销售场地，经营人员食品安全意识不强，卫生、质量得不到保证。食品零售店进货渠道50%左右是从县城批发市场进货，40%左右是送货上门，10%左右为自制自销，基本没发发票。

3.4消费环节情况

本次共走访调查餐馆10家、食店20家，个体经营户100记。执照、税务登记证、卫生许可证等都办理了的，但是卫生执行情况令人担忧。随着经济社会的发展，虽然民众的安全意识有所增强，但因为农村的特殊原因，消费者文化水平不高，大部分农村消费者食品安全意识还不到位，求便宜，给便宜、假冒伪劣产品提供了有力的市场。

3.5市场监管情况

本镇有食品安全监管部门1个，从业人员1名，无任何检查设备，检查监管工作完全靠肉眼与平时工作生活经验，工作开展困难。

4.农村食品安全存在的问题及原因

4.1农产品污染日益严重

根据调查，第一：本镇社区无污水集中处理设备，场镇污水直接通过下水道流向场外河流中，场镇周围的灌溉用水为此河流中的流水。本镇8个村中只有8处垃圾集中投放点，多在村办公室周围，其他地方都是各院落四处乱倒，村民集中倒置垃圾的意识不强。第二：农户也多为理性经济人，追求利润最大化，农药、肥料等都使用见效快的高毒高残留品种，反正残留是肉眼看不出来的，不影响销售。

4.2农村食品生产经营规模小、分散，不易管理

本镇范围内的加工销售企业及个体规模都比较小，从业人员多为家庭成员，硬件设备达不到标准，且从业地域分散。

4.3市场监管人员少，设备落后（甚至没有检查设备），管理困难

总的来说，本镇农村食品产业现状是：分散小农经济，农村劳动力少，生产经营方式比较粗放，农村经济相对落后，消费水平相对不高，安全意识不强，维权意识差。

5.对策与建议

5.1加大宣传力度，提高民众意识

一是充分利用赶场天，通过播放电视宣传片，发放传单，人员讲解等方式向群众宣传食品安全基础知识，加强警示教育，以增强群众安全意识。二是充分利润广播村村能工程，每天3次定时播放食品安全相关知识，加强群众教育，以增强群众安全意识。三是结合当地现在正施行的大下访大走访活动，通过广大群众、干部的共同努力，大力宣传、讲解食品卫生安全的重要性，以达到增强群众食品卫生安全意识的效果。四是定期组织培训。每个村定期在村民相对集中的地方，组织强化培训，向各农户、企业、种植大户、养殖大户培训食品安全、卫生相关知识和法律法规知识，牢固树立其食品安全第一责任人的意识，让食品安全法律知识、安全知识扎根脑海，警钟长鸣。

5.2加大硬件设备投入、增派人员加强管理

建议当地政府部门加大硬件设施投入，购置必要监查设备，增派相关工作人员，加强工作人员的培训教育，加大违法违规执法力度，以便更好的开展食品卫生安全工作，更好的监管市场，以便从源头上控制污染、从市场上清理问题产品、从流通环节增强经营者责任意识、从消费环节提高消费者的食品安全意识，从而改善当前当地的现状。

5.3加强监管软件系统建设，增设有奖举报投诉电话

建议当地政府加强监管体制建设，制定切实可能的监管制度，做到有法可依，有制可行，改善目前执法难的问题。第二是建议增设专门的有奖举报投诉电话，奖励、引导勇敢、有正议感的群众来电举报和投诉，为群众保密，增强群众参与的积极性。

参考文献：

[1]马春燕.保障我国食品安全的对策研究[J].企业技术开发,2011,(13);

[2]王晓莉.浅议食品安全企业责任[J].大众标准化,2010,(S2).

农村建筑工程领域安全问题的几点思考5篇

第一篇：农村建筑工程领域安全问题的几点思考

第二篇：对农村饮用水安全问题的几点思考

第三篇：农村饮用水安全问题

第四篇：农村食品安全问题

第五篇：农村食品安全问题调查

相关范文推荐

农村饮用水安全问题研究

农村道路交通安全问题浅析

对食品安全问题的思考

关于铁路安全问题的思考

关于食品安全问题的思考

粮食安全问题的伦理学思考

关于户外活动安全问题的思考

农村饮水安全问题调研报告